总部经济产业的现状范文

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中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02

一、研究背景

总部经济现象最早出现在20世纪80年代的发达国家和地区[1]。世界著名的总部聚集区包括纽约曼哈顿、伦敦金融城、东京新宿等。企业总部向大城市聚集的一个重要原因是企业总部需要大量只有大城市拥有的人才、金融等高级资源，同时，信息技术的高度发展也为总部与如生产部门等的其他部门在空间上的分离创造了条件[2]。赵弘最早提出了总部经济概念[3]，并认为所谓的总部一般指企业组织结构中承担管理、研发、营销、投融资、采购等全部或部分职能的组织机构[4]，总部经济是指某区域由于特有资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态[5]。赵弘对总部经济的定义是学者们使用频率较高的。

由于政府对企业总部的认定标准尚不清晰，因而目前我们无法获得一份完整的企业总部名单，且即便未来能够获得，若要全面系统地分析成百上千家企业总部，难度仍然很大。由于上述困难的存在，目前学者们对于总部经济的研究大多停留在其概念、特征、形成机制、发展条件等较浅层面，少有用较为系统的数学方法深入具体地评价总部经济的发展对区域经济的带动路径。本文拟从资源视角出发分析总部经济本质特征，以产业为研究对象，选出最能体现总部经济特征的产业；接着应用投入产出法来研究这些产业的关联状况，继而从产业关联的角度说明总部经济是如何带动经济发展的。

二、总部经济特征产业的确定

北京作为首都是全国重要的信息发源地，拥有大量的科研机构与研究人员，包括现代金融服务业等在内的知识型服务业十分发达，这些都为北京发展总部经济提供了有利保障[6]。王浩认为，跨国公司在为地区总部选址时会更多地关注人才、金融、科技、通信等软件条件[7]；李艺纹、李小玲认为，总部集中的区域能够吸引更多的人才、资本、信息等创新要素向该区域流动，在价值链分工中占据“高端”地位，以获取更高的利润回报[8]；徐金发等认为，影响总部经济发展的核心因素包括人才、金融环境等[9]；其他学者，如王瀛[10]、吴颖[11]、潘素昆[12]等也总结了总部经济的特征，观点与前述学者相似，在此不一一赘述。由此可见，总部经济的本质特征与诸如人才、科技、资金、信息等高端资源息息相关：大量资本及与之相关的服务的聚集、大量高精尖人才和科技的聚集、大量高价值信息及相关服务的聚集，是学者们公认的总部经济重要特征。

投入产出表中的产业是根据国民经济行业分类国家标准制定的，划分全面、准确、权威。本文认为，最能体现总部经济三大特征的产业主要为第三产业中的信息传输、计算机服务和软件业、金融业以及研究与试验发展业。

信息传输、计算机服务和软件业主要包含电信和其他信息传输服务业、计算机服务、软件业，最能体现总部经济的信息特征。企业总部研发、管理、营销等机构的运行离不开计算机及相关的服务；总部与生产部门之间的沟通，以及总部获取外部信息、对外信息都离不开信息传输相关行业的支撑。北京聚集着中国移动、中国电信、中国联通等电信行业企业总部以及IBM等计算机行业区域总部，同时还拥有中关村科技园区海淀园、电子城科技园等以通信、计算机为重点发展方向的总部经济集聚区，在相关领域有着明显优势。

金融业主要包括银行业、证券业、保险业，以及金融信托与管理、金融租赁等金融活动，最符合总部经济的金融特征。作为资产管理的中心，企业总部的投融资、股票交易、风险控制等活动均与金融业息息相关。作为北京金融的核心区，金融街聚集了中国人民银行总行等中国最高金融决策和监管机构，国有四大银行总行、中国人寿、银河证券等国内大型金融机构，以及高盛公司、摩根大通等国外金融机构，具有一流的金融服务水平。

研究与试验发展业包含自然、工程和技术、农业、医学、社会人文科学等领域的科学研究，是总部经济科技、人才特征的集中体现。产品技术研发是企业总部的重要职能之一，需要大量高端人才的支撑，同时其产出即为科技，与总部经济特征吻合。截至2012年底，北京科学研究和技术服务业从业人员已达54万人，是位居第二的广东省的两倍多；2012年R&D经费支出达1063.4亿元，占全国总投入的10%以上，R&D经费投入强度全国最高；同时还拥有以中国科学院、中国工程院院等国家级科研机构为首的各级科研机构近2300家，为企业总部的研发活动提供了有力支持。

三、总部经济特征产业关联分析

评价行业对区域经济的影响，我们可以通过分析某一产业对其他产业的拉动能力、推动能力以及该产业对该区域生产总值的贡献大小来进行。

1.总体带动作用分析

产业的拉动能力能够用产业的后向关联度反映，其可由影响力系数衡量，计算公式为：

影响力系数的平均值为1，数值越大，说明影响力越高，该产业对其上游产业的拉动能力也就越强；反之亦然。

本文选取2007年和2010年最新两年的数据进行计算分析。2007年研究与试验发展业与信息传输、计算机服务和软件业的影响力均略高于平均水平，但2010年有所下降；而金融业的影响力一直维持在一个较低的水平。但应当指出的是，虽然金融业的拉动能力较差，中间投入率与增加值率通常呈反比关系，即中间投入率越低，增加值率通常越高。金融业虽然中间投入率较低，但从另一方面来看，其拥有较高的增加值率，这一点也符合多数第三产业的特征，并不能因为其影响力系数较低就断定目前金融业发展状况较差。

