时间:2023-10-23 09:45:40
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第一条 为加强公路管理,提高路政管理水平,保障公路的完好、安全和畅通,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及其他有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。
本规定所称路政管理,是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构,为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益,根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定,实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。
第三条 路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。
第四条 交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。
第五条 县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下:
(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;
(二)保护路产;
(三)实施路政巡查;
(四)管理公路两侧建筑控制区;
(五)维持公路养护作业现场秩序;
(六)参与公路工程交工、竣工验收;
(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第六条 依照《公路法》的有关规定,受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作,由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。
第七条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。
任何单位和个人都有爱护路产的义务,有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。
道路运输管理措施二
安全生产是我国一项基本国策。为确保国家财产安全和人身安全的保护,全体职工必须牢记“安全第一、预防为主”的方针。根据有关文件精神,结合工作实际,特制定本制度。
1、每年年初工区路政大队与各中队鉴订安全生产责任状 。
2、路政员应做到“打不还手、骂不还口”,不得强行拦车及用身体挡车,不得爬车和追赶车辆,不得随意横穿马路。
3、驾驶员驾驶车辆时要精力集中,不超速行驶,不强行超车,严禁酒后开车。严禁乱停乱放,停放时要关闭电路,拉好制动器,锁好车门,确保安全。
4、驾驶员要认真学习交通法律、法规,掌握安全操作技术规程知识,确保行车安全。严禁无证驾驶,疲劳开车。做到预防为主,把事故消灭在萌芽状态。
5、夜间上路巡查时,要穿上反光背心,防止事故发生。
6、加强对有价票据和现今及账本的管理,切实做好防火、防盗、防失工作。
道路运输管理措施三
1、为加强我队安全生产工作,保护职工在工作期间的 安全和健康,根据国家安全生产的方针、政策、法律法规等有关规定,结合本单位的实际情况制订本制度。
2、xxx安全生产领导小组由大队领导和各科室、中队的主要负责人组成。其主要职责是:全面负责大队安全生产管理工作,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。安全生产领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。
3、层层签订安全目标责任书,落实安全责任和措施。
4、各中队负责对职工进行安全生产教育。实施安全生产监督检查,贯彻执行安全生产领导小组的各项安全指令,必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
5、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全生产规章制度。发现安全隐患,及时报告,并迅速予以排除。
