农业机械项目规划范文

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二、发展目标

（二）年。农机装备总量增加到200万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平力争达到50%特色经济作物、林牧渔业以及农副产品加工业机械化取得突破性发展。农业机械化服务体系不断完善，服务能力进一步增强。

三、促进农业机械化发展的主要任务

（三）加快农业机械化新技术、新机具推广步伐。各县市区要稳步推进小麦耕播机械化、水稻育插秧机械化。加大油菜直播机械和联合收获机械推广力度，积极发展油菜生产机械化。同时，要围绕我市的特色产业，大力发展高效特色农产品机械化生产，推广轻便、实用、低耗、适合我市山区特点的中小型机械。各地要结合本地优势农产品区域布局的特点，建立特色农产品生产机械化示范基地，加快茶叶、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材和园艺作物、畜牧业、水产业生产以及农产品冷藏、保鲜、加工等机械化新技术、新机具的示范推广，促进特色主导产业的发展。年，力争在每个县市建设2-5个高效特色农业生产机械化示范基地。

（四）加快建立健全新型的农机社会化服务体系。坚持重点扶持、多元发展、全面推进的原则。优先发展农机专业合作社。重点培育5-8个设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的农机专业合作示范社。年，全市登记注册的农机专业合作社达到100个以上。引导政策、资金、技术、信息和服务向农机专业合作社倾斜，支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目。培育和规范各类农机协会、农机作业经纪人（公司）等农机中介组织，建设一批农业机械维修示范网点，满足快速推进农业机械化发展的需求。加强抗旱排涝和抢收抢种的机械化应急装备、应急队伍和应急机制建设，提高农业机械化抗灾能力和应急水平。形成以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机作业服务公司、农机协会、农机中介组织为补充，农机销售、维修综合服务企业为保障，多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务体系。

（五）加强农业机械化项目建设。进一步突出项目争取工作。联合相关单位，包装实施项目，共同争取和实施农业和农机化项目，特别是研发一批适应山区农业发展的特色产业机械。围绕保护南水北调核心水源区生态环境主题，实施“机牛替代”等工程措施，保护生态环境。重点抓好秸秆综合利用、生态保护等科技项目申报工作。

（七）积极促进农机农艺协调推进和地方农机工业发展。制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准。有针对性推广一批适合机械化作业的品种和种植模式。完善农业机械化、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密融合的工作机制。各地要依托我市汽车制造工业的优势，紧密结合农业机械化发展的需求和本地农机工业发展的实际，组织适应山区特色农机具研发工作，积极发展适合当地需要的中小型轻简化农机和特色农机，促进地方农机工业发展。

四、完善扶持农机化发展的政策措施

（八）加大财政支持力度。各级财政对农机化的投入要逐年增长。用于农机新机具的试验示范、技术推广和现代农业机械化示范园区建设。对农机合作社建设、农机项目、农机装备结构优化、农机具创新示范等进行重点支持。对农机企业发展采取以奖代补方式进行扶持。

（九）认真落实农机购置补贴政策。要加强购机补贴资金监管。确保惠农政策不折不扣地落实到农民手中。发挥购机补贴的示范引导、带动拉动作用，对农业生产急需、增产增收效果显著和替代劳动力作用明显的农机进行重点补贴，对农机专业合作社和农机大户、种粮大户、养殖大户进行重点扶持。

（十）加强金融信贷支持。进一步加大对农民和农机服务组织的信贷扶持力度。贷款种类、额度、利率、期限、担保等方面给予最大限度优惠，支持农机专业合作社等服务组织发展。对符合产业政策和信贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设，给予信贷支持。中小型农机制造企业可享受国家和我市扶持中小企业发展的相关政策。扶持发展农机互助合作保险，支持各地结合实际创新农机保险和服务方式。

（十一）切实落实税费优惠政策。农业机耕、排灌以及相关技术培训业务免征营业税；企业从事灌溉、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业务项目免征企业所得税；对跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）车辆免收车辆通行费。企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用。减按15%税率征收企业所得税。

（十二）加强基础设施建设。各地发改、农业、国土、水利、扶贫、规划部门要将基层农业机械化推广体系、机耕道路、排灌及抗旱设施等建设内容纳入相应规划。统筹组织实施。符合乡村土地利用总体规划的前提下，对农机具停放的场库棚用地，按农业用地对待。要把区域性农机销售维修市场纳入农村基础设施建设的重要内容，将农机流通纳入农村市场体系建设规划。建立重要农时农机加油“优先、优质、优惠”制度，支持流动加油车等设备发展，保障农机作业用油。

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二、提高粮食生产机械化水平

（二）进一步加大水稻机插秧示范推广力度。重点推广插秧机，提高育秧水平。每个县区每年至少选择2个条件较好的自然村实施整村推进计划，到2015年，全市水稻栽植环节机械化水平达到45%以上。

（三）加强小麦高产攻关试验示范活动。围绕提高小麦播种质量，重点推广应用精少量机播、化肥深施、机开沟等技术。到2015年，寿县、霍邱县小麦机播率达到85%以上，其他各县区实现较大提高。

