提高法治思维能力范文

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【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2013）08-0038-02

提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力和水平，对于贯彻依法治国基本方略、在全社会树立社会主义法治理念、保持国家长治久安和繁荣稳定有着重要的意义。

一、法治思维的内涵及基本要求

（一）法治思维的内涵

法治是相对人治而言，是指法的统治，或者说法的规则。法治强调依据法律治理国家和社会，或者说，用法的精神治理国家。法治是衡量一个国家文明进步的重要参数。法治思维是相对于人治思维、权力思维来讲的，是指思考问题要有法律意识、规则意识，强调用法律的手段解决问题。法治思维是建立在法治理念的基础上，是运用法律规范、法律原则、法律精神对所遇到或所要处理的问题进行分析、判断并作出结论的过程。法治思维有丰富的内涵，主要包含四个方面的内容，即合法性思维、权利义务思维、公平正义思维、责任后果思维等。提高各级领导干部的法治思维能力和水平是全面推进依法治国的必然要求。

（二）法治思维的基本要求

提高领导干部法治思维能力，是我们党在全面推进依法治国新形势下，对领导干部提出的一项新要求。法治思维要求领导干部想问题、作决策、办事情都必须遵循法治原则，以法为据，以法为尺。领导干部在行使国家公权力或实施社会管理乃至单位内部管理时，无论是决策，还是执行，或者是解决社会矛盾、争议，基于法治思维，应遵循以下五个方面的基本要求：一是目的合法。领导干部行使公权力，作决策，应符合法律、法规的目的和宗旨。二是权限合法。即职权法定，越权无效。这一原则要求领导干部必须依据法律法规的授权行使权力，作出决策，实施行为。做到法无授权不得行使公权力，否则行为无效。三是内容合法。领导干部作决策，实施某一行为，其内容必须符合法律法规。四是手段合法。领导干部行使公权力，作出决策，实施某一行为，其运用的方式方法、采取的措施应符合法律法规。五是程序合法。正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。程序正义是看得见的正义，也是实现实体正义的根本保障。程序合法、正当，要求领导干部行使权力，作决策，实施某一行为，其过程、步骤、方式以及时限等应符合法定的程序。程序合法要求遵循公开、公正、公平的原则，要求公权力的行使者对相对人做出不利行为应说明理由、听取申辩，不得自己做自己案件的法官等。对于程序合法、正当的要求，一些领导干部往往不够重视，不按法定的程序办事，结果导致许多违法决策、违法行为的出现，给国家、社会的公共利益以及公民合法权益造成了损害。总之，领导干部在行使公权力时，无论是决策，还是执行，或者是解决社会矛盾、纠纷，都应不断审视其行为目的的合法性、权限的合法性、内容的合法性、手段的合法性以及程序的合法性。若在行为过程中发现有违反法律法规的地方，应及时主动纠偏。

二、提高领导干部法治思维能力的路径

（一）加强法治教育培训

法治理念是法治思维的基础，而法治思维又是自觉、主动和善于运用法律手段的前提。因此，要加强法治教育培训，增强国家公职人员，尤其是领导干部的社会主义法治理念，不断提高国家公职人员，特别是领导干部运用法治思维和法律手段治国理政的能力。近年来，随着六五普法活动的开展，法治教育培训已经在国家机关逐步走向制度化。但是，很多普法限于基层和执法机关，还没有扩展到所有党政机关，尤其是主要领导干部。当前加强领导干部的法治教育培训应从二方面努力：一是加强宪法和法律知识的学习，不断提高领导干部的法治意识，增强领导干部依法治国、依法执政、依法行政、依法履行职责等法治观念，使领导干部牢固树立社会主义法治理念。社会主义法治理念的内涵，主要包括五个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是积极参与法治实践活动，不断强化领导干部的法治意识和法治观念。领导干部要积极参与法治实践活动，如出庭应诉、主持复议案件审理、旁听法院庭审、调查研究分析案例、谈判等实践活动。通过参与法治实践活动，使他们树立平等、自由、民主、法治等理念，培养公平、公正意识，使法律知识、法治意识、法治精神融入脑海，内化为领导干部的自觉意识和精神素养，外化为领导干部依法办事的能力。通过法治教育培训，增强领导干部的法治意识和法治观念，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动经济社会的发展和化解社会矛盾的能力。

（二）纳入考核用人机制

把领导干部运用法治思维和法治方式推动经济社会发展和解决社会矛盾纠纷的能力纳入考核机制，作为领导干部业绩考核的重要指标之一，为推动我国法治建设提供制度保障。一是在领导干部的考评中设立依法执政、依法行政的等相关法治指标，用法治的标准来规范领导干部的的执政行为。二是大力选拔任用有法律背景的人担任领导干部，充分发挥具有法治思维能力的领导干部的作用，形成正向激励引导机制。同时，对于坚持人治思维，在决策、执法以及其他行使公权力过程中有法不依、、违法执政，违法行政等，给国家、社会公共利益和公民合法权益造成重大损害和损失的，要依法问责、依法追责。坚持给人治亮“红灯”，给法治开“绿灯”，促使国家公职人员，尤其是领导干部自觉培养法治思维习惯，不断提高运用法治思维和法律手段治国理政的能力。

（三）改善法治环境

法治环境与法治思维以及法律手段的运用是辩证、互动的关系。一方面法治思维增强了，会促进法律手段的运用，而法律手段运用多了和运用有效了，会改善法治环境；另一面法治环境改善了，又会反过来影响和促进领导干部的法治思维。这是法治的良性循环。当前改善法治环境，应从以下二方面努力：一是要注重制度建设。首先要进一步推进科学立法、民主立法，尤其是要加快程序方面的立法，完善社会主义法律体系。同时要建立健全保障法律执行、运作、实施的各项具体制度。二是加强社会主义法治文化建设。要大力开展社会主义法治文化建设，增强公民的法治意识和法治观念，培育公民的法治信仰，在全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围，为领导干部运用法治思维和法治方式治国理政营造良好的法治环境。

（四）强化社会监督

当前对领导干部行使公权力行为的监督，除了要加强党内监督、法律监督、民主监督外，尤其要强化群众监督和舆论媒体的监督，促使领导干部养成法治思维习惯，学会运用法治思维和法治方式治国理政，化解社会矛盾，解决社会纠纷。

领导干部的法治思维习惯的养成和法治思维能力水平的提高，有助于在全社会树立法治的权威，有助于增强公众的法治观念和法治信仰。因此，建设法治政府、法治国家、法治社会，关键在于领导干部要尊崇法治，自觉维护宪法和法律权威，善于运用法治思维治国理政，进而带动广大群众去信法、尊法、守法、用法，最终法治中国的梦想才能实现。

参考文献：

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数学思想方法揭示了概念、原理、规律的本质，是沟通基础与能力的桥梁。在教学中渗透数学思想方法，可以克服就题论题、死套模式。在教学中教会学生建立数学思想，掌握思想方法，可以使学生在解题时，加强思想分析，寻求出已知和未知的联系，提高学生分析问题的能力，从而使学习的思维品质和能力有所提高。

数学思想方法寓于数学知识之中，数学教学不仅是知识的教学，而且还应包括数学思想方法的教学。因此，初中数学教学中重视数学思想方法的渗透，具有十分重要的意义。结合教学实践，谈谈粗浅认识。

1.挖掘教材内容中蕴含的数学思想方法

数学概念、法则、性质、公式、公理、定理都明显地写在教材中，是有“形”的，而数学思想方法却隐含在知识的教学过程中，是无“形”的。在新教材中，我们很少看到这个思想、那个思想的字样，但教材的每一项内容都隐含着若干思想方法。如“化归”思想渗透在有理数大小的比较转化为算术数大小的比较；有理数四则运算转化为算术数四则运算；整数的加减通过同类项的概念转化为有理数加减；异分母分式加减转化为同分母分式加减；分式方程转化为整式方程；无理方程转化为有理方程；方程组转化为一元方程；复杂图形转化为基本图形；复杂问题转化为简单问题，待解决问题转化为已解决问题等。只有这样，才能把握好数学思想方法的渗透时机和方法。

2.数形结合思想的渗透

数学思想方法的渗透、展现是借助于数学知识、技能这些载体的，离开了具体内容，是无法向学生渗透、传授数学思想方法的。教材的每一项内容都渗透着若干数学思想方法，在教学中要着力反映这些思想。多次渗透，潜移默化，让学生在不知不觉中领会。下面以数形结合思想的渗透谈谈自己的看法。

数和形是数学研究客观物体的两个方面，数（代数）侧重研究物体数量方面，具有精确性。形（几何）侧重研究物体形的方面，具有直观性。数和形互相联系，可以用数来反映空间形式，也可以用形来说明数量关系。数形结合（或形数结合）就是把两者结合起来考虑问题，充分利用代数、几何各自的优势，数形互化，共同解决问题，这是数学中最重要的，也是最基本的思想方法之一，是解决许多数学问题的有效思想。

新教材中体现数形结合思想的内容是很多的。首先是引入数轴，利用“形”——数轴得出“数”——有理数的一系列概念、性质。通过数形结合，学生可以深入理解无理数的存在，进一步理解实数与数轴上的点的一一对应关系，最终步入数形结合的更高阶段：坐标系的概念和函数内容的学习。因此，在教学中应不断渗透数形结合的思想，为学生以后进一步学习函数内容及解析几何奠定基础。

数形结合思想还用于更多的内容中，例如，用图形来反映数量关系。在整式乘法（尤其是乘法公式）中给出许多几何图形解释乘法法则、公式；在列方程解应用题时，用各种直线图、圆形图反映相关的数量关系；在统计初步中，画频率分布直方图反映频率分布等内容都体现以形来反映数的关系。教学中，通过图形的直观，可以帮助学生迅速理解问题，同时学会解决这种问题的方法。

