工程施工消防保障措施范文

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堤防是世界上最早的广泛采用的一种重要防洪工程。堤防工程是指沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑的挡水建筑物，也是抵御河水的一道主要屏障，尤其是在每年汛期河水上涨的时间段内，堤防工程起到了极为重要的防水作用。进而，筑建堤坝是预防洪水泛滥，保护居民生命财产安全和工农业生产的主要措施。汛期来临时，降水量大，河水水位升高，正是堤防工程工作的重要时期，因此，堤防工程建设的时间应该选择在汛期前，完成工程建设使堤防工程具备高强度的防汛条件。本文通过分析堤防工程建设的施工相关问题，对堤防工程高强度保障措施进行总结和分析。

一、工程概况及其面临形势

我国历史上的堤坝防洪标准普遍偏低，常常在汛期发生破堤行洪的状况，频繁的洪灾和灾难后的重建家园给居民带来了很多伤痛的回忆和沉重的负担。所以，为了提高堤坝的防洪抗灾能力，堤防工程是必须提上日程的工程项目。堤防工程的工期一般为汛期前的一到两个月，所以为了在较短工期内完成繁重的任务，施工单位通常会采取高强度的施工方案。

二、高强度施工保障措施

1、建立健全的施工M织

施工顺利完成的基础就是施工单位建立一个强有力的施工组织机构。在堤防工程施工建设前，施工单位应该挑选具有优秀专业知识的管理者和经验丰富的技术人员共同组成施工质量监督部门，建立健全的施工管理组织，以达到能够顺利安全的完成施工工程建设的任务。组织内要协调建立一个完善的工程施工管理系统，实行责任制分工，并且要将责任细分在每一位工作人员的身上，使每个分项目内的每位施工人员明确个人任务，工作中做到相互协作、无缝衔接，让工程项目能够高效有序的进行。总之，只有组织建设一支高素质的水利人才队伍，才能更好地适应新时代下的高强度堤防建设要求。

2、设备和材料的充足

施工的基本保障就是设备和材料的充足。在大工程施工之前，施工单位首先要对项目进行实地考察和测算，按照预期的目标来确定挖掘机、推土机、装卸车等机械设备的最佳配备数量。项目进行中，施工人员要根据实际的施工进程和道路承载能力对机械设备进行合理的调整，达到设备使用最优化的效果。为保证设备准确高效的运转，施工时需要确保油料的及时供应，所以施工单位可以与石油公司协商并签订供油协议，在施工现场附近设立临时油库的站点来解决问题。

3、保证施工道路的畅通

不论哪一种工程，施工道路都是保证其安全性和进度的重要因素之一。对于堤防工程，施工道路亦是如此，它不仅是"进度线"，还是"安全线"，确保施工道路的畅通既可以提高施工运输效率又可以确保施工运输的安全性。事实上，很多施工道路的强度都无法达到承载高强度作业的要求，所以在开始施工前，施工单位应加大施工道路的整修力度，首先，在建筑群和取土区之间，需要修筑一条高强度、耐碾压的双向道路；其次，在堤脚处最好修建循环车道，将重车和空车的车道分开，尽量避免车辆交叉行驶的情况，确保车辆行驶安全并可以提高运输效率。施工过程中，施工道路需要进行日常维护，可以投入合适数量的小型挖掘机和洒水车，保证施工道路的可持续使用性。

4、运用科学的施工手段

运用科学的施工方式是保障质量的一种有效措施。在一个施工工程的过程中，默契有序的配合也是保证施工质量和速度的重要内容。所以、为了缩减工程完成时间，加快施工进度，施工时可以将工程的总体分成同等的几个施工段，这样也可以解决施工期间的交叉干扰问题。这样在每个小的施工段内都可以进行流水作业，施工人员只需要负责小段内的全部施工项目，其中包括：取土、清基、填筑、挖筑排水沟等项目。每个施工段根据实际需要编排一个施工小队，每个施工作业的小队再具体的分成小组作业，这样的分工方式规范合理，还可以根据实际施工情况调整施工人员分配，使施工人员高效合理的分配到每一个工作岗位上，这样的动态管理系统可以最大限度的优化施工作业的工作过程。

三、应用效果分析

在堤防工程的施工建设中，堤面通常会随着填筑高程的升高而越来越窄，这样会使施工车辆的掉头行驶和碾压作业变得困难，甚至严重影响施工工程的正常作业，拖慢正常作业进度。所以为了保障工期内工作的顺利进行，并完美解决以上问题，在确保施工质量的情况下 ，首先，施工单位可以先完成除去预留的老堤坝顶部的施工道路外下部的堤防加固工程，并且保证土料的储备量；这样施工时，施工车辆可以利用老堤顶部的道路作为运输道路，完成土料的储备工作以后，再对老堤顶的道路进行拆除和分层，填筑至与新提防同高度处，并保证严格控制其和背水面提防的搭接质量；最后施工人员将所有挖掘机的设备集中进行翻运工作，使用备好的土料进行高程部分的分块提防填筑作业。

这种施工方案，不仅可以加快施工的进程，又可以在不断地翻土过程中降低土壤的含水量，达到度汛目标又合理的达成规范的要求，并提高了作业的碾压质量。但是这种方案的实行需要各个项目部门之间的紧密配合与协作，对施工人员的默契度要求极高，与此同时对于搭接部位作业质量的要求也极高。堤防工程的施工建设过程中涉及到很多的不安全生产因素，而抓好施工安全和施工质量任重道远。

"兵来将挡，水来土掩"，是沿袭世世代代的抵御洪水的方法。在堤防工程的建设中，我们在承袭祖先丰富治水经验的同时，还要大量运用现代化的防洪技术和手段，让科技成为堤防建设的有力武器。机械化施工和新技术、新材料、新工艺在长江堤防建设中的广泛运用，是铸就堤防"铜墙铁壁"、确保江水安澜的重要保证。

结语：如何在高强度的施工下，保证工程质量、确保施工质量是提防工程作业中的一个重要课题。通过探索行之有效的高强度施工方法，建立一个完善的施工质量管理系统，使施工人员能够充分的认识到安全质量生产的重要意义。提防工程虽然看起来结构简单，但是施工作业的条件复杂，影响工程质量的不稳定因素较多，只有认真按照规范和工程设计要求施工，严把工序质量关，才能最终保证工程质量，提高河道护岸工程的经济和社会效益，为人民提供一个安全舒适的生活生产环境。

参考文献：

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1工程概况

长沙某大厦位于东六路西侧，座北朝南，总建筑面积43912.47m2，其中地上建筑面积36332.47m2，地下室面积7580m2。主体建筑26层，设地下室1层。基础采用天然地基上的柱下独立基础、局部筏板基础，独立基础持力层为第7层强风化泥质粉砂岩[1]。高层塔楼范围外地基承载力特征值为400kPa，范围内地基承载力特征值为600kPa。高层塔楼范围外墙柱基础混凝土强度等级为C40，其余基础混凝土强度等级为C30，垫层混凝土强度等级为C15。混凝土设计抗渗等级为P8，钢筋均为Ⅲ级。

2施工难点

整个基础大致呈92.8m×95.0m的长方形，地下室板厚400mm，筏板厚度为1800～2000mm，分区段流水作业混凝土量为1500m3，整体式浇筑，基础工程混凝土浇筑总量近5200m3。大体积混凝土浇筑后水泥水化热量大，混凝土内部温度高，在降温阶段筏板基础混凝土收缩，会产生很大的温度应力，而这些应力一旦超过混凝土当时龄期的抗拉强度就会产生裂缝，会严重降低基础的整体承载能力和结构的耐久性。如何控制筏板基础大体积混凝土水化热，防止厚混凝土内外温差过大而产生裂缝是本工程的施工难点。