产业的推动能力能够用产业的前向关联度来反映，其可由感应度系数衡量，计算公式为：

结果表明，金融业对其下游产业的推动能力排名较为靠前，一直居于中位数以上，且呈现出逐渐上升的趋势；而研究与试验发展业以及信息传输、计算机服务和软件业的推动能力要略低于平均水平，且信息传输、计算机服务和软件业的排名有下降的趋势。

2.带动机制分析

为进一步研究总部经济特征产业对区域经济的贡献，本文还将深入地分析哪些产业与其关系最为紧密。

从生产角度来看，总部经济特征产业对其他产业的后向关联可以用完全消耗系数bij（i=1，2…42）评价，含义为被选作研究对象的产业部门i生产1单位最终产品需要直接和间接消耗产业部门j多少单位产品；总部经济特征产业对其他产业的前向关联度可以由完全分配系数 来衡量，其含义为被选作研究对象的产业部门i增加1个单位初始投入，能够直接和间接分配给部门j多少单位的产品量，计算公式为。

为了综合考虑总部经济特征产业关联状况，本文拟将2007年以及2010年两年的数据进行加权平均。虽然2010年的数据较新，但却是根据2007年正式表编制的延长表，因而其准确性相对较差。综合考虑，本文赋予2007年数据0.6的权重，赋予2010年数据0.4的权重。

计算结果表明，作为下游产业，信息传输、计算机服务和软件业对通信设备、计算机及其他电子设备制造业（0.784），批发和零售业（0.232），交通运输及仓储业（0.153）等产业拉动作用显著；作为上游产业，其对自身（0.097），以及综合技术服务业（0.074），金融业（0.030）等产业推动作用明显。金融业主要拉动了租赁和商务服务业（0.160），交通运输及仓储业（0.118），电力、热力的生产和供应业（0.079）等产业；主要推动了租赁和商务服务业（0.127），批发和零售业（0.091）、通信设备、计算机及其他电子设备制造业（0.066）等产业。研究与试验发展业对化学工业（0.256），交通运输及仓储业（0.217）等拉动作用明显；对信息传输、计算机服务和软件业（0.118），批发和零售业（0.110）等推动作用最显著。

为大致描述总部经济是如何带动区域经济发展的，本文结合上述计算结果绘制了总部经济特征产业对区域其他产业带动能力综合示意图，如图1所示。其中，箭头方向表示产业的关联方向，由上游产业出发，指向下游产业；中环包含总部经济特征产业，内环包含其上游产业，外环为其下游产业，由内而外向外扩展。

图1总部经济特征产业对区域其他产业带动能力综合示意图

由图可知：首先，最具总部经济特征的三个产业的发展均对通信设备、计算机服务和软件业、批发和零售业以及交通运输和仓储业等有很强的依赖性。这一方面可以说明若要使北京总部经济更好地发展，则从源头上必须要重视通信设备、计算机服务和软件业等产业的发展；另一方面，总部经济的繁荣又不停地为这些产业创造需求，拉动这些产业不断向前。其次，北京总部经济的生产活动集中支持了综合技术服务业、批发和零售业以及租赁和商务服务业等的发展。最后，三个总部经济特征产业的生产活动依赖度最高的，与支撑作用最大的若干产业分别具有一定的相似性。

参考文献：

[1]钱凯.关于发展总部经济的讨论[J].经济研究参考，2006（7）：40-45.

[2]徐金发，虎，张宏.基于产业集群视角的总部经济分析[J].西北工业大学学报（社会科学版），2006，26（1）：1-5.

[3]徐金发，张宏，虎.总部经济对区域经济发展的积极意义[J].技术经济，2006，25（7）：45-47.

[4]赵弘.知识经济背景下的总部经济形成与发展[J].科学学研究，2009，27（1）.

[5]赵弘.总部经济[M].北京：中国经济出版社，2004.

[6]张晓磊.以总部经济促进北京现代服务业发展的策略研究[J].北京工商大学学报（社会科学版），2005，20（4）：87-90.

[7]王浩.地区总部，产业转型和经济发展――兼论上海营造总部经济的战略与规划[J].亚太经济，2005（3）：45-48.

[8]李艺纹，李小玲.京津联合发展总部经济探讨[J].天津财经大学学报，2006，11（26）：17-20.

[9]徐金发，虎，张宏.基于产业集群视角的总部经济分析[J].西北工业大学学报（社会科学版），2006，26（1）：1-5.

