加强市场研究范文

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一、引言

现阶段我国的市场经济已经进入了新的阶段，即新常态阶段，在新常态经济形势下，市场的价格监督与价格机制是互相作用，相辅相成的两个方面，二者并不是完全独立的。市场机制的存在着决定着市场价格监督也必然会存在，而随着市场机制的不断发展，市场价格监督也需要做到与时俱进对自身进行必要的改进。我国的市场价格监督自市场经济的主体地位在我国得以明确之后就已经建立起来了，在这个过程当中，我国的市场价格监督在多个方面也得得以完善，但是从总体上来看，还存在着许多需要进一步改进的地方；此外现阶段的市场价格监督机制与现阶段的市场发展之间还存在着许多不和谐的地方，以上这些问题都要求我们需要在实践中对现阶段的市场价格监督机制进行必要的完善[1]。

二、现阶段市场价格行为监管所面临的新形势分析

所谓的市场价格监管从本质上来说就是政府部门根据市场经济发展的规律对商品交易过程当中的价格行为进行必要的规范与约束。当前阶段我国的市场价格主体与环境已经产生了较大的变化，市场价格行为监督管理人员必须要充分的认识到这一点，也只有认识到这一点才能对市场价格行为监管进行必要的改进，现阶段市场价格行为监督所面临的新形势主要包含以下几个方面的内容[2]。

（一）市场价格违法隐蔽性不断增强，侦查难度不断加大

现阶段我国的市场竞争呈现出逐渐激烈的态势，在这样的背景下多种交易方式不断出现，许多行业的价格竞争也变得更加的复杂。同时随着价格监管的不断完善，许多商家都不干明目张胆的进行涨价，而是采用一些具有一定隐蔽性的手段来破坏市场秩序并获得不法利益。当前我国关于市场价价格行为的法律法规对于价格行为的正当性的规定还较为模糊，在实际的市场行为当中很那对行为的正当性进行合理的评判，这就使得许多商家都使用钻法律的空子以及打球的方式来谋取不正当的利益。例如，由于目前的法律当中并没有明确规定合理涨价与不合理涨价之间的界限，许多商家往往带头涨价、超成本涨价[3]。另一方面许多企业还会采取多种措施来掩盖自己的违法价格行为，例如部分商家会通过口头约定、行业协会等方式来进行串通涨价。还有部分经营者会在媒体上提前相关商品的涨价行为，并对市场进行试探，并引诱其他商家涨价。由于现阶段大部分的市场价格行为都具有较强的隐蔽性，这就使得监督工作面临着更大的压力，基于此种情况，监管部门应该转变自己的监管方式，探索新的监管方法。

（二）市场竞争激烈程度增加，价格行为违法现象频发

随着我国市场经济的不断发展，以及我国国际化进程的不断加速，市场经济的环境逐渐变得更加的复杂，这就导致各种价格行为违法的现象不断发生。首先从市场价格违法的范围来看，市场价格违法的范围不断增加，价格违法的主体不仅存在于个体户与中小企业当中，许多大公司也存在着价格违法的行为。此外，市场价格违法所涉及到的商品种类也不断增加，不仅包含食品、服饰、药品等传统商品，还涉及到了旅游、金融以及通讯等多种商品。同时还存在着大量的价格欺诈行为，在部分行业当中串通涨价等垄断行为不断出现，这些现象都对市场的稳定性造成了较大的影响[4]。此外，市场价格异常波动日益多发，部分经营者往往利用自然灾害或者重大事件的影响，进行具有一定误导性的宣传，从而使得市场价格在短期内呈现出明显的异常波动，例如在2003年的“非典”事件以及2008年的汶川地震当中，食盐等生活必需品的价格在短期内都发生了明显的价格波动。

（三）社会的维权意识不断增加，市场价格行为监管的工作压力增大

依法治国是我国的基本国策之一，随着依法治国理念的不断推广，法制观念逐渐深入人心，人们的维权意识也不断增加，各大媒体都各种市场价格违法行为也给予了高度的关注，并能在短期内形成较大的舆论效应，人们迫切的要求保证自己的合法权益不受侵害，同时希望政府监管部门能够及时提供价格政策咨询和消费信息服务，进一步畅通价格投诉渠道，依法查处不正当价格行为和价格垄断行为。同时随着互联网的发展，信息的传播速度不断加快，尤其是在自媒体出现之后，人人都可以在网络当中相关的信息，并在短时间内在网络当中广泛传播，并迅速形成一定的舆论效应，这就对市场价格监管部门的工作提出了更高的要求。现阶段市场价格行为监管的工作压力不断增大[5]。

三、现阶段市场价格行为监管改进策略总结

（一）创新监管理念

由于环境的变化，传统的制定与调整商品价格的监管理念已经无法满足当前的市场价格监管需求，因此，必须要转变传统的监管理念。首先需要强化全局意识，充分认识到市场价价格监管的意义并不是只存在于市场秩序的维护，对于我国的产业结构转型也具有非常重要的意义，在新常态经济背景下，对于可以有效保证我国经济的可持续发展。此外，还需要强化服务意识，市场价格监管的最根本目的在于保o消费者的合法权益不受到损害，从本质上来说，就是需要服务于消费者与经营者，市场价格管理只有具有服务意识才能从大方向上确保监管的有效性。最后，还需要强化创新意识，现阶段的市场环境风云变化，如果没有创新意识，采用一成不变的监管理念，必然无法满足市场的实际需求，从而使得监管的效率明显较低[6]。

（二）加强市场价格行为监督的法治建设

只有拥有较为完备的法律体系，市场价格行为监督才能被执行。现阶段我国已经建立了较为完备的市场价格行为监督的法律体系，但是在相关法律的执行以及市场监管的缺失方面还存在着一定的问题，同时在部分配套政策的法律建设方面还存在着较大的问题。当前阶段市场价格行为监督的法治建设的主要内容是需要实现不正当价格的法律界定，细化界定的规则。具体来说，需要明确价格哄抬、谋取暴利的量化标准，当前阶段我国现行的法律当中并没有对市场价格行为当中商品的囤积量、涨幅量以及暴利的定义都没有明确的规定。其次还需要对各种新型的价格行为进行规制，如电子商务行业、房地产行业等。最后还需要制定对市场价格违法的处罚措施，我国目前对于市场 价格违法的处罚所采用的方法采用递进式的处罚金额根据违法行为的不同情节进行对应的处罚，但是在处罚的力度上还明显不够，从而导致部分经营者因为违法成本相对较低，宁愿违法也会进行各种市场价格违法行为[7]。现阶段首先需要制定针对不同违法行为的具体处罚措施，同时对于处罚的金额要加大，在尊重市场规律的前提下加大违法的经济成本。

（三）完善监管机构

当前阶段在我国的市场价格监管当中，监管机构的不完善是较为突出的一个问题，我国目前的市场价格监管机构相对较多，不仅包括工商管理部门，还包括税务部门、质量监督部门等，多部门共同监管的一个重要缺陷就在于各个部门的监管都是从自己的角度出发，对有利于本部门的地方就加大监管，而对本部门利益不利的地方就放松监管，这就造成了重复监管与监管漏洞的产生。基于此种情况，首先需要建立包含多个部门的联合监管机构，充分发挥不同部门的优势，将所有监管的监管资源结合到一起，可以有效提高监管的效率，同时避免监管漏洞的产生，同时还需要建立多部门之间的信息与资源共享平台，实现资源的合理配置与信息的及时传输[8]。此外，还需要充分利用社会监督的力量，由于现阶段网络媒体较为发达，信息的传播速度相对较快，可以对市场价格违法进行及时有效的监管，我们可以以网络技术为基础，建立专业的网络检举网站，或者利用社交媒体等对市场价格行为进行监管。

四、结语

当前阶段我国正处于产业结构转型的关键时期，在这样的背景下，加强市场价格监督对于维持市场经济的秩序，改善发展环境具有非常重要的意义。此外，随着市场经济发展的不断深入，我国当前的市场环境已经发生了较大的转变，各种问题不断被暴露出来。在本文当中笔者首先分析了当前阶段我国市场价格行为监督所面临的一些新的形势，并以此为基础，总结了对应的改革措施，希望能对现阶段我国市场价格行为的监督有所帮助。

参考文献：

[1]赵天书. 关于完善价格监督检查权的思考――瑞士《价格监管法》借鉴与启示[J]. 价格理论与实践，2016，05：46-50.

[2]许昆林. 转变观念 提高认识 切实加强市场价格行为监管工作――在全国价格监督检查与反垄断工作会议上的总结讲话[J]. 中国价格监督检查，2012，01：13-16.

[3]许昆林. 当前的r格形势和监督检查任务――在2011年全国价格监督检查领导干部中央党校培训班上的讲话[J]. 中国价格监督检查，2011，06：6-12.

[4]许昆林. 在部分省区市价格监督检查工作座谈会上的讲话[J]. 中国价格监督检查，2010，05：4-9.

[5]陈林尔，寿利峰. 构建和发展社会价格监督服务组织的途径探索――浙江省社会价格监督服务组织发展现状调查及思考[J]. 中国价格监管与反垄断，2014，10：49-52.