3施工技术

[2]、[3]3.1施工段划分为了保证施工流水作业的顺利进行，地下室基坑开挖后，在基坑四周设排水沟，在四角各设1个集水井，使基坑内水汇集到集水井内再用水泵将水排出基坑外；同时在现场四周设1道环形排水沟，地下水经集水井沉淀后排入东六路市政排水管网。根据设计施工图、基础后浇带施工图，基础施工划分为4个施工流水作业面。施工顺序为：基坑土方开挖验槽基坑修整砖砌胎膜浇筑垫层混凝土防水层施工（防水保护）钢筋绑扎模板安装浇筑混凝土各施工段流水施工。基础工程流水作业面划分布置图如下。3.2大体积混凝土施工3.2.1土方开挖为保证基坑开挖顺利完成，充分利用平面空间，采用多平面交叉作业。用全站仪对基坑的纵横轴线放线，在矩形控制网上测定独立柱基础中心线的端点，在每个基础中心线上测定定位桩，桩位离开挖线的距离为0.5m～1.0m，然后按施工图放出基坑上口挖土灰线，标出挖土范围。采用挖掘机配合人工风镐开挖，每开挖至一定的范围就立即用水准仪跟踪操平检测。基坑开挖为第7层强风化泥质粉砂岩，有部分孤石，挖掘机开挖精度控制难，部分底层需要挖机破碎头破碎。开挖至基底距离200mm后，及时通知业主和监理等单位验槽。验槽合格后人工用风镐修整。基坑内设400×400×400mm集水井，配备水泵，防止积水浸泡基坑。3.2.2垫层混凝土浇筑和防水施工3.2.2.1垫层混凝土浇筑采用分段施工，人工修整完一段就立即浇灌一段，段块之间的混凝土施工缝装模留齐。底板及基础下设150mm厚C15垫层混凝土，施工时垫层边超出筏板边100mm。铺设中，为保证平面的平整度和垫层的顶标高，及时用水准仪跟踪操平。3.2.2.2防水施工①施工顺序：找平层施工底板卷材基层施工底板防水卷材施工混凝土保护层施工养护。②找平层施工：施工前先用20mm厚1∶2水泥砂浆找平压光，用2m的直尺检查平整，基层和直尺间最大空隙控制在8mm内；在立面和平面转角处，用水泥砂浆做成Φ20mm平整光滑的小圆角；与找平层相连接的管件和排水口连接要可靠、严密，含水率≤9%。③底板卷材基层施工：在底板垫层的四周用防水砂浆砌筑成400mm高的卷材保护砖墙，砖墙最上3皮砖用石灰砂浆砌筑，内墙抹20mm厚1∶2水泥砂浆并压光；所有阴阳角做成Φ200mm的圆弧。④底板防水卷材施工：先粘贴柱、坑、阴阳角、后浇带等部位附加层，再根据铺贴顺序、搭接宽度和卷材尺寸弹好卷材铺贴线，最后再进行大面积铺贴。⑤混凝土保护层施工：等防水层固化后进行保护层的施工，保护层采用50mm厚C20细石混凝土作为保护层；施工时先进行冲筋，按标筋高度铺灰刮平，再用铁抹子将表面抹平压光。⑥养护：在混凝土保护层施工完12h内及时浇水养护，并在保护层上弹出结构墙体的位置线。3.2.3扩展基础和筏板基础施工[4]、[5]3.2.3.1钢筋工程包括底板钢筋、地下室外墙钢筋、筏板钢筋。施工的关键是控制好钢筋保护层的厚度和墙、柱钢筋的定位精确度。钢筋下料时要保证锚固长度、搭接长度、保护层厚度、接头的位置和百分率。钢筋的弯心直径为钢筋直径的4倍。Φ＜14mm的采用绑扎接头；Φ=14mm～22mm的水平钢筋采用闪光对焊，竖向钢筋采用电渣压力焊接；Φ≥25mm的水平钢筋采用螺纹连接；竖向钢筋采用直螺纹连接。底板钢筋安装顺序：底层钢筋上层钢筋插柱墙钢筋。地下室外墙钢筋在模板安装前进行。筏板钢筋与底板钢筋同时绑扎。3.2.3.2模板工程包括底板侧模、后浇带模板以及电梯井、消防、污水基坑模板。底板侧模采用18mm厚竹胶模板，50×70木枋加固，Φ48×3.5钢管扣件体系。后浇带模板采用双层网做成一次性模板，一层为钢筋网，Φ4@50×50；另一层为细网眼铁丝网，网径＜10mm,用定型钢筋支撑。电梯井、消防、污水基坑模板采用顶托配合钢管调节。3.2.3.3混凝土浇筑工程包括扩展基础、筏板基础、筏板膨胀加强带、后浇带的混凝土浇筑。采用商品混凝土，初凝时间选定为6h，混凝土坍落度选定为16mm～18mm，砂率选定为38%，并掺入15%的一级粉煤灰，混凝土拌和时温度≤80℃，混凝土入模温度≤35℃。扩展基础和筏板基础的墙柱基础、底板、筏板均采用C40，抗渗等级为P8；其余柱基础采用C30。浇筑遵循先低后高、先筏板和柱基后底板的顺序，以2m宽为一个浇筑带，一次浇筑到顶；按照1.5m宽度推进，直至浇完；底板、筏板、独立柱基混凝土按照划分的施工流水段一次成型。混凝土浇筑连续进行，间歇时间≤0.5h，以防堵泵。混凝土浇筑完后进行二次抹面，终凝前用喷雾器湿润，终凝后洒水养护14d。筏板膨胀加强带共设3条，宽度2000mm，膨胀率为0.035%～0.04%；后浇带设3条，宽度800mm，用高一个强度等级的C40混凝土浇筑，用水泥钉，钉中距300mm，固定20×30遇水膨胀止水条。大体积混凝土浇筑水化热的控制是关键技术，为防止厚混凝土内外温差过大而产生裂缝，混凝土内部中心温度与表面温度的差值＜25℃，各断面的监测点的温度陡降＜10℃，浇筑后中心的最大温度≤65℃。3.2.3.4防雷工程防雷采用联合接地体，用建筑物基础作为接地体，将基础底板、梁上下两层主筋（Φ≥16mm）沿建筑物的外圈焊接成环形，主轴线上的基础梁和结构地板上下层主筋（Φ≥16mm）相互焊接成为网作接地体，并将引下线柱根下的桩内钢筋与基础梁和承台钢筋可靠焊接连通做垂直接地体，接地线在交叉点处采用焊接。

4保障措施

施工保障措施包括：工期保障措施、质量与安全保障措施、文明施工保障措施。4.1工期保障措施工程总工期为50日历天。为确保基础按期完成，项目部详细制定了施工进度计划图，合理布置施工平面，运用网络计划技术进行工程管理，采用成熟的工艺，积极推广新技术、新工艺、新材料，提高工作效率，实行工期目标责任制，加强材料保证、机械保证、劳动力保证，以加快工程施工进度。4.2质量与安全保障措施项目部制定了《项目质量与安全计划》，明确了总质量与安全目标，并责任分解到人。①设置1名专职质检员，严格“自检、互检、专检”三级检查验收和“谁施工，谁负责”的制度进行检查验收。加强模板工程、钢筋工程、混凝土工程的质量保证措施和通病防治。②安全目标为：“施工现场安全达标，年负伤频率＜6‰，杜绝重大质量安全事故”。重点加强边坡高处坠落、临时用电设施、脚手架、机械设备等安全管理。作业人员必须经过三级教育，合格者方能上岗作业。定期进行检查，发现问题必须及时整改，整改完成后才能继续施工。4.3文明施工保障措施文明施工为：“维护周边工作、生活环境、减少施工影响、节省资源和能源、确保达到省级文明工地”。制定文明施工方案，设文明施工工长，重点负责抓好施工现场文明工作，并将责任分解到人。明确生产区和生活区，注意各种传染病的预防，加强项目部的综合治理。

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由于高层建筑不同楼层建筑功能变化，例如下部楼层用作商场、餐饮、文化娱乐设施，中部楼层作办公用途，上部楼层用作住宅。在该例中，不同功能的楼层对空间大小提出了不一样的要求，下部楼层要求大开间，墙体少而柱网宽；中部楼层需要中等大小的空间；上部楼层需要小开间，这样就需要设置“转换层”结构来解决不同楼层对建筑功能和结构所提出的要求。但是设置转换层结构以后，由于转换层跨度大，承受的竖向荷载也很大，导致转换层结构截面尺寸既高且大，从而给施工提出了超出常规的要求，不仅施工过程复杂，而且有相当的难度。其中模板工程、混凝土工程、钢筋工程都有较大的变化，模板支撑荷载大幅增加，大体积混凝土容易开裂，配筋密集布置困难等，这些问题决定了转换层结构施工对质量、安全要求很高。有鉴于此，本文对高层建筑转换层施工技术与管理措施进行了探讨。