（四）加大推广油菜生产机械化技术。重点做好油菜机播、机收机具和技术的推广工作，在油菜主产区开展试验示范，到2015年，力争取得突破性进展。

（五）积极推进机械化深耕深松。到2015年，全市耕地实现深耕(松)一遍，旋耕施肥播种镇压复式作业面积占种植面积的50%以上。

（六）加快发展谷物烘干机械化。重点支持引导从事粮食生产的农机专业合作组织，开展谷物烘干作业。

三、建立农机社会化服务体系

（七）建立健全新型农机社会化服务体系。建立以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机作业服务公司、农机协会、农机中介组织为补充，多种组织形式并存、高效便捷的新型农机社会化服务体系。按照增加数量、扩大规模、提高标准、提升能力的原则，优先发展农机专业合作社。到2015年，全市各类农机专业合作社达到400个。引导政策、资金、技术、信息和服务向农机专业合作社倾斜，支持有条件的农机专业合作社承担农业开发和新技术推广项目。积极争取省级扶持资金的同时，在全市创建50个市级示范合作社。以维修高性能、大中型农业机械为重点，建设一批市、县为中心，乡镇为骨干，村为补充的农业机械维修示范网点。加强抗旱排涝和抢收抢种的机械化应急装备、应急队伍和应急机制建设，提高农业机械化抗灾能力和应急水平。积极培育农机销售、经营、作业、维修、中介、租赁等市场，创建农机服务品牌。建立农机用油应急预案和反应机制，切实保障重要农时农机作业和救灾用油。

四、加快农业机械化科技应用

（八）大力推广农机新机具、新技术。实行农业机械化新技术推广首席专家负责制、科技人员绩效考核制和主推技术制。推广深耕深松、播种施肥镇压、联合收获等机械化增产增收技术，推广节水灌溉、精量播种、水稻栽植等机械化资源节约技术和以化肥深施、高效植保、秸秆综合利用为代表的机械化环保技术，加快普及主要农作物关键环节农业机械化新技术新机具。建设重点作物关键环节机械化技术试验示范基地。建立农机、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合、相互协调的工作机制，组织引导农民统一作物品种和茬口，提高农业技术的集成应用水平。

（九）加强农业机械化实用人才培养。构建以县区农业机械化培训学校为骨干、生产企业为补充的培训体系。将农机作业和农机维修技术培训纳入“阳光工程”和新型农民培训工程。根据作业需要，调整充实培训内容，实现技术培训与新技术新机具推广的有机结合。加强农业机械化教育培训机构基础设施建设，改善培训条件，提高培训能力。全面开展农机职业技能鉴定工作，提高农民对先进生产工具及技术的接受能力和操作水平。

五、增强公共服务能力

（十）提升新技术新机具推广服务能力。稳定农机化管理、推广、监理、培训人员队伍，建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、充满活力的农业机械化市、县区、乡镇推广体系。

（十一）强化农业机械安全使用监管。建立以源头管理、执法监控、安全教育为主要内容的农机安全生产长效机制，加强监理装备和基层队伍建设，提升安全使用监管能力。到2015年，全市所有县区全部达到省级“平安农机”示范县标准。

（十二）规范农机作业、维修和服务工作。组织开展在用农业机械质量调查，强化对财政补贴农机的质量监督和跟踪调查。加强农机市场监管，完善农业机械质量投诉网络，严厉打击制售假冒伪劣农机产品行为。建立健全联结服务组织和农机大户，功能齐全、服务优良、高效共享的农业机械化公共信息服务平台和服务体系。

六、加大政策支持力度

（十三）加大财政支持力度。认真落实农机购置补贴政策，加强政策宣传和资金监管。大力支持农机富民工程提升行动。市、县区财政建立促进农业机械化发展的专项扶持政策，保障开展购机补贴工作所需经费。积极开展农机保险业务，有条件的地方可对参保农机给予保费补贴。

（十四）落实各项税费优惠政策。按照国家相关规定，免征农业机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税，以及拖拉机、捕捞和养殖渔船车船税。对符合政策规定的跨区作业联合收割机(包括插秧机)、整车运输联合收割机(包括插秧机)的车辆免收车辆通行费。落实企业研发投入税前扣除政策。按照现行规定对批发和零售的农机实行免征增值税政策。

（十五）加大基础设施建设支持力度。实施农业机械化推进工程，加大对农业机械化新技术推广、教育培训、安全使用监管、试验示范、信息网络等公共服务设施建设的投入，将农业机械化公共服务专用车辆，试验检测、事故处理、宣传教育培训等设备配置和机耕道路建设纳入基础设施建设规划和农村土地整治规划，并安排相应项目。在规划用地方面积极支持农机专业合作社建设农机停放场(库、棚)，改善农机保养条件。

（十六）增强金融支持力度。金融部门要加强与农业机械化主管部门的联系与合作，研究制定适合我市农业机械化发展特点的金融支持政策。增加对农民和农机专业合作社的贷款，推进大中型农机具抵押贷款业务。

