卫生环境问题范文

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一、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题

随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。

解决办法：实行城乡垃圾一体化收运处理，各街道和村（居）按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况可以建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。

二、城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空

随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。

解决办法：由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。

三、城市繁华地段的卫生保洁问题

现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。

解决办法：对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。

四、垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题

城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。

解决办法：垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。

五、运输粘带和撒漏问题

建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重要问题。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。

解决办法：建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

六、加大环境卫生监察管理力度

城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度，这就要求组织专业的环卫监察队伍，对城区进行日查、周查和月查，并及时提交检查汇总报告。

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Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions

中图分类号 :F205 文献标识码： A 文章编号：

引言

莱芜市地处山东省中部，是以钢铁为主导的新兴工业城市，是山东钢铁生产和深加工基地、“国家新材料产业化基地”，并且是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”和“中国黄金蜜桃之乡”。荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”,五次荣获“全国双拥模范城”称号。近几年,随着城镇化步伐的加快,城市规模日益扩大,城镇人口不断增加,每年产生的城镇生活垃圾总量增长很快。莱芜市垃圾处理厂位于苗山镇铜山村南，一期工程始运行于2007年6月，垃圾处理方式为卫生填埋，日处理垃圾能力400吨。二期工程是国家2009年第二批扩大内需项目，设计日处理能力500吨，总库容112.84万立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾处理厂每天处理生活垃圾约900方，其中农村垃圾约500方。

然而随着城镇人口的增长, 经济的发展和居民生活水平的不断提高,城市生活垃圾产生量逐年快速增长，已成为困扰城市经济发展和环境治理的重大问题。针对莱芜市的实际情况及环境卫生情况所面临的具体问题，本人根据多年从事环境卫生工作的经验，对当前城市环境卫生问题浅谈几点自己的看法。

1环境治理难的深层原因

1.1对环境卫生相关责任主体缺乏约束，导致“门前三包”卫生责任制难落实；物业公司管理不到位，部分居民住户不履行保护环境卫生的规定责任。一是对临街单位、个体业户落实“门前三包”责任缺乏约束。二是对物业公司落实环境卫生管理责任缺乏约束。目前，我市的物业管理市场还很不健全，物业公司基本都是房地产开发商的“附庸单位”或者是“亲戚”。一般都是头二三年物业费有保障、设施也完好，这个阶段环境卫生易管理。等这个黄金期一过，庭院设施渐渐损坏，物业费收缴率不断下降，卫生管理水平每况愈下，对于这样的问题也无法约束。三是对住户和单位不履行保护环境卫生规定责任缺乏约束。有的居民住户只因对物业公司某一方面的疏忽心生不满就不交物业费；有的机关单位欠缴物业费；还有少数居民恶意不交卫生费，对于这些问题还没有有效的管理手段。

1.2城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空。随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。

1.3环境卫生管理缺少必要投入，导致环境基础设施得不到及时维护，保洁员队伍待遇低、作业艰苦、承受压力过大。环境卫生管理基本投入主要有两块。一是对关环境卫生设施的投入。二是对保洁员清扫保洁的投入。目前，这两部分资金很难筹措存在缺口，导致环境卫生设施得不到及时修理养护，保洁员队伍稳定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏对城市道路污染严重。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。

1.5城区环境卫生整治存在死角。随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。

1.6对保护环境卫生的舆论宣传不到位，导致市民保护环境卫生的责任意识淡化，未养成与现代都市文明生活相适应的良好卫生习惯。具体表现在以下六点：一是虽然配备了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人还是把垃圾随意仍放，甚至有人故意破坏新安装的卫生设施；二是建筑垃圾清理不及时；三是垃圾不装袋直接扔在地上；四是在道路两侧或楼道中随意堆放杂物；五是垃圾袋在那种设计原始的直落灰道降落后像炸弹一样摔得四面开花，里面还经常混有建筑垃圾；六是流动商贩进城卖东西破坏环境卫生。

2解决措施

2.1加大宣传、强化认识，同时改变观念，加强垃圾分类、变废为宝使垃圾资源化、产业化

目前，城市垃圾的处理还是世界性的难题。近年来，随着全球资源的日益减少，世界各国在寻找新的资源的过程中，也逐步认识到城市垃圾资源的可利用性，并力图实现“变废为宝”。在近二十年来，随着高分子合成材料、塑料、以及各种包装材料的大量使用，垃圾中可利用的资源越来越多，因此有人说垃圾其实是“金山”，是“放错了地方的财富”，是“一种未被开发利用的资源”，而且是一种总量在不断增长的资源。所以我们应该加大宣传力度，强化思想认识，变堵为疏，即减轻了环境卫生负担，又促进了资源的合理再利用。

2.2强化具体管理措施

由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。

2.3加大环境卫生监察管理力度

城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，城市环卫管理必须加大监督检查力度，要组织专业的环卫监察队伍，对城区进行检查并每月提交检查报告， 环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重头戏，做好四大关键问题解决

2.4.1城市繁华地段的卫生保洁问题。现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法是对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。

2.4.2垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题。城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。为此我们应该对垃圾容器属于单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。

2.4.3解决好运输粘带和撒漏问题。针对建筑垃圾和生活垃圾运输撒漏，我们要从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

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中图分类号：X32 文献标识码： A

城市环境的建设与人们的衣食住行息息相关，因此，要利用法律手段、行政手段、技术手段、经济手段等加强城区环境卫生的管理，强化管理手段，从而提高人们的生活水平。在对城区环境卫生的管理过程中，要注重对公共环境的建设，创建一个整洁的城市环境。

一、城区环境卫生管理存在的问题

随着城市建设的不断发展，环境卫生的管理虽然取得了一定的成就，但是，目前仍存在着许多的问题，如执法人员素质较差、缺乏完善的管理制度、城区环境卫生管理设施差等，破坏了环境卫生的建设。

1 市民环境卫生意识差

环境卫生管理中最重要的问题就是市民环境卫生意识差，缺乏公德意识。随着城市化的不断发展，农民工进城的现象越来越频繁，城市的建设离不开农民工，但是大量的农民工也损害了城区环境卫生的建设。同时，由于一些城区的居民的环境意识差，随处吐痰、乱扔垃圾、在公共环境抽烟的现象随处可见，给环境卫生的管理加大了难度。由于居民思想觉悟不高，每个居民的自家门口缺少垃圾桶，甚至部分家庭会将垃圾桶烧掉或移走，没有了垃圾桶，就近乱扔倒垃圾的现象时而发生，占道经营、探头经商、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象也时常发生，增加了环境卫生管理的负担。

2 环卫管理责任不明确

随着城市区域的不合理的划分，导致了街道窄小，不利于管理。环卫管理人员的责任不明确，导致一些公共区域的环境建设遭到了摒弃。环卫管理领导在进行管理的过程中只管分配任务，不作现场指导、检查、管理、培训、工作，在出现问题的时候互相推脱责任，导致公共环境存在着垃圾遍地的现象，不利于城区环境卫生的管理，同时，也给城区居民的生活带来了困难。

3 环卫管理存在缺陷

由于城区的不断建设，导致城区的规模不断扩大，而环卫管理人员却日益减少，使城区规模的发展与环卫管理不成正比，加大了环境管理的难度。据了解，环卫工人工资待遇太低，一个月只有1200元，而且环卫工人的工作时间长，没有节假日休息，工作条件恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾等等，对环卫工人的健康造成很大影响，同时还受到交通事故的严重威胁，极大影响了环卫工人的工作热情，因此，降低了招聘的效率。因为城区规模的不断扩大，导致城区的生活垃圾与工业垃圾越来越多，给环卫工人的工作带来了负担，由于这种不成正比的现象，导致在城区的环境中存在着脏乱差的现象。

4 环卫基础设施不足

在环境卫生的管理中，由于环卫基础设施的不足，导致城区环境卫生的管理出现了问题。据了解，在环境的管理中主要依靠人工方式进行清洁，这种落后的人工清洁方式，不利于城市建设发展。同时，由于部分区域的下水管道年代久远，导致漏水的现象时有发生，给市民的生活带来了不便。同时，在公共环境的管理中缺少对公共卫生设施的建设，如在公园或广场等公共场合，由于缺少垃圾桶和公共厕所，给环境卫生的建设增加了难度。

