食品安全典型案例范文

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[中图分类号]D924 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）12-0009-01

当今世界，食品安全问题成为影响人类身体健康、生存安全的“公害”，一桩桩恶性事件的出现让人类为之震惊，由此引发了国际社会对食品安全问题的关注。在加强行政手段保护力度的同时，对食品安全予以刑法保护已经成为人类的共识。我国是对食品安全施以刑法保护的众多国家之一，但在我国刑法修正案（八）的颁布实施后，我国食品安全刑事立法还有以下几个方面缺陷的存在。

一、犯罪性质的归属过窄

食品安全罪在刑法立法中的定性是破坏社会主义市场经济秩序罪，隶属于经济领域的犯罪。但食品安全罪与经济领域的犯罪之间所侵害的对象是有区别的，经济领域的犯罪更多地体现在扰乱市场秩序和损害国家和人民的经济利益方面，而食品安全犯罪不仅仅具备经济犯罪的特质，更凸显于对人的健康和生命的威胁和剥夺，忽略这一属性即是忽略了食品安全犯罪的严重性质，轻视了这类犯罪性质的最恶劣成分。因此定型量制的刑罚也就出现了偏颇之处。更准确的说，食品安全犯罪的性质更契合于我国刑法中的关于危害公共安全罪的规定。以三鹿奶粉事件为例，4万名婴幼儿出现不同程度的病状，接受医院门诊治疗，1.2万余名婴幼儿不得不接受住院治疗，且有婴幼儿因受毒害而失去生命，也有婴幼儿因此埋下了健康隐患。这样的犯罪怎么能够以破坏市场经济秩序罪来衡量？威胁和剥夺人的生命健康的性质昭然若揭，完全适用于刑法中关于危害公共安全罪的界定。

二、主观过错犯罪范围规定过窄

主观过错是刑法意义上的概念，包含过错和过失的双重含义。刑法中对食品安全犯罪的规定在主观要件上，对故意过错规定的条款明显，但对过失性质的过错没有明确规定，如果以刑法判定此类犯罪，其判定犯罪范围势必因法条对过失犯罪没有明显规定而打击面过窄。其具体条款是：“生产、销售、不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪”，分析这一条款中所规定的有罪的主观要件，很显然针对的犯罪只是主观故意产生的，而没有针对过失情况下所造成的犯罪。刑法意义的过失指行为人在明知自己的行为可能发生危害结果的条件下，放任行为结果的发生，显然，食品安全罪中的这种心理态度所导致的结果是严重的，是和主观过错所要形成的犯罪一样的，因此，决不能因为刑法对食品安全罪的主观过错犯罪范围规定过窄，而让那些必须受刑法惩治的罪犯逍遥法外。

三、刑罚极刑量刑不足

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被告：自贡市五星广告灯饰公司。

1987年底，原告自贡市公共交通总公司（以下简称自贡公交公司）自筹资金，采用电动、声控技术，自行设计、制作完成了题名为《希望之光》的立体造型大型艺术灯组。原告以此灯组参加了1988年第二届中国自贡国际恐龙灯会展出，并被自贡市人民政府于同年6月评为一等奖，选送到北京参加了北海公园龙年灯会展出，展出结束后，该灯组运回原告处存放。

1993年以来，被告自贡市五星广告灯饰公司（以下简称五星广告公司）未经原告自贡公交公司许可，将《希望之光》灯组录像镜头自制成电视广告，作为本公司“五星”版霓虹灯产品的广告片，同时在自贡市及市辖区的电视台上播放。该广告片中未指明所用灯组的名称和作者姓名，五星广告公司亦未向自贡公交公司支付报酬。

1994年8月31日，自贡公交公司向自贡市中级人民法院提起诉讼，称：被告五星广告公司为推销自己产品的营利目的，未经本公司许可，也未向本公司支付报酬，擅自将《希望之光》灯组复制在自己的商业广告中，在市、区电视台上长期播放，此行为侵害了本公司对该灯组享有的著作权。要求法院根据我国著作权法第四十五条、第四十六条的规定，判令五星广告公司承担停止侵害、公开赔礼道歉和赔偿损失的民事责任。

被告五星广告公司答辩称：原告自贡公交公司制作的《希望之光》灯组是设置在室外公共场所的美术作品。我公司自制的广告片中，只是录下了原告公开展出的该灯组镜头，灯组名称和作者名称也赫然在目。我公司的这种行为应属著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为，故“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”，该行为并不侵犯原告对灯组享有的著作权。要求驳回原告的诉讼请求。

「审判

自贡市中级人民法院经审理认为；原告自贡公交公司设计、制作的《希望之光》大型灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题并具有独创性的美术作品。该作品是专门为参加灯会创作的，灯会结束后即运回存放，不另在公共场所设置或陈列。被告五星广告公司未经原告许可，在自制的商业性电视广告中使用《希望之光》美术作品，不属于著作权法规定的“合理使用”行为，侵犯了原告的著作权，应当承担侵权的民事责任。依照《中华人民共和国著作权法》第十条、第十一条、第四十五条第（六）项之规定，该院于1997年2月15日判决如下：

一、被告五星广告公司立即停止侵害，并公开向原告自贡公交公司赔礼道歉。

二、被告五星广告公司一次性赔偿原告自贡公交公司损失15000元，限本判决生效后15日内履行完毕。

宣判后，双方均服判，未上诉。

「评析

这是一起将他人创作的立体美术作品录制后，制成宣传自己产品的电视广告在电视台上播放所引发的侵犯他人作品著作权的案件。所涉及的主要问题，是该种作品著作权的确认，公开展出的作品在哪些情况下的使用是“合理使用”。

一、原告创作的《希望之光》灯组作品享有著作权。受著作权法保护的作品，根据著作权法实施条例第二条的规定，是“指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果”，其中包括美术作品这种表现形式的作品。著作权法实施条例第四条第（七）项解释美术作品，是“指绘画、书法、雕塑、建筑等以线条、色彩或者其他方式构成的有审美意义的平面或者立体的造型艺术作品。”原告采用电动、声控等技术，自行设计制作的《希望之光》灯组，是以线条、色彩、灯光等要素表达主题，具有审美意义的立体造型艺术作品，它属艺术领域内具有独创性的并能以一种有形形式复制的智力创作成果。因此，受案法院将该灯组认定为受著作权法保护的美术作品，是正确的。

二、被告将《希望之光》灯组作品的录像，制作成自己的产品电视广告片播放，不属著作权法规定的合理使用行为。根据著作权法第二十二条第（二）项、第（十）项的规定，“为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品”，“对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像”，属于合理使用的行为，“可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”。本案被告使用《希望之光》灯组作品的录像，制成电视广告片播放，是为自己的产品作宣传，显然不是为了介绍、评论作品或者说明某一问题，而是为了营利目的。《希望之光》灯组作品参展后运回存放，不另在公共场所设置或者陈列，不能认定该灯组为设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品，该灯组作品曾在室外公共场所设置或者陈列而公之于众，应属作品的发表。据此，被告的行为不属该两项规定所指的合理使用的行为，而属侵犯原告灯组作品著作权的行为，应依法承担侵权的民事责任。