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一、引言

产品市场竞争是指市场经济中同类产品为着自身利益的考虑，以增强自己的经济实力，排斥同类产品的相同行为的表现。产品市场竞争是企业重要外部环境之一，对企业绩效起作用。在产业经济学中，通常通过市场结构衡量产品市场竞争强度。市场结构指一个行业内部买房和卖方的数量及其规模分布、产品差别程度和新企业进入行业的难易程度的综合状态。

二、产品市场竞争强度的衡量标准

目前，关于产品市场竞争强度的衡量标准并未统一，各有优缺点。具体如下：

1.市场集中度

市场集中度是反映某一产业市场集中程度的绝对指标，以其买方或卖方的数量或市场份额来衡量。在产业组织理论中，使用CR比率来衡量，但是数值常常受到n取值的影响，而且还无法反映企业之间的具体竞争情况，受到其他经济因素的干扰，CR比率计算公式为：

2.赫芬德尔指数（HHI）

HHI以市场份额平方和为权重的综合指标，反映行业整体竞争程度，不适于分析单个企业的竞争强度。市场份额相差很大时容易高估大企业的份额而忽略小企业的值。计算公式：

3.企业销售额对竞争对手行为的敏感度

Lyandres以企业销售额的非正常变化来衡量企业对竞争对手行为的敏感度，大部分学者认为该指标不易受到企业投资和筹资活动的影响，能够更好地反映企业在市场上的竞争程度。

4.综合评价指标

张功富（2009）认为单一指标只是从某一侧面反映产品市场竞争强度，不够全面误差也大。因此，张功富运用因子分析法，选择行业的销售利润率、大企业比、企业数目和市场份额等指标从行业整体竞争程度和企业在行业中的竞争地位两个层面来测算数值，但是所选择的指标体系主观性强。

三、产品市场竞争强度的综合评价体系

单一指标并不能全面反映企业所面临的市场竞争强度。不同行业需要不同的生产资源、劳动力等，由于资源总量的有限性势必造成不同行业的竞争激烈程度有所差异。对于具体某企业来讲，其核心技术及经营管理能力的不同，导致其具有不同竞争相对优势。因此，本文借鉴张功富的研究思想，以综合评价体系来代替单一指标。为了使综合指标能够更加客观、合理地反映产品市场竞争强度，本文参考前人相关研究结果，构建一个综合评价指标体系。具体涵盖的指标有：

1.行业整体竞争强度

由于不同行业的结构和资源配置效率差异，因此，不同行业面临的市场竞争强度有所差异。比如，公用事业或资源性强的行业，其竞争强度弱于服装、食品行业。反映行业整体竞争强度的指标有：

第一，行业内企业数目：该数值越小，表示该行业的进入壁垒越高，市场竞争不激烈。

第二，企业市场份额：市场份额的值越大，企业具有市场竞争的相对优势，竞争不激烈。

市场份额=企业销售收入/行业销售收入

第三，产业集中度比率：本文以销售额的比率来衡量。

其中为第i家企业的销售额

2.企业盈利能力

盈利能力是衡量企业经营绩效的最重要财务指标之一，盈利能力的强弱直接体现企业整体经营运转的成果。企业盈利能力佳，具有市场的相对竞争优势。

第一，主营业务利润率：表示企业主营业务的盈利能力，并且反映企业的“垄断租金”。垄断租金愈高，企业进入该行业的成本就越高，能够衡量市场进入壁垒的高低。计算公式为：

主营业务利润率=（主营业务收入-主营业务成本）/主营业务收入

第二，销售净利润：为企业净利润与全部销售收入总额的比率。它表明每1元销售收入与其成本费用之间可以“挤”出来的净利润。该比率越大，企业的盈利能力越强，计算公式：

销售净利润=净利润/销售收入

第三，总资产净利率：指净利润与总资产的比率，反映每1元总资产创造的利润。总资产净利率是企业能力的关键。

总资产净利率=净利润/总资产平均余额；总资产平均余额=资产合计期末余额+资产合计期初余额）/2

3.企业营运能力

营运能力是衡量企业资产管理效率的财务比率，从根本上决定企业的经营效果和管理效率。营运能力越强，表示企业竞争能力越强。常见的指标有应收账款周转率、存货周转率。

第一，应收账款周转率：应收账款是企业因赊销产品、商品或提供劳务而形成的债权。在市场经济条件下，商业信用日趋发达，企业所发生的应收账款越来越多。应收账款周转率对企业营运能力的影响也越发突显出来[2]。

应收账款周转率=营业收入/应收账款平均占用额；应收账款平均占用额=（应收账款期末余额+应收账款期初余额）/2

第二，存货周转率：可用以评价企业的存货管理水平和企业存货的变现能力。

存货周转率=营业成本/存货平均占用额；存货平均占用额=（存货期末余额+存货期初余额）/2

4.策略敏感度

策略敏感度的定义参考借鉴Lyandres（2006）的研究方法，以销售管理费用的非正常变化来衡量[3]。销售管理费用的变化可以反映企业及其竞争对手行为导致的结果。计算公式：

其中，dAXit表示企业的策略敏感度。SnA：销售管理费用之和。

四、结语

不同行业的企业所面临的产品市场竞争强度有所不同，而同一行业中，企业的运营管理能力的差异，导致有不同市场强度。同时，我国现有文献相关的衡量指标无法真实准确地反映产品市场竞争强度。因此，本文从行业整体情况、企业盈利能力、营运能力以及对竞争对手的敏感度来全面反映产品市场竞争强度。

参考文献：

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中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0196-02

所谓会计职业道德，就是从事会计工作的人员在履行职责活动中应具备的道德品质，是基本道德规范在会计工作中的具体体现。它既是会计工作要遵守的行为规范和行为准则，也是衡量一个会计工作者工作好坏的标准。会计职业道德渗透到社会的各个角落。但是，在当前市场经济条件下的会计职业领域里，存在着一些会计人员违反职业道德，甚至犯罪的行为，这都属于会计人员非职业道德的行为。会计人员非职业道德行为形成的主要原因就是利益驱动。

一、中国会计职业道德的内容

1.爱岗敬业，忠于职守。它要求每一个会计人员都要热爱自己的岗位和职业，并且忠于职守。会计人员在社会中扮演着重要角色，会计工作不仅为企业内部管理部门、投资者、债权人以及政府管理部门提供重要的会计信息，而且还担负着促进企业降低成本、改善经营管理、提高经济效益的任务。要求会计人员要树立“干一行，爱一行”的荣誉感和责任感，坚守岗位，以高度的事业心做好本职工作。

2.诚实守信，讲求信誉。自古以来，人们将诚实和守信视为道德的最高境界，也将其作为道德的基本要求和做人的基本准则。诚实守信要求会计人员在其工作中要讲求信用，以实际发生的经济业务为依据进行核算，不弄虚作假，不为利益所诱惑，保持良好的人格和品质。诚实守信要做到既有高质量的产品，又有高质量的服务，还要严格遵纪守法。

3.廉洁自律，不谋私利。廉洁是会计职业道德自律的基础，而自律是廉洁的保证，二者不可偏废。廉洁自律、不谋私利是会计职业道德的重要特征，也是衡量会计人员职业道德的基本尺度，只有在工作中坚持原则、不谋私利，才能处理好各方面的利益关系。会计人员整天与钱、物打交道，如果不能做到廉洁自律，就有可能走上犯罪的道路，最终毁了自己的前途。

4.实事求是，客观公正。这是每个会计人员应该具备的职业品质。会计资料不仅是各单位进行经营管理和业务管理的依据，而且也是国家据以进行宏观经济分析和宏观调控的重要依据。如果会计信息失真，那么会计核算就没有意义，这不仅影响到微观管理，而且还影响到宏观决策。会计人员在其工作中必须以实事求是的精神和客观公正的态度，如实准确地反映各项经济活动情况，不弄虚作假。维护会计信息的真实性，是会计职业道德的起码要求。

二、市场经济时期加强会计职业道德建设途径

1.政治手段与经济手段双管齐下，使其情形严重者在政治上身败名裂，经济上倾家荡产。虽然说会计职业道德是靠人们自觉去遵守的，而不可能靠法律的强制，但没有一个强有力的法制是不行的。让我们看看中国的腐败现象，为什么屡禁屡犯？为什么不能从根本上制止呢？我们承认，在一个市场经济还不够发达，市场体制还不够健全的中国，出现腐败现象是不可避免的。也许有人把腐败现象当成一种司空见惯的事情了，但我们有责任也有能力将腐败现象减少到最小，以至最终消失。有人也许会问：为什么中国惩治了一批腐败之后又有一批腐败随之而起？究其原因，很重要的一个方面是对腐败的惩罚力度不够。一个腐败者，因贪污受贿而被判坐上几年牢或者几十年牢，出来之后他仍然可以风光，因为他还有经济基础为其作后盾，因为他早已为自己准备好了一条后路。这样不行，根本起不到杀鸡儆猴的作用，要加大惩罚力度，对情形严重者在政治上身败名裂，经济上倾家荡产。这样才能让那些人明白不遵纪守法，严重违背职业道德所带来的严重后果，同时对其他人起到一个很好的警示作用。

2.健全和完善会计监管机制。建立健全的法律制度，让法治与德治相结合。进一步完善《会计法》及各种相关法律法规，提高立法的科学性和执法的可操作性。明确规定对违法乱纪行为的处罚，切实做到“有法必依，违法必究”，让那些胆敢造假者得到应有的惩罚。同时加强法制教育，促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式，从而自觉地调节自己的行为。