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一、明确发展目标

（一）总体目标。引进、开发适合高效生态农业发展需要的先进适用农业新机械、新技术，加快推广适合我市不同自然和经济条件的农机化作业模式，不断提高农业的农机化装备水平，基本实现农业主要产业重点生产环节机械化。

（二）具体目标。到2010年，全市建成5—10个农业产业机械化示范基地、5—10个农田作业机械化示范基地，全市农机总动力和劳均动力年均递增3%以上。

二、实行政策扶持

（三）市财政每年安排100万元资金，用于扶持农业机械化发展。

1、符合省、杭州市补助的粮油等农业机械，当年购置的大中型农田作业机械，小型冷藏保鲜库，水果清洗分级机、烘干打蜡机，微喷（滴）灌等节水灌溉设施，在省、市补助的基础上给予15%的配套补助。每年安排补助资金20万元。

2、加快推广小型农田作业机械。当年购置的农田生产用拖拉机、耕作机等机械（单机金额在3000元以上），按实际购置额给予20%的补助。每年安排补助资金25万元。

3、加快推广优势产业作业机械。当年购置的竹笋、茶叶、蚕桑等修剪、采摘及加工机械（单机金额在3000元以上），按实际购置额给予20%的补助。每年安排补助资金20万元。

4、加快推广山核桃生产机械。当年购置的机动喷雾机、频振式杀虫灯、移动式现场脱壳机等山核桃生产机械，按实际购置额给予20%的补助。每年安排补助资金25万元。

5、鼓励农民专业合作社购置农业机械，鼓励农机所有人之间通过联合或合作的形式提高农业机械的使用率和使用效益。

三、切实加强管理

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二、经济发达国家农业机械化现状

据统计,多数经济发达国家和地区用20~30年便基本实现农业机械化。从50年代到70年代,先后实现了粮食作物、经济作物、林产业、畜牧业、渔业和水产养殖业等全面全过程机械化。日本是一个人多地少的岛国,人均耕地0.7亩,以种植水稻为主,1980年全面实现了农业机械化,水稻生产全过程(种植、收获、干燥与加工)机械化,机耕98%,机种91%,机收95%。

三、台湾省农业机械化状况

台湾山地丘陵占75%,自然气候地理条件与福建相似。从50年代中期引进日本手扶拖拉机后,着手发展农机化事业,用20年时间实现了农、林、渔、牧、副业全面机械化。以下是台湾水稻生产机械化发展情况:台湾对农机化十分重视,把它列为台湾地区12项重要建设之一,从1970年起实施“设置农业机械化基金,促进农业全面机械化”四年计划。至85年共筹措52亿台币,用于农机科研、新农机开发、农户购机补助、农机人员培训等,台湾农业大学农机系和台湾农机研究所,每人每年从政府可获得农机科技经费约折人民币20万元。

四、福建省农业机械化和农机技术创新现状

1998年全省农业机械总值47.1亿元,农业机械总动力818.4万千瓦,比上年增长3.3%,大中小型拖拉机15.5万台,与上年持平。主要作业项目的机械化水平很低,机耕32.44%,机种0.018%,机收0.018%,远远低于全国平均水平。我省目前农机化水平仅相当于台湾1970年的水平。当前,我省部分地区围绕科教兴农战略,正在实施农业节本增效示范工程,粮食自给示范工程项目。如连江、晋江、长乐等地开展机械栽植、联合收割机技术推广试验示范工程;建瓯市是农业部“九五”期间建设的100个节本增效示范县之一,实施示范推广机械化化肥深施,节种和精少量播种10万亩;福清市水稻生产机械化示范工程项目已列入国家加强农业基础建设项目,资金100万已到位,国家引进办投10万美元用于引进消化台湾水稻栽培技术与装备。这些示范工程建设成功,将带动全省,提高我省农业机械化水平。我省从事农机创新工作有省农业机械化研究所、福建农业大学农业工程系及省拖集团等。多年来,我省农机科技工作者,坚持为农机化事业努力地工作,研制开发了手扶驱动圆盘犁(获机械部科技进步二等奖),农友5型耕整机(省科技进步三等奖),农友-90型微型组合半喂合收割机(获国家发明专利,国家发明三等奖),田间直脱收获机(获国家发明专利),农用运输车(获省新产品三等奖),抛秧机,饲料加工机械,石材加工设备,粮食加工设备,水泵系列产品,食用菌栽培与加工设备等等农业机械,为农业生产和乡镇企业提供技术和机械装备。但是,由于对农机科技创新、农机产品开发生产培训推广扶持政策弱,农机创新手段落后,农机创新缺少资金,试验设备陈旧,农机企业无力开发农机新产品,农机产品的技术水平与产品结构满足不了农业生产的需求,严重制约了我省农机化水平的提高。

五、加强农机科技创新工作的建议

《福建省现代化农业发展规划纲要》提出到2010年,主要环节实现农业机械化,农业综合机械化程度达到50%以上。要实现这一目标,我们认为我省农业机械创新工作重点是:研究开发适用我省丘陵、山区、平原的工厂化育秧、机械化种植、收获与烘干的技术与装备,节水灌溉技术与装备,化肥深施、农作物保护技术与装备,农副产品、水产品保鲜、深加工、储运技术与装备,种子生产、加工技术与装备,城镇垃圾与废弃物无害处理及高效有机肥生产技术与装备,蔬菜工厂化栽培技术与装备,乡镇企业所需新技术与装备等等。面对我省农业机械创新工作艰苦任务,建议如下:

1.扶持省农机化研究所。农机化科研属社会效益为主的公益事业,对省农机化研究所应视同省农科院,继续给予政策、资金的扶持,使之建成为我省农业现代化装备研究中心和农业机械化工程研究中心。

2.改善农机科技创新工作条件。农机科技创新工作因气候条件、地区差异、农艺要求、生产方式等多种因素的影响,研究开发推广难度大,周期长,工作条件差,自身效益低。在深化科技体制改革,贯彻“稳住一头,放开一片”方针时,应稳住从事农机创新的科技人员,确保农机科技攻关人员的科研经费和基本工作条件。

3.加强农机创新人才的培养。一是办好福建农业大学农业工程系;二是从实际出发,促进农机科技人员的分流,搞好农机科技队伍的结构调整;三是引进人才,研制开发重点项目,可从台湾省或日本引进农机科技人才;四是有计划选派中青年农机科技人员到国外研学。

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毕业生主要面向农村、基层农机部门、中小型企事业单位、个体农机专业户和农业机械化第一线，从事农业机械化管理、农业机械技术推广服务及农业机械新产品试验，从事汽车、农用运输车、拖拉机及各类农业机具的使用、维护与修理，以及从事拖拉机、农用运输车、汽车、农机产品的营销等工作。

2 我区农业现状及未来规划

淮阴区拥有近70万农业人口，耕地面积6.47万公顷，其中水稻面积3万公顷，蔬菜面积2.33万公顷,蔬菜总产量近60万吨, 在稳定粮食增产的同时，该区以蔬菜、牛蒡、冬枣等特色产业为重点，坚持以项目为载体，打造现代农业产业集群，累计实施建设优势特色农产品基地40万亩。 “十一五”期间，调优农业结构，基本形成了“田面平整、土壤肥沃、排灌自如、道路通畅”的开发效应，如今，淮阴区有机凌桥大米、袁集辣椒、丁集黄瓜、棉花庄西瓜、刘老庄蔬果和精品苗木、赵集粉丝品牌农产品已斐声省内外，金银花、葡萄、食用菌、香瓜、山药、冬枣、牛蒡、水芹等一批特色农产品已在当地小有名气。

2010年至2020年，我区高标准农田建设任务为40万亩。规划区位于京杭大运河以北，淮涟、竹络坝两个国家大型灌区之内，土地总面积63.89万亩，其中耕地规划区涉及王兴、棉花庄、丁集、五里、徐溜、渔沟、吴集、西宋集、新渡、老张集、凌桥、袁集、刘老庄、古寨、三树15个乡镇、98个行政村。项目实施后，可新增高标准农田40万亩，2020年全区高标准农田面积达69.9万亩，占全区耕地总面积的61.2%。同时通过实施高标准农田建设，预计可改善灌溉面积24.2万亩，新增和改善除涝面积25.65万亩，增加农田防护林面积18.44万亩，新灌溉面积1.5万亩，扩大良种种植面积40万亩，新增优质粮食生产能力3440万公斤，产值约6980万元，项目区农民纯收入增加总额16359万元。①

3 农机维护专业能为农业现代化提供服务的内容

3.1 提高劳动者的素质

学校坚持“高质量培养高素质人才”的办学方向，以农业机械运用、农业机械维护、农业机械营销为主要专业方向。培养学生的创新精神、实践能力和科学态度，培养适应现代农业机械发展新要求的高素质、复合型、创新能力强的人才。

3.2 为农业现代化建设培养一线农机手

该专业按照“贴近生产、贴近技术、贴近工艺”的原则，使学生在课堂中学会的各种理论知识、工艺技术进一步与具体生产实践相结合，突出培养学生的实际操作与应用能力。学生毕业时会使用与维护下列机械：农用拖拉（下转第199页）（上接第157页）机、增氧机、秸秆打捆机、玉米收割机、田园管理机、插秧机、旋耕机、静电喷雾器、鱼塘投饲机、条饰机、水田秸秆还田机、园盘式开沟机、机动喷雾器、农用叉车、秸秆还田机、农用垃圾车、农用汽车、园林机械。逢农忙时节，培训的农机手还会主动走入田间，为村民服务，提高农业劳动生产率，提高科学技术对农业发展的支撑和保障能力。