责任编辑按：通过本案，我们应当对著作权法第二十二条第（二）、（十）项所指的合理使用行为有深刻的理解。

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中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（b）-0183-03

1 转基因食品安全课程概述

20世纪60年代末，美国斯坦福大学的Paul Berg教授首次成功将外源基因导入真核细胞，获得首例重组DNA，自此拉开了转基因技术在人类史上的发展序幕[1]。20世纪90年代，第一例利用重组DNA基因工程菌生产的凝乳酶在奶酪工业中的使用，标志着转基因技术在食品工业中得以应用[1]。1993年，美国批准Calgene公司转反义Pg基因的延熟番茄Flavr-Savr上市，这使得转基因食品正式进入了民众的消费生活中，成为传统生物技术食品的延续和丰富 [2]。此后，转基因植物源食品原料的种植面积迅速增加，被寄予厚望的转基因食品被誉为未来“粮食咽喉”，但是随之其安全性也开始备受关注[3]。纵观我国近几年的转基因食品研究发展状况，2008年，我国启动了计划投入资金约200亿元的转基因生物新品种培育科技重大专项，根据该计划我国将于2020年就转基因动植物新品种培育、功能基因克隆验证与规模化转基因操作技术、转基因生物安全技术、转基因生物新品种推广及产业化和条件能力建设等五大优先领域这些重点问题及动植物转基因研发和产业化发展中急需解决的关键问题实现突破[4]。引人注目的是，2013年美国转基因巨头孟山都首席技术官Robert T. Fraley和另两名在作物中插入外来基因技术的科学家获得了国际农业领域的最高荣誉“世界粮食奖”，这是拥有27年历史的“世界粮食奖”首次颁奖给研究转基因的科学家[5]。多年以来，转基因食品在世界范围内引起了巨大的反响，对其安全性的关注已经不仅仅局限于科学家，同时也款款走入了寻常百姓家。

就我国情况而言，社会各界对转基因食品安全性的了解程度不一[6]。高层次的学术界和科研人员对其安全性的信息掌握较多，而普通民众的知晓程度较差，很多人只是听说有转基因食品的存在，谈不上科学理性的认知，更没有自己的态度和立场，而是人云亦云，甚至是盲目的谈“转”色变，可见转基因食品安全知识的推广势在必行。而转基因食品安全课程教学与转基因安全知识的推广是相辅相成的，作为经由高等教育的食品专业人才，更加需要扎实的掌握转基因食品的基本原理和安全性评价常识，做到能够客观、理性的认识转基因食品及其安全性，进而拥有认知新科学技术的积极态度，才能让科学之风吹开发展之路。

自2001年起，中国农业大学在本科生和研究生的教学中开设了《转基因食品安全》相关的6门课程，其他各大高校的食品学院也开设了食品生物技术、转基因食品等课程，其教学都不可避免会涉及到转基因食品的安全问题。这些课程的开设，旨在培养学生正确认识、分析和对待新技术、新问题和新生产力的能力，希望学生能够举一反三、触类旁通，为日后从事食品安全、转基因生物、食品安全风险评估等工作打下基础。而《转基因食品安全》作为一门快速发展的学科，其课程内容不断发展变化、原理概念相对晦涩难懂，教学发展仍处于起步阶段，对其进行教学改革与创新的探讨具有非常重要的意义。

2 案例法应用在转基因食品安全课程中的必要性

哈佛大学于20世纪初创造了案例教学法，是指在课堂教学中，教师将现实世界中的真实场景进行典型化处理之后，有步骤地组织学生进行针对性的研究与讨论，引导学生进入具体实际的分析中，而不是学习晦涩的抽象理论，进而提高学生分析问题和解决问题的能力，实现既定的教学目标[7]。转基因食品安全课程的基础理论比较抽象难懂，转基因食品相关的经典故事也不胜枚举，非常适合案例法教学。因此，将教学计划内的知识点融合到案例中，引导学生开展讨论和辩论，进一步向学生传授正确、客观地看待科学问题的思路和方法是十分必要的。

案例法应用在转基因食品安全课程中是贯彻启发式教学的需要。通过案例引发讨论，让学生踊跃参与其中，不仅可以加强师生互动，形成活跃的课堂氛围，避免教学课程枯燥无味；还可以逐步使学生转换为教学过程中的主体，引导学生由被动的学习过程变为主动的学习过程，发挥学生的主观能动性，启发学生的求知欲和创造力[8]。

案例法应用在转基因食品安全课程中是激发高科技兴趣的需要。兴趣是最好的老师，用案例引导学生了解转基因科学技术中的深刻学说，体会蕴藏其中的科学思想，进而激发更深层次的思考。学生可以学在其中、乐在其中，老师也避免了填塞式的教学方法，以及就原理概念而讲原理概念的老调重弹，更能激发学生对于高新科技的兴趣[9]。

案例法应用在转基因食品安全课程中是培养批判性思维的需要。科学的发展不可能一帆风顺，而是在批判、继承、发展之中曲折前行[10]。能够对案例进行深入的分析和解读，让学生从不同的视角出发凭借逻辑和证据进行辩论及反思，培养学生的批判性思维，提升学生独立的判断能力，从而科学、客观地看待转基因食品，并推动这一先进技术的发展。

3 转基因食品安全课程案例法教学改革的主要措施

3.1 转基因食品安全课程案例法教学的教学内容

本课程根据转基因食品安全的案例设计教学内容，首先以目前应用比较广泛的“抗除草剂转基因大豆、抗虫转基因棉花、抗虫转基因水稻、抗病毒转基因番木瓜和抗病毒转基因甜椒”为例来认识具有特定抗性的转基因食品；以“耐储藏转基因番茄和耐储存转基因河套蜜瓜”为例来认识延长果实储藏期的转基因食品；以“富含β-胡萝卜素的金大米、含多不饱和脂肪酸的转基因亚麻和降低过敏原的转基因花生”为例来认识改良品质的转基因食品；以“抗乙肝转基因番茄”为例来认识药用功能的转基因食品；以“吸收有毒重金属硒的转基因印度芥属”来认识可以改良环境的转基因植物。让学生更好地了解目前转基因食品在世界范围内研发和产业情况，更清晰地认识为什么要进行转基因研究，以及我国在转基因研究领域所处的位置。

另外，针对转基因食品的安全性问题围绕历史上引发转基因食品物安全争论的典型案例，如“巴西坚果与转基因大豆事件”、“普斯泰事件”、“孟山都转基因玉米事件”、“俄罗斯之声转基因食品事件”、“中国广西迪卡007/008玉米事件”、“黄金大米事件”、“帝王蝶事件”以及“墨西哥玉米事件”等展开转基因食品食用安全与生态安全的教学，使学生掌握转基因食品安全评价的原则和内容，以及获准进入市场的程序。进而，将转基因技术以及转基因生物安全方面的最新研究新进展及时反馈到课堂教学中，使课程内容不断丰富和更新。

3.2 转基因食品安全课程案例法教学的教学过程

课堂上，结合教学内容，选择最合适的时机导入案例，教学过程可分为“案例呈现-问题提炼-角色模拟-教学实施”四个步骤，下面以迄今唯一因过敏而未被商业化的转基因食品案例―― “巴西坚果与转基因大豆”事件为例进行解读。