3.加强会计人员继续教育。将职业道德教育作为年度会计人员继续教育的主要内容，通过各省财政部门、行业协会编写教材、讲授与案例讨论相结合的方式，监督所有会计人员对相关教材的内容进行学习，辅之严格的考核方法进行考核，没有达到规定要求者，不颁发继续教育结业证，同时作为从业资格发证、注册等工作的依据之一。以督促会计人员注重职业道德的自我教育，自觉学习职业道德的知识，培养自己的职业情感，提升职业道德修养。

4.建立会计职业道德的规范体系。当前会计法规建设已初成体系，但基于会计职业道德的法规建设还十分薄弱。因此，构建适应市场经济发展需要的、符合时代精神的、以诚信原则为核心的会计职业道德规范体系势在必行。应加紧对会计职业道德、会计行为、社会行为、个人利益、社会大众利益等方面的研究，在弘扬中国优秀传统道德的基础上，建立起包括会计职业道德基本准则、职业道德具体准则、会计人员从业准则、会计活动准则等在内的会计职业道德体系。

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一、建筑工程项目施工现场管理中的问题

1.技术管理

在技术管理上由于工程项目的特点是线长面广、工程关键点多管理人员缺乏工作经验对新材料、新工艺掌握程度不够不熟悉图纸、缺乏责任心导致施工现场问题较多常常违规施工、不规范施工等工程质量无法得到保证。

2.材料管理

在材料管理上项目部不能正确预见工程用大宗材料价格的变化趋势往往是高价购进造成材料成本增加。材料用量估计不准材料组织供应不及时、短缺或进场材料不合格从而导致停工待料。在材料出库后无人管理施工时无故损耗严重。诸如此类的材料管理问题直接影响工程施工成本使企业遭受经济损失。

3.设备管理

在机械设备管理上项目部没有根据工程规模、工期要求和施工总进度计划制定合理的机械设备需求计划出现机械设备配置不合理、进场时间不合适等问题。机械设备操作人员不熟悉设备性能缺少保养意识让设备带病作业使设备的利用率低、功效差。其实质是管理部门管理机制不完善缺少对机械设备的成本管理意识。

4.安全管理

在安全管理上虽然国家建设行政主管部门及企业自身都强调要安全生产、文明施工但是安全事故仍屡有发生主要还是安全意识不强各级安全检查流于形式管理不到位安全教育不够安全管理制度不完善安全条例不落实企业对安全不够重视安全投入不足。

5.资料管理

在资料管理上造假、编资料、修改原始数据现象严重资料缺失、不完整、收集不及时、不符合标准以致资料失真、重新整理现象屡有发生。出现这些问题的主要原因是没有建立完善的档案管理制度施工人员不注意及时收集整理原始资料、数据事后只能使用造假、修改等手段。

二、解决工程项目施工现场管理问题的措施

1.技术方面

对一个工程建设项目来说由于所包含的单位工程、分部分项工程较多影响工程质量、进度的因素多施工管理、施工工艺往往比较复杂繁琐。这就要求施工企业根据投标合同及施工现场的需要编制切实可行的施工组织计划、施工进度计划及施工方案。

（1）组织项目部全体技术人员熟悉施工图纸、技术规范做好施工图纸会审工作领会设计意图完善设计优化工作在现有资源及气候环境条件下编制合理的施工组织设计以横道图或网络图表示进度计划从大到小、由线及点确保每一分项工程能纳入受控范围之中。

（2）做好技术交底进行业务培训让施工人员掌握新技术、新工艺熟悉新材料特性做到正确施工、规范施工以保证施工质量。

（3）建立完善的质检制度确定科学的质检手段定期进行质量检查及时发现每一道工序、每一施工工艺是否达到相应的质量验收标准。根据施工合同要求积极配合与接受监理、业主及省市质监站的监督检查确保工程质量。

2.材料管理方面

工程施工所需材料种类多、用量大而且还经常有许多新材料、新产品出现。工程施工中要组织好材料的采购和供应加强材料管理有效地控制材料用量。

（1）材料供应

市场价格瞬息万变项目部材料管理部门必须及时了解国内外建筑市场的材料变化动态。根据施工图纸做好材料用量统计并根据对材料市场的调查确定料源再根据施工进度组织材料进场确保现场材料供应保证施工正常进行。

（2）材料采购

材料部门应尽早进行市场调查广开材料进货渠道实行货比三家设法从厂家直接进货尽可能减少中间环节降低材料成本。建立严密的计划和调度体系实行各项目之间材料统一调剂加速材料资金周转以确保正常施工。

（3）材料发放

项目部应制订材料出入库、领用登记台帐严格按照施工进度凭材料出库单发放使用并且对发放材料进行追踪检查避免材料丢失浪费特别要对钢材、水泥这两种材料进行严格的控制。对于材料的库存量库管员务必及时整理盘点。

3.机械设备管理方面

在工程项目施工中所需机械设备种类、数量多如果没有一套有效的管理办法势必引起混乱影响进度、拖延工期导致施工成本增加。只有加强设备管理减少设备闲置降低设备使用维修费用提高设备利用率才能降低施工成本使企业取得更高的经济效益。为此项目部必须做到

（1）加强施工设备的优化配置

在工程准备阶段应根据工程施工组织计划参照工程量大小、工期长短合理确定所需设备的种类、规格、型号和数量制定出既符合该工程施工组织计划需要又能降低设备费用的使用计划和严格的进出场时间表。对于租赁设备更应加强租赁合同的管理避免租金浪费。

（2）加强施工设备的使用管理

设备进场后施工技术人员应了解设备性能、用途及特点合理地组织调配尽量提高设备利用率避免窝工。施工设备使用中要求设备操作人员正确操作科学保养精心维护增强安全和服务意识严禁设备带病作业坚决杜绝为赶工期不保养设备的做法。

（3）加强设备的成本核算

设备管理部门安排专人负责对各种设备运行台数、完成工作量、油耗及维修等数据做好收集整理、统计汇总工作对结果进行分析、评价考察设备运行效果及时做出使用方案调整降低设备使用成本。

4.施工现场安全管理方面

安全是效益之本其直接关系到企业的生存和发展也关系到职工的切身利益。施工安全管理是一项很细致、艰巨的任务对工程的效益有着极大的影响。做好施工安全管理应从以下几个方面开展工作。

（1）建立健全各项安全管理制度

项目部在实际生产工作中要建立健全安全管理机构制定安全管理制度完善安全岗位职责设立安全奖罚措施将有关安全责任落实到人不可人浮于事要形成人人讲安全、重视安全的良好氛围。

（2）做好施工安全管理系统的评价

可以从数量上说明分析对象的安全程度使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性对危险进行大致的分类并针对系统的缺陷采取相应的措施完善规章制度。评价的主要指标有人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率以及事故发生的可能性等。

（3）加强安全监督检查

安全监督检查是重要的防范手段除了旬检、月检、季检及年度大检查外还应经常进行专项检查和不定期突击检查。

（4）加强安全培训和安全交底工作

施工进场后对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训同时对操作人员实行安全技术交底制度做到不违章作业不违章指挥从根本上防止事故的发生。

（5）资料管理方面

任何工程项目验收都必须有一套完整的竣工资料它是建设工程项目的永久性技术文件是进行竣工验收评定单位工程质量等级的重要依据所以在施工过程中必须注意资料的整理和收集。

三、结束语

综上所述建筑工程项目的质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果而且关系到人民群众的生命财产安全。因此加强对建筑工程项目施工现场管理既能达到预定目标又可创造较好的经济和社会效益。

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我国已经进人老龄社会,一方面老年人的生活照料需求增多,家庭照料资源减少,如何解决这一对矛盾,已引起全社会的关注;另一方面老龄人口比重上升和社会保障的压力加大,已经成为我们在全国建设小康社会和实现可持续发展战略中必须面对的挑战。

对于老年人来说,提高生活质量的实质是满足他们的基本需要。马克思和恩格斯从经济学的角度认为人有三种基本需要,即生存需要、社会需要和发展需要。如果说生存需要是指个人维持生存所必需的生理需要,社会需要是指“满足由人们赖以生息教养的那些社会条件所产生的一定需要”的话,那么发展的需要则是指每个人有全面而自由地发展的需要。发展的需要是人类最高层次的需要,也是全面实现自我价值的需要。

发展老龄产业,提高老年人生活质量和促进老龄化与社会经济协调发展是我们应对老龄化挑战的一项积极的战略措施。《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》要求加快老龄事业的发展步伐。重点解决老龄事业发展中的突出问题,落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”,把老龄事业推向全面发展的新阶段。指导原则是提高老年人口的生活质量,实现经济和社会的可持续发展。为我们进一步设计和发展老龄产业指明了方向,提供了良好的机遇。

发展老龄产业,为满足老年人需要和提高生活质量服务

人有自然属性和社会属性,满足老年人的需要和提商其生活质量,既要从人的自然属性出发去研究如何保障老有所养,提高健康水平,延缓衰老,实现长寿;又要从其社会属性出发去研究如何丰富老年人精神文化生活,满足他们继续发挥作用和实现自我价值的需要。

(一)满足老年人的物质生活需要;生存需要(物质生活需要)是人生的第一需要。在工业社会里,家庭的养老功能弱化,如果说建立“养老保险”和“医疗保险”制度是从经济上保障老年人的食、住和医疗支出的话,那么老年人的生活照料和健康护理,就要依靠老龄产业提供。

世界各国老年人的生活方式有两种,一种是在养老院里生活,叫做机构养老;另一种是在家里过晚年,叫做居家养老。前者的照料和护理由老龄产业兴办的养老机构负责,后者所需要照料和护理由老龄产业提供上门服务。