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中图分类号：A715文献标识码： A

武汉，一座因水而生的城市，蕴育了江城千百年来的厚重历史，也赋予了这座承接南北、纵贯东西的特大型城市独特的文化脉络，这里拥有“九省通衢”的核心枢纽优势，在全球经济一体化和立体交通网络飞速发展的今天，致力于创建以武汉临空经济区为核心动力的国际空中门户成为经济发展的必然趋势。

在临空经济发展研究的过程中，规划关注的不仅仅是建设层面的解决方案，我们更倾向于产业的定位研究、环境的生态保护和人文的历史传承，在城市的原有肌理上继承和发扬城市的个性与特点，形成一个具有生命力和可持续发展动力的现代临空经济区。

一、区域认知

1、规划背景

“速度经济”时代下临空经济区成为区域发展增长极。在经济全球化的背景下，作为中部地区的湖北省会城市，不沿边，不沿海，要参与国际竞争，航空是最便捷、最高效的桥梁和纽带，只有将武汉市打造成为真正的水陆空综合交通枢纽，才能更多地利用全球性资源，来发展临空经济，从而支撑和推动中部地区的建设和发展。

2、区位分析

目前我国正在接受第三次产业转移，主要集中在两个“三角洲”地区之间的中部省区，中部将成为承接国际产业转移增长最快的地区之一。2010年12月，国务院以46号文件下发了《全国主体功能区规划》，在全国主体功能区规划中，由武汉城市圈、长株潭城市圈和鄱阳湖生态经济区为主体构成的“长江中下游地区”等列为“国家重点开发区域”，给中部地区的发展注入了强大动力。

3、规划范围

本次规划确定的临港经济区的范围初定为规划区与控制区两个层面，总面积约1100平方公里，其中规划区面积362平方公里，包括围绕天河机场的武汉市东西湖区、黄陂区、孝感市（闵集乡）的“两市三区”范围，即以机场为中心，半径10公里以内区域；控制区面积735平方公里，范围涵盖整个东西湖区、黄陂区部分和孝感市部分。

4、现状问题

（1）产业规模小，未形成产业集群

缺乏临空主导产业和龙头企业，各园区产业规模小，地均产值不高，土地集约节约利用率低，未形成合力；

（2）公共设施不足，新城格局不突出

产城融合、职住平衡的新城格局尚未形成，公共服务配套设施建设滞后，新城中心格局不突出；

（3）交通优势未发挥，基础设施不足

“铁水公空”交通优势作用未充分发挥，重大市政基础设施不够完善；

（4）生态环境特色应用缺乏

生态资源丰富，但板块特色不够鲜明，城乡建设与生态保护矛盾日益突出

二、项目策划

1、临空经济发展研究

临空经济区依托机场，尤其是国际性、枢纽性大型机场，利用其对人流、物流的聚散优势，快速成长并且聚集了强大的资金流和信息流，随之带动所在区域社会经济的全面发展。

临空经济区的生命周期可分为三个阶段：

起步阶段――临空产业（机场经济福利外溢）；

发展阶段――机场城市结合体（人流、物流、信息流的快速增长和积累）；

成熟阶段――机场的城市（形成完整的依托机场经济的城市框架）。

（1）临空经济产业分类

临空产业是以机场客流和物流为中心、具有现代化服务性特征与新经济时代特征的新兴产业。主要分为三类：

直接产业――航空物流业、航空食品业、航空维修业、航空公司行政总部、航油航材总部、航空培训中心等；

延伸产业――商务/商贸经济、会展经济与购物旅游经济、文化休闲娱乐等航空关联产业；

高新产业――对鲜活保存和时效性有很高要求，以及产品附加值和技术含量高的高新技术产业。

（2）临空经济的布局

通常在机场周边的5公里范围内，主要是航空物流业、航空食品业、航空维修业、航空公司行政总部、航油航材总部、航空培训中心等直接航空产业。

通常在机场周边的5-10公里范围内，主要发展延伸产业及高新技术产业。如商务/商贸经济、会展经济与购物旅游经济、文化休闲娱乐等航空关联产业。

通常在机场周边的10-15公里范围内临空经济的影响在这一区间会递减，产业发展具有多元化的特征。

2、发展战略定位

围绕现状基础、城市空间和产业发展需求，我们研究总结了武汉临空经济发展战略定位：具有国际一流水准的硬件设施和服务水平，生态基础良好、环境特色鲜明，产业发展基础条件优越，高端人才聚集，形成宜居、宜业、宜学、宜游、产城一体、可持续发展的国际滨水临空智慧城。

3、发展策略

区域协同策略――依托武汉城市圈，实现区域共荣。

武汉临空经济区的崛起发展必须依靠大范围的区域合作，形成合力，实现彼此间的服务与支撑。武汉市将临空经济区建设视为武汉市城市发展的战略目标之一，因此，要实现武汉临空经济区的崛起发展必定要依托武汉城市圈，实现区域发展的分工协作，整合各类资源，扩大规模效应，参与区域竞争。从而，最终实现武汉临空经济区从区域承接区域变为区域发展核心。

功能复合策略――功能复合集聚，提升产业能级。

武汉临空经济区作为武汉市的重要发展板块，是武汉城市圈发展的门户区域，因此，构建功能复合集聚的城市新功能是提升产业能级的基础条件。

在大力推动临空产业发展背景下，强化不同产业的功能复合与集聚，本次规划分别构建临空类产业、临空物流业、高端制造业、现代服务业、高新技术研发等多重功能片区，形成产业集群优势，带动武汉临空经济区高效有序的开发建设。