在几何内容中，有许多概念是与代数知识紧密联系的，例如面积、周长、高、中线、角、勾股数、黄金分割比等。有许多性质是通过代数知识证明或计算得到的，例如，勾股定理、相似三角形面积等。在涉及图形大小比较的问题中，大多数借助数的比较，化为数量关系进行研究，例如，比较线段、角的大小，在证明它的几何意义之后，都给出数量关系比较的方法。此外，把握图形的位置关系，也是采用一种数形结合的做法，例如，点与圆、直线与圆、圆与圆的位置关系都是转化为数量关系来表示的。

教学中，充分挖掘新教材中数形结合的素材，不断渗透数形结合思想，使学生在学习代数知识时，能充分利用几何意义来理解；在教学几何时，利用有关代数知识去探索，应不失时机地把数和形统一起来，努力帮助学生掌握数形结合解决问题的思想方法。

3.在解题中重视思路分析

数学解题实质上是数学思想方法的思维训练，要通过精讲、精练，使学生明确了解数学思想方法在解题中的指导作用，帮助学生真正掌握数学思想方法。还要重视思路分析，提炼出具有普遍意义的思想方法，在问题类比中进行数学思想方法训练，解题的回顾总结中进行数学思想方法的训练。

4.注重解决问题之前的分析

注重解决问题之前的分析，对于领会数学思想方法是有益的。教学中应结合教材，引导学生主动自觉地去分析，在分析中领悟解决问题的思想方法，尤其是转化问题的思维过程中蕴含有的各种思想。

例如：用加减法解二元一次方程组的学习，可引导学生如下分析。

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《英语课程标准》指出，基础教育阶段英语课程的任务之一是培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神。这就需要教师改变过去“满堂灌”的教学方式，更加注重学生的学习方式、学习愿望和学习能力的培养。在教学实践中，笔者发现，通过发散思维训练，培养学生的创新能力，是一个有效的途径。在学习英语的过程中，英语思维能力起着非常重要的作用。英语思维能力的高低决定着英语学习效率和英语表达能力的高低，而英语思维能力的提高离不开科学的培养方法。在英语学习过程中，发散思维对于培养学生的英语思维能力起着十分重要的作用。

所谓发散思维，又叫求异思维或辐射思维，是指从一个目标出发，沿着不同的途径去思考，以探求多种答案的思维。其主要特征为：（1）思维敏捷，具有短时间迅速做出反应的能力；（2）思路开阔，具有产生多种新颖设想的能力；（3）思路灵活，应变性强，具有创造性运用学过的知识解决实际问题的能力；（4）思维独特，具有独立思考，提出多种答案的能力。这种能力正是一个创造性人才所必备的素质。

教学中，怎样培养学生的发散思维能力呢？

一、克服思维定势

思维定势又称学习定势或学习心向，是指学习过程中学生的思维活动所具有的心理准备状态。思维定势是用固定的思路和习惯性的方法去思考问题和分析解决问题。学生先前的活动、知识经验、思维方式和习惯等对后继思维产生倾向性影响，从而使思维活动趋于一定的方向，对学生当前的学习具有一定的消极影响。消极思维定势会抑制学生的创造性思维活动，因此，在外语教学中应启发学生去设想和联想，大胆突破陈规思维的束缚，鼓励和提倡学生着眼于发展、变化、改进和创新。从异于他人的角度去观察，从异于前人的方式去思考，从异于以往的思路寻找改进现状并能激发创造性思维的有效思维方式。

提倡学生求异思维，就是要求学生凭借自己的智慧和能力，积极独立地思考问题，培养他们创造性求异思维的能力。要给学生创造一个高度自由的思维时间和空间，鼓励学生敢于想象，敢于异想天开，充分发挥他们的想象力。要多看到学生求异思维中的合理因素，并及时予以鼓励，以激发学生的创新心理，培养其创新思维能力。

二、分类整理所学知识

让学生把每门课以及各门课程之间的相关知识进行清理排序和归纳，形成知识的纵向和横向联系。具体的方法是归纳总结每一单元所学过的英语知识点，把同类知识点联成知识线，从而形成知识网。从课本中找出各个单元所列英语词汇和语法的用法与规律，在理解的基础上进行背诵、记忆，以提高对所学英语知识点的理解，做好应考准备。例如，在教授“-ing”形式的非谓语动词用法时，应当让学生学会正确区别和使用现在分词和动名词。虽然现在分词与动名词在形态上完全相同，都是动词以“-ing”结尾，但两者有一个最本质的区别，那就是作为非谓语动词的现在分词只能被当作形容词(作定语、表语和补语)和副词（作状语）来使用，而动名词则是被当作名词使用。因此，在一个句子中，形容词能用作定语、表语和补语;而动名词则作为名词使用。如果“-ing”形式在句中作表语，那么它可能是现在分词，也可能是动名词，应当让学生学会归纳和整理学过的现在分词和动名词的有关知识，放在一起分析对比，从而形成知识的纵向和横向联系。比如，动名词作定语时用于说明被修饰的名词的用途，它和所修饰的名词在逻辑上没有主谓关系;现在分词作定语时，表示它所修饰的名词的行为，和它所修饰的名词在逻辑上有主谓关系，可以扩展为定语从句。例如：

a sleeping car = a car for sleeping一节卧车车厢，sleeping此处为动名词;而a sleeping child = a child who is sleeping一个睡着的孩子， sleeping此处为现在分词。这种方法能让学生学会分类整理所学知识，建立自己的知识网，从而对所学知识有一个整体的把握，复习才会更有针对性。

三、进行发散思维训练对教师的要求

1.教师要精心备好课，确定好训练的材料，设计好教学步骤，采取合适的方法，最大限度的发挥学生的主观能动性。

2.教师要驾驭好课堂。首先，要营造出一种宽松、和谐的氛围。充分利用各种因素，采取多种方式调动学生的积极性，找准发散点，提出富于启发性的问题以扩展学生的思路。鼓励学生大胆发言，积极思维。其次，对于发散思维的结果――学生通过积极思维获得的那些材料，教师要注意总结、分析和深化，使之更加有条理，更加系统化，以便于学生的记忆和系统地掌握知识。

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法治建设是检察工作的内在要求，更是化解社会矛盾、维护稳定的坚实保障。检察机关应紧紧围绕法治建设目标，以构建公正、为民、高效、权威的检察体系为重点，将加强法治建设贯穿检察工作的全过程。法治的基本内涵可总结为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是核心内容，执法为民是本质要求，服务大局是重要使命，党的领导是根本保证。当前，检察事业正处于改革发展的关键时期，也面临着诸多困难、风险和挑战。这就要求检察干警要准确辨析判断时代形势，认识面临形势的严峻性和复杂性，增强工作的主动性与预见性。新刑诉法的修改，对检察机关履行法律监督职能提出更高的标准和要求，对检察干警的执法理念、方式、能力提出了新的挑战。在此背景下，法治思维、方式的出世为检察干警提升执法理念、改良执法方式、提高执法能力提供了思想认识上的精神指引。检察干警是检察权的执行主体，整体法治素养的提升将更好的促进检察权的运用。在此，引发思考，何为法治思维、法治方式？当前检察干警的法治思维状况怎样？如何提高检察干警的法治思维能力？本文将对这些问题进行论述。

一、法治思维、方式的概念

就检察司法领域而言，法治思维是指检察权执行主体在认真学习法治理念的基础上，灵活运用法律精神、原理、逻辑和规范对办案过程中遇到的各种问题进行思考、辨析、整合、从中总结规律，得出结论的主观思想认识的活动过程。

主要内容有：

第一，以法治理念、法治精神为指导。具体是公权力的行使，无论是决策阶段，还是在执行过程中，都应以是否符合法律的规定和要求为准则来审视其行为的合法性。法治思维是一种以法治理念、法治精神为指导，以宪法至上、法律至上为基础的思维模式。

第二、以权利与义务为分析线索。法律的主要内容是规定法律主体的权利义务，因此法律关系即使是权利义务关系。有关公权力决策和实施措施的主要针对对象大多是公民、法人、其他组织的，他们是法律上规定的权利义务主体，而绝非是可任人随意侵犯的客体。法治思维就是对他们权利的绝对尊重、坚决维护和确实保护，而典型的人治思维恰恰是对他们的权利进行漠视、忽视、任意剥夺侵犯。

第三、体现公平正义精神与原则。公平正义是社会主义民主法治价值追求和重要目标，是构建社会主义和谐社会的基础和前提。法治体现了公平正义的精神和原则，自然法治思维要反映此内在要求。公平正义的主要含义包括合理合法、平等对待、及时高效、程序公正四个方面。自古以来，公平正义就是人类社会共同的理想与不懈追求，是人类社会普遍的价值取向。

法治思维方式的意义：一是从党的执政历史的全过程来看，体现了治国理念。二是凝聚了深化改革的法治意识，改革的成效是衡量运用法治思维深化改革能力的标尺。三是符合了当下社会管理的需要，用法治思维化解矛盾，维护稳定，是加强和创新社会管理必备的首要能力。

二、现阶段检察干警法治思维状况

古希腊著名哲学家亚里士多德曾说过，法治实质具有双层含义：“已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”[1]

司法实践中，检察干警的法治思维状况总体上来说还是比较薄弱，突出表现在于：

第一，有些检察干警的法治思维没有树立牢固。认为人治思维更符合中国的社情、国情，办关系案、人情案，觉得法治思维呆板滞缓不现实，迷信“政策办事”，仍受“权大于法”的人治思维的影响。

第二，有些检察干警没有养成从法律角度思考处理问题。沉迷于上级领导的“独断立行”，觉得法治思维人人之平等的价值追求打破等级和权威，减弱自身的执行力，降低自身办事效率。