首先通过“案例呈现”将发生在1994年的“巴西坚果与转基因大豆”事件娓娓道来，然后向学习抛出“为什么要向大豆中转乳巴西坚果中编码蛋白质2S albumin的基因”、“如何确定转基因大豆的安全性”以及“如何处理不安全的转基因食品”等问题，积极引导学生针对问题掌握知识、搜集资料、查阅文献。然后把课堂的部分时间交给学生，通过“角色模拟”环节请学生分饰大豆种植者、科学家、政府官员、消费者、媒体等角色，进行激烈的讨论或者辩论，其间由教师把转基因大豆的背景、转基因食品涉及的主要安全问题、转基因食品安全评价的内容和原则以及管理策略等知识点融入此案例教学中，并对学生在分析讨论中存在分歧和疑问的内容进行详细地讲解，完成“教学实施”的过程。继而引导学生认识到转基因植物的安全管理和生物技术育种技术体系具有自我检查和自我调控的能力，能有效地保障转基因食品的食用安全。再让学生进一步提出完善转基因食品安全评价技术、标准体系及管理制度的一些建议，从而更易切中预设的教学目标。

此案例法教学将学生放到不同的角色饰演之中，将理论知识与社会实际紧密结合，使学生真正获得自主学习的乐趣，顺利地实现由“学会”向“会学”的转化，有助于引导食品专业人才用科学的态度参与到社会热点话题和公众事务的讨论之中。

3.3 转基因食品安全课程的教师队伍

转基因食品安全作为一门新兴课程，教师资源相对比较紧张，针对这一问题采取“本校教师+客座教师”的模式开展教师队伍建设的改革。以本校的师资力量为主，尤其是中青年骨干教师，经常开展的教研活动，坚持轮流听课，分析研究本课程的教学内容，探讨适应时展的教学方法与手段，着力提高本课程教师队伍整体的教学水平[11]。另外，分析发生在我国或者涉及到我国的重要转基因安全案例可以从社会引入教师资源，以曾经参与处理过转基因重要安全事件的转基因食品安全专家、学者或公职人员为客座教授，有请他们参照国家标准程序来解读如何处理的相关事件，形成生动的课程教学典型案例，如“湖南黄金大米事件”、“湖北非法种植Bt转基因水稻事件”、“广西大学生异常事件”和“山西老鼠绝迹事件”等。本校教师与客座教师的结合，可以说是理论与实践的结合，是推动先进生产力发展与社会进步的碰撞。

3.4 转基因食品安全课程的教材建设

目前在整个转基因食品安全的教学中尚无一本合适的教材，本课程的案例法教学尤其需要一本精编的案例集锦教材，因此需自主编纂首册转基因食品安全课程案例集锦。该教材围绕五个原则进行编写，一是“秉承事实”的原则，以实事求是的态度还原案例的来龙去脉，没有任何感彩的倾斜和结论性引导，保持科学严谨的纯粹态度；二是“百家争鸣”的原则，针对转基因食品安全事件的分析历来存在许多争议，从客观的角度描述不一样的声音，让学生拥有全方位信息的知情权；三是“科学规范”的原则，以科学原理为基础，用理性、客观、辩证的科学思想分析案例，让学生掌握用科学思考问题、用科学分析案例以及用科学处理问题的能力；四是“深入浅出”的原则，全书使用科普性的语言和生活化的描述，继深入挖掘案例之后，注重强调转基因食品与我们的生活，从而让学生更容易的掌握转基因食品安全性的相关知识；四是“网络同步”的原则，在这个网络越来越重要的年代，青年人更愿意利用网络获取知识，因此将转基因食品安全课程的电子教材、教案、大纲、课件和参考资料等教学资源全部实现网上同步开放，便于学生随时随地进行资料查阅和自主学习。

3.5 转基因食品安全课程的考核机制

在传统的考核方式中，仅仅从一张期末试卷来判断学生对该课程的掌握程度是存在很大缺陷的，因此对于考核机制的改革是教学实践过程中非常关键的环节。结合本课程的实际情况和教学宗旨，将考核机制加以改革后分为三部分：第一部分“随堂考核”，涉及出勤率、课堂表现等内容，主要考核学生的学习态度和课程参与度，此部分占总成绩的10%；第二部分“讨论及辩论”，理不辨不明，由学生分饰食品生产者、科学家、政府官员、消费者、媒体等不同的角色，只有身临其境才能体会其中乾坤，让学生针对典型的转基因食品安全事件进行不同角度的讨论和辩论，主要考核学生综合分析的能力、辩证思考问题的能力以及学以致用的能力，此部分占总成绩的45%；第三部分“期末考试”，从教师传授的知识和案例集锦教材上涉及的内容中选择3～5个典型案例，由学生进行独立的案例分析并形成小论文，综合考核学生对基础知识的掌握情况、搜集和处理科学信息的能力，同时老师也可以通过学生的论文更加直观的得到教学质量的反馈，此部分占总成绩的45%。通过考核机制的改革，充分体现出“传道、授业、解惑”的思想，更加注重于辩证思考问题的能力、综合实践能力和理论联系实际的能力培养，使考核机制更好的服务于塑造学生的科学观。

4 结语

转基因食品安全课程的目的是培养学生的科学观念，同时掌握并熟练运用新生产力解决实际问题的基本技能，进一步使得学生了解我国食品安全的发展状况，并且为学习其他的相关课程及从事食品安全领域相关工作打下基础。近几年，转基因食品的快速发展要求我们对传统单一教学模式进行不断的探索和完善，以适应转基因食品安全领域发展的模式，力求为培养具有辩证思维和科学理念的高素质人才提供一个理想的教学环境和成长平台。

参考文献

[1] 黄昆仑，许文涛.转基因食品安全评价与检测技术[M].科学出版社，2009.

[2] 平静.转基因食品存在的人类健康伦理疑虑及其发展对策[J].经济与社会发展，2010（6）：87-89.

[3] 许文涛，贺晓云，黄昆仑，等.转基因植物的食品安全性问题及评价策略[J].生命科学，2011，23（2）：179-185.

[4] 王江波.转基因技术百亿重大专项获批[J].食品科技，2008，33（8）：8.

[5] 杨骏.转基因专家获世界粮食奖的意义何在[J].种子科技，2013，31（8）：31.

[6] 王国霞，贾红帅，秦凌云，等.大学生对转基因食品认知态度的调查―― 以郑州市北大学城为例[J].农学学报，2013， 3（4）：55-58.

[7] 朱金生，刘耀辉.案例教学法在教学中的应用探讨[J].理工高教研究，2006，24（6）：66-67.

[8] 李楷彬.让学生自主学习 培养创新意识[J].时代报告：学术版，2011（7）：61.

[9] 王珍发.利用科普促进高中物理教学的实践研究[D].内蒙古师范大学，2008.