生态保障策略――设计结合自然，维护生态环境。

规划采用设计结合自然的理念，在维护现有生态体系的基础上，构建片区景观格局。武汉临空经济区内现有丰沛的水系资源及良好的自然环境，规划保留并强化现状的水系河流，凸显以水为特色的景观特征，形成城水交融的生态网格格局。

通过生态环境的营造，大力提升地区形象，从而吸引高素质人才导入的可持续发展创造条件。

三、规划框架

1、规划愿景

武汉市提出，到2015年，临空经济区地区生产总值达到1500亿元；到2020年，临空经济区地区生产总值达到3000亿元，天河机场年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别达到4000万人次和50万吨，力争进入全国机场前10名，开通国际航线40条以上，真正成为中部地区国际门户枢纽机场。

2、空间格局

武汉临空经济区空间格局为：

“一核两心、三区多园”

“一核”是指以天河航空枢纽辐射半径5公里形成临空核心圈层；

“两心”指盘龙新城中心、吴家山新城中心；

“三区”指黄陂临空发展区、东西湖临空发展区和孝感临空发展区；

“多园”指在三个临空发展区的基础上，形成航空企业总部区、走马岭保税物流园、横店临空产业园等13个产业园区。

3、产业布局分析

本轮方案重点研究5-10公里辐射半径区域范围内的产业发展整合，增加第二、第三产业比例，主要以服务型产业、电信和其他信息传输服务业、金融业、教育业、公共服务、会议会展等为主。为了完善产业链发展，我们通过现状产业分布分析，结合本地发展需要，补充完善了以下几项发展产业：

（1）中小企业总部基地

武汉的区位优势，决定了不仅可以吸引大型企业来此设立总部，还可以在一些商贸、物流便利的区域设立新型民营总部基地，并着力创建成为全国首个为中小企业甚至微型企业设立的总部区。社区化的民企总部集群，免除了企业自建车队、会议中心等配套设施的经营成本，又结合了就近商贸物流业的产业规划，是总部经济体新的发展方向

（2）健康养生产业园

健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业，是指与人类健康相关的产业的统称，主要包括与健康相关产品的制造业和与健康相关的服务业。与健康相关的制造业涉及行业领域有医药、医疗器械、保健食品、体育健身用品等；与健康相关的服务业则包括医疗卫生、体育健身、康复疗养、休闲娱乐、老年监护等。

（3）国际商务商贸会展综合服务区

通过城市商业发展格局的分析，商务商贸会展服务区是对黄陂临空经济区的一个重要补充内容，拥有汉口北市场群的商业基础和周边高科技产业园的支持，借助优越的航空区位，打造一个新的商务商贸交易平台，带动整个区域的产业链升级。

（4）精致农业产业园

提高农产品附加值，把基地农业向产业链上游提升，除了保留当地农民生产生活习惯，还可以通过食品加工、旅游观光等由农业所带动的产业为本地创造更多的就业机会，为高附加值有机农作物打开新的市场。

（5）教育培训产业基地

主要包括技能培训、管理培训、创新教育、教育配套服务、北部网络教育中心、新型人才培训基地等教育产业，形成培训、生产、创意研发、管理一条龙的教育产业体系。

3.4生态环境构建

（1）水敏感分析：自然分洪区和城市分洪区综合考虑发展，形成一个可持续的自然排洪排涝的系统。雨涝季节，城市积水能够迅速通过人工模拟的生态沟渠或景观系统排入到自然河流和湖泊中去，干旱季节，可以通过湖泊和河流回灌给城市景观水体作为补充，从而形成一个持续的水体自我调节系统。

（2）生态绿楔功能保护：主要包括武湖生态绿楔功能区和府河生态绿楔功能区，在严格保护水系沿线生态湿地及林地功能的前提下，局部适度发展生态休闲、旅游观光功能。

（3）风环境影响分析

通过有目的的构建大尺度城市通风廊道，保证自然风得以在城市中流通，将郊区温度相对较低的冷空气和新鲜空气引入中心城区，带走城市中心区的热量和废气，从而最大限度地达到降低城市内部温度和净化城市空气的目的。

结语：在这片充满生机和活力的土地上，规划就是一副具有创造性和前瞻性的宏伟蓝图，赋予它的不仅是时代个性的彰显，文化脉络的沿袭，更是历史发展使命的精神传承。

参考文献：

[1]华夏。武汉临空经济的发展及影响浅析[J].物流技术.2011(09)

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201637209

1京津冀协同发展中三地服务贸易发展的现状及优势分析11北京服务贸易的发展现状及优势分析

北京作为首都和国际化大都市，具有雄厚的经济发展水平，作为非港口的国际化贸易中心，有较强的服务贸易基础和实力。在技术支持方面，全国顶尖的科研院所和大型企业的聚集也是其他区域所无法比拟的。在北京，科技含量高、服务水平好、国际竞争力强的新型绿色科技产业正在迅猛发展。北京的服务业以生产业为主，金融服务、保险服务、通信服务、邮政服务、信息服务、咨询或广告宣传服务等高科技新兴服务贸易成为主导。北京服务贸易的发展具有以下两方面的明显优势。