第三，有些干警将发展放在工作首位，担心当发展与稳定冲突时，运用以强调追求公平正义的法治思维会吃亏。更有甚者置国家法律法规、干警纪律于不顾，以身试法，走上违法犯罪道路，从一个执法者堕落成一个违法者。典型的就有发生在平南的“10.28”案。

值得肯定的地方是检察干警的法治思维能力有所提升，原因在于：首先，自身从事着法律职业，有一点的法律知识基础，有一丝丝的法律文化底蕴。能很快的进行理论思想学习的吸收。其次，从建国至今的历史的正反两方面的经验教训的总结活动过程中，对培养法治思维、法治方式的重要性和必要性有了较清楚的认识。最后，在中国特色社会主义法律体系不断完善与健全的形势背景下，在不断遇到办案工作新情况、新因素和新挑战下，运用法律思维分析、判断、处理问题和指导工作的自觉性有所提高。

三、提高检察干警法治思维能力的措施

提高检察干警的法治思维和法治方式的运用能力是全面建设依法治国战略、推动检察事业发展的关键环节。提高检察干警的法治思维能力的措施主要有：

（一）培养法治思维理念

法治理念是法治思维的基础，坚定依法治国的法治理念，以宪法为最高的法律规范，维护社会主义法制的统一和尊严。学会从正义角度出发思考问题，坚守法治思维的逻辑底线。学会从规范入手，从行为着眼展开法治思维。

（二）学会运用法治方式来处理日常工作

法治方式是指遵循法治思维，充分运用法律精神、原则、规则、逻辑对所遇到的客观问题进行分析、判断、推理，从而形成结论，作出决定、加以执行的方法。法治思维决定和支配法治方式，法治方式体现和强化法治思维，法治思维需要通过法治方式来体现。学会运用法治思维和法治方式，应成为检察干警“依法办案“和开展检务工作的基本功。在工作中多思考，多调研，深入群众当中去创新工作方法，面对面倾听群众的意愿和心声。从而改变工作作风，转变工作思路。

（三）推广正反典型经验

多渠道了解有关的典型经验，正面的经验起到激励自身作用，反面的经验教训起到震慑警戒自己作用。从法治教育、法治事件中吸取法治思维，如从王立军案中我们可以吸取的法治思维可以概括为：不讲法治平等原则，重国有轻民营；没有权利尊重意识，重权力轻权利；没有程序正义观念，重实体轻程序；无人权保障理念，重打击轻保护。

四、结语

法治兴，则国兴，法治强，则国强。党的十为中华民族开启了追逐中国梦之法治梦的新的征途。法治思维体现的是宪法、法律至上，民权为重，民主为本。维护司法的公正、独立和权威，以司法力量保障法治思维。检察干警作为一支强有力的司法队伍，其法治思维和法治方式运用能力的提升，将强有力的推动中国法治建设的步伐。我们为此努力的目标，就是让法治成为一种生活方式。

注释：

[1][古希腊]亚里士多德著：《政治学》，吴寿彭译，商务印书馆1965年版，第199页。

参考文献：

[1]张穹：当代检察官的职权（N）.检察日报。：1999―06―02（3）。

[2]韩大元，刘松山：论我国检察机关的宪法地位（J），载《中国人民大学学报》2002年第5期。

[3]余辉胜：我国检察权属性应然定位之探讨，载《河北法学》2008年第4期。

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【中图分类号】G633.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）07-0151-02

发散思维又称“辐射思维”、“放射思维”、“多向思维”、“扩散思维”或“求异思维”，是指从一个目标出发，沿着各种不同的途径去思考，探求多种答案的思维，与聚合思维相对。

发散思维是无固定方向和范围，不拘泥于传统方法和途径，由已知探求未知的思维。它是根据问题情境重新组合原有知识经验，独立进行探索，在此基础上产生出新颖的、前所未有的思维成果，具有流畅性、变通性和独特性。

提高学生的发散思维能力，克服定势思维的局限性，使学生不墨守成规，不拘泥于传统的做法，产生更多的创造性的成果，一题多解是一个有效途径。

例题：（2008全国高考10） 若直线■+■=1通过点M（cosα，sinα），则（ ）

A. a2+b2≤1 B. a2+b2≥1 C. ■+■≤1 D.■+■≥1 分析：直线■+■=1通过点M（cosα，sinα），即■+■=1。原问题转化为在此等式下，探究a2+b2，■+■与1的大小关系。

解法1：因为■+■=1，所以（■+■）2=1

所以■+■+■=1

所以■+■+■=1

所以■+■=1+■+■+■=1+（■-■）2≥1

选择答案D。

小结：此解法从代数变形的角度入手，根据已知■+■=1与未知■+■的结构特点，将已知进行变形，直奔目标，再将多余的量进行处理即可。

解法2：因为■+■=1

所以■sin（α+β）=1，其中tanβ=■

所以1=■sin（α+β）≤■

即■+■≥1

小结：由■+■=1中左边表达式及未知■+■的结构特点，联想三角函数学习中asinx+bcosx=■sin（α+β）的变形技巧，产生上述解法。

解法3：令■=（■，■），■=cosα，sinα

因为|■・■|≤|■|・|■|，所以1=|■+■|≤■。即■+■≥1。

解法4：因为■+■=1

所以cos2α+sin2β（■+■）≥（■+■）2=1

所以■+■≥1

小结：由■cosα+■sinα结构特点、向量数量积运算及目标产生联想，通过向量不等式|■・■|≤|■|・|■|解决问题。

分析：从图形角度直观分析

解法5：如图，点M（cosα，sinα）是位于单位圆上的点，直线■+■=1通过点M，当直线与圆相切时，|a|，|b|大于1，排除A，当直线与圆相交时，|a|，|b|可以无限趋于0，排B、C，选D。

小结：排除法是解决选择题的一种有效办法。本题若直接取特值进行排除，不是很容易迅速的找到特值。如果结合图象，利用估算，则很容易排除错误答案。

解法6：如图，点M（cosα，sinα）是位于单位圆上的点，直线■+■=1通过点M，即直线与圆有公共点。

所以由x2+y2=1■+■=1得（1+■）x2-2■x+b2-1=0

所以=■-4（1+■）b2-1≥0

所以■+■≥1

小结：从解析几何的角度，利用处理曲线与直线交点问题的通法解决问题。

解法7：如图，点M（cosα，sinα）是位于单位圆上的点，直线■+■=1通过点M，即直线与圆相切或相交。

因为圆心O到直线■+■=1的距离d=■≤1

所以■+■≥1。

小结：从解析几何角度入手，根据直线与圆的位置关系的判定解决问题。

解法8：如图，过O作交直线l于点A。

因为|OB||OC|=|BC||OA|，

所以|OA|=■

因为|OA|≤|OM|，

所以■≤cos2α+sin2α=1

所以■+■≥1

小结：从平面几何角度，结合未知中关于平方关系的结构特点构造不等式获得解题方案。

以上解法，或从代数运算，或从三角函数，或从解析几何，或从平面几何，或从向量，或从不等式应用等角度切入，从知识内容，表达式形式等产生联想，寻找到解决问题的策略。解题中往往需要借助横向类比、跨域转化、触类旁通，使发散思维沿着不同的方面和方向扩散，产生出丰富多样的问题解决途径。

结语

在课堂教学中，老师们也经常给学生一题多解的解答和示范，学生也很欣赏和佩服老师的能力，但是一到自己手上却用不上，很多时候连转换思维角度的意识都没有，需要别人的点拨，方才恍然大悟。出现这种问题，关键是学生学习时只重视题目的各种解答结果，形成记方法，套方法的思维惰性，而忽视产生各种解法的原因，即方法获取过程中的思维价值。因此，抓住典型题目，通过一题多解梳理知识，训练思维，可以有效地摆脱“题海”，事半功倍。

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中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0328-01

培育法治思维，就是执政者在执政治理的过程中，站在法律的角度去思考问题、判断问题并且解决问题的方式，并且使之更加规范、更具原则性、更能综合分析得出结果，在这里就要特别强调提高党政领导法治思维能力对于推动社会和谐发展、推进深化改革、解决社会矛盾以及维持社会稳定的重要性。领导干部的法治思维需要以法治理念和倡导精神为依据，在面对日常纠纷和矛盾的时候用法治思维方法理性的去处理，自主的运用各种法律手段去维护相应的合法权利不受侵害。

一、明确领导干部法治思维能力的培育是新时期顺应社会发展潮流的必然结果

首先，我国目前处在法治国家的建设时期，在一个法治国家当中，相关的权力领导部门以及执政党的行为就应该时刻受到法律的制约。新形势就需要与新的社会发展需要相适应，制定出新的治理方案，就需要给领导干部做出新的规定和要求，由于我国传统教育方式都是以按部就班为主的，所以在处理事情的过程中大部分领导干部都惯用以往的思维模式来解决问题，导致解决矛盾不给力，资源浪费严重，造成群众与干部间关系紧张。

其次，建设全面法治化社会是我国社会发展的长久目标，法治社会同法治政府、法治国家是必然的统一体，是法治走向发展的革新体现。有了法治的思维才能建设法治的国家，所以领导干部的重要职能就是强化法治思维，让法治思维的发展融合到现实需要和时代要求中去，实现全面法治化。

第三，党的十以后，逐步要求各级党政领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，这一显著要求是对各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的一次深刻注解；也是新形势下党政干部法治思维能力培育以及顺应社会发展潮流的必然结果。

二、新形势下培育领导干部法治思维的基本内容

第一，确定权力行使过程中的思维合法性。在执行任务、决策判断还有解决社会矛盾纠纷中领导干部要行使公权力，保证其行为符合法律的规定，其中要求行为内容要合法，行为手段要合法，行为目的要合法。合法性思维既包括制度合法也包括规则合法，要按制度办事，用规则制约。

