采购管理的主要作用范文

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1.1　引入新的采购管理模式

1.1.1传统采购管理模式的不足

电力物资采购管理的程序包括很多不同的内容，例如，采购计划的提出—采购计划的下达—询价采购—入库验收—结算等。但是，传统的电力物资采购管理模式属于人为性的随意采购，采购人员占主要的因素。例如，采购人员在实际的采购过程中，可以自己决定或者按照企业的指定选择购买产品的商家和产品的价格，具有较大的随意性。而且，大部分企业的物资采购都应用一事一议性招标。换一种说法就是，电力企业在物资采购管理中，如果需要的物资用量较大，就会临时组织招标。这种招标方式存在较大的弊端，不仅不能实现全过程的竞价采购，还不能保证采购产品的质量，会造成企业中发生腐败现象。

1.1.2　新物资采购管理模式的应用

针对上述中所指的物资采购管理模式中存在的弊端，需要企业对物资采购管理模式进行创新。例如，某企业在实施电力物资采购管理的过程中，应用了计算机系统进行管理，通过网络间的竞标，获取物资的供应权。这种管理模式具有独特的特点和作用，可在一定的程度上消除传统物资采购中出现的问题。新的物资采购管理模式主要包括物资管理、物资招标和物资供应中心。不同的中心机构发挥了不同的作用。例如，物资招标中心主要负责在计算机网络中录入电力物资采购计划，并且通过网络实现对物资采购信息的及时，统计采购物资，并且对供应商进行评价。物资的管理和供应中心主要是负责对电力物资采购计划进行审核，核对电力物资的库存，按照企业招标中心的采购结果实现对合同的签订，在电力物资入库前进行验收和结算，最后进行仓储保管和物资的发放。这种物资采购管理模式的应用不仅可以在企业的管理中建立完善的采购管理机构，还建立了科学的物资采购管理信息系统，可以实现对企业整个电力物资采购管理环节的全部覆盖，降低了企业物资采购的成本，有效的保证了采购产品的质量。

1.2　应用先进的技术实施招标

采购企业在进行电力物资采购管理的时候，应用新的物资采购管理系统，一项关键的因素是实现对电力物资采购订单的电子化处理。除此之外，企业在实施电力物资采购管理的电子化的同时，可集成财务管理系统，对企业中不同电力物资采购业务的财务情况进行全面的掌握。应用电力物资采购管理系统可以统计和对比采购过程中各种不同的采购订单、发票和结算单，发挥成本较低、选择比较多样和过程透明简短的特点，实现对电力物资采购管理的事前预测、事中控制和事后分析，为企业内部供货的准时性提供了有效的保障。库存管理是企业实施物资采购管理的一项重要组成部分，该环节的工作业务量比较大。在企业中建立信息化的物资出入库管理制度，可以对物资库存数量进行准确的掌握，及时了解电力物资的入库和出库实时动态变化，保持企业库存信息的真实性和准确性。而且，企业物资采购管理应用计算机技术进行网络招标，主要是利用虚拟世界的传输功能作为平台进行采购，通过网络实现采购人员和采购商家的交流沟通，避免了监管力度不足所产生的随性操作。整个采买过程是面向社会的，竞标的过程具有公开性和透明性特点，实现了对电力物资采购操作的规范化管理，从根本上实现了对物资采购资金的投入。

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一、目前政府采购管理的现状

政府采购是指国家机构和各级企事业单位，为履行其职能和实现公共利益，采用共有资金购买货物、工程或者服务的行为。政府采购的实施改变了传统的购买方式，将采购这一市场行为纳入到政府财政收入和支出的管理中来，在政府的管理中增加了商业管理手段，使政府采购更适用于目前的市场经济体制。

最早的政府采购出现在1995年，到2000年政府采购模式正式在全国推行。各级政府和企事业单位开展政府采购以来，政府采购市场越做越大。采购物也不仅仅局限于货物，而是包括了大型工程和配套服务等。为了规范政府采购行为，国务院制定并颁发了《政府采购法》，对政府采购行为进行了有效约束，使资金发挥最大的效益，并在一定程度上杜绝腐败现象的发生。

但是因为政府采购涉及的资金量较大，采购环节多，涉及部门多，需要对政府采购进行有效管理和财务监督。目前政府采购还存在一些问题，比如有些企事业单位没有设立单独的采购监督机构，而是将采购部门和监督部门合并在一起，这样就导致了监督的缺失，不但违反了《政府采购法》，也不利于产生良好的监督效果。此外，政府采购是我们初次推行，没有现成经验可以借鉴，这也导致了采购管理中的一些制度亟待完善。所以，在政府采购管理中要加强监督和制度的完善。