第一，转移国际服务贸易产业的重要平台。2015年，北京服务贸易进出口总额达13028亿美元，完成“十二五”规划目标，同比增长178%，在北京对外贸易中的比重达29%。随着经济全球化的进一步深入，发达国家向发展中国家转移了部分重要的产业及相关配套产业。而北京不仅具有优良的基础设施建设以及充足的科技、人才资源，而且具有完备的服务外包产业链，强有力地支撑了离岸外包的发展。

第二，服务贸易的标准化、国际化水准较高。在标准化层面，北京关于服务贸易的法律、法规的体系框架基本形成。北京市政府2011年颁布的《首都标准化战略纲要》和《北京市“十二五”时期标准化发展规划》等文件中都把努力发展北京现代服务业作为了重点任务，并在信息、旅游、环保、创意文化产业等多领域都有标准化的科学管理规划。据不完全统计，截至2012年8月，北京现有国家标准28802项，其中直接涉及服务业的有225项。在国际化层面，北京积极参与服务贸易的国际市场竞争，在国际服务贸易市场也具有一定的占有份额。北京因具有广阔的服务贸易发展空间，吸引了大量国际高端的科学技术人才，为服务贸易的国际化提供了充足的人才资源储备。

12天津服务贸易的发展现状及优势分析

天津作为直辖市，是环渤海地区的经济中心，天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津市服务贸易的进出口总额从2001年的255亿美元增长到2013年的180亿美元，进出口总额增长了6倍多。但在2008年进出口总额达到最大峰值之后出现了连年下降的趋势，到2013年才勉强恢复到180亿美元的水平。而天津在全国服务贸易进出口总额中的占比也从2008年的61%下降到了2013年的33%，比2001年的35%还低02个百分点。但天津发展服务贸易也具有其得天独厚的优越条件。

第一，区位和产业基础优势明显。根据《天津市城市总体规划（2005―2020年）》的精神，天津就是要打造国际型先进港口城市、北方经济中心和生态中心。其作为亚欧大陆桥三条线路的起点，在运输等国际服务贸易、服务产业集聚等方面具有明显的区位优势。第二，服务外包业为天津服务贸易的腾飞提供了机遇。2009年天津被确立为中国服务外包示范城市之后，以滨海新区、保税区、开发区为示范中心的天津服务外包业正向高端产业发展。

13河北服务贸易的发展现状及优势分析

河北现阶段还是以货物贸易为主，服务贸易的起步较晚，规模也有待提高。河北服务贸易仍然多集中于工程承包、劳务输出、旅游等劳动密集型的传统产业中。服务贸易的产业结构不合理，在金融、保险、信息、咨询、广告等新兴服务贸易产业的投资较少。但河北在京津冀区域中也有自己的优势。

一方面，资源优势明显。所谓的资源优势包含了劳动力资源、旅游资源等。河北可以为京津冀协同发展提供较为丰富的中、低成本劳动力资源，立足工程承包、劳务派遣等优势产业，融入京津新兴产业协调发展。另外，河北的长城文化、坝上草原、渤海之滨等优势旅游资源与京津旅游资源错位开发，实现了京津冀一线式旅游服务，带动了相关服务贸易的往来。另一方面，市场腹地空间广阔。河北多个城市的现代城市化发展进一步提速，秦皇岛、唐山、沧州的港口建设也有了突飞猛进的发展。河北重视提升自身的经济发展水平，完善基础设施建设，改善市场环境，在河北沿海港口城市纷纷加大了京、津跨区产业对接的合作项目建设。如，北京天竺综合保税区、北京亦庄保税物流中心与曹妃甸综合保税区的合作模式，推动两地保税区协调联动；中关村海淀园秦皇岛分园的服务外包产业园建设；承德县华唐中科教育科技（北京）有限公司服务外包产业园项目总投资6亿元，已有1000余座席呼叫中心部分投入运营。因此，河北为京、津转移部分高新技术服务贸易提供了广阔的市场和项目对接空间。

2京津冀服务贸易合作的不足

21区域合作流于形式，本位发展无法抵御外部风险

京津冀服务贸易的协同发展缺乏统一的协调体系以及抵御外部风险机制。上文所谈到的天津2008年服务贸易总额在达到阶段性峰值的时候，直到2013年的5年间连续下挫。究其原因还是因为当时天津在区域发展中较为孤立，没有利用好北京的服务贸易总部资源以及河北服务贸易的腹地，最终导致服务贸易的增长速度大幅波动。事实证明，区域间单一的发展模式容易受到国际市场环境的影响，服务贸易发展的可持续性不足。

22相对货物贸易而言，服务贸易的发展还有巨大的空间

“十二五”期间京津冀三地的货物贸易和服务贸易都有显著的增长，但还是货物贸易的增长速度更胜一筹，两者规模的差距还有逐渐拉大的趋势。京津冀区域间服务贸易的发展潜力还有待进一步的挖掘。以北京为例，货物贸易和服务贸易的差距从2倍增长到了4倍。与货物贸易的顺差相比，京津冀区域的服务贸易还呈现出结构性逆差，这与旨在以现代服务业为实现经济结构转型的总体目标还有很大差距。