国际社会和学术界主张居家养老,理由是家庭始终是人们互相交往、终身依赖的基本形式,也是思想感情交流最充分的场所。社会老年学家戴维·L·德克尔在《老年社会学》论述“老年与家庭”的一章中强调“没有一个领域跟我们命运的关系比我们与家庭关系更密切,我们可以退休,却不能退离家庭。”《1982年维也纳老龄问题国际行动计划》强调“应举法使年长者能够尽量在其自己的家里和社区独立生活”。1991年《联合国老年人原则》强调“老年人应该得到家庭和社区根据每个社区的文化价值体系而给予的照顾、服务和保障”。

尽管发达国家都建有一定数量条件良好的养老机构,但是居家养老仍然是绝大多数老年人首选的生活方式。据统计各国选择居家养老的老年人占老年人总数的比例,英国为95.5、美国为96.3、瑞典为95.2、日本为98.6、菲律宾为83、新加坡为94﹪、泰国为87、越南为94、印度尼西亚为84、马来西亚为88。

为了解决老年号人居家养老的困难,国际组织和学术界极力主张大力发展社区助老福利服务事业,为居家养老的老年人提供全方位的服务。《1982年维也纳老龄问题国际行动计划》强调:“社会福利服务应以社区为基础,向老年人提供预防性、补救性和发展方面的服务”。

1992年联合国通过的《老龄问题宣言》再次强调“确认老年人有权享有追求和获得最高程度的健康的权利;随着增龄有些(老年)人将需要全面的社区和家庭照料”。

1999国际老人年的活动重点包括“吁请各国在国家、区域和地方制定综合战略,以满足老年人在家庭、社区和社会公共机构内,得到照顾和供养的更多服务。”人老体衰多病,生活照料和保健护理是老年人的必不可少的需求。随着老龄化的发展,我国空巢老人家庭越来多,20__年全国一人家庭户中,65岁以上单身老人户口占27.71,超过1/4。在全国二人家庭户中,只有一对老年夫妇户占13.41。统计还表明20__年65岁以上空巢家庭全国为22.0,北京市为24.9,上海市为29.3。

卫生部1998年的一项调查表明:我国60岁及以上老年人两周患病率为全人群的1.7倍,慢性病患病率为全人群的4.2倍。

北京市的抽样调查表明,20__年60岁及以上老年人慢性病患病率高达72.1,同时患有两种以上疾病的人口有42。

老年人慢性病和非传染病除了医疗费用高以外,还会导致患者长期失能和残障,带来沉重的护理开支和负责。北京市的调查表明,1997年老年人失能和残障率高达25.2,20__年老年人中日常生活需要帮助的有20,日常生活完全需要依赖他人照顾的占5。

和国外一样,我国大多数老年人也愿意在家里过晚年,北京、天津和上海关于养老方式意愿的抽样调查表明,90以上被调查的老年人选择居家养老。特别是高龄老年人,独立生活困难和多病的老年人,迫切需要社会养老服务机构和老龄产业满足其生活照料和保健护理的需求。

(二)丰富老年人的

闲暇生活,为满足他们的精神文化需求服务。“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”是我国老龄工作争取实现的六项目标。如果说“老有所养”和“老有所医”是老年人的物质生活需要的话,那么“老有所教”、“老有所学”和“老有所乐”就属于精神文化生活需要了。

1.发展老年教育为老年人提高文化水平服务

我国不少老年人的少年时期是在旧社会度过的,历史原因导致他们受教育程度低。据统计,20__年60岁及以上老年人口的文盲、半文盲率达到47.54。在15岁以上文盲和半文盲中,58.81为60岁以上老年人口。老年人口中,小学程度的人占36.82,初中程度的人占9.46,高中程度的人占4.12,大学以上程度的人仅占2.05﹪。大部分文化水平低的老年人希望有学习的机会,但是老年大学和文化活动设施不足,据统计,20__年在城市,老年人生活的社区内没有老年大学的占77.9,在农村占94.9。远远不能满足他们的需求。由此可见,在发展老年教育为老年人提供教学服务方面,老龄产业是可以大有可为的。

2.发展老年文娱体育活动,为提高老年人的健康水平服务

20__年的调查显示,不少地区由于活动场所有限,设备短缺,老年人文体活动参与率低。在城市,老年人生活的社区内没有老年人活动室的占47.7,没有运动场的占58.2;农村没有老年人活动室的占79.4,没有运动场的占85.6。实施“星光计划”以来,老年人的文体活动设备和场所增添了不少,但是,各个地区的发展还不平衡,有待我们兴办文体服务产业,进一步发展老年文体活动,为老年人提高健康水平和增强体育服务。组织老年人参与发展,为实现“老有所为”和应对老龄化挑战服务

国际社会十分重视老年人参与发展,认为老年人是老龄社会的重要资源。《20__年老龄问题国际行动计划》强调老年人积极参与发展的重要性和必要性,指出:不分年龄人人共享的社会包含了努力使老年人有机会继续为社会作贡献的目标。要承认和鼓励老年人为家庭和社区作贡献,为老年人提供参与社区发展和自我实现方面的信息和服务。

人生价值贯穿于一个人在社会生活中生命的全过程,其中包括老年阶段。老年人作为社会的人,他们对社会的存在与发展负有应尽的责任和义务;在他尽义务的同时,也享有相应的权利和受到社会的尊重。如果说人们视老年人为宝贵财富的最根本的理由是对他们完成人口再生产和物质再生产历史功绩的肯定的话,那么老年人在现实生活中如何进一步实现自我价值,则要靠继续参与社会发展来获得社会的承认和尊重。

参与发展既是老年人继续为社会作贡献的需要,又是老年人实现自我价值的需要。实现自我价值是老年人最高层次的追求,这一理想的实现需要老年人自身的努力,更需要全社会的理解和支持,其中包括老龄产业在为组织老年人“老有所为”所提供的支持和服务。

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一、加强农村成人教育的紧迫性

(一)“三农”问题面临严峻挑战。农村人口多，农业资源严重短缺的状况将长期存在；生态环境总体恶化的趋势不断发展，人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大；农业和农村经济的科技水平还比较低，提高农业综合生产能力缺乏有力的技术支持；农民增收困难，农业收益不高，农村发展缓慢；农民生存环境较差；农村文化教育、医疗设施严重落后。建设社会主义新农村是一个长期的、艰巨的过程，必须坚持求真务实、因地制宜的科学态度。

(二)农村成人教育严重滞后。农民的科技文化素质不高，首先，这会制约先进农业技术的推广，一项先进农业技术在发达国家全面推广平均需两午时间，而在我国则需六年左右；其次，农民的经营素质和预见能力不能适应市场经济的需要，会造成盲目生产、成本高、效益低、生产资源浪费严重等。

(三)农村成人教育潜力无穷。近年来，富余劳动力向非农产业转移已成为农民增加收入的重要来源。然而要实现这一目标就必须对农民进行有针对性的成人教育。围绕农村能源建设，开展环境保护、循环经济、生态家园富民工程培训；围绕农村富余劳动力转移。开展从事非农产业的技术培训。

二、造成农村成人教育不能完全发挥作用的原因

(一)对教育的认识不足。一定的价值观决定着一定的教育态度，进而影响着一个人的教育成就。目前农民对教育的作用认识还存在不足，即没有意识到或感受到教育对自身生活质量的改变所能发挥的重要作用，农民是一个比较重实惠的社会阶层，在他们的视野里，一些家庭富裕起来的农民连小学都没有毕业，凭借自身吃苦耐劳的品格，再加上头脑灵活。能够抓住机遇。富裕起来。因此，部分农民对接受教育、再教育不甚积极。

(二)相对落后的农业生产方式是农村成人教育的主要障碍。目前我国农业生产方式呈现出来的特征是：人多地少。以家庭为经营单位，分散小地块经营。市场化程度低；管理水平低下，产品品种单一，类型少；高科技手段基本不能在农业生产中全面发挥作用；后续加工粗放简单，加工方式和手段的技术含量偏低等。所以，落后的生产方式也必然导致农民对教育需求的疲软。如果农业生产方式不发生重大变革，在短时期内疚难以促进农村教育需求的提升。

(三)规模巨大的农村贫困人口是制约农村成人教育发展的重要原因。我国贫困人口数量巨大。尽管我国教育经费在逐年增加，但大规模的贫困人口与不断飙升的农村教育经费的矛盾，引发了农村一些地方的教育危机。“读书无用论”在一些地方回潮，对农村成人教育的发展产生了强烈的冲击，青壮年农民学习和培训失去了热情。

三、加强农村成人教育的总体原则

(一)各级政府应加强组织引导。要切实开展“人人技能工程”，努力为农村成人教育提供切实有效的服务，建立起高效的服务体制。如建立农村教育研究所、农村科技推广培训中心、农村教育示范基地等。在农村建立农民成人教育管理机构和培训机构，配备相应的教师及管理人员，依托现有的农村中小学等把培训基地办起来，有条件的地方举办示范性基地。同时要通过积极有效的机制动员社会力量参与到农村成人教育中来。

(二)乡、村级组织要发挥重要作用。乡、村级组织应把农民教育放在推动乡村经济社会发展的角度来认识，切实做好对农民的全面教育。在乡村建立起成人教育网络。使之成为终身教育的重要组成部分。提高农民科技文化素质，加强农村教育必须实现三个转变。首先，实现农民教育价值观由“功利型”向“人本型”转变；其次，实现农民教育制度由“阶段型”向“终身型”转变；第三，实现乡村社区由“传统型”向“学习型”转变。

