地质灾害的防治范文

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1、地质灾害的影响

中国是世界上地质灾害最严重的国家之一，灾种类型多、发生频率高、分布地域广、灾害损失大。地质灾害造成大量人员死亡，房屋、铁路、公路、航道等工程设施的破坏，此外还破坏资源和环境，给我国社会发展造成广泛而深刻的影响。例如，1976年7.8级的唐山大地震，死亡24万多人，直接经济损失100亿多。此外，国家还需要发动全社会力量参加抗灾、救灾，更严重时，灾害还可能引起社会动荡，甚至动乱。由此可以看出，地质灾害造成的影响是严重的，而且是多方面的。同时从灾害经济学角度而言，减轻灾害无疑是在减少损失的效果，它产生一种被称为“负负得正”的经济效益。

2、地质灾害发生的征兆

2.1 滑坡发生的前兆。滑坡发生的前兆有：泉水复活、土体上隆、岩石开裂或被剪切挤压的音响、坍塌和松弛、变形发生突变、裂缝急剧扩张、动物异常惊恐、植物正常生长发生变化。

2.2 地面塌陷的前兆。地面塌陷的前兆有：泉井的异常变化、地面变形、建筑物倾斜开裂；地面积水冒气泡、植物变态、动物惊恐等。在地面塌陷的同时或地面塌陷之后往往会产生地裂缝。

2.3 泥石流的识别。泥石流实质上是滑坡和崩塌的次生灾害。它的识别特征是：中游沟身长不对称，参差不齐；沟槽中构成跌水；形成多级阶地等。

3、地质灾害的预测方法

3.1 简易预测法

3.1.1 变形监测法。变形监测就是利用专用的仪器和方法对变形体的变形现象进行持续观测、对变形体变形性态进行分析和变形体变形的发展态势进行预测等的各项工作。其任务是确定在各种荷载和外力作用下，变形体的形状、大小、及位置变化的空间状态和时间特征。在精密工程测量中，最具代表性的变形体有大坝、桥梁、高层建筑物、边坡、隧道和地铁等。通过监测点的相对位移量测，了解掌握地质灾害的演变过程。

3.1.2 裂缝相对位移监测法。裂缝相对位移监测是监测崩滑体中裂缝两侧相对张开、闭合变化，监测点选择在裂缝两侧，特别是主裂缝（崩塌母体与崩塌体之间裂缝）两侧，监测点一般两个一组，测量其距离或在裂缝两侧设固定标尺，以观测裂缝张开、闭合和垂直变化，此外，还可在建筑物（房屋墙、挡土墙、浆砌片石沟侧壁等）的裂缝上贴水泥砂浆片等观测该裂缝的变化情况。通过监测灾体中拉裂两侧相对张开、闭合变化，了解地质灾害体的动态变化和发展趋势。

3.1.3 目视检查法。通过定期目视监测地质灾害隐患点有无异常变化，了解地质灾害演变特征，及时发现斜坡地面开裂，剥脱落，地面鼓胀，泉水突然浑浊，流量增减变化，树木歪斜，墙体开裂等微观变化，及时捕捉地质灾害前兆信息。

3.2 其他常用预测方法

3.2.1 埋桩法。埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。

3.2.2 埋钉法。在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。

3.2.3 上漆法。在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理是相同的，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否存在扩大。

3.2.4 贴片法。横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范。与上面三种方法相比，这种方法不能获得具体数据，但是可以非常直接地判断滑坡的突然变化情况。

地质灾害群测群防监测方法除了采用埋桩法、贴片法和灾害前兆观查等简单方法外，还可以借助简易、快捷、实用、易于掌握的位移、地声、雨量等群测群防预警装置和简单的声、光、电警报信号发生装置，来提高预警的准确性和临灾的快速反应能力。

4、人为地质灾害的危险性

随着科学技术的发展，在当前的社会生产中，人们对资源的开发利用程度不断增大，而人类为了经济发展，更是对自然资源进行了无节制的开采和破坏，从而就极容易产生一系列的自然灾害。由于人为因素的影响，从而加剧或者加速地质灾害所带来的危害性或者增加了地质灾害发生的频率，进而给社会带来了巨大的损失。人工诱发地质灾害的特点如下：

4.1 诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中，岩体由相对稳定至不稳定的变化，经历长时间过程。而人工因素诱发下，就大大地缩短了自然演化时间，加速岩土体的岩性变化，而导致突变灾难的发生，并造成更大的损失。

4.2 诱发灾害面广。例如由于生物资源――森林的破坏，工程的大规模开挖，影响的是区域性环境恶化，诱发区域性旱涝灾害，以至引发全球性荒漠化。人类活动产生的升温效应，对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。

5、加强我国地质灾害的防治工作

5.1 提前部署防治工作。地质灾害防治工作的研究人员，应该积极地进行我国地质条件的研究，正确判断地质灾害的发生可能性，种类，以及强度等；相关领导组织检查地质灾害频发地区，考察地形，为各地的地质灾害防治工作提供一个可靠的理论依据。另外积极研究新型的地质灾害防治技术以及设备，以便在地质灾害防治中，可以快速、及时、有效的开展防治工作，减少经济损失与人员伤亡。

5.2 加强机构建设，扎实工作。在地质灾害发生时，才组织人员救援是没有时效性的，所以在地质灾害防治工作中，应该加强机构建设，扎实工作，以便在灾害防治工作上做到“快”、“准”、“精”。至2010年，我国共建有17个省级地质灾害应急中心，这些应急中心对于灾害的防治工作起到很好的作用。但是，对于相对落后的地区，还应该加大投资力度，建立相应的地质灾害防治应急中心；强化大型防治项目的管理，相关领导严格对大型防治项目进行质量把关，确保其在地质灾害防治工作中起到积极的作用。

5.3 群测群防，提高基层防治能力。在地质灾害防治工作中，只靠相关的工作人员的努力是远远不够的，应该发挥群众的力量。相关工作人员进行灾害防治知识的宣传与普及，减少地质灾害的人为诱发；树立群众的灾害防治意识，使全民参与到地质灾害的防治工作中，使群众积极弥补防治工作人员的工作不足，发挥群众在地质环境保护以及地质灾害的检测和防治工作中的重要作用，提高基层防治能力。

5.4 保障灾害防治经费的有效使用。地质灾害防治工作需要大量的资金投入，只靠国家的投资是不够的，相关部门还应该接受海外或者民间团体、个人的赞助，以及发行防治灾害奖券，鼓励全民参与到国家地质灾害防治工作中来，充足地质灾害防治经费，提高我国的地质灾害防治水平，减少经济损失和人员伤亡，加快灾后重建工作，促进社会稳步发展。

6、结束语

总之，在地质灾害防治工作中，灾后治理工作很重要，但是主要要做好灾前预防工作，重视地质灾害的试验设备与技术的开发工作；制定相应的地质灾害的分析、评价、计算工程理论的研究；开发先进的灾害监测监控系统，在地质灾害发生之前准确做到预警工作。除此之外，还可以从其他相关方面进行地质灾害的防治工作，努力将地质灾害的影响降到最小，将地质灾害引发的损失降到最低。

参考文献：

[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册，中国知识出版社.2007-11

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1.2人为因素对于地质灾害而言，多数灾害的发生都与人为因素有关。滥砍滥伐、矿产资源不合理开发等因素是导致自然灾害发生的主要原因。大面积森林的破坏，不限制地向自然界索取资源，将会使生态环境受到严重影响，尤其是矿山的过度开采，不仅会使植被遭到破坏，而且将产生的矿渣与废土倒进河流中，直接造成河道淤积。如果气候发生变化，会导致河水流量猛增，发生泥石流自然灾害。

2地质灾害防治措施

2.1地质灾害监测1)建立监测预警信息共享平台。我国现已建设全国范围内的气象、水利部门联合的监测预警信息共享平台，因此，各个地区在针对自身具体情况进行地质灾害防治规划的时候，要注意做好彼此之间的衔接工作。尤其是在容易发生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城镇、高山峡谷带，要对气象、水文以及地质灾害等加强专业的设备监测，尽可能地将这些地区的监测盲区消除。2)积极采用科学技术。对岩土工程施工过程中的地质灾害防治要能将“感”“传”“知”“用”这几个层面做到准确地掌握，其中“感”是对监测数据进行采集，通过移动终端对所采集的信息加以传递，通过卫星传回监测的数据，再对这些数据加以处理分析并建立模型，对地质灾害的状态以及发展趋势加以判断。最后采取辅的决策，提出对地质灾害监测预警以及搬迁转移等措施提出。

2.2地质灾害预防1)建立健全防控机制。对岩土工程地质灾害的防治要从多方面进行考虑分析，采取多样化的防治措施，由于地质灾害的发生需要一定的条件才能促进形成，所以，为能够将岩土工程地质灾害得到有效防治，要从源头上进行消除。2)做好防治工程设计。结合实际岩土工程所受的灾害情况进行防治途径的确定，然后再按照灾害的发生程度以及对防治目标的确定等对防治实际强度和工作量进行详细的制定，例如采取支挡、排水以及加固等方面的措施进行实施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式:大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应;对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通过植树造林以及草坡护理等方式实施防治，这在环境保护以及防治的时间上都有着较好的效果呈现。还可用地质灾害的避让措施，岩土工程施工过程中通过避让措施能够对地质灾害的损失降到最低。

2.3对地质灾害展开积极治理恢复矿山地质环境，做好山洪灾害的防治，做好水土保持工作，加强对中小河流进行治理，加固病险水库，做好容易发生灾害地区的生态环境治理，这些工作都与地质灾害的防治工作息息相关。现阶段，我国已对上述灾害的治理有了相对应的规划，下一步是做好彼此之间的衔接工作。

2.4加强应急救援工作①加强我国地质灾害的应急能力。在地质灾害应急救援工作中，要将公安消防、武警官兵以及的力量充分运用到地质灾害的救援中去，同时要加强对交通、通信以及专业设备的配备，定期组织进行应急演练，以便加强地质灾害的应急处置能力。②加强基层防范地质灾害的能力。提高乡村地质灾害的应对能力，在汛期的时候，要加强监察检查，同时安排专人对重大地质灾害隐患点进行监察巡视。除此之外，对受地质灾害威胁的群众，至少每年在汛期之前组织一次应急避险的演练。

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中图分类号：TD-9文献标识码：A

引言

在过去的几十年里，矿山资源的开采为我国经济建设做出了巨大的贡献。伴随着矿山资源的持续开采，一系列因其引起的环境问题接踵而来。不可否认，我国是矿山资源开采大国，同时也是矿山地质灾祸大国。矿山地质灾害是在矿山资源的开采过程中，因破坏了原有地质环境而引诱发生的一系列灾害，如地震、滑坡、泥石流、塌方、地面下沉等。近年来，我国国内基础建设和经济建设的投入，促进了矿山资源的开采，但因技术设备相对落后、管理存在问题等原因，现存隐患重重，灾害频频发生，给国家经济带来重大的损失，造成了环境的不可挽回的严重破坏，也给人民群众带来了不可拟补的伤害。本文研究矿山地质灾害及预防措施，具有重大的现实意义。

1952年至2011年的60年间，据不完全统计，我国共发生过矿产地质灾害事件11500多起，夺去6000多个鲜活的生命，由此造成的各类损失高达300多亿元人民币。矿山地质灾害发生的频率与各地矿产开发强度呈线性正相关关系，全国各省级行政单位几乎都出现过这类灾害。由此可见矿山地质灾害的普遍性和严重性，时下，分析各类矿山地质灾害成因并研究相应的防治策略具有重要的现实意义。