3建立京津冀服务贸易合作机制的路径

31建立完善的京津冀服务贸易法律体系、管理体系和协调制度完善的京津冀协同发展的服务贸易法律体系、管理体系和协调制度是京津冀服务贸易更好、更快向前发展的重要保障。在法律层面，除了主要依据的《对外贸易法》之外，还应尽快出台多部专门针对服务贸易以及区域间服务贸易合作的法律，建立完备的服务贸易法律体系。在协同发展中，应建立分工明确的服务贸易管理结构，并形成部门间有效的沟通协调机制。

32建立京津冀国际贸易转移服务平台，服务新兴朝阳产业北京可以进一步打造国际贸易转移服务平台，并利用该平台改变京津冀区域经济的增长方式，提高在国际化产业链中的地位和作用，最终获得产业国际化的更多成果和利润。在北京的示范带动下，金融服务、保险服务、通信服务、邮政服务、信息服务、咨询或广告宣传服务等高科技新兴服务贸易应成为核心产业。北京应充分利用其得天独厚的跨国公司资源，拉动外资注入京津冀三地，加大进出口规模，在此基础上形成京津冀国际市场的规模，为区域合作提供充分的产业支持和龙头带动。在京津冀服务贸易的发展中，北京有实力执行好总部的职能。

33通过京津冀三次产业融合，来协调京津冀服务贸易和货物贸易的内在机制只有京津冀三次产业融合，才能在京津冀产业结构调整和优化的内在要求中实现京津冀服务贸易和货物贸易的内在协调发展。服务贸易和货物贸易是辩证统一的关系，即京津冀货物贸易的发展是服务贸易的原动力与内在需求，而京津冀协同发展的服务贸易不仅可以实现与货物贸易的双赢，还有利于产业机构的优化，最终带动货物贸易的发展。而滞后的或不协调的服务贸易发展也势必阻碍结构调整、第三产业发展以及三次产业的协调。第三产业的发展是生产社会化程度和社会劳动生产率提高的必然趋势，有利于为第一、第二产业提供高效的服务和信息。同时，第三产业成为了外商投资服务企业的重要领域。京津冀可以以北京为服务业总部，以天津作为生产业的纽带，以河北作为生产制造业的基地，这样可以保障涵盖京津冀所有产业的上、中、下游各个环节的产业部门，综合提高服务环节的价值比重。注重“以人为本”的现代服务业，关键在于提高服务的水平和质量。由此，服务贸易逐渐成为了京津冀贸易发展的核心，而传统的货物贸易成为了一种载体，实现了服务贸易和货物贸易的复合式统一。

34实践“北京总部、金融科研，天津桥梁、国际港口，河北转化、人力服务”的联动产业链在京津冀服务贸易产业协同发展框架下，实践“北京总部、金融科研，天津桥梁、国际港口，河北转化、人力服务”的联动产业链。从京津冀产业发展现状来看，北京依托于高端企业总部、高端人才和高端服务形成了“创新驱动”“总部经济”“高端服务”的产业格局，作为首都和国际化大都市，其辐射力和影响力可以为京津冀金融服务外包的发展发挥强有力的示范和先导效应，作为服务外包示范城市在市场布局和业务领域方面，逐渐形成了两大服务外包聚集区；天津借助于滨海新区开发了“高端制造、研发转化基地和国际港口”的产业优势，充分利用天津京津冀服务贸易产业协同发展的桥梁作用，效仿滨海新区发展服务贸易的成功案例，结合京津冀发展特点，发展BPO等服务外包业务，而且天津可以直接受到北京的政策指导、国际化影响以及两大外包聚集区的积极示范；河北可通过产业结构调整推动城镇化和传统产业转型升级，形成新能源、新材料、生物医药及现代农业强势发展的态势，鉴于河北服务外包产业发展的初级阶段，应鼓励更多较低技术水平的劳动力从事ITO，为服务京津冀服务贸易发展提供广阔的空间和基石。由此，完备的京津冀服务贸易联动合作机制的建立可以实现，优势互补，共同抵御金融危机等外部风险的冲击。

参考文献：

[1]于立新，冯远中国服务贸易研究报告[M].北京：经济管理出版社，2013

[2]赵瑾国际服务贸易政策研究[M].北京：中国社会科学出版社，2015

篇4

中图分类号：F752.7 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.01.04 文章编号：1672-3309（2013）01-11-03

当前世界经济最主要的特点之一，就是跨国公司的迅速发展，其数量、规模、经济实力、科技研发能力都达到空前的水平，成为世界经济发展与经济全球化进程中的支柱力量，成为当代国际经济活动的重要参与者和核心组织者。

跨国公司集中的、大规模的进入，给北京经济带来深远的影响。通过投资，跨国公司给北京带来大量资金、先进技术和管理经验，引进了积极的全球竞争。与此同时，跨国公司也给当地企业带来极大的冲击。在过去中国“以市场换技术”的策略下，市场出让份额与换回的关键技术的数量级不相称。市场份额的过快丧失把很多处于竞争性行业内的企业逼入减产、停产和破产境地。然而外商技术进步和技术扩散对国家整体技术进步的贡献十分有限。因此，深入分析跨国公司在北京的投资状况对北京市如何更好的利用外资、提高引资质量、促进产业升级、推动经济快速发展是非常必要的。如何与外国公司既合作又竞争，寻求共同发展，是摆在北京以及全中国面前的一个重大问题。