3.3 生产技术得到推广与应用，使农业发展可持续化

如学校成立的农机服务合作社，将秸秆粉碎机与收割机合为一体操作，对小麦、玉米和水稻等秸杆具有良好的粉碎效果，同时合理利用秸秆打捆机，把秸秆捆用作沼气原料，可用于秸秆发电，以及人造板材的制造。推广秸秆还田技术，充分发挥秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁和有机质等的特性，合理开发秸秆的价值，并且在农田作业中，秸杆还田后可增加土壤新鲜有机质，破解秸秆焚烧难题，为实现低碳、环保、绿色农村做了贡献，使农业发展可持续化。再如：设施农业装备机械化技术，围绕蔬菜、花卉等作物的设施栽培，推广应用温湿度控制、电动卷帘、气肥增施、田园管理等机械设备，推动设施农业由传统的小作坊式生产方式向高科技、自动化、机械化和规模化的工厂型发展；机械化畜牧养殖技术，围绕猪、鸡、牛、羊等养殖业开展机械化养殖设施、机械化饲草加工等方面的示范推广应用。

4 农业现代化对农机维护专业的影响

4.1 影响专业建设方向

职业教育就是就业教育，通过对区内的农机合作社、农业技术推广站、农业现状及未来规划的调查，农机操作和维修技术人才青黄不接，培养一批有创新意识与能力的高素质农业机械化专业技术人才，是发展我区农业机械化事业的迫切需要。农业机械是现代科技的载体，它技术含量高，操作、维修、保养都有一套成熟的技术要求，使学生能掌握一些初步的操作与维修技能，是推进农业机械化事业发展，建设社会主义新农村的当务之急。为此，我校农机维护专业确定以农业机械运用、农业机械维护、农业机械营销为主要专业方向，以满足农业现代化发展的要求。

4.2 影响专业教学内容

一是影响教学进度安排，我区许多农业受生长周期与季节的影响，教学进度的安排就要充分考虑到这些因素，如：收割机的教学，只有在收获的季节，才能结合生产实际，将成本与利润、驾驶与维修、劳动量等教学内容，让学生在深刻的体会和感受中有所掌握、领悟，比平时课堂上讲授、看视频，效果要好得多。二是影响教学内容，如：插秧机的教学，随着科技的发展，现在水稻都采用种植技术，不需要插秧这一过程，教插秧机的使用，也是纸上谈兵，学会了也无处使用，所以干脆不用教插秧机的使用与维修了。

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一、客观分析，准确把握，认清我市农机化发展面临的新形势。

十一五期间，我市农机围绕粮食增产、农业增效、农民增收，扎实推进各项工作，取得显著成效。在总结成绩的同时要认真分析形势，站在全局的角度看待当前我市农机化工作发展面临的新形势。十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。发展现代农业，实现农业现代化必须有农业机械化作保障。实现不了农业机械化，就实现不了农业现代化。在我市“十二五”期间，是全面建设小康社会的关键期，是新型工业化，城镇化的快速推进期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，转变农业发展方式，农业机械化使命光荣，责任重大，任务艰巨。新时期加快发展农业机械化，面临着难得的有利机遇。一是党委和政府高度重视。今年中央和省农村工作会议、全省经济工作会议都明确提出要“实施农业机械化推进工程”，“加快发展农业机械化”。省委、省政府将加快发展农机化作为提升农业装备水平、夯实农业农村发展基础的重要内容，列入2012年农业农村工作要点。二是法规政策相继实施。国务院和省政府相继出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，结合实际提出了一系列扶持政策措施。三是财政支持继续加大。购机补贴资金逐年增多。今年首批购机补贴资金就达到了5150万元。四是项目投入更加有力。农业机械化推进工程、农机富民提升行动、国家新增千亿斤粮食规划，以及农机作业补贴等一大批高含金量农机化项目启动实施。五是市场需求持续旺盛。工业化、城镇化步伐的加快，务农劳力短缺矛盾日益突出，农业生产对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显。这五个方面就是加快发展农业机械化难得的机遇期。我们要抓住机遇，找准国家政策与我市实际的结合点，切实把工作谋划落到实处，把扶持政策，把各项举措，把各政策法规落到实处。加大技术推广，强化公共服务，推进服务组织建设，拓宽服务领域，抓好农机安全监管，提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全生产水平，确保我市农机化事业又好又快发展。

二、科学谋划，扎实工作，为“三农”工作提供强力支撑。

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1、贯彻执行国家和省、许昌市、禹州市有关农业机械化工作的政策、法律、法规及管理办法。

2、研究拟定全市农业机械化、设施农业工程、农用航空业务的发展战略、中长期规划；指导农业机械结构调整，引导农业机械产品结构调整。

3、研究提出农业机械化的重大技术措施，组织农业机械化技术推广项目的论证、立项、实施及监督管理工作。

4、组织实施农机产品质量检验、认证管理工作。

5、负责拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验、注册、牌证管理；负责农业机械的安全生产检查及乡村道路、田间场院农机事故的调查处理；拟定农业机械安全管理办法，经批准后监督实施。

