时间管理基本知识范文

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在当前市场竞争激烈的环境下，企业面临的生存压力与日俱增，控制成本进而取得市场优势成为现代企业必然的选择。企业的生产经营过程，既是物质形态的循环过程，又是价值形态的循环过程。成本管理不仅仅是单纯的价值管理或者实物管理，而是两者相互结合，有机统一，必要时是将成本管理与企业经营活动、管理方案、战略选择进行综合考察，应将成本管理置于首位。成本管理能否取得成功，取决于企业能否有一套运作成熟完善的成本控制体系。这就要求现代企业必须科学预测企业经营生产过程中所用到材料成本，企业各方面费用成本控制，编制详细的成本计划，有利于目标成本确定。通过成本评价，准确核算成本，可促进企业寻求更佳的降低成本途径。通过成本控制，合理配置现有资源，保障企业可持续稳定发展，提高企业成本管理水平已成为理论和实践共同探讨的课题。

一、企业成本管理的现实意义

成本管理通过控制企业经营成产过程中的各种费用支出，实现企业经营效和社会效益的目的。成本控制，运用成本会计为主，对成本限额加以限定，对企业经营过程中的实际成本消耗和原计划成本限额相比较，衡量企业经济活动的绩效和效果，提高资源利用率，达到资源合理利用，实现企业成本控制预期效果。

（一）成本管理是现代企业生存发展的基础

随着经济体制的转换，高新技术及管理科学的不断创新，市场经济内外环境发生了巨大变化，成本管理的范围日益扩大。给现代企业带来了巨大的生存压力，外有同行竞争、经济突变等不利因素，内有改善职工待遇及股东分红的压力。因此在当前竞争型市场环境中的企业来说，结合当前市场经济危机影响，应综合考虑企业成本管理的不利因素，企业生产是满足市场需求，市场供需中不同企业之间相互关联的生产经营活动，形成一个创造价值的动态过程，即价值链。现代企业可通过企业间的价值链进行成本管理和控制。成本不仅仅是影响企业效益的一个重要因素，也是衡量企业在当前市场竞争中取得的竞争力，以至于关系到企业生存发展的基础，科学的成本管理有助于企业战略目标的实现。

（二）成本管理可有效改善和提高企业的经营管理水平

成本管理是现代企业管理系统不可或缺的部分，成本控制能改善企业经营管理工作；成本控制水平的高低也直接影响到企业经营效益，成本管理关系到企业可持续健康发展，关系到企业的每一位员工，需要全员参与，系统化管理的过程。在市场经济条件下，成本管理与当前市场环境密切相关，随着经济危机影响，成本管理更具有现实意义，因此在企业经营过程中的每一项过程中，都必须严格控制成本，达到企业资源充分利用。成本管理在现代企业管理中处于极其重要的位置，现代企业成本管理的范围主要包括两个方面的成本控制，一是生产领域；二是流通领域。生产领域主要是对产品研究、设计及开发进行成本控制。现代成本管理打破了传统的成本管理模式，不再局限于某个具体领域，只是致力于企业整体战略。通过市场分析及竞争对手的成本控制研究，有利于企业对市场前景及企业经营选择正确的经营方针，选择适合企业本身自身发展的道路，达到成本控制的目的，实现企业经济效益。

（三）通过成本管理实现企业价值最大化

《企业会计准则》明确指出：成本指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。企业价值等于收入减去经营过程中所用到的成本及费用支出，即：价值=收入-（成本+费用）。从中可以看出成本对企业价值影响较大，企业成本过高，产品价格就会偏高，市场竞争优势将不复存在。因此必须加强对成控制，包括管理成本和技术成本，应从产品设计、开发、销售等多种渠道进行成本控制，可引进先进设备提高资源利用率，挖掘企业降本增效的潜力，充分达到企业资源利用的要求，真正实现企业价值最大化。

二、现代企业成本管理理论和实践结合中存在的问题

（一）成本管理观念落后

传统的企业成本管理主要是通过规模效益及与供应商及经销商谈判达到转移成本的目的，成本管理落后的观念已不适应当前竞争激烈的市场环境。现代企业如要发展必须提供高质量的产品，传统的成本管理主要是靠降低成本达到目的，而现代企业仅靠降低成本是有限度的。某种条件下如控制成本费用，给产品质量造成下降的可能，不利于市场竞争，从而给企业未来经营造成一定的困难，单纯的靠降低成本费用支出是一种消极的管理理念，给企业造成严重的经济损失。

（二）成本管理缺乏战略观念

当前许多企业成本控制注重短期效益，仅局限于对产品成本的控制，忽视了企业后续的产品营销等方面的控制对策，注重提高产量忽视产品质量势必将影响市场需求及品牌效益，通过存货的积压将生产过程发生的成本转移。这种成本控制管理已不能适应当前市场经济的要求，只注重产品的制造过程的成本控制，给企业后续带来不利影响，严重会导致企业投资失败，给企业造成不可挽救的损失。造成当前这种成本管理的原因就在于企业成本管理缺乏战略观念，不利于企业持续生产发展，不符合现代成本控制的宗旨。

（三）成本核算方法落后，管理手段老化

随着我国企业规模的不断壮大，成本核算却未得到一定的改善，核算方法落后，管理手段老化，在实际经营生产过程中存在太多不确定因素，尽管成本控制采用的标准成本系统，但很难掌握成本动因分析和对成本费用发的规律，对企业成本效益核算具有一定的误导。在当前计算机网络信息技术发展的今天，很多企业成本核算还依靠传统的手工操作阶段，缺乏科技管理手段，不能满足成本管理和企业发展决策的需求。在信息技术、网络技术、电子商务技术等先进的技术飞速发展的今天，一些企业为了降低成本，其成本管理的核算方法仍处于手工操作阶段，缺乏现代化管理手段，不能满足成本管理和企业决策的需要。

三、应对现代企业成本管理问题的对策分析

（一）成本管理必须思想革新化

传统的成本管理模式比较片面，很难适应当前市场竞争激烈发展的要求，必须进行改革创新。随着市场经济的发展，成本管理应结合企业内外部环境的影响，应结合整个市场经济环境，综合考虑企业经营成本，通过系统研究整个市场的价值链来进行成本管理，现代企业应从优化资源配置和资本产出高效管理出发，而不能简单的从降低成本消耗考虑，在当前知识经济时代应关注产品在市场上所能达到的效益，利用更高的科学技术投资，实现达到更大的收益，通过相对成本降低，提高企业成本效益。

（二）成本管理应符合企业价值链的开拓

受市场经济的影响，企业成本管理只注重产品制造的成本控制，而忽视了企业其他领域的成本控制。现代企业制度下，应把成本管理作为一种系统工程对待，树立成本管理的系统化管理理念，将成本管理理论与企业自身实践经营相结合，以企业战略规划为导向，以企业全局发展为根据，对企业所涉及的成本进行全方位分析研究，扩大成本控制视野，达到对产品生产过程的成本控制和核算，为企业产品在市场上赢得一定的竞争力，使企业成本控制能更好地根据内外环境变化作出战略目标的相应调整。

（三）采用现代科学的成本管理方法和手段

利用计算机信息技术，不仅能提高核算效率，还能提高劳动效率，加速企业成本管理信息化的处理，便于建立成本管理信息系统，帮助企业领导及时正确的做出相应决策，达到事前做好成本预测、决策和成本计划；事中抓好成本控制和核算工作；事后做好成本的考核和分析工作。

四、结束语

在日益激烈的市场经济条件下，现代企业成本管理水平与企业的经济效益密切相关，为使企业在市场竞争中立于不败之地，必须在企业经营实践过程中加强对成本管理的理论应用，并完善现代成本管理控制理念，不断学习掌握成本管理的新理论，深化成本管理改革、加强成本管理制度，探寻企业自身发展的成本控制途径，推进企业可持续健康发展。

参考文献：

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人本管理是一种以人为中心的管理，企业要发展、要提高核心竞争力，就必须打造以人为本的管理理念，人是企业管理中最重要的因素。时代的发展越来越突出对人的尊重。人本管理是每一个现代企业都提倡的。有效地进行人本管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，激励员工奋发向上、促进人的全面发展，才能有效地进行人本管理，实施人本管理，企业应该围绕“人”这个核心，建立人本管理运行机制，

一、在企业中建立人本管理运行机制需要正确理解人本管理理论的内涵

要理解人本管理，首先要完整地认识管理中的人，掌握人性的实质，即人的本质、人的价值和人的需要等。

人本管理是一种以人为中心的管理，人本管理是重视人的生存和发展的先进管理理论。人本管理是指在人类社会后任何有组织的活动中，从人性出发来分析问题，以人性为中心，是在管理活动中将人作为主要管理对象，以合理满足人的正当需要为途径，按人性的基本状况来进行管理的一种较为普遍的管理方式。

人本管理管理理念着重探求人与工作的相互适应，把人的发展和企业的发展有机联系在一起。把人视为组织管理的核心和重要资源，通过充分调动和发挥员工的积极性、创造性实现组织的目标。是围绕人的行为和需求进行管理的模式。在这个管理模式中人是一切管理工作的核心，处于主导地位。

二、 在企业中建立人本管理运行机制需要明确人本管理的重要性

当前我国不少企业，在经营管理实践中，尽管能意识到人才的重要性，但由于对人本管理原理的基本理念和价值观没有深刻认识，人本管理仍面临许多困境。在现代社会条件下，经济的发展已由主要依靠自然物质资源转到依靠人力资源，管理也日益以人为本。激发职工的工作积极性，开发人力资源和重视运用人力资本。人本管理理念已成为现代企业管理理念中的不可忽略的重要组成部分。管理者和领导者要充分认识到人本管理的重要性。

三、在企业中建立人本管理运行机制需要善待员工，努力形成和谐、友善、融洽的人际关系

有效地进行人本管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。增强单位吸引力和凝聚力。企业在确定目标时，在承认企业需要利润的前提下，充分考虑企业员工的利益要求并保障社会利益，保护员工的合法权益，从而将企业利益与社会利益一致起来。

有效地进行人本管理， 需要倡导一种团结协作、平等互助、相互尊重的企业人际关系，形成一个人人平等、和睦相处、心情舒畅的宽松环境和氛围。在用人上采用公开、公正、公平竞争上岗机制，让每个员工都在适合自己的岗位上施展才能，体现自我价值。构筑和谐企业。鼓励员工积极投身企业发展，要随着企业经济效益的不断增长，相应提高员工收入水平，改善员工福利待遇，提高员工以企业为家的责任感和归属感，挖掘人的潜能，调动人的积极性，增强企业对员工的感召力和凝聚力。