1 矿业开发与地质灾害

经济的快速发展和基础建设的不断投入加快了对矿物资源的需求，这也为矿产开采企业带来了发展机会。据不完全统计我国各类大中型矿山已达9000 余座，资源开采规模居世界第3 位。矿山资源的开采为我国社会主义建设提供了必要的原材料和能源基础。然而，日益严峻的矿山地质灾害问题迫使我们不得不给予重视。矿山地质灾害，在我国具有以下特点:第一，种类多，分布广，隐患多，影响大，瞒报多，责任事故复杂；第二，多发生在煤炭矿山行业，其次是金属矿山行业。

2 常见且危害性较大的几种矿山地质灾害

矿山地质灾害类型多种多样，影响范围也有大有小。目前常用的分类方案主要有两种：第一，按地质灾害所需的时间分类；第二，按地质灾害的空间形态与诱发因素分类。鉴于目前的很多研究将着力点放在上述第二种分类方式描述的三种大类级别的地质灾害上，且研究比较详尽，本文主要针对破坏性较强且发生较普遍的几种矿山地质灾害进行论述。

2.1 矿山崩塌

矿山崩塌通常指坡度较大的斜坡上的尾矿、岩石及土壤由于受到重力作用而脱离原来位置，发生崩塌、滚落并堆积在平坦位置的现象。矿山崩塌主要由尾矿堆积不合理、矿坑设计缺陷等原因造成。崩塌造成的形状不一、大小不同的堆积在平坦处的堆积物，称为崩积物，有时也会被称为尾矿堆或碎石堆。

矿山崩塌会使建筑物，有时甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋。矿山崩塌带来的损失，不单是建筑物毁坏的直接损失，并且常因此而使交通中断，给运输带来重大损失。矿山崩塌有时还会使河流堵塞形成堰塞湖，这样就会将上游建筑物及农田淹没，在宽河谷中，矿山崩塌还可能使河流改道及改变河流性质，从而造成急湍地段。

2.2 滑坡与泥石流

滑坡是指山坡上的碎石、土壤及其他杂物，受天然降水冲刷、地震活动、及边坡失去稳定状态等因素影响，在重力的驱使下，整体性或者呈分散状态顺着山坡向下移动的自然现象。泥石流通常是指大量降水夹带泥土、碎石甚至岩块，以极快的速度由山顶或山腰沿一定的槽道或直接沿山体直冲而下，并在山地低洼处堆积。

滑坡和泥石流也是经常发生的矿山地质灾害，常常给矿山开采以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。发生在工矿区的滑坡和泥石流，可损坏采矿设备及厂舍，威胁职工生命安全，影响矿山生产活动，从而造成重大经济损失。

2.3 地面塌陷

地面塌陷是由于采矿造成的地下支撑减少、地下水水位下降造成地表岩、土体向下塌陷，并为地表造成塌陷坑、洞的一种常见现象。如果这种塌陷出现在经济生产场所或居住区，便会演变成一种可怕的矿山地质灾害。这种矿山地质灾害具有突发性，严重威胁矿区人民的生命安全和国家财产安全，尤其多见于煤矿的开采过程中。全国各地因煤炭开采造成的地表塌陷屡见不鲜，破坏耕地、建筑物、威胁交通安全。

2.4 瓦斯爆炸

瓦斯爆炸是指煤矿开采过程中，通风不良、煤层气泄露等意外导致矿井中的甲烷浓度意外升高，在遇到明火的条件下发生的爆炸，是一种快速的连锁反应。从化学原理上讲，瓦斯爆炸就是达到危险浓度的CH与自然界中的O2在达到燃烧温度下出现的剧烈燃烧反应。

瓦斯爆炸的典型特征是产生高温高压的气体，这些气体在短时间内产生并向周围急剧扩散，烧伤施工人员并使人们窒息，摧毁采矿机械，造成塌方、漏水，具有极大地破坏力。此外，瓦斯爆炸产生很多有毒气体，极易致使井下滞留人员中毒身亡。

3 矿山地质灾害发生的原因与主要问题

3.1 灾害发生的原因

（1）客观原因。矿山开采改变了原有的地质结构，现有开采技术有限，不论采用何种采矿手段，对自然环境的破坏是不可避免的，这也是诱发矿山地质灾害的本质原因。

（2）主观原因。国有企业转制承包煤矿、小煤矿和私营煤矿存在较多管理问题，安全隐患严重。这是矿山地质灾害频繁发生的一个不可忽视的原因。

3.2 现存主要问题

（1）未建立统一的数据信息资源库，对矿山地质灾害的数据统计不足，不可能进行系统工程化的分析与研究。

（2）矿山企业对矿山地质灾害的研究多为短期行为，缺少战略性和长效性的研究，往往导致旧问题刚解决，新问题又出现的现象，研究深度不够。

（3）矿山地质灾害的预防需要投入大量资金，这就使得长期以来许多矿山企业宁愿灾后治理也不愿预先防范，研究积极性不高。

4 矿山地质灾害的防治措施与对策

4.1 矿山崩塌的防治措施

针对矿山崩塌特点，可在矿业开采中采用以下方法防范崩塌：(1)遮挡。斜坡上堆放的尾矿石，可在其下方设立坚固的围挡。 (2)拦截。在山坡脚或半山坡上浇注混凝土墙可以很好的对付降水过程中由山上滚落下的矿石及坚硬的土块。(3)支挡。在向外延伸的矿石及不安全的大矿石下面筑起支挡柱、墙可以很好的防止这些矿石崩落山下。

4.2 滑坡与泥石流的防治措施

与防治矿山崩塌的措施相似，防治滑坡可以从以下三个方面入手：一是将形成泥石流的重要因素——水的影响去除掉；二是改造可能出现滑坡的物体的形状，浇注抗滑坡墙或柱等；三是优化滑动体的岩土性质。其主要工程措施有：排除地表水和地下水，防止河水、库水对滑坡体坡脚的冲刷，削坡减重，修筑支挡工程，采用焙烧法、爆破灌浆法等物理化学以改善滑动带的土石性质等。

4.3 地面塌陷的防治措施

（1）按科学方法采矿，预留非采区。开始采矿之前设置好非采区，避开重要区域，可以最大程度的减小地面塌陷造成的危害;（2）采空区要积极开展地质调查研究。积极地在采空区开展地质调查工作，弄清楚地下的地质情况，然后根据具体情况制定不同的应对措施，如搬迁工作，可以很好的防患于未然。

4.4 瓦斯爆炸防治措施

预防瓦斯爆炸一般主要从防止CH4积累和控制火源两方面着手开展工作。为防止瓦斯积聚应加强通风，及时检查各用风地点的通风状况和瓦斯浓度；对瓦斯含量大的煤层，进行瓦斯抽放，降低煤层及采空区的瓦斯涌出量。为防止瓦斯引燃的措施应在井口房、瓦斯抽放站等周围禁止使用明火；严格管理井下火区；严格执行放炮制度；注意防止机械摩擦产生的火花。

5 结论

现阶段，我国矿山地质灾害的发生几率、频度、强度及灾害损失均呈显著上升态势，对灾害的全面预防和彻底治理已是刻不容缓。愈演愈烈的矿山灾害、大量潜伏的灾害隐患、日渐恶化的矿山环境说明矿山地质灾害的防治必须上升到一定的重视高度。合理有效地利用资源、保护矿山环境、加强监测与信息化管理、防止矿山地质灾害、实现矿业的可持续发展，是一个长期而重要的工作。

参考文献

[1]何芳，徐友宁，乔冈，等.中国矿山地质灾害分布特征[J].地质通报，2012，03.

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中图分类号：P694文献标识码：A

地质灾害具有广泛性、复杂性，不同于一般的火灾、水患，所造成和产生的危害也十分巨大，只有更好的了解地质灾害的成因，对其进行分析，并及时的做出相应的防治措施，降低地质灾害所造成的经济损失，确保人民生命财产的安全。

一、关于地质灾害的概述

（一）地质灾害的分类具有复杂性。

从成因来看，自然地质灾害是对自然变异所产生的地质灾害的称谓；人为地质灾害则是对人为作用下诱导并发生的地质灾害的称谓。地质体变化的速度或者地质环境把地质灾害分为两大类：缓变性地质灾害和突发性地质灾害。突发性地质灾害又可称为狭义地质灾害，是对地面塌陷、滑坡、泥石流、崩塌等的统一概括；缓变性地质灾害习惯上又称环境地质灾害，是对土地沙漠化、水土流失等的概括。此外，还能划分平原地质灾害与山地地质灾害，前者具体表现如地质沉降等，后者则具体表现为泥石流、山体滑坡、崩塌等；两者都是根据地质灾害发生区的地貌或者地理特征进行划分的。

（二）地质灾害之间的关联性

地质灾害的关联性极强，容易发生崩塌的区域也是易产生滑坡的地区，两者的触发因素一致。在相同的地层岩性构造与相同的地质构造环境条件下，如崩塌与滑坡，两者往往是相伴而生，犹如双胞胎，根本就无法割离二者之间的联系。如云南、四川、、贵州四省（区），为我国滑坡、崩塌分布的主要地区。在一定的条件下，崩塌、滑坡能相互诱发、相互转化，如崩塌长期不断发生在一个地方时，积累的大量崩塌堆积体，就可以生产滑坡，促使崩塌转化成滑坡；常见的崩塌有时还能在运动过程中直接转化成滑坡。由于崩塌与滑坡间的关联性极强，而其两者之间会时常被岩土体的重力运动形式介入，导致人们无法正确认识和区分崩塌或是滑坡运动。因而在专业的地质工作人员中又有崩塌型滑坡或滑坡式崩塌的称谓。滑坡转化成崩塌是由于滑坡在往下滑动过程中如果地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落。所以，崩塌、滑坡和泥石流有很多共同的触发因素，泥石流也成为滑坡与崩塌的次生灾害。

二、地质灾害的成因分析与早期预兆

（一）地质灾害的成因分析

一是矿产企业在开采矿产资源时不规范的开采，没有合理建设、规划开采区域，导致山体裂开，形成空间坍塌，而后出现山体滑坡。二是在实施修建公路、房屋等建筑时，没有注重边坡的挖掘，导致人工高陡边坡的形成，从而造成滑坡。

三是设计、修建山区水库和渠道时，没有合理对水库和渠道进行规划，导致水库和渠道的水渗漏，加速看对土体的软化与浸润作用，从而造成滑坡泥石流的发生。

四是诸多不合理、不规范的活动现象频出。

（二）地质灾害早期预兆

一是崩塌预兆。崩塌出现前往往会有动物表现出异样情况，地下水、气、热出现异样，偶尔听到岩石的撕裂摩擦声，还会出现小型崩塌、石块下坠及新的破裂形迹等现象。

二是滑坡预兆。在滑坡出现前通常四周的岩土体会出现较小塌滑和松动现象，滑坡前缘土体出现隆起现象，且出现横向及纵向裂缝，滑体后的缘裂缝会出现急剧加宽加长现象，导致新裂缝不断产生，还会从裂缝里产生水或者起气体；还有突然干涸的泉水和井水现象，动物出现暴躁、惊恐等异样现象，甚至房屋出现裂口、倾斜与出现醉汉林、马刀树等。