二、做好环境卫生管理的相关对策

为提高城区环境卫生的建设，要加强对环境卫生的管理，对环境卫生管理存在的问题采取积极的措施进行改正，从而促进城区环境的发展。

1 提升市民环卫意识

为了进一步解决城区环境卫生管理存在的问题，首先要提高居民的环境保护意识，让居民认识到环境是大家的，需要大家一同来维护，养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的好习惯。因此，要加强环境保护的宣传手段，采取广播、电视、报纸等传播媒介进行宣传，提高市民的环境卫生意识。同时，要在各个幼儿园进行环境宣传工作，从孩子抓起，提高学生的环境卫生保护意识，从而营造一个良好的生活环境。

2 明确职能责任

环境卫生的管理要求管理人员明确职能责任，对公共区域的划分做好职责分配，从而提高公共区域的环境卫生的建设。当环境卫生出现问题时，对负责该区域的管理部门要加以惩罚，加强管理手段。只有采取这样的管理方式，才能一次性地根治脏乱差的现象，防止环境问题的复发。同时，要加强监督机制，设立监督部门对环境卫生的管理部门进行监督。

3 实施精细化管理

在城区环境卫生的管理中实施精细化管理，对城市道路、公厕卫生等公共环境实施专业化的管理。对公共厕所的环境管理要加强监督，对存在的问题要及时地解决，从而方便市民的生活。要强化环卫基础设施的建设，给每一个环卫工人配备垃圾车、清扫工具，提高环卫工人的工作效率。同时，在对城区环境的管理中，要增设垃圾点，以防止乱扔垃圾现象的出现。

4 完善相关设施

为提高城区的环境质量，要完善相关设施，加强对公共环境卫生设施的建设。如对陈旧的下水管道进行维修，检查每一个井盖的完好程度，以保证市民的正常出行。同时，对商业性的建设要进行管理，强化监督手段，对商业性的建筑要求增加环卫基础设施，对于没有配备环卫基础设施的商业性建筑不予验收。另外，要强化对公共环境以及公共道路的基础设施建设，在公路的两侧分别摆放垃圾箱，并对垃圾进行分类处理。由于市民缺乏分类垃圾的区别意识，因此，要加强市民对回收垃圾与不可回收垃圾的认识，从而加强环境卫生的建设。

结语

城区环境卫生的管理与每一个市民都息息相关，因此，要提高市民的环境保护意识，从而加强对环境卫生建设的管理，以便于建设一个高质量的城市环境。

参考文献

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2010～2011年东辽县卫生局卫生监督所连续两年对东辽县农村居民饮用水与环境卫生基本情况进行了调查监测，现将调查存在的问题及治理情况结果报告如下。

调查对象与样本采集

2010～2011年调查组根据《吉林省农村饮用水与环境卫生现状调查方案》，对东辽县白泉镇的集贤村、建安镇、曲家村、安恕镇和毕家等村联合进行了集体调研与样本采集。将进行的集中式供水调查点的村屯和分散式供水的村屯随机选取10户居民开展调查，并将现场调查情况及采样监测工作具体数据认真记录总结，做出指导性意见。

存在问题

非集中式供水“对全县农村家庭饮用水调查结果显示：普遍缺乏集中供水工程，农村生活饮用水水源主要以地下水为主，饮用分散式供水的占全县农村人口67%。主要集中在乡镇周边附近。饮用地面水的农户主要水源为浅水井，在旱季或缺水季节用敝口水井、河水及泉水，一般乡镇农户人口取水在本村屯大井取水，居住农户贫困的较多。

饮用水资源污染：调查统计中东辽县水质多属微碱性，饮用水超标的主要因素是微生物指标超标，农村生产性垃圾废水大多数是随意排放，有很少数是管道排放的。调查中生产性污水是指工业排放的污水，养殖业随意排放的污水等，化肥、农药不合理使用造成的水源污染。没有规划和环卫制度，农户家庭垃圾的随意堆放，养殖畜排泄物垃圾污染严重，秸杆杂草乱堆乱放的环境问题。

不良卫生习惯：我县农村调查在饮水习惯上，喝开水43%，特别是在夏天，由于农村饮用水消毒率低，70%～80%的疾病是由于不卫生安全的水与恶劣的环境卫生条件造成的。一部分农户的卫生意识差，劳作后不洗手在水井边先喝几口水，饮水中因细菌总数和总大肠菌群超标率32%。而喝开水的这一良好习惯在预防肠道传染病上起到非常重要的作用。

农村厕所：有些地方农民的科学知识匮乏，统计有近1/3的村民将井打在院内或院外厕所附近，其中使用水井封闭不合格，如遇大雨，地表水灌入、垃圾污水渗漏严重，机井水因此而受到污染，多数厕所达不到卫生标准。农业生产中，利用未经无害化处理的粪肥传播疾病的比例70%左右，远远高于使用卫生厕所农户。

调研组解决的方式方法

大力宣传：大规模组织开展农村饮用水和环境卫生宣传活动，把农村生活饮用水卫生监测和环境改造工作作为改善民生的头等大事，让农户获得健康知识、更新观念。组织职能部门加大健康教育，让广大的农村人口喝上安全卫生的饮用水，切实保障人民群众的身体健康。改善村容村貌，有效治理脏乱差，使所有人得到卫生安全的饮用水和良好的环境卫生。

改造的供水系统：东辽县地理环境较差、气候干燥，地表水资源缺乏，地下打深井耗时费力、成本高，卫生部要求重点开展农村改水改厕、垃圾减量、污水减排等工作，政府配套资金支持项目投入，支持贫困地区建设，在东辽县石驿村、朝阳村、关门和李店村等分别打一眼深井，改造供水系统，实现集中供水的形式，完善农村饮用水水质卫生监测体系，建立完善农村饮用水水质卫生评价，解决农村人口全年使用安全饮水问题，倡导农户喝开水的卫生习惯，使农村安全饮水普及率100%以上。

规范村屯垃圾、改厕、污水处理：由国家投资建设无害化公共厕所24个，每村制作了30个铁皮垃圾箱，国家投资每村建立专职保洁员，进行环境卫生综合整治，及时清运生活垃圾，新建了一处垃圾填埋厂，垃圾污水做到集中堆放集中收集处理，对村屯内的污水沟进行了彻底根治，提倡建设水冲式无害化卫生厕所，要进一步加强对环境综合整治工作的领导，落实责任机制，改善了村屯空气质量。鼓励群众积极参与、自觉参与，对破坏农村生活环境，人畜排泄物不按规定的加大处罚力度。使环境整治工作长效化、常态化，加强乡村严格控制生活及工业垃圾、废物的管理监测，对饮用水的卫生监督、监测工作，及时分析监测资料，开展水资源保护和水污染的防治工作。

讨　论

东辽县农村饮用水和环境卫生状况，从整体上来看是有了明显的改善，但与新农村建设的要求仍有一定差距，所以，政府卫生监督部门应加大宣传和监管力度，强化健康教育宣传，依靠科技进步，建设了颗粒机、气化炉等秸秆颗粒能源转化设备，提倡循环经济，要认真细化整治措施，做好垃圾分类，努力提高农村无害化卫生厕所普及率，大力开展粪便无害化处理率和饮水卫生合格率，帮助农村开展良好的卫生健康习惯可以减少疾病的发生率，政府职能部门及时分析监测资料，掌握动态变化规律，发现农村饮用水卫生健康状况存在的问题，有效的做好业务指导工作，让东辽县农村居民喝上放心水，减少环境污染带来的危害。

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校园精神是校园文化的灵魂。良好的校园精神具有催人奋发向上、积极进取、开拓创新的教育作用，可以激励鞭策师生健康成长。学校在面向全体师生征集提案的前提下，经年段，处室，校务会，党支部等各个层面多次讨论协商形成了我校的“一训三风”。学校上下一心，共同提炼的校园精神，充分发挥了其引领作用。它指导着全体师生的行为，促使全体师生为其共同目标而奋斗，得到了显著地成效。学校获得“南安市语言文字示范校”、“南安市平安先行学校”、“南安市青少年校园足球活动定点学校”、“泉州市素质教育先进校”、“省先进教工之家”、“全国优秀（示范）家长学校”、“泉州市家长学校规范化建设实验校”、“泉州市语言文字示范校”、“泉州市文明学校”等四十多项集体荣誉。