一、跨国公司在北京投资的结构与特点

（一）投资倾向于第三产业

北京利用外商直接投资产业结构与中国总体引资的特点完全不同，全国在吸引外资方面，制造业占了70%以上的份额，而北京的服务业引资量占北京引资总量的60%以上。北京吸引外资的最主要领域是第三产业，现代服务业吸引外资发展迅速，特别是社会服务业和房地产所吸收的外资。截止到2007年上半年，北京市一、二、三产业所占比重从2000年的2.5%、32.7%和64.8%，变化为 2007年上半年的 0.9%、26.6%和72.5%。以金融保险、商贸物流、信息服务为代表的现代服务业，已成为北京服务业发展的支柱产业。如今，北京又加大了对文化创意产业的扶持力度，以鼓励外资向该产业进军[1]。

（二）研发机构不断增加

北京由于聚集了大量的高校和科研院所，科技人才实力雄厚，因而吸引了跨国公司在软件、电子等知识密集型产业的研发投资，从总数比例上可以看出北京的研发力量已经受到跨国公司的认可。截至2008年底，跨国公司在北京设立的研发中心293个，占全国的24%[2]。

由此可见，北京的R&D机构以信息技术产业为主，使北京的研发能力居全国首位。信息行业的技术更新之快是其他行业无法比拟的，研发中心设在北京可以更快捷地获得各种科技资源。

（三）总部特征明显

除了科技资源外，北京的独特区位优势，使北京的总部经济特征明显。不少跨国公司把地区总部与担负地区总部职能的投资性公司设立在北京。对于世界知名跨国公司而言，由于其投资规模大、项目多、范围广，因此，对于如何有效地和当地政府沟通与联络尤为关心。在北京设立地区总部或投资性公司，可以近距离的接触中国的最高政府部门，便于与政府高层沟通，快捷地获得政经信息。截至2013年1月8日，北京市共认定跨国公司地区总部127家，其中包括世界500强企业84家，占在京投资世界500强企业的30.2%；已认定的总部企业中，投资性公司103家，占总数的81%，管理性公司24家，占19%。这些为数不多的跨国公司地区总部创造了占用资源少、经济贡献大的新型经济形态。目前在丰台区正计划建立的总部基地落成之后，将进一步吸引更多的跨国公司安家北京，促进总部经济迅速发展[3]。

二、跨国公司投资与北京经济发展和产业结构升级

与北京的开放性政策相吻合的是FDI的大规模流入，同时伴随FDI而来的还有技术、管理等国外先进理念。FDI促进了北京的经济发展，但归根结底，产业结构才是一个城市经济素质的根本体现。城市经济的发展速度和规模、外贸竞争力的大小以及市民所得的多少等都根源于产业结构的差异。导致北京产业结构发生阶段性变化的原因是多方面的，其中外资流入在这一转变过程中起到了重要促进作用。外资的注入促进了北京市的产业结构调整。产业结构升级的必要条件是技术改造和机制转换，推动其演进的直接动力是投资。与外资流入特别是外商直接投资相伴而来的先进生产技术和管理技术及其扩散效应和示范效应，促进了北京利用外资行业的技术进步和劳动生产率提高，从而促进了产业结构转变。

但是，外商直接投资与北京的产业结构调整方向还存在较大的差异。外商直接投资虽然具有不同类型，但其目的都是获取最大的企业利润。因此，在某些情况下，外商直接投资对北京产业结构优化的目标不尽一致，有时甚至是相反的。外商投资过分集中的现象在促进第三产业发展的同时，也带来了一系列问题，造成了产业布局的失衡。尽管2005年北京在引资过程中投入到第一产业的外商投资数额开始上升，但仍然仅为1.1620亿美元，占全年FDI的1.7%。北京的农业问题同样不可小视，北京周围郊区仍有大量农用耕地，农村人口超过500万，农村生活水平提高缓慢，据统计，虽然北京地区农民人均纯收入由2006年的8620元/年增长到2012年的16476元/年，但仍远低于北京城镇居民人均可支配收入同期自19978元/年增至36469元/年，超过16000元的涨幅，农村人口与城镇人口的收入差距正在继续扩大[4]。不仅对第一产业投资很少，关键技术封锁、第三产业发展迅速但节奏不均匀等都是当前外资投资与产业结构调整之间的主要矛盾。另外，外商直接投资对民族经济发展同样具有消极作用，外商投资企业往往利用其竞争优势对某些行业形成垄断，进而对该行业中的民族产业进行控制和排挤，最终获得垄断利润并损害当地利益。

直接投资激励政策的产业目标不只是有意识地引导国际直接投资流向北京优先发展的产业，更重要的是引入将对北京的技术及产业升级具有扩散效应的国际直接投资。在进一步利用外商直接投资的过程中，能否发挥其对北京产业结构调控的积极作用，引进外资的规模和数量固然是一个重要条件，但更重要的是如何按照北京产业结构调整的部署和要求，对外商直接投资进行有选择的引进，而非来者不拒，同时加强对引进外资企业的后续管理，规范他们的投资、市场行为，使之纳入为北京的产业结构调整服务的轨道。