四、在企业中建立人本管理运行机制需要以人为本营造现代企业文化

有效地进行人本管理， 需要以人为本建设先进的企业文化，先进的企业文化可以营造一种良好的企业氛围和人才辈出的人文环境，不断深化改革，加强企业文化建设，培育了核心竞争力和企业创新能力，提高了经济效益和管理水平。加强企业文化建设是企业创新发展的战略选择。建设先进的企业文化，需要把企业精神、经营理念等融于管理制度中，渗透到管理过程的每一个细节，建立和完善了系统规范的管理体系，实现了管理制度与文化理念的对接，有效地规范企业管理，推进了管理升级，提升管理水平。

五、在企业中建立人本管理运行机制需要重视人力资源开发管理

有效地进行人本管理， 需要改革用人制度，引入竞争机制，实行平等、公开的竞聘上岗的制度，管理者要知人善任，让优秀人才脱颖而出，要创造良好的吸引人才的环境，制定增强人才吸引力、凝聚力的政策等。千方百计吸引优秀人才，造就优秀人才是势在必行的战略任务。

有效地进行人本管理， 需要加大人才投资力度。加强再教育和培训，促进知识更新，积极开发人力资源。通过管理培训，使员工把完成自己担当的企业人和社会角色任务，看作是自己的理想和追求。

六、在企业中建立人本管理运行机制需要建立员工激励机制。

有效地进行人本管理， 需要创建激励机制，用各种激励手段调动馆员的积极性。激励是一个能使个体将外部刺激变为实现目标的自觉行为的过程。运用各种激励手段充分调动人的积极性，挖掘人的潜能，全面开发人力资源。企业职工激励机制的构建激励机制是现代企业管理制度的核心。激励是一个过程，是让企业职工尽最大努力实现企业目标的过程。它贯穿于管理的全过程。激励要与绩效考核相结合，使人才能够获得预期收益与贡献相符的保证。要完善人才激励与约束机制留住人才。把个人收入与岗位职责、对企业的贡献挂钩，有效发挥激励作用，采用目标激励、成就激励、物质激励、精神激励、兴趣激励、情感激励等一列激励手段使员工真正感到自己是管理的参与者，而不是旁观者，从而唤起他们的使命感、荣誉感和责任感，积极、主动地去完成目标和任务，将管理中的强制性变为员工的自觉行动，制定激发企业人工作动机、努力程度并保障管理实效的各项措施。

参考文献

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[作者简介] 朱萍，广西财经学院审计系教授，经济学学士，研究方向：审计、内部控制理论与实践，广西 南宁，530003；张媚，广西财经学院，广西 南宁，530003

[中图分类号] F233 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2014）05-0039-0004

党的十六届三中全会首次明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展” 。科学发展观表达的“以人为本”，是将其作为万事万物的开端，其基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 “管理体制”借鉴的是企业管理的观念，意指管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式以及如何将这些组织形式结合成为一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。“以人为本”的审计管理体制，是将“以人为本”作为审计管理体制建立的核心内容和基础。鉴于目前我国会计事务所人才流失、人员综合素质参差不齐、员工身心健康欠佳，企业文化建设不成功等问题已日渐严峻，因此建立“以人为本”的管理体制不仅是时势所需，更是我国会计师事务所能做大做强的必要条件。

一、会计师事务所“以人为本”管理现状

会计师事务所是一个高智力密集型组织，如何充分吸纳专业人才，合理分配人力资源，挽留优秀人才，有效培养复合型财务人才，是事务所的管理体制的重要组成部分。目前会计师事务所在“以人为本”管理方面存在以下普遍现象：

（一）人员招聘方式和标准随意性比较大

具体表现为不少事务所根据社会中存在的社交关系进行招聘。即使学历或专业不符合事务所的招聘要求，通过关系仍可进入事务所工作。另外，有些事务所的招聘面试与笔试环节也存在诸多漏洞，例如：在进行招聘的笔试中，笔试内容的设定大多采用注册会计师考试的内容，没有充分结合事务所执行业务的特点，也没有对面试者的逻辑思考能力等方面进行综合考核。又如，虽有规定要求实习生于实习期结束后须经过笔试及格后才能正式录用，但在实际操作中，竟只需经项目经理同意，笔试则只流于形式。

（二）人员年龄、学历结构分布不够合理

目前，我国的会计师事务所拥有的注册会计师，其年龄段主要集中于30至50岁之间，小于30岁和大于50岁较少（王新红，2013）。作为主要生力军的青壮年注册会计师群体虽然拥有敏锐的接受新事物能力，较快的适应能力和丰富的创造力与工作激情，有助于储备成优秀人才以备事务所发展所需的优点，但也存在实践经验不足，导致事务所中骨干类人才缺乏的缺点。

从学历的角度进行分析，截至2011年，我国的会计师事务所本科及以下的学历比例为90%，硕士以上学历为10%（王新红，2013）。虽然占主体的注册会计师理论知识处于中等水平，而且该部分的职业人员年龄较小，其理论知识的缺乏与工作经验的不足会增加会计师事务所培训成本的增加，执业技能更新速度的减缓，限制会计师事务所人力资源的配置，开发。

（三）人员主动培训意识、成效有待提高

由于事务所的工作繁忙，无论是事务所内的管理者还是员工，对于培训的态度主要是应付中国注册会计师协会的后续教育要求，或是面对即将要开展的项目内容陌生没有把握的情况下进行笼统地培训。而一般执业人员则坚持自己所学的专业知识与已经习惯的工作方法，以不变应万变，也没有视培训为完善自我，提升自我工作能力的途径。虽然新上岗员工能积极参加培训，但老员工则是被动地跟着中注协的培训要求进行主题培训。

培训效果不明显，主要表现为：一是员工不注重新知识培训学习。虽然短期内有所成效，但并不持久。二是培训内容缺乏长远性。没能依市场业务发展所需来设计培训内容，不利于员工的知识积累。三是培训方式枯燥无新意。主要是通过讲座或是研讨会、上网学习等方式，既无法提高员工深入研究的能力，也无法调动员工求知欲与创造力，更会束缚员工的自主性学习。四是对培训结果评价也不够重视。很多会计师事务所常常会忽略对员工的培训结果进行考核，也没有对员工进行培训满意度的调查，更没有注重每次培训经验的积累与创新，故无从得知培训成效，亦无法督促员工重视培训，同样也无法提供一个良好的平台给员工交流培训心得，创造出一种团结和谐、共同进取的工作气氛。

（四）薪酬设计水平与劳动付出比例不协调

不协调的表现之处主要是体现在以下这几个方面：首先是会计师行业的工资分配制度不够透明。大多数事务所采取的是基本工资加提成的方式，但提成的计算是事务所里薪酬计算最神秘的部分。大多数事务所采用的主要是对业务利润采用系数比计算方法。一般地，其系数比例为2∶1，合伙人占比为2，注册会计师占比为1。在事务所发展期间，利润额不大的情况下，合伙人与注册会计师及助理间的差距不明显。当事务所的规模变大，利润增加时，差距则会日益明显，造成的结果是合伙人和一般注册会计师的收入差距很大，和其他助理人员相比差距更大。作为事务所的发展主力，注册会计师及其他普通员工，其辛劳的工作却未能取得相应的报酬。

其次是行业出现低价竞争，注册会计师的付出变成廉价劳动力。注册会计师为能吸引客户，争取到业务，往往会选择打折优惠，低价格的竞争战略。如此一来就会使提成的计算基数变得更低，在相关监管单位的严格监管之下，低价格战不会导致执业审计质量的立刻下降，相反造就的结果是注册会计师的辛苦劳作与实际薪酬比例不相符。

再次，激励体制多强调物质奖励，忽视精神奖励。事务所对员工的奖励以物质奖励为主，此奖励虽短期内能满足员工的需求，但由于事务所的员工一般是学历较高，综合素质较好的人才，单是物质激励并不能满足该类员工所需，他们同样注重精神上的奖励，如自我价值的发挥，与他人的认同和尊重同样重要。

3.注重对培训效果的评价

对考核效果的评价主要可分为两个部分：第一是针对培训工作的评价，第二是对员工培训效果的评价。对培训工作的评价可采用定性方式，从培训内容设计的合理性，培训方式的创新性，员工参与的主动性等这些方面进行评价总结，并由所内的人力资源部门负责评价结果的统计分析，对员工公布，最后记录存档的工作。对员工的培训效果可采用定量标准，并且与绩效考核结合，可根据员工当月完成的绩效量，完工率多少，培训课程的完成程度，对新培训内容的使用等作为考核记录的内容，并最后形成员工的工作档案，便于年终考核和人员晋升打下公平的基础，同时也能进一步了解员工的自身发展情况，为适应未来的岗位调整和晋升调配做好准备。

（三）实事求是的考核制度

1.遵循公平、公正、透明原则

事务所对员工的考核制度应该可视化，即考核标准制定公开化，考核过程透明化，考核结果公正化。首先人力资源部的负责人应尽可能创造机会与员工共同完成考核指标的设计与完善工作，实现事务所全员参与考核工作，并逐渐形成相互监督，相互促进的工作氛围。其次是人力资源在进行考核过程时应及时公布考核进展内容，提供一个互动平台让员工了解到自身工作存在的不足。最后考核结果的公布应及时，并且公开，让员工都能清楚明白自己的年度工作情况。

2.考核内容应结合定量与定性的标准

对事务所员工的考核标准的设定应结合定量与定性标准，同时可结合培训效果情况，分别从员工的思想品德素养、工作能力、职业心理素质、业绩完成情况这几个方面进行设计。另外，考核的绩效标准应根据员工担任工作的迥异进行设定，才能更符合实事求是的原则。例如一般审计人员的日常工作主要是了解客户的基本资料，收集整理财务信息，编制工作底稿等；高级的审计人员的工作内容则关注在客户的业务关系，其内部控制的关键点，如何与客户维护良好的工作关系等。因此，在设定考核标准时应细致化，并与工作内容挂钩，以工作表现和工作成果作为真实的考核成绩。

（四）“胡萝卜”激励体制

薪酬设计能充分体现“人本化”的特点，除了传统的按照员工能力和工作级别进行合理的薪酬设计外，同样应该关注精神奖励对员工产生的积极作用。“胡萝卜”激励体制的建立主要参照管理学中的“胡萝卜”原则，旨在将物质奖励与精神奖励两者有效结合，形成一个富有人情味的，给予员工工作正能量的激励体系。而“胡萝卜”激励原则也能在一定程度上弥补在提成系数比分配下造成的薪酬落差。