三是地面塌陷的预兆。地面变形、倾斜、甚至开裂，泉水、井水变化异常，地面积水出现旋流、水泡、气泡等，动植物形态产生变化，动物惊恐不安。

四是发生泥石流的预兆。附近不时传来轰鸣声，水位发生变化，动植物形态异常。

三、地质灾害的早期防治措施

（一）探讨关于地质灾害监测的几点方法

一是埋桩法。应对崩塌、滑坡体上产生的裂缝进行观测，埋桩法尤为合适。为方便了解、观测到滑坡变形滑动过程，用埋桩法对横跨在斜坡上的裂缝两侧进行埋桩，并用钢卷尺测量出桩之间的距离。

二是埋钉法。通过对建筑裂缝两侧所钉的钉子，测量出钉子两侧间距离的变化，以此判定滑坡的变形滑动。

三是标漆法。此法与埋钉法原理相似，也是用油漆在建筑裂缝的两侧各画上一道标记，从而测量出标记间的距离，以此判定裂缝是否产生变化。

四是贴片法。此法能非常直接地判定滑坡变化的突然情况，但确得不到具体的数据，与上面三种方法原理类似，用纸片或水泥砂浆片粘贴建筑裂缝两侧，砂浆片或纸片断裂则表明滑坡产生了明显变化。

（二）预警系统

地质灾害有着巨大的危害性。预警系统的建立能及时的、有效的把灾难危害降到最低。由于地质灾害的复杂性和不确定性因素，预警系统的建立是一个充满挑战性的难关。以下就对预警系统的建立提出几点策略：一是重点监测，二是信息采集与整理，三是定性查勘，四是预警级别划分，五是预测方案编制，六是预警报告，七是预警报告会商。

四、结语

总之，地质灾害险情和灾情的发生，极大的危害了人民的生命财产安全，造成了巨大的经济损失，严重阻碍了社会经济的发展。鉴于地质灾害严重的危害性，应当认真分析地质灾害的成因，并建立完善的早期预警系统，更好的防治地质灾害险情和灾情的发生。

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中图分类号：P694 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0169-01

当前，随着我国经济的高速发展，矿产资源开发规模也越来越大，随之而来的则是矿山地质环境的恶化。据调查，全国采矿地面塌陷相当严重，据对全国1 173个大中型矿山企业调查，地面塌陷破坏土地面积达84 200多公顷，煤矿区最为突出。地面塌陷，毁坏城乡各种建筑、交通设施和农田，威胁人民生命财产安全，影响经济建设，造成严重的经济损失。因此，加强矿山地质灾害的防治刻不容缓。

1 矿山开采引起的环境地质问题

随着近年来的矿产资源加速开发，难以避免地给所开发的矿山环境造成不容忽视的破坏。由于矿山开采而导致的地质灾害是一个非常突出的地质环境问题，矿山地质灾害的特点是具有很强的隐蔽性和突发性，一旦发生，便会为所在地区带来较为严重的灾情。经常发生的地质灾害有滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷等。

1.1 滑坡、不稳定斜坡

根据调查，矿山所存在的易滑坡区域和不稳定斜坡区域，其形成的原因主要来自于多年来某些地区持续而无序地对矿山进行开挖，并且没能科学管理矿山弃渣，此外，矿山的采空区出现沉陷，以及较大规模的降雨、采空区发生地震、爆破等活动，也会使滑坡和不稳定斜坡发生的几率增多。在矿区的滑坡等地质灾害一般来讲单体规模不大，但是分布很广泛，因此对当地居民有着不容忽视的潜在危害，且难以准确及时地预测。

在矿区，滑坡和不稳定斜坡的出现诱因有如下三类：第一类比较常见，主要是由于采矿者将矿渣置于比较高而陡的坡地，一旦矿渣累计过多，在发生短时间强降雨的时候便很容易形成滑坡；第二类是因为大规模的矿产开采而使矿区局部的岩体应力产生了变动，一旦有强降雨的触发，或者重力变化和类似的因素影响，便很容易造成岩土体滑动，形成滑坡；第三类是在某些露天开采的矿区里，矿区的上半部分土体已经逐步风化，而此时如果采面过于陡峭，便会很容易由于在强降雨或者自身重力、以及开采时的爆破力的影响下松动崩塌，形成滑坡。

1.2 地面塌陷及地裂缝

大多矿区开采历史悠久，近几年随着采煤机械的日新月异，新增采空区面积越来越多，这些采空区随时都可能冒落，产生地面塌陷及地裂缝。这些地面裂缝遍布，一般长数百到上千米、多呈平行状密集式排列，垂向深度较大，以张剪性破裂为主，方向性良好，裂而光滑平直，与下部煤层顶板贯穿。众多裂隙将地表切割得支离破碎，大部分地下水被截流至井下，致使浅层地下水日趋枯竭，植被退化，农田无法耕作。

在坚硬顶板条件下，大量未经处理的采空区是发生大而积塌陷的根本原因。这主要与采煤方法及煤柱的留设等因素有关。另外，矿区水文地质条件的变化不仅产生了环境问题，而且使采空区的煤柱受到侵蚀，加速了顶板的垮落。随着掘进水平的延伸，复合采空区面积会进一步扩大，如何制定新的采煤方法标准，因地制宜地留设保安煤柱是矿区二次创业中的重要课题。根据资料分析：埋深100 m，采高3.5 m的采空区，留设煤柱的面积比率应达到30%以上，才能保证地表的稳定性不受影响。在旧采区内煤柱由于氧化及渗透压力作用，使其抗压强度下降，引起地表整体移动。

2 矿山地质灾害的防治

随着矿区的持续开采，附近的自然环境逐步出现退化，危害的范围还将继续增加，所形成的地质灾害也会渐渐严重，导致更大的致灾性。目前的科学技术尚无法从根本上控制由于矿区开采而引发的地质灾害，我们可以尽可能采取一切有效措施，使灾害的损失减轻到最小程度。

2.1 采空区塌陷的防治

随着矿区开采程度的加大，矿区地面的塌陷现象是一个难以回避的地质问题，大量事实证明采空区塌陷会对矿区的人类生活和生态环境带来负面的甚至恶劣的影响，随着开采过程的深入，采空区塌陷也逐步恶化，而当前的采矿工程发展是难以避免采空区塌陷现象的。目前只能通过科学的施工措施，以各类手段尽可能降低采空区塌陷的程度，使之对当地环境和居民生活影响降到最低，并保持矿区生态经济效益的最大化。

目前，有不少针对采空区塌陷的施工模式，在采矿实践中也取得了一定的效果。一种比较有效的模式叫做“充填复垦”模式。该模式通过将矿区所产生的大量煤矸石、粉煤灰等物质对采空塌陷地进行有效填充。这种防止策略适合于在填充物质比较充足的地区使用，因为所选择的填充物质不会对环境产生污染，并且能够对采空区塌陷产生较好的一只作用，还能有利于废弃物的处理，因此具有一举多得的效益，被许多地区使用。

2.2 采矿区滑坡的防治

如果所采的矿床都处于相对软弱的地层中，并且在软弱层之上由灰岩或砂岩组成的高陡崖，则很容易出现采矿区的滑坡现象。常用且比较有效的治理滑坡的方法包括通过支挡或者铆固以及边坡的加固等等，来改变区域地形，进而防止滑坡；而对于某些比较特殊的危险地区，则应着重修正边坡的形状和尺寸比例。例如减少边坡的高度以及降低边坡角度，使边坡岩体内的应力状态得到改变，从而保持边坡稳定，减少滑坡风险。

2.3 采矿区泥石流的防治

由于过度采矿，破坏植被改变地形，便很容易引发泥石流。根据近年来的采矿工程经验，对于泥石流的防治策略可以通过两个方面进行，一是拦挡，二是疏导。在矿区中泥石流发生几率偏大的地区，结合其具体的地形条件，在合适的地段构建拦截坝，从而拦挡可能构成泥石流的松散固体物质。同时选择合理区域构筑沟渠等排泄公事，使以及形成的泥石流可以通过这些沟渠顺利排走。

2.4 采矿区水土流失的防治

采矿区的水土流失危害主要是影响区域的水循环、破坏土地资源、加剧人为水土流失的发生。其中，对采矿区的林木和植被进行保持，是对矿区进行水土保持之中十分重要的部分，在采矿区的水土流失防止里发挥着不可替代的作用。在水土保持工程中，应该建立一套综合的防护系统，既能防止水蚀，也能防止风蚀，通过以林草等植被使矿山土壤得到固结，从而在最大限度上避免水土的流失。应采取恢复植被、修建蓄排水工程和拦挡工程等综合防治措施。

2.5 采矿区突水灾害对防治

采矿区容易发生突水灾害，这种灾害的避免和防止可以分为两个类别，一是地面防水策略，二是井下防水策略。对于第一种情况，采矿区的地面防水，其原理是通过断开大气降水，达到避免来自地表的水涌入采矿区。地面风水的实际策略包括构建地面防洪沟、对矿井的塌陷坑进行有效封堵、对矿区的地势低洼处积水进行排除或疏导、通过垫高河床达到河流流向的变化等。对矿区中一些年代较旧的坑洞，应该对其实施封闭处理，达到避免雨水灌入的目标。

2.6 采矿区三废排放的防治

挖掘采矿区中的尾矿与矸石的利用价值，对存在于矿坑中的水源进行回收利用。一方面能够对废物进行循环利用，另一方面则能够对水源进行有效的回收。对采空区里的尾矿，在进行洗选处理之后，对其中含有的有用物质进行应提取，从而继续挖掘其价值。对于已经塌陷或者遭到破坏的矿区土地，则应结合其具体情况来进行继续开发，包括回复种植以及进行行政区域规划等等。土地的再利用应该严格与环境的保护和修复进行配合，例如，对于采矿区里的矸石，可以用于填充废旧的巷道，也可以将其用于建筑材料等，通过废物的二次利用来实现环境的保护。

参考文献：

篇6

湖北省秭归县地处长江两岸的山区，地质灾害频发，地质灾害的危害严重。据调查，全县分布各类地质灾害747处，总体积38.2亿立方米。涉及12个乡镇的农村和乡镇，65175人，预评估直接经济损失18亿元。全县三峡库区分布地质灾害247处，总体积7.38亿立方米，受威胁人数29202人，经济损失11.2亿元。

库区地质灾害中，纳入国土资源部二期《三峡库区地质灾害防治总体规划》的地质灾害项目28个。按类型分为：滑坡项目24个，塌岸防护项目4个；按防治方式分为：治理23个，搬迁或监测5个。有来自全国15个省（市）的22家施工单位，5家监理单位，5家勘察单位，4家设计单位，2家检测机构，1家质量监督机构和1家监测单位参建。在各单位的共同努力下，分别于2003年1月至2006年5月全面完工，2004年6月前，并顺利通过县、省、国家级初步竣工验收，其中优良工程16个，合格工程3个，优良率达到84.21%。

一、理程序建制度，以制度促管理

三峡库区二期地质灾害防治责任重大，意义深远，它的防治不仅可以保护库区数十万人民生命财产，巩固移民建设成果，更能有效地保证三峡工程的安全。工程质量关系到治理工程的成败，始终坚持“百年大计，质量第一”的方针，严格基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，用制度约束行为，杜绝任何质量事件的发生。