(三)积极创造条件，开展多种形式的培训。现阶段要以服务农民的增收与成才为目标，立足农业和农村生产实际。加大培训力度，把掌握新品种、新技术和实用技术推广作为培训的重要内容。允许农民分阶段完成学业，培训期满并通过考核的发给相应的培训合格证书。把培养科技创新能力作为农村成人教育工作的重点。伴随着经济结构战略性调整的不断深入。广大农民都必须具备一定的科技知识。农村各级教学网络要因地制宜地改进教学方法和形式，开展农民喜闻乐见、积极参与的科技活动，让广大农民在活动中学科学、长知识、增能力。

(四)教育的内容要适应当前农村经济和劳动力市场的需要。一方面要适应相当大的一部分农民向城市转移的需要，大力开展服务业和制造、加工业方面的内容。另一方面要根据农村产业结构调整的需要。结合当地农产品生产、加工和销售的实际，加强对农民进行相关方面的新实用技术的培训。这两种内容的培训都要结合他们的工作实际来不断补充完善。

(五)加强职业指导。注重农民文化品位及自身素质的提升。在根据市场需要，准确预测就业方向，加强职业指导的同时。还必须注意提高农民的文化水平，其核心是使农民成为与社会同步发展的社会人。加强文化知识的教育，加强对民族优秀传统美德的弘扬。把技能培训与文化教育有机结合，把文化学习融人技能学习之中，提高技能学习的趣味性，把技能掌握运用到文化学习之中。

(六)树立品牌意识，实现对接就业，把培训与就业结合起来，坚持实行“定向培训、双向选择、与就业对接、跟踪服务”的转移就业培训模式。对剩余劳动力培训一批，转移一批，就业一批，让农民真正体会到参加培训所带来的实惠。所以，要根据当地的风土人情、风俗习惯、特产、传统技艺、人文历史等独特优势，在了解劳动力市场需求的前提下确定本地的主打品牌，制定规范化的培训体系，打造出带有地方特色的深受用工者好评的劳务品牌。

四、采取灵活多样的教育培训服务模式

(一)“学校+基地+农户”的办学模式。以产业基地为载体，利用职业学校和成人培训学校的师资和技术力量、技术优势，融“试验、示范、培训、推广”于一体，既教会农民做，又做给农民看，还领着农民干，让农民看到学科学技术实实在在的实惠，尝到科技致富、学习致富的甜头。

(二)“学校+公司+农户”的办学模式，以学员为主体，以公司为实体，以农户为课题，通过合同的方式把千家万户组织起来。带动农户进行产业开发。在这种模式中，公司为衔接学校和农户的纽带，市场需要什么，公司就组织加工和销售什么，学校出技术来组织培训，农民的生产有了技术和市场的保障。这种以市场为导向，融产、供、销于一体的产业化办学模式。教会农民生产产品，引导农民找市场，带领农民闯世界。

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为切实提高建筑工程的安全管理性能，我国相关部门出台了多种保障措施，同时还切实的加强施工现场的安全监管工作，以促进我国建筑行业的顺利发展。

1关于我国建筑工程施工现场管理要点概述

1.1 我国建筑工程施工现场管理现状

建筑工程企业的施工，多数情况是露天高处作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的，这就要求必须加强建筑行业的安全管理。建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。

1.2 导致房屋工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。

首先，建筑工程现场机械、物质或环境的不安全状态。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；甚至有些是在无防护状态下进行的，如无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良； 还有的一些是由于防护不当，包括防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；电气装置带电部分。

其次，可能是现场的施工设备、设施、工具、附件有缺陷。有些设备由于设计不当，结构不合安全要求或者是强度不够，使得设备在非正常状态下运行，这就必然会出现安全事故的发生。

再者就是，建筑工程生产（施工）场地环境不良。有些工程为了赶工，而在晚上施工，这就会导致照明光线不良而产生安全事故的发生； 并且通风不良也会影响施工。

第四，就是安全监测技术装备、生产设备的安全检测检验落后。建筑企业的技术水平参差不齐，技术装备差别很大。安全监测技术装备落后，大多数建筑没有配备相关的安全监测设备，缺乏专门的安全监测技术队伍。由于没有建立有效生产设备市场准入制度，强制性的检测检验很少，在检测仪器设备、检测水平和管理方面与发达国家差距较大。

2 做好房屋建筑施工现场安全管理实施与控制

2.1 加强施工企业资质和人员资格

参与工程项目施工的总承包、专业承包、劳务分包等单位必须依法取得相应等级的资质和安全生产许可证。从事项目施工的企业和人员所应具备的资质和资格，应符合相关法律法规的有关条款要求。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得相关资格证书后方可任职。施工现场其他管理人员应当经过安全培训，具备相应的安全生产知识和安全管理能力方可任职。

施工现场的建筑电工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信号工、建筑起重（塔吊、外用电梯、物料提升机）司机、高处作业吊篮安装拆卸工、以及省级建设行政主管部门规定的特种作业人员（以下简称特种作业人员），必须取得建设行政主管部门颁发的建筑施工特殊工种操作资格证书后，方可上岗作业。

2.2 加强安全生产资金保障

建筑工程项目部必须执行企业安全生产资金保障制度，编制安全生产资金的使用计划，并严格执行；并且还应该确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务账目上单列安全防护、文明施工措施费用清单。安全防护、文明施工专项资金在工程竣工前不得挪做它用。

工程实行总承包管理的，总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位与分包单位应当在分包合同中对安全防护、文明施工措施费用的使用管理进行约定。总承包单位应当按合同约定按时足额向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

2.3 确定好安全专项施工方案

对于危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师审核签字后实施，由专职安全生产管理人员实施现场监督。

如基坑支护与降水工程，这就要求在地下室基坑（槽）工程；或开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或深度虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在基底以上等基坑（槽）工程。

其次，土方开挖工程，其开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖；而模板工程中滑模、爬模、大模板等大型工具式模板工程；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。脚手架工程中，如果脚手架高度超过24m的落地式钢管扣件脚手架；

2.4 做好现场施工设备安全管理

建筑工程项目部应当对自有设备、租赁设备以及分包单位所带设备的安装和拆卸、检测、验收、使用、保养和维修等实施监督管理；同时还应建立设备管理档案，包括设备来源、型号、规格、检测及验收、使用记录及维修记录等；并且管理好现场机械设备操作人员档案，包括操作人员姓名、操作证书号、操作的设备型号、操作技能水平、操作任务完成情况以及岗位技能教育培训情况等。

2.5 做好现场环境与卫生管理

施工现场必须采用封闭围挡，市区主要路段的工地周围设置的围挡高度不低于2.5m，一般路段的工地周围设置的围挡高度不低于1.8m；施工现场应当设置固定的出入口，出入口应当设置大门，门头应有企业名称或企业形象标识。主要出入口明显处应设置：工程概况牌、安全生产牌、环境保护牌、消防保卫牌、文明施工牌和施工现场总平面图。

施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，提倡使用可拆装的工具式临时用房；施工现场食堂必须具有卫生许可证和卫生管理制度，炊事人员必须身体健康，持有卫生防疫部门颁发的体检合格证；宿舍内的床铺不得超过2层，禁止使用通铺。宿舍内照明灯具低于2.4m时，应采用36V安全电压，严禁在电线上晾晒衣物。

3结束语

综上所述，房屋建筑施工现场安全管理本来就是一项系统的工程，好的安全管理可以保证建筑施工企业的合理利润和施工人员的生命财产安全，对建筑行业的健康发展意义重大。因此，在建设房屋工程做好安全管理仅仅靠施工企业是不够的，还应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。

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当前在我国建立社会主义市场经济的体制的影响下，从学校与社会发展的适应性、学校与学生身心发展的适应性、学校与社会环境的适应性出发，不断地探索新形势对学校管理提出的新的要求，使学校素质教育常规管理系统发挥其应有的功能，提高素质教育常规管理的效率，增强素质教育运行机制的活力，这是实施素质教育过程中带有根本性的必须解决的大问题。

在中小学实施素质教育，它的运行机制，其系统内部应不断地进行协调，使之从无序向有序转化。其转化的直接成果表现为：学生整体优良素质的养成，教师素质的提高。对中小学素质教育的常规管理，只是学校管理的一部分，是一种基础管理，要提高素质教育的水平、质量和效益，还应使素质教育的运行机制不断完善，真正建立起素质教育正常的工作秩序和正常的教学秩序，这是学校常规管理的基本使命。

通过实验研究，总结出中小学素质教育常规管理规范化的典型，以推动基础教育由应试教育向素质教育的转变，创造出较高水平的有代表性的中小学素质教育常规管理规范化的新模式。

二、素质教育实验研究的设想和基本原则

变应试教育为素质教育，是教育领域内一场深刻的革命，也是一项复杂而艰难的系统工程。

在实施素质教育的实践中探索、补充、完善素质教育内涵、任务、目标、运行机制等理论与实践问题。同时要把素质教育的理论转化为学校的办学和改革的机制，这就要以常规管理的改革为突破口，构建以学生素质发展为中心的新型的管理模式，从管理方式、方法、内容、机制等诸多方面进行综合改革。具体说从以下五方面实行突破：一要转变教育观念，充分认识应试教育的片面性弊端，坚持基础教育的基础性和全面性；重视基础教育的育人功能，通过每个人的个性发展的培育实现基础教育的社会功能；重视基础教育对提高整个民族素质的作用。二要从素质教育常规管理和各种制度建设入手，完善保证素质教育的落实。三要改革和完善基础教育的评估标准、方式和运行机制。四要改变教学方式和教师的行为模式，提高教师的素质。五要重视基础教育教学内容的基础性，真正教育学生学会做人，学会生活，学会学习。常规管理规范化实验研究要遵循下列原则：