6、负责农机维修网点审定和农机修理工的培训、考核、评定、发证。

7、研究制定农机服务体系建设的政策措施，指导基层农机服务体系建设；组织调整农业机械化生产、农机抗灾工作；规范、规划指导农机作业市场。

8、指导农业机械使用维修管理工作，制定管理规范和技术措施，并监督实施；负责农机教育和农民农机职业技术教育工作。

9、参与农机用油的供应、优惠政策的协调和市场监督工作，指导农机节油工作；研究提出农用救灾柴油和补贴资金的分配意见，并对使用情况进行监督管理。

10、管理农业机械化事业的各项资金；负责农业机械化统计工作，指导农业机械化管理系统信息网络建设。

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农业生产性投入是农户为了获得生产经营利润或满足家庭消费将劳力和资本等生产要素投于农地之上进行农业生产的经济行为，主要包括土地要素投入（包括自家承包地和转入土地）；劳力要素投入（包括自家劳力和雇佣劳力）；资本要素投入（包括流动资本和固定资本），其中固定资本投入主要包括农业机械、生产性用房、传统农具等［11］。在农业生产中农业机械投入占了农户固定资本投入的主要部分，鉴于此本文主要分析农户的农业机械投入行为。借鉴有关文献关于农业生产要素最优投入的计量模型，结合我国目前农业生产情况，建如下计量经济学模型。（l）模型的假设条件。①农户以单个劳动力为基础，其行为符合“理性经济人”假设；②农户生产目标是追求农业利润最大化；③不考虑技术条件的变化，不考虑风险因素；④农地整理项目实施，对农地面积没有影响，只对农地质量产生影响。（2）模型的说明。由于农户生产目标是追求农业利润最大化，所以农地整理项目实施后农户进行农业生产的决策模型。在市场经济条件下，农产品市场价格和劳力、流动资本、固定资本投入品价格是由市场决定的，农地整理项目的实施对其没有影响。然而，土地是不动产，土地要素的价格要受到耕作地块质量的影响。农地整理项目实施后，农地平整度、道路通达度、农田水利设施完善度等方面都得到了改善，即农地综合质量提升了，随即农地价格发生变化。因此，农地整理项目区农地价格的变化，就是农地整理项目实施的结果。农地价格的变化对农户固定资本投入的影响，实际上就反映了农地整理对农户固定资本投入的影响。综合以上分析，在农户追求利润最大化的情况下，农户农业生产中农业机械投入量受农产品市场价格、劳动力要素市场价格、流动资本要素市场价格、固定资本要素市场价格、农户家庭特征、农户资源禀赋和农地整理的影响。

二、农地整理对农户使用农业机械行为的实证分析

1．研究区域概况与数据来源数据资料来源于课题组2010年12月在湖北省一些农地整理项目区域进行的问卷调查。湖北省是全国农地整理开展较早的省份之一，也是目前全国农地整理项目较多、成效较好的省份。武汉市和鄂州市是全省第一批实施高产农田建设示范工程的地区，研究选择鄂州市鄂城区的杜山镇和长港镇、鄂州市华容区蒲团乡、武汉市江夏区法泗镇作为样本调查区域。这几个调查区域在地理位置上毗邻，自然条件和社会经济状况相似，地貌上都属平原，是湖北省东南部的粮食主产区，种植结构相似，以水稻种植为主，大部分区域已经实施了农地整理项目。调查采取随机抽样方法进行，即在实施农地整理项目区域内随机选取3～4个乡镇，在选取的乡镇中按当地农地整理项目分布区域选择相应的行政村与农户进行访谈式的问卷调查。发放问卷200份，共获得有效问卷185份，有效率为92．5％，其中武汉市63份，鄂州市122份。

2．农地整理对农户使用农业机械行为影响的回归分析

（1）变量选择。选取农户的农业机械投入作为农户生产固定资本投入的表征，故选择农户单位耕地面积农业机械投入规模作为因变量。由于调查区域农户使用农业机械的方式主要是租赁农机，所以农户单位耕地面积农业机械投入规模用单位耕地面积的农业机械租赁费用来表示。在参考上述理论分析结果和相关研究成果［12－16］，以及调查区域实际情况的基础上，为了分析影响农户农业生产中农业机械投入规模的因素及其作用方向，选取农户基本特征、农户家庭资源禀赋、经济状况、市场情况、农地整理变量等五大类变量。农户特征变量主要包括户主年龄和户主学习年限。户主是农户家庭的代表，是农户家庭农业生产投入行为的主要决策人。户主的年龄和学习年限能反映农户家庭的劳动力素质和农户接受先进生产技术的能力。资源禀赋变量主要包括农户家庭务农劳力比例和承包的耕地经营规模。农户家庭务农劳力比例反映农户家庭劳动力资源禀赋，家庭承包耕地规模主要表征农户的土地要素投入量。经济状况变量主要包括农户家庭的农业总收入和非农收入比例，用此来表征农户家庭经济状况和兼业化程度。市场状况变量主要包括农产品市场价格和各投入要素的价格。根据调查区域耕地作物种植情况，选用稻谷的市场价格表征农产品市场价格。被雇务农劳动力价格用来表征劳力投入要素的价格。由于调查区域农地流转比例不高，耕地价格无法得到，故农地整理变量主要用农户对农地整理的认同程度、农户参与农地整理项目的意愿和农户对农地整理项目实施的满意程度来表示。