6、加强日常巡查,管理和保护公路、公路用地、公路附属设施,及时查处影响交通的安全隐患。确保公路安全畅通。做好危桥、险路安全隐患的排查及警示标志的设置,发现安全隐患路段、桥梁及时上报并根据情况实施限行或封闭措施。
7、定期和不定期的进行职工安全教育和培训,并对驾驶员进行安全学习。驾驶人员要做好巡查车辆的日常检查、维修、管理、保持车辆良好的技术状态。
8、坚持定期或不定期的安全生产检查制度。各中队要积极参加安全生产工作的宣传、培训、考核工作,每年不少于四次。
中图分类号: U41 文献标识码: A 文章编号:
我国科学技术的发展以及社会的不断进步推动了道路交通的建设,这也对我们的道路交通施工提出了更高的要求,所以我们就需要进一步完善道路管理制度,科学管理、规范施工,统筹好安全与生产、安全与质量以及安全与效益的关系。道路交通的安全管理意义重大、任重道远,管理监督部门要不断研究探讨,把安全建设道路作为最根本的要求,使施工人员养成良好的作业习惯,认真对待每一个施工环节,切实认识到自己的责任,保证道路建设顺利施工,避免不安全隐患。
道路施工中存在的问题
(一)施工材料质量不过关
道路建设的材料是施工质量保障的基础。但是如果在选材料时未按标准要求选材,可能就会导致质量不合格的材料流入,从而给道路建设埋下隐患。
(二)施工不按规定要求
道路施工也是有严格的标准的,倘若相关人员稍有不慎,没有严格遵照施工要求执行,就会对道路质量造成严重的后果,这个问题在现实施工中是普遍存在的。
(三)施工人员素质偏低
现在的道路施工人员大多是一些农民工,他们没有接受过专业的教育,对施工作业的技术不过关、对道路安全的责任意识不强,再加上施工监管人员没有严格监督,这些因素就导致了道路施工质量不过关。
当然,除了以上三个原因外,还有很多的因素也会造成施工质量问题,比如道路平整度不符合标准、有关部门监管不力等。
道路施工管理措施分析
提高施工人员素质
道路施工参与人员众多,人员素质也是参差不齐的,要想保证道路建设的质量,提高全员素质是最重要的环节。
首先,施工的监管部门以及施工单位的领导要起到监督管理的职责,一定要让他们先意识到施工管理的重要性,才能对道路施工起到事半功倍的作用。倘若监管部门都对质量问题持无所谓的态度,那对施工作业是百害而无一益。
其次,施工现场的工程师、质检员要严格各司其职,做好本职工作。他们是施工现场的直接管理人员,他们的主观能动性直接影响着道路建设质量。一定要让他们认识到这个职位的重要性、让他们深入了解施工管理的职责。
第三,提高施工人员的责任意识,施工人员处于道路施工的第一线,他们能够正确认识自己对于道路施工的责任是保证道路质量的直接因素。对施工人员进行严格、透明的各种奖惩制度可能更能激发他们的责任感以及积极性。
道路施工过程规范化
道路建设是一个庞大的工程,在施工之前,施工单位一定要根据工程的具体情况制定出合理的方案,安排好具体的施工流程及进度。此外,施工监管部门要及时的对道路施工进行监督,保证道路建设的质量。
第一,施工单位对施工材料一定不要马虎,要严把材料关,严格按照材料报告选材,杜绝私自换用不合格的原材料。
第二,施工过程要细致,重视工地试验室的建设。根据合同要求建立各级实验室和实验仪器。更加细致的现场测量、规范每道工序、对材料的性能、成品的强度、各种混合材料的配合比等都进行严格的审查。
第三,加强道路施工的跟踪检查,监督管理部门要行使“三控制、两管理、一协调”的职责。调用有现场施工经验、较高专业知识和较强协调能力的管理人员到现场对工程进行全面、专业的监督管理,本着公平、公正、合理的原则,以高度的责任心参与工程监理,这也是提高道路质量不可或缺的因素。
加强设备管理工作
道路施工中用到的机械设备比较多,有钢筋混凝土机械、土方机械等等,设备的管理也成为保证道路安全建设的关键因素,所以我们必须要认真管理好设备,杜绝设备的安全隐患。设备管理分为以下几个方面:
合理制定机械设备使用计划,在配件购买时一定要结合实际的施工情况,争取做到购买后就可以立即投入使用,这样能有效杜绝浪费,大大的降低施工成本。
完善设备使用及维修保养制度,施工时要根据施工机械的具体情况科学、合理的分配机械资源,提高机械设备的利用率;同时,施工设备的维修保养也是非常重要的,施工人员及时发现设备异常、及时维修,避免机械带病作业,可以保证施工人员的安全,也可以有效的提高机械设备的使用寿命。
建立完善道路施工管理体系
道路施工并不是一次性工程,工程质量问题也具有可变性,随着环境、时间的变化可能会出现细微的裂缝等问题,所以修建完成后还要对道路采取合理的应急补救措施。