（五）“以人为本”工作环境的建立

1.建立相互沟通，信任的平台

事务所的工作特点之一是团队协作，因此相互之间能建立良好的沟通，并达成一定的工作默契与信任关系尤为重要。作为事务所的管理者，或审计项目负责人，应注重创造与员工多交流，多沟通的机会，且提供的交流机会不局限于工作内容的交流，在与员工的日常交际中同样需要提供一个交流平台。管理者可以通过此平台了解员工的工作能力和工作感受，并借此培养彼此间的信任感，逐渐形成工作的默契关系。例如，管理者可以通过在交流平台探寻员工的能力潜质，并找到机会对其予以重任，其将任务出色地完成时，及时给予适当的赞赏。这样能让员工感受到上司的尊重，同时也能实现员工自我满足。

2.设置公平的晋升体系

对于事务所的员工而言，公平的晋升平台，完善公正的内部晋升体系能有助于增强团队凝聚力。为能体现公平、公正、公开原则，事务所的晋升标准应该是唯才是用，人尽其才，用人不疑，员工晋升的参考基础应参照员工的考核成绩，工作能力和工作效率，而不应单纯考虑工作资历，用人唯亲，一切领导说了算，无章可循。

3.营造相互学习的氛围

作为知识型的事务所，除了相应的工作培训外，员工之间的相互学习不仅能提升各自的学习技能，同时也能创造出良好的学习和工作氛围，调动员工工作的积极性、主动性。为此，管理者可以适当地开展一些以相互交流学习经验的活动，如可以组织员工进行一次读书交流会，或是参加与专业学习有关的素质拓展活动，通过举行一些集体竞技活动，既能培养员工们相互学习的团队精神，也能助于建立团体的归属感。

[参考文献]

[1]王会金.审计心理学[M].北京：中国财政经济出版社，2010.

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作业成本法是制造环境变化的产物，其最初动因是为了解决制造环境变化后制造成本信息失真而提出来的。作业成本发展到今天，其适用范围不再局限于制造企业，其目的也不再局限于为成本决策提供信息，而成为了企业战略管理的重要组成部分。

（一）制造环境的变化催生了作业成本法

上世纪80年代以来，随着电子技术在企业制造和管理中的应用，企业生产和管理的自动化程度越来越高，在产品成本构成中，以直接人工为主要内容的直接成本所占比重日趋下降。与此同时，以机器使用成本为主要内容的间接制造费用成本所占比重持续上升。在这一制造环境下，以单一的人工工时或者机器工时为标准的间接制造成本分配方法，严重扭曲了产品生产成本，常常导致企业生产决策、定价决策的失误。而且，随着技术进步速度加快，企业之间的竞争日益加剧，产品的市场价格日益逼近生产成本，市场竞争格局已经不能容忍传统制造成本下的成本信息误差，作为传统的制造成本法替代方法的作业成本法应用而生。

（二）适时制生产模式推动了作业成本法的发展

适时制生产模式是为了适应“零库存”目标而建立起来的产品生产系统，其最初的动机是消除产品制造过程中多余的生产环节和存贮环节对资源的浪费，后来被推广应用到企业物资采购、产品销售等诸多方面，从而成为了企业价值链管理的重要工具。在买方市场环境下，企业要想赢得竞争优势，必须加快技术更新和产品更新换代，一成不变的产品品种和大批量生产组织方式逐步被多品种小批量生产组织方式所取代。企业必须适时组织产品生产，保证生产经营各环节有序运行。为此，必须将产品质量管理深入到生产作业层次，通过作业成本管理，协调各生产环节的关系，消除由于不同生产环节失调引发的作业链中断，如废品的出现，以避免生产秩序出现紊乱。

（三）现代信息技术为作业成本法的应用提供了条件

与传统制造成本法不同，作业成本法不再以产品成本为成本核算的唯一对象，而是把各生产经营环节的作业也作为了成本核算的对象，并以各作业成本发生的动因作为成本费用分配的依据，计算最终的产品成本，不但明晰了产品成本与资源消耗之间的因果关系，缓解了成本会计信息失真，提高了成本信息的决策相关性，而且还强化了成本信息的时效性。但是，作业成本法以多作业为成本核算对象，以多动因为成本分配标准，其数据处理的工作量要远远大于传统的制造成本法，必须以精确且高效的计算机信息系统为平台。20世纪80年代以来，以ERP为代表的管理型财务软件集成了企业物流、资金流和信息流，并在在企业管理实践中得到了广泛应用，为作业成本法的应用提供了条件。

二、我国成本会计体系与企业环境的不匹配性分析

随着全球经济一体化的发展和新技术的不断涌现，我国企业来自国内外的竞争日益激烈，加之生产要素成本的上升，产品价格日益向成本逼近，盈利空间越来越小，产品更新换代速度加快，客观上要求成本系统准确地识别每种产品和服务成本，为产品决策提供准确而相关的成本信息。在这种环境下，我国部分企业对作业成本会计进行了积极的探索，但是，从总体上看，目前的作业成本并没有改变现有的以制造成本为主导的成本会计体系的格局，难以适应新的制造环境对成本核算的要求。

（一）成本会计系统与制造环境的不匹配性

目前，我国企业在成本核算和管理方面，仍然以传统的制造成本法为主，实施作业成本法的企业并不多见。这一成本核算和管理状况，势必造成成本核算工作重复，并难以保证成本会计信息的决策相关性。由于传统的产品制造成本信息存在扭曲，只能借助于管理会计系统对传统制造成本进行二次加工，导致成本会计信息时效性差、信息转换成本高，严重制约了成本决策的适时性。

（二）企业会计信息系统与作业成本法不匹配

自上世纪90年代以来，我国几家主流软件公司，如用友、金蝶等相继开发出了适合我国企业应用的本土化ERP软件，其技术水准已经达到了世界先进水平，完全可以作为企业作业成本法应用的平台。但是，我国企业不少会计人员出于工作习惯考虑，对ERP常常采取抵制态度，导致物流信财务信息基本上失去了动态地、适时地反映企业资金运动的职能和功能，限制了作业成本法的推广。

（三）成本会计系统与管理会计不匹配

传统的按照人工工时分配间接费用的制造成本法，反映了上世纪80年代以前企业面临的相对稳定的经济环境下，企业经营决策对产品成本信息质量的较低的要求。制造成本法属于传统的财务会计范畴，它更多的是关注财务报告对成本信息的要求，因而其主要核算对象自然是产品而不是作业。在制造成本法下，产品成本与资源消耗之间的因果关系虽然比较明确，但其间的数量关系却很不清晰，影响了对产品成本所要进行的定量分析。所以，在制造成本系统之外，还必须另行建立一套管理会计体系，从现有的制造成本会计系统提取成本管理信息，以便进行成本管理和成本分析。

三、以作业成本为基础的成本会计体系的构建

（一）以作业成本法改造制造成本法

作业成本法并不是对传统成本制的否定和替代，作业成本概念和成本动因概念的提出，只是对传统制造成本法下被扭曲了的间接成本信息进行了矫正，其对传统制造成本法下未被扭曲的“直接成本”（直接人工成本、直接材料成本等）信息仍然持肯定的态度。作业成本法的核心思想在于尽量根据成本动因，将作业消耗的资源耗费合理分配到产品之上，以保持成本信息的相关性。作业成本法变产品中心为作业中心，资源消耗与产品成本之间的关系演化成了产品与作业之间的关系，以及和作业与资源之间的关系，增强了成本信息的可理解性和真实性。

（二）实现作业成本法与管理会计的融合

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中图分类号： TU71 文献标识码： A

引言

在房建施工中，任何一个小的项目施工中的安全管理与质量管理都是极为重要的，影响整个工程的质量和使用，房建工程的施工实际的操作是通过相关合理的施工管理手段，进行协调管理和组织施工人员的管理操作技术过程，只要把技术和管理合理的结合在一起，才可以加快房建行业的进一步发展。施工单位对房建工程施工成本管理的好坏直接决定着施工单位的经济效益，所以要有效的进行对工程进行施工管理和成本控制。

一、加强施工管理及成本控制的重要性

施工管理及成本控制作为企业日常经营管理的核心，在企业建筑工程施工过程中起着十分重要的作用。如果施工管理的好，成本控制的好，不但可以提高施工的效率，缩短工程时间，使得资源得到充分的利用，而且有助于提高企业的经营业绩。随着市场经济的发展，企业遇到各方面挑战，而成本的有效管理有利于企业提高自身的竞争力，适应环境的变化，迎接各种挑战，从而不被市场所淘汰，获得更好的生存发展空间。相反，如果企业管理不善，不仅给企业资金运转带来困难，还会引发企业的风险和危机，不利于企业稳定健康的发展，给企业造成致命打击。由此可见，施工管理及成本控制应该在项目施工过程中引起高度重视，在施工前就要做好相应的组织设计及准备措施。

二、房建施工管理的有效措施

1、加强施工人员管理

在房屋建设施工过程中，现场施工人员是主要的操作对象。建筑单位应该加强对施工人员的前期技能培训以及加大每个人的安全意识。可以通过以下方式加强：在对施工管理人员的录用上要根据单位的规章制度选择，不符合标准的员工杜绝录用，在进入单位后，要对其进行培训，使其真正的了解公司的管理制度；定期进行安全意识的培训，培养全体施工现场人员的安全意识；定期对施工人员进行系统的专业培训，使现场施工人员都掌握专业的施工技能；同时，对单位施工人员的责任感进行系统全面的培训，在施工任务中能够秉承认真踏实的工作理念。通过系统全面的专业培训，能够减少施工人员在房建施工过程中发生的不必要错误，这样才能从根本上提高施工质量，有效的强化施工人员的专业素养是保证工程质量的关键，也能有效的控制工程的成本。