（2）模型选择。通过对调查数据的分析，农户单位耕地面积农业机械租赁金额差异较大，呈典型的正偏态分布。如果显著性水平为0．05，概率P值（0．00）小于显著性水平，因此拒绝零假设［15］，即农户单位面积农业机械租赁金额数据的总体分布不属于正态分布，未通过正态分布检验。因此，需要对变量观测数据进行自然对数转化。用SPSS统计分析软件对转换后的数据进行概率分布检验，得到P－P正态分布概率图。如果处理过的观测数据满足正态分布，则图中数据各点应近似为一条直线。农户单位面积农业机械租赁金额概率分布如图1。图1－a中的数据点与第一象限的对角线基本重合，图1－b的数据点随机分散在0横线附近，说明转换后的数据有较好的正态分布性［15，16］。另外对自变量观测数据点个体差异较大的变量（X5、X7、X8）也进行自然对数转化。

（3）模型运行结果及分析。利用上述回归模型，采用SPSS17．0软件对调查区域的样本进行回归分析，筛选出对农户农业机械租赁金额影响较大的因素，结果见表2。首先，对方程进行拟合度检验。调整判断系数adjusted－R2是解释回归模型中自变量的变异在因变量变异中所占的比率。表2中adjusted－R2系数为0．650，因此模型拟合优度满足计量需要，可以很好的解释因变量的情况。其次，进行F检验。从表2可以看出，F统计量的观测值为5．678，P值为0．001，小于0．05，显示因变量与模型筛选出的各自变量整体关系显著，可以用选择的模型来表示因变量与各自变量之间的关系。

（4）结果分析。农户对农地整理的认同程度对农户单位耕地面积农业租赁金额有正向影响，其伴随概率P为0．013，达到了5％的显著水平。农户对农地整理项目的认同程度越高，农户的农业机械投入规模就越大。农户对农地整理的认同程度主要反映农户对土地整理这一惠农政策所持的态度，会影响到农户的农业生产投入行为。农户参与农地整理项目实施的意愿对农户单位耕地面积农业机械租赁金额有正向影响，但影响不显著，其伴随概率为0．324。在农地整理项目实施过程中，有效的公众参与可以使农地整理项目规划更易于被当地农户所接受，能降低项目建设和运营的风险，也可以更好地监督农地整理项目的实施，维护公众利益。农户对农地整理项目实施的满意程度对农户单位耕地面积农业机械租赁金额也有较显著的正向影响，其伴随概率P为0．076，达到了10％的显著水平。农户对农地整理项目实施的满意程度高低反映了农地整理项目实施效果的好坏。农户对农地整理项目实施的满意程度越高，农户的农业机械投入规模越强。此外，对农户单位耕地面积农业机械租赁金额有显著影响的因素还有户主年龄、农户家庭耕地经营规模和家庭农业总收入。户主年龄、农户家庭耕地经营规模和家庭农业总收入对农户单位耕地面积农业机械租赁金额有显著的负向影响。户主的年龄反映了农户家庭劳动力的素质，较年长的农户接受新的农业生产技术和操作农业机械的能力较差，倾向于采用传统的农业生产方式，侧重于使用劳力。家庭耕地经营规模较大的农户，从农业生产利润最大化的目标出发，考虑到全部租赁农业机械的成本较大，会选择购买一部分的农业机械来减少农业机械租赁成本，因而农户家庭耕地规模越大，单位耕地面积的农业机械租赁金额反而较小。家庭农业总收入反映了农户家庭农业资本富余情况，农业总收入越大，农户农业机械的购买力越强。国家的农机购置补贴政策会促使家庭资本较富余的农户选择购买农业机械并向其他农户提供农机租赁服务［17］。

篇9

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.054

1 引 言

2016年2月9日，《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》明确了京津冀地区近五年的发展规划，要求打赢河北省脱贫攻坚战。但河北省还处于传统农业的阶段，相比第二、三产业，第一产业生产总值的增长率是最低的。河北省拥有发展第一产业的绝对资源优势，“十三五”规划中又提出要加快发展现代农业，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，推进农业技术创新和示范园区建设。所以利用“十三五”规划倡导的京津冀协同发展和建设农业现代化的契机，探索出一条河北省农业发展的新出路成为一个重要的课题。焦晓松（2010）指出河北省是我国的农业大省，但是还存在技术水平落后等问题。在京津冀经济一体化的契机下，河北省的农业还存在很大的发展空间。胡月梅（2011）指出农业机械总动力、农业劳动力等是农业产值的主要影响因素，应解决农村剩余劳动力的问题并提高农业机械化水平。张海洋（2016）在对长治市农业发展的影响因素进行分析时，采用农业机械总动力和化肥施用量作为衡量科技投入的指标。发现农业生产总值与农业科技投入成正比、与务农人数成反比。

2 实证分析

2.1 模型设定

本论文采取计量经济学实证分析的研究方法。本文搜集到的是2007―2013年河北省11个市与第一产业发展有关变量的面板数据，使用的是Stata计量经济学软件。本论文实证研究提出的假设是：第一产业建设项目投资（单位：万元）、农业机械总动力（单位：万千瓦）、粮食产量（单位：万吨）与第一产业产值（单位：亿元）呈正相关的关系，非农业就业人员总数（单位：万人）与第一产业产值呈负相关。我们的实证模型是公式（1），变量描述见表1。