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近年来，随着人们对食品质量与安全问题的关注，全国相继诸多院校均开设了食品质量与安全专业。《食品安全控制技术》作为一门应用性很强的学科，是实现食品质量与安全专业能力教育的重要基础课程。传统《食品安全控制技术》课程教学，主要是以教师讲授为主，这种教学方法无法充分调动学生学习的兴趣和积极性，学生只是被动地接受知识，因此针对该课程的教学内容和教学方法，进行改革与探索研究具有一定现实意义和实践价值。

为顺应当前社会发展趋势，使学生掌握食品质量与安全相关专业技能，特针对《食品安全控制技术》课程传统应试教育模式与教学方法，转向大力发展创造性教育，探究教学方法改革及各类有利于创新人才培养的有效性教学方法，以促进学生改变学习方式，变被动的学习者为主动的探求者，重点提高学生分析问题、解决问题能力及综合素质。

一、《食品安全控制技术》课程的教学目标

开设《食品安全控制技术》课程目的是为培养学生的综合素质和拓宽专业视角，有效提高将来立志从事食品加工与贮藏工作以及食品生产安全管理从业者的理论知识水平，以适应国际食品加工与安全控制发展的潮流趋势，并能以优质、高效和全新意识服务于食品加工业。

《食品安全控制技术》课程以“培养学生的食品安全控制和食品质量意识，使学生掌握食品安全和质量控制的基本理论、基本知识和基本技能，并具备良好职业素养”为核心目标。通过课程学习，使读者切实掌握和熟悉不同类别食品生产过程、影响安全的主要因素种类、控制技术要求和操作规范等专业知识。

二、《食品安全控制技术》课程教学内容的选择

当前，食品工业逐渐向规模化和多样化的趋势发展，食品安全与质量控制体系也随之发生极大变化。食品安全问题的影响范围逐渐扩大，使其成了一个需要各级政府、众多部门共同负责、协同管理的综合性问题。在这种情况下，原有的以成品检验结果为依据的食品安全控制方法，已经与现代食品加工体系、消费者对食品安全要求和与整个社会的发展不相适应。

《食品安全控制技术》课程教学内容的设计在充分考虑职业岗位与职业行为的基础上，以“典型食品生产”为载体，依据食品企业的“食品安全与质量控制岗位要求”，确定“食品安全控制关键技术”为核心，突出“理论必需，应用为主”，选择的教学内容与实际工作内容一致。具体包含内容：绪论（食品安全与控制技术现状及发展趋势）；食品生物性危害特性及其控制技术；食品化学性危害特性及其控制技术；食品物理性危害特性及其控制技术；GMP、SSOP、HACCP及ISO系列及在食品中应用；食品中非法添加物与食品安全管理；转基因食品安全与法规管理；速冻食品危害分析与安全控制技术；罐头食品危害分析与安全控制技术；饮料食品危害分析与安全控制技术；焙烤食品危害分析与安全控制技术；油炸食品危害分析与安全控制技术；肉制品危害分析与安全控制技术；乳制品危害分析与安全控制技术；水产品危害分析与安全控制技术。

三、提高《食品安全控制技术》课程教学质量的几点体会

《食品安全控制技术》课程在现代高等教育“工学结合”教学理念指导下，依据食品质量与安全控制工作岗位对职业能力的需求，以案例教学、讨论式教学、情景模拟教学等教学法，让学生在完成具体项目过程中学会完成相应工作任务，并构建相关理论知识，培养学生积极主动、勇于探索的自主学习方式，注重培养学生的职业能力，同时还关注学生终身学习与可持续性发展。

（一）结合食品安全事件，实施案例教学法

《食品安全控制技术》课程内容与社会生活紧密联系，在教学过程中及时引入相关案例，以典型食品安全事件激发学生的学习兴趣，以“讲故事的方式传授科学”，加深学生对理论知识的理解和应用掌握。例如，在绪论中引入介绍2011-2014年间典型食品安全事件，使学生对当前国内外食品安全现状形成总体认识与了解。在课程主体教学过程中，如生物性危害（速冻水饺金黄色葡萄球菌事件）、化学性危害（药物残留-立顿农药门事件）、转基因食品事件（含法律法规方面）、肉制品（非法添加物-瘦肉精）、乳制品（过程产生危害物-反式脂肪酸）、油炸食品（非法添加物-地沟油事件）等章节，以食品安全基本理论为基础，结合食品加工工艺过程，从引入案例发生经过、典型图片、缘由分析、事件本质、危害因素分析与特性、控制技术与应用、管理措施等角度，解析食品安全事件深层次理论，讨论预防与控制措施。总之，在教学过程中，将适宜的食品安全原理融合到实时案例中去，可逐步塑造学生的食品安全意识，有计划有目的地训练其分析案例的能力，有助于学生未来在生产实际中，提高其食品安全风险评估的能力水平。

（二）采用讨论式教学法，进行问题研讨

讨论法教学内容的选择，主要挑选教学中的重点、难点及疑点内容等，具体做法首先由教师选定主题内容，并提前1周时间发放讨论提纲内容，要求同学（分成小组）课前预习准备，如预习教材内容，到图书馆借阅相关内容参考书，积极为讨论主体积累内容和素材。然后，由教师主持就指定的讨论主题让学生谈见解与解决办法，鼓励学生大胆提出不同看法，激发学生思考与创新性尝试。另一方面，可要求分组学生就指定的讨论主题，课下进行讨论并完成小组报告，各小组见可进行结果交流与讨论，拓展知识范围与深度，最后进行总结和评价。此外，对于当下食品安全热点话题的讨论，其中有的讨论稿可经教师指导修改后发表在学术刊物上。在本课程教学过程中，设计的主题讨论例如“罐藏水产品生产过程中的安全问题与控制”，包含提示提纲有：罐藏加工用水、加工过程中微生物、添加剂与非法添加物、油炸丙烯酰胺、重金属含量等。又如，“腌制食品存在的危害分析”，包含提示提纲有：腌渍用盐、亚硝酸盐产生与控制、生物胺形成与控制、腌渍微生物等。最终，让学生在不断地思考和讨论中得到启发，从而主动的学习以达到更好的学习效果。

（三）结合生产现状，采用多媒体及视频教学

以学生学习积极性为教学中心，教学过程中结合生产现状、企业中存在问题作为切入点引入课堂教学，结合多媒体、食品加工食品视频及企业现场参观为媒介，充分调动学生“工作”积极性，达到“工作”、“讨论解决问题”和“学习”的紧密结合，实现教学组织、教学过程和教学方式的工学结合。在《食品安全控制技术》课程教学过程中应用媒体及视频教学法，具体采用的教学内容及模式举例如：在油炸食品质量控制技术章节中，以方便面类食品加工工艺视频为例，采用“演示―举例―归纳”模式进行分析；速冻食品质量控制技术章节中，以速冻水饺、速冻虾仁现场参观工艺，采用“提问―求解―评价”模式进行讲授；水产品质量控制技术章节中，以鲣节加工视频为例，采用“讲解―演示―测试”模式帮助学生了解工艺过程、质量控制措施等内容。

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一、进一步明确各级政府和各有关部门食品安全监管责任。全面落实食品安全各级政府负总责的责任，各县市区政府要切实履行对本行政区域食品安全工作统一领导、组织、协调职责。对法律法规没有明确规定、职能分工比较模糊的监管领域，要及时协调明确主管部门，确保食品安全各领域、各环节有人抓、有人管、有人负责。各级监管部门要建立严格的监管责任制，健全内部激励约束机制，在各个环节上严把食品关口。严格按照《市食品安全监管行政责任追究办法》，加大责任追究力度。