2、加强施工材料管理

房屋建筑材料是建筑工程施工的重要条件，也是控制工程成本的关键因素，是工程建筑的重要基础。在建筑工程的施工现场管理过程中，管理人员需要格外的重视建筑材料的质量，保证建筑工程的材料质量，可以从材料采购和选择方面严格把关。建筑材料的采购，需要建筑工程的施工单位，严格的对建筑材料的采购人员进行选择，保证采购员具有过硬的人品和较高的职业素质，在采购员实际的进行建筑材料采购之前，施工单位可以先对他们进行技术培训，提高他们对建筑材料鉴别质量的水平，避免发生采购人员忽视材料质量，以次充好，为了降低生产成本或者谋取私利，危害建筑工程的现象。在建筑材料的选择过程中，因为建筑市场的材料参差不齐，如果缺乏严格的监测，就会造成欺骗误导的现象，在施工的过程中应用质量不合格的建筑材料，影响建筑工程的质量安全。因此，保证建筑施工单位的建筑材料的质量，需要建立严格的建材检测和取样送检制度，应用先进的检测技术，确保检测结果的真实性和可靠性，严格的对建筑材料进行分析、检测和鉴定，及时的处理质量不合格的产品，从根本上保证建筑工程的质量和安全，控制工程的成本。

3、加强施工技术管理

在房屋建筑工程管理中，没有完善的工程管理体制，任何施工单位都无法长期立足于激烈竞争的市场潮流中。所以在我国建筑单位缺乏管理制度和体系的前提下，强化单位的管理制度和体系是现在施工单位的重要任务。施工单位要构建施工责任制，对施工过程中的管理人员和施工人员的义务和权利要有明确的划分，工程存在问题出现后能够及时找到相关负责人，及时对问题进行解决与处理。与此同时，成立一个建筑工程管理事故报告机构，对整个施工过程进行全程的检查与监督管理。房建施工是一个复杂的工程，施工过程中不可避免的会出现事故和操作失误。因此构建监督机构能够保证相关问题出现后能够快速得到解决与处理，避免更深层次问题的出现，有效的完善工程的管理体制，是保证工程完成的前提，施工管理也可有效的控制工程的成本。

三、建筑工程成本各管理阶段的控制

1、建筑工程成本的估算阶段

在建筑工程投标前要对市场环境、本企业实际概况、招标的具体书面文件及竞争对手的具体情况进行全面综合分析，在充分的分析研究基础上确定应用于本企业，符合本企业管理水平和施工能力的成本预估算。在建筑投标前还要对工程项目的各项实施标准进行详细研究，对要施工的所在地的工人、材料和场地状况，以及可能会遇到的突发状况进行分析研究，制定科学合理的成本目标估算工作，确保一切开销费用都能在成本估算范围内，还要在成本估算的基础上制定目标成本和利润成本，对利润成本进行科学估算，避免投标报价盲目性。

2、建筑工程成本的预算阶段

工程的成本预算工作是在工程开工前期进行的，成本预算要在与工程的项目部和施工人员、原材料采购商、施工设备供应方所签订的合法合同的基础上进行。根据签订合同的具体条款内容进行科学的成本预算工作。在整个成本管理过程中，成本预算是制定目标成本的依据，是项目部控制成本的一个指令性标准。这就要求项目部成本管理人员要有效的控制施工人员、材料及设备的各项成本支出，确保每项支出都在预算范围内，如有超出成本预算范畴的费用，要将超出部分如实上报给管理人员。

3、建筑工程成本的控制阶段

在工程项目施工阶段的成本控制是在具体实施施工过程中进行的，就是要加强管理和控制那些影响项目成本的各种内在外在因素，并针对这些可能因素制定一些解决措施，主要的目的就是要控制施工中所发生的实际支出和开销费成本不要超出制定的成本预算范畴。在施工阶段，要定期的对所产生的实际成本费用与预算成本进行比对，检测各项支出费用是否满足预算成本要求，将在此过程中实际成本与预算成本间产生的差异记录下来，对其进行分析研究，找出产生差异的原因，及时改进，确保不会出现超成本现象。

4、建筑工程成本的审核阶段

在建筑工程竣工以后，要对所产生的总成本费用进行统计分析，对各项实际成本进行审核，确定施工中的成本实际发生额和单位成本数额，将产生的总成本费用与预算总成本进行比对研究，看是否有超成本现象，综合考察和分析比对，确保数据真实可靠。

5、建筑工程成本的评估阶段

建筑工程的成本控制评估是指在项目竣工后对项目成本进行审核、研究和分析，对项目成本进行总体的评价。评价的标准就是看施工阶段所产生的人工费用、原料费用、施工设备费用是否符合预算成本范畴，有没有超标现象存在，总结在整个施工过程中的经验和教训，为今后的项目成本管理提供宝贵经验，确保在以后的工程项目中能够有效地完成成本管理和控制工作，提高企业的经济效益。

结束语

针对不同类型的房屋建筑，房建单位应当根据实际情况制定出详细的计划。在施工管理过程中，加强人力物力的利用效率，找到目前我国房建工程施工中常见的弊端和问题，研究出能够保证施工质量安全和企业经济收益的有效思路和方法，这对于提高我国房建工程施工管理水平和企业经济效益具有积极意义。

参考文献

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按照党的十全面建成小康社会的战略部署，2013年全年共完成农村公路建设投资2486亿元，同比增长15.9%，新建改建农村公路21万公里，解决了150个乡镇和1.64万个建制村通沥青（水泥）路的问题，改造农村公路安全隐患路段4.2万公里，危桥20.7万延米、3110座，渡口4.8万延米、1589处，启动了云南、贵州等7个贫困省区溜索改桥工作，农村交通条件和面貌有了较大改变，广大农民群众"出行难"问题得到有效缓解。作为国民经济与社会发展的重要基础设施，农村公路事业在改革开放后也得到了极大的发展。成本管理作为农村公路工程建设管理中的重要组成部分，其管理水平的高低将直接影响到公路工程的整体质量，甚至影响到公路事业的可持续发展。为此，在农村公路工程建设中相关部门及施工单位必须重视成本控制及管理，做好成本预测工作，采取科学有效的措施，有效提升成本管理的水平，实现农村公路建设的社会效益与经济效益。

1 农村公路建设成本控制及管理的概况

成本控制是指生产过程中产品成本的控制。成本预测、成本决策、成本计划等都是成本管理系统的主要内容。作为农村公路管理中的重要组成部分，成本管理必须具有系统性、全面性及合理性，通过科学有效的成本管理，可以确保其经济核算的准确性，提高工程管理水平，对单位可持续发展具有重要意义。

相比其他机械加工企业成本核算要素，农村公路建设成本核算要素存在极大的不同，如农村公路成本要素确定中，必须对施工现场的地质情况、级别、长度及施工材料等充分结合，目前农村公路建设成本要素包括：土地费用、路面材料费用、防护材料费用、人工费、机械设备费等内容。土地费用是指建设基用地，公路防护设置用地等。石料、石子、砂、沥青、水泥等产生的费用为农村公路建设路面材料费用。排水系统选用的维护管道等费用则属于防护材料费用。成本管理的原则为以下几点：

（1）全生命周期成本最低原则

在成本管理中不能片面地追求项目形成阶段成本之和最低，必须做到项目全生命周期成本最低，也就是农村公路建设的全过程，确保其整个周期成本最低，这也是工程经济性评价的合理期限。

（2）全面成本管理原则

站在全面性角度看问题，必须对农村工程形成的整个过程进行成本管理。对影响工程建设的所有要素进行成本管理，确保各个部门都积极参与到成本管理。由此可见，全面成本管理也就是所有员工、整个过程及所有要素的成本管理。

（3）成本责任制原则

为实现成本管理的全面性，必须层层分解农村公路工程的成本，也就是将成本目标向工程建设各个活动、员工进行落实。每个员工都承担着不同的成本责任，遵循成本责任评价工程建设各个部门员工的业绩。

（4）成本管理有效化原则

成本管理有效化分为2种含义。第一，项目经理部投入较少的成本得到最大的产出；第二，在管理工作中投入最少的人力与财力，但提升工作效率与经济效益。

（5）成本管理科学化原则

在成本管理中将自然科学、社会科学理论、技术与方式应用到其管理工作中，包含预测、决策方式、不确定性等。

2 农村公路建设成本控制的流程

公路工程是关系到国民经济增长的重要工程，随着我国道路交通事业发展建设要求的不断提高，成本控制作为农村公路工程管理的重要内容，其成本控制流程是否合理将直接关系着整个工程的质量，关系到人们的生命安全。为此，施工企业必须重视成本控制流程，才能有效提升成本管理水平，才能推动农村建设事业的可持续发展。

（1）农村公路建设标准的制定

农村公路建设标准是指公路工程建设的投资费用计划的总目标，在农村公路建设各个项目上进行具体分解落实，遵循施工现场的具体情况，如平原路段、山区路段等，应进行定量化分工管理，以此起到成本控制的作用。

（2）农村公路建设标准的执行

通过成本管理的多种方式执行农村公路建设标准，如遵循农村公路建设的实际情况，进行投资限额制、费用包干制、责任成本控制等方式的实行，在标准范围内控制农村公路建设的实际支出，这种方式不仅可以起到开支节约的目的，还可以提升农村公路建设的整体质量，是控制成本的主要途径。

（3）农村公路建设差异的计算

农村公路建设差异的计算是指对农村公路建设执行情况的详细记录，通过分析比较实际成本与造价，可对差异程度、性质进行确定，根据具体情况分别记录各个路段环节上的差异，在计算过程中，应确保数据的精确性，降低误差。

（4）分析农村公路建设的差异

对差异形成原因进行深入分析是农村公路建设差异分析的含义。遵循实际情况，对产生差异的责任归属进行确定，及时采取科学有效的措施，对差异情况进行分析、消除，达到成本控制的目标。

3 农村公路建设成本控制及管理的措施

随着我国综合实力的不断提升，交通运输行业也得到了极大的发展，全面建设新农村，构建新型社会主义和谐社会正在逐步成为现实。与我国现行工程成本管理体制、技术规范相结合，并严格遵循农村公路工程成本控制现状，提高成本控制意识，确定成本控制目标，是实现农村公路建设成本管理的重要措施。

（1）提高成本控制意识

人工费在施工阶段造价中占有较高比例，为达到成本控制的目的，必须提高施工人员专业素质，加大培训力度。农村公路工程成本控制中，应对管理人员的领导能力与决策能力进行培养，确保其具备目标管理、施工组织及协调能力。随后加大施工人员专业技术、安全施工教育力度，对施工人员专业技能进行有效提升。在施工前期，合理配置施工人员，并进行成本管理责任制的制定。遵循有关标准对农村公路建设所有投资进行经济责任的划分，并向各个部门进行落实，紧密结合农村公路建设的成本信息、考核信息等，以此增强各个建设部门、员工的责任感，在责权范围内，有效控制农村工程建设的成本。在评定施工人员绩效过程中，必须严格执行相关奖罚措施，将员工的积极性和主动性进行最大限度地调动，提升工作效率。

（2）确定成本控制目标

遵循农村公路工程的性质、规模及施工技术特点，进行农村公路建设成本控制目标的确立，这就是客观承认项目成本条件的个体差异，是成本控制目标现实化及有效性的重要体现。因此，必须对农村公路工程建设中的成本加以控制，在农村公路工程成本形成中，必须遵循成本目标对工程项目建设中出现的所有费用进行有效控制，并对出现的偏差进行预防与及时处理，在目标规定范围内有效控制农村公路工程的成本。

严把质量关，在农村公路工程成本控制中，为全面实现控制目标，应确保施工人员素质及施工材料、机械设备质量符合施工要求，加强人工费管理，是做好人工成本有效控制的基础，在农村公路工程建设中，材料与机械是施工成本支出的主要因素，只有做好材料成本管理及机械设备成本管理工作，才能提升工程成本管理水平，才能为单位发展提供可靠的保障。

4 结束语

综上所述，新形势下，农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要通过创新体制、完善政策，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民致富奔小康提供更好的保障。我们要认真贯彻落实重要指示批示精神和中央农村工作会议精神，坚持"扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡"的工作方针，着力提高农村公路的发展质量和通畅水平，更好地服务于城乡统筹发展和广大农民致富奔小康。

参考文献：

[1]徐锦龙.浅析农村公路建设在施工阶段的成本控制措施[J]. 科技风，2013（04）.