二、强化校园安全管理，保障“和美”校园环境

“和美校园”，安全第一。学校始终把强化校园治安和普法教育工作放到首位。一方面，学校积极开展安全教育，建立健全各项安全规章制度，制订各项应对突发事件的预案；另一方面，学校每月进行一次安全检查和安全隐患排查登记，确保及时发现和整改安全漏洞；此外，学校每学期组织多次应对突发事件的应急演练并且不定期邀请专家莅校开展教育活动，做到了师生全覆盖，全参与，提高和锻炼师生应对突发事件的处理能力。在全体师生的共同努力下，近几年我校无重大安全事故发生，“平安校园”创建工作得以顺利开展。这为我校开展校园文化建设提供了有力的保障

三、“软硬兼修”，彰显特色，建设“和美”校园文化

（一）在软件建设方面：

1、管理文化建设：学校从教师到门卫，人人职责明确；从教务处到总务处，处处权责分明；从教育教学到后勤服务，事事有章可循。学校通过逐层分解，细化规则，夯实过程，让工作常规化克服了教师工作的繁忙无序，培养了孩子们的自觉、自主意识。这使整个校园教育教学秩序井然。

2、班级文化建设：从本质上说，班级文化是一种教育文化，它能给班级学生一种精神上的感染、吸引、熏陶和改造，对于增强班集体的凝聚力，培养生机勃勃的班风，促进学生的全面发展都具有十分重要的作用。为此，我校在班级文化建设也提出了明确的要求：一是班级要有个性化的班训和名人警句；二是教室的布置要整洁、新颖，充分体现班级特点，要有展示学生个性或优点的栏目（科普角、评优栏、作品展示栏、公告栏、学习园地等），并定期更换；三是正常开展班级活动、主题班会：一个月至少一次主题班会（要有详细书面材料），经常性地组织学生参加学校的各项活动和自己组织的各项活动。

3、网络文化建设：学生是校园网络文化的参与者、建设者和主体，开放式校园网络文化又是培养学生素质全面发展的催化剂，学校运用网络，开通校讯通与宝莲中学校园网，便于学校与家长联系，开展“书香八闽”读书活动，培养学生的全方面的素质。积极开展网络法律知识竞赛、网上祭英烈等健康向上、丰富多彩的网络文化活动。设专门的网络引导老师管理员，加强网络道德建设。每年开学初，与学生签定《文明上网承诺书》，使文明上网和健康上网成为学生的自觉行为。

4、刊物载体建设：为了给学校全体师生一个展示才华、拓宽见识的平台，学校坚持每年至少出版一期教师教育教学论文集《求索与创新》，每学期出版2-3期的校报《宝莲之光》。

（二）在硬件建设方面：

1、立足校情，不断优化办学环境。办学环境是校园文化建设的物质基础，我校在环境文化建设方面努力追求校园布局园林化、科室装备标准化、教学设施现代化、信息传输网络化、校园场地绿色化、厨窗专栏知识化，构建四季常青，鸟语花香的良好生态环境，极力营造一个文明和谐、净洁美观的校园环境。

2、充分展示学校每个角落的育人功能。为了达到听视觉文化育人的目的，我校充分利用校史馆、学校荣誉室、图书阅览室、素质教育专栏、广播室、文化墙、墙壁走廊文化和标语的作用，让文化科学知识、人文荟萃、实践理论和名人名言对学生起到潜移默化的熏陶作用。在校园各个角落贴挂名言警名，规范和要求，既美化了教学楼，同时也让学生置身于良好的教育环境中，受到潜移默化的熏陶，达到了环境陶冶人，墙壁会说话，石头、花草蕴含生命的灵动的良好环境文化教育功效。

3、以创建“书香校园”为契机，进一步充实学校图书馆，班级图书角的相关设施。每位学生一进入校园就感受到浓厚的文化氛围。通过读、记、讲、 悟四个过程，让师生将读书、诵读习惯化，使学校校园文化的内涵更加丰富。

四、异彩纷呈的校园活动，彰显“和美校园”文化特色

校园文化的载体主要是各种各样的文化活动。因此，多年来我校一直坚持开展丰富多彩的课外活动，活动的内容和形式做到了多样化，既有思想性，又有知识性；既有娱乐性、趣味性，又有实践性：

首先，坚持每周升国旗仪式和国旗下讲话。利用有纪念意义的重大节庆日和中华民族的传统节日，积极开展各种专题文化活动。加强学生爱国主义教育、文明礼仪教育和传统美德教育。

其次，定期举办一年一度的“校园科技文化艺术节”和“趣味运动会”。在这些活动中，涌现了不少优秀的艺术和体育人才，对提升我校的教育教学效益起到了不可磨灭的作用。

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下面是我在构建班级文化、营造班级和谐环境方面的几点做法。

一、美化物质文化，营造温馨和谐的班级环境

苏霍姆林斯基说过：“只有创造一个教育人的环境，教育才能收到预期的效果。”班级环境是教育最直接、最重要的影响源之一。和谐的班级环境对学生有着潜移默化的作用，能给学生增添学习与生活的乐趣，消除学习后的疲劳，产生积极向上的力量。物质环境是班级环境的外在体现。苏霍姆林斯基也说过，“让每一面墙壁都会说话”，就是指发挥物质环境的教育功能。我主要从以下几个方面进行：

1.环境卫生求“洁”

整洁、优美的班级环境，不仅仅反映了学生良好的卫生习惯，而且也体现了学生的文明素质。学生创造并生活在洁净的环境中，其审美意识和保护环境的意识便会得到增强。我主要抓新闻课和周二大扫除这两个点，要求窗台、黑板不能有灰，地面不能留纸屑，桌椅板凳横看一条线，竖看一条线，让学生认识到什么样的标准叫“整洁”。然后再抓早晚自习、小班会，由生活委员、值日班长和小组长监督检查。

2.环境布置求“美”

美观的环境布置让人赏心悦目，使人审美能力得到提高。在班级的环境建设中，“美”应当成为永恒的主题。在布置教室时，我精心设计，将审美的韵味融于其中，使学生潜移默化地受到熏陶和感染。一方面安排班委设计美化班务栏和学习园地；另一方面“让每一面墙壁都充满文化”。在教室后墙黑板两侧悬挂了一副对联“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，这是班级的学习精神；黑板上面是一个红色条幅“勇者无畏，仁者无敌”，这是班级的口号“勇者无畏，成就梦想；仁者无敌，铸就辉煌”的精要，是班级的班魂。最中间的黑板报更是班级环境的一道亮丽风景线。在教室左右两侧柱子的墙面上分别张贴着班训“静以求学，净以求美”和“敬以求谐，竞以求进”，让安静、洁净、尊敬和竞争成为学生每天的生活准则。在班训下面分别是宿舍考核表和小组考核表。教室前墙左边是全校统一的中学生守则，右边是29班的“温馨家园”，墙上挂有两个小药篮，里面是我给学生买的常备感冒药，地上放着一排暖瓶，由每个宿舍轮流值口打开水，让学生病了有药吃，渴了有水喝，累了还有家的感觉。教室充满着浓浓的文化气息和温馨的氛围。

二、强化制度文化，建设规范自律的班级环境

俗话说：没有规矩，不成方圆。用制度来规范学生的言行，是激励鞭策学生进步，实现班级和谐发展，促进班级文化建设的保证。在多年的班主任工作中，我成功地建立了班级四级管理模式，即“班主任一班委一小组长一值日班长”的四级管理模式，让每个学生在集体中占有适当的位置，让每个学生都参与班级管理。