二、加强食品安全工作督查考核。食品安全工作实行半年一考核，全年一总评，考核工作纳入全市目标责任制进行统一考核，考核工作由市考核办按照年度目标责任制考核要求统一组织，市食安办组织人员参与。重点工作由市食品安全办公室组织人员跟踪督查督办，督查督办结果纳入年终考核结果。

三、加大执法力度，查处曝光一批食品安全违法大案要案。各县市区政府、各有关部门根据各自辖区和各自监管范围内存在的突出问题，每半年至少组织开展一次专项整治，从严从快组织查处曝光一批食品违法案件、典型案例。

四、加强诚信体系建设，建立食品违法“黑名单”制度。市、县两级农业、质监、工商、商务、药监、水利等部门依据各自职责，尽快建立完善各部门“黑名单”制度和各系统的食品安全违法“黑名单”查询系统，实现联网查询，信息共享。各监管部门在日报、电视台、政府网等媒体向社会公布被列入“黑名单”的企业名单。落实食品安全企业主体责任。农业、工商、质监、商务、药监等部门尽快建立健全食品安全质量追溯制和不合格食品召回制，完善企业监管档案，年底前建起企业信用档案。并分别在全市建成100家示范店（放心店）。实行企业守法经营承诺制，企业公开承诺，接受广大人民群众监督。

五、切实抓好食品安全日常监管，把日常监管与专项整治有机结合起来。食品安全日常监管推行飞行检查制度，真正掌握监管对象的生产、销售和使用情况。在全市范围内重点组织开展严厉打击食品非法添加行为专项行动、猪肉和辣椒制品专项整顿、餐饮环节食品安全“百日整治”等。特别是在添加剂整治中推行购销实名制、使用备案制等措施强化管理。

六、实行食品违法举报奖励制度，鼓励全社会参与食品安全打假治劣。市政府设立100万元食品安全投诉举报奖励资金，各县市区政府也要设立食品安全投诉举报奖励资金。市食安办制定出台全市食品安全违法线索举报奖励办法，公布部门举报投诉电话，畅通群众投诉举报渠道，调动群众监督食品安全的积极性。

七、探索推行规范化产销连接的食品安全体系。农业、工商、质监、商务、药监等部门探索建立从农产品基地到生产、加工、流通、消费整个链条的全程监管模式，实现产销对接，减少中间环节，确保食品的产销安全，逐步实现食品质量可溯源、风险可控制的全程追溯体系。

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1.强化组织领导，落实工作责任。成立食品安全创建工作领导小组，把食品安全宣传工作列入全年的宣传工作重点，由分管宣传台党组成员黄醉千负总责，总编室、电视中心、制播中心等职能科室具体抓，电视中心、新媒体中心指派专人负责信息收集、内容编排和宣传报道，办公室人员负责创建工作联系与信息材料报送；年初与各科室签订食品安全工作责任制，把食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实到具体科室。制定了年度食品安全工作要点及宣传计划，大力开展食品安全宣传教育工作。

2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。《____新闻》栏目对我县开展省级食品安全生产县创建情况进行动态报道，跟进报道省级食品安全生产县创建工作部署和食品安全治理，聚焦食品生产企业、食品交易市场和校园食品安全等重点环节和重要领域，关注乡镇部门“七个一”工作开展情况，大力宣传“三大一严”专项行动的措施、进展和成效。开设“食品安全宣传周活动”宣传专栏，以“尚德守法共治共享食品安全”为主题，重点宣传“三大一严”活动的内容、目的和意义，报道宣传周食品安全各项活动工作进展情况，宣传正面典型，反映存在问题，广播电视共播出36篇。注重新媒体平台宣传，“____广电”、“____”微信公众号推送食品安全信息41条。在“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“6.26”全国禁毒宣传日、食品安全宣传月等重要时间节点开展食品安全政策宣传和知识普及，营造了良好的舆论氛围。

3.依托专题栏目，开展教育引导。《食品药品安全在您身边》专栏透过热点、焦点事件进行问题剖析和深度报道，播出有关食品安全知识和法律法规常识48期。在广播电视《卫生天地》、《生活与健康》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《生态家园》、《健康大讲坛》等栏目普及食品安全知识，倡导健康饮食习惯，共播出112期；做好《食品质量检测周报》的工作，对不合格食品进行曝光，提醒消费者选购健康食品。

4.加强舆论监督，助力社会监管。《直击》栏目坚持问题导向、科学监督，深入一线曝光各类食品安全问题，通过追踪报道和回访报道，推动问题解决办理。组织市场监督管理局等部门走进“民生热线”直播间，介绍部门具体职责，解读食品安全工作，在线解答群众关于食品安全的相关问题。配合有关部门开展保健食品虚假违法广告整治行动，严格广告审查，杜绝了虚假违法保健食品广告的。

5.投放公益广告，扩大社会关注。广播电视全年播出公益广告《讲文明

树新风》“食品安全篇”和“添加剂篇”5000余条次，户外屏滚动播放“共创食品安全县，同享生态养生源 ”标语850条次。广播、电视、微信、网站、户外电子屏等平动，扩大宣传效果，提升社会关注度。

6.从严管理食堂，确保饮食安全。规范从业人员管理流程，按要求对从业人员进行的健康体检、健康上岗。实行食材的定点配送，落实人员抓好每天食材的查验，确保食材安全卫生。配合省级食品安全县创建，张贴《新食品安全法》、《创建食品安全县》等海报。在病虫鼠害繁殖高峰期，台内部统一开展灭鼠、灭蟑等“除四害”专项行动。严格执行食品卫生制度，抓好就餐环境卫生，确保饮食安全。

二、存在的问题短板

一是报道形式不够丰富。宣传报道侧重会议、活动、政策及行业管理举措，对群众身边的食品安全问题和典型案例报道不够，报道形式单一，动员群众参与互动不够。二是舆论监督力度不够。虽然电视舆论监督栏目《直击》对食品安全问题有所曝光，但重在个案就事论事的报道，对问题根源及解决对策等方面建议性意见缺乏，影响舆论监督的效果。今后将加强与各乡镇部门通联，开展记者蹲点报道、体验报道，更好地反映群众最关心的食品安全问题，有针对性地开展宣传引导。加强新闻曝光力度，重点突出涉及群众关心热点问题，邀请专业人士进行访谈，提高针对性和说服力。

三、2017年工作计划

发挥宣传引导和舆论监督作用，及时总结创建中的特色做法、监管成效和典型事迹，巩固省级食品安全县创建成果，努力增强食品安全宣传报道的贴近性、互动性，扩大传播效果和工作成效。

1.加强组织领导。充分发挥食品安全创建工作领导小组作用，做好制度执行和问题整改。落实食品安全工作责任制，抓好食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实。

2.开设宣传专栏。在广播电视新闻中开设宣传专栏，跟进报道省级食品安全县创建成果和重点工作，及时报道

行政执法、监督监管和检查整治等动态新闻，宣传企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健全发展的典型。结合“3.15”国际消费者权益日、“食品安全宣传月”，做好活动报道。3.重视教育引导。依托《生活与健康》、《卫生天地》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《健康大讲坛》等栏目开展食品安全知识、法律法规普及和案例警示教育。