二、财务监督在政府采购管理中的作用

首先，财务监督能够在政府采购管理中起到制约作用。财务监督有权对政府采购中的财务收支进行监管，并对经营活动予以监督。有义务揭发政府采购管理中的违法违纪行为，对违反财务程序的政府采购，有权予以制止。财务监督在政府采购管理中，可以发现管理漏洞和账务错误，避免国有资产受到损失。能起到堵塞管理漏洞和提高财务管理质量的目的。

其次，财务监督能够在政府采购管理中起到严肃财务制度的作用。政府采购管理中的财务管理是一个重要环节，关系到资金的安全和资金的有效利用。所以在政府采购管理中一定要财务监督措施，这不但是财务管理的需要，也是政府采购管理的需要。财务监督可以有效避免资金滥用和腐败现象。

再次，财务监督在政府采购管理中起到了一定的促进作用。通过财务监督，可以保证国有资产处于国家的有效监管之下，可以维护国有资产的完整。在政府采购管理中开展财务监督，可以提高财务管理的工作效率，严肃财务纪律，使政府采购按财务程序操作。此外，财务监督还能有效促进政府采购管理的改革，提高政府采购管理的透明度。

三、如何有效做好政府采购管理和财务监督工作

由于政府采购推行时间短，从推行到现在仅仅十多个年头，所以在目前政府采购中，还存在不少问题。主要表现在以下几个方面：

（一）机构设置不合理

政府采购的组织机构不合理，未设立单独的监督部门，将监督部门和采购部门合并在一起，无法发挥监督的作用。政府采购管理未设立评估部门，采购时无法对采购行为进行风险评估。政府采购管理中的内部审查制度不完善，只审查表面存在的问题，未对问题原因进行深刻剖析。

（二）制度建设不完善

政府采购管理中的制度建设不完善，导致在采购过程中存在违规现象。政府采购管理中预算制度不明确，预算执行不透明，经常出现超预算和追加预算的情况。

（三）票据管理不严密

政府采购管理中财务票据管理不严密，存在票据不齐和后补票据现象，违反了采购财务程序。这六种问题是政府采购管理和财务监督中存在的比较突出问题。要做好政府采购的管理和财务监督工作，就要从这六种问题入手，制定切实可行的措施。具体措施如下：

采购组织机构的不合理，只能依靠机构改革来进行。设立正常组织机构即监督部门与采购部门分立的机构，保证监督部门的独立性，保证监督结果的公正性。裁撤临时的不符合规定的短期办事机构，对采购量小，采购品种单一的采购部门，采取裁撤或者合并方式，减少部门规模，保证组织机构的合法性；政府采购管理体系要设立评估部门和建立评估机制，设立采购风险评估部门，建立采购前的风险评估制度，对采购的整个过程的有效性进行评估，真正做到对国家负责；设立专门的审查机构，对采购过程可能出现问题的环节进行审查，增加审查频率，加大审查力度，主要审查采购程序是否合理，采购资金是否合理运用和是否按照财务制度执行。深刻剖析审查出的问题，发挥审查机构的职能作用。

针对管理制度不完善这一问题，可以补充完善管理制度。建立监督分立制度，将监督部门独立出来，行使监督权力。建立财务监督制度，对政府采购中财务行为进行有效监督。建立票据审查制度，对财务票据进行查验审查。通过制度的完善，使管理制度适应政府采购的实际运行，具有可操作性，让管理制度在实际运行不断丰富完善。坚决贯彻预算制度，履行财务监督程序，对违反预算程序的采购，坚决予以处罚。

在财务监督中，要重视财务票据的管理工作，做到账目清、票据齐。只有做好采购管理和财务监督工作，才能保证政府采购工作的有序进行。在政府采购中，资金处于核心地位，只有管住了钱，才能保证政府采购的有效性，才能实现政府的廉洁透明。所以在财务监督中，要把好财务关口。重点检查采购财务票据是否准确、财务账目是否清晰、固定资产是否入账和财务手续是否齐全等环节，发挥财务监督的长效作用。

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一、前言

采购管理是医院顺利运行的重要工作环节，对于医院的整体发展具有重要的意义和作用，需要对其进行全面有效的管理。如何有效开展采购管理工作，是医院采购管理部门的重要工作。当前很多医院在采购管理工作过程中存在着一定的问题，需要对其进行全面有效的分析和研究，积极采用良好的优化对策。

二、医院采购管理工作中存在的问题

1.医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区

医院所采购的各项物品如：医疗设备、器材，以及后勤设备、物资等，大多是对于质量要求较高。很多医院在采购管理的过程中，对于成本控制存在着一定的认识误区，可能会针对一些采购的显性成本进行全面分析，而针对其中的一些隐性成本，也就是不能够进行准确计算的机会成本之类了解不够充分。