[2]王根林. 农民给出的答案--由陕西农村公路调研引发的思考[J]. 中国公路，2005（03）.

[3]李换兰，刘延山，贾国华. 降低农村公路造价的几项实用技术[J]. 内蒙古公路与运输，2006（04）.

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中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑施工管理是一项综合性、复杂性工作，随着我国的经济快速发展，建筑行业也随之快速发展，工程建设的规模逐渐扩大，施工质量关成为重中之重，同时对企业日常发生的各项生产经营活动按照一定的原则，采用专门的控制方法，进行指导、调节、限制和监督，将各项生产费用控制在原来所规定的标准和预算之内。

一、建筑施工管理措施

1、建立科学高效的目标管理模式

做好施工管理的前提必须建立一个科学合理的目标管理模式。首先，在进行整个项目施工时，一定要在管理模式下明确施工人员和每一个施工阶段的目标任务。其次，提高相关管理层员工和施工人员的实际操作水平、管理水平和整体素质。全体员工坚持按相关规定持证上岗，对于施工操作和技术一定要熟练掌握，做到确保工程质量的万无一失。再次，在合同管理工作上，合同是各参方保证利益的工具，项目管理部要充分重视合同的管理，要认真参与合同的制定、违约和变更等方面的讨论，对施工中发生的各种变更、增减等突况，要依据法律法规进行索赔。最后，在施工现场管理上，要应用现代化的信息手段对施工现场进行全面、有效的控制，加强监督和管理工作。

2、加强质量管理

为了保证施工能够高效率地、有秩序地进行，我们需要聘请专门人员进行施工技术咨询，保障施工工程能够按照标准进行，对重要工程进行重点监控，防止质量问题的出现。施工材料必须具备质量合格证明文件，同时对施工材料进行抽查检验，只有抽查检验合格才能用于施工工程。在施工过程中，每一道工序都要做好检查工作，尤其是重点工序，保证工程质量符合要求。施工完成之后，要对成品进行保护，防止后续施工对其造成损害，并应及时办理竣工结算手续。

3、加强进度管理

为了加快施工进度，我们要将计划和检查结合起来。如果现场施工人员技术不够娴熟，可能需要更换施工人员，导致施工进度的中断，因此我们需要建设一支负责任的管理团队，一支高技能的施工团队。同时，我们需要制定材料、劳动力管理方案，来保障施工进度的顺利进行。

4、加大培训力度，提高施工安全意识

安全管理是建筑工程管理最重要的一个部分，建筑企业要多开展员工培训，通过一些具体的事例，让员工充分认识到安全管理与所有人的生命财产息息相关，从而提高他们的施工安全意识。综上所述，建筑施工工程项目的施工具有一定的复杂性、系统性，是一项综合、庞大的工程，而建筑工程施工管理问题的直接影响工程施工质量、影响工程综合成本、影响施工企业经济效益及市场口碑、影响施工企业的发展。

5、针对施工中环境污染问题

（1）建立环境保护责任制度

建筑工程施工现场环境保护工作必须落实责任制度，具体包括建立岗位责任制和环境保护检查机制。建筑施工企业要将每个人的责任落实到所有可能出现的环境问题上，确保出现问题时总有相应人员出面解决，这样做能够提高人们的环境保护意识并提高人民参与环境保护的积极性。

（2）提高环境保护的意识

提高建筑施工环境保护意识可以分为两个部分：企业施工内部的环境保护意识和施工现场周围居民的环境保护意识。企业可利用公示牌等公共设施对施工人员进行环境保护观念的渗透；同时和建设施工现场周围的居民合作，倡导居民积极参与到保护环境的行列中来。

（3）做好环境保护的相关方案

环境问题是很难预测的，所以做好环境保护的相关方案十分重要。这个方案可以在建筑工程施工之前就做好，也可以针对施工过程中出现的具体环境问题来制定。总之，要做到把因环境问题而产生的社会、经济等损失降到最低。

二、建筑施工成本控制

1、做好施工前期的成本预测

对建筑工程而言，工程成本预测是进行投标报价、编制成本计划、确定目标利润、进行方案优选和经营决策的重要依据，是实现项目成本目标管理、保证提高项目经济利益必不可少的手段。根据市场行情和企业定额等因素，做好施工阶段各期各分部分项工程的成本预测，确定各期各分部分项工程的目标成本。

2、建立健全成本控制体系

目前，我国的建筑工程的成本控制体系不严密，尚未形成合理的成本控制体系，因此应该建立健全建筑工程的成本控制体系。将权、责、利三者有机地结合起来，提高企业管理人员以及员工的责任意识，加强成本控制意识的培训。同时，对建筑工程的项目成本发生偏差的原因进行分析，并总结各方面的经验和教训，促使企业管理者做出正确的成本决策，建立健全建筑工程项目成本控制的分析以及评价的制度、预算以及超预算审批制度，从而有效地加强对成本的控制。

3、材料费的控制

首先，对各班组实行用料责任制，材料按定额实行包干控制，实行限额领料制度，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，超用惩罚、节约奖励，同时，加强现场管理，杜绝材料浪费；其次，严格进料控制，对经检验不合格的材料，应及时更换或办理退货手续，购进的材料要严格验收手续。材料价格控制：市场经济条件下，材料价格一天一个价，控制不严或控制不到位将会使企业受到损失。企业要根据市场变化趋势，根据企业资金余缺情况，选择材料采购时间，如果有资金，在价格呈现上涨趋势时，可适当提前购进；如果资金紧张，只能采用现购或赊购。另外，如用量大，要合理确定采购批量和批次，考虑不同运输方式的选择，降低运杂费。

4、人工费的控制

首先，施工工人尽量实行计件工资，对于不便控制人工用量的部分，尽量采用包干方式；其次，加强施工工序和施工方案的讨论、论证，使施工工序和施工方案科学、合理、适用，减少窝工和重复用工；最后，加强安全生产管理，减少或避免人身事故发生。

5、机械费使用的控制

首先，对施工机械的主要部件及其保养情况要建立档案，机械设备要定期保养并严格保养程序，做好大修和日常修理工作，节约修理费用；其次，如是租用机械设备，要考虑季节性天气情况，提高运转率，尽量减少停置时间，以降低机械设备的租金；最后，优化施工工序和施工方案，避免或减少交叉作业对设备的运转影响。

6、控制工程变更

重大或限额以上的工程变更，必须做到先审批、核准后再工程变更。对于施工企业来说，并不是一切变更都对施工企业有利，现在相当一些工程变更中可变因素很多，而这些变更的调整价格都是通过国家、地方信息价进行组价的，信息价一般都是指产品供应商的价格，并不包括运输费用；又有目前工程中影响造价的主要因素是劳动力工资上长不对应定额和信息定价或政策调价，所以有时工程量变更越大，施工企业在变更内的损失越大。还应当注意施工合同中对工程变更的专用条款、工程招投标单价进行分析对照，从而确定工程变更。

7、抓好合同管理，提高索赔管理水平

合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位、施工企业、工程监理中的管理人员都应当充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，应当严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回；监理单位也应对索赔进行认真的处理，在法律规定的权限内，按照科学、公正、公平的原则处理工程索赔；施工单位更应遵守建筑工程关于工程索赔的有关规定和国际惯例，守住法律底线。

结束语

总而言之，加强对建筑工程施工管理和成本控制是施工企业获得更大的经济效益的必由之路。在建筑工程的施工过程中，不仅能够降低企业运营成本，提升建筑工程的施工效果，才能够实现建筑工程可持续发展，使施工管理更趋科学性与合理化。

参考文献

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1.引言

建筑工程项目成本管理，就是在完成一个工程项目过程中，对所发生的成本费用支出，有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等科学管理的工作，它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理，提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。

2.建筑工程项目成本控制存在的问题

2.1成本控制意识上

从意识角度来看，建筑工程的一些项目管理人员和建筑工人缺乏成本控制的意识。由于建筑工程推行项目施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受工期和超期罚款等合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用，工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，建筑企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。

2.2成本控制机制上

从控制机制角度来看，很多建筑工程的成本控制缺乏责权利统一的机制。比如说，很多建筑企业的项目经理往往认为自己的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务，最关心的问题是工程资金能否到位；而企业的技术人员认为自己的主要任务是解决施工难题，搞好工程质量，确保顺利移交；建筑工人最为关心的问题是工资能否保证，奖金能发多少。提起成本控制，一些人会自然而然地认为这是一个预算和会计方面的工作概念，是预算部门和财务部门的事情，与自己所从事的工作风马牛不相及，预算和财务部门虽然对成本控制理解较深，但其责任似乎也只停留在日常的成本核算上，况且自己也仅仅是一个项目部的职能部门，没有权利指挥管理其他各部门。

2.3成本控制手段上

从控制的手段来看，我国经过几十年的成本管理与实践的探索，从理论上形成了一套关于成本预测、决策、核算、控制、监督、分析、考核的管理方法。目前，随着计算机应用科技的发展，许多预决算管理软件的推广和应用，大大的提高了建筑企业成本管理的工作效率，为实施建筑项目成本控制，对大量的数据计算和分析提供了便利，也便于施工过程中的成本控制。