1.成立班委会

组成以班长、副班长，生活委员、体育委员、学习委员、团支部书记及四个小组长为成员的班级委员会。班长、副班长、生活委员、体育委员、学习委员、团支部书记为班级常委，称“六常委”，班长、生活委员、体育委员、团支部书记是班委主常委，称“四常委”。在班主任的指导下全面协调、负责班级的各项事务。一般情况班主任召集“四常委”开会处理班级事务，遇重大问题召集班级委员会十位成员开会，遇特殊情况召集班级委员会及课代表、宣传委员、组织委员等召开扩大会议。经过班委的讨论，制定和实施了学习、纪律、卫生、班风四大标准，并且辅之以品德考核和纪律量化标准，对学生日常行为评价规范化、具体化和制度化。有了制度作保障，班级的各方面都有了大的进步。

2.设立“小组长”管理制度

每个大组设立一个小组长，制定考核评分表，负责小组的学习、纪律、卫生等方面的考核。一周一汇总，一周一汇报，一周一奖惩。内容如下表：

3.设立“值日班长”制度

为了让每个学生都能体验管理班级的“酸甜苦辣”，感受班级管理的重大责任，我在班里又实行“值日班长”制度，按学生座位或按宿舍让学生轮流当值日班长，管理并记录班级从早操、上课到新闻课到晚自习一天的全方位情况，并认真填写值日班长日志，每天下晚自习前宣读值班情况，谈自己当一天值日班长的感受。

通过“班主任一班委一小组长一值日班长”的四级管理模式，增强学生的责任感和主人翁意识，使学生逐步由他律发展为自律。不仅提高了班级的管理效率，更重要的是培养了学生的自主管理能力。正如陶行知先生所说，“最好的教育是教学生自己做自己的先生”。

三、提升精神文化，创建团结奋进的班级环境

团结奋进的班级精神对全班学生起着熏陶、感染的作用，是一种巨大的、隐性的教育力量。多萝茜・洛・诺尔特说过：

如果一个孩子生活在批评之中，他就学会了谴责；

如果一个孩子生活在敌意之中，他就学会了争斗……

如果一个孩子生活在嫉妒之中，他就学会了嫉妒……

如果一个孩子生活在表扬之中，他就学会了感激……

如果一个孩子生活在分享之中，他就学会了慷慨；

如果一个孩子生活在诚实和正直之中，他就学会了什么是真理和公正。

班级精神的形成，不是一朝一夕的事情，有一个漫长的培养过程。其冲最有效的方法是开展各种丰富的集体活动。

1.征集和制定班级口号、班训和班歌

在分科分班后，新的班集体必须有班级的精神和灵魂，以及班级的奋斗目标。我在全班征集班级口号和班训，经过筛选与投票选出并制定班级口号为“勇者无畏，成就梦想；仁者无敌，铸就辉煌”，勇者，勇士也，勇气也，有勇有谋，勇往直前，敢于创新，敢于质疑，敢于拼搏，敢于奉献；仁者，仁爱，仁道，仁厚，仁义，怀正义博爱之心，怀感激感恩之心，怀善良宽容之心，怀团结互助之心，怀公平友谊之心。班训为“静以求学，净以求美，敬以求谐，竞以求进”。班歌是在班级的一次“感谢师恩”教师节主题班会前我突发奇想作词创作的一首《29班的约定》，并在主题班会上首唱，学生感觉很振奋，很有意义!随之它便成

了我们的班歌。

2.形式多样的主题班会

教师节前夕召开了“感谢师恩”主题班会，学生表达了对老师的敬爱之情，感谢之意，既是一次感恩教育，同时也展现了同学们的才艺和素养。我也当了回摄影师，做了回导演，唱了回班歌，我将主题班会制作成电影，给学生留下永久的记忆。

期中考试后，我发现学生的学习方法有问题，学习的劲头不足，斗志不强，特别是一部分后进生虽然很努力，但是成绩上不去，打击了他们的自信心，挫伤了他们的勇气，我便请来了中国人大附中副校长、著名教育专家王金战老师给他们做了《成长的阶梯》和《英才是怎样造就的》讲座，从学习的心态调整、学习方法、理想梦想、目标计划以及家庭教育，青春期的叛逆等等方面做了精彩的演讲。名师的讲座使学生受益匪浅，他们说感触最深的是那一句“要想成功就要有超越别人的野心和霸气”。

第三次月考结束后，为了调整学生学习的压力和疲劳状态，我又举办了高二(29)班第一届歌手大赛，激发学生的自信，展现学生的才艺，让学生的心里充满阳光。在冬季的大课问活动中，有一部分学生不愿出去活动，即使出去了也不活动，我便倡议举办“庆元旦”毽球比赛，跳小绳比赛，跳大绳比赛，拔河比赛，让所有的学生都有活动可参加，有任务要完成，变“赶着出去活动”成“主动出去活动”，让学生的身心洒满阳光!

四、净化心灵文化，营造健康关爱的班级环境

今天，学生的健康成长日益成为学校、家庭和社会关注的焦点。由于学生学习竞争日益激烈，学习内容与实践活动的增多，他们在学习中所产生的心理压力和心理障碍往往被我们忽视。而这些消极的心理因素恰恰是阻碍学生健康成长的最大隐患。作为班主任，我们有责任也有义务担负起学生成长过程中的“心理医生”这个重任。对每一个学生的心理状态细心观察，及时“治疗”，做一名合格的“心理医生”。

在六盘山高中这所全寄宿制学校，学生因为长年远离父母，得不到父母亲情的关爱，生病了没人过问，有烦恼没处倾诉，有痛苦没人安慰，有矛盾没人疏导。虽然同学间的交流能解决一些问题，但还有很多的问题是同学之间不能解决的，甚至有一小部分学生平时不与同学交往，出现了很严重的心理疾病，这都需要老师和家长的帮助，特别需要班主任的关爱与疏导。在六盘山高中有一句很经典的话：“六盘山的班主任既是老师，又是爹妈，甚至是妈的平方”，现在我还可以加一句，“六盘山的班主任还是医生，是学生的心理医生”。

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一、存在问题

(一)干部思想认识不重视。有包村领导干部、村组干部对人居环境卫生整治工作认识上不到位，思想上不重视，行动上不作为。包村领导干部有安排，无落实，缺乏督促和监督;村组干部对街办安排的整治工作执行时存在打折扣现象，对村级保洁队伍疏于管理。

(二)村级长效机制不健全。各村普遍存在保洁队伍管理混乱，上岗时间规定不明确，保洁人员工作敷衍了事，没有专人专项负责等问题，导致整治工作开展难，进度慢，整治效果不明显。

(三)引导发动群众不彻底。人居环境卫生整治工作的开展，离不开每一位村民的努力。但现实问题是在引导发动群众过程中，有干部缺乏扎根第一线的精神，怕跑路，不入户，存在工作不实不细的作风问题，在宣传时又存在方式方法过于生硬、与群众交流高高在上的官僚主义，导致群众发动难，工作开展难以持续，出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的不利局面。

二、解决建议

(一)提高思想认识。提高街办、村组干部对人居环境卫生工作的认识，解决怕跑路、不入户的作风问题，加强与人民群众的交流，才有可能调动群众的积极性，整治工作才能取得理想的结果。

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二、创建七彩阳光教育 ，提升校园文化品位

我们采用赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种颜色装饰每个楼层、功能室和办公室的墙面，每一种颜色代表着不同的寓意。特别是绿色和蓝色能缓解师生们的紧张情绪，放松心情，解除眼睛疲劳，给人一种宁静的感觉，有利于师生们的身心健康。加强校园的环境建设，力求做到室内外各种设施摆放整齐，卫生干净，努力营造良好的育人环境。同时，我们用标志文化树立师德形象，规范师德行为。应用企业VI系统，对学校校标、学校标准色、楼层导视系统、指示标牌等进行统一设计，使我校呈现出具有鲜明个性特点的学校形象。突出了以中华民族传统文化为主要内容的文化乐园建设，通过“爱我中华、弘扬美德，与名人行、亲近伟人”等一系列经典故事的影响力和渗透力，潜移默化地熏陶与感染，使学生的成长既符合时代共性要求，又具有鲜明个性，民族精神和创新精神，自我发展、自我奋进，从小立志做“忠”、“孝”、“仁”、“义”、“礼”、“智”、“信”、“廉”的现代中国人。