（一）社会主义方向性原则

学校管理必须坚持社会主义办学方向。根据党和国家的教育方针、政策，从学校的实际出发，实施素质教育，改革同社会主义现代化不相适应的教育思想、内容、方法，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的一代新人。

（二）整体性原则

把学校视为整体，坚持统一规划、统一指挥，合理组合，争取最佳效果。做到把总目标分解落实到各部门、层次和个人；机构设置要合理，做到统一指挥，分工明确，协调运作；做到以学生素质发展为中心全面安排，领导统筹全局，做好协调工作。

（三）全面性原则

面向所有学校，面向所有的学校领导和教师，面向所有学生，面向学校工作的各个方面，以学生素质发展为中心来研究常规管理工作。

（四）基础性原则

即从培养学生掌握基本知识，具体基本能力，培养基本修养出发，来构建常规管理的评估体系和标准。

（五）社会性原则

学校与社会有着密不可分的关系，学校管理要贯彻社会性原则。学校通过沟通与协调同社会的关系，把社会上各种有利于学校教育的因素都调动起来，进行整体研究；建立家庭、社会和学校互相联系的网络，形成正合力；不断提高学校的教育教学质量，赢得社会的信誉。

（六）发展性原则

教育的最终目的是实现全体学生诸方面素质与个性的充分发展，只有坚持发展性原则，才能真正实现素质教育。

三、实验研究的内容

传统的“应试教育”学校管理模式，没有把学生的思想素质、道德素质、智能素质、心理素质、身体素质、劳动素质、审美素质等进行全面管理，没有把主要精力放在学生全面发展上，这严重阻碍着素质教育的实施。为此，要构建一个以素质发展为中心的学校管理新模式，在实施管理过程中，把主要精力放在学生素质全面发展的分析、研究和评价上，对学生素质全面发展进行系统管理，建立一个综合的、全面的、开放的、多元的管理系统，从而对学生的素质情况进行学校的、家庭的、思想的、道德的、生理的、心理的、智力的、体力的全面管理。

一是以学生素质发展为中心建立对学生的科学评价标准，并以此标准为基准，建立和完善各层次的管理职能。对学生的评价主要包括科学文化素质评价（包括智力因素、非智力因素、学习情况等），身体心理素质评价（包括体质发展情况和心理状况等），思想道德素质评价（包括思想观念、道德认识、行为习惯、生活能力），劳动素质评价（包括劳动观念、态度、习惯和劳动技能等）。

二是为进行素质教育而设立相应的管理机构。要配备相应的管理人员，制订相关的管理目标和管理制度，以及奖惩办法方面的管理。

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中图分类号：F49；F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0125-02

当前，社会的信息量呈现爆炸性的增长，海量化、分散化、形式多样化的大数据为社会带来新的机遇，同时，也是新的挑鸷涂佳椋只有将政府数据和社会数据进行充分的整合、分类，不断地建立健全使用大数据的管理机制，才能有效地提高和增强对市场主体的服务和监管。这里的服务简单可以说是企业主体对自身情况的全面了解，同时包含对合作经营主体的组织架构和经营情况的了解等；监管可以简单阐述为以整合后的市场主体大数据为基础，针对双告知、严重违法失信企业名单、经营异常名录、联合惩戒重点事项，自动告知相关部门，联合监管执法等。

大数据具有海量存储、快速查询统计、繁多的类型种类、有价值体现、数据真实可靠等特点，本文正是想利用大数据的这些特点，通过城市的政务信息化、社会信息化、产业信息化的全面推进，提取结构多样的海量业务数据、过程数据、行为数据，再通过对数据的整合、二次加工、分析挖掘、共享应用，最大程度的发挥其服务和监管作用。最终形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”新局面。

一、运用“大数据”对市场主体经济的服务应用

现如今，各政府机关均坚持以改革统揽全局，以服务经济社会发展为主线，不断创新工作理念，提升履职效能。服务被提升到了一个前所未有的高度，这种理念可以进一步激发市场活力，优化消费和营商环境，为社会经济带来更多的价值。目前，信息技术与经济社会的交汇融合引发了数据迅猛增长，大数据正日益对生产、生活以及经济产生重要影响，如何运用“大数据”推动经济发展、提升政府服务已经成为各地区战略发展纲要。但是，在这方面我们仍欠缺，需要更多深入的探索研究。

（一）“大数据”对市场主体经济的查询服务

省工商局依托数据中心，建成全省一体、纵向贯通、横向互联的一体化数据平台，其中包含注册登记数据、网络市场监管、广告监管、竞争执法、商标监管、消费维权等多种业务数据；类型也全面覆盖，包含有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、国有控股企业、个体工商户等多种类型；行业覆盖面更加广泛，包含农、林、牧、渔业、采矿业、制造业、建筑业、住宿餐饮业、金融业、教育业、文化、教育和娱乐业等；在这些各行、各业的基础上又分成企业注册号、住所、邮政编码、经营范围、企业类型、成立日期、营业期限、法人姓名、电话、注册资本、实收资本、从业人数等企业最基本信息。同时又涵盖案件名称、案件线索、处理案件的原因及时间、地点等案件信息。只有将这些数据进行有效的关联和整合，形成统一的数据仓库，并通过多种查询条件的自定义组合来发挥其作用。本系统采用云计算等技术提升查询速度，利用先进的可视化手段及多样的导出方式和格式来实现数据的查询服务。服务范围可以具体分为两个主要方面，对内服务、对外服务。对内是指工商内部人员进行查询，包括对身份证号、电话号等信息的查询；对外分成两个部分，一是面对政府及其他职能机构查询服务。另外一面是针对企业及其他个人的查询服务。查询方式主要分为三种。一是精确查询，主要是指提供与查询条件进行完全匹配的单一精确查询。二是定制查询，是指通过定制查询模版以符合用户个性化查询要求，功能包括新建模版，勾选模版元素、导入查询模版等功能。三是批量查询，主要是根据用户查询需求，手工定制批量查询条件，指定查询定时调度任务，定时、定量执行批量查询，反馈查询结果，具体功能包括新建模版、校验模板、导入查询模版、系统验证、批量查询策略指定、批量查询执行等功能，如图1所示。

（二）“大数据”对市场主体经济的统计服务

只要有大数据，就不得不提到大数据的统计应用，它最直观的应用体现就是统计报表。统计报表是按统一规定的表格形式，统一的报送程序和报表时间，自下而上提供基础统计资料，是一种具有法律性质的报表。统计报表主要分两种方式。一是以单项调查为主的调查方式。也可以说是一种自上而下布置，自下而上通过填制统计报表搜集数据的制度。二是设计固定的统计模版，或者随时定制模版，以模版为基础，采用数据的关联匹配方法，由数据定时自动生成。本文“大数据”对市场主体经济的统计应用就是属于第二方式.统计的模版定制，呈现出关联化、多样化、条件灵活化等特点，文中主要以省级工商部门为例，结合工作实际及政府与各部门的具体要求，定制了一系列具有重要意义的统计模版。其中包括：市场主体发展情况、市场监管工作、行政执法情况、消费维权情况等多种具有重要参考价值的系列报表，如图2所示。

（三）“大数据”对市场主体经济的分析服务

“大数据”对市场主体经济的分析应用，主要是通过对数据的整合、关联，结合政府及经济决策的具体要求，通过可视化展现来提供决策依据。从而实现引入先进的数据管理技术，按照专业的数据分析和挖掘流程，结合工商各类数据业务特点进行深入的分析、挖掘、建模、提升数据价值，推进大数据技术与工商业务之间的融合，服务政府科学决策，从宏观、中观、围观三个层面全方位满足不同人员的多样需求。在这里不得不提到指标这个概念，指标是信息获取的主要标的物，也是数据分析成果的基础内容。指标分为一级指标、二级指标、三级指标不等。在这一级指标主要是指总量指标、质量指标、发展指标、结构指标四大类；二级指标是指具体的如期末注册资本、期末实收资本等涵盖四大指标的具体指标；三级指标是根据具体分析需求进行设定的几大行业、类型等关联指标；我们需要利用专业的数据挖掘工具来开展深度的挖掘分析，为市场主体经济的发展提供坚实的依据。工商利用大数据对市场主体的分析服务可以具体细化为内资企业发展分析、外资企业发展分析、个体工商户发展分析、广告业发展分析、商标工作发展分析、商品交易发展分析、网络经营主体发展分析等多种多样的分析模式和方法，如图3所示。