鉴于二期地质灾害防治工程时间紧、任务重、要求严，正式启动之初，根据国家的相关法律法规制定了《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程管理办法》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程工程实施细则》、《三峡库区秭归县地质灾害治理工程招标投标管理办法》和《三峡库区秭归县地质灾害治理工程质量管理办法》等一系列管理办法。其中明确了市场准入条件，项目报建到正式开工的程序 （即规划批复以后，从勘查报告可研报告初步设计施工图设计开工报告竣工验收）必须符合国家的相关规定以及建设、勘查、设计、施工、监理等单位在工程管理中的权力和义务。

正因为按照国家基本建设程序建立了比较完善和系统的管理办法，才使二期地质灾害防治过程中的工程管理工作做得有理有节、有条不紊、忙而不乱、疏而不漏。从市场准入开始、招投标、各参建单位的选定、方案的论证、各个阶段的审查、开工报告以及开工后的管理一直到竣工验收，都能做到有章可循，并能在各自的岗位上很好的发挥其资源优势，严格工程管理，加强质量控制，得以最终取得初步竣工验收16个治理项目取得优良工程的好成绩。

二、加强施工管理，确保工程质量

在地质灾害防治工程中，任何优秀的设计，主要通过施工反映出来的，质量是工程治理成败的关键，任何一个环节和部位出现问题，都会给工程质量带来严重的后果，直接影响到地质灾害的防治效益，甚至返工重建造成巨大的经济损失。因此，工程质量是地质灾害防治的生命，加强施工管理，尤为重要。

（一）加强质量管理培训，增强管理人员素质

为全面提高参建单位工程管理水平，推进地质灾害防治质量，先后组织学习了国土资源部颁发的《三峡库区地质灾害治理工程竣工验收办法》 、《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》和《三峡库区地质灾害治理工程监理规范》，并及时宣传和贯彻质量管理规定和标准，还专题进行重庆綦江虹桥质量事故审判案例警示教育。培养了大批管理人员，建立了较完善的质量保证体系。中心管理人员长驻工地，实行面对面管理，同时充分发挥监理的职能作用，做到分工合作，互相监督，相互配合，保证了工程的各个环节符合建设程序和规范要求。

（二）建立“政府监督、社会监理和企业自检”相结合的三级质量保证体系

秭归县18个地质灾害防治项目中，除所有项目聘请社会监理外，中心在领取开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续，申请了县建设工程质量监督站代表政府进行质量监督。质量监督站履行监督检查职责时，主要采取了下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的门题时，责令改正。社会监理实行二级监理体系，即总监理工程师办公室和高级驻地监理工程师办公室，质量管理的依据主要是合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准。监理单位在工程监理过程中发现建设单位、施工单位、工程检测单位违反工程建设强制性标准，及其他不严格履行其质量责任的行为，及时发出整改通知；制止无效的，报告监督机构。监督机构接到报告后，及时进行核查并依据有关规定进行处理。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位立即通知建设单位和监理单位参与验收。正因为采用了三级质量保证体系，才得以于有效地遏止工程质量滑坡，促使参建各方加强质量管理，促进工程质量稳步提高。

（三）建立分级质量管理责任制

项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任；具体工作人员为直接责任人。在工程正式开工前，将业主、施工、监理、设计单位法人、总工、项目负责人、技术负责人明确相应质量管理职责，以责任牌形式进行施工现场公示。地质灾害防治工程在设计使用年限内实行质量终身负责制，便于对照检查，同时也是增强其责任感和使命感的一种重要举措。

（四）严格审查，杜绝任何质量隐患

地质灾害防治工作在我国尚属于一种摸索和探求的过程，没有现成的管理办法和成套的技术标准。因此，在设计文件的审查中每一个环节都进行了严格的把关，有些项目，从勘查报告到初步设计甚至要经历十多次的评审。设计文件最重要的是结构安全问题，如果设计有问题，结构受力就不合理，安全系数不够，就不能保证结构安全，更不能有效地防治地质灾害，确保人民生命财产的安全。一般情况下，按照国家基本建设程序，施工图设计文件没有强制性要求审查，但秭归县的所有项目都聘请了有关技术和经济方面的专家进行了严格的审查，真正实现了技术可行、经济合理。凡未经审查批准的，不得使用，从源头杜绝了因设计而带来的质量隐患。

质量控制应该是由直接生产者来保证质量。业主单位在选择参建单位时，主要是通过资质管理、市场准入等手段来保证生产者的质量。同时在施工招标过程中，严格进行了资质审查，主要采取资格预审和资格后审两种形式，为选择优秀的施工队伍奠定了良好的基础条件。

（五）施工现场派驻设计代表，随时解决设计问题

设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，地质灾害最大的特点是隐蔽性强，地质条件复杂，同时设计变更繁杂，变更图纸多。为了有效地解决施工中的设计问题，基本上实行每一个项目在施工现场派驻一个政治素质高，技术水平精，实践经验强的设计代表。由于很多原因造成设计地质资料与实际地质情况不相吻合，秭归县19治理工程中设计抗滑桩756根，设计桩长12523.20米，设计施工741根，因变更设计取消抗滑桩15根，实际实施桩长为12250.30米。其中黄阳畔滑坡设计抗滑桩20根，实施20根，设计桩长396米，实际桩长479.3米，比原设计桩长增加21.04%。庙岭包滑坡19号桩设计25米，实际实施37.6米，比原设计超深12.60米，比原设计桩长增加50.40%。正因为派驻了设计代表，在施工中结合实际进行优化，及时调整桩长、重新配筋，并出具了相应变更图纸，减少了施工中带来的诸多麻烦，缩短了施工进度，还避免了大量的人力、物力和财力的浪费。

（六）赋予监理权利，树立监理权威

我国现行体制下的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，监理公司既要对建设单位负责，也要对社会负责。从保证工程顺利进行，保证工程质量来说，这两个负责是一致的。所以，在签署监理合同时，就明确了监理单位的权利，强调在工程监理中独立行使职能。没有监理工程师签字，材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付工程进度款，不得组织竣工验收，把监理在工程管理过程中的权威性和作用真正强化起来。

同时，结合我国国情，现在大多数监理公司从事施工工作经验多的人比较多，对设计方面的知识掌握不多。另外，对于监理不讲究职业道德，不注意社会形象，出卖资质，出让监理业务，不坚持原则、盲目地听建设单位说什么就干什么，利用监理之便，行个人之私，甚至对于和某些方面勾结起来，弄虚作假，损害工程质量的行为。将是建设单位和监督机构检查的重点，一经发现，将严惩不待。为提高监理公司素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上自觉进行调整，自己缺乏的人才进行了补充。总而言之，工程监理是我们整个工程质量管理体制中的一个环节，还有待于进一步加强。

（七）抓好三个重点，把好三个关口

即抓好重点工程、重点工序、重点工艺的管理，把好承包人的材料进场、隐蔽工程验收和中间交工关。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。二是在施工过程中，做到四个“监督检查”、三个“参与”。四个“监督检查”：对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的项目划分进行监督检查；对技术规程、规范和质量标准的执行情况进行监督检查；对施工单位、监理单位、建设单位对工程质量检验、施工质量“三检制”、质量评定的执行情况进行监督检查；对工程施工质量和有关产品的生产许可证、检测手段及构件质量进行监督检查。三个“参与”：参与工程的重要隐蔽工程和工程关键部位的验收和质量评定；参与工程的质量事故调查、分析、处理；参与工程的阶段验收、单位工程验收和竣工验收。

（八）定期检查，及时整改质量问题

中心每月组织一次质量检查，会同监理单位和现场业主代表组成的检查组，进行质量大检查，对存在的问题及时整改，把任何质量隐患消化在萌芽状态之中。并要求施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。与此同时还建立了质量动态通报制度，及时总结经验教训，并适时组织各承包人相互交流，相互学习，推进工程质量的提高。

建设期间，政府多次组织监察局、国土资源局、财政局、审计局等部门对全县的治理工程项目开展行政效能监察，从效益审计、检查督办、综合评估三方面对项目建设进行全面监察，受到了较好的效果。省、市专家和领导多次亲临现场检查督办，对提出的问题参建各方都能诚恳接受，认真整改，绝不迁就，对查出个的问题坚持三不放过原则：即不找准问题的原因不放过，整改措施不到位不放过，不吸取教训的不放过。质量大检查直接到施工现场，检查直接生产者的工作情况。检查中发现直接生产者存在不规范运作的问题，特别是对国家的强制性技术标准不认真贯彻，存在偷工减料、以次充好的现象。部分单位的质量责任制只是写在纸上，挂在墙上，放在抽屉里，根本不落实。因此，在现阶段还要靠外力去促进它落实。二期地质灾害防治工程18个项目中，业主累计下达整改通知书42次，直至满足要求为止。

（九）正确处理工程质量、进度与效益的辨证关系

施工单位往往有这样的错误认识，认为要搞好工程质量，就要影响工程进度和效益。其实，搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面，不能片面。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。

在香溪至贾家店库岸治理工程中，虽然我们拆除了柚子树段300多平方米不符合要求的浆砌护坡，直接经济损失达几万元，但通过这次教训，总结了经验，工作更加认真，在短短的3个月中，顺利完成了浆砌护坡以及抗滑桩的浇筑任务。无论是进度还是质量在全线都是名列前茅，并且也取得了良好的经济效益。相反，在谢家坝滑坡治理中，由于施工单位，没有正确处理好质量、进度、效益这三者的关系，片面追求经济效益，结果在初步竣工验收所有浆砌水沟均不满足要求，最后被迫全面返工重建，验收时间又推迟1个多月，进度上不去，还搞得声名狼藉。因此，作为业主在管理中不能片面的追求质量、进度和效益的任何一面。

（十）严格质量检测，成果令人满意

秭归县所管的19个治理项目，施工过程中的质量检测均由施工单位、监理单位和质量监督机构委托具有试验资质的检测单位进行。工程初步交工验收阶段的质量检测凡属于重要部位、特殊工程由中心委托中国科学院武汉岩土力学研究所岩土工程检测中心和湖北省神龙地质工程勘察院岩土测试中心分别进行了检测。一般性工程由地质灾害防治中心组织检测，防治中心最终根据检测结果，对照质量检验评定标准采取“随机取样、实地量测、查看资料、归纳汇总”的方法进行评定。

所有项目的分项工程实测主要对断面尺寸、轴线偏位、平面位置、顶、底面高程、平整度、倾斜度、坡度等指标采用全站仪、水准仪、垂直度仪、坡度尺、2米直尺、钢尺等进行抽样检测，所有的砌体均按标准进行了破坏性检验。19个治理项目共抽检2446点（处），合格点2262点（处），合格率92.46%；混凝土及砂浆强度主要查原始试验资料，首先看试验结论是否满足标准和设计要求，然后计算离差系数（CV），用离差系数（CV）进行评定，经查，所有项目均在评价范围之内；抗滑桩由委托单位采用RSM-24FD型主机和SY-1型传感器进行了应力应变检测，按标准要求共计抽检624根抗滑桩，其中I类桩611根，占被检测桩的97.92%，II类桩13根，占被检测桩的2.08%，从检测结果说明，均在合格范围之内。根据外业检测结论，按照《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》，结合基本要求、外观鉴定和资料查验的情况进行了综合打分，最高得分94.76分，最低得分81.9分，16个项目被评为优良工程，3个项目被评为合格工程，优良率达到84.21%，其成果令人满意。