第二，保证法治思维过程的公正公平性。法治思维反映了公正公平原t，这就要求领导干部在做决策时，不是像慈禧太后垂帘听政一样自作主张，而是要让公众也能参与到决策中去，这样就可以起到集合各方意见，体现决策的公平和公正。

第三，遵循法治思维内容应有的权利和义务。权利义务受法律制约，同时法律也维护权利义务，两者是相辅相成的，人与人之间，国与国之间都应该受到权利的保护并且履行相应的义务，党政干部在行事过程中，绝对遵循法治思维内容的应有之义，确保权利和义务的对等性、公平性。

第四，承担法律行为中必然的后果和责任。法治不仅是行为之治，同样也是后果之治，就像是不管谁犯了罪，触犯到法律，就必须为其所作所为承担相应的后果和责任；但是对于不正当手段和违法行为所侵犯到的合法权利，就应该采取法治的保护措施，对造成损失的依法给予赔偿，对违法犯罪的，依法给予惩处。

三、培育领导干部法治思维的有效途径

首先，要不断丰富法律知识，把握法律技术，训练规则意识。要让领导干部自身懂法，加强他们对法律制度的学习，制度是前提也是基础，只有正确的认识法律制度，才能自觉遵守和执行法律法规，才能确保法治思维的先进性。

其次，要从规范入手，从行为着眼展开法治思维，时刻倡导法治理念。一种理念代表的是一种思想、一种信仰，听起来显得虚无缥缈，虽它只存在于人们的潜意识里面，但要将其升华理念，将它作为一种指导思想，一种行为能力，一种处事原则，就是要学习社会主义法治理念，领悟它的核心作用和丰富内涵，从规范入手，从行为着眼，将理性化的观念转化为时刻铭记的法律意识和法律行为。

再者，作为党政领导干部要起模范带头作用，树立正面形象，运用法治方式来处理日常工作，养成习惯。做到严格守法执法，一部法律是否有效不仅取决它的人性化，关键还在于执法人的执行力度，只有严格遵守法律，做到遵法实施，如果不能实现严格执法，那么任何的法治都只是纸上谈兵，唯独只有切实的执行法治才是国家长治久安的硬道理。作为领导干部都有使命履行执法任务，执法是执法人的职责和义务所在。各级部门的领导和干部应坚守各自岗位，明确各自执法责任，从严执法。只有把握好源头，才能树立起法律威信，才能建成良好的法治社会。

最后，要从正义的角度思考问题，坚守法治思维的逻辑底线，要以弘扬法治精神为己任。对于领导干部来说，必须将法治精神深入到内心中去，这样才能保证在实际行动中不忘践行法治。只有做到心里所想和手头所做的统一结合，才是领导干部符合法治思维的最基本要求，如果心口不一，必将带来严重的后果。小则危害个人的利益，大则危害国家的利益，甚至严重影响法治社会的发展。

总之，培育和提升领导干部的法治思维能力，是社会主义法治建设的必然要求，也对国家全面建设有着积极的作用和重要的意义。把培育法治思维作为培训党政干部的重中之重，结合现代科学发展成果，深入研究法治思维对于新时期社会发展的贡献，以此探索出符合法治教育的可行之道，从而提高法治教育的完整性、系统性、科学性和时效性。根据时展特点和新要求及时改良学习方法，从而优化知识结构，培育锻炼领导干部的法治思维能力，推动依法治国的全面建设。

参考文献

[1]姜明安.法治是法治思维与法律手段的良性互动[N].北京日报，2012-10-15.

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通过问卷调查与走访调研，并梳理部分高校关于“三严三实”方面存在的问题，我们发现，高校党员领导干部依法办事能力并不尽如人意，表现如下：

1、高校法规、制度传达与落实力度不够

近年来，随着我国有关教育发展、学校管理的各项规定、制度的出台， 为高校党员领导干部依法办事提供了基本的依据。然而广大师生员工对学校相关法规、制度的知晓程度并不尽如人意，多数师生对法的学习仅限于与自己切身利益相关的法规、制度， 而且了解不深，大家对从何种渠道获取相关法规、制度也不甚了解。一条法规、一项制度出台往往是只有上级知晓，师生员工并不知情，上传下达力度不够，普法教育工作有待加强。

2、“依法办事”意识淡薄

高校中少数领导干部依法办事意识不强，对法律及高校中的各种法规制度的认识与理解有待进一步加强。在调查中发现，虽然当前高校领导干部的法治思维能力正在逐步提高，但是对法治的认知仍然存在一定偏差，没有认识到现代法治中“依法控权”、“依法治官”的法治精髓。对于权力边界的认知不清，甚至将“上级明确要求”作为权力的界定范围，在实际工作中，存在上级指示高于法规制度的情况。对于办事流程，存在决策忽视程序的问题，党员领导干部缺乏规则意识。

3、校务公开力度不足，维权困难

部分高校校务公开机制不完善，解决问题的处理流程存在漏洞，领导干部依法办事困难，造成高校内部纷争与矛盾。在徐德刚（2005.3）的调查中发现，高校中出现纠纷，仅有39.43%的学生选择通过法律途径解决问题。更有部分学生选择“打个新闻热线，让媒体保护我来得方便”。造成这一情况的主要原因有两个方面：一是高校缺乏专门维护高校师生合法权益的法律服务部门。二是通过正规法律途径解决问题的成本高、时间长。

二、导致高校党员领导干部依法办事能力不强的原因

1、传统“人治”观念根深蒂固

“重人治，轻法治”是中国封建社会两千年来的治国方略，更是作为一种社会文化现象沉淀下来。这也是影响提高高校党员领导干部依法办事能力的问题根源。

2、高校法规、制度的不完善加大了依法办事的难度

随着我国市场经济体制的深入发展，社会关系愈加复杂。高校党员领导干部的管理范围逐步扩大，管理难度逐渐加深，造成原有管理机制不能满足当前需要，导致高校的管理不到位。同时，高校教育行政部门放权不够，不能彻底实现从人的管理转变为法的管理。而在发生纠纷时，更多选择行政手段来解决，而不是法律手段。对于高校内师生的违纪问题，仍缺乏有效的监管部门进行监督，处理结果缺乏合法性。

3、对于法规、制度的学习、宣传力度不足

高校党员领导干部知法、懂法才是依法办事的前提。而让高校师生了解本校法规、制度及问题的处理、解决流程才能真正的让“依法办事”落到实处。因此，加强高校法规制度的宣传，加大高校党员领导干部学习力度、转变法治思维才是高校提倡依法办事的重点。

三、提高高校党员领导干部依法办事能力的途径与对策

1、完善高校管理规章制度与流程

进一步完善“权责”划分，细化各部门之间的工作内容及责任。用科学的方法对各种常见事件进行分析与分类，明确其产生的根源及本质，最终明确权责所属部门，确立处理事件及问题的解决方法及流程。组织专人对事件的当事人进行回访，了解具体办事流程，针对办事过程中出现的问题进行了解与记录，并建立相关问题档案。同时，针对高校法规制度进行定期审议，结合相关实际案例，对法规在实际应用中出现的问题与漏洞进行探讨并加以改善。

2、严以修身，提高法治思维

高校党员领导干部要严以修身，加强党性修养，提高法治思维与法律意识。只有树立法治思维与法律意识，才能够真正提高依法办事的能力。培养法治思维习惯是提高依法办事能力的内在因素，通过组织高校党员领导干部进行常态化的学习，将法律知识作为高校学习培训的必修内容，为提高依法办事能力奠定基础。

3、严以律己，严格依法办事

在实际工作中合理运用法治思维，逐步提高高校党员领导干部的依法办事能力。要做到办事要依法，执法要严格。以高校法规制度为依据，建立科学合理的处理方法与流程，并对处理流程中的每一个环节进行严格审查，杜绝高校党员领导干部“不作为、乱作为”的情况。

其次，提高党员领导干部的依法办事能力也需要外在环境的推动。建立对高校党员领导干部做出较为重大决策的责任追究机制，同时，将依法办事状况纳入考核机制。利用必要手段强化党员领导干部学习、提高法治思维，从而提升依法办事能力。

4、严以用权，加强监管力度

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法治乃规则之治，规则是法治的基础，“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。规则思维是法治思维的核心要义，若不在社会生活中运用规则思维就谈不上法治思维和法治方式。因此学习和研究规则意识确立规则意识、运用规则思维是理解、培育和运用法治思维的重要内容，是对法治思维研究的具体化，也是提高法治思维和依法办事能力的重要思维保障。当前，在实践中无论是手握政权的公权力者亦或是平民百姓都在某种程度上缺乏规则意识，公权力者的强拆以及中国式过马路都说明了这一问题，我们至今仍然缺少准确运用规则进行思维的习惯和能力。

本文的规则思维主要指的是法律规则，法律主要是由法律规则所组成，正是规则的存在才使法律发挥着指引、评价、预测、教育和强制等作用，法律规则是厉行法治的重要基础和依据。作为法治思维的内涵之一，规则思维对于规范社会生活，保障公民权益而言规则具有极其重要的意义。规则给公民的权利定规矩，使得公民的权利可预测，可规范；规则为公权力的行使提供了合法性依据，厘清了权力的边界，约束权力的实施，促使其守规矩，不任性。