我们还充分利用有限的教育资源，全力打造动物乐园、植物乐园和创意乐园。开设了阳光网室、开放式的阳光书吧，为学生提供了放松心情、快乐阅读的学习环境。能让学生把读书做为一种自觉行为，真正做到爱读书、读好书、善读书，加强文化修养，不断提升文化品位。以此来净化心灵，提升情感，养成良好的道德品质。营造良好的育人环境，积极推进管理和谐。可以说，我校的领导对教师、老师对学生的管理既有章法，又体现人文关怀，使我校形成了严爱交织，章情异茂的和谐氛围，促进了学生快乐地学习，健康地成长。

三、开展七彩阳光活动，铸就特色校园文化

我校始终坚持以“修炼品德、育阳光心理、启迪心智、促全面发展”为育生工作目标。以“七彩阳光德育”活动为载体，注重学生“文气、朝气、刚气、灵气”的四气教育，构建了班级活动——社团化，课堂教学——生活化，课外活动——社会化的素质教育新模式，促进学生生动、活泼、健康地成长。

一是从行为习惯养成教育入手，培养学生“十个道德好习惯”。开设文明礼仪修身课、常规训练课和礼仪操，并将校规、三风一训、文明公约等内容融入教育教学活动之中，强化训练和规范，促进行为习惯的养成。

二是从心理健康教育入手，培养学生良好的心理品质。开展“心情小屋”、“心语信箱”、“ 心理咨询热线电话”等活动，帮助学生解决心理问题。特别是特殊家庭的学生，进行面对面的沟通，使学生拥有阳光的心灵。

三是开展七彩阳光社团活动，落实体育、艺术“2+1”工程，加强对学生进行“十个一”的训练。利用校本课，每周五下午六、七节为固定时间，以学生的兴趣爱好为出发点，学生自愿选择内容和指导教师，进行走班式的社团活动。目前，学校有腰鼓社、竖笛社、古筝社、厨艺社、棋艺社、沙画社、益智社、科技社、创意社、花式跳绳等34个社团，开发了课内外教育资源，发挥了教师和家长的个性特长，使学生在乐中学、乐中做、乐中求进步，凸显了学生个性化，班级特色化，校园人文化的特色，促进了师生间的交流与合作，为每一位学生搭建了展示自我的平台，促进学生健康的成长。

篇9

中图分类号： R821.7+1文献标识码： A

引言

随着全民致富奔小康的步伐加快，人们偏重经济效益，忽视环境卫生问题，一些地方的环境污染严重，已经极大地影响到人们的身心健康，束缚了我国的经济建设和发展。环境是人们赖以生存的重要组成部分，环境污染问题与人们自身的生存发展息息相关，已越来越引起有识之士的重视。农村环境卫生更有其自身的特殊性，且是环境整治中举足轻重的一大部分。

一、农村环境卫生整治的必要性和重要性 当前农村的环境卫生状况令人堪忧，已经严重影响到人们的生活，直接威胁和影响到村民的身心健康，对水土资源和空气形成污染，从而也影响到农产品的质量。在农村的广袤土地上，一些水土的污染造成了饮用水的洁净状况令人堪忧，甚至土地上生产出的农副产品也遭受了污染，一些地区由于树木的减少而土壤沙化严重，空气质量下降，环境卫生的恶化直接关系到国计民生。我们必须下大力度整治，且迫在眉睫。

二、农村环境卫生整治的典型问题

1、长期以来缺乏科学的规划设计

绝大多数农民固有的习惯春季多是开工建设的爆发期，农村新建房屋不少，但都缺乏统一规划，零星分散、杂乱无序，私划宅基地、乱搭乱建现象十分严重，与其配套的村间道路、排水、厕所、公共场所、市场及公益设施等极其缺乏，影响整个农村后序建设与发展，影响村容村貌的整洁与美观长期以来，农村村一级的建设都呈现放任发展的态势；基础条件较好的村虽能认识到规划的重要性，有局部的规划，但未能形成科学严谨的规划体系，以致于目前还没有具有可操作性的村级建设规划范本；众多自然村小而分散，改水、改厕、道路等基础设施建设任务琐碎、战线冗长而繁重，有限的建设资金很难充分发挥效能，难以形成整体的配套功能，无法发挥一加一大于二的效果，从基础上束缚了农村环境卫生整体工作的开展，极大的增加了农村环境卫生整治工作的难度。

2、农村环卫基础设施建设严重缺失

长期以来，城区的市政建设均由财政投人，而农村除了部分主要道路由财政拨款建设之外，其余基础设施建设均由农村自负，特别是环境卫生基础设施建设，如地下排污管网建设，垃圾他、垃圾“中转站”、垃圾填埋场建设，各种卫生容器设置等虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇、农村的环境卫生专业编的不是很细致和透彻按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即:组保洁，村收集，镇清运，区填埋或资源化处理；由于垃圾资源化处理和垃圾收运体系在阎良区没有正式立项，待运行还需时日；目前，农村垃圾处理处于各自为战的状况，甚至一些行政村，生产生活垃圾无人问津，全部依靠乡镇政府予以解决由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境“脏、乱、差”的问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一目前，农村垃圾处理主要有两种途径:一是集镇办所在地和部分村组的垃圾，在辖区乡镇政府的努力下，被收集后运到其建设或租赁的垃圾填埋场，这方面处理的垃圾仅占农村垃圾总数的50%左右二是大部分农村垃圾仍处于乱倾倒状态，垃圾一般散落于公路边、河道、村组周边、高架桥下等，严重污染了周边生产生活环境，威胁着农村居民的身体健康。

3、村民环境卫生意识较差

由于村民们多年形成的生活习惯，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象，严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理，而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性，依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。

4、经费投入不足

经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难，如环卫设施不够、设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资都非常低，其工作量却很繁重，超出保洁员的工作能力，因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。

搞好农村环境卫生整治的几点对策

1、切实加强农村环境卫生工作

农村环境卫生工作仅靠农民的自觉性显然不够，只有基层党政领导重视农村环境卫生工作，并将此列人重要的议事日程，做好组织和协调工作，加大行政推动力度，才能形成改善农村环境卫生的合力，为农村环境卫生工作顺利开展打好坚实的基础从大多卫生条件较好的村可以看出，乡镇领导高度重视、村两委狠抓不懈是搞好农村环境卫生工作的主要推力。

2、加快农村建设

规划农村环境卫生要改变，科学规划要先行高瞻远瞩，制定和出台村级建设的中长期规划，从农村实际出发，合理规划、总体布局，因地制宜、科学决策，从根本上遏制村级建设随心所欲的状态，有效领导农村科学发展;突出发展中心村，明确中心村的定位与功能，科学规划道路、绿化、供排水、公厕、垃圾填埋处理等必需的配套设施，坚决杜绝农村圈地建房行为，严格控制土地，建议通过合并自然村，逐步回收宅基地，化零为整、建设上规模的中心村，使中心村成为农村发展的趋势，城镇的补充与延伸，全面小康社会的人居载体，为彻底改变农村环境卫生状况创造先期条件。

以村民为主体

村民是环境整治工作得以保持的根本，只有村民卫生意识提高了，行为习惯改善了，农村环境卫生整治工作才算是做到了实处，效果才有可能长期保持。因此，要加大宣传力度，向村民讲解环境卫生知识，宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性，想方设法提高村民环境卫生意识，改变村民多年的生活陋习。例如，开展评比活动，调动村民参与热情，让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。

4、以资金为保障

财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金，用于基础设施建设、奖励、补贴，等等。同时，鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度，如村民每人每月1元，门市20元/月，不仅能够减轻村委经费压力，更有助于激发村民的自觉意识。

5、加强环境卫生整治宣传力度

教育积极做好宣传发动工作要把优化整合各方面资源、发挥各方面优势、调动各方面积极性作为推进城乡环卫一体化工作开展的重要保证充分利用农村宣传阵地，使之家喻户晓、人人皆知，以多样的宣传方式，采取群众喜闻乐见、积极参与的形式，引导广大群众克服陈旧的生活习惯，逐步提高群众的自觉性。