3.建筑工程项目成本控制的对策措施

3.1建立起全过程的成本管理思想和相应管理机制

建筑施工工程项目成本管理要让项目部成员都认识到项目成本管理是每个成员的责任，也只有项目部每个成员共同担负起成本管理的责任，才能保证项目的总体目标的实现。在项目实施过程中的具体做法是：在确保企业获得一定目标利润的前提下，通过市场预测和企业内部挖潜来确定目标成本，然后通过目标成本分解使之细化，实现自我控制。在目标成本分解中，由下而上逐级保证的纵横交叉的金字塔式的成本管理网络，将成本管理与建筑商、材料供应商等外部环境变化挂钩，在各个部门间进行协调和合作，依靠全体员工进行成本控制。

3.2有效控制人工费、材料费以及机械费

在建筑工程施工过程中，合理控制人工费、材料费以及机械费等是有效降低工程成本的一个重要方法。

首先，对于人工费的合理控制应做到：（1）严格控制耗工日数，避免实耗工日数超过定额工日数，严禁“窝工”现象的发生。（2）结合定额工资与实发工资的实际情况，有效控制各项直接费用。（3）加大技术人才的培养力度，加快工程进度，降低在人工费上的资金投入。

其次，对于建筑材料费用的控制则要做好：（1）把好建筑材料的价格关与数量关，并且应建立材料台账并加强管理。（2）在满足工程施工质量及相关标准要求的前提下，应尽可能选择价格较低的材料。并应尽量减少采购中间环节，争取较大的利润空间。（3）合理控制材料的采购数量，避免采购数量超过预算数。（4）在发生设计变更的情况下，应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。

最后，对于工程施工机械费用的控制与管理，加强对设备的维护与管理至关重要。在实际工作中，应加强对机械设备的定期养护与管理，确保其时刻处于良好的工作状态，在最大程度上提高机械设备的利用率和完好率。此外，对于租用的机械设备，必须要合理调度、加强各工序的衔接，切实提高利用率，促使其满负荷运转。

3.3加强动态成本管理

建筑施工工程项目动态成本管理的基础在于目标成本的确定。在实际操作中，目标成本按开发进度的不同阶段始终处于动态调整之中。原则上，每一个版本的制订都是在上一个版本的指导下进行的。在可行性研究阶段所进行的成本估算，主要是从收益性方面对投资的可行性进行测算，随着方案的不断深化，应将目标成本逐渐细化，当主体工程施工图预算确定后，再形成最后定稿的版本。动态成本管理的核心是将动态成本与目标成本进行动态差异分析。对动态成本与目标成本差异进行动态分析的内容包括：预测待发生成本，绘制全项目动态成本表、各产品类型动态成本表和各产品类型目标与动态成本比较表等。

3.4建立成本管理的配置管理系统

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一、引言

当前，全球经济危机还在蔓延、扩大、深入，深刻影响和制约着企业的生存和发展，加之生产资料价格不断上涨，企业生产成本显著增加，而且很多企业的物流管理失控，能源浪费比较严重，使产品生产成本显著增加。另外企业的生产设备和工艺技术陈旧落后，原材料质量不好，运输管理不善，生产过程中产出大量次品、废品，造成的质量损失非常之大。一方面核算人员思想上不重视，另一方面为达到一些目的进行人为调节，企业看起来盈余而实际上却是亏损。再有承包经营责任制不够完善，企业讲利润，不讲成本，短期行为泛滥；成本管理松弛，人员素质较差，审计监督不力等等造成企业成本核算不实。在全球经济疲软的大背景下，这对企业生产经营管理来说如同在伤口上撒盐，因此成本管理迫在眉睫、刻不容缓。

近年来，随着经济形势持续低迷，市场竞争压力逐步增大，成本管理在企业生产发展过程中所体现的作用日益突出。因此探索当前钼矿加工企业的成本管理对降低消耗，提高生产率和市场竞争力具有显而易见的作用。

二、什么是“1+1”成本管理机制

“1+1”成本管理机制即“技术创新”和“管理创新”双管齐下，深度挖掘内部潜力，从而达到控制消耗、提高产能、降低成本的目的，最终实现企业效益最大化。

技术创新是指与新技术（新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化应用有关的经济技术活动，是企业技术进步的重要组成部分。技术创新的突出特征，是强调从新技术的研究开发到首次商业化应用是一个整体过程，满足市场需求、获得商业利益是检验创新成功与否的最终标准，企业是技术创新的主体。

管理创新指是指在科学理论的指导下，对传统的管理制度，进行根本性的变革，并重新选择和构建新的管理方法和制度。包括新的管理思想、管理原则和管理方法，改变企业的管理流程、业务运作流程和组织形式等。

在这里，技术创新是基础，管理创新是手段，技术创新与管理创新综合作用于生产经营是目的，这就是生产经营企业“1+1”成本管理机制的实质所在。

三、“1+1”成本管理机制的应用实践

栾川龙宇钼业小庙岭选矿公司是一家大型钼矿加工企业，始建于2005年，至2008年末建成投产，坐落在山清水秀的栾川县冷水镇南妮湖村，隶属于河南能源化工集团。现日处理矿石达12000吨，日生产合格钼精矿20吨以上，是一个名副其实的现代化大型钼矿加工企业。“1+1”成本管理机制就是在这样一个非常年轻而又迫切需要成本控制的日益发展壮大的企业中应运而生，并创造了精细化管理的典范。

面对新厂、新人、新设备、新工艺，伴随着全球经济危机的蔓延、扩大，成本管理首先要从技术创新入手。比如碎矿系统生产工艺改造——随着矿山开采位置的不断变化，由于矿石资源分布的不均匀性，原矿性质存在较大差异，必须通过对选矿工艺进行适当调整，以适应矿石性质变化，才能保证选矿指标达标。此改造通过在碎矿工艺段更换新型筛板，提高筛分效率；加装皮带安全保护装置，保证设备安全稳定运行。比如精选系统工艺改造——随着市场销售形势的变化，不同时期对精矿品位的需求各不相同。高品质的钼精粉产生的效益丰厚，所以我们必须从产品质量提升着手进行技术改造，同时，综合平衡品位提高产生的成本增长效应，以期实现效益最大化。于是在精选系统新增精Ⅲ浮选柱一个，改善了精选系统浮选效果，达到了优化工艺，稳定指标，提高产量的目的。

栾川龙宇钼业小庙岭选矿公司不仅致力于技术创新的研发实践，而且注重管理创新的发展应用。“管理创造效益”这句话，已得到企业经营者的广泛关注，各企业都在不同程度的利用管理技术、方法、理念与制度的转变来提升企业运转效率，提高企业经营水平，提升企业总体实力，获得更大经济效益。比如药剂管理动态化——在钼矿加工企业中，药剂添加关系着生产工艺指标的稳定，影响着产品质量的提升与改进，药剂安全关系到每一名员工的身体健康，而药剂成本则在生产成本中占有重要的一席之地。随着技术的不断发展，新型药剂的广泛使用对企业的影响日益突出，选矿公司通过药剂替代实验和药剂添加制度的优化组合，根据矿石性质，改变药剂添加方式，既消灭了有毒药剂带来的安全隐患，又降低了选矿成本，可谓是一举双得。比如定额指标具体化——统计各部门在一定时期内的成本消耗，准确测算消耗定额，实现各项可控成本指标的逐级分解和落实，构建“分公司-车间-班组”三级定额指标管理体系，做到“事事有标准，处处有定额”。通过将实际消耗与定额指标对比，找出差距，分析不足，制定改进方案，降低成本指标。再比如物资申报规范化——首先规范物资计划内容。在思想上树立“厉行节约，反对浪费”的观念，掌握企业内部物资储备情况，做到计划内容与生产实际相匹配，避免出现库存物资积压。同时，按照龙宇钼业材料配件编码，分门别类编制物资计划。其次明确计划审批权责。各单位根据年度材料费用预算，结合月度生产经营计划、检修计划及材料，认真编制月度材料需求计划。明确各级管理人员审批权限和操作流程，提高工作效率。最后还要严格计划上报节点。统一下发物资计划编制模板，明确各级管理人员上报时间节点，减少计划外申报、追加申报，确保物资采购流畅顺利。

企业的发展与效益的增加，很大层面上源于企业生产技术方面的变革，利用新技术、新设备来提高生产效率。而管理创新是手段、是软件、是剂，能在技术创新解决了硬件问题之后更好的组织硬件资源来发挥他们最佳性能，从而达到有效控制生产成本的目的。

四、效果评价

栾川龙宇钼业小庙岭选矿公司通过实施“1+1”成本管理机制，提高了产能和产品质量，大幅降低了消耗，使得公司效益在全球经济疲软的情况下逆势上扬。下面仅以药剂消耗作一对比分析，近四年来的药剂单位成本如图1所示，由上图可知，四年来，选矿药剂单位成本持续下降，12年的药剂单位成本仅是09年药剂单位成本的五分之二。我公司年处理矿石均在330万吨以上，仅此一项年节省成本580多万元，经济效益非常可观。

由上表可知，无论是煤油、2#油，还是抑制剂，近三年来均呈大幅下降趋势，经济效益自不言说，成本控制的效果也显而易见。

五、结束语

本文详细阐述了“1+1”成本管理机制，并通过在钼矿加工企业的实践应用，证明此方法是行之有效的成本管控机制。在经济全球化的今天，市场竞争日益加剧，企业的盈利空间越来越小，而当下经济危机的阴霾还笼罩着整个社会，因此谁控制住了生产成本，谁就掌握了市场的话语权。无疑“1+1”成本管理机制为我们指明了方向。

参考文献：

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团队和组织发展的最终目标是实现人的全面发展。团队及其管理者必须更新传统的管理思想，按照构建和谐社会、和谐团队的要求，进行管理内容、方法和机制的变革，实施体现以人为本思想的人本管理。构建完善的人本管理机制，应包含硬机制、软机制和维护机制三个方面，且硬、软机制和维护机制三者要实现有机地结合。

一、人本管理的硬机制

硬机制与一个团队必不可少的规章、制度和职责等紧密相连，并依靠这些规章、制度和职责确保其正常运行。根据团队可持续发展的要求，人本管理的硬机制建设主要包括两大机制建设，即压力机制与约束机制。