法治首先是法律的统治，即规则之治。法治无论是作为治国理政基本方式亦或是作为行为规范，其内在含义即是法律规则的实施。博登海默认为：“如果包含在法律规则部分中的‘应然’内容仍停留在纸上，而并不对人的行为产生影响，那么法律只是一种神话，而非现实。”法律的生命在于实施。任何一部法律，其有效实施的终端都在于法律的适用。准确把握当前法律适用统一中存在的问题，并积极通过理念更新和机制创新，不断推进法律适用统一，应成为中国特色社会主义法律体系形成后建设法治国家的重要内容。从实践层面来讲，国家公职人员的行为如果不受规则的约束，为所欲为，那么统治社会的就不是法律而是专制。因而，规范性制度的存在以及对该规范性制度的严格遵守，乃是在社会中推行法治所必须依凭的一个不可或缺的前提条件。如果社会公众不能严格的遵守社会规则，那么权力就会毫无顾忌的专断任性，公众的合法权益就会受到侵害，社会就无法和谐有序的运行，这势必会损害国家治理体系和治理能力现代化的实现。一言以蔽之，没有规则就没有法治，规则是现代法治的载体和基础。我国推进全面依法治国的进程，在一定意义上讲，也就是在国家社会生活中进一步确立规则之治的过程。

二、规则思维是法治思维的核心要义

当下我国法治进程中所面临的重大问题就是“规则之失”，未来法治建设的一项重要工作是推进“规则之治”。“法治思维的精髓在于规则意识，社会要发展，社会要和谐都必须要讲规则，无论社会治理当中运用何种思维方式，其前提都在于制定良好的规则并得到大家的普遍遵守。”可以说，规则思维是法治思维的核心要义。作为法治思维的规则思维具有以下基本特点：

第一、规则思维是合法性思维。

规则思维是法治思维的核心，是一种合乎法治要求的思维方式。就法治而言，合法性是判断人们行为、社会关系正确有效与否的最重要的依据和标准，“法律思维方式的重心在于合法性的分析，即围绕合法与非法来思考和判断一切有争议的行为、主张、利益和关系。”因此，规则思维必然要考虑合法性问题。规则思维意味着人们遇到各种问题时，首先要考虑的是行为或社会关系是否合法合规，将法律规则作为评价人们行为、社会关系合法正当与否的首要标准。即规则思维首先就是合法性判断的思维。

第二、规则思维是遵守规则、尊重规则、依据规则并运用规则的思维。

规则思维是以规则为基础和依据的思维，恪守非人格化权威。规则思维的起点是寻找有效的规则，规则思维的过程要依据、运用和尊重规则，规则思维的结果要合乎规则要求。规则思维要求在认识、分析、评判、推理和形成结论的思维全过程都要讲规则。在法治实践中，在立法、执法、司法、守法、法律监督乃至社会生活的方方面面，都要常怀规则意识，遇事找法律规范、解决问题靠法律规范。规则思维要求法律人乃至普通公民要善于寻找事件与规则、事物与规则、行为与规则间的逻辑关系，辨识其是否相适应，进而穿行于事实与规则之间，在个案事实认定，法律适用各环节都要尊重和运用既定的法律规则。始终将宪法法律规则作为所有主体行为的首要规范和依据，依照规则行使权力或权利、履行职责或义务，合乎规则的可为，违背规则的禁为，真正做到公权力机关行为于法有据，有权不任性，公民法人信法守规矩。当然，规则思维绝不是简单死抠法律条文的僵化思维，规则思维支持通过对法律规则的适当解释、论证、推理等方式来完善法律规则，并作为思维依据。

第三、规则思维是同等情况同等对待的平等思维。

规则思维一方面意味着每个人在既定规则面前的平等。而平等即意味着公民在法律面前享有平等的权利，承担平等的义务。规则思维要求在分析处理问题时，要有平等尊重、遵守规则的意识，任何人不能享有超越法律规则之外的特权。另一方面，规则思维是一种平等对待他人的思维。平等待人思维规则的确立有助于实现形式平等，因此，规则思维意味着在规则基础上尊重他人、理性平等对人，是基于规则的平等主体思维。规则思维意味着不因规则以外的因素，作出不相关考虑和衡量，更不得进行歧视或其他不合理的区别对待。

第四、规则思维主要是一种形式理性思维。

从逻辑基础看，规则思维是一种形式逻辑思维，从合理性的类型看，规则思维主要是形式理性思维。作为法治思维的规则思维是基于规则、运用规则的思维，为了实现规则治理的统一性、确定性、可预测性和普遍性，规则思维应当是形式理性的思维。所谓形式理性是相对于实质理性而言的，追求的是形式正义。法律的形式理性思维强调按照法律规定进行评价、判断，在法律之内而不是法律之外去寻求和实现正义规则思维是形式理性思维，这意味着思维主体思维的依据是法律规则，除了极端例外的情况外，主体应忠实于法律规则，不能以自身的价值判断和利益衡量来代替法律规则。特别在司法过程中，裁判者必须把他应该判决的、个别的具体个案与实在法之中的规则联系起来。裁判者应当从案件到规则，又从规则到案件，对二者进行比较、分析和权衡。他应当实现法的决定，而不是用自己的决定取代法的决定。规则思维的形式理性，还表现在其反对以个案的特殊性来否定、排斥普遍性的规则；反对后果向替代规则取向，即反对以结果的妥当性、合理性为由来排斥规则或规则的适用结果。“出于法治国和法的安定性的理由，必须遵守严格的规则。特别是不得考量仅仅在具体个案中出现的后果。”因为，立法者从具体、丰富、多元的社会生活中抽象出一般规则的目的之一，就是要发挥其作为普遍的思维工具的作用。通过立法制定规则，在各种价值偏好、利益冲突间凝聚最大共识，避免重复不必要、易分歧的价值判断和利益衡量。在规则适用层面上通过事实判断和形式逻辑推理致力于实现规则的统一适用。如果规则思维放弃形式主义的立场，而采用实质主义的面向，那么实质正义标准的因人而异将导致规则适用无法统一、规则权威性、可预见性、安定性等的丧失，法将不法，甚至规则的制定也就没有意义，法治的规则之治由此也就失去了根基。

当然，我们说规则思维是形式理性的思维，并不是说规则思维就没有价值目标，完全不考虑实质正义。只是为了维护规则的权威和安定，而反对通过突破规则的方式实现实质正义。规则思维认为一般情况下规则本身就是立法过程中凝聚的共识，是正义公平的体现，实践中无需再多做不必要的价值判断和考量，“通过事实构成与法律后果的连接，立法者部分地表达出了他们如何组织社会的设想。可见，任何法律规范都包含了立法者的‘利益评价’，也就是‘价值判断’。所以，法律适用就意味着在具体的案件中实现法定的价值判断。”实现规则，在多数情况下也就是实现了正义。

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[作者简介]谭正航，吉首大学法学院讲师，南京大学经济法博士研究生，湖南吉首416000

[中图分类号]G423.07

[文献标识码]A

[文章编号]1672―2728(2009)08―0168―03

一、传统经济法课程教学模式的错位与重新定位

《经济法学》是法学本科14门专业核心课程之一，它对培养法科学生的职业能力具有非常重要的意义。然而，当前大多数院校经济法课程教学却越来越脱离职业培养的要求。具体表现为：

1.经济法教学大纲定位不明确，教学内容与法律职业要求不太符合，专业针对性不强。教学大纲是经济法教学活动的基本依据，在一定程度上决定了教学质量的高低。现在，大多数高校法学专业经济法教学大纲主要是关于知识点的讲授，而基本上没有关于职业能力培训的内容。

2.经济法教材缺乏训练学生职业能力的内容安排。传统的经济法教材倚重对形式上经济法理论的阐述，缺乏与经济法实践作经常性的衔接，从而陷入“填鸭式”教育的窠臼，在这种指导方针下，经济法学课程教学可能会出现学生只接受抽象的书本知识，却无法真正理解经济法的制度根基，捕捉不到蕴含在经济法律、法规背后经济法治精髓的结果。

3.课程教学方法单一。传统经济法课程教学方法往往是老师讲、学生听，采取满堂灌、一言堂、填鸭式的形式。知识的传授往往是在讲台上完成的，学生仅略知其中的理论，缺乏司法实践和应用能力。这种完全忽视学生的主体地位的教学方式不仅无法吸引学生积极参与教学课程，更为重要的是无法训练学生的职业技能。这种教学形式使学生注重于书本知识的记忆，不可能对学生的职业意识和职业能力有多少帮助。

4.课程教学内容过于注重专业理论知识和经济法律条规，忽视实践能力和创新精神的培养。大多数教师在课堂上所讲述的主要是围绕如何注释现有的法律条文，以及论述这门课程的体系和基本理论，津津乐道于经济法学知识的传授。对经济法学课程的改革研究大多数集中于教学内容和教学方法改革的探讨，缺乏培养学生实践能力的理论研究和保障机制的探索。

5.课程教学手段单一，无法激起学生的兴趣与欲望。传统经济法的教学手段是“一张嘴，一支粉笔”走天下，没有更新的教学手段来刺激学生的听觉和视觉，唤起学生的求知求新欲望。

6.课程教学成绩考核方法侧重于经济法知识的记忆与理解，不能全面检测学生的实践能力，无法反映学生运用经济法知识解决实践问题的能力。传统的经济法考试大多采取闭卷考试或开卷考试，闭卷考试大多死记硬背，结果造成学生高分低能；忽视或轻视学生综合技能的训练和掌握的检验与考核，不利于学生实际能力的培养与提高。

可见，传统的经济法教学模式，重知识传授而轻能力的培养。它不仅无法培养学生的创新精神，更为重要的是，不能有针对性地训练法律专业学生的法律实践能力而提高其职业能力，从而减弱了其职业适应能力，影响人生理想的实现。可见，对传统的经济法教学模式进行改革迫在眉睫。随着大学教育规模的迅速扩大，法学教育也由精英化向大众化转向，许多学者提出法学教育应定位于素质教育而不是职业化教育。笔者认为，职业教育与素质教育并非根本对立，职业教育过程也就是学生综合素质提高的过程。把法学教育定位于素质教育，就会相对轻视学生职业能力的重点训练，就不太可能把法律实践教学居于核心地位，从而影响到学生职业能力的培养，在一定程度上加剧了就业难问题。法学教育应定位于以素质教育为终极目标、专业教育为主要目标的职业教育。经济法教学也应主要定位于培养法律本科学生的职业能力，实现法学教育职业化。职业化的法学教育要求法科学生能够学以致用，具备必要的实务知识和实践操作能力，能够适应社会对法律人才的客观需求。实现依法治国，建设法治国家，就必须培养大批法律职业人才，实现司法队伍的职业化。而培养合格的法律职业人才，必须改革现行的教育模式，着力提高学生的实践能力，实现法学教育的职业化。国家司法考试制度的推行，推动和加快了法学教育职业化改革进程。经济法课程教学模式也应该顺应法学教育改革发展趋势，强化法律职业化培养与训练，把实现职业能力培养与提高作为课程教学模式改革的根本方向。