4.强化舆论监督。《直击》栏目重视源头和重点领域监督，曝光违法违规问题，推动问题整改落实。策划“民生热线”上线，通过邀请相关部门做客直播间、组织专家下基层，解读政策法规，解答群众疑问，开展现场服务。

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通过宣传让社会各界和广大群众了解党和政府对食品药品安全工作的高度重视，了解我县食品药品安全状况，食品药品安全工作的监管举措和成效，不断增强生产经营者的安全意识和责任意识，提高社会公众的食品药品安全知识和自我防护能力，营造人人关注、支持、参与食品药品安全的社会氛围，为建设**“中国幸福家园”、构建和谐社会、促进我县经济社会又好又快发展做出应有贡献。

二、宣传活动主题

尊重生命关注健康

三、宣传活动时间

宣传日定于2010年9月1日、9月3日。

四、工作任务

（一）统一思想，开展形式多样的食品安全宣传咨询活动

1、各有关部门和镇分别组织食品药品企业在本企业开展食品药品安全宣传活动，悬挂宣传横幅，印发宣传资料、设置食品药品安全宣传图板（栏）等，采取多种形式，开展声势浩大的食品药品安全宣传活动，提高人民群众的食品药品安全知识和自我防护能力。

2、宣传日在金山镇、鄢家镇设置宣传主会场，请县领导参加，集中宣传食品药品安全。各有关部门设立举报受理台和假劣食品药品展示台，同时散发宣传单、宣传册等。在宣传点设立拱门悬挂宣传活动主题。

3、宣传重点要放在：

（1）宣传近年来食品专项整治，特别是乳制品及含乳食品安全监管取得的成果。

（2）宣传食品安全法律知识和食品安全科普知识。

（3）宣传一些企业坚持诚信，确保食品安全的好典型。支持和保护名牌企业和名牌产品。

（4）宣传食品安全监管部门各自的职能。

（5）曝光一些制售假冒伪劣食品典型案例。

（6）各有关监管部门都要在各自的宣传点显著位置标示本部门职能、投诉电话号码。

（二）充分发挥舆论作用，做好宣传活动的报道工作

1、县电视台做好活动期间的宣传报道工作。主要介绍我县食品安全工作开展情况、工作进展及取得的成绩，主要使用以下宣传用语进行宣传：

（1）食品药品安全，责任重于泰山

（2）民以食为本，食以安为先

（3）给食品多一点关注，对生命多一份负责

（4）家事国事天下事，食品安全是大事

（5）食品安全联万家，健康幸福你我他

（6）关注食品，关爱生命珍视健康

（7）以人为本，安全第一

（8）关注食品药品质量，就是关注您的生命和健康！

（9）关注食品安全，共创和谐**

（10）创建卫生**，保障饮食安全

2、各镇、各部门利用广播、电视等媒体，开展食品安全科普常识和食品安全法律法规的宣传。要结合具体案例，教育广大群众特别是农民群众增强食品安全责任意识和自我保护意识，提高消费者食品安全依法维权意识和能力。

（三）积极引导食品生产、经营单位参与宣传活动

进一步明确食品生产、经营单位的食品安全责任，积极引导食品生产、经营单位参与宣传活动。在食品安全宣传活动期间，食品生产企业、经营企业可结合自身实际，自行选择适宜方式进行食品安全宣传活动。

五、活动分工

县食品药品安全办公室着重抓好食品药品安全宣传活动的综合协调和信息收集工作，制作有关食品安全法律、法规宣传板报和宣传资料，负责宣传活动的总结上报。

县食品药品监督管理局：宣传药品监管职能及相关法律法规、展示药品安全专项整治和日常监管成果、普及用药安全知识及假劣药品医疗器械鉴别常识。

县农业局、畜牧局：注重宣传农产品源头污染整治工作的成效及农产品安全识别常识，制作板报，分发相关宣传资料。宣传动检整治成果及注水肉、病害肉识别常识等。

县质量技术监督局：侧重宣传食品安全整治成果；举办假冒伪劣食品展览和制作宣传专板；组织编写和分发相关宣传资料。

县工商行政管理局：举办真假食品鉴别展示和宣传展板；组织编写和分发相关宣传资料；组织超市和食品消费企业设立宣传专栏，展示宣传板报，分发宣传资料等形式宣传食品安全知识，要求集贸市场悬挂宣传标语条幅。

县卫生局：注重宣传食品卫生法律法规、食品卫生知识和防止病从口入的基本知识，举办假冒伪劣食品展览和宣传专板；组织编写和分发相关宣传资料。

县商务局：宣传酒类食品安全整治工作及法律法规，宣传定点屠宰方面的相关知识，分发宣传资料。

各镇人民政府做好宣传工作的选点、悬挂活动主题标语横幅及桌椅板凳安排等工作，积极协助配合搞好宣传活动。

六、工作要求

（一）各镇、各有关部门要高度重视食品药品安全这项工作，以认真负责的态度，做好相关工作，确保宣传周日容和宣传效果的落实。

（二）积极配合新闻单位做好宣传报道工作。

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一、进一步提高认识，增强食品安全工作的责任感

当前正值食物中毒高发季节，确保群众饮食安全是当前食品安全监管工作的重中之重。各县（区）和市级有关部门要进一步提高对食品安全工作的认识，牢固树立“食品安全责任重于泰山”的思想意识，本着对广大人民群众的饮食安全高度负责的精神，充分认识加强夏秋季和两节期间食品安全工作的重要性和必要性，要加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实将各项食品安全工作落到实处。

二、明确责任，切实抓好夏秋季食品安全监管工作

根据食品安全属地管理原则，各县（区）对本辖区食品安全监管工作全面负责，市级有关成员单位对本监管环节具体负责，并指导督促县（区）相关部门开展监管工作。

农业部门要加大对农产品和水产品的监管力度，加强对禽畜产品的检疫检验，严禁病害肉上市；

商务部门要加大对屠宰市场的监管，严厉打击私屠乱宰和灌注水行为；

质监部门要加强对饮料、矿泉水、乳制品、雪糕、酒等食品生产企业的监管，严格原料来源、添加剂使用和生产过程的监督，确保产品质量；

工商部门要加大对超市和集贸市场的巡查，严禁流通领域经销过期和变质食品；加强超市和集贸市场饮料、散装食品、自行包装食品、凉菜制品等的监管，严厉打击更改保质期、出售不符合产品质量要求、无证照经营的违法行为。同时要督促超市按要求存储包装食品，落实相关制度；

卫生部门要以控制群体性食物中毒为重点，加强对餐饮业、快餐配送、宾馆、饭店、学校和建筑工地食堂的监管，对重点地段尤其是农村地区，要加大监督频率，落实专人负责；要加大对餐饮单位使用变质原材料、潲水油、回锅油等违法行为的打击力度。加快对无证照餐饮单位的查处进度，防止群体性食物中毒事件发生；

其他食品安全监管部门要按照明确的食品安全监管职责，做好配合工作。

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通过开展“四打击四规范”专项整治行动，发动和引导全镇人民积极参与农村食品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实我镇食品安全监管基础，提升我镇农村食品安全保障水平。