深人开展12个“爱卫月”活动，要加大环境卫生宣传教育的力度可以采取多种形式的宣传教育，如电视、广播、宣传卡册等，对农村中小学生加强卫生和健康知识教育，通过广大学生良好的卫生习惯，引导和带动学生家庭成员的卫生行为，以此提高全民爱护环境的自觉性对一些条件具备的村，还可制定出台有针对性的村规民约，对乱倒垃圾等不文明行为采取一定的处罚措施，以引导和规范个人行为，不断提高农民的环境卫生意识和行为水准。

结束语

综上所述，农村环境卫生整治工作是一项极其重要而又繁琐的的工作，因此应必须从各个方面找出其存在的各种各样的问题，并采取相对应的解决措施，以此来提高农村环境卫生的基本整治工作，通过多方努力，共同加快农村环卫基础设施建设步伐。

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目前，各个学校编写了不少环境微生物学的教材。其中，周群英和王士芬编著的《环境工程微生物学（第三版）》为广大高校的环境科学与工程专业所采用，它基本可以满足一般工科类院校的教学要求。但是，在使用的同时，各学校还应根据自身的专业特色，对其中各章节的内容进行取舍，并针对各自的专业适当增加内容，比如土壤微生物、海洋微生物等，以体现学科的优势研究领域。在“环境工程微生物学”的教学过程中，把握好基础微生物学和微生物在污染控制中的作用两部分的关系十分重要。前者是后者的理论基础，后者则是前者的工程应用，重点则是环境工程实践中的微生物学原理。如果对微生物的结构、营养、代谢等内容介绍过多，课程容易演变为细胞生物学、微生物生理学或生物化学等；而对污染控制的具体工艺过程涉及过多，又容易重复污染控制工程的课程内容。因此，在课程教学时，应合理安排这两部分的比例。

另一方面，“环境工程微生物学”的教学还应处理好与其他相关课程的相互关系。北京林业大学开设的“植物学”“环境生物学”等课程与“环境工程微生物学”之间存在一定的联系，3门课程在如细胞结构、生理代谢、遗传变异等知识内容上均有一定的论述，但课程核心和重点内容各不相同。在讲解“环境工程微生物学”时，应注重强调微生物细胞、生理、遗传方面的独特性，并对这些特性在环境工程领域的应用展开详细介绍。也就是说，在教学过程中需要注意知识单元的逻辑衔接，注重课程体系的统一性，要明确课程的侧重点，避免重复。基于当前环境科学与工程学科的飞速发展，“环境工程微生物学”的课程教学还应紧密结合当前环境污染控制和生态修复相关领域的新进展，而不能只停留在传统污染处理工艺的微生物学原理上。教师通过对最新污染控制工程理论和技术的微生物学原理进行解析，可以激发学生学习的兴趣、专业的热情，树立投身环境保护事业的志向，课程的教学效果也会随之提高。例如，在废水生物处理的微生物学原理部分，笔者介绍了这几年比较受关注的利用好氧颗粒污泥处理高负荷、强毒性有机废水的新工艺，解析了活性污泥微生物胞外聚合物在好氧颗粒污泥形成中的作用以及生物处理系统由于污泥浓度大幅增加而带来的高效性，来强调通过利用微生物的生理生化特性进行废水处理技术的革新。学生对这些新内容的反馈很活跃，也引发了很多讨论。

教学方法的改革和创新

随着计算机技术的迅猛发展和现代社会的快速信息化，传统的、单一的灌输式教学方法难以取得满意的教学效果，也无法满足当前创新型人才的培养要求。大学课堂的教学必须与时俱进，应借助多媒体、网络以及最新的科研成果和成功的工程实例，来丰富教学的内容和形式，提高教学效率和效果［2］。根据实验心理学的原理，对于同样的信息，图像比文字容易被信息接受者所记忆，这就是所谓的“图象优势定律”［3］。在传授以叙述性为主的知识内容时，合理使用形象思维方法，可以帮助学生提高记忆力；而信息的几何形状、色彩、字符对形象思维的建立起着相当大的作用。环境工程微生物学的研究对象是肉眼看不见的微小生物，在教学中通过展现大量生动形象的微生物照片，可以使学生容易认识和区分种类繁多的微生物，印象深刻，易于激发学习兴趣。例如，在比较G＋和G－细菌的结构时，通过对细胞图片的详细讲解可以清楚地说明二者的区别：G－细胞由胞外到胞内依次为外膜、细胞壁、周质空间及原生质膜，而G＋则为细胞壁、原生质膜；同时，G－细菌的细胞壁上仅有一层很薄的肽聚糖，但脂肪层较厚，相反G＋细菌的细胞壁含有多层肽聚糖，而脂肪却相对较少。这样，学生对G＋和G－细菌细胞壁差别的认识就会十分深刻，为此后顺利开展革兰氏染色实验提供了理论基础。在介绍微生物代谢、遗传等较为抽象的知识内容时，教师可以合理采用示意图、动画等形式来进行讲解，将有效提高学生对知识的理解和掌握水平。例如，在微生物的遗传和变异一章中，笔者采用Flas演示了微生物遗传的经典转化实验即肺炎链双球菌感染小白鼠实验，使原本抽象难懂的概念和理论变为生动的画面，教学效果明显改善。事实上，国内外一些著名高校、环境微生物实验室的网站上和国外优秀原版微生物教材中有许多高质量的微生物图片、教学课件和研究成果，教师可以将其作为本课程的教学素材来加以使用，丰富教学内容，开阔学生视野。

大学阶段的人才培养正日益与科学技术和社会生产的发展紧密联系，这就要求“环境工程微生物学”的教学要注重结合科学研究和工程实践，不断地加入新的科研成果和工程实例来说明课程的基本知识和基础理论。同时教师也不能脱离科学研究和工程实践而单纯地搞教学工作。只有长期参加科研实践的教师，才能使自已的教学内容更加具有前沿性、独创性和启发性，在丰富自己的教学内容的同时加深学生对知识的理解；也只有将教学与工程实践有机结合起来，才能更有效地激发学生的学习兴趣，培养学生解决实际问题的能力［4］。例如，笔者在教学过程中选取了微生物燃料电池研究中最新发现的细菌鞭毛充当“纳米导线”的现象作为背景材料，展开讨论，分析了细胞鞭毛的电子传递功能在物质转化和能量代谢中发挥的作用。这个例子在介绍微生物学知识的同时，很好地诠释了如何恰当地利用微生物的特性来解决环境问题和实现可持续发展。又如，通过介绍实际工程项目———煤气废水生物处理系统中活性污泥的驯化过程，说明了微生物遗传和变异的特性对于有毒有害工业废水处理的重要意义。

在当前大学教学中，课时的有限性与知识的增长性之间的矛盾日益突出，“环境工程微生物学”这门新兴的交叉学科尤为如此。所以，教师在授课时，应更加注重所介绍内容的质和量，将多而杂的信息进行疏理与归纳，并以更加灵活的方式传达给学生。这就要求教师在教学模式上进行变革，改变以往单一的注入式教学方法，采用多种方法有机结合的教学模式，将教师的主导作用和学生的主体地位相结合，从而在传授知识的同时提高学生的创新能力和综合素质。研究表明，提问、引入和讨论等启发式教学方法比起传统的注入式教学模式更为吸引人，更能收到事半功倍的效果。一方面，启发式教学可以促进师生之间的互动，活跃课堂气氛，激发学生浓厚的学习兴趣；另一方面，启发式教学可以培养学生将书本知识应用于实际的思考和分析等综合能力。总体来讲，一些基础性知识的教学，可以以教师讲解为主，但讲解的内容要少而精，留一部分内容让学生自己去消化吸收。对于理解性的知识内容，教师要启发学生积极思考，有些问题要引而不发，导而不讲，让学生自己通过分析和总结来深化认识。此外，还应注意到高年级本科学生已经具有一定的自学能力，对于一些比较浅显的、多门环境类课程反复涉及的章节内容或非核心知识单元，完全可以安排由学生自学来完成。例如，在讲解微生物在氮素循环中的作用时，笔者详细介绍了硝化作用、反硝化作用等生化反应过程及其影响因素，所以在讲解废水微生物的脱氮原理时，采取了“学生自学为主，教师组织讨论和总结”的教学方式。这种教学方式既节省了课时，同时又锻炼了学生的自学能力、认识能力和分析能力，为以后的科研创新打下基础。#p#分页标题#e#

