综治管理论文范文

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1.来源原则的提出与充实阶段。这个阶段开始于19世纪初，结束于19世纪末。德国著名的档案学家布伦内克认为，第一个明白表示这个新理论的地方是柏林科学研究院历史哲学班1819年4月6日的意见书。该文件是给当时的普鲁士政府的。意见书中反对将不同的档案混合在一起，提出如果把各种不同地方、教会和寺院的档案合并之后也在一个城市或是一个地方仍然分开保存，更有好处，特别是对于特种地方史的编研有好处。从这段中我们看到了档案整理和保存方面，业已闪现出宝贵的历史主义的光彩。我们也可以说，历史主义思想于档案整理等方面的运用，客观上为来源原则的孕育和诞生，提供了土壤和种子。法国历史学家纳塔利斯•威利在1841年提出的被称为“结构主义”的理论成为档案馆历史上一个极为重要的转折点。他指出：按档案全宗整理是得到有规律和一致次序的唯一切实可行的方法。如果用一些分类的理论方法取代这个方法，就会使档案陷入难以补救的混乱之中，那些不是以来源作为基础的分类方法有着巨大的危险，会使检索文件变成不可能的事情。法国的尊重全宗思想有着深刻的哲学、史学理论基础。可以说，这种思想之中，有着结构主义进步的理性思想光芒。但是值得提出的是，结构主义思想也有其致命的缺点，就是它只注意事物结构因素的共时性，从而忽视了事物结构的历史性。这种思想应用于实践的结果只能是重视维护机关、组织、团体、家庭形成档案的整体性，而忽视了档案文件形成过程的时序性、历史性的特点。尽管这样，法国的尊重全宗原则的提出与实践，它仍然是档案学理论和档案管理活动的划时代的进步。它为档案事业真正成为一项同图书馆事业相区别的独立事业提供了理论依据。来源原则的理论是档案整理、分类实践发展的结果。荷兰人首先在理论上给来源原则提供了科学的论证。荷兰人缪勒、斐斯和福罗英认为档案的分类系统必须与该档案原来的机关组织完全一致。整理档案的原则不是档案员想出来的，而是历史和生活创造出来的。档案是“有机体”，不能任意破坏，不准许把它从原来的生根发芽的土地上。但是，荷兰档案学者对来源原则的理论建树，给了以事由原则为主整理档案的做法以决定胜负的一击。

2.来源原则的完善与提高阶段。（1）西德档案学家阿道夫•布伦内克认为，应从哲学视角理解档案的有机体，“自由来源原则”不是固定的方案和分类规范，而是一个总则。该原则不只是保持固定的来源，而是把来源原则解释为“在来源一致性基础上的事由一致性”。布伦内克的自由来源原则思想的主要内容包括：①来源共同性基础上的事由共同性。②在来源优先权之下实现“来源事由”的综合。③档案体应当是一个有机的整体。④来源原则只是一个总则并不是标准。⑤事由共同性不同于“事由联系性”。⑥档案员应当以“有机体”的思想为指导，创造性地开展工作。⑦来源原则可以作为档案馆组织及历史研究的原则。⑧“来源”有两种含义，即“固定来源”和职能来源。布伦内克的自由来源原则思想合理地继承了法国人、普鲁士、荷兰的来源思想的精华部分，同时也批判地吸纳了传统事由原则思想中的某些合理成分，提出在来源的统辖之下，建立来源和事由的合理的比例关系。（2）来源原则在荷兰的发展。荷兰的档案学者认为，档案结构原则是将“档案组合”看成是一个整体，它在历史上形成的结构不应该被一种与该“档案组合”不相干的整理体系所打乱；回复原则是在重新整理一个“档案组合”时，应先将以前存在于该“档案组合”中的顺序予以恢复，然后才能够采用同构成这种顺序的主要思想相一致的改进方法，对档案进行重新整理。当代荷兰人的档案整理思想，比缪勒、斐斯、福罗英时期的相关思想又前进了一步。

二、以来源原则为核心的全宗理论

1.几种主要的全宗概念及实质。（1）全宗就是一个独立的机关或著名人物在社会活动中形成档案的整体。（2）全宗是指主体（机关企事业单位或个人）在社会实践活动中形成的全部档案。（3）全宗是在档案形成过程中形成的有密切有机联系的档案文件整体。（4）全宗本身是一个集合的概念，是档案文件的集合体，是主体在社会实践过程中形成的档案的集合或集合体。（5）档案全宗是彼此具有历史联系和逻辑联系的交由国家档案馆保管的档案文件综合体（前苏联）。（6）一个特定个人、机构或组织在进行活动、行使职权时所积累的全部文件———档案的整体（法国）。以上几种全宗的定义，虽然表达的方式不同，但是具有一些相同或相近的思想。如：除了个别的定义以外，它们都集中表达了来源原则是它们的核心思想。我国的学者在给全宗下定义时，比较注重全宗档案形成过程的历时性。也就是说基本上认为全宗的形成是一个历史的发展过程。全宗定义基本上都强调全宗档案的有机整体性，全宗档案是一个按照有关立档单位的社会活动规律和特点，通过有关文件工作者和档案工作者的创造性的、有意识的劳动，逐步成长起来的档案或文件的有机整体。

2.几点认识。（1）我们应当用发展的观点研究全宗的定义。也就是说要根据档案事物客观发展的实际情况，去完善和发展已有的全宗认识的内容。（2）全宗概念不但可以指导我们科学地组织和管理档案事物的主导思想，而且也作为我们在实践中具体确定全宗单元的准则。（3）全宗概念不光是一个历史的概念，也是一个发展的概念。我们不但现在要坚持它，将来也要坚持它。（4）以来源原则为核心思想的全宗原则，是档案管理的主导原则。也就是说对于一些特殊的情况，我们应采取特殊的处理方式。

3.全宗理论的基本原理和方法内容。所谓的全宗理论的基本原理，就是能够维护档案本质属性及档案文件之间历史的有机联系性的理论。而理论的基本内容是：档案必须按全宗管理。全宗的组织建设必须坚持来源原则的思想，并注意文件和文件之间的历史联系，使全宗内的档案成为便于保管和利用的有机整体。全宗理论的有关概念及其原理应用于档案管理实践的过程、程序、方式等，就是全宗理论的方法。对于全宗理论的方法，我们讨论几个问题：（1）对履行一个特定职能的若干立档单位的全宗划分方法。对于这一点有两种做法。第一是要求根据职能来源，在档案馆中，将各个立档单位围绕此项职能活动中形成的档案，组成一个统一体来保存。第二是各个立档单位履行这个特定职能活动中形成的档案分别作为各有关立档单位全宗的组成部分，但是要通过检索工具重建那些由于机关职责的变化而被分开的某一特定职能的相关档案的统一次序。（2）立档单位的确定方法。档案全宗的主体是立档单位。立档单位的确定是比较重要的理论和实践问题。普遍认为，能独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文；有会计单位或经济核算单位，而且自己可以制造财务计划；设有管理人事的机构，并有一定的人事任免权，以上这些是构成立档单位的基本条件。我们在实际运用的过程中，应从客观事实出发，不能教条的运用，应当全面联系地进行分析，合理地确定立档单位。

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有效控制有害生物的危害，是夺取作物高产的重要措施。近年来，随着各种农业新技术的推广应用以及农田生态环境的变化，危害水稻生产的有害生物也发生了较大变化，如水稻白叶枯病和三化螟的危害大大减轻，而稻象甲、稻曲病以及水稻生长的中后期病害呈逐年加重的趋势，逐步成为影响我区水稻生产的主要有害生物。笔者根据多年的观察和研究，初步掌握了稻象甲的发生特点和综合治理措施，现介绍如下。

1稻象甲的危害

2000年以前，稻象甲在我区仅零星发生，未构成危害，一般农民也不了解稻象甲；2000年后，稻象甲才逐渐被农民所认识，不少农民在作物种植过程中曾经深受其害。

（1）高梁育苗缺苗一半。2000年施桥镇旗杆村与安徽迎驾集团签定高梁种植合同。播种育苗后疏于管理，稻象甲防治不及时，10hm2种植计划，移栽5hm2，仅占合同生产任务的50%。

（2）早稻减产30%。2003年施桥镇金斗村桑朝阳户，1700m2双季早稻，抽穗扬花后，发现上部叶片叶尖逐渐发黄、早衰，谷粒不饱满，提前收割后减产约30%。农户不知原因，农技人员现场拔起稻桩检查，确认是稻象甲幼虫为害。