质量事故补救措施
对于危险性较大质量路段,首先要予以封闭或者设立警戒区,再确认不可能倒塌或者进行维修以后,才能准许进入此路段,以免造成人员伤亡。
拆除事故补救措施
时间久了,有些路段由于损坏严重,我们可能需要对部分路段进行拆除,拆除时一定要充分考虑到此路段对相邻区域结构的影响,以免事故进一步扩大。这就要求我们制定安全可靠的拆除措施,严防由于拆除引起其他事故。
结构事故补救措施
如果由于道路的结构造成了事故,那我们就要对道路的刚度和稳定性进行验算,提出可靠的防护措施,并在处理中严密监视结构稳定性。修补时要充分考虑附加内力对结构的影响。
结束语
总而言之, 随着我国城市经济的快速发展,道路建设得到了迅猛发展,道路施工如何管理也成了市政部门最关心的问题。其实在实际操作过程中认真地对待,养成施工管理的强烈意识, 用严谨的态度去摸索就是我们广大道路施工工作者共同努力的方向。只要规范了我们的道路管理体系,道路工程质量就会逐步走上系统化、法制化的轨道,我国的道路工程质量管理水平也将会提高到一个新水平。
参考文献
1影响道路施工管理的因素
1.1建筑材料因素
建筑材料是工程施工质量的重要保证。如果建筑材料质量存在问题,工程的质量就不可能达到标准。目前,在我国很多建筑材料并未达到质量要求。比如瘦身钢筋是一个很严重的问题,瘦身后的钢筋改变了原有的特性。这些不达标的建筑材料大大地制约了工程的质量。
1.2人的因素
人的因素主要指领导层、管理人员、施工人的综合素质。我国建筑行业不断出现问题,其中一个重要的原因就是管理人员的行为不规范、素质较低。工程管理人员对工程质量影响较大,在一定程度上决定着施工的质量。
1.3施工机械设备的因素
机械设备是现代施工必不可少的工具,机械设备的性能直接影响着桥梁工程的进度和质量。机械设备要及时进行维护,合理使用和保养,保证机械设备的良好运行。
1.4环境因素
环境对道路施工质量的影响是很复杂的。影响道路施工质量的环境因素,包括暴雨、温度、湿度、酷暑、严寒和大风等都会直接或间接地影响着道路施工质量。
2提高道路施工管理的措施建议
2.1道路施工单位强化安全管理
道路施工企业要提高安全认识,一定要从国家、社会、人民的角度,认识道路施工安全管理问题。道路施工管理应遵循“以人为本,系统管理、安全第一、预防为主”的理念。开创安全生产管理,加强制度落实。在安全制度完善、规章制度齐备,加大落实工作力度。将有关道路安全生产的操作规程在具体的施工管理中体现出来。
道路施工企业生产发生事故可以分为内因与外因两大类。内因是指道路施工单位内部人员的心理活动、技术等方面与企业要求不符;外因是指预防措施、设备状况、劳动环境不符合企业安全生产要求。有统计表明,在企业内部产生的事故,70%~75%是操作者违章作业造成。因此,道路施工管理人员在对事故调查时,必须调查事故当事人的事故发生时的心理活动。
在科学技术快速发展的今天,新的机械设备大量出现,这些新的设备的出现给操作人带来新的安全操作问题。现代化的道路施工大多是群体作业,依照工序和工种编制班组。全面提高道路施工的每一位职工的安全意识,贯彻好安全教育,是保证道路施工安全管理的关键。加强对道路施工人员的安全培训,可以采用不同方法进行,如在道路施工现场进行安全教育、聘请专家授课等,从而达到培训的要求和目的。
2.2加强道路施工技术管理
道路工程施工技术管理是加快施工进度、确保工程质量、提高经济效益、降低成本的有效保证。道路工程项目签订施工合同后,工程技术部门负责编写施工组织设计,项目总工程师审定,最后报项目监理批准。其主要内容包括:主要施工程序和方法、施工总进度、各项资源需求计划、技术经济指标、工程概况等。项目部总工程师要组织工程技术人员,参加图纸会审。图纸会审要注意一些事项:⑴图纸设计是否清晰、明确、有无矛盾。⑵对于施工操作复杂的部分工程必要性和可行性进行研究,并采取放大样、详图的方法进行核对。⑶对新技术应做实物试验。
为了使道路施工人员完全领会图纸,技术部要向施工队进行技术交底,施工队技术人员要向施工班组进行技术交底。交底内容一般包括:设计变更、图纸、单项措施、作业指导书等。交底记录中应包括的内容是:技术文件主要内容、交底各方参加人员签字、对存在的问题如何处理。为了加强对道路工程质量控制,应在施工现场建立工地实验室。试验主要包括:标准试验、材料试验、验收试验、施工工艺试验等。
2.3加强道路施工质量管理