1 转换层结构施工技术分析和应用

1.1 转换层施工的主要环节

目前，高层建筑转换层结构可采用钢筋混凝土结构、预应力混凝土结构和钢结构三种，工程实践中前两种应用较多，尤其是钢混转换层结构更为常见，所以下面主要以这种结构进行分析。

1.1.1 模板支撑系统

钢混转换层结构的混凝土自重和施工荷载非常大，所以模板支撑系统的设计和施工是很关键的环节。目前，主要通过常规浇注、叠合浇筑、荷载传递和埋设型钢几种方法解决模板支撑问题[1]。常规浇注就是对转换梁或转换厚板进行施工时，一次支模一次浇筑成型，这也是常用方法之一。由于转换层底模荷载非常大，支撑要撑到下面几层楼面或底层楼面，所以支撑系统要进行合理设计，确保支撑结构的强度和稳定性，同时还要对用于支撑的楼板承载力进行验算。在搭设支撑时，上、下层支撑必须对齐，以确保力线正确传递。叠合浇筑是分次浇筑转换梁或转换厚板（通常2～3次叠合成型），这样前面浇筑形成的梁或板就可用来承受后面浇筑的混凝土自重和施工荷载，而模板支撑系统只需要考虑第一次浇筑混凝土时的荷载即可，因而模板承受的负荷大为减小，模板及支撑材料用量也大量减少。为了保证叠合面之间结合良好，一般要采取特殊的构造处理，同时“座底”的梁或板的承载力也要进行验算。荷载传递是利用支撑系统将混凝土自重及施工荷载由若干层楼板共同承担，或者同时经过转换层支承柱传递荷载。埋设型钢是在转换梁中预埋型钢或钢桁架，实际上型钢或钢桁架也成为模板的一部分，转换梁可一次成型。

1.1.2 混凝土浇筑防裂方法

目前，一般可采取以下措施：（1）配制低热混凝土，如使用低水化热水泥及掺用混合材、减水剂等；（2）控制混凝土内外温差不超过25℃，如混凝土升温阶段淋水降温，混凝土降温阶段覆盖保温，或在混凝土内部预埋水管降温，也可以采用蓄水养护法；（3）利用三维有限元温度分析软件模拟混凝土内外温度变化规律，进而采取有针对性的预防措施；（4）其他方法，如分批浇筑、叠合浇筑、夏季采用低温水拌制混凝土等。

1.1.3 配筋质量控制

转换层尤其转换梁配筋多，梁节点处钢筋汇聚，应重点控制钢筋翻样、下料和连接环节。钢筋翻样时，严格审核图纸，再对照标准图集确定下料尺寸；除了确定主筋锚固长度、搭接长度及箍筋尺寸、间距以外，还要考虑绑扎顺序。主筋连接应采用闪光对焊、电渣压力焊或机械连接。为避免浇筑时钢筋移位和保持骨架稳定，应采取相应措施，如架设支撑钢筋、加垫铁等。

1.2 转换层施工技术应用

1.2.1叠合浇筑应用

某工程建筑面积约2.1万m2，共19层（地下1层，地上18层）。转换层设在第2层，层高4.8m，采用转换梁+厚板结构形式，梁高1.9m，板厚1.6m。混凝土强度C40，钢筋最大32，梁箍筋18。由于施工时气温较高（18℃～30℃），决定厚板采用2次叠合浇筑，即先浇筑梁及板，在楼面下1m处设水平缝，荷载由2层楼面承受；然后在前次浇筑的梁板上第二次浇筑混凝土板。根据这个方案设计了模板支撑系统，外部侧模板采用组合钢模，底模及内侧模采用木模。针对大体积混凝土浇筑采取了温控措施：一是预测混凝土温升，分别采取实测数据推导和查相关水泥表格方法[2]；二是在混凝土中预埋测温点测温；三是控制表面温度与混凝土内部温度之间差值

1.2.2 荷载传递应用

另一工程建筑面积约3.2万m2，同样19层。转换层设在第4层，层高5.8m， 8道框支梁为转换层主要承力结构，最大梁截面（800×2020）mm。按照类似工程施工经验决定采用荷载传递技术，即利用下部已施工的一层框架梁作为主要承力构件，沿该梁长、宽方向分别间距500mm、300mm～375mm设置可调撑杆。混凝土浇筑采用柱、梁、墙、板一次浇筑完成。模板采用木模板，钢管作为支撑，整体支撑架按满堂红脚手架设计要求搭设[3]。混凝土浇筑后也采取了保温措施控制温差，施工效果也达到了设计要求。

2 转换层结构施工管理保障措施

2.1 质量管理保障措施

首先，完善质量保证体系，健全质量管理制度，落实质量责任制，严格执行质量程序文件，牢固坚持“百年大计，质量第一”不动摇。施工前认真审图，有针对性地制定模板、钢筋、混凝土施工方案和相关措施，并对施工人员做好技术交底。施工过程中，严格按照设计要求及相关规范、规程的规定进行施工，落实“三检”制度。加强材料管理，严控原材料、半成品质量。模板支撑体系严格按施工方案进行搭设，保证位置正确、尺寸准确，夹具和支撑牢固。钢筋施工时，严控钢材质量和半成品加工质量，保证焊接长度和焊缝高度。混凝土施工时，严格预制混凝土进场验收，坍落度检测不合格不得用于结构施工。混凝土必须分层浇筑，振捣到位，浇筑完按规程要求进行养护。加强成品保护，配合质量验收。

2.2 安全管理保障措施

落实安全生产责任制，健全安全管理制度。施工前，进行入场安全教育和安全交底。施工现场严格执行“安全三宝”（安全帽、安全带、安全防护网）规定，做好“四口”（楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口）及楼面临边、升降口临边的防护措施。加强现场用电管理，严格执行“一机一闸，一箱一漏”制度，电气设备故障必须先切断电源，并严禁非电工进行维修。特种工作必须由培训合格有证人员操作，其他人不得操作特种设备。起重操作严格按规程要求进行，严禁超负荷。严格执行消防防火制度，施工现场、配电房等按要求备齐消防器材。落实“预防为主、安全第一”的方针，建立完善的应急预案制度。

3 结语

高层建筑转换层结构施工较为复杂，技术难度较高，因此加强施工技术的研究和完善是确保施工顺利进行的关键。本文对转换层结构施工的主要环节进行了分析，又结合实际工程进行了讨论，并对质量和安全管理方面的保障措施进行了阐述。

参考文献：

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一、高度重视当前各类建设工程施工安全工作。

第四季度是赶进度，冲刺年底目标的关键时期，个别企业在抓建设的同时，放松了安全监管工作，安全生产监管责任和主体责任落实不到位，导致建设工程施工事故频繁发生。各有关单位要进一步提高对建设工程施工安全生产工作重要性的认识，城乡建设、交通运输、水利、教育等建设工程主管单位，要切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，要深刻吸取事故教训，围绕全年工作目标，紧盯防控事故不放松，认真查找薄弱环节，切实采取有效措施，确保全镇建设工程施工安全稳定。

二、立即组织开展建设施工专项安全大检查。

各有关单位要立即组织开展建设工程安全大检查，督促施工企业全面自查，在企业自查的基础上组织部门检查和政府督查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改，预防高处坠落、坍塌等多发性事故的发生，确保安全检查和专项整治效果。各有关单位要认真组织，周密安排，对所有施工现场进行全面细致地大检查，对全镇建筑施工企业、重点现场和重要环节、重要部位要进行重点检查，做到不留死角，不留隐患。要切实加大对高空作业专项检查，对在建工程安全网和安全带的配备情况进行一次专项检查，重点检查安全网质量和规范设置。要认真排查事故易发部位存在的漏洞，落实整治措施，加强监督管理，坚决防止事故发生。

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关键词:交通建设 施工生产 安全管理

Abstract: safety accidents always puzzles the construction project implementation of the important factors, is listed as the construction of three major themes ( quality, safety, environment ) is one of the. This paper from the project construction safety production management point of view, according to our country highway construction enterprise safety management situation, according to the relevant provisions of laws and regulations, discusses from the management to establish safety management system of construction enterprises in China, improve the production safety management method, in order to reduce the accident rate, protect the general practitioner's personal safety, to improve the competitiveness of enterprises.