二、进度安排

专项整治从2014年9月上旬开始至2014年11月下旬结束，分三个阶段组织实施：

（一）部署动员阶段（9月上旬）

镇食安办会同清泉工商所制定符合我镇实际情况的专项整治工作方案，向全镇启动专项整治的信息，督促食品生产经营者加强自查，规范生产经营行为。

（二）整治规范阶段（9月中旬—11月中旬)

镇食安办会同清泉工商所要结合我镇实际，组织力量对我镇的小作坊、小餐饮、食杂店、小超市、集贸市场等重点场所进行集中监督检查，并梳理整治思路，明确检点，细化工作措施，狠抓工作落实。

（三）总结通报阶段（11月下旬）

专项整治结束后，将对照行动方案，全面总结开展情况，11月下旬对2014年度全镇农村食品市场整治工作进行总结，并予通报。

三、工作措施

我镇要在“四打击四规范”专项整治行动中，结合本镇实际突出重点区域、重点品种、重点业态和重点案件线索，采取下列措施，着力解决群众反映强烈的农村食品市场突出问题：

（一）开展大宣传，营造大声势。要加强宣传教育，运用新闻媒体、文化站、学校，以海报、板报、广播等多种形式，大力开展大规模宣传活动。探索在乡镇、村社设立曝光栏，公布专项整治行动中查处的典型案例，公开违法违规主体及责任人，营造整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子。要积极宣传我镇建立的食品安全有奖举报制度，积极支持媒体舆论监督，营造人人关注、人人参与食品安全的良好社会氛围。

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《食品安全学》是一门综合性比较高的学科，需要运用现代检测技术进行过程控制和预防管理，提供科学和技术管理来保障整个社会的食品安全。目标是培养更多的专业技术人员和食品质量和安全管理的模型化合物。为了更好地满足社会对高素质人才的需求，实现人才的培养目标，由于教学质量的迫切需要，应该培养学生正确分析问题和解决问题的能力。近年来，中专在针对本课程的教学内容和教学方法进行分析，对课程评价进行了积极的探索，另一方面，为了提高中专学校的教学质量，需要我们探索新型的教学方法。

一、食品安全学课程的基本教学现状分析

在食品安全教学的过程中，一是课程设置得比较细致，还包含许多其他专业课程的知识；二是食品课程结构的变化比较复杂，很多中专得到老师都采用传统的教学方法，对学生进行传承式的教育方式，在教学方法上采用一味灌输的教学，让学生在被动的情况下进行学习，跟学生的培养目标，培养创新型人才具有一定的差距。根据这一传统的教学方式，学生的学习负担就会加重，在学习和创造性方面缺乏学习的兴趣，致使学生对食品安全课程的学习产生厌恶感；三是由于教学系统的专业性太强，不适合一专多能的复合型人才的培养，不能满足实际工作的需求。因此，我们的专业教师应转变自身的教学观念，积极促进学生的学习，创新转型的作用是传授知识的大胆探索，改革传统的教学模式，找到真正符合中专教学规律的教学方法。充分调动学生的学习积极性，提高食品安全的教学质量效果，培养学生的创新精神。

二、针对教学现状提出的一些新型的教学方法

1.进行实验教学，提高学生的动手能力

实验教学是培养应用型人才的一个重要环节，实验教学和实践进行有机的结合，是提高实验教学和培养高素质人才的有效方式。在实验教学过程中，学生应通过对实验对象的选择，选择合适的设备，使实验步骤清晰化，对实验的结果和实验数据进行科学处理和分析。加强学生实验前准备环节，学习试剂的制备实验，掌握实验过程中使用的一些实验教学方法，在实验中突出学生为主体的地位，教师应该提供一些实验数据，实验问题的解决方案是为学生提供一个很好的学习过程。实验结束以后，要求学生记录实验数据，以严谨的科学态度处理结果，并提出一些改进的意见和建议，最后总结实验。实行这种开放式实验教学能使学生在同一时间获得的知识和技能，还可以培养学生的创新能力。

2.运用多媒体进行教学

中专学生学习的主动性比较差，而且食品安全的内容比较抽象，还相当复杂。在教学过程中，教师使多媒体进行教学，运用一些鲜明的案例来传授食品安全知识，通过使用图片、视频和其他材料，这样能够有效提高学生对课程的学习兴趣，避免一些单纯的说教，能够大大激发了学生的学习食品安全知识的积极性。比如对食品安全事故进行分析的时候，我们可以先说出它们造成了什么危害，然后再慢慢分析发生的原因，这样就能使学生积极地学习。

3.进行案例教学

因为食品安全的内容比较抽象，教学内容如果仅仅局限于书本的话，教学过程是十分枯燥无味的，这样会严重影响学生的学习兴趣。采用案例教学的方法，结合食品安全事件的例子，在适当的时候融合相应的食品安全知识，这样学生的接受度就会大大提高。使用案例教学，对企业中的一些典型问题进行深入讨论，让学生进行独立思考，培养他们分析问题和解决问题的能力。还能有效激发学生的学习兴趣，教师应该适当进行指导，使学生学会如何密切关注事态的发展，获取相关的信息，达到学好食品安全知识的效果。

4.和学生进行互动式的教学

在教学过程中，应该积极开展课堂讨论，鼓励学生表达自己的想法这样可以促进学生获取新知识，还能进行思维训练。通过学生之间的讨论，可以依靠集体的力量，让学生体会到集体的力量，这样还能锻炼他们团结协作的能力。教师和学生都应该积极进行互动，采用自由讨论的方式，让学生进行参与讨论，不仅可以让他们挖掘自己的潜能，还能学习别人的有点，可以在这个讨论学术问题的过程中增长知识，开阔自己的眼界，取得更好的学习效果。

5.进行关于食品安全研究的教学方式

结合教学的相关内容，对学生开展农业种植的食品安全研究，在育种的群体上，农产品的储存方面，食品加工和流通等方面，对食品的安全进行科学的研究，让学生充分了解食品安全的现状和危害食品安全的因素，并且熟悉教学内容。在研究的过程中，应该和一些有关食品安全的单位进行有利的联系。食品安全的研究必须研究项目必须采用科学的调查方法，以确定研究的方法和手段。比如在农药残留的问题上，我们首先需要查阅国内外相关资料，结合我国国际农药残留的标准，对区域统计的食品品种和产量进行研究和检测，根据科学抽样的膳食结构，在不同的样品中检测农药残留的状况。这种在实际中进行教学的方式，能够让学生切实体会到食品安全的重要性，能够有效督促他们对进行相关知识进行学习。

三、结论

随着人们的生活水平的提高，人们的消费观念也逐渐转变为营养与健康，食品的质量与安全是新时期面临的一个重要的机遇和严重的挑战。《食品安全学》是一们新的课程，中专的教师应该运用有效的教学方法进行教学，培养学生运用食品安全的知识解决实际的问题，让人们吃得更加放心。

参考文献：

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（一）工作目标。以网格化管理为依托建立健全食品安全监管责任落实制度，按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）的要求，建立食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，构建从农田到餐桌的全程监管体系。