三、进一步利用外资与发展北京经济的措施及建议

（一）弥补第一产业外商投资不足

就外商投资农业而言，北京市也有着自己特有的条件。首先，作为国际化大都市，北京对农产品有着庞大、多层次、多种类的需求，市场规模大，范围广。其次，北京地区农业及相关科学技术研究机构和科技人员多，研发能力强。京郊农民的知识素质相对较高，水利、电力、交通等农业基础设施比较完善，农业机械化程度比较高，农业经济运行的阻力比较小。与此同时，北京也存在着不利于吸引外资投向第一产业的各类问题。比如北京地区普通农产品的生产成本高于周边地区。另外在引导外商投资与农业方面仍然没有得到充分重视。应根据外商投资特点发展具有特色的农业，如有机农业或农产品加工行业。重点鼓励兴办农产品深加工项目、相关产业的科技研究项目以及新品种、新技术的引进项目等，有针对性地引进国外先进的农业科技，提高农业利用外资的科技含量。今后要扩大外商投资于农业的比重，一方面需要真正把农业作为一个产业来对待，根据市场经济规律和农业产业的特性来规范、鼓励和引导投资行为，尽量创造条件促进农业项目一系列的建设，引进好的优良品种和新的种植经营管理技术，促进农业产业化的发展。另一方面要根据农业产业链条各个环节的不同特点和发展状况，把优惠力度加大。在具体措施上，一是要政府应对农业给与足够的重视，选择适合的优秀项目大力扶持；二是根据实际情况对一些好的项目加大优惠政策适当降低土地使用费标准；三是优先保证外商投资农业项目的配套资金及其它配套服务；此外还应努力培养一批农业领域的现代化大中型企业，以吸引外商投资。农业项目回收期长，因此更需要长期稳定的优惠政策的支持。

（二）完善市场环境

基础设施建设是经济发展的基础条件，也是需要资金投入最多的领域。这类产业投资金额大、期限长、见效慢，极需大量的资金投入加以发展。由于长期实行计划经济体制的影响，一些基础设施和社会公共服务部门形成了大量的垄断行业，大大提高了社会成本，对整体经济效率的提高形成制约，不利于激发市场的活力和开展公平竞争。随着加入 WTO 和市场经济体制改革的深化，垄断部门的市场化改革将成为今后经济体制改革的一项重要内容。为了适应对外开放和经济结构调整的需要，应当逐步减少垄断行业的市场准入限制，吸引外商投资促进垄断行业的改革和升级。允许外商投资于金融、保险、证券、旅游、能源生产与供应、交通设施建设、环保等领域。这样可以充分利用国外资金发展基础产业和社会基础设施，提高产业和经济发展的配套和服务能力。在提高社会基础设施供给能力的同时，确保投资者和消费者的利益取得最大均衡[5]。

（三）充分利用优势发展总部经济

北京劳动力成本高，生活环境好，能够吸引国内外高科技人才和高级管理人员，发展总部经济具有优势。总部基地以发展办公、科研、商贸等传统服务业为基础，并融合金融保险、文化会展、休闲医疗等现代服务业业态，并与中关村高科技园区、中央商务区、金融街形成合理的产业分工，共同支撑起首都总部经济的发展。

中央商务区作为跨国公司和外埠大企业集团的总部集聚的最重要的载体，集中了包括上述企业的营销中心、研发中心、投资中心、战略发展控制中心等重要部门，成为北京市总部经济最明显代表。中关村高科技园区是IT产业发展的标志和象征，是计算机、信息工程、软件、生物工程、光机电一体化等高新技术产业总部的集聚地。金融街作为国内外金融企业总部的汇聚地，一方面吸引了大量的跨国金融机构将总部设在此地，一方面可以为北京市的总部集群发展提供了强有力的金融支撑。

总部经济的发展理念将会为首都经济的发展提供一个新的视角。总部扎堆在北京会给北京税收、消费、就业等等带来多方面好处。北京发展总部经济具有得天独厚的优势和条件，应该利用好自身的优势资源，大力发展总部经济，使总部经济成为北京吸引外资的新方向[6-8]。

四、总结

北京多年来引进外商投资的成效表现在几个方面：弥补了企业资金来源的不足，促进了经济的增长和发展，引进了国外的先进技术和设备，促进了生产力水平的提高，国际竞争力有明显增强，提高了企业的管理水平等。这些仅仅是引进外商投资的直接效果，从更加长远的观点来看，外商投资的进入大大促进了第三产业发展，从而带动了产业结构升级，改变了市场的产品结构，并使人们的生活福利水平有了明显提高。外商投资带动产业结构升级效应的有效发挥得力于政府正确的政策选择和恰当的管理。

因此，在下一阶段应继续提供具体的产业政策和相关的各种辅政策。首先为促使北京经济合理发展方面，要通过优化产业分布结构，平衡京郊农村的发展，进一步促进第一产业的投资。其次，进一步完善北京市投资环境。最后，不断培养高素质科技人才，大力打造具有首都特色的总部经济。

参考文献：

[1] 东方财富网.

[2] 中国经济网. .

[3] 新华网.

[4] 北京统计信息网

[3] 李秀华.论跨国公司地区总部的区位选择[M].上海：上海财经大学出版社，2004.

[5] 周国霞.外商直接投资与广东省经济增长的实证研究[D].广东：广东外语外贸大学，2006.