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中图分类号：TE08文献标识码： A

前言

伴随我国城市建设的不断深入，城市规模不断扩大，城市人口也越来越多，这在一定程度上对城市环境的破坏也就越来越严重，同时更给市容环境的卫生管理工作带来更大的挑战。当前，市容环境卫生管理工作在政府相关部门的监督下已经取得了一定的进步与发展，但与城市的发展速度相比，依然还存在着一些有待解决的问题，这就需要卫生管理相关部门能够在现有基础上进一步强化对市容环境卫生的管理与监控，更好的做好对市容环境卫生的整治，以更有效的保障城市环境整洁、有序，为城市的进一步发展做出努力。

一、市容环境卫生管理问题分析

1、政府主观重视,客观上投入不足,严重制约环卫建设

县域经济的发展受许多因素的影响和制约,面临的形势和困难比较多,特别是处于不发达贫困地区的经济发展起步较晚,市场经济发育迟缓,体系不健全,缺少大型骨干企业,农业产业唱主角,人们的思想观念滞后,导致经济效益低,使地方财政增长慢,后劲不足,客观上受自然因素的制约,或者说受经济因素的制约,政府主观上重视,但财政负担过重,无力拿出更多的资金改善市容 和环卫建设事业的发展状况,导致其先天发育不足,后天营养不良,处于恶性循环发展的态势。

2、环卫装备有待进一步提高

更新困难,不仅增加运行成本,影响工作效率,而且存在着安全生产隐患。县级的环卫部门专用机械和设备与城市环卫部门相比存在着很大的差距,一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大部分的机械车辆和设备均处于陈旧老化状况, 严重超过使用年限,车况较差,安全系数小。

3、市政设施破坏严重

查处困难,建设速度跟不上破坏速度。由于居民的责任意识、法制观念、道德约束力普遍不强。公用设施,被破坏、被盗的情况经常发生,影响了人们对公用设施的正常使用, 严重破坏了市容管理和城市整体形象。

4、城市居民卫生意识有待强化

不仅恶化了自然环境, 而且影响着人们的身体健康。县城居民由于受传统生活习惯和城市发展空间的限制,均分布在主街两侧栖居,且农民市民混居,城中村、村中城构成了城镇格局,传统的生活习惯并没有摆脱“大农村”那种落后的卫生意识和卫生观念,导致了环境卫生的“脏、乱、差”。

5、管理制度落实不到位

《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规, 不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中,存在着专业人员不专,不懂法 , 不依法的普遍现象,职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱,管理 混乱,任务不清, 职责不明, 管理跟不上, 法规约束不到位。

6、环卫职工待遇有待提高

劳动保护及工资、福利政策难兑现,不仅使工作在一线的职工合法权益得不到维护,而且影响着他们的工作干劲和热情。劳动保护及工资、福利待遇问题是一项政策性很强。事关一线职工队伍稳定的权益性问题。由于种种原因,勒紧腰带过紧日子的市容环卫主管部门。

把有限资金用在了低水平的日常维持上, 该缴的养老保险、失业保险、意外伤害险、医疗保险等一拖再 拖,有的已经拖了数年,使到了退休年龄的职工,不能按时办理有关手续。工资福利待遇、加班费等没有执行新的政策标准,不仅损害了职工的合法权益,而且严重挫伤了一线职工“情献市容, 爱洒环卫”的积极性。

7、卫生服务费征收困难

不仅严重损害了环卫部门的经济利益,而且障碍着环卫事业的发展。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》都已作了明确的规定:凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃的,应当交纳服务费。因没有有效的制约机制,不论是公民、法人或其他社会组织, 既不委托环卫专业单位 , 自己也没有具体的处理措施,事实上环境卫生专业单位出于职能所系,无偿承担了本该由社会和公民自行解决或有偿进行的服务。

8、垃圾处理不够科学

采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求。

二、解决的对策

1、发挥本级政府在城市管理中的主导作用

市容和环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持，加大投入，提高市容环卫部门履行职能的能力。

首先是财力支持，在城市的建设和管理中，没有雄厚的物质基础，是难以有效运行的，市容和环卫部门是城市管理的重要组成部分，是主要的管理力量，担负着重要的管理职能,政府部门应该重视并发挥好他们在城市管理中的骨干作用，给予相当的财力支持，不断强化其作用。

其次是强势的政策支持。现代化的城市管理,需要与之相适应的现代法律制度。管理好一个城市是政府行政职能和权力的有效配置，它不仅促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展。而且优化了人们的生存环境,提高了人们的生活质量。城市管理是一个较为系统的社会工程，做好这项工作，没有严格、科学的现代法律、政策的保障是很难建立起规范的城市管理秩序和管理体系。要部门联动，多措并举，以主管部门牵头主抓，其他职能部门协调配合，依法整体推进城市的综合治理。

2、加大环卫设施建设投入力度

环卫设施是环卫管理的基础,成龙配套的环卫设施是搞好城市环境卫生的必备条件。一是要加强垃圾中转站的建设力度,方便机关、企事业单位和居民倾倒生活垃圾。二是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式, 向社会公开拍卖环卫设施管理权, 吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施, 形成政府投资引导、社会投资主导, 既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。

3、强化对于环境卫生的协调管理力度

对于市容环境卫生的管理是一项系统性的工程，单单依靠一个部门、一个科室的力量是远远不够的，因此, 在环卫管理中,要注重加大协调力度,充分调动各个方面的积极性,形成齐抓共管的良好格局。

一是建立疏堵结合机制,整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前 名称广告和户外广告要规范,统一制订标准。

二是建立建管并用机制,整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿,有店的必须坐商归店,无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场,或按指定的地点进行交易,严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营,彻底解决“有场无市、有市无场”问题。

三是建立封闭管理机制, 整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理,实行封闭作业,所有的建筑材料不准堆放在临街面, 更不准在马路上堆放物料和搅拌作业。各施工单位在办理建设手续前, 必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同,并缴纳保证金。

四是建立齐抓共管机制, 整顿环境卫生。狠抓文明创建活动,搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作；开展 每周六“爱国卫生义务劳动日”活动,进一步发动群众, 调动积极因素,形成全员上阵、全民动手、人人参与、人人尽责的强大社会声势。

结语

综上所述，针对于当前我国城市市容环境卫生管理工作中所存在的一系列问题，相关部门已经给予了高度的重视，为更好的改善城市居民的生产生活环境，进一步美化城市，推进我国的城市现代化建设，环境卫生治理部门应进一步加大整治力度，发挥政府在城市管理过程中的主导作用，树立管理典范，进一步加大环卫设施的投入力度和协管力度，同时进一步树立全面的环境卫生治理意识，以更加切实有效的强化环境卫生管理，为建设和谐美好的现代化城市提供重要的卫生保障。

参考文献

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中图分类号 X171.1；X321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）11-0216-02

黄河河源区一般是指青海省玛多县黄河沿断面以上流域。玛多县境内黄河流域具有一定的代表性，本文就黄河沿断面以上玛多县境内流域生态环境进行探讨。玛多县隶属于青海省果洛藏族自治州，是黄河河源区流经的第一县，了解和掌握玛多县的生态环境状况、主要问题、成因及危害，对改善黄河源区的水资源环境、实现黄河流域经济社会的可持续发展具有十分重要的战略意义和深远的历史意义。

1 玛多县自然概况与社会概况

玛多县隶属青海省果洛藏族自治州，是黄河流经的第一县，位于青海省南部、果洛藏族自治州西北部、巴颜喀拉山北麓。地理坐标为东经96°55′～99°20′，北纬33°50′～35°40′，全县海拔在4 300 m以上，境内有海拔5 266 m的巴颜喀拉山主峰，具备典型的高原气候、地貌形态。玛多县北邻布青山，南与四川省石渠县、果洛藏族自治州达日县接壤，西与玉树州曲麻莱县毗邻，全县东西向长约228 km、南北向宽约207 km，中部地势平缓、四周高山围绕。