Key words: traffic construction production safety management

20 世纪90 年代以来，我国建设工程持续快速发展，在国民经济中的地位和作用逐渐增强。随着改革开放步伐的加快，国民经济的高速发展，建设投资也在不断增长。尤其是近年来公路施工项目迅猛增加，在建工程规模不断扩大使公路施工业进入了一个前所未有的繁荣期。公路施工业的不断发展，为我国基础设施能力的不断增强，为人民群众物质文化生活条件的不断改善做出了基础性贡献。公路施工业在我国支柱产业的作用和地位也进一步地显示出来。

我国的社会主义性质决定了人民群众生命和财产安全是国家和社会的根本利益所在。在谋求经济与社会发展的整个过程中，人的生命始终是最宝贵的。而公路施工业在国民经济支柱产业的重要地位决定了建筑业的安全生产是关系到国家经济安全的大事。

一、交通建设工程施工安全生产的特点

交通建设工程由于其特殊性，其有如下特点：产品生产的固定性、露天作业条件恶劣性 、结构庞大施工高空性、队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性 ，其手工操作多、体力消耗大、强度高，劳动保护的艰巨，并且产品品种多样性、工艺多变，施工安全管理复杂，有时施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性 。这些都给施工安全管理带来了困难。一旦发生事故将是

严重、复杂、可变性较强的。因此加强施工过程管理和指导是非常必要的。

二、交通建设工程安全生产及其管理的探讨

交通建设工程安全生产是指在工程建设施工生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下顺利进行。作为施工企业，避免安全事故的发生，应从基础性的工作做起。

了解相关的法律法规与相关制度 安全生产的法律法规是从事安全工作的必备条件，应熟悉安全生产的法律法规，尤其是在制定施工方案、施工安全专项方案时，要注意施工方案、施工安全专项方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的有关规定。如：建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、安全生产许可证制度、安全生产责任制度 、安全生产教育培训制度、 安全生产费用保障制度、安全生产管理机构和专职人员制度 、特种作业人员持证上岗制度 、安全技术措施制度、专项施工方案审查制度、安全生产技术交底制度 、消防安全责任制度、防护用品及设备管理制度 、起重机械和设备设施验收登记制度、三类人员考核任职制度 、安全事故应急救援制度等等。在各种管理制度中，安全生产费用保障制度是为保障安全施工确定的费用。安全生产费用保障制度是指施工单位对安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。是安全生产必备的基础制度。

2、建立现行安全生产责任体系 《建设工程安全生产管理条例》对建设工程参与各方及相关方的安全责任有了明确的规定。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人负责制，以构成安全生产工作基本责任制度

3.明确交通建设施工单位的安全责任、健全保证措施

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。对分包工程的安全生产承担连带责任。所以施工单位应当具备相应的安全生产资质条件、建立安全生产责任制度、提供安全生产基本保障措施。

其中在生产过程中还要执行各项保证措施，包括1）安全生产费用应当专款专用 －－－施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1% ；2）按照标准对安全生产管理机构及人员进行设置－－－施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名；3）应编制安全技术措施及专项施工方案的：①不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖；

②滑坡和高边坡处理；

③桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

④桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

⑤隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

⑥水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

⑦水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

⑧爆破工程；

⑨大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，桥梁、码头的加固与拆除工程；

⑩其它危险性较大的工程。4）进行安全施工技术交底 －－－建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。5）施工现场设置安全警示标志6）施工现场办公、生活区与作业区按要求设置 7）制定施工环境污染防护措施，防止施工过程对人和环境的危害和污染。 8）制定施工消防安全保障措施，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材等等。 9）健全劳动安全管理措施 包括应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。等等。10）配备机械设备、施工机具等的安全防护用具并在进入施工现场前进行查验，其应具有生产（制造）许可证、产品合格证。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；验收合格的方可使用。对特种设备进行监督验收等。

4、实行持续性的安全教育培训制度

对特种作业人员培训和上岗；安全管理人员、作业人员的安全教育和考核；作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训。未经安全生产教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

5、明确违法行为的处罚

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一、 引言

智能化建筑弱电安装工程的实施，必须明确智能系统需求，进而精准把握其工作程序中各分系统质量评估和质量控制的关键手段与方式。精准的智能建筑弱电工程管理，能通过智能系统功能定位，对各分系统进行统一化管理、调控，并通过严格控制工程质量，使智能系统发挥应有的功能，为智能建筑工程提供技术保障。

随着信息化技术的飞速发展，在家居住宅中使用智能化系统日趋流行，因此，智能建筑所配套的弱电项目也越来越多。智能化建筑弱电安装工程通常包含电子通讯、宽带网络、有线电视、家居智能化、消防预警等专业项目，这些项目分属不同运营商或工程商，各有各的安装建设标准，且工程安装的技术含量高，建设周期长，安装过程复杂。智能化建筑功能的完善与系统功能正常运转，依赖于弱电安装工程的实施。因此，智能建筑弱电安装工程管理已成为我国智能建筑业的热点问题。

二、 弱电工程进度管理重点

智能建筑弱电安装工程进度管理，是在全面分析弱电施工工程工作内容、工作流程、工作时间和逻辑关系的基础上编制科学合理的工程进度计划，在落实工程计划过程中，采取有效的工程管理措施，确保弱电安装工程顺利实现与完成。然而，因弱电安装工程是综合性的系统工程，总是在土建、机电、装修之后进行，所以项目工期紧，质量要求高。因此，如何安排资源，保证工程进度是智能建筑弱电安装工程进度控制的重点。

三、 智能建筑弱电工程管理现状

随着科技迅猛发展，自动化技术、信息化技术、计算机技术突飞猛进，智能化系统已经遍布日常生活角落。而弱电系统是智能化装备的基础系统，历经几十年发展，已经与我们生活紧密相连。然而，智能建筑中智能系统功能常不能发挥最佳功能，智能建筑的弱电系统安装工程不能满足智能化系统的要求。

结合笔者经验，总结智能建筑弱电工程的安装与实施有以下几项不利因素：首先，施工人员对智能建筑弱电工程的重要性认识不足，不能明晰其基础性作用，致使智能建筑的弱电施工工程质量和施工期、工程空间不能得到保证。其次，在智能建筑弱电施工安装与建设期间，会涉及土木工程建筑、室内室外装饰装修与安装、弱电系统集成等多方参与，多方共享施工空间与工程资源，从而造成施工各方抢占资源，而智能建筑弱电工程往往受到影响。第三，智能化系统弱电工程施工同样是土建工程、机电设备、强电安装的基础工程，在施工安装过程中，与其他工程施工关联性大，集成度高， 但是，目前仍然缺乏规范的施工流程与完善的科学的管理手段，进而造成各系统彼此的接口混乱，界面混乱，导致配合失调，施工进度拖延。最后，智能建筑弱电安装工程是集成度较高的安装工程，需要专业性强的高素质施工人员，但是，目前智能建筑弱电系统施工队伍素质不高，其技术水平不能满足工程需要，也会导致智能建筑工程质量缺陷。

四、智能建筑弱电工程项目进度管理途径

结合智能化建筑弱电工程实施、工程项目管理的重点探讨智能建筑弱电工程项目进度管理的主要途径，以期为智能建筑弱电工程有效有序运行提供科学依据与技术支持。弱电工程项目进度管理，包括编制安装工程进度计划表，然后，采取最佳的工程进度控制与保障措施，保证工程按照计划表进度控制工程实施进度。

智能建筑弱电系统安装工程是现代化建筑领域应用的产物，其内容主要包括施工设计、施工管理、工程质量、安全管理、成品保护、系统调试、工程验收等多个阶段多角度工程施工与安装，整个弱电安装工程系统要求技术含量高，工程管理的对象复杂。因此，在智能建筑弱电工程与项目管理过程中，需要考虑与统筹整个系统的安排，在时间空间与工程资源上进行，科学调配、合理运用，保证工程顺利进行。

（一） 编制合理的工程进度计划：弱电安装工程进度受限于建筑工程工期，因此在计划表编制过程中，常常需要根据整体工程完工时间节点倒排工期，既主体工程完工验收、系统试运行、系统联调联试、分项系统调试、设备安装和建筑设计施工预留，每一阶段均需确定最佳施工时间和工期，根据各分项工程进度，调节弱电安装工程进度计划表，同时需要预留不确定性时间，并根据工期计划提出工程进度控制管理方法。