二、运用“大数据”对市场主体经济的监管应用

现如今，监管可以分为独立监管和协同监管两个方式。独立监管是指某一个部门结合自己的职能独立进行对市场主体的监督管理。协同监管是指多个部门共同协作对市场主体的监督和管理。不言而喻，协同监管相比独立监管效率高、成效大、不留死角。但是，如果做到协同监管，就需要依托“大数据”这个手段， 形成全省统一的企业信息公示平台，推动部门、地方、行业信用信息建设及互联互通，完善信用信息共享机制，加强大数据、云计算等在市场监管中的应用，提升监管效能。经过商事改革以后，各省在简政放权、激发市场活力方面都下了很大力量，放宽市场准入、给企业松绑，难免会出现各式各样的问题，这些都可以通过监管来解决。本文就是利用大数据这个监管手段，将各部门数据进行统一的分类、归集、整理。整合成一个整体的标准大数据云，并将所有收集的信息统一归集到企业名下。以企业“统一社会信用代码”或者注册号为唯一标识（类似于身份证件号码），来进行联合查询、联合监管、联合办案。

涉企信息的归集共享形成“大数据云”是实现协同监管的基础和前提，本文依托企业信息归集共享平台，为各级政府部门、其他机关、有关组织提供归集各类涉企信息的通道，不仅包括了行政许可等信息，还包括行政确认、行政奖励、行政命令、行政给付、行政强制、行政征收、行政裁决等等信息。只有各部门真正实现数据共享交换、互通有无，打破“信息孤岛”，织好市场监管体系这张大网，才能真正的发挥大数据对市场主体的有效监管。信息统一归集形成大数据只是其中的一个目的，更重要的是实现这些信息在政府监管层面的总体利用，通过这张大网，进一步拓展其监管应用。例如：形成企业异常名录、各部门黑名单的统一管理（一处受限、处处受限，），被检查对象和执法检查人员双随机等多样化创新监管等，如图4。

三、总结

大数据绝对不是一句虚构的口号，它正在潜移默化的改变我们的生活方式，同时也是建立政府部门横向协同监管机制，实现社会共治的基础和前提，是创新对市场主体服务的有效手段。本文采用“大数据”打造对市场主体全新的服务和监管模式，主要目的就是要打造一个标准、全面、实时、可信的大数据服务监管平台，真正实现政府职能转变、建设服务型政府的要求，今后在这方面会进行更加深入的探索和研究。

参考文献

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The Value of Low Field MRCP Combined with US in Diagnosing Biliary Lithiasis

JIA Wei，LIU Ya-long

(The People’s Hospital of Wenjiang District, Chengdu 611130,Sichuan, China)

Abstract：Objective Toinvestigatethe diagnostic value oflow field MRCP combined withUS in diagnosing biliary lithiasis.MethodsAnalyze the MRCP and US date of 46 biliary lithiasis cases that confirmed by surgery or ERCP.Results The coincidence rate by MRCP was 89.1% and US was 78.3 %.Conclusion Ultrasound preferred because convenient for clinical examination, important supplemented by low field MRCP examination can improve the detection rate of biliary lithiasis,and be helpful to develop a more rational clinical treatment .

Key words：Low field MRCP；US；Biliary calculi近年来，在基层医院磁共振检查已成为重要的常规辅助检查。其中MRCP作为目前临床最常用的水成像技术，为胆系结石提供了新的检查途径，特别是半傅里叶采集单次激发快速3D自旋回波序列（HASTE）和呼吸门控技术的应用，使检查时间明显缩短，成像质量大幅提高[1]，本文旨在探讨低场强MRCP对胆系结石的诊断价值。

1资料与方法

1.1一般资料搜集本院2010~2013年经手术或ERCP证实的46例胆系结石患者临床资料，回顾分析术前MRI及US检查结果。其中男性21例，女性25例，年龄27~97岁，平均年龄59岁，主要临床表现为右上腹痛、发热、黄疸。

1.2方法

1.2.1MRCP方法使用西门子MAGNETOM C!0.35T永磁型核磁共振扫描仪，患者检查前8h禁食、禁饮，检查前30min肌注654-2（山莨菪碱），取仰卧位，使用体部相控线圈、呼吸门控技术，每位患者均先行横断位自旋回波序列T1WI（ TR/TE198.0/4.3）、T2WI（TR/TE4692.5/114.0 ）及快速反转恢复序列T2压脂（TR/TE4087.1/66.0 ），矩阵256×256，视野 360×360，层厚 6mm，然后在T2WI像上以胆总管走行定位（右前斜位），用半傅里叶采集单次激发快速自旋回波3D序列（HASTE）行冠状位扫描，其范围覆盖肝内胆管及肝外胰胆系统，采集56层，TR 1510.0ms，TE 813.0ms，层厚1.1mm，层间距0mm，矩阵512×440，激励角度180°，需时约5min，均行2D采集，再将所得到的原始图像行最大信号强度投影法（MIP）三维重建，以15°间隔重建曲面3DMRCP图像。在患者呼吸伪影干扰较大的情况下，采用单次激发厚层投射磁共振胰胆管成像（SSFSE-MRCP）进行快速成像。

1.2.2超声检查方法：超声检查使用PHILIPS HD11彩超，扇形腹部探头，频率3.5~5MHz。患者空腹，取常规仰卧位、左侧卧位，必要时膝胸位，探头在右上腹季肋区与右肋下之间进行纵向或横向检查。

2结果

2.1 MRCP表现本组胆系结石病例T2WI、T2-STIR及MRCP呈小结节状、短条状及不规则形充盈缺损影，其中4例为T1等高信号，2例为高低混杂信号信号，轴位像呈“同心圆”征。结石大小0.4cm×0.4cm~3.0cm×2.0cm。胆道结石中，9例梗阻部位呈杯口状或不规则状充盈缺损，部分病例周围见高信号影环绕，梗阻点以上胆管、胰管扩张，部分病例胆囊体积明显增大；6例梗阻部位呈小点状或小结节状充盈缺损影，梗阻点以上胆管轻度扩张。胆囊结石多表现为小结节状长T1、短T2信号影，其中胆囊多发结石13例，并发胆囊炎16例。胆囊管冗长迂曲4例，胆囊管低位、后位汇合及胆总管囊肿各1例。

2.2超声表现胆系结石主要表现为强回声伴声影（34例），强回声周围伴液性暗区包绕（2例）。

2.3MRCP与US检查结果符合率比较46例病例中，共胆管结石19例，胆囊结石27例。MRCP对胆管结石检出数为17例，漏诊、误诊各1例，对胆囊结石检出数为24例，漏诊3例，符合率为89.1%；超声对胆管结石的检出数为11例，漏诊8例，胆囊结石检出数为25例，漏诊2例，符合率为78.3%。

3讨论

3.1 低场强磁共振胰胆管成像原理及扫描技术MRI行胆道系统水成像是利用胆管内大量静态或流动缓慢的液体，具有极高的质子密度、长T2弛豫，而胆道周围组织为短T2弛豫的特点，通过重T2加权成像技术抑制胆道周围组织信号，突出含水的胆道信号［2］。本组病例均采用单次激发快速自旋回波T2加权序列获得多层连续的薄层图像，利用MIP进行重建。在原始薄层2D图像上有助于管腔内较小病变的观察。此种情况下行闭气二维厚层块投射进行补充，便于了解胆系解剖及较大结石的显示，较小病变因部分容积效应而无法显示是其缺点[3]。

在进行MRCP扫描前行常规轴位T1WI、T2WI，可对病灶进行多序列、多方位观察，有助于定位及定性诊断，特别是不同成分结石在T1WI上有不同表现，是MRCP扫描不可缺少的基础序列。但由于层厚较厚，对部分小病灶容易有遗漏。本组病例轴位扫描中我们增加了T2压脂序列，在这个序列中，因胆管内胆汁信号进一步提高，可增大胆汁与结石信号差别，减小部分容积效应对结石的影响[4]，可利于证实轴位T2WI所示小结石的存在。

3.2 低场强MRI胆系结石表现本组胆系结石病例中胆囊结石MRI上多表现为小圆形、椭圆形T2低信号影，胆管结石多为小结节状、短条状T2低信号影，MRCP上胆管内“杯口”征或“截断”征，梗阻点上游胆管不同程度扩张。结石信号因成分不同而有不同表现，T1WI等、高信号结石影绝大部分为胆色素结石，而均匀低信号或混杂低信号多为固醇类结石[5]。本组病例中有4例表现为T1等或稍高信号影，2例为高低混杂的“同心圆”样结节影。所有结石在MRCP上都表现为充盈缺损影。

3.3 MRCP对胆系结石的临床诊断价值超声成为胆系结石的首选检查方法。但因受检查医生操作技巧、胃肠道气体等主客观因素影像，超声对胆管结石的检出率不高，特别是胆总管下段结石检出率较低[6]。在本组超声8例胆管结石漏诊病例中，有6例为胆总管下段结石，超声仅提示肝内胆管和胆总管中上段扩张，或胆管内稍强回声、性质不能确定。

MRI轴位及MRCP可多角度、多序列观察结石的形态、信号、位置，本组病例中MRI胆囊结石检出符合率略低于超声，但对胆管结石检出符合率明显高于超声。据相关文献报道，部分胆囊结石患者合并无症状胆管结石[7]，因此，结合MRI检查，可提高胆系结石的检出率，有助于减少胆管残余结石的发生率，以降低胆囊切除术后综合征的发生率[8]。本次研究的46例病例中有1例胆管结石漏诊、1例误诊和3例胆囊结石漏诊，总结分析，5例漏诊结石中，受结石直径小于0.5cm、容积效应及呼吸动度伪影等因素所致[9]；1例胆管结石误诊考虑多为胆道积气，应变换后扫描加以鉴别。

此外，MRCP冠状位成像除了可多角度观察结石的形态、位置，同时也提供了直观、立体的胆囊、胰胆管走行及汇合部的解剖结构，特别是胆道解剖的变异，从而有助于临床外科手术方案的制定，以预防和降低术中可能对胆管造成的损伤[10]。

综上所述，低场强MRCP对胆系结石，特别是胆总管下段结石的检出有明显优势，是基层医院临床医生对胆系结石不可缺少的检查方法。

参考文献：

[1]吴戈，曾庆玉，班润义，等. HASTE序列磁共振胰胆管成像：单层和多层法成像技术比较研究[J].实用放射学杂志，2004，20（3）：241-244.