（一）压力机制

这里所说的压力主要包括竞争压力和目标责任压力。人无压力轻飘飘，地无压力不出油。竞争使人面临挑战，使人感到危机四伏，也正是这种危机感和挑战才使人产生一种拼搏向上的力量。因此，团队在用人、选任、激励等管理工作中，应充分发挥优胜劣汰竞争机制的作用。现代社会是一个充满竞争的社会，只有竞争，才会有进步，社会才会有发展，团队才会壮大，事业才会兴旺。作为团队管理者，要切实为构建良好的竞争机制努力创造条件，营造氛围，增强意识。目标责任机制，是要使团队成员有强烈的目标责任意识，明确自己的奋斗方向，迫使人去努力履行自己的职责。目标责任压力要求团队成员要有一个明确的目标，团队成员要实现这一目标，必须付出相应的努力，经过努力能不能达到目标，这就在心理上形成了一种压力。所以压力机制有利于团队成员形成一种动力，而一旦明确了目标，又拥有了动力，就会为团队成员完成工作并取得绩效提供极大的可能。

（二）约束机制

无规矩不成方圆，无约束容易放纵。约束机制很好地体现了人本管理工程中的行为工程。制度规范和伦理道德规范使人的行为有所遵循，使人知道应当做什么，如何去做，怎样去做才对。制度是一种有形的约束，而伦理道德是一种无形的约束。当人的精神境界进一步提高时，这两种约束都会转化为自觉的行为。所以，一个团队制定好的约束机制是相当重要的。约束机制不但能规定人的行为，也可以制约人的行为。因此，团队要善于运用并有效地发挥约束机制的作用，服务于团队的人本管理。

二、人本管理的软机制

人本管理的软机制，激励机制是重点。激励机制一般可分为物质激励和精神激励。这两种机制的有机结合，会产生强大的激发力量，并形成有效的动力机制。

（一）物质激励机制

一个团队应高度重视保障机制建设。建立这一机制可以较好地解决和消除团队成员的后顾之忧。保障机制建设的重点主要包括法律保障和社会保障。法律保障主要是通过法律保障人的基本权利、利益等合法权益不受侵害；社会保障是保障团队成员在病老、伤残及失业等情况下的正常生活。建立健全保障机制，不仅事关团队的长远发展，而且也充分体现了团队对人的尊重，体现了团队以人为本的管理思想。要建立并健全团队内部的年功序列制度，逐年提高团队成员的薪酬与福利待遇，通过提供学习、深造和旅游等机会，激发团队成员的工作热情，增强团队成员的创新意识，使团队的人力资源更好地转化为现实的生产力。

（二）精神激励机制

我们知道，每个人都有重视和信任的渴望。团队应全力为成员施展才华提供舞台、给予机会、创造条件。比如，给成员参加团队管理的机会，从而使成员因体验到自己的利益与组织的发展密切相关而产生强烈的责任感。同时，主管人员与下属们在商讨组织问题时，对双方来说都是提供了一次取得别人重视的机会，这会使人产生一种良好的成就感。马斯洛的需要层次理论告诉我们，信任与尊重是人的一种高层次需要，如果获得满足，将会对人形成强大而持久的激励作用。所以，在团队里我们应该采用记功命名、宣传表彰、授予称号、提职晋级等方式来满足成员的精神需求。特别是在“大众创业、万众创新”的崭新时代，对于任何一个团队而言，给予团队成员必要的信任和工作中更大的决策权是精神激励的重要组成部分。随着经济的发展，人们在物质生活水平不断提高的同时，对精神生活的追求日趋强烈。因此，探索并创新有效的精神激励机制，对团队管理而言，是一个十分紧迫而又极具现实意义的课题，我们有责任去努力探索。

三、人本管理的维护机制

除了硬机制和软机制的建设外，人本管理还需要构建其他一些必要的机制。这里重点探讨人本管理的维护机制问题，维护机制主要包括无缝沟通机制和环境影响机制。

（一）无缝沟通机制

团队的管理，不可避免地会涉及人与人之间的沟通、人与组织之间的沟通。在“互联网+”的信息时代，十分讲求时效。所以，沟通不畅、沟通受阻对团队管理是极其有害的。当今团队的沟通，已不再是简单的上传下达了，了解团队成员的需求和期望，听取他们对团队和组织的意见，反馈团队和组织对他们工作的考评结果，部门间的交流，团队有关情况的通报等都属于沟通的范畴。创造团队组织与成员及部门间的无缝沟通，不仅有利于及时发现和处理问题，而且还能极大地提高成员的满意度。对成员而言，工作群体是他们表达思想和情感的主要社交场所，因此，沟通既是一种释放情感、宣泄情绪的方式，更是一种行之有效的交流机制；同时，良好的沟通环境还可以起到成员知识共享、信息互补的作用。成员在沟通中既是知识和信息的提供者，又是知识和信息的吸收者，他们彼此学习，互相提高。然而，我们也知道，团队组织层次通常是影响沟通效率的主要因素，因为沟通本身是一个信息双向传导的过程。一般地，信息在传导过程中可能会由于理解和传播方式的问题而失真，传送的层次越多，失真的可能就越大，所以必须降低金字塔层次，构建扁平化组织。作为团队的管理者，不能24小时静坐办公，这样既不容易发现问题，也不便于与成员的有效沟通。因此，管理者要安排足够的时间进行巡游式管理，同时还需要永远敞开自己办公室的大门，接纳每一位成员。这里还有一个重要问题需要认识清楚，那就是谈到沟通，我们往往认为就是上下级之间因工作而进行的正式沟通，而忽视非正式沟通。事实上，在一个团队和组织中工作，一个人不可能除了工作而与其他人不发生任何关系，人们往往会因为共同的性格、经历、兴趣、爱好等形成各种各样的密切联系。心理学家的研究表明，一个人容易脱离自己的团队和组织，但是很难脱离自己的社会关系网，在团队中应为成员营造融洽和谐的氛围和关系网，从而提高成员的工作效率。因此，团队和组织中的非正式沟通是极其重要的。

（二）环境影响机制

环境虽然是外因，从矛盾的角度来说它不起决定作用，但它对人和事物的影响作用却是不可忽视的。人的积极性、创造性的发挥，必然受到环境因素的影响。这里的环境因素，一是指人际关系。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作；反之，则会影响工作情绪和干劲。二是指工作本身的条件和环境。人的大半生是在工作中度过的，工作条件和环境的改善，必然会影响到人的心境和情绪。改善工作条件和环境质量，首先是指工作本身水平方向的扩大化和垂直方向的丰富化；其次是指完成工作任务所必备的工具、设备、器材等的先进水平和完备状况；再次是指工作场所的宽敞、清爽、舒适程度（如绿化、美化、整洁程度等）。创造良好的人际关系环境和工作条件环境，让所有的成员在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明程度的提高。制定良好的环境影响机制，对实施人本管理和推进团队的良性发展意义重大。

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中图分类号：G471 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0021-02

通过教学和科研质量的改进，培养适应社会发展的合格人才，是高校改革与发展的基本落脚点，为高校教师提供良好的沟通交流平台。而在高校教研室日益虚化、高校教师越来越原子化、高校管理越来越刚性等背景下，在人本化管理理念指导下，对高校教研室进行重塑和强化，显得尤为必要。

一、高校教研室虚化及其影响

20世纪末，随着科研在高校工作中的地位凸显，以教学工作为核心的教研室遭受了很大冲击。一些教研室顺势转型为研究所或研究机构，一些教研室尽管还保留原有称谓，但其在高校工作中的地位却迅速下滑。以西部某重点农林高校为例，该校在加强教学管理的思路指导下，对课程安排、课时调整、教学研究等进行了集中统一管理，教研室尽管在名义上还担负着课程的安排和协调任务，但课程的设置、学分和学时的制定、课程设计、授课安排等，均由学校或学院统一决定，至于引进教师、创收分配、科研教改项目审核或审批等，更与教研室关系不大，教研室已经虚化为一个可有可无的组织。事实上，目前高校教研室的虚化已经带来了诸多消极影响。

其一，高校教学质量的提升，从根本上取决于教师的积极性、主动性和创造性，而良好的沟通交流是教师提升教学质量的基本途径。但随着教研室的虚化和边缘化，即使同一专业的授课教师也很难再通过教研室这个平台，进行教学教法等方面的沟通。而以学术团队为依托的组织，与教研室有着不同的价值追求，并不能取代教研室的独特功能。

其二，教研室不仅是具有相同专业知识的教师日常沟通交流的平台，也是培养价值认同、职业认同、归属感和成就感等的基本平台。但教研室虚化和边缘化的过程，也是高校教师逐步原子化的过程。近年来，高校教师精神压力缺乏疏通、职业素质滑坡等问题的凸显，折射了日常沟通交流的缺失。

其三，高校行政化在许多高校的教研室不断得到强化，一些高校甚至以加强教研室管理为名，依托行政部门的强势地位对教研室实施了全方位的考核，使得考核办法更多地体现了行政化背景下权力的意志。事实上，这种做法使教研室变为高校行政附属物的同时，也为其沟通交流功能的消逝埋下了伏笔。

其四，随着高校教研室逐步虚化和边缘化，学生的学习和校园生活越来越多地依靠行政化的沟通交流平台，即使是专业知识的学习和探讨，也因教师的原子化而缺乏必要的氛围和平台。此外，在学校和院系教工队伍日益扩增的背景下，由行政主导的教学观摩会、教职工大会、工作总结会、联谊会等更多的是走过场，并不具备真正的沟通交流功能，甚至引发教师普遍的反感。因此，希望以此增强教师沟通交流，提升教学和科研质量，并不现实。

二、人本化管理理念对高校教研室的重塑

人本化理念在教育管理中的运用，无疑对传统教育体制摧残人性等弊病进行了强力矫正。而在高校教研室日益虚化、教师越来越原子化和教育教学质量亟须提升的背景下，将人本化理念运用到高校教研室的教学管理活动之中，不仅能够对教研室进行重塑，也是实现学生和教师全面发展的应有之义。

首先，在行政规章日益强化的今天，制度化的管理对事不对人，很难考虑到教师和学生的实际需求，切实有效地在高校教研室基层教学管理中融合“以人为本”的管理思想，牢固树立科学发展观，既是顺应时代的要求，也是促进高校的全面协调和可持续发展的重要手段。

其次，人的全面发展是人自身发展的最高追求，也是一切工作的根本价值所在。高等教育的终极目标显然也是人的全面发展。随着社会经济的发展，高校青年教师的独立意识、平等意识、自尊意识以及自我发展意识都非常突出，他们特别需要被尊重，特别需要平等的交流。他们需要学校提供更加人性化的服务，更加注重他们的合理发展要求。