（二）弱电安装工程进度控制原则：智能建筑弱电安装项目进度管理的进度控制原则，需要结合智能建筑主体施工，配合装饰装修施工进度，同时还要确保自身弱电安装施工进度能符合工程进度计划表安排。所以，智能建筑弱电安装工程的进度控制需要建立相对完善的保证体系，保证工程进度计划能够顺利实施。进度计划保证体系能够使管理者掌握施工进度，控制施工过程和施工质量。

（三）弱电安装工程进度控制方法与步骤：第一，智能建筑系统工程的实施，囊括多种建筑工程、自动化、信息化问题，各类问题存在多种变数，所以不可避免在弱电安装工程中的进度调整问题。但是，其原则是这些调整都不应影响项目整体进度和工程质量，确保项目工期与工程质量。第二，工程管理人员应制备工程进度检查记录，并掌握现场施工实际情况，抽查工程质量。只弱电安装工程项目进行过程中，记录各分项安装工程开始、竣工时间，每日工作进度记录备案，为弱电安装工程计划实施的检查、分析、调整、总结提供基础资料与数据。每日工作进度记录，需要如实、直观记录。工程进度计划的检查方法采用对比法，将实际进度与计划进度进行对比，从而纠正偏差，调整或修改计划，保证工期和质量。

五、智能建筑弱电工程进度保障措施

在弱电安装工程过程中，各种施工人员和资源调配得当，工程计划编制合理，还应该制定工程进度的保障措施，确保工程按照工期并保证质量完成，并通过验收。

第一，在工程实施过程中，施工单位的工程部、资源供应部门、财务部门、工程调度等部门应配合弱电安装工程的进行，按主体工程进度要求安排各种资源供应，调配各分工程资源分配，确保施工计划按期完成。第二，根据土木建筑、装修装饰和智能化设备安装的施工进度，安排弱电安装工程进度，并根据智能建筑需求保证工程质量。第三，解决主体工程交叉配合与资源矛盾，及时剔除分项工程矛盾因素，积极制定应急预案，做好各分项工程工艺流程与工序配合，合理有效的安排工序与工艺流程，为整体工程按计划进行创造便利条件。

六、 结语

本文结合智能建筑弱电安装工程进度管理的实践经验，针对智能建筑弱电安装工程进度管理的重点，以及进度管理途径和进度管理中存在的问题进行分析，并提出在满足高质量标工程标准要求的同时，保证工期。并提出弱电工程进度管理的具体方法，编制工期进度计划，确保工程进度保证体系指导进度管理的实施，并提出了一些弱电工程进度保障措施，以期为智能建筑弱电安装工程进度管理提供经验与技术支持。

参考文献

[1] 赵璐.论智能建筑弱电安装工程的管理[J]. 四川建筑，2005，（5）.

[2]邵胜华.智能化建筑弱电安装工程管理探究[J].理论研究，2010（7）.

[3]吴天恒.智能建筑弱电系统的施工管理[J]. 广东科技，2006，（3）.

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1.导致建筑施工安全事故的主要原因

建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2.抓好施工前安全保障措施落实

为了提高施工安全性，在工程开工前，应从以下几个方面抓好建筑工程的安全保障工作：

2.1改变观念

针对各种现状，应彻底改变安全教育观念，实行分级负责分级教

育。①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范作用的目的。

2.2从思想上增强安全意识

安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视，安全生产规范管理已成为必然趋势。

2.3建立安全预警机制

首先建筑施工企业应针对不同的项目特点和

不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。

2.4从制度上增强安全保障

在安全保障管理过程中，靠人管人很难做到有效管理，只有通过建立规章制度，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度；制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全生产责任制，对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。

3.工程施工过程中关键分部工程施工前及施工过程中安全保障措施

建设工程安全事故多发的深基坑工程、人工挖孔桩工程、高支模工程、大型起重设备及施工临时用电方面，应有针对性地采取安全保障措施

3.1深基坑工程

建设单位须向施工、监理单位提供施工现场地下管线及地下设施资料。建设单位须组织深基坑支护方案的专家评审并对专家评审意见进行跟踪处理。建设单位须委托具备相应的深基坑变形监测资质的监测单位对基坑变形进行第三方监测，监测单位须制定监测方案，监测方案必须经批准并报工程安监机构备案后方可实施。现场须建立第三方监测预警制度。

施工单位确保深度超过2m以上的基坑的临边防护措施符合要求，临边防护牢固、可靠，确保基坑顶及基坑底设置有效排水措施。严格控制基坑顶及周边的施工荷载及机械设施距离坑边的安全距离，按照规定程序挖土并有无超挖现象。

3.2人工挖孔桩工程

采用人工挖孔桩，须办理相关批准手续；施工单位根据工程的实际情况制定人工挖孔桩专项施工方案、应急救援预案，经企业技术负责人审查、签字，经同意后才能施工。

施工单位对现场施工人员进行技术交底及安全教育，下孔作业人员必须戴安全帽、系安全绳，施工人员在进行人工挖孔桩时，孔内须设置应急爬梯及半月型安全挡板。施工人员在进行人工挖孔桩时，严禁使用麻绳、尼龙绳吊挂或用脚踢壁凸缘及运土设施上下孔道。

人工挖孔桩开挖时须跳挖，严禁相邻桩同时开挖。下井前必须使用检测仪器检测井内是否存在有毒气体，最好结合生物测毒。须专门配备井下送风设备，风量不得小于25L/s；井下施工时，井上必须有人监控配合；挖出的土方须及时运离孔口，孔口四周1m以内不得堆载或放置零星散物，距孔口3m之内不得有机动车行驶或停放；人工挖孔桩应采用混凝土护壁，孔壁须高出地面20cm以上，必须边挖边打混凝土护壁。如护壁出现变形及损坏，须经专业技术人员鉴定和补强，否则严禁继续施工。

每个孔内用电须分闸控制，严禁出现一闸多用，通过孔口上方的电缆须架空2.0m以上，严禁托地或埋入土中。井内照明用电须使用12V以下的安全用电。

3.3高支模工程

高支模工程的安全管理应重点从以下方面进行：

施工单位由专业技术人员编制专项施工方案，按规定组织专家论证，经企业技术负责人审查、签字，并将施工方案报送公司总工室复查。施工单位进行高支模工程施工之前，按规定逐级进行安全技术教育及交底；监理单位对高支模体系进行日常检查，并对存在问题及时督促施工单位作出整改，并书面回复、复查合格，检查施工现场的高支模体系安装是否严格按照审批后的专项方案实施；在完成高支模安装工序后，进行混凝土浇筑之前，有关参建方对该高支模体系进行专项验收并签字。

混凝土浇筑过程中，施工企业技术负责人、项目经理、项目总监必须在现场监控混凝土浇筑施工全过程，对混凝土浇筑施工全过程实施24小时监测；高支模体系在拆除之前，按规定申报批准，并在拆除区域设置警戒人员，同时严格按拆除方案实施。

3.4大型起重设备

塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装、拆卸专项方案须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查、签字，并报项目总监审批。塔吊、物料提升机、施工外用电梯安装前须办理“安装告知”手续。

建筑机械同建筑材料一样，进场前应进行报验。相关人员应检验其生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。

塔吊、物料提升机、外用电梯等大型起重设备的安装必须由符合资质要求的安装定位负责，设备安装作业人员必须持特种作业人员操作证上岗，设备必须经专业检测合格，领取备案登记牌后才投入使用，必须由持特种作业操作证的人员进行作业，设备的运行必须有交接班记录和维修保养记录。

3.5施工临时用电

临时用电方案由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业的技术负责人批准，并经审批后实施。临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。

施工用电现场安全检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。

施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。

在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN―S接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得做为工作零线必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其它地方不得有接头。

每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值

电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或

电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

橡皮电缆的最大弧度垂距地不得小于2.5m。

配电箱与开关箱应三证齐全，箱体必须采用铁板制作，进出线路应在箱底进出。箱体内工作零线和保护零线的连接必须通过接线端子板，配电箱、开关箱的连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动，不得有外露带电部分，配电箱和开关箱的金属箱体，金属电器安装板以及箱内电器不应带电的金属底座，外壳等必须做保护接零。