2.3 实证结果分析

从Hausman检验结果来看，统计量χ2的值为29.13，P值为0.000。所以我们拒绝原假设，应该选择固定效应模型进行分析。单向固定效应模型和报告稳健标准误的固定效应模型的t检验、F检验全部通过，并且解释变量系数的正负以及显著性基本一致，我们选择报告稳健标准误的固定效应模型。实证结果显示，四个解释变量全部通过了1%显著性水平下的t检验。第一产业投资每增加1%，第一产业产值就增加0.095%；农业机械总动力每增加1%，第一产业产值增加1.389%；粮食产量每增加1%，第一产业产值增加0.554%；非农业就业人口每增加1%，第一产业产值增加0.317%。非农业就业人员总数与第一产业产值呈正相关，主要因为随着河北省农业机械化水平和技术水平的提高，河北省的农业发展正从粗放型发展模式向集约化经营发展模式转变，所以农业生产部门对劳动力的需求量在不断地减少。另外对第一产业产值影响最大的因素是农业机械总动力，对第一产业产值增加起到巨大的乘数效应。

3 政策建议

以下是有关河北省利用“十三五”规划的契机发展第一产业的几点建议：首先，利用京津冀地区高校和京津地区的农业技术研究机构进行技术的引进。河北省政府应鼓励农业产业化和机械化，可以采取试点基地和绩效公开的方式推广农业产业化；其次，发展农业对于京津来说沉没成本太高，河北省应向京津地区进行农业投资招标，让河北农业进入更大的市场；再次，应该培养河北省各地区的主要的品牌农产品，达到各地区的分工协作，降低生产成本和提高产量；最后，河北省政府部门应该重视对农村剩余人口进行优化配置，提高农业发展的有效劳动比率。对剩余劳动力进行就业培训，鼓励其进城务工或自主创业，实现农村居民收入的提高和农业的整体规模的扩大。“两会”和“十三五”规划表明，河北省目前重要的任务就是利用政府的有利政策，从京津地区获取技术资金和人才等农业发展推动力，利用自己的农业资源禀赋优势大力发展基础产业。

参考文献：

篇10

重视CAD技术在农业机械轻量化中的应用减少农业机械的自身重量，不仅可以降低耗油量，还能改善农业机械的各项性能。减少农业机械自身重量的一种方法是减小农业机械机身的尺寸；另一种方法是农业机械的原材料采用复合型材料。虽然农业机械已经广泛运用了复合材料，但是从整体来看，并没有完全达到节省资源的目的。一方面应该从农业机械的设计入手，另一方面应该继续研究性能更为优越的轻量化材料。现在的CAD技术只能表示拓扑信息和实体的几何信息，还不能完全表示材料信息。一个现代化的CAD技术应该能够建立起实体内部的材料信息,即在一个实体内有着不同的材料结构。这些不同的材料结构部件需要材料性能在零件内部随位置变化而连续变化，这样做既能节省大量材料，又能够满足各个零部件的性能要求。

篇11

县域农业机械自动化应用中存在的问题

推进县域农业机械自动化是一项刻不容缓的任务，但是当前在县域农业的机械自动化应用中仍然存在很多问题，妨碍农业的现代化发展进程，不利于发展节约型农业经济。其中存在的问题主要表现在两大方面。（1）我国精准农业领域的技术尚未成熟。现在很多地区在种植小麦水稻等农作物的过程中都开始应用先进的自动化设备和机械，这对于节省人力成本提高农作物产量具有积极意义。但是，当前我国的精准农业领域尚未有比较成熟的技术。首先，精准农业的种植和管理规律的研究和总结尚需一段过程；其次，如今适用于精准农业生产要求的硬件设备还不够完善，达不到标准的要求。（2）机械设备的价格较高，构造复杂。农业机械自动化装置为保证自身的作业性能和较强的操纵性而使用比较复杂的机械构造，这就使得机械一旦损坏，维修过程比较复杂。另外，这些自动化机械的成本比较高，从而导致他们的价格非常昂贵，价格问题由此也成为阻碍机械设备大规模推广应用的一大因素。多开发一些价格合理生产实际的自动化机械，是当务之急。

推进县域农业机械自动化应用的途径

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2农机维修行业发展对策

2.1合理布局强化管理。根据各地农机化发展状况，合理安排农机维修摊点布局。同时要加强农机维修行业的监督管理，从开业审批开始，按照法规程序，对日常管理要做到位，并开展及时的指导和服务，把农机维修行业引导到规范发展的轨道上来，坚决杜绝开办维修摊点一批了事、放任自流的现象。

2.2增加财政对农机维修管理经费的投入，要做到既有钱“养兵”又有力“打仗”，使行政管理落实到位。各级政府要牢固树立依法管理农机维修行业的意识，把农机维修行业当作保证农机安全生产，保护人民生命财产，促进农业现代化健康发展的大事来抓，不是可有可无，而是非抓不可，管理要到位，执法要及时，确保农机维修日常管理有足够的经费。