（二）主要原则。坚持问题导向，认真查找和梳理食品问题多发、易发等重点区域的食品生产经营突出违法违规问题，做到主动发现问题、研究问题、解决问题。坚持风险管控，强化日常监管和重点区域、重点业态、重点时段的专项治理。坚持全程监管，统筹兼顾食品以及食用农产品生产、销售、餐饮服务各个环节和领域，实施全方位、全环节、全链条的监管。坚持信息公开，定期公布食品安全监管和整治措施、成果、案例等方面的信息，主动接受社会监督。

二、组织机构

为确保我镇食品安全治理工作扎实、有效、顺利地开展，经研究，成立专项治理领导小组.专项治理领导小组下设办公室，办公地点设在镇卫生院，由张成一同志兼任办公室主任。

三、专项治理内容及职责

本次专项整治由镇食品安全委员会办公室统一组织、协调；各村（居）按属地管理原则落实专项整治任务；镇食安委成员单位按照各自职责落实专项整治任务。

（一）深入开展食用农产品质量安全“清源”行动。由农业经济技术服务中心负责，会同市监分局和兽医站部署开展食用农产品质量安全“清源”行动。从整治农残兽残超标和违法使用高毒农药入手，以治理食品和食用农产品农兽药残留超标和违规使用高毒禁限用农药为重点，按年度确定阶段性重点整治品种。以食用农产品种养殖基地、畜禽屠宰厂、农资销售单位、农副产品批发市场等为重点场所，采取随机抽查等检查方式，深入排查、严肃查处违规使用农药兽药、抗生素、添加剂和非法收购屠宰、制售假劣农资等行为。

（二）深入开展食品安全“净流”行动。由市监分局牵头，镇食安办负责协调，会同农业经济技术服务中心、城管队及各村（居），以打击制售“五无食品”和假冒伪劣食品为重点，严厉整治商标假冒、侵权、伪造或冒用认证标志、虚假标示等类型食品。加大对虚假违法广告的查处力度，进一步规范和整治食品市场秩序。

（三）深入开展食品安全“扫雷”行动。由镇城管队、学校和各村（居）负责，依法查处无证无照生产经营食品和不符合卫生规范、生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”，打击“一非两超”以及销售使用无合法来源食品和原料，使用劣质原料生产或加工制作食品、经营腐败变质或超过保质期的食品等违法行为。

（四）深入开展打击食品违法犯罪“利剑”行动。食品安全委员会成员单位要加强配合，实现行政执法和刑事司法的无缝衔接，切实形成打击合力，深挖食品违法犯罪案件、严惩违法犯罪分子。对涉嫌食品安全犯罪的案件，及时移交公安机关，坚决依法追究刑事责任，不断打压违法经营者和假冒伪劣食品的生存空间。

四、治理步骤

从2016年5月起至2016年11月结束，分三个阶段进行：

（一）准备和宣传阶段（2016年5月20日前）

成立专项活动领导小组，制定实施方案，设立和公布监督举报电话，采取多种形式宣传食品安全治理活动的目的和意义，形成良好氛围。

（二）治理行动阶段（2016年5月下旬—2016年11月中旬）

进行拉网式排查治理，对检查出来的食品安全问题逐一落实整改措施并限期完成整改，对发现的违法违规行为，坚决依法查处。

（三）治理总结阶段（2016年11月下旬）

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1.充分利用多媒体教学，丰富教学手段。单纯用语言和板书表达清楚抽象复杂的理论很困难，但多媒体教学可以将这部分内容直观、形象地表现出来。而且随着计算机网络的普及，很多新的内容，最新的案例都可以作为教学的一部分内容。例如有关保健食品、绿色食品、QS认证标志等图片，中央财经频道的《食品安全在行动之中国政策论坛》和《每周质量报告》等视频资料，都可以在课堂上直接展示给学生，这样既能弥补教材的不足，又能锻炼学生的利用互联网检索信息的能力，让学生更快速、清楚、系统地了解这些教学内容，对食品法规与标准的相关内容形成整体的认知。

2.采用对比教学方法，加深记忆。在讲解国际食品标准组织章节时，让同学们自己分项，将CAC、FAO、ISO等国际组织的职能、目标、总部所在地和成员权利与义务等放到一起进行对比，比较这些国际组织的不同，而后总结、分析它们的作用和影响，使同学们在记忆时不至于混淆。在讲解国外食品法律法规时，和我国的食品法律法规相比较，同学们在了解了国外食品法律法规的同时又回顾我国的食品卫生法规内容，还能掌握未来我国法律法规的制定有哪些趋势，加深印象。

3.多用案例分析，提高教学内容的实用性与实践性。《食品安全法》和《产品质量法》是我国法律法规的章节的重点，单纯逐条学习这两部法规是非常枯燥的。在进行这部分内容教学时，我们应该搜集大量的典型食品违法案例，让同学们分组讨论，派代表回答案例是违反了法规的哪条哪款，应该怎样予以处罚，如有不同意见就可以进行辩论。这样既能活跃课堂气氛，又能让同学们对两部法规充分了解。

二、教学内容合理化，注重前沿与实用

1.深入浅出，激发学习兴趣。法律法规的学习相对来说是枯燥的，我们从近几年我国的食品安全事故入手，例如三鹿奶粉、含甲醛啤酒、地沟油非法加工经营、面粉漂白剂、火锅口水油等，让同学们对食品安全有一个感性的认识。然后从以前存在的食品安全多头分管造成的所谓“十几个大盖帽管不住一头猪”引出《食品安全法》的出台和《食品卫生法》的废止，由此导出食品法规与标准的重要性，增强学习法规与标准的兴趣。

2.章节内容模块化，有利于整体把握。在讲解食品法规与标准时，对遴选的教学内容进行整合和序化：例如将绪论、中国食品法律法规、国外食品法律法规和食品法规与标准文献检索归为法规与标准基础模块；将标准的制定、中国食品标准、ISO9000质量管理体系部分内容归为企业资料的编写设计模块，ISO22000食品安全管理体系和食品质量认证归为企业管理体系和产品认证模块。将相关内容以工作过程为导向，按工作任务的难易递进方式构建教学模块化课程结构，使教与学有机结合。

3.加强课本与实际生活的联系，提高学生的感性认识。在教学时引导同学们从消费者的角度来看待我们生活中的食品法规与标准。有意让同学们收集一些普通生活当中的食品外包装，如纯净水、碗面、牛奶等，看看上面的标签是否规范，从外包装如何避免买到假冒伪劣食品，导入食品标签与标识标注章节的讲授和学习，使同学们真正做到活学活用。

三、考核方式多重化，注重学生能力评价

只从期终考试成绩来评定学生学习这门课的效果显然是有失偏颇的。我认为应该增加平时的成绩考核比例，如作业、课堂提问和讨论、课程论文等方式。通过平时考核，老师可以及时了解讲课效果，得到学生掌握了解已学知识的程度的信息反馈；可以多方面调动学生学习的主动性和积极性，促使学生利用网络资源检索一些有关内容来丰富自己。我认为平时的作业10%、课堂提问和讨论20%、期终考试70%的考核比例能够更好地让学生掌握所学的知识，培养应用能力。

参考文献：