配电系统应按三级配电三级保护，总―分―开进行设置，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。

4.结束语

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《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《成品油市场管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于〈储油库大气污染物排放标准〉等三项国家污染物排放标准的公告》、《市机动车排气污染防治条例》等法律法规。

二、目标要求

（一）全市建成区现有从事汽油储存、经营和运输的储油库、加油站及油罐车须在2012年9月30日前完成油气排放污染治理任务，确保汽油油气排放达到《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）（以下简称“三项标准”）规定的要求，10月31日前通过综合验收，确保稳定达标排放；非建成区加油站须于2013年9月30日完成治理任务，达到“三项标准”规定的要求，2013年10月31日前通过综合验收。

（二）即日起，凡我市新（扩、改）建储油库、加油站以及新登记油罐车，必须安装油气回收装置或设施，并满足国家油气污染物排放标准要求，经综合验收合格后，相关部门方可发放加油站、储油库的营运证和油罐车的道路运输证。

三、责任分工

各有关部门要按照职责分工对油气污染治理工作实施监督管理。市环保局会同有关部门对全市加油站、储油库、油罐车基本情况开展调查，负责制定油气污染治理和环保验收方案、油气污染治理的环保审查验收及加油站和储油库的日常环保监管等工作，并按上级规定定期报送油气污染治理工作进展情况；市安监局做好加油站等油气回收治理工程的安全生产监督管理工作；市质监局负责计量器具和有关压力管道的监督管理工作；市交通运输局配合做好油罐车油气污染治理工作，负责对油气排放检测合格的油罐车给予年度审验；市公安消防大队负责做好油气污染治理工程的消防监督管理和验收工作。

四、工作步骤

（一）召开会议安排部署。近期将召开全市油气污染治理工作领导小组会议，研究油气污染治理工作总体部署和工作分工。尽快召开全市油气污染治理工作会议，全市加油站、储油库、油罐车业主单位（下称各业主单位）和领导小组各成员单位参加会议，传达上级通知要求并部署油气污染治理工作。

（二）制定油气污染治理计划。各业主单位要按照有关要求制定油气污染治理计划和治理方案，并报市环保局备案。油气排放污染治理装置或设施必须经具备相应资质的认证机构的认证。各业主单位必须按照相关法律法规的规定和程序由具备相应资质的设计与施工单位组织实施，并报相关部门备案（确认）后方可施工。油气污染治理工程不得分包或转包给不具有资质、资格的单位或个人。

（三）实施油气污染治理工程。各业主单位要严格按照经备案确认的油气污染治理计划和治理方案进行施工。市环保局等领导小组成员单位要按照各自职责分工负责做好加油站、储油库、油罐车油气污染治理工作现场指导和监管。各业主单位应在每月底向油气污染治理工作领导小组办公室报告油气污染治理工作开展情况、存在问题和下步计划，要按照规定期限完成工程施工。

（四）试运行。各业主单位在油气污染治理工程试运行前要经过防爆电气检验、计量器具检测。市安监局、质监局做好监督管理工作。在试运行期间对发现的问题进行及时整改，确保治理后的设施符合安监、消防、环保等方面的要求。加油站、储油库业主单位要委托有相应资质的检测机构对油气排放进行检测。油罐车的验收检测，按照《危险化学品安全管理条例》的有关要求，由业主单位委托经相关部门认可的专业检测机构进行。

（五）综合验收。检测达标后，加油站、储油库、油罐车业主单位向市油气污染治理工作领导小组办公室提交验收申请表及检测报告等材料。市油气污染治理工作领导小组办公室组织领导小组成员单位召开验收会议，按照国家“三项标准”和《市油气污染治理工程验收工作指南》（青环车字〔2011〕36号）等规定进行材料审查和现场检查，验收合格由油气污染治理工作领导小组出具验收报告。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市油气污染治理工作领导小组，领导小组由分管副市长任组长，市环保局局长任副组长，工商、商务、工信、财政、交通运输、安监、质监、公安消防等单位和部门负责人为成员，全面负责油气污染治理工作开展指导、协调等。领导小组在市环保局下设办公室，负责牵头油气污染治理具体工作。领导小组定期召集各成员单位召开工作会议，听取各项工作进展情况汇报，研究解决油气污染治理工作过程中出现的问题，部署下阶段工作。

（二）加大行政制约。在规定期限内未完成油气污染治理工程施工并通过相关部门验收，领导小组各成员单位要按各自职责实施如下保障措施：市环保局将不予核发排污许可证；市商务局将不予通过成品油经营资质年度审查；市交通运输局将不予通过油罐车营运审验；市工信局、市工商局、市财政局、市安监局、市质监局、市公安消防大队等部门将不予通过相应的审核、认证等。

（三）严格法律处罚。对向大气排放污染物超过国家油气污染排放标准的单位进行限期治理，并由环境行政主管部门依法进行处罚。逾期未完成限期治理任务的，依法责令停业、关闭。

六、具体要求

（一）油气污染治理工作涉及建设项目审批事项的，各业主单位应按照有关规定，到发改、安监、消防、环保、质监、交通运输等部门办理审批(备案)手续后方可组织施工。

（二）凡汽油年销售量大于5000吨、距离民宅建筑50米以内的加油站，应预留油气后处理装置接口。

（三）油气污染治理装置或设施须通过具备相应资质的相关认证机构的认证。油气污染治理的设计和施工单位必须具备相应资质，并按相关法律法规的规定程序组织实施。

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近年来，我国对水利建设的投资扶持力度逐步加大，水利水电工程项目不断开展，对于推动我国经济建设的发展起到了至关重要的作用。由于水利工程工期较长，施工工序繁多复杂，施工安全隐患较多，这对水利工程施工现场安全管理提出了更高的要求。因此，科学合理规范的进行水利工程施工安全管理，对于避免人员财产损失，加快施工进度，提高项目建设经济效益具有重要的作用。

1水利工程施工现场安全影响因素分析

（1）施工作业场地面积大，施工作业单位混杂。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。

（2）水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。

（3）施工作业人员素质水平不高，安全责任意识不强。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。

（4）施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系、业主野蛮压级压价、拖欠、自身违心垫资等问题拖进了无底深渊，使建筑行业成了微利行业，效益不高，造成了安全经费严重不足。因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。

（5）监理队伍不够规范，监督力度不够，自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。

（6）主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。

2水利工程施工现场安全管理原则

（1）以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本的理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。

（2）动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，施工作业实际情况变化较大。因此对于施工现场的安全管理应该遵循动态管理的原则，及时更新管理体系制度以及重点安全控制内容，结合项目实际特点制定安全保障措施以及应急预案，避免安全事故的发生。

（3）加强施工过程中的安全风险评估，做到防患于未然。对于容易引发安全事故的施工作业，应提前进行安全风险评估，并有针对性的制定相应的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。

3水利工程施工现场安全管理措施

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中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）25-0155-02

在现阶段，只有高度重视建筑消防设施的质量管理工作，才能够保证建筑消防设施能够真正在防火、灭火过程中发挥出其应有的作用，从而最终保证建筑物的安全性，也有利于保障人民群众的生命财产安全。接下来，本文将结合笔者多年来进行建筑消防设施质量管理的实际工作经验，从不同的角度来深入地探索加强建筑消防设施质量管理的主要途径，希望能够有利于进一步搞好建筑消防设施质量管理工作。

1 高度重视建筑消防宣传教育，让广大的人民群众都充分意识到建筑消防设施质量管理的意义

建筑消防工程是一项非常艰巨的安全工程，只有搞好这项工程，才能够确保广大的人民群众的生命财产安全。因此，必须高度重视建筑消防宣传教育，让广大的人民群众都充分意识到建筑消防设施质量管理的意义，切实最大限度地提升广大的人民群众以及建筑物的自防自救能力。具体来说，我国有必要通过加大建筑消防宣传教育工作的力度来引起各行各业对于建筑消防设施质量管理的重视，对于各种各样的建筑物广泛地安装火灾自动报警装置、自动喷水灭火设施、消火栓等建筑消防设施，在此基础上，我国也应该加强对于这些建筑消防设施的质量管理工作，确保其质量能够符合要求。我国可以通过各种各样的方式来搞好建筑消防宣传教育工作，特别要引起注意的是，必须高度重视对于各级单位领导层人员的建筑消防宣传教育工作，让他们都能够真正地意识到加强建筑消防设施质量管理的关键意义，切实提升加强建筑消防设施质量管理的紧迫感和责任感。