2.t院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验

医院针对大额资金物资或设备的采购，通常使用招投标的方式，这其中需要针对供货商的各项情况进行全面细致的评估。医院在进行采购管理的过程中，容易缺乏管理供货商的经验，造成物资或设备的采购出现一定的问题，比如说交货时间延迟、产品质量不合格或者售后服务较差等。

3.医院自身采购管理水平不高

医院自身采购管理的总体水平不够高，有的是因为没有列好全面的采购清单，有的是因为采购预算工作没有做好，有的是因为没有拟定详细完善的质量要求和技术参数，有的是因为没有针对供货商的各项情况进行审查和评估等等，这些都将会直接影响到医院其他各项工作的顺利进行。

三、医院采购管理工作的优化对策

医院在采购管理工作过程中，存在着一定的问题，影响到了其采购工作的总体实施效果，同时还会给医院正常的运行起到不良的负面作用，延误到了各项医疗工作的良好开展。针对这种情况，需要积极优化采购管理工作，采用积极有效的对策加以应对，提升采购管理的总体水平和效果。

1.不断完善采购管理的各项制度

针对采购管理过程中出现的各种问题，需要不断完善管理的各项制度，提升采购管理制度的实际运行效果。采购管理制度中需要全面划分好采购过程中不同环节管理人员的具体工作内容并明确责任。第一，需要做好采购管理的预算工作，将需要采购的各项物品情况全面列举，并征得相关主管人员的签字确认。第二，需要严格按照管理制度开展采购工作，选择合格的供货商渠道，针对供货商的各项情况进行全面细致的审查和评估。第三，需要拟定详尽完善的质量和技术参数要求，并取得相关人员的审批。第四，需要各相关部门人员执行采购合同的联合审核会签制度。第五，需要做好采购物品的验收工作。第六，需要指定科室专人领用物品出库，并做好记录工作。

2.做好固定资产的管理工作

医院在完成大额资金项目进行设备采购的时候，通常使用的是集中招标的形式，这种采购方式在实际运行过程中较为容易出现一些重复购置的问题，给医院造成一些不必要的损失。需要积极做好固定资产的管理工作，对各项固定资产进行登记，包括数量、规格等方面，当设备必须进行采购的时候，需要制定出完整合理的购置计划和方案，经过如“医院采购管理委员会”集体讨论审核，并上报医院班子会审批之后再开展，能够有效减少固定资产浪费的问题发生。

3.加大供货商的管理力度

当前医院对于供货商的管理工作缺乏良好的经验，由此需要不断加大对供货商的管理力度，保证供应的各项物资和设备是合格、规范和高质量的。针对供货商需要建立起相应的信息化管理系统，将医院自身的供货渠道进行全面细致的分析，特别是需要针对招标的供货商各项情况如经营业绩、相关资质、成功案例以及价格和商品等方面进行分析。并且需要对中标的供货商的合同履行情况如按时供货、产品质量、售后服务等方面进行考核。

四、结束语

现阶段医院采购管理工作中存在着一定的问题，主要是表现在医院采购管理过程中对于成本控制有一定的认识误区，医院在对采购供货商进行管理的过程中缺乏一定的经验，以及医院自身采购管理水平不高方面。针对这种情况，医院需要积极采用有效的应对和优化对策，提升采购管理的实施效果，医院需要不断完善采购管理的各项制度，做好固定资产的管理工作。同时，还要加大供货商的管理力度，促进采购管理岗位工作得到良好的规范化效果。

参考文献：

[1]李燕. 探讨新型农村合作医疗条件下的医院病案管理工作[J].承德医学院学报， 2013（5）：449-450.

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根据EPC总承包的基本情况可知，它是在严格按照相关合同执行的情况下，对设计、采购、施工等多个方面的质量、工期和安全等进行正确负责，对于确保整个工程的有序进行有着重要影响。因此，对海外EPC总承包项目采购管理有比较全面的了解，才能更好的提高整个工程的整体质量，从而促进企业长远发展。