（3）育秧田受稻象甲为害，造成缺苗空田或迟栽改种，影响茬口和收成。

（4）直播田受稻象甲为害，基本苗不足，生育期推迟，危害严重田块翻耕补种、延误农时。2007年施桥镇河口村久户0.23hm2杂交中稻减产达1000kg以上。

（5）玉米苗期受稻象甲为害后，造成缺苗或迟发，整齐度下降，成熟期推迟，减少产量。

2发生特点及为害症状

2.1发生特点

稻象甲又称稻象鼻虫、稻象虫，属鞘翅目象甲科异型亚科，不仅为害水稻，还能取食小麦、玉米、高梁、油菜以及稗草等多种作物和杂草。成虫咬食叶片，幼虫为害新根，以丘陵山区为害较重。我区1年发生1代，多以成虫在稻花、土缝、田边、杂草上越冬，4月中旬前后相继为害各种农作物。

2.2为害症状

稻象甲成虫以管状喙咬食水稻秧苗心叶，抽出后形成一排小孔，被咬稻叶易折断，漂浮水面，水稻分蘖后为害逐渐减轻，玉米、高梁幼苗为害症状与水稻秧苗为害症状相似。稻象甲幼虫为害水稻新根，被害稻株叶尖发黄，叶片枯死，严重时整丛枯死，稻穗不能抽出或形成秕谷，甚至成片枯死。

3稻象甲近年来为害加重原因分析

（1）全球气候变暖。我区冬季气温升高，有利于稻象甲越冬，越冬虫量增大。

（2）适宜越冬及栖息的场所增加。随着农村劳动力转移、农村燃料多样化、农机替代耕牛以及种植结构、耕作方式等变化，使整个农田生态环境变得更加有利于稻象甲的越冬和栖息。

（3）稻象甲食性杂。我区地形地貌复杂多样，农作物种类多，种植方式不一，给稻象甲提供了丰富的食料，对其生长发育及繁殖非常有利。

4综合治理措施

（1）清洁田园。通过铲草皮、割草或喷施除草剂等措施，破坏稻象甲越冬及栖息场所。

（2）午季作物收获后及时灌水翻耕，消灭部分虫源。

（3）水稻育秧田应尽量选择远离山坡、堤坎等杂草较多的虫源区，并相对集中育秧，减轻为害。

（4）适当推迟一季中稻播期，避开稻象甲为害高峰期，食源植物大量发生后，可以分散稻象甲为害；同时还可推迟水稻抽穗扬花期，避开7月下旬高温热害，增加结实率。

（5）喷撒农药时，不仅要对秧苗喷药，还要对秧田周围杂草喷药，能起到较好的杀灭和阻隔作用，对为害较重的田块，可增加用药次数。

（6）为提高农药的防治效果，可随药配用农田有机硅助剂“展透”，既增加叶片的农药附着率，又增加农药对害虫的渗透性。

（7）早中稻本田防治稻象甲可选用锐劲特、毒死蜱、三唑磷等，也可用有机磷和菊酯类农药混剂对水喷雾防治成虫取食叶片，拌毒土撒施防止幼虫为害水稻根部。

参考文献

[1]高成，郭书普.农业病虫草害防治大全[M].北京：北京科学技术出版社，1993.

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本文作者：王树娴工作单位：南京铁道职业技术学院

1、服务观念有待进一步提高在当前阶段，高校都在推进后勤社会化，推动物业管理改革深入开展。但是应该看到，高校物业管理还处于发展阶段，尤其是很多高校的物业管理企业是由学校原有的后勤部门转型过来的，很多企业管理者的服务意识和服务观念还不能适应高校后勤改革的需要，依然停留或保持在原有管理模式上，服务意识不强，市场观念淡薄。而很多教职员工对于物业管理还存在着误区，难以接受高校花钱买服务的市场意识和消费观念，这些就严重阻碍了高校物业管理的健康发展。2、物业管理技术水平较低现代物业管理具有较强的技术性要求，而当前高校物业管理还存在着专业技术知识较低，难以满足高校物业管理发展的需要。根据高校后勤化发展的要求，很多高校都引进了物业管理部门，划分了保洁、绿化、维修等职能，物业管理得到了快速发展。但是，由于很多管理人员和工作人员但来自于学校原来的后勤服务部门，尽管有一定的工作经验，但管理水平较低，服务意识不强，很难满足高校师生的服务需求。3、管理制度不够完善规范的物业管理制度是加强物业管理的基础。物业管理制度主要包括行政、财务、业务等方面的管理制度，主要明确职责范围、岗位要求、工作程序以及服务规范等。在当前阶段，很多高校物业管理公司主要是由本校后勤职工组建而来的，虽然也明确了岗位职责、工作程序、服务规范等相关制度，但与很多社会中的物业管理企业相比还存在着较大的差距，高校物业管理制度不够完善，很多制度没有得到严格的执行。4、物业管理投入严重不足在当前高校物业管理过程中，由于学校教职员工人数较多，很多资源使用率较高，大大增加了物业管理的难度。而随着高校公共设施技术水平的快速提高，这就对物业管理与服务提出了更高的要求。而高校的物业管理费用来源于学校的拨款以及一定的物业服务收费。由于高校物业管理经费来源单一，物业公司对于物业管理和服务的投入严重不足，物业管理过程中存在着管理松散、服务质量难以满足广大师生的需求等问题。

在实施后勤社会化改革的背景下，高校物业管理对于提高教育教学质量，优化育人环境，构建和谐校园等方面发挥着重要作用。因此，为了做好高校物业管理工作，必须采取以下措施：1、切实转变观念，提高经营意识随着高校后勤社会化改革的深入发展，物业管理公司要加强宣传力度，改变物业管理人员的传统观念，提高物业管理的服务意识和经营意识，高校物业管理的健康发展创造有利条件。2、加强技能培训，提高综合素质高等教育事业的快速发展对物业管理提出了越来越高的要求。物业管理部门及企业要着眼于学校事业发展的需要，加强对员工进行技能培训，提高员工的综合素质。培训内容主要应当包括专业技能、文明礼仪、工作作风等。在进行技能培训过程中，要制定科学的培训计划，创新培训方式，邀请社会上专业的物业管理专家来开展技能培训或示范训练，切实做好实践考核工作。要逐步实现持证上岗，不断提高物业管理从业人员的技术能力和管理水平。3、注重制度建设，实现规范管理高校物业管理要真正走向市场化，就必须改变以前的行政化管理方式，建立起市场化制度体系。一方面，要建立起完善的管理制度，包括岗位职责、人事制度和考核办法等。另一方面，要制定合理的服务工作规程，包括管理制度、培训制度以及会议制度等。4、拓展服务范围，提高服务质量在高校后勤社会化发展过程中，要根据高等教育发展的需要对物业服务项目进行优化和调整，加强教室及教学设施的管理和维护工作，切实做到为广大师生服务，为教学工作服务方面。同时，要结合高等学校实际，积极拓展维修、家政等相关服务项目，积极开设和优化各种商业服务网点，广开财源，推动物业管理工作不断向前发展。

高校物业管理工作是高校后勤化改革的重要组成部分。当前高校物业管理还处于发展阶段，很多企业管理者的服务意识和服务观念还不能适应高等教育事业发展的需要，必须要切实转变观念，加强技能培训，不断提高物业服务质量。

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一、心怀天下、万民为先

伦理思想可以分为两个部分，从小的方面讲是“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的中国传统家庭思想，从大的方面讲是“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的中国传统忠君爱国、报效神州的社会思想及使命精神。从总理的人生中，我们不难看出，心怀天下、万民为先的矢志精神一直贯穿其中，并散发出折服人心的光芒。

2007年2月26日，总理在署名文章《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》中引用《尚书》中的“民为邦本、本固邦宁”“为人上者、奈何不敬？”详细阐述了“‘和而不同’的哲学思想，‘民为邦本’的民本思想，‘尊师重教’的教育思想，‘己所不欲勿施于人’的社会伦理思想等都是中国传统文化中的精华。”他矢志通过改革开放，解放和发展生产力，满足人民日益增长的物质文化需求，重视人在社会中的主体地位和作用，尊重人的价值、关心和保障人的权益，在平等、自由的条件下实现人的全面发展。

2003年9月10日，温总理在与国务院参事室和中央文史研究馆的参事、馆员进行座谈时说“当领导的要心里想着群众，倾听群众的呼声，了解真实情况，‘心中为念农桑苦，耳里犹闻饥冻声’。”阐述“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”