二、经济法课程法律职业能力培养教学模式所要达到的主要目标

当前我国经济法课程教学模式改革的目标，不仅要在法律意识和法律信仰方面深化法科学生的职业素养，而且要使学生法律思维和法律操作能力方面有质的飞跃。这些目标主要有：

1.培养与提高法科学生的经济法治意识与经济法律信仰。法治意识是反映社会成员对法律的认识水平以及基于这种认知所形成的对法律的效用和功能的基本态度、信任和依赖程度。法律的功能发挥更来源于对法律的信仰。现代文明社会的一个重要特征就是公民对法律的信仰，公民对法律的信仰程度如何，体现着一个国家和一个民族的文明、民主、进步的程度如何。对法律产生信仰，是法治社会形成的终极标志。依法治国目标的实现，有赖于全体社会成员法律信仰的培植。作为法治社会重要主体的法律专业学生，其法治意识和法律信仰的状况直接关系到我国社会主义法治国家的建设进程和实现程度。经济法是调整和规范国家干预市场的主要法律形式，是保障国家依法管理与调节市场经济的规范体系。它是培养与提高法科学生经济法治意识和经济法律信仰的基本专业课程。在课程职业能力培养方面，经济法课程教学主要使学生形成国家干预经济权力法定、社会公共利益本位、弱势群体利益倾斜保护、实质公平、经济社会协调发展等法律意识；使学生形成通过经济法律来保护市场主体公平竞争权利、自主营业权利、公平分配权利、社会保障权利等法律信仰和法律意识。

2.培养与形成经济法律思维。众所周知，现代社会有一个法律职业群体，称为法律共同体或者法律人，包括法官、检察官、仲裁员、律师、法学教师、企业法律顾问等主体。这些法律人的共同点就在于他们独特的思维方式――法律思维。法官裁判案件、律师案件和法学教授分析案件，采用的是同一个思维模式，即法律思维。法官、检察官、律师、仲裁员和法学教师在内的法律人在讨论社会问题时，整个思维过程是围绕合法不合法、法律有没有规定以及是怎样规定的来进行的，换言之，这个思维过程是紧扣着法律规范进行的。这就是法律

人的思维模式，法律思维的本质特征就在于规范性。经济法课程对于培养与训练法科学生经济法律思维作用很大。经济法律思维是法律思维在经济法领域中的实现，与国家与市场关系的处理活动紧密相关。经济法律思维主要包括国家干预市场法治化、市场竞争规范化、宏观调控规范化、社会保障运行规范化等法律思维方式。

3.培养与形成操作经济法律的能力。法律职业化训练的核心和关键主要在于法律学生法律操作能力的实践和养成。法律操作能力是法科学生胜任法律职业的基本要求，也是法律教育效果的基本检验标准。法律操作能力主要包括案件分析能力、法律文书写作能力、法庭与辩护表达能力、与当事人的沟通能力等，这些能力的养成既需要课堂内的训练，也离不开课堂外实践教学的针对性训练。经济法课程主要训练经济法律的操作能力，比如对于反垄断、反不正当竞争案件、消费者权益保护案件、产品质量纠纷案件、国有资产保护案件、财政支付案件、税收征纳案件、社会保障案件等的处理能力。这些经济法律案件操作上既有一般法律案件处理方法的运用，也具有经济法案件处理的特殊规律。比如反垄断案件的处理，不仅要依据《反垄断法》规范，同时还要考虑一国在某个历史时期的经济政策，同样的案件在不同的历史阶段，处理结果可能截然有别。比如，美国长期以来对反垄断坚持严厉的政策取向，自19世纪末《谢尔曼反托拉斯法》制定到20世纪60年代，严厉的反垄断立法使许多大企业，如贝尔电话电报公司、标准石油公司、美国铝公司等，都受到反垄断法的严厉制裁，甚至被勒令解散或解割；然而进入70年代以来，美国对反垄断的立场发生了从严厉转向宽容的戏剧性变化，这种变化从“格林奈尔公司案”和“通用电力公司案”可见一斑。

4.培养与形成拟定经济法律规范性文件的能力。法律职业者不仅仅在于操作法律，而且要求具备起草与拟定法律规范性文件的能力。这种能力的形成与发展也是法律职业能力培养的内容之一，其要求通过法律课程的学习，使学生掌握法律规范性文件的主要结构、拟定的基本程序、规范性文件条款设计的方法等技能。随着经济的纵深发展，国家利用经济法规范文件管理与干预市场的行为越来越多，为使法科学生适应职业发展的新要求，对其进行针对性训练就非常必要。经济法课程职业能力的训练也包括经济法律规范性文件的起草与拟制方面的技能，以适应社会经济规范化发展的需要。

三、经济法课程职业能力培养教学模式改革的实现路径

把经济法教学模式定位于职业能力培养是克服传统教学模式弊端的有效途径。经济法课程教学模式改革应该围绕职业能力培养的基本目标，强化学生法律操作能力训练、加强实践教学，以增强学生毕业后的职业适应能力。具体来说，经济法课程教学模式改革应从以下方面去进行：

1.修订经济法学课程教学大纲，适当缩减理论讲授的时间，增加实践教学的内容。在课堂教学方面，强化实践教学内容，在经济法大纲中规定理论讲授要以培养和训练学生的经济法治意识与法律思维为基本取向，注意联系实际法律问题和强化案例教学。在课程教学外，经济法教学大纲应规定相应的职业训练时间与环节，主要包括经济审判庭审观摩、专业辩论、企业调查、模拟审判等实践环节，并对实践教学环节所要达到的基本要求予以具体规定。

2.对现有教材创造性地加以改进。如在讲授经济法基础理论时，可紧扣经济法的“回应性”特性，密切联系我国经济发展中的问题，从经济法的视角进行分析与思考，借此教给与训练学生的经济法思维。比如讲授国家调控经济关系的必要性、功效与方法的时候，就可以结合当前国际金融危机环境下，各国所采取的“救市”措施来分析。结合教学内容，编写经济法学案例教学参考资料和经济法历年司法考试试题汇编及模拟考试资料，强化学生的法律职业训练。

3.强化和组织好案例教学。案例教学通过给学生提供一种认识与解决法律问题的模拟临战的机会，使其法律职业的思维能力和技能得到充分的训练，是对传统法学教学的反思和批判的产物，也是目前公认的解决教学中理论联系实际的最佳方式。在案例教学过程中，可以采取课堂案例讨论、模拟法庭案例教学、观摩审判案例教学、电教化案例教学和探索问题案例教学等方式。在案例教学中，教师要充分发挥“导演”角色，精心组织，引导学生发现问题，创造自由探讨气氛，发挥学生主体作用，以达到训练学生职业能力的目的。

4.革新经济法课程教学手段。引人多媒体技术，把对教学内容制成多媒体课件教学；利用多媒体设备，演示一些录于焦点访谈、今日说法、新闻调查等电视节目的案例来丰富课程教学内容。经济法的多媒体案例教学改变了填鸭式的传统教学模式，教师现实了从“灌输者”向学习活动导演者的角色转换，教师通过多媒体组织和指导学习获取法学知识，激发学生的兴趣，提高教学的效率。

5.改革经济法课程考试制度。传统的书面答卷形式的单一考核方式，只是单纯的检查学生理论知识的掌握情况，很难测试学生的实际运用能力。应改革学生经济法学习效果的评价方式，推行理论考试与实践能力操作考试并重的考核方式，科学设计实践操作能力考试的内容和评价标准，使其实现规范化和制度化，以激励学生更加重视自身实践能力的训练。应实行笔试与口试、理论分析与实践操作结合的考试形式。对于笔试可通过期末测试、经济法律规范的起草、学期论文等形式进行；而口试与实践操作能力可以通过课堂提问，案例分析、立题辩论、法律文书制作、模拟审判等形式来完成。

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从1985年东方电视台的《法律与道德》到2004年中央电视台“社会与法”频道开播，我国法治节目已经走过了20多个年头。据最新统计数据显示，目前全国有11家电视台开办了专业化的法治频道，法治节目已超过200个。这意味着法治节目发展已日趋成熟，并形成独立的电视节目体系。

20多年的发展造就了一批优秀的电视法治节目，并形成了不同的节目类型。“概括起来，国内法治类电视节目主要有以下几种形态：一是法治新闻类，以中央电视台《法治在线》、教育电视台《法治播报》等为代表。二是案件纪实类，以上海电视台的《案件聚焦》、重庆电视台的《警方热线》等为代表。三是举案说法类，以中央电视台的《今日说法》为代表。四是庭审类，以南京电视台的《法庭传真》、长沙电视台的《现在开庭》等为代表。还有一些综合类，以北京电视台的《法治进行时》、南京电视台的《法治现场》等为代表。这些节目都取得了较高的收视率并产生了良好的经济效益和社会效益。诸如《今日说法》、《法治在线》等节目已经形成品牌，受到广大观众的高度关注。”

然而，这几年来法治节目的类型基本固定，创新很少。而且每个法治节目的风格都有点类似，很少有自己鲜明的特色，要么严肃、一本正经；要么太沉闷、说教意味浓厚；要么刻意追求犯罪细节，渲染血腥暴力。面对法治节目的现状，如何提高法治节目的质量是摆在电视人面前的一个新课题。