道路建设施工质量的控制是一个不断变化的工程,是一个动态过程,是道路施工管理的灵魂。因为道路施工具有复杂性,所以在质量控制上相对比较困难。
加强质量意识的培养,制度合理的施工制度和施工方案。要经常进行集中培训宣传道路工程质量意识,使质量意识控制落实到每一个质量控制环节。建立科学考核机制,将考核成绩纳入年终考核中去。对于道路建设工程来说,为了使建筑材料统一,可以进行统一招标,便于施工管理体系规范施工标准,规范化的操作大大减少施工成本。道路工程建设中要加强监督检查,控制材料采购。一些大型机械设备采购成本较大,必须严格控制采购。采购材料的质量直接影响着工程质量,必须严格控制物质材料采购。在采购时要对供货方质量保证能力进行评定。对材料的运输、加工、存储建立管理制度,减少材料占用量,避免材料变质。加强材料检测验收,严格按国家规定的验收标准进行检验。
2.4做好成本控制管理工作
道路建设工程的施工项目成本是指建筑施工企业的主要产品成本,通常以建筑工程施工单位的各个具体工程作为核算对象,通过科学、合理的核算来考核各个具体项目的施工成本。道路施工管理的目标就是要用最短的工期,最低的成本消耗,安全顺利的、高质量的完成道路建设项目。成本就是上述目标的综合反映。因此,成本控制是道路施工管理的核心。首先,在道路建设工程的投标阶段,应当根据整个工程的概况,科学、合理的预测道路建设工程成本,并作出投标意见。其次,在施工的准备阶段,根据施工设计图纸及其他相关资料,比较各种可行性方案的技术性和经济性,然后从中选择科学、合理、经济、可行的道路建设工程施工方案,并以此编制具体的成本预算,在施工过程中严格按照预算进行控制。第三,在施工阶段,根据原材料消耗定额、人工定额、机械设备采购定额、费用支出标准等等,严格控制实际发生的成本费用。第四,在竣工交付以及保修期内,严格控制其竣工验收过程和保修期内发生的费用。
2.5提高机械的使用率
由于受进度和天气方面的影响,机械的使用数量需要调整时,管理者必须适时相应的改变机械组合。机械施工的安排应注意:根据质量要求、机械的生产能力和进度计划选择主导机械,要留有适当的余量。注意全套机械的生产能力是由生产能力最小的机械决定,所以加强机械调配,保持机械的优化组合,充分提高机械的使用率要组织抢修和维护小组,关键配件要备足,按时按期维护,随时随地排除故障,保证机械的完好率,确保工程高效正常进行。
2.6采用科学方式强化施工进度管理
道路建设项目工程进度管理主体指施工方依据相关组织设计规划的进度安排展开统筹全面的管理协调,在确保费用及质量前提下令建筑道路项目施工工期合理控制于计划中。该阶段管理中相关施工项目负责人应定期经常对实际施工进度进行全面检查,衡量其是否依据计划安排进行,倘若出现滞后工期现象,我们应对产生偏差因素展开细化分析并科学采用有效措施实施调整与补救,令原有计划安排得到全面改进。现行有效控制施工进度方式包含网络计划方式、甘特图法、S型曲线对比法等,我们可依据道路工程项目实际特性选择与之相适应的进度控制方式,确保合理分工、杜绝重复建设,对各类交叉工种应组织会审并确定良好的施工工艺流程,确保各专业配合紧密,激发团队合作力量,进而确保工程项目的顺利开展及高效实施。
为了加强及保证道路的工程质量,必须对各个环节加以控制,加强基础工作和施工质量控制,从而使我国道路建设持续、稳定的发展。
3结语
总而言之,想要提高道路工程质量,就必须进行科学的施工管理。施工质量管理是道路施工管理的核心内容。随着施工设备的不断改善和施工技术的不断成熟,施工管理也要相应的提高和改进。
参考文献:
市政道路建设是每个城市的命脉,它关系着城市的交通、城市的经济与城市的市容。在施工方面更是联系着供电、电信、排水、供水、路灯、交通等各部门间的协调、统筹、安排。只有在所有单位、所有部门的统一协调下,才能真正的保证市政道路建设施工顺利进行。
在市政道路施工管理工作上,内部从项目经理部的组建、基本施工班组的确立、配属队伍的联系到施工队伍的教育都紧密的关系着施工的进程与质量。在外部,从电信、电力、水力部门的合作到施工工地政府部门的配合也都关乎着市政道路施工的每一个环节。我们也只有做好外在部署、内在协调的基础上,才能从根本上保证市政道路施工的顺利进行。接下我就从外部部署和内部协调两个方面来阐述市政道路施工协调管理的具体措施。
一、外在部署
1、 与电力、水力、电信等部门的协调