仅选取温总理两次具有亲民情怀代表性的发言，查阅相关资料，浅析温总理眼中对于心怀天下、万民为先的伦理思想。“民为邦本，本固邦宁”两句以凝练的语言概括出中国传统文化中机器宝贵的思想之一种——民本思想。人是国家的基石，只有巩固国家的基石，国家才能够安宁。民本思想在中国的萌芽是很早的，从春秋战国时期，随着“民”在人们思想中的地位进一步上升，先进的思想家和政治家们就开始认识到，民心向背对封建王朝的兴亡具有决定作用。春秋时齐国管仲就曾经说过：“夫霸王之所始也，以人为本，本理则国固，本乱则国危。”道家学派创始人老子曾经说过：“圣人无常心，以百姓心为心。”而孔子对于“民”的关注则被其后学孟子用一句话概括为“民为贵，社稷次之，君为轻。”王符《潜夫论》就说：“帝以天为制，天以民为心，民之所欲，天必从之。”程颐也说：“民可明也，不可愚也；民可教也，不可威也；民可顺也，不可强也；民可使也，不可欺也。”朱熹则进一步发展为：“国以民为本，社稷亦为民而立，而君之尊，又系于二者之存亡。”足见民本思想在中国传统文化和社会伦理思想中占据着绝对主导的地位，民心所向，决定着各项事业工作的成功与否。温总理重视民生，时刻以民为本，充分反映了一个大国总理所应具的政治和人文素质，也正因为温总理时刻把人民放在第一位，才真正调动了全国各族人民的积极性，集中全力发展社会事业，开创了国家建设发展的新局面。

二、子帅以正、独立不迁

温总理是一个温文尔雅极具学者与政者所有优点的人，在他讲话中每每所用的经典诗文、优秀名篇中，我们能够深刻感受到大国总理独立不迁、正直无畏的勇气，以及从中折射出的强大的人格魅力。

2003年3月21日在国务院第一次全体会议讲话中，温总理引用《论语》中孔子的话“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”要求新一届政府各部门负责同志从自身做起，公道正派、严于律己。所引用契合时展、兼具警醒效用。温总理是这样说的，也是在实践中让国人这样感动的，用一腔正直无畏的热情，去建设中国特色社会主义，去奉献自身才智与心血，用“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的改革誓言和“周虽旧邦，其命维新”的创新精神，用匡扶正义、独立不改的人格魅力，开创了国家建设发展的新局面。

2005年12月14日，温总理在首届东亚峰会上发表了题为“坚持开放包容，实现互利共赢”的讲话，他指出：“中国有句古诗，‘不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。’我坚信，只要我们站在时代的前沿，以历史的眼光洞察世界大势，以战略家的眼光规划未来，以互利共赢的精神致力于发展，以务实开放的态度推动区域合作，我们就能克服前进道路上的艰难险阻，不断谱写出本地区和平、发展与繁荣的新篇章。”古人常将浮云比喻成奸馋小人，汉代陆贾《新语》中说：“故邪臣之蔽贤，犹浮云之障日。”唐朝李白《登金陵凤凰台》诗云：“总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。”都集中反映了对浮云的藐视与仇恨。温总理引用王安石的这两句诗，一方面想要表达中国在推动地区发展一体化的进程中是光明正大的，另一方面也是希望各国能够坦诚相待，站在时代的制高点上，克服艰难、互利共赢。这其中，折射出温总理那种强大的无畏精神、独立不迁的浚洁人格和对伦理观的严格操守、对人伦准第的积极向往。

2006年9月5日，温总理在回答记者问话时说：“‘身无半亩、心忧天下；读破万卷，神交古人’‘为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。’”充分表达了自己深沉执着的爱国情怀，以诗明志，抒发了自己深沉地爱着自己的祖国并愿意为自己的祖国奋斗终身。其深刻执着的价值观和美政理想体现得淋漓尽致，展现其无私奉献的高尚情操、艰苦奋斗的精神状态、超拔的精神境界和独特的人格魅力，让我们新时代的大学生不禁心生向往、引其为师。

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1水系现状

安阳市区属海河流域，市区水系丰富，分布较均匀，计有“两河、一渠、十沟、七湖”。两河为穿过市区的洹河及洪水河；一渠为万金渠；十沟为环城河、铁西排洪沟、安丰沟、御路沟、漳涧沟、聂村沟、婴儿沟、邱家沟、瓦亭沟、茶店坡沟及胡官屯沟；七湖为马莲坑、平府南坑、后仓坑、褡裢坑、小嘴坑、纱帽坑及三角湖。洹河是海河流域卫河的一条支流，发源于林州市姚村镇西北清泉寺，自西向东穿安阳市区北部而过，在内黄县范阳口入卫河，全长164km，流域面积1920km2，距安阳市区西南35km的洹河上游建有小南海水库和彰武水库，上游小南海水库以滞、蓄洪水为主，下游彰武水库以调节径流、兴利为主，多年平均径流量2.45亿m3，多年平均可供安阳市工农业用水量1.9亿m3，两水库互相配合，联合运用，对控制洹河洪水和保障安阳市工农业用水起到了很大作用；洪水河是汤河流域羑河的一条支流，发源于龙安区马投涧乡的郭家村，到安阳县高庄乡的汪流屯入羑河，全长32km，流域面积232km2，市区上游建有5座小Ⅱ类水库，主要用于防洪；万金渠是唐代形成的灌溉渠，距今已有1700多年的历史，自洹河上游彰武水库引水，在市区老城西门北侧与环城河汇合，全长19.845km，经环城河分为北万金干渠和南万金干渠，北万金干渠长11.7km，南万金干渠长6.35km；环城河修建在安阳老城周围，古时主要承担防御和老城排水作用；其它沟均为自然形成，承担排水任务;七个坑湖分布在老城四周,均与环城河连接,担负着老城排水、调蓄洪水作用。

由于人口的激增、工业的发展、人为的破坏和城市基础设施的日趋陈旧，致使曾经孕育过灿烂殷商文化的水系，目前大多已不堪重负。堤防溃毁，河床堙塞，渐趋枯竭，大量污水排入，使原本清澈的水体大都蜕变为臭水沟，水体周边环境日益恶劣，严重影响人民的生产生活，极大地制约了城市现代化发展进程。

2规划设计理念

2．1规划目标

本次水系综合整治规划的主要目标为：以水系治理为纽带，充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，营造城市水系景观，最终形成市区“两河、一渠、十沟、七湖”为构架的水系网络，实现“城水相依、水系相连、天人和谐、水清园绿”的美好城市家园。

2.2规划原则及指导思想

1、合理布局，体现点、线、面与水、景、绿的结合，使安阳市城市水系形成一个有机整体，有效发挥服务市民及美化城市的功能。

2、体现自然及地域悠久文化，重视历史古都面貌的塑造，强调局部景观与总体规划的协调统一，努力塑造生态而富有地域特色的城市生态空间。

3、体现“以人为本、天人和一”理念，满足人们多层次的文化与生活需求，着力创造高品质视觉景观及休闲、开放性的亲水空间。

4、重视绿化植物配植和建筑景点的协调处理，巧于利用现有的树木绿地和河流的自然景观，努力创造怡人的生态与文化氛围。

2.3规划设计理念

城市水系规划要有生气就必须建立在生物多样性的生态基础上，这是出于生态环境建设的需要，也是稳定良好的生态环境的具体内容之一，同时也构成了水系自然景观。一切生物的生长与繁育都离不开土地和水泽，只有创造宜于多种生物生长和发育的环境，才能达到生物的多样性，因此，城市水系景观环境建设一方面要保护城市的自然水资源，另一方面要对在城市化过程中弱化了的自然水资源系统进行补偿，并努力构建城市的人工生态系统，为城市可持续发展提供条件，这就需要人工塑造地形，以形成适应多种生物需要的人工小气候条件和生态环境。

城市水系规划要注重水系形胜景观及自然地形的利用与改造。在满足疏汛的前提下，充分考虑塑造自然式地形，尽量减少水工构筑物煞风景的负面效应。地形地貌给人以自然氛围的感染力是极为直接的，是滨河景观最基本和本质的要素。在蓝线和绿线的规划上，要“巧于因借，精在体宜”。蓝线应与绿线相衔接，河道顺其自然，逶迤生姿，切忌过于平滞和呆板的人工造作。在滨河带的竖向设计上，或籍壁延岗，或高下拉坡，或脊或谷，虚实相生。并在滨河两侧天际线轮廓设计上多加创作，在水一方的土丘自然回环、曲折起伏，可产生花草树木的俯仰效果和具有节奏感的绿色天际线的变化。滨水造丘也为增加城市绿量事半功倍的手段，尤其在河道地段，可局部扩大断面，挖湖造丘，以沉床地形处理，扩大水面，增设绿地，岸线为土丘且密植树林围合，虽土山和树木未必太高，但在用地内侧凸现四周自然山林和水生环境，甚至在视觉上由林木全部遮挡城市的高楼大厦，人在其中而淡忘身居闹市，以一方静土而悠然自得。