2 高度重视建筑消防监督工作，保证建筑消防设施的安全性

对于建筑工程建设方来说，必须着眼于大局，有一个长远的眼光，高度重视建筑消防设施的建设及其日常维护管理工作。建筑消防设计部门必须遵守消防技术相关的制度，切实做好建筑消防设计工作。对于建筑消防施工部门来说，也必须采购并且选择那些符合质量标准要求的消防设施，严格搞好建筑消防设施施工工作。对于那些进行建筑消防检测的中介部门，也必须做到恪尽职守，严格进行消防检测，保证建筑消防设施的质量达标。一旦发现相关部门不能够搞好建筑消防监督工作，不能够保证建筑消防设施的安全性，就一定要立即追究其法律责任，给予其最为严厉的处罚，减少甚至避免类似问题的再次发生，从而切实起到杀一儆百的作用，营造出良好的建筑消防设施质量管理氛围。

3 高度重视建筑消防物业管理工作，保证建筑消防设施的正常工作

在现阶段，从总体上看来，我国的建筑消防设施是一栋建筑自设一套系统、一个控制中心、一个建筑消防水池、有条件的自配一班值守人员。这种情况一方面导致了大量的人力、物力和财力资源的浪费，另一方面也并未有效地利用各种各样的建筑消防设施，没有让这些建筑消防设施发挥出最大的作用。在新形势下，只有高度重视建筑消防物业管理工作，保证建筑消防设施的正常工作，才能够让这些建筑消防设施发挥出最大的作用，保证建筑物的安全。在小区内，应该建立小区建筑消防控制中心，与此同时，安排建筑消防设施质量管理负责人定期和不定期地对于消防设施进行检测、维护、保养，一旦发现建筑消防设施存在质量问题，就必须立即进行修理，切实保证建筑消防设施能够正常工作。通过做好建筑消防物业管理工作，切实将建筑消防设施纳入到小区物业管理的工作范畴之中来，一方面可以避免大量的人力、物力和财力资源的浪费，另一方面也可以使得现有建筑消防设施在发挥出最大的作用的同时，最终保证广大的人民群众的生命财产安全。

4 高度重视建筑消防工程监理工作，实现建筑消防工程施工质量的全过程监控

只有高度重视建筑消防工程监理工作，实现建筑消防工程施工质量的全过程监控，才能够切实保证建筑消防设施的质量。具体来说，我国应该进一步建立健全建筑消防工程监理工作制度，完善建筑消防工程监理机构的设置，必须设立一个建筑消防工程监理部门来实施监理工作，监理工作部门的工作人员必须是具备良好的责任心以及较强的专业技能的。与此同时，我国有必要进一步建立健全有关建筑消防方面的法律法规规章制度，明确规定建筑消防监理的具体范围、内容、程序和工作职责。在此基础上，我国应该进一步制定建筑消防监理工作人员管理制度和标准，严格审核把关，组建一支适应建筑消防监理工作需要的专业队伍；加强建筑消防监理工作人员教育培训工作，可以举办一系列的培训讲座以及安排他们自学一些培训教程，切实实现他们的综合业务技能的提升，只有在建筑消防工程监理工作人员经考试合格之后，才能够持证上岗；有关部门要加强建筑消防监理工作人员管理，对于这些建筑消防工程监理工作人员必须认真地对其进行考核工作，确保他们能够真正在建筑消防工程监理工作中贡献力量。

5 结语

综上所述，本文总结了几点加强建筑消防设施质量管理的主要途径。建筑消防设施质量的好坏直接影响着建筑物自身抵御火灾的能力，直接关系到人民群众的生命与财产安全，在今后的工作中，必须始终高度重视建筑消防设施质量管理工作。

参考文献

[1] 李慧玲.浅谈消防工程施工质量管理[A].晋冀鲁豫鄂蒙川云贵甘沪湘十二省区市机械工程学会学术年会论文集（河南分册）[C].2005.

[2] 胡兆良.浅谈高层建筑施工现场的消防安全管理研究[J].科技创业家，2013，（4）.

[3] 邬莉娜.核电厂配置专业消防维保的质量保障措施设想[J].科技创业家，2013，（4）.

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中图分类号：TU723.1 文献标识码：A

前言

一份好的投标性文件是决定项目是否中标的关键条件，投标文件是在投标过程中展示公司整体实力的代表,在投标活动中，施工组织设计作为标书的关键构成要素，由一开始的施工技术文件转变为一个全面的项目策划和管理文件，也是标后组织项目施工和管理的基本指南。

一、施工组织设计在投标中的作用和地位

公路工程施工组织设计是从规划到投标以及签订承包合同，然后从工程施工准备活动开始直到施工结束整个过程的全局性技术经济文件。首先，公路工程施工组织设计所依据的是公路工程承包组织需要编制的技术经济文件。其中，这些内容不仅包含了技术方面还包括了经济方面，更准确的说应该是经济与技术相结合的一种综合性文件，所以，施工组织设计换种说法就是一种管理上的文件，具有组织、计划、控制、协调等重要作用。其次，公路工程施工组织设计应是全局性的，所谓的全局性是指公路工程不仅施工对象是整体性的，文件内容也是非常全面的，他们所发挥的作用也应该是全方位进行的。最后，公路工程施工组织设计也是对承包项目进行全过程的指导，从最初的投标开始直到公路工程结束之后。在当今形式下的市场经济中，应充分发挥出施工组织设计在进行投标以及签订承包合同的积极作用，使公路工程的施工组织设计不但从管理方面发挥出应有的作用，还应该在经营中体现出效果。

二、公路工程项目投标施工组织设计编制中存在的问题

1、技术组织保证措施的欠缺

对于技术组织保障措施的规定，国家有关建设方面的主管部门已经颁布了相关的对于交通工程施工现场的管理的相关规定，同时这也是一项行业的法规，而且还对文明的施工提出了具体的要求以及相关的评价标准，比如说对于施工现场的场地容貌、对于消防的保卫规定、安全生产和教育以及工程施工过程的清洁卫生等都有很多具体的规定，所以在编制施工组织设计的时候这些都要有相关的反映，必须提出可行的有关文明施工的措施，但是在实际的操作中往往是缺少了对于技术组织的保障措施。

2、编写态度导致的内容不严谨

相关内容含糊其辞，模棱两可，在施工组织设计中涉及某种施工方法时，列出若干方案，具体哪一个不确定。对材料、设备的选用经常有“建议用 × × 型号，推荐 × × 产品”的词句，忽视了施工组织严肃认真的原则，缺乏严谨的工作作风，对今后施工过程起不到应有的指导作用，影响专家的评判。错字、错词较多，直接影响内容本身的性质，如大面积混凝土应为大体积混凝土，水泥加工棚应为水泥库或水泥存放场地。说明在编写和审核工作中存在较大漏洞。

3、所谓可操作性即编写的内容能否在现实中有效实施

施工组织设计作为指导施工的技术文件，不同于文学艺术，要写到做到，不能实施的内容应排除在方案之外，例如:某些施工组织设计在确定工程的质量目标时，为投其所好，不管工程大小，业主有无此项要求，动辄长城杯、鲁班奖尽列其中。殊不知工程本身的“硬件”(面积、标准、使用性质等)条件不符合国家和地方有关评优标准最起码的要求。再如:为表示对拟接工程的重视程度，方案中承诺:公司派一名副经理担任(或兼任) 项目经理，以保证工程顺利进行。而人员机构设置中，仍另有一名项目经理。暂且不说公司派驻的副经理能否真正到位，就其二人关系如何摆放，真正的项目经理职能、作用如何发挥，恐怕编者自己也难圆其说。

4、重技术、轻管理

尽管对于有的工程施工团体的施工组织设计也编制了相关的工程技术的组织措施内容，但是我们也看到这些也仅仅是从保证工程的质量、安全以及工程的进度等少的方面提出了相应的保障措施，相对来说工程技术性措施比较强，但是相对来说管理措施就比较薄弱。所以这样的施工组织计划只能说是一种工程技术性文件。尽管重视技术含量，但是没有了有效地工程管理。