玛多县气候属于典型的高原草原气候，全年无四季之分，只有冷暖差异，最低气温低至-48 ℃，全年平均温度为-4 ℃，因为气候寒冷，因而当地无绝对无霜期。降水方面，每年6―9月为多雨期，年平均降水量为307.5 mm，降水以雪或冰雹形式为主；每年12月到次年4月是玛多县的风季，最大风速可达26 m/s；由于当地海拔较高，氧气稀薄，空气含氧量约为海平面含氧量的59%，大气压较小，导致沸水温度远低于100 ℃（通常在80 ℃左右）。根据历年灾害统计数据显示，对当地牧民生产、生活影响最大的属雪灾、风灾以及旱灾，一旦灾害发生，交通受阻，大批牲畜受灾而亡，严重危害牧民的人身财产安全。

由于玛多县境内湖泊众多，水域面积为20.4万hm2，因而素有“千湖之县”的美称。其中较为知名的有鄂陵湖、扎陵湖、隆热措、冬格措纳合湖以及哈姜盐湖等。由于水域辽阔，鱼类、禽类、兽类、鸟类资源丰富，其中有著名的花斑裸鱼、无鳞湟鱼和扁咽齿鱼等。

2 生态环境面临的主要问题

近年来，受温室效应影响，全球气候日益变暖，由此导致玛多县干旱、大风、沙化等灾害频发，湖泊与沼泽湿地面积连续几年萎缩，部分河流更是出现干涸，导致土壤水源涵养能力大大降低，进而造成严重的植被退化问题。据统计，玛多县草场退化情况严峻，全县草场退化总面积高达160.822万hm2，占全县土地总面积的63.7%，占全县自然草场面积的70%，并且退化草场当中绝大多数为重度退化（面积多达92.022万hm2），中度退化面积次之（55.7万hm2），只有少部分为轻度退化（13.1万hm2）。更为严峻的是玛多县土地沙漠化速度不断加快，每年以20%的速度激增，草场沙化直接影响黄河源区的水资源环境，草场退化、沙化已成为威胁当地牧民群众生产生活最主要的灾害之一[1]。根据统计数据显示，黄河源头20世纪80―90年代平均草场退化速率比70年代增加了1倍以上，年平均输沙量高达8 814万t，不断对土壤造成不可逆损伤，而且加快了生态环境的恶化。

此外，玛多县旱灾情况同样严峻。根据数据显示，自1994年开始，玛多县便全境开始遭受旱灾影响，经过30余年的时间，全县大多数草场遭受到了毁灭性破坏，形成的石砾戈壁和沙漠化土地很难恢复，由此导致生物多样性锐减，严重影响当地的生态平衡，并连锁反应极易引发自然灾害，如山体滑坡等问题逐年剧增。其中，典型的案例发生在1999年，同一年内遭受旱灾与风灾的侵害，风沙天气从1月一直持续到4月中旬。根据统计数据显示，30 d风力为7级以上，其中3 d为9级、5 d为10级，并在当年入春以后连续出现了4次严重沙尘暴天气，造成直接经济损失达1 072万元，大面积草场被毁，间接损失不可估量。由此可见，草场退化是黄河源区主导产业畜牧业所面临的致命环境问题[2]。

3 环境恶化的成因

3.1 气候条件

气候资源的时空分布规律不仅对牧草资源的生长产生影响，对牲畜的生长发育、各牧事活动也产生很大影响。因此，气候条件是环境恶化的重要因素。

玛多县属于典型的高原草原气候区，每年1月温度最低（平均为-16.9 ℃），7月温度最高（平均为7.1 ℃），具备早晚温差大、光照辐射强、降水少、蒸发量大、多风干燥等特征，平均每年累计大风天气多达64 d，平均风速为3.7 m/s，最大风速为26 m/s。上述气候条件对草原牧草的生长极其不利，严重制约了当地牧业的发展，给当地生态平衡带来了极大挑战。

3.2 土壤环境

由于玛多县气候条件恶劣，导致土壤环境条件较差，多以砾石和粗砂形式存在，乐赜跋炷敛莸纳长。玛多县海拔高、气候寒冷干燥，土壤本身的肥力偏低，并且土壤中微生物活性较低，对有机质的分解非常缓慢，直接影响土壤养分的供给，加之常年的草场破坏、过牧践踏，进一步恶化草场土壤环境。此外，玛多县大风、洪水等灾害频发，严重降低了土壤中肥、气、热等牧草生长所需的条件，加速了土壤生长层土粒的流失，加速了沙化、砾化进程。

3.3 水资源

玛多县水资源匮乏，常年处于降水量低于蒸发量的状态，导致部分地区全年或冬春干燥，大面积草场常年严重干旱缺水。对玛多县来说，水资源主要以降水补给为主，但受气候因素影响，降水在时间与空间上均存在严重不均问题，草场水量为775.5 m3/hm2，从而造成蒸发能力和降水量之比的干旱指数达2.4。

4 源区环境恶化带来的危害

4.1 草原严重退化

由于源区水土流失日益严重，加上干旱、风沙等原因，区内中度以上退化草场面积近7.33万km2，占草场总面积的78%，其中黑土滩面积已达3.33万hm2，占草场总面积的35.5%。草场产量和土地生产力下降，产草量明显减少。根据统计数据显示，20世纪80―90年代草场沙化速度明显加快，退化增加率是70―80年代的2倍之多，玛多县作为黄河源头第一县，沙化面积已占全县草地总面积的80%以上，受灾难民超过7 000人。

4.2 径流减少，湖泊萎缩

干旱、大风灾害造成黄河源头地区植被破坏，以及玛多县的水源涵养能力降低，湖泊面积不断减小，部分河流干涸，许多小湖泊消失或成为盐沼。地处黄河源头地区的曲麻莱县的108眼水井，近年来干枯了98眼；玛多县原有大小湖泊4 077个，但目前已有近千个湖泊干涸，其余湖泊水位平均下降2～3 m。生态环境呈濒危状态，牧民群众的生存条件急剧恶化[3]。1996年扎陵湖和鄂陵湖之间黄河河段开始出现断流，1998年鄂陵湖以下至黄河沿60 km河段断流。黄河上游青海段1988―1996年9年间平均径流量比过去的34年平均径流减少了23.2%，共计减少来水量227亿m3，造成黄河中下游断流时间提前，持续日数延长[4-5]。

4.3 来水减少，河川断流

1972年黄河下游首次发生断流，进入90年代断流形势日趋严重。1972―1996年的25年中，黄河下游共发生19次断流，并且断流时间提前，持续时间延长，断流的出现都与黄河源区水源涵养能力下降、来水量减小有直接关系，给下游工农业生产造成了不可估量的经济损失。

黄河源头地区的环境恶化，不仅制约了当地经济社会的发展，给人民群众的生活甚至生存造成很大威胁，还直接或间接地影响了黄河中下游地区的社会秩序。河水断流在很大程度上制约了黄河流域特别是中下游地区的国民经济发展。

5 结语

黄河河源地区具体气候条件恶劣、风沙大、环境差、土层薄、植被覆盖度低、草原退化、降水量小、蒸发量大，加之全球气候变暖、干旱加剧、草原承畜量过大、人类活动影响等，导致黄河河源区环境恶化。并进一步导致源区水土流失日益严重，草原退化加剧，黄河断流频次和时长增加，使人畜饮水困难，制约了中下游地区国民经济发展，因而进行生态移民迫在眉睫[6-9]。

6 参考文献

[1] 贾康忠，贾可行，权雄章.青海省玛多县生态环境初探[J].现代农业科技，2010（20）：11-12.

[2] 黄河流域水文资料（1955―2000年）[M].郑州：黄河水利委员会，2000.

[3] 李泽红，王卷乐，赵中平，等.丝绸之路经济带来环境格局与生态文明建设模式[J].资源科学，2014（12）：2476-2482.

[4] 胡振琪，龙精华，王新静.论煤矿区生态环境的自修复、自然修复和人工修复[J].煤炭学报，2014（8）：1751-1757.

[5] 王少剑，方创琳，王洋.京津冀地区城市化与生态环境交互耦合关系定量测度[J].生态学报，2015（7）：2244-2254.

[6] 阿迪力・吐拉尔别克，王虎贤，白泽龙，等.天山一号冰川生B环境问题及其保护研究[J].新疆环境保护，2014（2）：30-35.