3总体布局

保护和拓宽现有水面，恢复原有坑塘，利用防洪排涝沟渠兴建城市绿色廊道，将洹河、洪水河作为安阳城市艺术构图的主轴，建设生态型带状绿地与桥头广场绿地相结合的城市景观带及滨水空间；利用现有湖泊或人工湖造园造景，兴建生态主题公园；重新筛选出新的安阳八景加以命名，并在景点适当位置，按园林小品的方式，置石题刻景名及相关的古今文人的咏景诗词及富于生活情趣的城市雕塑，营造深含意境之美的园林氛围及城市历史文化氛围，营造诗意的城市风韵。

4规划设计

4.1工程规划

充分利用现有水系，全面提高市区防洪、除涝能力，实施雨污分流，改善水系水质，水系两岸规划控制蓝线，要因地制宜，一般5～50m。

4.2环境规划

4.2.1拦水工程

结合地形条件修建闸、坝，蓄水形成水面。

4.2.2自然景观塑造

滨河绿化带宽一般5～50米，沿岸河堤斜坡面上种植垂柳以及各种花卉和灌木，采用自然疏林景观种植方式，沿岸设休息坐椅。以自然式疏林草地为主要基调，以高大落叶乔木为主要树种。自然流畅曲折游览路线为交通联系。形成错落有致、疏密有间的自然生态景观风貌。

4.2.3历史文化景观塑造

沿河节点景观设计要有鲜明的文化主题，以小型历史文化纪念广场为点缀展示。塑造历史与自然相结全、具有鲜明安阳特色的城区滨河历史文化景观带。

4.2.4绿化设计

以松树、银杏、国槐、合欢等乔木为骨干树种，以桂花、腊梅、紫荆、迎春、黄腊梅、芍药、牡丹、月季等灌木和花草为主要植被，形成层次多样的鲜体生态群落。春季花开。夏季绿荫，秋季叶茂，冬季落叶，呈现四季景观多变的季相。绿化植被应是自然的形态，饱满茁壮。

4.2.5道路设计

沿河临水设游步行道，绿地景区内插自然弯曲步道，宽度限在0.8～2m之间。路面采用自然块石、青石、鹅卵石等自然形态。

规划使游人能够观赏水面，适当地段设滨河游点道斜坡台阶，台阶采用块石等自然型材，忌用水泥堆砌。

4.2.6园林景观和环境空间设计

规划后的河滨应该是生态型园林景观。因此，规划应注重整体环境面貌，力求通过游步道、园林小品、乔木、花灌木的群体组合，以及点缀在其中的景点建筑，形成连续的空间系列场地，最终构成城市河滨整体景观的环境特色。

规划采用规则式与自然式造景相结合构成绿化景观空间。规则式是沿道路两侧整齐的行道植树，而河坡绿化则采用自然疏密聚散式。

采用个别的建筑点缀加强绿化景观的文化内涵，使游憩线路与欣赏空间连成序列景观空间。建筑以中国传统风格为基调，尺度不宜过大，色形自然素雅。

4.2.7城市滨河道路绿化

为增添街景的美观效果，考虑生态效应和环境氛围，规划在人行道上每间隔5米，修筑0.6×0.6平方米的种植地，树种选择应为“落叶大乔木”，种植选择七叶树、五角枫、马褂木、枫杨、刺槐、银杏等。春季生机盎然，夏季繁茂的树冠可为游人遮荫，秋季叶色变红，是缤纷的园林景色；冬季叶落归根，树干苍劲，为人们提供温暖的阳光。

规划将滨河路沿路防洪堤与滨河绿带进行总体设计，道路护坡亦采用不规则叠石、观赏性灌木与小乔木等地被植物相结合，采用生态绿化的手法和传统中国园林造园技巧，配合多变的景观小品与滨河绿带入口设计。在尺度上以空间的大尺度为主，以满足过往车辆的视觉要求，塑造富于空间变化的景观流线，形成连接城市建筑与滨河绿带的自然景观过渡带，凸显城市立体绿化效果。

5问题探讨

5.1堤岸景观的性状与景观

堤岸兼有防洪、围贮、道路和观景的多重功能。岸边的形状、砌筑方法水陆交接的岸线走形等都与景观效果有直接关系。曲岸有流曲之美，直岸比较规整，凹岸构成港湾，凸岸形成半岛。驱逐的形势有自然式和几何式，池岸的造型，其自然形式有采用飘积原理构成的流曲、弯月、葫芦形，以及其他拓朴变形；几何形式则常用圆、方、三角、莲花形、多边形等闭合形状。

岸线性状的选择，对江河来说，一般顺其河流自然走向，稍加人工整治处理，首先应选择护岸的形式和组织沿岸的风景线；而有限的闭合水体，其岸线的形状应与环境相结合。岸线是城市风景线和步游道，以设置历史性景观和风景带以满足人的活动需要，最好创造停驻观赏的条件以便游客滞留，如条件允许，在主要的堤岸设置公共绿地和小型公园更符合市民的需要。

5.2河道衬砌

由于城区河道担负着城市防洪排水的重任，而城市面积不断扩大，硬地区面积不断增加，使城区雨洪量和峰值都加大许多，且汇流时间缩短。要解决新增雨洪安全排放，势必要扩大河道过流面积或采取加速加大过流措施，而中心区河道受相邻道路和建筑物限制，扩大河道宽度已经难以实施，为使雨洪畅通，保证城市防洪标准，唯一可采取的办法就是在河道断面设计上作文章，将河道设计成过流最好的又较美观的复式断面，并将水流通过的河底，河坡用混凝土衬砌起来，减小糙率使断面能通过最大流量。在河道治理工程实施过程中，对混凝土衬砌护坡护底受到了一些关心生态人士的质疑，认为这样做破坏了生态环境，隔断了水与土壤的生态交换过程，水草将难以生存，水的自净能力会降低。

岸边的构造形式，随环境观念的加强，人向自然复归的趋向已成为全社会之共识，所以护岸的形式也由原来封闭隔离向融合型发展，护岸的形式也由单纯的构筑，转向以绿化为主，如采用预制构件内种植草皮，采用阶梯状花池作为美化，采用土工塑料网垫上植草的新材料、新工艺，改变了以往用护坡砖的老模式。过去带孔洞的水泥护坡砖，虽然能起到保护土坡和在孔洞植草的功能，但水泥护坡砖不仅造价贵，而且由于水泥砖阳光下对所植草烘烤作用对植草生长很不利，改用土工塑料网垫不仅能固土，还能固草，而且对植草生长没有不利影响，网垫本身的绿色也美化了环境。可采用了分段衬砌的方式，来保证河道与周边环境的交流。同时，还将部分河段设计成葫芦型，以增加河边湿地、沙滩面积，维护生物的多样性。

5.3河道生态环境恢复对策

长期以来人类在利用水资源时，只注重生产和生活用水，忽略了生态环境用水，从而使水资源逐渐丧失了其生态环境功能，导致严重的生态环境问题。目前许多生态环境问题与生态环境用水长期配置失当有重要关系。如何协调人与生态环境的关系，保障生态环境用水，这是当前人类面临的迫切任务，也是水资源开发利用的重要内容。

河道生态环境用水即水域生态环境用水量，研究范围包括河道及连通的湖泊、湿地、洪泛区范围内的陆地。具体包括：(1)维持水生生物栖息地生态平衡所需的水量；(2)维持合理的地下水位，以保护河流湿地、沼泽生态平衡，保持和地表水转换所必需的入渗补给水量和蒸发消耗量；(3)维持河口淡、咸水平衡和生态平衡所需保持的水量；(4)维持河流系统水沙平衡和水盐平衡的入海水量；(5)使河流系统保持稀释和自净能力的最小环境流量；(6)防止河道断流、湖泊萎缩所需维持的最小径流量。

要恢复河流生态环境，保证河道生态用水是必不可少的前提条件。河道最小环境用水通常采用非现场类型的Tennant法和7Q10法计算；也可根据实测的受人类活动较小、基本代表河流原有自然景观偏枯年份非汛期各河平均最小流量，作为维持河流不干涸所需最小流量的依据。根据Tennant法，现状年河流基本生态环境用水量为河流多年平均径流量的10％。

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2.优化教学方法，贯彻启发式。优化教学方法，就是要变“注入式”为“启发式”，就是要激发学生学习兴趣，引导学生积极思维、探求新知，培养能力、发展智力，实现教与学的最佳结合。

（1）要突出学习兴趣的激发。启发式教学旨在激发学生积极思考，促进学生主动学习。教学中应根据学生的心理特征和数学学科特点，采用恰当的教学方法，创设情境引起兴趣。

（2）要注重思维能力的培养。当今时代是科学技术突飞猛进向前发展的时代，不仅要求每个公民具有广博的知识，更重要的是要有智慧和才能。因1此在教学中，不仅要加强双基的训练，而且要把发展思维、培训能力贯穿于教学全过程。