三、加强监测和维护力度，巩固防治工程质量成果

通过全县地质灾害防治工程建设，有效地保护了库区1635户24616人的生命财产安全，保护了5个集镇、3个居民点、1所卫生院、4所学校、1座特大桥、7条公路等基础设施的安全，保护了5434亩土地，改善了库区人民的生产生活环境。为了加强秭归县地质灾害治理工程维护与监测管理，充分发挥地质灾害治理工程的防治作用，主要采取了以下措施。

1. 根据属地管理的原则，县政府决定将19个治理项目交乡镇人民政府和相关部门进行维护管理，并下发了《县人民政府关于秭归县库区二期地质灾害防治工程维护管理的通知》。

2. 统一制定在治理范围内严禁建房、取土、砌渣、排污及破坏监测设施等行为的标志牌，并安放在开阔醒目的位置。在新闻媒体上进行宣传，提高人民的法制意识。

3. 按照《湖北省三峡库区地质灾害治理工程维护与监测管理暂行规定》，出台了后期工程维护和保养的管理办法，便于巩固地质灾害防治成果。

4. 监测工作由建设单位委托县地质环境监测站具体实施，为提高后期效果监测质量，后期效果监测单位聘请了省地质环境监测总站进行业务指导。

5. 定期进行检查督办，发现问题，及时解决。

参考文献：

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中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：

1地质灾害防治方针及基本概念

1.1保障责任体系

施工企业地质灾害防治工作必须实行安全生产监督管理部门和各相关职能部门分工负责、自上而下逐级监管的管理机制，并根据自身施工业务板块进行分类管理。管理工作做到法治化、科学化、规范化、信息化和制度化。同时，应实行各级法定代表人(行政主要负责人)负总责、分管领导具体负责的地质灾害防治责任制度，按照“谁分管、谁负责”、“一岗双责”的原则，建立健全有系统、分层次的地质灾害防治保证体系和监督体系，保证地质灾害防治工作目标的实现。总部机关应成立由法定代表人为主任的地质灾害防治委员会，下设委员会办公室，具体负责日常管理工作。所属单位应成立以各级法定代表人(行政主要负责人)为组长的地质灾害防治领导小组，明确归口管理部门，建设项目还应根据防治工作需要成立相关职责明确的工作小组。总部各部门按照分工履行地质灾害防范工作，对部门职责范围内的地质灾害预防、治理和应急处置工作全面责任；各事业部全面负责管理企业或分管业务板块的地质灾害预防、治理和应急处置工作。所属各单位(项目)是地质灾害防治工作的直接责任主体，对负责区域及场所的地质灾害调查、预防、监测、报告和处置承担主要责任。并应结合所在地域特性，制定地质灾害防治实施细则，将地质灾害防治工作纳人本单位(项目)安全生产的全过程管理。各单位应把地质灾害防治工作纳人本单位的年度生产经营计划中，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作与灾害防治工作“五同时”。

1.2各级地质灾害防治工作领导小组应履行的职责

(1)贯彻执行地质灾害防治法律、法规、条例、规章和标准。

(2)负责组织编制本单位年度地质灾害防治工作方案及《地质灾害应急抢险救援预案》，开展应急演练活动，组织协调地质灾害防治工作。

(3)负责本单位地质灾害防治的排查、评估、监测、预警、培训及应急响应工作。

(4)负责预警联动机制的建设及信息报送工作。

(5)协助政府主管部门启动突发地质灾害应急响应。

(6)积极组织开展宣传教育，普及提高员工地质灾害防治的基本知识，增强防灾、抗灾、救灾、避险意识。

建设项目地质灾害防治工作领导小组除应履行上述职责外，还应履行以下责任:

(1)主动与当地国土资源管理部门建立联系，接受其指导，根据其的行政区域地质灾害防治规划，组织施工、生活区域内项目地质安全评估，提出分析评估报告。

(2)落实监测人员，做好监测、记录和资料上报工作，及时传递预警预防信息。

(3)组织开展本项目地质灾害排查、巡查、核查，并及时上报上级主管部门。

(4)按照上级命令，及时组织员工转移避灾；危急时，直接组织员工迅速避灾自救。

(5)监督检查地质灾害防治工作方案和应急预案演练执行情况。

2地质灾害防治管理制度体系的建设

建立健全符合施工企业实际情况及自身特点的管理制度体系是保证地质灾害预防与防治工作有效开展的基础和根本所在。施工企业所属单位应依据国家、行业及企业有关地质灾害防治工作的法律、法规、条例、规定，制定本单位地质灾害防治工作管理制度，使地质灾害防治工作制度化、规范化、标准化。

2.1管理制度应包括(不限于)的内容

(1)地质灾害防治工作实施细则。

(2)地质灾害监测预警值班制度。

(3)灾情险情速报制度。

(4)汛期险情地质灾害巡查制度。

(5)应急调查评估制度。

2.2预案编制

各单位(项目)应结合所处地域及场所的地质、气候等情况，按年度编制地质灾害防治工作方案，并依据单位(项目)的实际编制《突发性地质灾害应急抢险救援预案》，对重要的地质灾害隐患点应编制现场处置方案，并认真组织演练。

突发性地质灾害应急抢险救援预案编制应包括的主要内容:组织机构和职责、主要地质灾害的类型与特点、主要地质灾害危险点的威胁对象及范围、主要地质灾害险情的应急处置对策、预警信号和人员及财产转移路线(避难场所)、主要地质灾害灾情的应急抢险救援实施对策、地质灾害险情或灾情的应急响应和处置程序、宣传培训和演练、保障措施等。

各单位编制的《突发性地质灾害应急抢险救援预案》应每年进行评估，根据需要适时更新(最长时限不能超过5年，建设项目的预案应根据项目进展情况及时更新)。

2.3工作方案编制

地质灾害防治工作方案编制应包括的主要内容:所处地域及场所易发地质灾害概况、防治目标及原则、重点防范区域和场所及重要地质灾害隐患点、工程建设遭遇地质灾害的可能性、工程建设引发或加剧地质灾害的可能性、地质灾害的重点防范期、地质灾害防治的组织领导、排查及监测防治原则与职责、具体要求及保障措施、预期效果等。

3地质灾害防治的监测、预防与预苦

地质灾害防治最重要的手段是建立科学、系统、有效的监测、预防与预警机制。尤其是多数施工企业建设施工项目具有地域跨越性大、人员流动性强、通信条件差等问题，监测、预防与预警机制的完善越发突显重要。

3.1预防评估与检查

建设项目应会同有关部门沟通业主和设计单位索取地质资料，并参考当地国土资源管理部门的行政区域地质灾害防治规划，进行项目安全评估及安全设计，辨识、分析工程项目实施过程中的地质危险因素，评估划定本单位地质灾害易发区和地质灾害危险区；提出科学、合理、可行的安全对策措施，并形成地质灾害预防分析评估报告。同时，要定期监督检查地质灾害防治工作方案执行情况，落实包括防灾组织机构、责任人、报警信号、通信联络、紧急疏散撤离路线、避难场所、应急抢险等内容的组织措施，建立群专结合的地质灾害防治工作体系。严格执行讯期24h值班制度，在遇到强降雨等异常气候环境时，各单位(项目)应建立保持与国土资源管理、气象、业主等部门24h灾害预警信息定时联系制度；必要时，安排专项资金，确保及时获得水文、气象、地震等信息支持。

3.2监测预普

各级政府国土资源管理部门是地质灾害信息的权威机构。各单位应进一步完善地质灾害监测预警机制，建立严格的预警预防信息传递责任制。预警预防信息传递必须做到及时、准确，落实到每一位员工(包括分包商人员)。同时，要积极与当地政府、气象部门、国土资源部门、业主、参建各单位建立灾害预警信息共享联动机制，指定专人负责地质灾害预警的信息沟通及传递，对地质灾害实行动态监控，确保信息渠道畅通。对评估划定的地质灾害易发区和地质灾害危险区，应落实灾害监测预警负责人，安排监测人员，进行经常性监测，并做好隐患点的监测、记录和资料上报，加强对数据和资料的统计分析。危险区域应设置警示标志。此外，要完善汛期地质灾害防范各项准备工作，加强险情排查、巡查工作。认真落实临时避灾场地和撤离路线，规定预警信号，准备预警器具，及时传递预警预防信息。

4地质灾害防治灾情报告

施工企业实行地质灾害速报制度。地质灾害发生后，现场有关人员应立即报告项目部、本单位负责人。各级负责人接到事故报告后，应按国家法律法规和有关规定，按时限要求如实报告灾害发生地政府及国土资源管理部门，同时逐级上报到企业总部。

5地质灾害防治应急响应与处置程序

施工企业地质灾害防治工作应严格执行分级响应，并建立相应的处置程序。突发性地质灾害发生后，受灾单位地质灾害防治领导小组应立即启动5地质灾害应急抢险救援预案6，组织现场力量抢险救援。现场力量不足时，应就近组织足够力量赶赴现场支援，并对地质灾害现场严密保护，对可能发生的次生灾害有足够的防范措施，防止人员伤亡扩大。地质灾害防治领导小组在核实地质灾害初步情况后，根据本单位5地质灾害应急抢险救援预案6应急响应划定的预警级别，在向当地政府、国上资源管理部门及上级部门报告的同时，分级启动预案，进行抢险救援处置。小型地质灾害由受灾单位做应急响应，并负责处置，企业所属相邻单位给予帮助支持。受灾单位分管领导或其指定的负责人召集有关人员组成调查组进行调查，形成调查报告，并按规定分级上报；中型地质灾害由企业各事业部、子公司地质灾害防治领导小组做出应急响应，并组织各单位和各方力量进行处置。受灾单位第一责任人应立即赶赴现场，指挥协调灾害的调查处理，并成立内部调查组，协助政府调查组开展调查。施工企业总部酌情组织调查；大型和特大型突发地质灾害由施工企业总部地质灾害防治委员会组织应急处置的同时，立即向地方政府及国家相关部委报告，请求支援。

各级类型地质灾害抢险救援处置程序执行施工企业总部5地质灾害应急预案6规定。中型及以上地质灾害发生后，子公司、总部事业部第一责任人或分管负责人、施工企业总部地质灾害分管领导及管理部门负责人应赶赴现场指挥协调地质灾害的调查处理；大型及以上地质灾害发生后，施工企业总部成立内部调查组开展灾害调查，并协助政府事故调查组开展调查；地质灾害调查组组长由施工企业总部和子公司、总部事业部或受灾单位指定，成员应由地质灾害管理部门、监察部、工会等有关部门人员组成。必要时，应聘请有关专家参与调查。

6结束语

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中图分类号：F407.1文献标识码：A 文章编号：

地质灾害是由于各种(自然的或人为的)地质作用导致地质体或地质环境发生变化，给人民的生命财产、生存环境以及国家建设造成损失的灾害事件的统称。近年来，许多地区各种地质灾害(滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等)频发，给当地的经济建设和人民生命财产安全构成了严重威胁。我们知道，任何地质灾害的发生、发展都会引起地球物理场的变化，因此，加强对地质灾害勘查与治理过程中的物探工作研究是当今环境地质工作中的一项重要课题。