一、 海外EPC总承包项目采购管理的主要特点

对海外EPC总承包项目的相关合同进行分析发现，在不同的情况下业主的接入深度存在一定差异性，并且，业主对总包商的管理进行的干涉程度正在逐步加重，尤其是项目采购管理方面的介入变得越来越多，给海外EPC总承包项目采购管理带来了极大影响。总的来说，其具有的主要特点有如下几个方面：一是，供货商的选择必须从主合同的供货商清单中进行挑选，大大提高与供应商建立合作伙伴关系的难度；二是，项目采购部和其它部门的结构管理存在较大复杂性；三是，采用订单式生产方式，订单履约性的要求比较高，导致订单后出现工作量较大情况；四是，采购要求具备较高的专业性；五是，采购周期时间比较短；六是，采购工作的组成人员结构比较复杂，办公地点比较分散，大大提高采购管理的难度；七是，供货商的文件要求的语言种类比较多；八是，采购活动必须贯穿于整个项目的全过程。由此可见，海外EPC总承包项目采购管理是整个项目管理的重中之重，必须给以高度重视才能确保整个项目的成功建设。

二、 海外EPC总承包项目采购管理的关键控制点

（一） 采购前期的准备工作

在海外EPC总承包项目中，采购管理需要采用SWOT模式来进行分析，以将标书的相关要求与业主的要求进行对比，从而在结合供货商相关情况的基础上，制度出具有较强竞争力的采购方案。通常情况下，采购前期的准备工作主要是合理的制定采购标书，以充分发挥承包商的优势，避免各种不良因素给海外EPC总承包项目采购管理带来影响。与此同时，在确定所需的设备材料后，需要对采购物品的价格进行合理预测、审核，严格按照采购管理的相关标准执行，才能确保供货清单的科学性和可行性，以达到项目采购策划阶段的采购管理目标。例如：在某个海外项目中进行消防水泵的采购，在进行项目采购时将供货商的相关文件递交给了业主监理，并在获得批准后进行采购，但业主验货后拒绝接收这个消防水泵。对整个经过进行仔细调查和分析后发现，施工现场的水泵来自德国，而供货合同上指明的供货来源应该是英国，导致该消防水泵必须重新采购，大大提高该项目的采购成本。由此可见，必须高度重视采购前的各种准备工作，对各个环节进行详细审核，才能避免施工质量、材料设备质量等多个方面出现各种问题。

（二） 项目采购的计划阶段

在海外EPC总承包项目管理过程中，采购管理必须严格按照项目总体目标制定合适的采购管理目标，并明确编制采购物资的范围、采购工作的组成结构和相关基础工作，才能真正提高海外EPC总承包项目采购管理的整体效用。与此同时，根据项目的各种特点制定项目采购管理的整个流程，并严格按照项目总体工期的要求，确定合适的项目采购进度、资源利用计划等，才能真正提高海外EPC总承包项目的资源利用效率，从而降低整个建设项目的投入成本。目前，项目采购计划阶段采用的分析模式主要是WBS，对于确保海外EPC总承包项目采购管理的规范性有着一定作用。在实际的采购过程中，如果出现某种情况下需及时调整采购计划，才能避免整个项目的施工进度受到影响，从而保障整个项目的施工质量。

（三） 项目采购的具体实施

在这个关键控制点中，项目采购的具体实施需要对项目采购质量、项目采购进度费用、项目采购风险、项目采购合同等进行有效控制和管理，才能确保整个项目的有序进行。一般情况下，项目采购中的费用管理采用的货比三家、授权审批等方式，以有效降低整个工程的投入成本；采购过程中的质量管理主要是从供货商这个源头进行有效控制，以在加强监管、检验等操作的基础上，确保各种材料设备到达施工现场的质量合格；项目采购风险、合同和变更方面等的管理，必须严格安排负责人员有效落实，对于保证整个项目的采购管理进度、实现采购管理目标等有着重要影响。

（四） 项目采购的收尾工作

在经过业主监理的验收后，整个项目工程都可以完全交付，则表明工程建设成功，因此，海外EPC总承包项目采购管理中的收尾工作，主要是对相关文件进行及时准备、提交，以确保采购方面各种资料的完整性和真实性。一般情况下，项目采购的收尾工作是指业主、供货商、项目内部等几个方面的管理工作，其中，业主方面的收尾工作有项目特种工具的移交、尾款回收、项目竣工资料移交等；供货商方面的是指尾款支付、提交最终文件等；项目内部的收尾工作主要是指整理项目各阶段的文件、剩余物资的处理等。根据海外EPC总承包项目采购管理的整体情况来看，项目采购文件控制人员必须对相关文件的保存有效期进行统一规定，如订单的有效期为45天，采购员必须在有效期到期前对相关保函进行及时处理，才能避免收尾工作出现相关问题。

结束语：

综上所述，根据海外EPC总承包项目采购管理的相关要求，结合业主提出的采购要求，对上述几个关键控制点给以高度重视，才能真正实现采购管理的真正目标，最终达到降低海外EPC总承包项目成本投入的目的。

参考文献：

[1]陈杰.海外EPC电源项目风险分析[J].能源研究与管理，2015，02：35-37.