①丰富学生的感性认识。让学生经历从形象到表象再到抽象的认识过程，促使认识内化，因此教学中要加强观察、操作能力的培养。

②指导学生会思维方法。培养学生思维能力，关键是引导学生掌握正确的思维方法，小学数学常用的思维方法是比较与分类、分析与综合、抽象与概括。

③培养学生的良好的思维品质。思维的核心是思维品质。思维品质的优劣是衡量思维能力高低的重要标志。因此在教学中要注重培养学生的思维品质，这对于培养学生的思维能力有着重要作用。

（3）要做到教与学的最佳结合。在教学中，既要研究如何改进教学方法，更要研究指导学生的学习方法。教学要使学生在探求新知的同时，学会获取知识的思路、方法、技巧。做到依据学习规律确定教法，利用教法指导学法，实现教与学的最佳结合。在学习过程中，教给学生四种主要的学习方法：①阅读学习的方法，②尝试学习的方法，③操作学习的方2法，④数学思考的方法。

3.改进教学评价，树立全面质量观改进小学数学教学评价，构建小学数学素质教育的评价体系是实施小学数学素质教育的根本保证。即变单一知识考试为知识、能力、心理素质的全面考查；变单一的笔试考查形式为多种考查形式（笔试、口试、面试、操作、解决实际问题等）相结合的综合性考查；变用分数排名次的相对评价为教学目标达成的水平评价。（《小学数学教育》）19971—2彭传新文）

二、小学数学教学中更重视培育学生良好心理素质

1.小学数学教学培养学生心理素质的重要性。

（1）长期以来，受“应试教育”的影响，忽略了学生心理的健康发展。应该说，在素质教育中，学生学习知识是为了发展，学生获得知识不是他们学习的终点，而是他们心理发展的起点。

（2）新教学大纲指出：“数学教学要注意联系实3际，加强实践活动。

”要“激发学生学习的兴趣”，要“使学生受到辩证唯物主义观点的启蒙教育”，要“鼓励学生质疑问难，提出自己的独立见解”，“要培养学生认真、严格刻苦钻研的学习态度，独立思考，克服困难的精神，计算仔细、书写整洁、自觉检验的学习习惯”，“要根据学生的个别差异，因材施教”等等，这里面包含着许多学生心理发展的要求。过去由于“应试教育”的影响，上述许多教育要求并没有很好地贯彻到日常教学中去，小学生从入学的第一天开始就背上考分的包袱。

（3）当前的教育对象，基本上都是独生子女，他们有娇生惯养，唯我独尊，自私、脆弱，依赖性大，怕困难，怕艰苦，其心理素质发展难以适应新世纪的竞争需要。

（4）从21世纪人才群体的需要来看，一个社会既需要具有不同素质的人员，按一定比例构成，也需要具有良好的共同的内在素质。据有关资料调查，世界上320名诺贝尔奖获得者，发现他们具有共同的内在素质，可以归纳为以下几个方面：高瞻远瞩，善于把握时机；选准目标，坚持不懈；勤奋努力，注重实践；富于幼想，大胆探索；排除干扰，勇往直前；兴趣浓厚，好奇心强。而这些内在的素质，都属于心理发展的范畴。因此，在我们数学教学过程中，必须十分重视培育学生的心理素质，才能真正地全面提高教育质量。

2.学生心理发展的两个侧面小学生正处于生理上发育、心理上发展阶段，是培育和提高素质的最重要时期。这个阶段的心理发展，包括两个方面：

①认识的发展。也有些心理学家称为智能的发展。主要是指一个人的认识能力，如感觉、知觉、记忆、思维。它表现在认识客观事物的敏捷、正确、深刻和完善程度，概括和抽象水平，以及应用知识解决实际问题的能力等方面。

②意向的发展。也称为个性品质的发展。主要表现在对待客观事物的态度和行为方式，如需要、兴趣、情感、意志等方面。例如，当学生认识到数学知识的用途，便会产生5需要与情感的意向；反过来，各种不同的意向和态度对于认识活动的发展又会产生很大的作用。当学生对数学产生了兴趣，便会主动、积极地思维与记忆。所以，认识的发展与意发展是相互促进，相辅相成的关系。

3.几个问题的共识在小学数学教学中，培养学生心理素质，全面提高教学质量，在教育思想、教育观念上应达成以下共识：

其一，要承认儿童具有巨大的智能发展潜在力。根据科学家研究，人的脑细胞有100～150亿个，一般的人只利用其中的一小部分。这种发展的潜在力有两种趋势，一种是教育恰当，引导得法，他们智力能量会到惊人的程度；如果教育不当，压制了这种潜在力，学生缺乏自信心，墨守成规，就会产生潜在力倒退的反趋势。

其二，要承认学生的心理发展存在着个别差异，这种个别差异，往往反映在他们的性格、兴趣和能力等心理特点上。①性格的差异表现在对学习、对集体的态度和活动中意志。②兴趣的差异表现在学习活动中，所指向的对象是各不相同的。③能力的差异可分为一般认识能力的差异和特殊才能的差异两个方面。

其三，要培育学生认识与意向的发展。应是紧密联系，相辅相成。以往在教学活动中，研究学生认识的发展较而对于意向的发展则较弱。从当前教与学的状况看，意向的发展着重培育学生：

（1）参与学习的意识，主动、积极参与学习、探讨活动。

（2）培养学生独立思考的习惯，质疑问难的勇气。

（3）较强的意志和毅力。这不仅仅是培养学生的性格，也是发展智力的精神支柱。其四，要把握好教学的“度”。在数学教学研究中，常常提到“坡度”、“密度”、“深度”等，对此，也应有我们的共识。

三、数学课堂教学实施素质教育的六项改进

实施素质教育的根基在课堂，数学课堂是实施素质教育的阵地，因此要探究数学课堂教学的“六项改进”：

其一，加强渗透思想品德教育方法的探究，充分发挥数学学科育人功能。

其二，加强学生获得数学知识的思维过程的探究，有计划地培养学生良好的思维品质。

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近年来，随着建筑业的迅速发展，建筑师在大型建筑上常常采用钢屋架结构，以满足人们对建筑造型和室内空间的不断追求。就拿我公司于1999－2001年承建的东方通信城B、C厂房来说：厂房面积共50000m2，屋顶为钢结构型式，生产区的开间很大，其中单个生产区面积就达到7000多平方米，为此，对安装工程提出了两个课题：

第一：钢结构屋架一般不允许烧电焊，且钢梁的荷载一般不能随意增加，否则，一旦某根钢梁的负载超过它的极限荷载，将造成整个钢屋架失稳，这是钢结构受力上的一个大忌，那么大批的水、电、风管线及设备如何安装？

第二：生产区由于工艺的需要，管线特别复杂、繁多，而生产区一层又不设吊顶，那么大量的水、电、风及工艺管道需明装，不仅造成整个安装层面的安装观感混乱不堪，而且不能满足生产工艺的需求。

为解决这二个课题，项目部充分吸收国内外相类似的先进技术，并通过QC小组的活动，研究出了这一新工艺——综合支架法。

一、新工艺综合支架概况。

a)综合支架主体由6.3#槽钢制成，经综合考虑桥架、风管等各类管线的支架间距，确定槽钢在整个层面每间隔2米通长布置，槽钢之间由50*5镀锌扁钢相连。吊杆为Φ10圆钢，间距为2米。

b)槽钢每间隔8cm钻对穿孔，用于各类管线支架的吊装。之所以选择最佳模数8cm，主要是因为：孔距太小，不仅增加工作量，而且会影响支架的强度；孔距太大，不能满足各工种支架及管道抱箍的模数要求。

c)综合支架的防腐采用热镀锌处理。

二、新工艺综合支架优势。

采用综合支架彻底解决了上述两个问题，优势主要表现在以下几点：

1、对顶层（钢屋架）来说，使用综合支架后，它更加合理地分配了整个层面的安装荷载，使得整个钢屋架受力较均匀，从而避免了钢屋架屋面因局部受力过大而失稳的可能。

2、从质量、外观来讲。首先我们充分考虑整个安装层面（含上建吊顶）的动、静荷载，并考虑一定的安全系数后，并通过计算确定综合支架吊杆用Φ10圆钢制成，主体采用6.3＃槽钢，吊杆纵横间距均为2米。这样就充分保证了支架的安全可靠；在综合支架上、下层各自安装管线，不但层次感极强，而且保证了每条管线的横平、竖直；风口、喷头及灯具不仅纵向、横向对齐，对角线也都对齐。使用综合支架以后，外观效果显著提高，原来的杂乱现象如今变得错落有致，整个厂区变得整齐而美观。