1.地质雷达用于地质灾害调查的可行性

常见的地质灾害主要有地震、地裂缝、地面沉降、岩溶塌陷、滑坡、崩塌以及泥石流等。严格地讲，任何一种地质灾害的发生都会在介质(土壤、岩层等)中留下痕迹，即通常所说的介电界面，如地裂缝留下的裂隙、活动断裂留下的破碎带、滑坡留下的滑脱面以及塌陷留下的地穴或陷坑等，这些界面两侧介质的物性差异很大，致使电磁波穿过该界面时的反射能量发生增减、波形幅值出现明显变化，据此可解译出该界面的准确位置及大致形态等相关信息，因而，探地雷达用于地质灾害调查是可行的。并且由于使用了高频、宽频带、短脉冲及高速采样等技术，其探测精度及速度均高于其它种类的物探手段。

2.地质雷达在地质灾害调查中的应用

2.1工程概况

某工程为山地地质，该区地表主要岩性为灰岩，区内横向河谷发育，水源丰富，地表灰岩有溶蚀环境。该区域近年多次发生塌陷地质事故，部分民房出现不均匀沉降、开裂等不良现象，且该现象有继续加剧的趋势。为提出合理的治理方案，需要对该区域的岩溶分布进行较为详细的了解，故采用地质雷达对该区域进行探测。由于测区位于居民区，房屋、沼气池、沟渠、地形大起伏等原因对雷达探测效果均会造成一定的不良影响。

2.2探测原理及仪器

探测设备为用美国地球物理公司（GSSI）的SIR-2000型地质雷达，100MHz地质雷达天线。雷达波法检测是利用高频电磁脉冲波的反射来探测目标体的，它通过发射天线向介质发射高频带、短脉冲电磁波，通过接收天线接收其反射波。电磁波在介质中传播时，其路径、电磁场强度、能量衰减及波形变化将随所通过介质的电磁学性质及几何形态的变化而变化。介质的电磁学性质主要包括导磁率μ、导电率σ和介电常数ε，它们与介质的组成物质、密实程度密切相关。根据雷达波的旅行时间、幅度与波形等实测数据，即可探测介质的构造分布及其相关深度等。测试记录如图1。

图1：异常界面雷达典型记录

测试按现行《水电水利工程物探规程》（DL/T5010－2005）、《城市工程地球物理探测规范》CJJ7-2007标准执行，仪器参数设置如下：增益：0～66db；采样点数：2048点；发射速率：主要为50脉冲/秒；时间窗口：500ns；滤波系统：20MHz～200MHz。

2.3地质雷达在地质灾害调查中的应用

2.3.1地质雷达应用范围

2.3.1.1在地裂缝调查中的应用

地裂缝是一种常见且比较严重的地质灾害，地下水过量超采、地面不均匀沉降、断裂活动、砂土液化以及地震活动等均可引起地裂缝。由于地裂缝在地表断续出露，刚出现时规模较小，甚至宽仅数mm，不易引起人们的注意。由于其规模较小，以往常用的超声波法很难探测其横向及纵向的延伸变化情况，而使用地质雷达则可有效地解决这些问题。

2.3.1.2在岩溶塌陷调查中的应用

在隐伏基岩为灰岩及白云岩等可溶性岩石的地区，岩溶塌陷是一种较为常见的地质灾害，由于地下水的溶蚀作用，基岩中出现溶洞，溶洞的扩大可导致其上部覆盖层中形成土洞而造成塌陷。由于这一切均发生在地下，隐蔽性较强，不易引起人们重视，隐患也就更大。在这方面的调查中，地质雷达具有较大的优势。

2.3.1.3在滑坡调查中的应用

在斜坡地貌发育的地区，滑坡是一种较为常见的地质灾害，地表流水的侵蚀、地下水的潜蚀和溶蚀以及工程荷载和地震作用等都可能引发滑坡。滑坡体下滑时与母体之间的分界面称滑坡面。在工程方面，为了对滑坡灾害采取有效的防治措施，首先必须要找出滑坡面。一般采用的是电测法及地震勘测法，但这两种方法的花费较高，且受地质因素的干扰较大，远不及地质雷达快速、高效和经济。

2.3.1.4在活动断裂调查中的应用

活动断裂作为一种巨大的灾害隐患已引起人们的注意和重视，它可以诱发地震、地裂缝以及地面沉降等多种地质灾害，危害极大，如果能准确地确定出活动断裂的位置，从而在以后的工程建设中避开或采取有效的防护措施，可以最大限度地减少损失。在活动断裂的调查方面，快速、高效、经济的地质雷达已逐渐取代了钻探及变形监测等传统方法。

2.3.2探测结果

本次测试共计14条测线，长1479m。各测线所得雷达测试图像清晰，满足预期探测要求。本文对其中3条测线进行了分析阐述。

2.3.2.1测线1

测线长145m，覆盖层厚度为1.2~2.5m之间。详细探测结论见表1与图2。

表1：探测结果

图2：测线1成果图

2.3.2.2测线2

测线长145m，覆盖层厚度为1.2~2.5m之间。详细探测结论见表2与图3。

表2：探测结果

图3：测线2成果图

2.3.2.3测线3

测线长145m，覆盖层厚度为1.2~2.5m之间。详细探测结论见表3与图4。

表3：探测结果

图4：测线3成果图

3.结束语

本文通过地质雷达在地裂缝、岩溶塌陷、滑坡以及活动断裂调查中的应用实例分析。探地雷达以其无损、快速、准确的工作特点，正逐渐取代钻探、电法及超声波等传统方法对地质灾害的防治进行了分析，这也证明了地质雷达对地质灾害防治起了重要作用。

参考文献：

[1] 闫长斌， 徐国元. 探地雷达技术在岩土工程中的应用现状与展望[J]. 湖南理工学院学报(自然科学版)， 2003

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中图分类号：F407文献标识码： A

引言

地质灾害是指在自然或者人为因素作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用等现象，如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土壤盐碱化等。由于当前气候变化异常，极端气候出现频率日渐增多，地质灾害隐患也在不断增加。我国国土面积广大，孕育地质灾害的自然地质环境条件复杂多变，特别是近年来由于工程建设造成的地质性破坏也越来越多，地质灾害已成为制约某些地区社会经济发展的重要因素。

1、地质灾害主要类型

1.1、地震

接近地球表面岩层中弹性波传播所引起的震动,是当前地壳运动所表现出来的一种地质现象。地壳和上坡地慢岩石在地球内力作用下,产生构造运动积蓄了应变能,一旦达到岩体强度极限,就会突然地发生剪切破裂(脆性破坏),或沿已有破裂面产生突然错动,于是积蓄的应变能即以弹性波的形式释放出来而引起地震。

1.2、地面塌陷

这是隐伏岩溶区及湿陷性黄土区的一种地质灾害。常常由于城市、工矿企业大量开采矿和地下水或疏千排水,矿坑突水、地表水的大量下渗等原因,引起地下水位急剧变化,动力坡高增大,产生潜蚀、真空吸蚀、掏空、形成土洞,进而发展到地面变形产生塌陷,造成建筑物破坏、交通中断等环境工程地质问题。

1.3、地面沉降

是由城市的工程、经济活动引起的一种地质灾害,它历来与抽取地下水有关。当然大量的开采石油和天然气,也同样会引起地面沉降。地面是地壳中各种应力处于均衡状态的一个物理均衡面,当地层中的液体和气体被大量抽出后,应力均衡状态遭到破坏,岩土体被相应压实,体积缩小,这种变化反应到地面,便产生地面沉降。

1.4、崩塌

崩塌(又称崩落、垮塌或塌方)是从较陡斜坡上的岩、土体在重力作用下突然脱离山体崩落、滚动，堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。

1.5、滑坡

滑坡是指斜坡上的岩体由于某种原因在重力的作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体向下滑动的现象。

1.6、泥石流

泥石流是山区特有的一种自然现象。它是由于降水而形成的一种带大量泥沙、石块等固体物质条件的特殊洪流。

2、地质灾害防治工程成本控制探讨

2.1、增强成本控制意识

加强项目成本管理，首先要树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个员工的自觉行为。做到这一点，靠教育和灌输是一个方面，更重要的是从项目运作体制和机制上加以保证。当前管理之中存在一个普遍的问题都是利益与风险不对等，权力与义务不相称。有的项目经理权力很大，风险却很小。企业的盈亏很大程度依赖于项目经理的个人素质，而最终的结果往往是包盈不包亏损。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至有可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本控制就成为一句空话，项目的利润目标会大打折扣，有的甚至出现严重亏损。因此，要从体制上做文章，如实行项目股份制或风险经营。其实质是维护企业利益和增加个人(项目班子)的风险度，即包盈包亏。这里包含二层意思，一是确保上交，可实行个人资产抵押;二是实行责任追究制，凡属于管理不善，或管理上存在有“黑洞”导致亏损的应及时调离岗位并追究责任。在这样一种游戏规则下，项目成本才能真正与经营者利益密切相关，才能促使其真正地重视成本的管理。同时利用激励机制使各项成本与职工的利益挂钩，充分调动职工的积极性，形成全员参与管理的成本控制体系，以获得良好的经济效益，达到企业与个人双赢的目的。

2.2、临时措施费用

地质灾害防治工程除了构成工程实体的技术措施外,往往还有很多的临时措施费用,比如脚手架费用、垂直运输、坡面运输的费用等。但是这些临时措施的费用往往被人忽略。地质灾害防治工程中,一般都需要脚手架。脚手架有可能起运输作用,也有可能起支撑作用。由于地质灾害工程中的脚手架,其搭设方法与公路、工民建中不一样,一般有一定坡度,需要在坡面支撑和固定,有的甚至需要连壁锚杆。因此,该项费用不可小视,更不能在确定工程造价时忽略。垂直运输和坡面运输的方式有很多种,有可能是采用卷扬机,也有可能修建一条道路从坡脚到坡顶,该项费用同样不能忽视。

2.3、加强对日常成本的控制管理

对日常成本的控制管理是企业成本控制管理中不可忽视的重要一环，主要有四个方面：一是对车间日常材料费用的控制。 比如员工和技术人员要按图纸和工艺的要求严格进行操作，杜绝材料浪费。 二是针对工资费用的日常控制。 企业劳资员关于工时定额、出勤率、奖金及津贴等方面要进行日常管理，防止成本损失。三是对费用报销的管控。费用报销对于企业来说是很正常的事情，但是某些人员借机谋取私利，有的把家庭的开支发票拿来报销，有的开一些假发票来报销，这些都严重损害企业利益。 因此，加大对费用报销的管控，要严格规定什么发票可以报销，什么发票不可以报销；企业财务部门应加强对发票的审核，使虚假费用报销得到控制。 四是其他项目的日常控制，也就是日常间接费用如车间经费、企业管理费等，应按定额控制，如果没有定额则按照预算管控。

2.4、建立完善成本控制的管理制度

企业成本控制能否顺利进行必须有一套行之有效的管理制度来约束，如制定车间日常材料管控制度、制定费用报销制度等；制定和完善企业内部各种消耗定额、内部转移价格、材料单价以及费用预算限额制度等；制定责、权、利相结合的奖惩制度、业绩水平的考核制度；制定成本控制监督机制、制定纠错和矫正程序等等。 只有建立完善成本控制的管理制度才能掌控成本控制的运行。

2.5、建立系统的成本分析机制

平时项目部核算人员应按月做好原始资料的收集和整理，核算月度实际成本，并与目标成本进行对比分析，找出两者的差异，并及时反馈到各个责任部门，采取积极的防范措施纠正偏差。项目完成后，要组织相关人员对成本进行全面分析，建立项目成本管理档案。

2.6、编制地质灾害防治工程专用定额

地质灾害防治工程投资一般为数百万元至数千万元之间，绝大部分地质灾害防治工程投资都在一千万元以内，且近年地灾害防治工程投资逐年增加，亟待编制地灾害防治工程专用消耗量定额及与之配套的费用定额。在专用消耗量定额的编制过程中，应充分考虑地质灾害防治工程的特点，注意解决以下几方面的问题：

2.6.1、定额子目应与地质灾害防治工程治理措施紧密对应。

2.6.2、定额中机械型号、施工方法应结合地质灾害防治工程实际情况测定编制。

2.6.3、定额要考虑地质灾害防治工程施工环境、条件变化产生的人工工时、机械台时差异。如护坡工程按坡度、坡长，抗滑桩按桩长等分级划列多个定额子目。

2.6.4、可考虑根据地质灾害防治工程的实际情况，编制人工背运定额、畜力驮运定额、水泥砂浆（混凝土）人工搅拌定额。

2.6.5、编制地质灾害防治工程费用定额时，应根据不同施工条件、不同施工环境，确定不同标准的材料二次转运费率及施工安全监测费率。

3、结语

由于地质灾害防治施工企业发展历史不长，管理人员素质层次不齐，其项目管理深度不可能达到建筑、市政等行业的水准，而项目成本管理是一项系统工程，只有依靠先进的体制和机制，加强员工培训，实行全员、全方位和全过程的管理，才能真正取得成效。

参考文献

[1]张蒙,王滔.地质灾害防治工程施工进度控制[J].中国西部科技,2012,02:74-75+67.