法治节目普遍缺乏生动，当前法治节目非常需要创新为其注入新鲜血液。法治节目都离不开案件、法律知识、警方、法庭等内容，受题材的限制，法治节目的内容创新空间很小，因此电视法治节目的创新最重要的是形式的创新。形式的创新有哪些方面可以入手呢?笔者认为，以下几种形式可以提供借鉴。

一、借鉴影视剧，法治节目故事化

电视法治节目的制作可以借鉴影视剧的制作手法，在保证内容真实的基础上引入悬疑、剧情、侦探等手法，把法治节目做得生动有趣、引人入胜。

优秀的影视剧大多富有故事性，善于制造冲突和悬念。法治节目在撰稿时要凸显故事性，所谓故事性，是指“采用对话、描写和场景设置等，细致入微地展现事件中的情节和细节，凸显事件中隐含的能够让人产生兴奋感，富有戏剧性的故事。”法治节目的制作，重要的是增强节目编排的趣味性、可视性，使节目力求达到故事化。要把节目做得有看点、有趣味，还应在故事中体现出深层次的人文关怀，紧紧抓住观众的注意力，深深打动观众的心。

此外，在节目拍摄制作的过程中，可以借鉴影视剧的剪辑制作手法，善于制造冲突和悬念，设置悬念应根据栏目的时间长短和事件的复杂程度来确定，笔者认为，一般情况下，一期15分钟的法治节目，平均5分钟左右设置一个悬念就比较合适。《CSI犯罪现场》就很善于制造冲突和悬念，剧情很锻炼观众的观察力、推理能力和想象力。笔者认为，这部剧集有很多值得法治节目借鉴的地方。法治节目除了宣传法律知识，如果能够开发观众的思维能力，引发观众深入思考，这也是件很有意义的事。

二、福尔摩斯化

说到犯罪、侦探、破案怎么能不提福尔摩斯。你可能不知道柯南道尔，但你一定知道福尔摩斯。作为私家侦探，福尔摩斯不但头脑冷静、观察力敏锐、推理能力极强，还是个非常有趣有才华的人，他的拳术、剑术和小提琴演奏水平也相当高超，这样一位富有魅力的形象无怪乎会获得万千读者的爱戴。都是破案，只是福尔摩斯是侦探，法治节目是警察，法治节目的制作可以借鉴福尔摩斯的元素。

法治节目可以借鉴福尔摩斯的破案风格来制作案件的追踪报道，福尔摩斯的破案风格神秘、细致、扣人心弦，有严密的逻辑推理和大量的科学知识。如果法治节目能有福尔摩斯的风格，不但严谨有深度，而且生动有趣味，观众的好奇心会被紧紧抓住，无形中也学到了很多逻辑推理和科学知识。

法治节目还可以让主持人和嘉宾扮演福尔摩斯和华生医生的角色，主持人形象塑造可以像福尔摩斯那样穿着黑色的大衣，拍摄时用暗的光线，塑造神秘的感觉。主持人这时候扮演的就是福尔摩斯的角色，是案件侦破中的一员，而不只是案件的讲述者。主持人这种形象的转换不但可以让观众有种身临其境的感觉，还可以塑造主持人的形象魅力，成为法治节目品牌中很重要的一个元素。

目前国内的法治栏目风格都是比较严谨、中规中矩的，像福尔摩斯这种类似侦探风格的法治节目几乎没有，所以法治节目福尔摩斯化在未来是很值得借鉴的一种形式。

三、与犯罪心理学相结合

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1.培养新世纪合格法律人才的需要

建设社会主义法治国家是新世纪我国社会发展的重要目标。要实现这一伟大目标，培养大量合格的社会主义法律人才是不可或缺的重要因素。合格的法律人才必须德才兼备，除了掌握特定的法学知识与法律视角、有足够的审慎判断力与理性思维，更要拥有强烈的正义感和必要的社会良知。培养建设社会主义法治国家的合格法律人才是我国高等法学教育的基本目标。高校的法学教育让广大法学学生掌握法律专业知识和技能的同时，更要培养学生的法律思想道德素养和政治素养，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观，确立为祖国、为人民提供法律服务，进而建立社会主义法治国家的远大理想。所以，高等法学教育绝不能是单纯的法律技术型教育,还必须加强学生的法律思想道德教育，只有这样才能培育出符合国家、社会需求的法律人才。

2.培养法律职业道德是保障国家司法公正的需要

我国法学教育中的思想道德教育，在国外被称为法律职业道德教育。法律职业道德是从事法律职业的人员所应遵循的道德规范的总和。追求真理、维护正义、崇尚法律、捍卫法律，是法律职业道德的核心内容。法律人员的法律职业道德是国家司法公正的重要支撑。因此，高等法学教育应当加强法学学生的思想道德教育，把知识的传授与道德的培养结合起来。加强思想道德教育，引导学生形成崇尚正义、追求真理和捍卫法律的观念，逐步具备良好的法律职业道德、公平正义的理念和崇高的理想。只有具有良好法律职业道德的法学学生，才能在将来的法律执业中坚持正义、尊重法律，最终保障国家司法的公正。

3.提高法学教育有效性的需要

法律不能背离道德的支持。法律是从外部对人的社会行为进行规范和指导，而道德则是从人的内心对其行为作出导向。高等法学教育不仅仅是让学生知道哪些是法律规定的可作为行为，哪些是法律禁止的行为，更重要的是让学生发自内心地尊重与信任法律，能自觉地运用所学的知识来维护法律。思想道德教育正是解决这个问题的重要途径。高等法学教育中的思想道德教育是法学教育的基本内容，是整个法律教育体系的灵魂。注重高等法学教育中的思想道德教育，让学生学会运用道德和法律两个标尺来衡量个体行为。这种对照反思比单纯的法学理论灌输更为深入和有效，容易使学生形成自身内在的道德信念、崇尚法律的意识，更能提升法学教育的有效性。

二、法学学生思想道德教育的内容

1.树立法律信仰

树立法律信仰是法学专业学生思想道德教育的首要任务。所谓法律信仰，是指人们基于对法律的正义性、权威性，社会地位和作用的认识而产生的法律崇敬，并以之作为行为最高准则的理念。对法律的尊重、忠诚和信念是成为法律人才的关键。具有完备的法律知识却没有法律信仰的人是不可能真正忠于法律的，甚至会玩弄法律于股掌之间，成为高智商的犯罪主体。法学学生所具有的法律信仰是其日后从事法律工作所遵从的法律职业道德的基点。法律职业道德的核心，就是法律工作者用自己的专长致力于社会福祉、为社会服务。法律工作者比一般社会成员有更强的正义感、法律意识、法律观念，能运用法律知识主动服务于社会，不计较个人得失去追求和实现社会正义，正是缘于他们拥有坚定的法律信仰。因此，法学学生思想道德教育的重要内容就是树立法律信仰、增强法制观念。只有在学生时代就树立相信法律、尊重法律的理念，胸怀对法律的崇敬之情，才可能在未来的工作中去维护法律的尊严和权威。

2.公德与私德并重

公德与私德是人同时具备的两种道德。所谓公德，是指维持社会存在所必需的基本道德规范，包括社会公德、职业道德、家庭道德等，它构成了法律道德的底线。国家法律依靠人来实施，如果法律的立法者、执法者和适法者没有公德，那么法律实施的准确性、有效性和合法性就得不到保证，社会法治的根基就会动摇。没有公德的社会根本不可能有法制秩序。所以，法学教育中的思想道德教育的重点要放在公德建设上。相对于公德来说，私德体现为个人品德的修养。作为一个法律人，既要具有公德意识，能够遵守基本的道德规范，还要有私德的自我修养与完善，从来没有一个人是私德恶劣而公德高尚的。私德是公德的价值源点，只有具备了良好的私德，才能正确实施道德行为。因而法学教育也要重视和加强学生的私德教育，在公德教育的指导下发展私德教育，用私德教育推动公德教育，最终促进学生道德修养和法律意识的增强。

3.加强法律伦理修养

伦理教育特别是法律伦理的教育是法学学生思想道德教育中非常重要的内容。法律职业体现了对公平、正义、秩序等基本价值理念的追求，这要求法律职业者必须具有理性与宽容的精神、刚正与廉洁的品格，还要拥有较强的伦理价值思维和伦理道德修养，才能代表公道和正义，维护正常的社会秩序。在法学教育中强化法律伦理教育，可以使法学学生在接受法学教育之初，就了解司法公正的社会重要性，了解司法腐败对社会的危害，从而促使他们自觉提高道德素质。在未来工作中，他们能面对各种复杂情况，秉持公正之剑，守卫法律的尊严。

三、加强法学专业学生思想道德教育的途径

1.将学生的思想道德教育作为法学教学的目标之一，设置专门的法律职业道德课程法学教育总体来讲是一种职业教育，但高等法学教育不是单纯的职业技术培训，其最终目标是使法律公平、正义的理念成为学生的内在信念，并成为其行动的指南。因此，高等法学教育要注重学生的法治精神和法律道德的修养。在制订法学专业教学计划时，要重视加强对学生的思想政治素质教育，有必要将法律职业道德课程设为必修课。在传授专业知识的过程中加强思想道德教育，让学生在学习科学文化知识的过程中，加强思想道德修养，提高法治意识。首先要培养学生尊重、热爱国家的社会制度和法律制度，将学生培养成为具有爱国主义和良好法治观念的公民。然后逐步帮助学生树立对法律信服和忠诚的意识，形成法律至上的思想信念。