3、从工期来讲，因综合支架的制作安装均由专门施工小组提前施工。而且有了综合支架以后，各工种管线的安装效率大大提高，这样就有效的缩短了整个工程的工期。

4、因业主事先无法预知生产线的具体型式，大批工艺管道不能一次性到位，且生产线会经常性变更，使用综合支架恰恰为以后工艺管道的增改提供了极大的方便。

5、从经济角度：我们分别对生产区一层和顶层（钢屋架）进行测算，对生产区一层来说，使用综合支架一次性投入略高于传统支架作法。但综合考虑到后期因生产线的安装与变更带来的二次性投入，以及不采用综合支架后期工艺管线增加支架给生产带来的负作用，土建的吊顶施工等种种因素，使用综合支架的成本反而低于传统作法；对顶层（钢屋架）来说，因屋面为拱型结构，传统作法支架的钢材消耗量十分庞大，而且制作十分复杂，使用综合支架（槽钢直接用圆钢悬吊于檩条上，其中檩条安装前，孔洞已事先打好，吊杆连接件经螺栓固定于檩条上）不仅施工方便，最为重要的是给土建吊顶的施工及以后工艺管道的安装带来了极大的方便。使用综合支架可以大大降低成本。由此可见，使用综合支架势在必行。

该方案确定下来以后，我们将整个详细的方案提交给业主、设计院及监理单位，均得到他们的一致认可与好评，最终该方案在B、C厂房得以顺利实施。并取得明显的效果：它不仅使整个厂房的安装观感明显改观，而且有效缩短了整个工程的工期;从长远的经济效益来看，成本也明显低于传统支架做法的成本。

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玉符河发源于泰山北麓，上游有锦绣川、锦阳川、锦云川三条支流，在三川回合处建有卧虎山水库，汛期洪水通过卧虎山水库下泄，水库以下玉符河干流总长河道总长40.8km，流域面积827.3km2。流域内大部为山区，上游地势较高，京沪铁路桥以上为山丘区，以下为丘陵区。铁路桥以上，上游段坡降较陡，河口较宽100～2000m，铁路桥以下游段坡度变缓，河宽变窄，济长公路桥附近仅160m，丰齐～北店子长12.2km，坡降更为平缓，受黄河回水顶托，泥沙淤积，入黄口以上3.0km形成倒坡。牛角峪由于兴建了玉清湖水库的沉沙池，河道的堤距由700m缩短至150m，大大较低了河道的行洪能力。

玉符河为季节性山洪河道，断面上大下小，河道蜿蜒曲折，河床、河岸冲刷严重，堤防残缺不全，年久失修，行洪能力低，易漫溢成灾另外，由于黄河河床较高，玉符河末端呈倒比降，一般洪水无法泄入黄河，下游地区易受淹成灾。入黄口无建筑物控制，黄河大水时易倒灌，危急市区安全，给未来西区带来了很大的洪水隐患。现状防洪能力仅5年一遇，远小于河道设计防洪标准。

二、设计理念与原则

传统的水利工程以水工工学为基础的设计理念，在河道设计中注重体现河道实用性，淡化了河道的生态作用，在实践中造成了一定的负面影响。本次设计，在汲取过去经验教训的基础上，注重体现河道的生态型、多样性，以达到综合治理，取得综合效益的目的。

(一)以防洪为前提，体现生态化治河理念

河道治理按照“以人为本”、“人与自然和谐相处”的理念，在水利与景观、防洪与生态、亲水与安全等方面协调统一。河道设计按照宜宽则宽、宜弯则弯、人水相亲、和谐自然的思想，在保证防洪、蓄水、回灌补源的前提下，将河道建成环境宜人的亲水空间。通过河道的综合整治，建立具有综合功能、较高安全度的城市防洪体系，在减轻自然灾害的对城区造成的损失同时，既可对市区的地下水进行补充，又可为河道周围的居民创造更多的城市滨水自然空间和生活休闲空间。

(二)河道功能的多样化

综合考虑防洪、除涝、蓄水、旅游休闲、绿化美化、交通、人文景观等方案，以防洪工程为基础，其它工程统一考虑，使治理后的玉符河成为一条多功能、多景致的河道。

同济南市泉水相关，玉符河还具有为泉群回灌补源的特殊功能。玉符河河床表面以砂砾石为主，局部地段为石灰岩，渗漏严重，与市区地下水连通性较好，具有促使市区泉群喷的地形、地质条件，是泉水的重要补给地。通过河道整治，增加河道蓄水时间，既可以保证景观效益，又可以增加地下水的入渗，有利于泉水的补给。

(三)断面形式多样化

河道根据其不同综合功能、设计流量、工程地形、地质情况，确定不同类型的断面形式，宽窄不一，深浅变化。在绿化河岸与设置人行道路时，通过合理布置充分体现河道安全、休闲和亲水功能，注重生态性与亲水性，

(四)体现河道生态性

在河道断面形式、比降的选择上，充分体现河道的生态性。设计中充分利用浅滩、缓坡等自然条件，增加水面，为水生植物生存创造有利条件，河道绿化体现植物多样性，以美化环境为人们创造宜人的休闲空间。

三、河道整治设计

(一)设计标准

玉符河设计防洪标准为50年一遇，设计流量（北店子入黄口）2170m3/s。

(二)河道平面布置

玉符河河道走向基本与原河道一致，河道纵断面比降按地形条件确定，设计河底线与地面线基本平行。河道上口宽以外两岸平行与河道轴线均布置河道绿化带。

(三)河道断面设计

玉符河属季节性河道，汛期和非汛期流量差别较大，对河道断面需求也差别较大。因此，河道断面尽量采用复式断面，子槽与滩地相结合，子槽按卧虎山建库以来最大泄量240m3/s设计，全断面按50年一遇防洪标准设计，设置不同高程的亲水平台，充分满足人们亲水的要求，增加人同自然沟通的空间。河道断面形式多样化，根据工程地形、地质情况，宽浅变化，深浅不一，尽量体现河道自然的属性。同时，在原河道中较宽的地方，在满足防洪的要求下，其余地段设置湿地，既可在汛期起到滞洪的作用，又可以在平时增加绿化及水体面积。

(四)护岸设计

根据现代治河理念，河道护砌以生态护砌为主，恢复河道的自然属性，体现生物多样性。子槽采用预制砼网格、土工格栅、草皮结构，二滩为低矮灌木结合卵石游步路，大堤护坡采用草皮护坡。通过合理布置，使河道具有防洪、休闲和亲水功能。

(五)拦蓄建筑物设计

在满足河道防洪的能力下，在河道内建设橡胶坝、跌水等拦蓄工程，使洪水延缓下泄，增加河水入渗，补充地下水资源。同时也可增加水景，抬高水位，拓宽水面，增加蓄水量，以满足城市生态需要，改善生态环境，营造城市水景观，满足亲水性需要求。水源以卧虎山水库泄水为主，引黄、引江补源水为辅。河道共设9道橡胶坝、2座跌水。

(六)河道绿化及景观设计

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现在很多策划者在进行工程策划的时候没有进行大量的实地考察和市场调查，忽视了对项目质量的控制。一般情况下，策划者仅仅注重项目策划中的进度和费用的花费，对项目的质量则关系甚少。下面笔者会根据调查结果列出工程总承包与项目管理承包之间的关系。

1．2不注重培养互利的供方关系

据调查和统计结果显示表明，当今的环保工程总承包项目在质量方面存在一定的问题。其原因追根到底就是由于开发商过分的压低承包项的中标价格，这会导致中标的项目经理在实施工程的时候，为了保证自身的经济利益，被迫选择一些施工差的队伍。这些施工差的队伍在施工当中不能够保证工程的质量。除此之外还存在施工秩序差以及施工人员素质低等问题。

1．3缺乏质量奖罚措施

我国很多开发商在制定规章制度的时候，仅制定了一些关于安全和责任分配的制度。并没有严格的奖惩制度和奖罚措施。这一点会使施工单位为了过分的追求数量，而将最重要的项目质量忽略。综上可以使我们知道，无论在任何一个环节都需要加强自身的防范意识，不可以为了追求自身的利益而不顾全工程的质量。

2如何能够提高项目质量管理水平

2．1提高质量意识

为了保障项目质量，有关部门一定要严格的抓好质量这一关，从现在的情况来看，工程的承包不仅仅需要质量方面有着可靠的保证，还需要注重环保方面的工程施工情况。在这个二十一世纪当中，环保这一工作得到了很多人的重视。一旦将群众和施工人员的环保意识提升到了一个高度，就会在整体上对工程的质量有着新的认识。也就是员工的自身素质对于工程质量来说有着必然的内在联系。所以在进行项目实施之前，有关部门应当组织员工去进行素质培训，这样大家会在培训当中学到一些能够提升自身素质的东西，也就是能够有助于增强工程质量的因素。