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近期，市地质灾害防治专项督查组对我区的地质灾害防治工作进行了全面督查，发现存在预案编制分工不明确、内业档案资料不完善、值班安排不规范，值班交接记录不完善等问题。各乡镇人民政府、街道办事处、姚桥新区管委会，区国土分局、水务等区级相关部门要充分认识汛期地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和严峻性，切实增强大局意识、责任意识、防范意识，深刻了解地质灾害的复杂性、突发性和破坏性，坚决克服懈怠情绪和麻痹思想。要按照主要领导要对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体负责，层层落实责任。坚持“防范胜于救灾”的理念，严格按照“属地管理，分级负责”的原则，将地质灾害监测和防治责任落实到具体单位、监测员和责任人。进一步完善业内档案，制定科学的防灾预案、落实相应的防灾预警措施、完善定期巡查排查制度。同时，要进一步部署和落实各项防范应对措施。

二、增添措施，切实做好汛期地质灾害防治工作

（一）认真开展防灾措施落实情况“回头看”。在前期安排部署的基础上，各乡镇、街道、姚桥新区以及区国土等区级相关部门要立即组织开展“回头看”，看防灾工作是否落实到位。区国土、水务、交通、住建、文旅等单位要加强对在建工程、道路交通、旅游景区等再次进行隐患排查，落实防治责任人，加大对施工企业防灾减灾工作落实情况的督促和检查，确保人民群众生命财产安全。

（二）加强部门协同，齐抓共管联合防灾。区国土、交通、水务、安监等部门要按照职责分工做好地质灾害防治工作。在做到各司其责，加强本行业内防灾工作的同时，做到密切配合、信息共享、协作防灾。

（三）加强监测预警和值班值守。严格执行“汛期值班、险情巡查、灾情速报”三项制度，加强汛期应急管理，完善交接班记录，强化领导带班、专人值守和24小时值班制度。地质灾害点检测员汛期要确保通讯畅通，严格按照“雨前巡查、雨中排查、雨后核查”的要求到岗到位开展监测预警工作，并做好监测记录。

（四）严格管控，抓好在建工程监管。加大对地质灾害易发区域在建工程和工矿企业的督查力度，重点抓好大深村青衣江左岸弃土场、雅康高速C4标段周公山隧道弃土场弃土的清运工作，确保河道通畅。同时，由区国土资源分局赓即组织雅康公司、南郊乡政府、东城办事处联合开展一次突发地质灾害应急避险演练。

（五）实事求是，加强信息管理与报送。一是加强信息报送的时效管理，灾情发生后，要严格执行灾情速报制度，加强灾情续报和信息反馈，确保信息传达及时。二是加强信息报送的内容管理，提高信息报送的专业性和严谨性，坚持实事求是、坚持科学表达，确保信息报送准确。

三、强化应急保障，提高应急处置能力

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1 成因分析

地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害，称第二环境问题，属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加，据地质灾害成因分析，全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为，尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。

这是因为大多数的岩土工程地质灾害在一个漫长的过程中发展的，即随着自然地质演化和气候变化，岩体由最原始的稳定状态逐步变得不稳定，因为这种原因而诱发的地质灾害基本上都会进行数百甚至上千年，但是人为因素的诱发使得地质灾害自然演化周期将大幅度缩短，换言之，其从稳定到不稳定的变化过程的时间减少，这样便会加快导致地质灾害发生，每次地质灾害的突发都会给人们带来经济损失、生命损失等严重损失，综上所述，岩土工程地质灾害是危害级数极高的一种灾难性事故。

2 常见类型

据统计，我国比较常见的地质灾害主要包括滑坡、泥石流、崩塌、地表形变四种类型，其中最常见的地质灾害就是滑坡。

2.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的土体或岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响，沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。

滑坡的诱因：

（1）地震；（2）降雨和融雪；（3）地表水的冲刷、浸泡；（4）河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷；（5）开挖坡脚；（6）蓄水排水；（7）堆填加载；（8）劈山放炮，乱砍乱伐。

滑坡发生的规律：

下列地带是滑坡的易发和多发地区：（1）江、河、湖（水库）、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。（2）地质构造带之中，如断裂带、地震带等。（3）易滑（坡）岩、土分布区。（4）暴雨多发区及异常的强降雨区。

2.2 崩塌

陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部移滑，失去稳定，突然脱离母体向下倾倒、翻滚，堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象称为崩塌。

崩塌的诱因：

（1）采掘矿产资源；（2）道路工程开挖边坡；（3）水库蓄水与渠道渗漏；（4）堆（弃）渣填土；（5）强烈振动。

2.3 泥石流

泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化水）产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。

泥石流的诱因：

（1）不合理开挖；（2）不合理的弃土、弃渣、弃石；（3）滥伐乱垦。

地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种动力地质现象。

3 地质灾害防治措施

3.1工程防治措施

工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施，首先做法防治工程设计工作。

3.2生物防治措施

生物防治措施是指植树造林，种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。

根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区，地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林，退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。

3.3避让措施

①雨天避让措施。对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避让措施，在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户一一作转移地点安排。

②搬迁避让措施。对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。

4 防治技术

4.1滑坡

在岩土工程地质灾害中最为常见的一种类型是滑坡，因此本文将着重对滑坡的防治措施进行详细介绍。防治滑坡问题应以本身的预防为主，遵循防治结合的原则，首先要对引发滑坡的因素进行仔细分析，制定具有针对性的防治措施进行防治。主要通过两个方面进行防治：

（ 1） 控制地表水和地下水，通过这种方法能够消除或者减轻水对土质坡体的威胁。要防止滑坡产生，就必须消除水对边坡土体的侵害作用，其具体做法是控制滑坡区的地表水，避免流入滑坡区，可以在边界处修筑截水沟，用来截留地表水；应在滑坡区内修筑排水沟，借此来排除区域内的地表水，减轻其对边坡威胁。

（ 2） 通过增强土质环境的抗滑能力可以达到防治滑坡的效果。边坡加固、削坡减载等是到目前为止比较有效并实用的技术措施。边坡加固方法在实际工程中得到了广泛的应用，其方式包括预应力锚固结、钢混抗滑桩挡土墙、边坡柔性防护技术以及灌浆电化学加固法等方法。具体选择何种方案需要根据实际土体情况决定。

4.2 泥石流

对于一些泥石流多发的地区，泥石流的防治技术应该首先采取避绕的措施，无法避开的灾害可采取相关技术措施防治。方法如下： （ 1）排导： 为阻止泥石流细慢流改道，可将排导沟修筑在泥石流流经的下游位置，（ 2） 阻挡： 为拦截泥石流中的砂石等固体物质，可在沟道上修筑拦砂坝，这样也减轻泥石流的威胁程度。（ 3） 储淤： 调节泥石流的流量可建立停淤场于泥石流下游，借此来减轻对下游建筑的冲击力。

4.3 崩塌

护坡护墙方式和拦截支挡排水方式是传统的崩塌处理技术，两者的处理原则和适应环境相差较大，需要根据崩塌的成因选择防治措施。除了传统的处理技术之外，目前还出现还有一种新型技术，柔性拦石网，此技术不仅地质勘测准确度高而且斜坡坡度较陡的条件下防治效果较好，非常值得推广应用。

4.4 地表变形

地表变形的防治方法有以下几种：

（1）填堵法： 先把坑洞中的松土清除，再把碎石和块石填入坑中，以此过程制造防滤层，然后覆盖粘土，最后夯实。对于坍塌比较深的坑洞，选择填堵法最具有优势。（2）强夯法： 该方法属于防与治相结合的技术措施，夯锤对土体的冲击力对土体强度有所提高，此法适用范围较广，效果较好，不仅能夯实发生塌陷的松软回填土而且还能提高土体的强度来消除隐藏在坑洞中的软弱带。（3）灌浆法： 这种方法主要是通过加固的方式来防治地表变形的。通过把拌制好的灌注材料浇筑到变形或者塌陷的空洞中，对岩土进行加固，从而防治地表变形。

5 结束语

综上所述，由于地质灾害的成因复杂，危害性一般较大，我们必须正确的认识和了解地质灾害。对于地质灾害我们还有很多方面需要研究和探索，针对不同的地质灾害正确的选择防治技术，对症下药，才能达到防治地质灾害的效果。才能走在灾害的前面，才能真正的做到防祸于未然。

参考文献

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云南省盐津县是全国地质灾害的多发县，由于地质环境条件复杂 ，地质灾害发生频繁，成为云南省地质灾害重点防治县之一。在地质灾害的防治过程中，盐津县政府、各级职能部门及广大人民群众开展了大量工作，也取得了一定的成效 ，但由于各种原因，特别是 近年来 ，随着全球气候的进一步恶化，人类工程活动的 日益频繁 ，地质灾害有着 发展 并蔓延趋势 ．已成为威胁人民生命安全、制约当地 经济 发展的重要因素之一。 

1盐津县地质灾害现状及成因 

1．1盐津县地质灾害现状 

盐津县位于云南省东北部，境内地势起伏较大最高海拔2 263m，最低海拔 330m，山势以中高 山为主 ，呈南高北低状 ，地形险峻，山势陡峭 ，沟壑纵横地形地貌、地质条件复杂多样 ，特殊的地理环境形成了“一山有 四季 ，十里不 同天”的地理气候 ，夏季炎热 ，冬季湿润偏暖。由于人多地少，森林覆盖率低，山高坡陡，水土流失严重，地质环境十分复杂。随着工农业生产 、城镇建设、 交通 建设和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动 日益频繁 ．对生态环境与地质环境的破坏 日趋严重，特别是横江和白水江两岸斜坡岩土体处于超荷载或重荷载状态 ，不合理的开挖以及沿江地带洪水的淹没与冲刷作用，导致了多处斜坡变形、建筑物开裂等，地质灾害尤为突出。