第三，人本化理念的核心功能是激发人的积极性、主动性和创造性，而在高校教育教学实践中，无论是作为教育者的教师，还是作为被教育者的学生，都需要不断被激发学习的潜能和主观能动性。一旦在教研室层面全面贯彻了人本化理念，不仅教师拥有了更多的自由空间和积极性，而且赋予学生更多的人性化教学服务。

第四，与其他社会群体一样，高校教师除生存和安全需求外，也有自我实现、被尊重、群体认同和职业认同等方面的追求。作为高级知识分子，后者其实更为重要。在人本化理念指导下，对高校教研室进行重塑，使其成为心情舒畅的沟通交流平台，不仅为教师提供了良好的合作交流空间，也有利于他们的全面、健康发展。

三、高校教研室人本化管理C制的构建路径

（一）以人的全面发展为管理高校的使命，将人本化管理理念落实到教研室

“人”是大学的核心，推动人的全面发展是大学的使命和归宿。但人的全面发展离不开以信任、尊重和共同认同为基础的平台。因此，高校领导者应牢记“教育管理只是运营的必要性手段，促进发展才是它的最终目标”这一理念，充分认识到教研室在师生沟通交流、教学质量提升等方面的积极作用，将人本化管理制度深入到教研室层面。

（二）回归教研室的本职，充分发挥教研室在教学育人方面的潜能

教研室是高校教学管理的最基层执行单位，是人才培养的直接组织者、实施者，其教学管理工作成效直接决定高校教学管理的整体水平，也直接决定高校人才培养的质量。教研室原本就不是高校的行政化机构，而只是具有共同专业知识背景的高校教师沟通、交流和切磋的平台。这要求高校管理者不能以加强教研室管理为借口，将教研室改造为行政化的机构，而是要将教研室定位为师生自由畅谈和民主对话的平台。

（三）鼓罱萄惺易杂商教趾途霾撸以项目的形式为教研室提供激励和保障

在高校教学工作中，教材选用、教学教法、学时安排等，要充分听取授课师生的意见和建议。在教研室内部管理方面，学校和院系要放权，让各个教研室自己制定包括教研室主任选举、权责界限、考核评估等在内的内部管理制度。与之相对应，激励是管理的核心，也是人本化管理的核心，为了保障教研室的可持续运转，应以项目的形式，为教研室活动提供合理的经费支持和配套保障。

（四）鼓励教研室在教师职业发展方面发挥积极作用

为了教师的职业发展，鼓励教研室转型为教学和科研并重的高校基层运行组织，赋予教研室学术探讨、协作研究的功能。同时，鼓励教研室以自身专业知识为特色和优势，从事高水平的科学研究，培育独特的教研室文化。

（五）将工会的部分职能下沉到教研室，满足师生归属感、成就感与尊严等方面的需要

随着高校院系规模的不断扩增，当前师生在单位中的归属感和存在感呈整体下降态势，即使在教学和科研中取得成就，也会因缺乏必要的分享平台而觉得茫然。这种情况的发生与工会的虚化和不作为关系密切。事实上，作为具有专业知识认同的教研室，完全可以承担起工会的部分职责，为具有相同专业知识背景的师生架起情感沟通、集体成就感等方面的桥梁。

四、总结

借鉴人本化管理理念，在高校教研室管理实践中，使刚性的制度管理和人本化管理进行有机融合，为师生提供人性化的交流平台，是高校发展的应有之义。而将人本化管理理念落实到教研室层面、对教研室去行政化、以项目的形式为教研室提供激励和保障、将工会的部分职能下沉到教研室等，是构建高校教研室人本化管理机制的现实路径。

参考文献：

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The Construction of Human-oriented Management Mechanism in Teaching & Research Section of University

YANG Yi-dan

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Abstract: this paper briefly introduced the budget management and cost control meaning, and budget management of construction cost control of the important role, in order to strengthen the budget management in the cost control and improve the construction units of social benefits and economic benefits, promote the development of construction industry forward.

Keywords: building construction; Budget management; Cost control; measures

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：

预算管理主要包括财务预算、资本预算、筹资预算等，是各项预算的有机组合，是一个全面预算。预算管理可以优化资源配置，调动员工的积极性，是促进企业实现经济效益和社会效益最大化的一个坚实基础。俗话说得好，凡是预则立，不预则废。说的就是无论做什么事情，都要进行事前准备，就会取得成功，不然则就会失败。预算管理是一个重要的管理工具，它把建筑施工单位的资金、人才、资源、信息等几方面进行了整合，把所有关键问题融为一体，为成本控制和决策提供了支持，降低了施工单位的成本。建筑施工成本控制是一个调节措施，也是一个事前预防。它指的是施工单位根据一定时期内预先建立的费用管理目标与成本，由各个成本控制的单位在职权范围以内，在各项施工费用发生前和成本控制的过程当中，对影响施工成本的各种因素采取的一系列调节措施和预防措施，以保证成本目标的实现。它有三层涵义，首先是建立施工成本目标和费用指标；其次是施工成本的管控；第三个就是施工期间的费用管控。

一、将预算管理与成本控制有机结合起来

控制建筑施工的成本，要从预算管理入手，要将成本控制贯穿于建筑预算、原料采购预算、建筑期间的费用预算、建筑质量预算等各个方面。还要将建筑施工单位的目标管理结合起来，以SMART原则为准则，设置成成本管理目标，进一步实现施工前定目标，施工中进行监控，施工完成后进行考核，三者要有机结合起来，对成本进行全方位的监控。将预算管理和成本控制有机结合以来，可一个更好的对成本进行控制。

二、预算管理是成本控制的基础

预算管理是一种预测，可以对一段时期内建筑施工单位花费情况进行预计，预算的执行者可以根据施工过程中施工环境的变化、碰到的问题等进行预测，根据预测到的情况采取措施提前准备，控制成本目标的偏差，保证成本目标的实现。预算管理也是一个控制手段，是施工过程中的一个控制，对成本进行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，对施工单位成本的目标进行纠正偏差和度量。施工前成本控制是根据建筑项目的投资、预算编制，详细地描述为实现成本目标进行的工作标准；施工中控制成本就是一个协调工作，防止成本花费变大变多；施工完成后进行考评核算，将实际成本与目标成本作比对，鉴别偏差。预算管理也是一个协调，施工的总预算由各个分预算组成，从预算编制到执行预算，它不是孤立的，需要各个方面的配合。成本目标出来以后，各个层次的施工人员及相关的工作人员要一起努力，实现成本目标。所以说，预算管理是成本控制的基础，深入到了成本控制的各个方面。

三、预算管理是成本控制的依据

建筑施工的成本包括多个方面，主要有施工项目的投标费用（办公费、差旅费、标书费、招待费等），施工阶段的材料费、人工劳务费、机械设备的管理费、竣工后的考核等。每一个环节控制不好，就会带来严重的损失。所以要做好成本预算管理工作，将每一个环节都控制好，尽量降低成本。首先要进行整体预算，对整个工程项目做一个大概的成本。既要突出关键点，又要掌控全局。预算管理对施工单位执行成本情况进行考评，监控降低成本措施的执行情况。将实际成本与预算成本进行比较，仔细核查两者之间的差异。对各个施工单位之间进行成本比较，找出差距，总结经验，推广先进的经验。分析成本时，既要看成本降低额，又要看降低率，便于比较成本降低的水平。其次，分解预算到各个施工单位。对每一项成本都要进行具体分析，具体化的了解成本降低情况。根据各个单位的实际情况，以成本标准为依据分解整体预算，具体落实到各个施工单位。实施责任制，严格控制损耗，其中，主要对材料费、人工费、机械设备使用费等进行控制，保证成本超不过标准。

四、预算管理是成本控制的指路灯

通过预算管理，可以详细地了解到哪些花费在成本中占的比例最高，哪些花费是可控制成本，哪些花费是成本控制的关键点。施工单位成本控制如果不分轻重，不加区分的、全方位的进行成本控制，所取得控制效果往往不一定都好。施工阶段的材料费、人工费和设备使用费所占成本比例不同，一般而言材料费是最高的，人工费次之。所以我们要紧紧抓住占比例高的材料费与人工费，企业的成本目标就会比较容易实现，不会超出成本目标。施工单位也要根据自身的实际情况，根据预算管理找出成本控制的关键点，从关键点入手，抓住“矛盾”的主要方面，把控制力用到实处，会起到事半功倍的效果。同时根据预算管理，找出不可控成本和可控成本，对可控成本下大力气去控制，制定一系列的有效措施来降低成本；对不可控成本进行监督，不能降低但也不能超出目标成本。

五、实施预算管理需要注意的问题

1.预算管理要避免细枝末叶式的管理。预算管理不能过细过繁，不给施工单位留有一丝一毫的余地。有人认为，预算作为控制与管理的手段，应对施工单位的任何一个施工细节都要作出具体规定。实际上，这样做会让各个单位缺乏应有的余地，影响施工效率是不可避免，因此预算管理并非是越细越好。所以，预算管理要根据施工单位的具体情况授予一定权利，留有一定余地，提高施工效率。

2.预算管理不能一成不变。当预算制定出来之后，预算的执行者要对预算进行仔细管理，积极地促进实施预算，必要的时候也可以根据施工的实际情况进行调整与修订。尽管在预算编制时预见了以后可能会出现的一些问题，并制定出了一些应变措施。但是，一方面预算不可能做到面面俱到，而且情况也在不断的变化，总有一些突况是不可能预测到的。所以预算管理不能够一成不变，执行者要对预算情况进行定期的检查，如果施工过程中已经发生了重大变化，就应当及时重新制定预算或者调整预算，以达到预期的目标。

3.预算管理不要出现目标置换。预算管理的目标是为建筑施工企业服务的，所以首要目标是实现企业目标。预算管理要体现企业目标的要求，不能出现偏离，以企业目标为中心。

总结：

综上所述，预算管理是建筑施工成本控制的基础，而有效的控制措施的实施又必须依靠预算管理来落实。从总体上来讲，预算管理和成本控制都是建筑施工单位进行管理的重要内容，它们不是孤立的，而是相互联系的，同时也需要相关单位的配合及协调。做好预算管理工作，是进行成本控制的基础，是依据。预算管理对降低成本，提高建筑企业的社会效益和经济效益起了重要作用。

参考文献：

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[4]凌启团,曾礼明. 浅谈建筑工程成本控制中的问题及对策[J]. 科技传播,2010(16)