2．2建立质量责任制

建立质量责任制也就是在进行工程的施工的当中，要明确每一名领导者和员工的责任。由于项目经理在工作当中既需要承当领导者的角色，还需要承担组织者的身份，所有项目经理在工作当中所要担任的任务更艰巨。持此之外还需要对工作人员的责任进行明确，工作人员的责任更需要进行明确，通常情况下，工作人员需要通过相互之间的配合去协助各个部门完成分内的工作。此外工程交付使用后，一定要进行回访工作，回访工作在实施的过程当中能够通过听取用户的意见来改掉自身的通病，是一个非常重要的环节。

2．3确定项目质量目标

在提高项目质量水平的众多方案当中，对整体项目以及各单项工程的目标做具体措施的分析，通过对质量控制的设计，将参加此项目的有关人员进行组织。现在的很多承包者都会根据民众的意见采取一些环保式的承包方案，无论是在材料的采购还是装饰方面，都利用到了环保的理念。灌输每一名员工环保的工作理念。使员工在工作当中能够时刻的向着已定的目标出发。

2．4重视质量信息

为了能够加强工程的质量以及对工程在施工当中的不足有着及时的更正，相关部门应当加强对质量信息的收集和质量信息的重视。应该设定固定的部门去收集和掌握各种质量信息，并且认真的做好记录，只有这样才能够为日后的工作打下夯实的基础。

2．5加大对从业人员素质的重视程度

据调查显示，一个公司当中专业人员的水平就代表着公司的整体水平，所以专业人员的自身素质是非常重要的。只有建立一支出色的队伍，才能够为未来的工程质量作保障。为了能够是未来的工程质量有更好的保障，在这里笔者认为可以建立培训部门，对公司当中有能力的人员进行定向的培训，这样能够在很大的程度上提升员工的自身实际水平和工作经验。还能够帮助公司提升信誉度和知名度，是一件一举两得的事情。

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2知识管理绩效灰色多层评价模型实证研究

对知识管理绩效的评价，首先应确定评价指标的权重，制定评价指标的评分等级标准，依据评价模型进行综合评价值的确定，然后采用灰色多层综合评价模型对企业知识管理绩效对某公司的知识管理进行综合评定。A代表一级指标Ai的集合，记为A=(A1，A2，…，Am);Ai代表二级指标Bij的集合，记为Ai={Bi1，Bi2，…，Bin}。则多层次灰色评价法的具体步骤如下:

步骤一，制定评价指标Bij的评分等级标准，通过制定评价指标评分等级标准，并赋予一定分值，将定性指标Bij转化成定量指标。本文制定如表2所示的二级评价指标Bij的评分等级标准。

步骤二，确定评价指标的权重。为了尽量减少主观因素的影响，利用组合权重法，即综合采用层次分析法、德尔菲法、两两比较法等，设一级指标Bi的权数分配为ai(i=1，2，…，m)，各指标权重向量:A=(a1，a2，…，am)，(ai≥0，Σai=1，i=1，2，…，m)同理二级评价指标Bij的权数分配为:aij(i=1，2，…，m;j=1，2，…，n);各指标权重向量:Ai=(ai1，ai2，…，ain(i))，(ai≥0，Σaij=1，i=1，2，…，m)本文确定评价指标的权重向量。

步骤三，组织专家评分并建立评价样本矩阵。组织5位专家对组织知识管理绩效按评分等级标准进行评分，求得评价样本矩阵D(因篇幅有限只列出部分值)。

步骤四，确定评价灰类，即确定评价灰类的等级数、灰类的灰数及灰数的白化权函数。设评价灰类序号为e，e=1，2，…，g，即有g个评价灰类，为了描述上述灰类，需要确定评价灰类的白化权函数fe(dijk)。本文按“优”、“良”、“中”、“差”设定4个评价灰类，其相应的灰数及白化权函数:第1灰类“优”(e=1)，灰数1∈(4，∞)，白化权函数f1;第2灰类“良”(e=2)，灰数2∈［0，4.0，8.0］，白化权函数f2;第3灰类“中”(e=3)，灰数3∈［0，3.0，6.0］，白化权函数f3;第4类“差”(e=4)，灰数4∈［0，2.0，4.0］，白化权函数f4。

步骤五，计算灰色评价系数。对指标Bij，被评对象属于第e个评价灰类的灰色评价系数为xije，xije=Σfe(dijk)，k=1，2，…，p)。对指标Bij被评者属于各个评价灰类的总灰色评价数为xij，xij=Σfe(dije)，e=1，2，…，g)。对于指标B11，被评对象属于第e个评价灰类的灰色评价系数x11e，当e=1时，x111=Σf1(d11k)，k=1，2，…，s)=f1(5)+f1(5)+f1(4)+f1(3)+f1(5)=1+1+1+0.7500+1=4.7500同理有e=2，x112=4.000;e=3，x113=2.6665;e=4，x114=0.5000。则受评者就评价指标B11属于各评价灰类的总灰色评价数为e=1，2，…，g。x11=Σx11e(e=1，2，3，4)=11.9165。

步骤六，计算灰色评价权向量及权矩阵。评价者就指标Bij对被评对象主张第e个灰类的灰色评价权为rije，rije=xije/xij，则被评对象的评价Bij指标对于各灰类的灰色评价权向量rij=(rij1，rij2，…，rijg)，将被评对象的Bi所属指标Bij对于各评价灰类的灰色评价权向量综合后，得被评对象的Bi所属指标Bij对于各评价灰类的灰色评价权矩阵Ri，Ri=(ri1，ri2，rin(i))。就评价指标B11，主张被评对象属各灰类的灰色评价权向量为:r11=(r111，r112，r113，r114)=(4.7500/11.9165，4.000/11.9165，2.666/11.9165，0.5000/11.9165)=(0.3987，0.3357，0.2236，0.0420)同理可得其他权向量，将被评对象的B1所属指标B1j，对于各评价灰类的灰色评价权向量综合后，得被评对象B1所属指标B1j对于各评价灰类的灰色评价权矩阵R1:按照上述的方法可以依次得到R2～R5。

步骤七，对Bi作综合评价。对被评对象的Bi作综合评价结果:Bi=Ai×Ri=(bi1，bi2，…，big)，所以:B1=A1×R1=［0.3736，0.2535，0.0394，0.0826］按照此方法同样可得到B2～B5。步骤八，对A作综合评价。对被评对象A作综合评价的结果记为B，则有B=A×R=［0.3820，0.3568，0.2469，0.0543，0.0239］步骤九，计算综合评价值。设将各灰类等级按“灰水平”赋值，得各种评价灰类等级值化向量C，按前述方法得:C=(5.0，4.0，3.0，2.0，1.0)于是受评者的综合评价值W=B×CT=4.2104。由此可见，知识管理绩效的综合评价值为:该组织知识管理绩效评价属于“好”灰类。这与实际中专家所得的结论一致。

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二、高校图书管理工作人员综合素质存在的问题

（一）高校图书管理人员的学历水平不高

由于受到传统思想的影响，从事高校图书管理工作的人员的学历水平普遍不高，尤其是缺乏高学历的专业人才。据有关数据统计：很多高校图书管理人员的学历停留在专科层次，达到本科以上学历的比例不足34.5%。造成高校图书管理人员学历不高的原因主要是因为高校对图书管理工作的不重视造成的，高校管理者认为图书管理工作不需要较高的文化素养，因此他们不重视对管理人员的在职教育培训。

（二）缺乏服务意识

基于高校图书馆工作的性质，要求图书管理人员要具备服务意识，在工作中要全心全意的为师生服务，但是在具体的工作中，图书管理人员依托其强大的知识资源，他们面对读者需求时采取不理睬或者不屑一顾的态度，比如读者在找不到某种文献资料时，求助于管理人员时，管理人员常常会以轻视的态度应付，结果导致读者瞬间感到羞涩，进而不再愿意与其沟通。当然要求管理人员树立服务意识，并不是简单的在工作中热情服务就可以，而是要树立以读者为本的服务理念，但是很多工作人员普遍缺乏以读者为本的服务意识。

（三）专业知识结构不合理，心理素质比较差

目前从事高校图书管理工作的人员很大一部分来源于其它专业毕业的大专生、本科生，专业知识结构的不对等必然会影响图书管理工作的可持续发展，因为他们没有接受过系统的专业知识培训，使得他们不能正确的处理工作中所遇到的问题，比如刚从事图书管理工作的人员，由于他们没有接受过系统的知识培训，使得他们不能快速的回答出读者的问题，影响图书管理工作的效率。另外很多图书管理工作的人员心理素质比较差，他们不能正确的处理各种矛盾，久而久之对自身的身心健康造成影响。