盐津县境内共有地质灾害点有 90个(条)，主要分布在盐井、普洱 、豆沙 、庙坝等乡镇。地质灾害类型主要为滑坡 、崩塌、泥石流、危岩 、地面裂缝 、潜在不稳定斜坡等，多种地质灾害并存。近几年来，在盐津县十个乡镇 ，共发现地质灾害隐患点 298个 ，其中滑坡 114个 ，不稳定斜坡 123个 ，危岩崩塌 43个 ，泥石流沟 15条 ，地面塌陷 2个，地裂缝 1条。其中，具有一定规模 、稳定性差 、危险性高 、危害程度大的重要地质灾害点有 90个 (条 )，含滑坡 30个 ，不稳定斜坡33个 ，危岩崩塌 19个 ，泥石流沟 8条 ，较为严重的有县城滑坡群、庙坝乡滑坡群、柿子乡滑坡群、中和镇滑坡群 、普洱镇滑坡群等。 

地质灾害的频繁发生 ，地质环境的 日益恶化 ，严重影响了全县经济社会持续健康发展，危及人民生命财产的安全。1987年 12月 12日，由于连降暴雨，普洱欧家扁村发生山体滑坡 ，造成 6人死亡；1988年 8月7日，盐井镇由于连降暴雨产生山体滑坡造成经济损失 250万元 ；2001年 9月 13日，中和乡中堡村茶园一、三社 由于连降暴雨产生山体滑坡，并引发泥石流，造成 6．3ha耕地及 35间房屋被毁 ；2002年 8月 12日，由于连降暴雨，庙坝乡民政村皮匠沟产生山体滑坡 ，造成 7户 13间房屋被毁 ，22人死亡，7人失踪，4人受伤，摧毁桥梁 1座，损坏省道(柿子至牛街)1 000余 m，直接经济损失达200余万元2002年 8月 8日．原艾 田乡仁和村高洞子社由于连降暴雨，加之人类工程活动加剧，产生山体滑坡，造成 4间房屋被毁 、5人死亡。由于地质灾害 ，造成直接经济损失达 3 849．34万元，受威胁资产 43 116．40万 元。 

1．2盐津县地质灾害成因 

盐津县地质灾害类型多 、分布广 、危害大的原因主要与大气降水强度、河水淹没和侵蚀作用、地形地貌、岩土类型 、地质结构 、地震及人类不合理工程活动等相关。 

①县境内滑坡地层为中生代“红层”，岩性以泥岩 、页岩和砂岩为主 ，岩层节理裂隙发育 ，岩体破碎遇水易软化 ，中一强烈风化 ，地层倾 向大致与坡 向相反，形成逆 向结构斜坡 ，主滑方 向与岩层倾 向相反属基岩切层滑坡。 

②县境内山谷和斜坡地形绝大多数位于软岩斜坡地带 ，斜坡原始坡度较 陡(近 45)，斜坡临空条件好 ．为滑坡的发生提供了有利的地形条件。而软质岩体抗风化能力弱．表层岩体风化强烈，在其表部形成较厚 的松散土体，其透水性大于底部泥页岩 ，在接触部位易形成软弱带 ，而导致滑坡 。

③暴雨或长时间连续高强度降雨后 ，造成岩土体饱水 ，物质容重增大、抗剪强度降低，在重力作用下发生地质蠕变而导致滑坡。 

④河水对边岸淹没或冲刷，造成斜坡受浮托力和动 、静水压力的严重影响 ，斜坡易失稳下滑。 

⑤人类不合理工程活动使环境条件更加恶化森林的乱砍滥伐 ，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估等 ，致使地质灾害频有发生 。如庙坝乡境 内 5家石灰厂在生产过程中管理松懈，监督不到位 ，把石灰渣长期堆放 、存储在 白水江 、乌撒溪和干沟等河岸最高水位线以下斜坡地段 ，在 2006年 8月 28日和 9月 7日晚，由于天降大雨 ，石灰 厂跨塌。河水暴涨 ，大量石灰渣冲人河中，导致大量鱼被毒死，造成白水江水污染事故。 

⑥盐津县是地震多发地区．2006年发生有两次5.1级 、一次 4.7级地震 以及频繁连续不断的小震今年，全县又发生了三次较大的地震和无数次余震加剧了岩土体的破坏 ．形成一系列地质构造(如大大4~／．b的裂缝 )，成为诱发各类地质灾害的重要因素。

2 盐津县地质灾害防治工作中存在的问题 

长期以来 ，盐津县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重 的影响．尽管政府部 门已引起高度重视，有的放矢地编制了防治规划开展地质灾害防治知识 教育 ，制定防灾预案 ，有效地降低了地质灾害的发生，收到了一定的效果。但由于地质灾害的复杂多样，当地经济技术条件落后 ，加之对地质灾害认识不足 ．地质灾害仍成为威胁人民群众生命安全 ，制约当地经济发展的重要因素，地质灾害防治形势仍不乐观 ，防治工作尚存在一些问题。 

①对地质灾害重视不够。区内地质灾害点多面广 ．各职能部门、部分乡镇和基层组织对地质灾害的危害性 、重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够措施不到位。

②地方财力匮乏，严重缺乏治理经费。由于地方财力匮乏 ．治理经费不足，专项治理地质灾害的配套资金难以落实到位等。 

③地质灾害防治相关专业技术人员严重缺乏由于每年的突发性地质灾害多，加之地质灾害隐患点量多面广，有经验的专业技术人员严重缺乏，致使地质灾害点的调查不到位 ，对很多隐患点无法深入调查和进行预防，致使地质灾害仍然频繁发生。 

④地质灾害防御宣传不到位。人民群众对地质灾害防治意识淡薄 ，人为因素引发的地质灾害时有发生 ，如森林的乱砍滥伐，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估 ，不按操作程序施工等不规范、不安全生产引起的地质灾害和工程事故频繁发生 ，致使  自然 生态环境遭受污染破坏的事件屡有发生。 

3盐津县地质灾害防治对策与措施 

针对全县地质灾害存在 的问题和所面临的严峻形势 ，盐津地质灾害的防治应本着“以防为主、防治结合 、全面规划、综合治理”的方针．以期最大限度地避免和减少地质灾害的危害。 

3．1加强组织领导，明确防治工作指导思想全县地质灾害隐患点量多面广 ，成灾 因素复杂突发性强，形势十分严峻。建立政府分管领导负责国土资源部门承办、有关部门配合、广大群众参与的地质灾害防治机制，把自然 因素引发的地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入日常安全管理。把防治工作落实到具体单位，落实到乡镇长、村组干部和灾害隐患点村民。切实做到职能部 门主动抓，干部群众联合抓，群防群治，形成齐抓共管的格局，确保领导认识到位 ，责任明确到位，措施落实到位 ，资金投入到位。 

为确保地质灾害防治工作全面到位，进一步健全和完善地质灾害群测群防体系，制定地质灾害防御预案，建立健全隐患点的防灾责任制 ，健全完善灾情速报制度、险情巡查制度和通讯保障体系建设，建立全县地质灾害预警预报系统，做好雨情水情、地质灾害预测预报。 

利用 现代 科技手段技术指导地质灾害防治 ，建立全县地质灾害信息系统，引入现代技术和手段，建立全县地质灾害信息库，对重点地段的危险性作出判断 ，采取 科学 的应急防范措施 ，作为监控现有地质灾害点的依据．有条件的地区，对重大滑坡、崩塌隐患点设立适当的自动或几何变形监测点，做到一旦发生地质灾害．能在第一时间采取应急措施。

建立医疗救护组、秩序维护组、搬迁安置组和抢险救灾调度组 ，分别承担灾害发生后 的伤病员施救维护灾民的正常生活秩序．避免造成进一步的损失确保灾害发生后抢险救灾工作的有序进行。

3．2加强地质灾害防治宣传，构建人与 自然 的和谐 发展 全县地质灾害绝大部分与人类工程活动息息相关，”天灾 ”难测 ，”人祸”可防，坚持”以防为主 ，标本兼治”的方针。围绕以人为本，避让与治理相结合的原则，普及预防地质灾害基本知识 ．帮助广大 农村 地区尤其是受地质灾害威胁的人民群众了解地质灾害的危害，掌握地质灾害监测 、撤离避灾的基本常识提高农村基层防御地质灾害的意识和群测群防水平 ．减少地质灾害特别是人为活动引发地质灾害的发生，使灾害多发 区群众掌握灾害突发前的主要征兆和发生时的紧急处置办法及全民防灾减灾意识和自我保护能力。加强山区和居民点建设管理，帮助山区农村进行房屋选址、建设 ，避免把房屋修建在山洪及地质灾害易发区，切实减轻灾害损失。 

3．3规范工程开发建设行为，使其纳入法制化轨道对人为因素引发的地质灾害，应遵循 ”谁破坏谁治理”的原则 对在工程建设中不按规划设计方案操作 。不作灾害危险性评估，不作地质勘察的施工队伍或个人 ．违章作业，冒险蛮干引发地质灾害的，要依照有关 法律 法规从严从重处理。对破坏环境或擅自在松散岩土体或建筑物体上增加荷重的行为，要予以制止和处罚。今后城市规划和建设 中，要将地质灾害防治于其中．特别是要重点整治大关河和白水江岸边的滥挖乱建和危岩附近的开山取石现象。 

对矿山存在的地质灾害、安全生产隐患 、生态环境等 问题 ，县国土资源局、煤炭 工业 局、建设环保局等部 门要相互配合，组织专业人员进行调查、检查督促并监督采矿权人认真制定防灾减灾方案和整治措施 。加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作，切实做好矿山 自然生态环境恢复工作。 

3．4建立群防群治 网络 ，制定地质灾害防治预案群防群治要重点发挥乡(镇)国土资源所工作人员的纽带作用，做好上传下达信息反馈工作，按地质灾害易发区防灾预案做好地质灾害群测群防工作对预报的地质灾害易发区内的地质灾害隐患点、高陡斜坡、陡崖、古泥石流沟(堆积区)做好巡查、监测遇临灾险情时采取紧急避让措施 ，避免人员伤亡暴雨期 间要结合当地的天气预报 ，并按群防群治网络的责任区落实到乡镇 、单位和监测人。直接涉及到人民生命财产安全的要直接将地质灾害防灾避险明白卡送达到受威胁人员手中，将防灾措施落实清楚凡有地质灾害隐患的乡镇．应立足于本辖区地质灾害的实际．有的放矢地制定 出防灾减灾预案．明确辖区内地质灾害易发区和多灾区，进行分类管理监测信息工作要做到灾害易发区 日测 日报 ，定人定岗监测．随时洞察灾害变化发展态势 ，保持上下左右的信息联系，为灾害防治工作提供宝贵的第一手资料．便于灾害调查组及时对辖区内险情明显的区域或已发生灾害的范围、成 因、危害程度及发展态势展开全面的调查 ，以有利于产生突发性地质灾害时人员、物资的转移、避让及撤离疏散到安全地带。 

4结语 

地质灾害防治是一项长期艰苦的任务 ，在防治灾害的过程中，要不断完善运作机制， 总结 经验教训．提高地质灾害防治工作水平，降低因地质灾害传播作用而造成的人员伤亡和财产损失．减少地质灾害给人民的生命财产造成损失，改善生存环境，促进生存环境与 经济 建设协调发展达到地质环境与经济发展的高度协调统一。