[2]周康荣，陈祖望.体部磁共振成像[M]. 上海：复旦大学出版社，2008：99.

[3]顾松红，雷海燕，朱文钟，等. MRCP和ERCP对老年患者胆道结石诊断的对比分析[J].中国CT和MRI杂志，2012，10（5）：48-50.

[4]黄志坚，马宁强，巩宁，等. MRCP结合薄层T2WI-STIR序列对胆总管泥沙样结石的诊断准确性[J].实用医学影像学杂志， 2011，12（4）：227-229.

[5] 刘长春，靳二虎，赵瑞华，等.低场强MRCP结合轴面T2WI对胆系结石的诊断价值[J].实用放射学杂志， 2007，23（8）：1056-1059.

[6]王卫民，李群，郭争捷，等. 总胆管结石B超检查与结果的对比分析[J].中国超声诊断杂志，2003，4（10）：767-768.

[7]陈流华，郑朝旭，谭敏，等.术前超声内镜检查预防腹腔镜胆囊切除术胆总管残余结石的临床价值[J].中国实用外科杂志， 2009，29（11）：928-929.

篇11

针对近期市场预期的变化，《通知》关于限购、限贷等要求，体现出从严从紧的特点。比如对于已实施限购措施的城市，要求进一步完善现行住房限购措施。明确指出“限购区域应覆盖城市全部行政区域；限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；购房资格审查环节应前移至签订购房合同（认购）前”等。其中“其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施”，意味着限购范围有扩大的可能。

对于二套房贷政策，体现出差异化要求的特点，没有统一要求提高首付款比例和贷款利率，而是要求“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。”

另外，税收的调节作用加大。政策首次明确二手房交易中的个人所得税将会严格按照个人所得的20%征收，这将会增大交易成本，对二手房市场将会产生明显影响。

链家地产市场研究部张旭表示，整体来看，新一轮的调控政策在信贷、税费等市场调控措施以及行政性调控措施方面均有所加强，将促使购房者预期出现明显转向，特别是对于前期房价上涨较快的一线城市，这种市场反转可能会表现得更为明显。同时，调控更加趋向差异化，针对不同区域的市场特征，政策更有针对性。

看点二：加强预期管理 重视信息公开

从近年来几次房地产市场起伏的情况来看，市场预期的不稳定性是其中的关键因素之一。《通知》此次明确提出加强预期管理。一方面是要求及时公布信息，《通知》要求，各地区、各有关部门要加强市场监测和研究分析，及时主动商品住房建设、交易及房价、房租等方面的权威信息，正确解读市场走势和有关调控政策措施。另一方面，对涉及房地产市场的不实信息，要及时、主动澄清。

中国房地产业协会副会长朱中一说，无论是涉及短期调控措施还是关乎长期制度建设，只有及时将政策走向、市场供求关系等信息向群众传递清楚，并且坚决遏制各种曲解调控意图、触碰调控底线和红线的行为，严防投机和投资性需求跟风炒作造成的市场混乱，最终形成稳定的市场预期，才有助于百姓理性消费，巩固调控成果。

看点三：公布工作时间表 加强社会监督

《通知》中有几个时间表令人关注。

——各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于一季度向社会公布。

——市、县人民政府应于一季度公布年度住房用地供应计划。

——2013年底前，地级以上城市要把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

篇12

企业根据自己的经营目标和经营战略，整合企业内部各种资源，以人才和组织作保证；以先进的技术做支撑；以经营工作为策应，创新管理流程，形成协调统一的高效的内部管理机制。经营目标和经营战略的设定。企业要全面分析企业自身的优势和劣势，根据市场的需要制定企业经营目标和经营战略，并根据市场的变化进行调整。河南省交通规划勘察设计院有限责任公司由主要面向铁路的铁道勘察设计院转为面向全国的跨行业的综合性设计院，经营目标调整为：以市场经营为“龙头”，以先进技术为支撑，全员、全过程、全方位参与市场竞争，巩固和提高市场占有率。经营战略调整为“：立足铁路，面向全国，做强市场，扬长补短”的十六字战略，不断在铁路、交通、市政、建筑等领域拓展市场。企业经营管理制度是企业面向市场而制定的基本制度，是用来调动企业全员参与经营管理并贯穿于企业经营活动的全过程。核心是组织创新、人才、管理流程创新、先进技术、分配和激励。组织创新主要是以生产调度为中心的生产指挥系统调整为以市场为中心的经营管理系统，设置专门机构，负责信息收集、加工，项目跟踪、牵头投标管理、负责合同管理、负责客户管理和跟踪服务。人才是做好市场营销的关键，要配备高素质、懂经营的复合型人才。管理流程创新是提高企业效率的关键，流程要有利于形成全员参与的市场竞争机制。先进技术是产品质量的保证，是提高市场占有率的基础。合理的分配制度和激励机制可以给经营管理提供源源不断的动力。企业必须树立全员经营理念。市场经营的好坏，不仅需要经营人员对市场的综合、全面分析，明确发展目标，努力开拓经营，更需要院内各部门、各单位及全员的密切配合。哪一方面没有做好，没有做到位，再好的市场也谈不上持续发展。因此，市场经营既要做好今天的经营，更要做好市场的长期培育，做到有计划有目标的经营。既有经营的投入，也有技术的投入。经营要不断创新，企业的生命在于它的创造力。永无止境的创新是勘察设计企业长期稳定发展的要诀。因为不断的创新才能使企业提高其应变能力，以适应外部环境变化，才能充分地挖掘和利用其内在潜力，创造出一流的技术、培养出第一流的人才、设计出一流的成果。

（二）创建好企业经营管理的外部环境

要在遵守法律法规的前提下，充分利用社会的各种资源，树立企业的良好形象，提高企业市场占有率。重点处理好与政府、竞争对手、客户三方面的关系。要利用媒体宣传和客户满意来提高企业的知名度和美誉度。勘察设计企业不能仅以价格取胜，既要追求经济效益，更应承担社会责任。

二、加强市场研究，创新组织和管理流程，重点做好与客户的沟通，开发市场，巩固和提高市场占有率

（一）建立以市场研究和扑捉目标项目为重点的信息管理系统

信息管理已成为企业经营管理中重要的核心内容，市场经济中，信息是致胜的法宝，谁掌握了准确的信息，谁就掌握了主动权。信息管理给经营工作提供了巨大丰富的信息资源，节省了大量的时间，提高了经营的工作效率。为此，企业要组建信息管理中心，负责信息收集、加工整理、传递等日常管理工作，建立企业信息网络及信息数据库。对有价值的信息要做到快速传递，并给出评估意见，定期编写信息报告。

（二）多渠道信息来源

要利用网络、传媒等多种手段，做好来自政府、行业协会、研究机构、同行业企业信息收集;同时要拓宽信息渠道，鼓励企业员工主动收集信息，奖励为企业承揽项目做出贡献的有关人员；设置专业人员对市场做针对性的专题调研，向专家学者咨询。

（三）信息管理流程和制度

为了使信息能快速有效地传递和使用，企业要制定快速高效的信息管理流程，制定信息管理制度。要注意信息的时效性。企业经营信息属于企业商业秘密，要做好保密工作。

（四）快速反应的决策系统

提供决策的信息要完整，包括:项目名称、地点、规模、投资估算、投资方、建设单位、项目进展情况、业主要求、工期、信息来源的可靠性；提出供决策的项目建议报告，要对项目的可靠性、时效性、竞争性、成本和效益进行分析。制定决策程序，尽可能缩短决策周期。针对项目的复杂程度不同，制定一些简化的决策程序或授权管理。

三、项目投标和项目实施阶段是勘察设计企业经营管理工作的重要阶段

（一）项目投标阶段的重点

按项目管理的原则组建项目团队，配备资源。项目是为了完成某一产品或服务所做的一次性努力，要根据项目生命周期和复杂程度来配备人员和各种资源，其中经营人员和技术支撑是关键因素。项目团队成员既要有懂经营管理的，也要配备懂专业技术的专业人才。团队内部要达成统一的目标和共识，改变松散的部门之间相互配合的被动局面。投标项目组对招标文件中的各项技术、商务条款等均要认真研究，并根据标书要求由项目总体同经营人员制订投标具体工作计划下发投标项目团队执行。项目团队要把对业主的访问、评标人沟通、专家咨询等公关工作纳入重要工作日程。尊重业内专家，向他们咨询和请教，听取专家意见和建议。及时了解掌握业主对项目的要求，对业主要求和方案的特点做充分的交流和沟通。为项目实施实提供情报和资料支持。项目团队要认真研究竞争对手，尽可能地了解竞争对手的信息，制定相应的竞争策略。项目团队要制定整体竞争策划方案，制定目标策略和推进计划。做到分工明确有的放矢。加强技术管理者的前期指导，推出的方案要在技术上有优势、有创新、有亮点。高质量投标文件。投标文件质量代表企业形象，要完整齐全，认真复合，建立招标文件责任制度。