三、提高高校图书管理工作人员综合素质的有效途径

（一）强化职业道德教育，提高服务意识

首先高校要强化对工作人员的在职教育培训，通过职业教育培训，让工作人员树立职业道德意识。图书管理人员时读者进入图书馆首先要接触的人，是图书馆的形象窗口，因此工作人员要注重着装、行为举止以及专业技能等方面的形象，给读者留下良好的印象；其次要提高工作人员的服务意识。图书工作人员要具有服务意识，要积极主动地深入读者中，了解读者的各种需求，根据读者需求制定具体的服务内容。比如管理人员要及时根据读者的文化需求，引进与调整文献资料。同时工作人员要树立主人翁的意识，敢于担当，切实履行自己的职责。

（二）加强业务知识培训，提高专业技能

数字化图书管理模式对工作人员的综合素质提出了更好地要求，要求工作人员在具备专业知识的同时，也要积极的进行知识更新：首先高校主管部门要定期开展教育培训，尤其是针对年轻工作人员的培训在定期开展，并逐步的建立与完善在职培训机制，通过在岗培训使得图书管理人员的专业素质得以强化；其次图书管理工作人员也要通过各种渠道进行专业技能的提升学习，比如工作人员要利用业余时间自学，通过自学不断提高自身的学历层次；最后图书管理工作人员处理进行系统的基础知识的学习之外，还要掌握与图书管理工作相关的基础知识学习，比如外语阅读、计算机应用以及管理等学科知识。

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在新古典经济学那里，企业不过是投入和产出的生产函数，企业唯一的功能是根据边际替代原则对生产要素进行最优组合，从而实现最大的产量或最低的生产成本。企业组织背后的制度因素被忽视了，因而长期以来企业理论被称为"黑箱"。企业的契约性质第一次由科斯揭示出来，被称为开创了现代企业理论的先河。企业不再被认为是一个生产函数，而是一系列契约的有机组合。新制度经济学在发展过程中，形成了企业性质中不同的流派。

一、交易费用理论

新制度经济学的企业性质理论是由科斯[1]首先提出来的，在其1937年发表的《企业的性质》一文中，科斯提出了交易成本概念，并将之用于经济分析，将生产的制度结构纳入经济理论。他认为作为价格机制替代物的企业，实质上是企业家与其他生产要素所有者之间的长期契约。在企业内部契约中，生产要素所有者为获得一定报酬而同意在一定限度内服从具有一定强制性权威的企业家的指挥。

张五常[2]进一步发展了科斯的企业理论，认为企业的出现是用资本市场代替产品市场，或一种契约方式代替另一种契约方式。市场交易的是产品或商品，企业交易的是生产要素。如果交易成本为零，那么两个市场是不可分割的，因为顾客向生产要素所有者支付的款项等于向产品销售者支付的款项。而交易费用的存在是市场分离的前提。

杨小凯和黄有光[3]在《专业化与经济组织--古典微观经济学的分析框架》一书中，通过消费者--生产者两分法、专业化经济和交易成本这三个方面的因素，建立了一个关于企业一般均衡契约模型。认为作为促进劳动分工形式的企业，尽管与自给经济相比也许会使交易费用上升，但当劳动分工经济收益的增加超过交易费用的增加时，企业就会出现。由于不同的结构会导致不同的交易效率，因此，企业的所有权结构安排是至关重要的。一种非对称的剩余索取权结构在改进交易效率的同时，还能避免直接定价和贸易中交易效率最低的活动，从而促进劳动分工。由于对管理者活动所付出的努力及其产出水平的测量要花费极高的成本，所以，管理者的剩余索取权安排是一种有效率的产权结构。

阿尔钦和德姆塞茨[4]在1972年发表的《生产、信息成本和经济组织》一文中也对企业的契约性质进行了研究，认为企业中的每个雇员与雇主之间只是一种简单的报酬合约关系，企业契约与市场契约的差别在于一个队对投入的使用，以及在所有其他投入的契约安排中有些团体处于一个集权的位置，他是一个队生产进程中的集权的契约人--但它并不具有更为优越的强制性指令或惩戒权力。

二、不完全契约理论

不完全契约理论流行于20世纪80年代中期到21世纪初，代表人物就是威廉姆斯和哈特。威廉姆森[5]认为，现实的生产要素交易中，许多资产具有专用性。这使得事前的竞争被事后的垄断取代，导致将专用性资产的准租金攫为已有的机会主义行为。用纵向一体化替代现货市场则可减少机会主义行为，因为在纵向一体化的企业中，机会主义要受到权威的监督和长期雇佣关系的弱化。显然，威廉姆森也认为企业的本质在于节约交易费用，只不过他进一步将资产专用性及相关的机会主义作为决定交易费用的主要因素，从而对企业产生或存在原因的解释更加透彻。

格罗斯曼和哈特[6]在坚持契约论的基础上，通过引"不完全契约"概念将企业性质理论推进了一步。他们将契约分为完全契约与不完全契约，并且认为要素市场的交易契约是一个不完全契约。而正是由于契约的不完全性导致不能在订约前把要素买卖双方的一切权利义务全部规定清楚，没有详细规定的剩余权力就必须赋予投资决策相对重要的一方在履约过程中行使。因此，在他们看来，企业本质上是权利义务条款没有事前完全界定，要素一方有权在履约过程中追加规定的一种特别契约。

三、委托理论

在《生产、信息成本和经济组织》一文中，阿尔奇安和德姆塞茨[7]提到，由于一些生产活动具有团队性质，即多人在一起合作生产的效率要高于他们分别生产的总和的效率，因此适宜采取企业的形式。但却带来了另一个问题：一个人的生产贡献较难与另一个人分开，从而就较难按照生产贡献来准确支付报酬，这就不可避免的会鼓励偷懒，因此需要有人来监督。因此他们让团队监督者拥有团队的部分剩余索取权，以激励的方式约束他们的行为。他们的观点为企业委托--理论的研究开辟了道路。

詹森和马克林[6]在《企业理论：经营者行为、费用与产权结构一文中提到："委托人可以采取适当激励人的方法和承受约束人越轨行为的监督费用的方法，限制人与他本人利益的分歧"。

哈特[9]在《公司治理：理论与启示》中提到："在没有问题的情况下公司治理无关紧要。在没有问题的情况下，公司中所有个人可以被指挥去追求利润或企业的净市场价值最大化，或者去追求最小成本。个人因为对公司活动的结果毫不关心而只管执行命令。每个人的努力和其他各种成本可以直接得到补偿，因此不需要激励机制调动人们积极性，也不需要治理结构解决争端，因为没有争端可言。"

张维迎[10]在其《企业的企业家--契约理论》一书中，对于企业中谁应该是委托人这个问题，发展了一个企业的企业家--契约一般均衡理论。该理论在主流经济学的框架内解释了决定市场经济中企业内部委托权安排的因素，资本雇佣劳动的原因等一系列问题。

综上所述，科斯等制度经济学家看到了企业的交易性质，把企业视为一组契约的关系，企业内的各经济主体通过契约结合在一起，契约规定了各方的权利和责任，从而将新古典经济学忽略了的生产的制度结构引入到企业理论中，强调了契约、产权等制度对企业效率的作用，使人们重新关注企业内部经济主体的利益关系，正是从这个意义上来讲，新制度经济学的企业性质理论可以说是一场革命。但是，无论是以科斯为代表的交易费用理论，格罗斯曼和哈特的不完全契约理论，还是代表了新古典理论完全信息假设的委托--理论，实际上只是市场均衡论框架下的修正，认为企业的存在只是因为市场的失败，企业没有主动权。然而企业作为一个生产组织，是许多因素的综合体，包括隐藏于这些有形和无形要素之后的能力、企业家的创新、企业的文化等等。因此， 如何在已有理论研究的基础上， 构建起关于企业性质问题的综合分析模式，将是今后企业性质理论研究的重要课题。

参考文献：

[1]科斯.企业的性质[M].北京：北京大学出版社，2003.

[2]张五常.企业的契约性质[M].上海：上海三联书店，1996.

[3]杨小凯，黄有光.专业化与经济组织[M].北京：经济科学出版社，1999.

[4]阿尔钦，德姆塞茨.生产、信息成本和经济组织[M].上海：上海三联书店，1993.

[5]威廉姆森.反托拉斯经济学--兼并、协约和策略为[M].北京：经济科学出版社 ，1999.

[6]哈特.企业、合同和财务结构[M].上海：上海三联书店，1998.

[7]阿尔钦，德姆塞茨.生产、信息成本和经济组织[M].上海：上海三联书店，1993.