三、工程招投标中编制施工组织设计的注意事项

1、认真阅读招标文件，符合招标文件要求

承包商借助招标文件，明确工程项目的工期、质量等要求。通过对其进行研究分析，领悟业主在招标文件中设置的明示或暗示。承包商根据招标文件进行编制投标施工组织设计，在编制的过程中要遵守法律、法规、有关部门规章、工程建设标准等招标文件以外的可知条件。另外，必要时还应当参考，诸如：业主对工程项目有无特殊要求，受时间关系的影响，导致计量工程量不准确，水文地质勘察资料准备不全，没有完全落实施工条件等。另外，工程量、施工现场的分布，施工的复杂程度以及工程项目的重点和难点等很多难以确定的因素。在编制投标施工组织设计过程中，严格遵守招标文件的相关要求，结合工程的实际情况，防止产生废标。

2、做好公路工程概况描述，突出施工部署关键工程、技术公路工程项目的施工组织设计中应包含对这个项目特点的描述，然后对这个项目的具体名称、性质以及建设地点进行描述，最后确定这个项目的规模程度以及做好专业设计，对项目的概况进行说明。无论是项目的建设情况以及项目设计到项目监理工程师都要进行说明。在这个项目的施工组织设计中应该明确的说明此项目的地理环境以及气候变化。施工区域和地质的变化情况、还有与其相邻的其他情况，其中应包括周边环境、道路、河流等，了解自然条件和其他不利因素所造成的危害程度，公路工程所需的材料、工艺、施工设备等情况；施工现场的周边交通环境其相配套的服务设施等情况，公路工程项目周围的供水、供电、通讯设备、生活服务设施情况。

3、投标施工组织设计检查的主要内容施工组织设计编制完成后，应该由专业人员进行检查。检查主要分形式检查和内容上的检查。形式上检查主要有：排版是否美观，字号、字体、行间距等是否全文一致；字数是否满足要求，是不是控制在一定范围内；是否按照招标文件内容进行编制，是否漏项；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标是否不低于招标文件要求。内容上检查应由专业人员进行检查。内容上检查主要有：人、材、机配备是否合理；总体施工方案是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护目标，节点工期是否满足要求；各分项工期是否安排合理；平面布置图是否布置合理；各分项工程施工方法是否可行；质量、安全、工期、文明、环保、文物保护措施是否可行等。

4、文明施工方案的编制施工单位应加强文明施工建设工作，认真做好施工现场的规划，使施工现场的内部环境整齐、紧凑、有序的进行，认真考虑和研究对施工方法和工艺的优化方案和措施，加强施工现场周围的环境保护，将施工现场内的淤泥、泥浆、污水以及其他废弃材料和物品等应设有固定地点进行堆放，然后定期让垃圾清运车进行清理，在施工过程中首先应考虑到的改道以及交通指示牌等多个指示灯，这样做的目的是确保施工周边的交通网络不受较大的影响，降低安全事故和交通事故的发生率。

结束语

公路工程是高质量要求的工程项目，需要做好施工组织设计编制工作，提高中标率，根据最佳的施工方案进行施工作业，在施工过程中不断的改善施工组织设计。

参考文献

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一、我局开展安全督查的简要情况

为确保“五一黄金周”期间全省系统安全生产和公路保障工作，我局制定并下发了《工作方案》，对做好节日期间的安全工作进行了全面部署，同时组织督查组对12市公路部门的安全工作进行检查，具体分组如下：

第一组由我局刘维迎副局长带队，工程处、办公室派员参加，代表省厅督查四市交通局“五一黄金周”安全运输准备工作及重要路段、桥梁保畅通工作；

第二组由市公路局张希和副局长带队，我局监理处派员参加，重点督查四市公路局开工建设的重点工程项目施工现场；

第三组由我局路政处郭海天处长带队，机料处派员参加，重点督查四市公路局的养护施工作业现场的安全工作；

第四组由我局路政处仇国玉处长带队，财务处、办公室派员参加，重点督查四市公路局所辖高速公路保畅通及收费站、服务区的安全工作；

第五组由我局办公室于相中主任带队，人事处派员参加，重点督查公路学校、公路材料厂、省高速公路公司、省交通工程总公司的安全生产和治安稳定工作。

二、四市交通部门安全工作情况

针对四市特点，督查组主要对汽运公司、汽车站、重点工程项目部、直属单位、服务区和收费站的安全保障工作及沿线的公路桥梁安全畅通情况进行了督查。并抽查了四个县交通局、汽运公司及汽车站的安全工作，检查了市公路局第二工程处、工程处、高速工程项目部、天乌路建设指挥部的安全合同书签订情况。并就发现和存在问题向所在单位进行了反馈。从督查情况看，各市交通部门能认真贯彻落实省厅《关于印发<五一黄金周运输与安全工作方案>的通知》精神，抓好各项保障措施的落实。具体体现在以下几点：

一是根据上级要求，成立了五一黄金周工作领导小组，召开全市黄金周工作动员会议，对黄金周工作进行统一布署。结合本地区实际，制定了黄金周工作方案和特殊情况保障预案，层层签订《安全生产责任书》。

二是深入贯彻落实上级提出的“三证一卡”制度，由客运处驻站运政人员负责“三证一卡”的检查，督查组抽查了部分营运车辆，被抽查车辆和驾驶员均具备以上资格。

三是城乡客运公司等客运企业以及各基层交通部门普遍比较重视安全管理工作，安全工作内业资料比较健全，并利用现有资源合理安排运力，严把车辆状况和驾驶员两大关口，采取有效措施保证黄金周运输安全。

四是所经路段路容路貌良好，标志、标线设置合理、齐全，养护施工现场管理规范，督查组检查了高速公路服务区、G605服务区和收费处等单位，其消防设施较完善，人员着装整齐，卫生状况良好，为过往车辆、乘客提供了较好的服务。

三、四市交通部门工作亮点

一是交运集团天马客运公司编写了《客运线路安全作业指导手册》，并将其作为驾驶员上岗培训中的重要内容。《手册》中对客运线路沿线的事故多发地点、集市、村庄、急弯陡坡路段等作了详细描述，要求驾驶员熟记心头，时刻警惕，同时规定驾驶员每月至少参加两次安全教育例会，公司派督查组对各县区始发车辆进行周检查，遇特殊天气对驾驶员进行短信提醒，采取多项措施保安全。其做法值得在运输企业中推广。

二是督查组抽查的市公路工程总公司第二工程处、公路工程总公司二公司、G605第一合同段项目部建设指挥部重点工程施工单位，做到了与市公路局签订安全生产责任书，并将责任书层层签订到了基层施工队伍。工程项目的内业资料齐全规范。其中G605第一合同段项目部通过了职业安全健康管理体系的认证，每年接受专业评估机构的年验，从业人员的安全职责和应急预案的编制非常细致、周密，杜绝了责任事故，保障了从业人员的人身安全。

三是市交通运输公司每逢节假日都要与驾驶员和车辆承包人签订责任状，安排好节日加班客车，并对危险品运输车辆严格管理，重点监控，保证运输安全。

四、存在问题和建议

一是超限运输查处力度还要进一步加大，检查人员应24小时上岗。督查组看到，超限运输反弹现象严重，各重要路段服务区都有大量超限车辆停放待发。一旦我检查人员下班，超限车辆就立即上路，严重影响了道路运输安全和公路路产保障（照片附后）。

二是S304地庙桥无宽路窄桥标志，无示警桩，存有安全隐患。

三是三山县汽车站和市东城汽车站消防器材太少，且未按规定年验。

四是丁城区汽车站站容站貌较差，工作人员存在脱岗现象。

五是罗庄大桥收费站属胜利油田管理，该站存在卫生状况不佳的现象。

对于以上问题，督查组已及时向有关部门进行了反馈，并对四市各有关部门提出了以下几点要求。

1、节日期间危险品运输要实行分级管理，对特别危险车辆要加大管理和监督力度，实行报告制度，并时时监控其行踪。对营运车辆特别是危险品运输车辆驾驶员要加强教育，杜绝超员、超速、不按规定线路行驶等违规行为。

2、节日期间要突出抓好水上运输的安全保障工作。对客车上浮桥要加强管理，旅游船只的船员和乘客必须要穿救生衣，避免发生溺水事故。

3、公路部门节日期间的工作重点是保畅通，重点对国省道和县乡路的危窄桥加强管理，落实各种保安全措施，确保不发生桥梁垮塌事故。另外要加强服务区、加油站等场所的卫生及消防安全管理。