2.优化教学内容和方式，将法律道德内容融入日常教学中改变传统法学教育重视法学理论、法律职业技术，忽视学生思想道德教育的状况。围绕社会主义法律公平、正义的价值理念这个核心来开展法学教育，将法律道德内容融入日常教学中，思想道德教育纳入整个法学教学的全过程。只有这样，学生才可以对法的品质及其价值形成理性的认识和追求，逐步确立正确的世界观、人生观和价值观。如何在有限的课堂教学时间里实现专业与德育的双重教学任务？首先，课堂上的思想道德教学应该选择那些能彰显法学的指导思想，体现法律公平和正义的“正面”教材。其次，积极优化教学内容，将法学理论与法律道德和社会的发展现实联系起来。有意识地将法律道德教育的内容融入各专业法的教学过程，可以全面、系统地实现法律道德教育，使学生在潜移默化中实现法律道德的内化。再次，教师在日常教学中应注意灵活运用多元化的教学方法，结合社会生活的实际案例，阐明道德和法律对公民权利的保护，帮助大学生树立和强化法律意识。加强学生的法律认同感，使学生能从法律角度看待问题，并不断加深学生的法律专业知识，不断提高法律职业技能，最终形成法律思维能力，在理性上确立对法律坚定不移的崇高信仰。#p#分页标题#e#

3.创新实践教学，引导学生加强法律道德意识法学专业是一门实践性很强的学科，但目前我国法学教育在教学计划中，实践课程所占整个教学计划的比例是非常小的。基于这种情况，应及时调整课程，增加实践课程的比例。教师可以通过组织学生到法庭旁听、到监狱参观以及开展模拟法庭、法律援助等课外实践，让学生接触真实的案件，使学生认识到法律的公平、公正在现实中的真实反映。学生在实际工作环境中，切实体会作为法律工作者应承担的社会责任，应拥有的思想素质和修养。实践教育不仅使学生了解自觉遵纪守法思想的基础正是缘于自身拥有高尚的思想品德，而且让学生体验实际法律工作中的境遇，增强学生的职业荣誉感和社会正义感，进而坚定法律信仰。

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（一）讲政治树立“公正司法一心为民”的指导思想

讲政治重和谐，时刻把广大人民群众的利益放在首位。法院干警特别是领导干部务必树立党领导司法工作的观念，自觉把法院工作置于党委绝对领导之下，从巩固党的执政地位，完成党的执政使命的高度，强化政治意识、大局意识和责任意识。紧紧围绕党和国家的工作大局搞好服务，坚决克服孤立办案、就案办案、办关系案、人情案、金钱案等不良行为，努力为实现全社会的公平正义，促进保障社会更好、更快地发展做出应有贡献。

（二）讲政治培养战略思维能力

战略思维是指注重和善于解决带全局、根本性、长远性的思维能力、思维方法。战略思维的形成需要领导干部明大势、识大体、顾大局，具有丰富的知识、辩证的思想、敏锐的观察力以及多谋善断的能力等，需要领导干部始终坚持从全局上、大局上、长远上想问题、作决策、办事情；需要领导干部以身作则，率先垂范，在政治上做明白人、工作上做带头人、业务上做内行人、，作风上做廉洁人。要求干警做到的，班子成员首先做到。要进一步完善《党组集体议事规则》等规章制度，坚持科学决策、民主决策，促进班子建设的制度化、规范化和科学化。班子内部精诚团结、坦诚相待、分工协作、和谐共处，始终保持一个声音对外，一股合力向上，没有杂音、没有内耗、没有统一不了的意见、没有解决不了的问题，形成一股干事创业的合力，通过自身示范行为，影响和带动着全院干警以积极饱满的工作热情投身到争先创优工作中去，在全院形成一种积极工作、奋发向上的良好风气，使法官队伍成为政治坚定、团结协作、廉洁奉公、干事创业的战斗集体。

（三）讲政治增强合作能力

现代社会，社会分工越来越细，合作能力愈益成为促进社会发展与个人进步的重要能力之一。对于社会来讲，社会成员之间精诚合作，和衷共济，有助于实现又好又快发展；对于个人来说，与他人的合作可以为个人发展创造必要条件和更大空间。尤其是各级领导干部，只有不断增强与人合作的意识，提高合作能力，才能更好地服务社会、造福人民，并在这一过程中实现自我、发展自我。那么，如何增强合作能力呢？

首先，加强性格培养。性格有先天因素，修养则靠后天养成，增强合作能力，既要不断发现和矫正自身性格中不利于与他人合作的地方，也要不断提高修养，养成正确的待人处事态度。应勤于自省，正确认识自己性格方面的不足，增强改造性格缺陷的自觉性。一是努力提高文化素养。勤读书、读好书，以知识拓展视野、开阔心胸、陶冶情操。二是积极进行自我矫正。发现有“不合群”的倾向，就要注意多与外界接触，多与同事交流，积极参加集体活动；发现有自高自大的毛病，就要注意多发现别人身上的优点和长处，学会谦虚谨慎、尊重别人；发现有说过头话的习惯，就要多一些设身处地的换位思考，注意把握言谈举止的分寸，从而在不断砥砺性格、提高修养的过程中增强合作能力。

第二，强化合作意识。善于与人合作，不仅是一种可贵品质，也是一种实际能力。合作并不只限于同级之间，上下级之间也要重视与强调合作。上下级之间的合作，既体现在上级对下级的关心和尊重上，也体现在下级对上级的配合与负责上。作为单位领导，既要充满自信，又不可狂妄自大，应主动了解与理解下属，学会欣赏他们的聪明才智，帮助他们克服缺点和不足，努力增强自己的亲和力，调动下属的工作积极性；作为一般工作人员，要在工作中发挥主动性，既对上负责也对下负责，而不能事不关己、高高挂起，更不能相互推诿、敷衍塞责。

第三，锻造优秀品德。优秀品德是合作能力得以升华的保障。一是增强集体意识。在社会化大生产中，个人是集体中的个人，没有集体就没有个人，没有集体的进步就没有个人的发展，因而要把个人的利益统一到集体的利益之中。二是尊重同事。虽然人的能力有大小、分工有不同，但在人格上大家都是平等的，既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大。只有尊重别人，才能得到别人的尊重与支持。三是看淡名利。在团结合作方面出现的问题，很多是由名利引起的。在名利问题上不宜花费过多精力，而应经常换位思考，互谅互让。大家长期在一个单位工作，难免会有些磕碰，处理这些问题的决窍就是大事讲原则、小事讲风格。

二、法治立院—促进法院和谐发展

法治立院就是要把坚定法律信仰、崇尚法治精神、严格公正司法、维护法律尊严作为立院之本。在履行审判职能中，高扬法治的旗帜，坚持法律的普遍适用和法律面前人人平等，努力克服与法治精神相悖的种种行为和倾向，树立起依法治国、公正司法的法官职业群体形象。

法治立院，要坚持严格按规章制度办事。制度是人类发展的产物，是社会进步的标志，实践证明，制度是一个单位兴衰成败的关键，制度对各种资源的流动发挥着激励和导向作用。在法院管理上，坚持依法治院，坚持用制度管权、管事、管人。真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使法院的各项工作都纳入法制化、规范化、制度化轨道。

法治立院，要坚持制度创新，制度创新要解决三个问题，即最大限度地确保司法公正和司法效率；最大限度地激发全院干警的创造能力和工作热情；最大限度地发挥有限司法资源的合理配置。

三、文化兴院—为法院和谐发展营造健康愉悦的工作氛围

文化是民族的血脉，是民族凝聚力和创造力的重要源泉。

建设和谐社会、法治社会必须注重加强符合法院实际的文化建设，以和谐进取的先进文化鼓舞人，以通俗生动的法律文化熏陶人，以规范有序的行为文化约束人。营造浓厚的、法治时代的文化氛围，不断提高法院法官的法治文化素养，努力提高社会公众的法治文化素质，力求实现法官与当事人在法治文化价值取向上的一致性，逐步扭转“信不过、判不公、说不服”的被动局面。

与时俱时，培植先进法院文化，选取格调高雅的名言警句，制成文化牌匾，悬挂在办公楼和审判庭内，建成法院文化长廊，使法官和当事人从中受到教育和启发。在接待室、调解室、法官办公室等地方，置放一些简单明了、通俗上口的法理谚语，使法官和当事人都能受到激励和约束。通过积极健康的文化熏陶，努力使“辨法析理、胜败皆服”成为每位法官的工作追求，让“公正司法、一心为民”成为干警的座右铭。同时，重视法院文学创作，用健康、有益、积极向上的法院文化陶冶法官的情操，努力营造一个与法律文化、和谐社会相适应的文化氛围，树立人民法院、人民法官良好形象。加强文明创建工作，增强争先创优活动。为深入开展文明争创活动，制定文明创建规划，明确长期争创方向和年度争创目标。围绕审判工作，开展办案能手、调解能手、文书佳手评选活动。把争创活动与审判工作、队伍建设有机结合起来，激发干警的争创活力。营造健康向上好风气。为丰富干警业余文化生活，凝聚人心干大事，每年举办“迎春文艺会”，培养干警健康的生活情趣，激发干警的生活热情；每年的“三八”妇女节、“八一”建军节，召开女法官、复转军人座谈会，激励干警多办案、快办案、办好案的工作热情；举办运动会，培养干警的团队精神和集体主义观念；坚持典型示范，用典型精神引领队伍，不断挖掘、培养树立体现时代精神的先进典型，用榜样的力量不断昭示法院精神文化的丰富内涵和巨大动力，用先进典型的人格魅力推动法官群体共同意识的形成和发展。在电视台开辟专栏，弘扬法制，宣传法院，提升法院形象。通过一系列丰富多彩的活动，从修养、道德、审判、作风、廉政、改革、礼仪、敬业、团结等方面对审判文化进行一定的探索，向干警灌输先进的司法理念，健康的道德观念，积极的生活方式，使全院到处洋溢着健康向上的文化氛围。