市政道路施工中,有诸多因素影响着施工的进程与质量。其中对难掌握的就是密集的地下管线。这些管线连接着市民的用电、用水、用气的动脉。如何在所有管线正常工作的情况下正常施工,是我们市政道路施工始终强调的。在这方面,就需要我们与各部门间的协调一致。施工单位必须在施工前就要与电力、电信、水力等各单位联系,了解施工工地下的管线位置和深度,并分清其中的主次。在施工过程中更是要对一些重要的管线,进行有效的保护工作,利用支撑法、悬吊法、隔离法、卸载保护法等一些可行性办法来解决重要管线的贯通问题。在对一些无主管线,在估测破坏程度的情况下与有关部门协调,先暂停使用某些线路,采用不保护措施进行突击施工。在施工完毕后,立即联络相关单位恢复管线使用功能。保证市民的正常生活供应。如果在施工时由于施工单位的不文明施工导致管线破坏,也要高度重视。在建筑单位、监理单位、施工单位,三方中也要做到协调一致。对破坏的管线负责维修、完善,以免耽误工程工期。
2、 与施工工地政府部门的协调
认真做好施工驻地各个有关部门的合作协调关系是市政道路施工的前提。市政道路施工建设是一项庞大的系统工程,他牵涉到各部门、各单位、各地方系统和群众的切身利益。但在市政道路施工中也会有以下几种常见现象影响着施工的进度:临时用地征用、施工工地的水土流失、少数群众的不理解、某些单位的强行合作、施工工地的局部环境污染等引发的矛盾,而导致的施工工作的障碍。而这些问题往往单靠施工单位,解决不了根本矛盾,必须依靠施工工地的政府部门、群众代表、环保部门等相关部门、单位的大力支持和配合,才能保证市政施工工程的正常进行。
3、与材料供应商的协调
在市政道路施工中,施工单位都会与材料供应商签订独立的经济责任承包合同,对其供应材料的质量、价格、日期都作出了明确的要求。但施工单位也要多联系几家供应商,以免货源不足影响工期。对于供应商提供的材料,施工单位更要把好关,对供货不及时、质量不过关的要做及时的处理。以免耽误施工的正常的进行。施工单位也应对供应商进行定期的、严格的、整体评估。对故意拖延供货时间、肆意抬高供货价格的供应商进行及时的处理。如果条件允许,在施工期不紧张的情况下可在预先选定的供应商中进行公开的招投标,从而杜绝暗箱操作的现象,也可以降低成本;使供应材料的质量和供货时间都能得到保障。这样也保障了市政道路施工的正常进行。
4、 与施工工地交管部门的协调
市政道路施工时不免会造成交通的阻塞,我们在这时就要积极采取有效的办法来协调、缓解这种情况。例如采取半幅施工的措施,流出一半的道路供车辆通行;或者是晚间施工,白天通行等方法。
但无论采取什么措施,施工单位都要提前将施工方案告知当地的交通部门,经过批准后再进行下一步施工。在禁止通行、限制通行、分流通行的路口都要做好路标指示工作。告知群众、车辆,以便及时更改行驶路线。在安全方面,施工单位也要设立好施工隔离带,并用隔离网、反光墙、隔离板来进行有效的隔离,使施工的安全措施做到有效化、最大化。
市政道路施工是一项复杂而长期的工程,更需要社会各界的理解。我们也要做好事先的宣传、联络工作。并在施工中积极与各部门协调一致、共同合作来确保市政道路施工工期的正常进行。
二、内在管理
市政道路施工已经不再是曾经的“三个篱笆一个桩”的时代了。随着科技的发展、经济的发展、对道路的要求也再不断的提高。我们更是要从内部做好信息的更新、观念的更新来确保施工的正常进行。
1、 协调施工管理
管理是充分合作的保证,只有有效、正确的管理才能让内部的合作做到统一化、规范化。市政道路施工也是如此。在技术、人事、财务上建立稳健的干部核心,来组织下一步的工作,确保各项施工工作有条不紊的进行。在日常施工中也要明确每一个施工人员的责任、目标,充分调动工作人员的积极性,真正地做好内部管理的协调工作的落实。通过有效、正确、科学的管理来促进施工中各个专业问题的配合和落实。
(1) 项目管理
在项目管理上要派专人统一管理、统一指挥,并解决好各个施工单位中的协调工作。
(2) 在施工管理上
在市政道路施工中,施工方要全面的、专业的掌握施工图纸、施工工序和施工质量的技术性问题,并要将其落实在各项施工中,来保障施工的质量。在施工人员安排、劳动力配置方面也要做到均衡统一,并要加强施工队伍的建设。
(3) 在人员管理
在市政道路施工中,人员管理方面,更是要健全统一、完善的用人架构,来保证用工的规范性、安全性和可靠性。
2、 协调好管理层
作为市政道路施工部门的领导核心,我们要从自己做起,认真履行合同中的基本义务与责任,协调好施工人员的工作强度和工作时间,从宏观上控制施工工期。在管理水平与技术更新上,也要做到与时俱进。提高工作效率、保证施工质量,协调好技术管理人员与施工人员间的关系,只有这样才能真正的协调好各项施工工作。