水利工程施工质量管理体系范文

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前言

水利工程是我国基础工程建设的重要组成部分，是关乎国计民生的大事。随着社会的发展，我国的经济体系不断健全，社会各界对于水资源的需求与日俱增，为了满足社会生活的要求，必须要采取相关措施，进行水资源短缺问题的解决，保证水利工程的良好建设，提升水利工程的整体施工质量。

1水利工程的质量管理概念及管理策略

在水利工作过程中，施工质量规模是制约水利工程开展的重要问题。水利工程涉及较广的工作覆盖面，它具备比较强的系统性，它的施工规模比较大，整体工程造价水平比较高，对于施工技术的要求比较高。正是上述因素的影响，才导致水利工程质量管理过程中的复杂性，这种工程的质量管理概念是个比较复杂的体系，这是因为影响水利工程质量管理因素的多元化，这种管理因素的多元化不利于水利工程施工生产及管理工作的开展，为了解决实际问题，我们必须要进行水利工程施工质量问题的分析，进行多种解决方案的应用。从客观上来说，水利工程质量管理工作的开展，必须要从整体管理的角度出发，遵循科学性、有效性的原则，进行长远的质量控制计划的制定，从而满足水利工程实际施工质量管理工作的要求。在实践操作中，可以从人员因素、环境因素、设备因素、施工因素等进行工程建设质量控制方案的分析，建立及健全施工质量管理体系，满足现阶段施工质量管理工作的要求。通过对管理制度的健全，可以满足现阶段施工质量管理工作的要求，从而提升工程施工的整体质量，这需要进行法人责任制度、工程招投标制度、建设监理制度等的强化，从而为施工质量的提升创造一个客观的环境，保证其研究内容的不断更新，解决现阶段水利工程施工过程中的质量问题。在施工质量问题的分析过程中，需要遵循全面性、科学性的原则，满足水利工程施工质量的工作要求。在水利工程实践中，进行整体质量控制体系的健全是必要的，这需要落实好三个重要工作模块，实现事先控制环节、事中控制环节、事后控制环节等的优化，实现质量保证体系的健全，落实好相关的监控及检测法规，实现对工程整体施工质量的控制。为了提升水利工程的施工质量，必须要落实好水利工程的质量管理体系及评价体系，针对其内部内容进行深入性的研究，从而满足现阶段水利工程的施工质量要求。为了解决实际问题，该文结合以往的工作知识，进行了施工前期、中期、后期所存在问题的分析，针对其质量问题进行了分析，进行了相关质量控制方案的应用，健全了施工质量管理综合评价体系，实现了先进的水利工程管理概念的应用，满足了社会对于水利工程施工工作的质量要求。

2水利工程施工质量管理的常见问题及优化措施

从工程规模上来看，水利工程非常复杂，它的投资周期比较长，影响其质量提升的因素比较多，也容易出现施工过程中的意外状况，为了解决现实问题，我们必须要落实好施工过程中的整体控制工作，针对施工过程中的存在问题进行分析，从而解决问题，满足实际工作的要求。在施工前期工作中，材料供应问题、设备应用问题、初期资金投入问题等都是常见的问题。为了确保水利工程的良好施工质量，必须要保证其三通一平，所谓的三通就是满足用电、用水、用路的要求，实现场地的平整性，从而为工程的后期施工奠定良好的基础。在实践过程中，有些单位了最大限度的降低工程成本，千方百计的节省投资成本，这就导致其施工成本的不足，导致水利工程施工质量的降低，从而出现建设方与施工方的责任推诿问题。根据我国的相关建设法律要求，建设单位不能要求施工单位确定材料供应商，在实际过程中，受到主客观因素的影响，有些材料供应商还是由建设方决定，一旦出现施工质量问题，建设方和施工方之间会出现施工质量问题的推诿。在建设过程中，为了确保工程的顺利开展，必须要保证前期资金投入的充足性。在工程实践过程中，建设单位需要给予施工单位一定的资金，用以进行各种材料及管理费用的支付，有的建设单位缺乏充足的前期资金，而让施工单位前期垫付，在施工过程中，施工方为了降低成本，实行了一系列的偷工减料的施工活动，这不利于水利工程施工质量工作的开展。在施工的中期阶段，在现场施工过程中，容易出现一系列的材料及设备检查问题，交底不到位问题、施工步骤不协调问题、质量检查工作不到位问题。材料及设备的检查力度缺乏问题是常见的施工问题，这主要是材料进场较晚，监理进度也没及时跟得上，导致材料设备边使用边检查的情况，从而不利于工作进度的控制，也容易出现一系列的质量问题。在施工过程中，技术交底不到位问题是非常常见的质量问题。在每组施工前，各个程序的负责人要进行主要工作事项的交代，这包括了一系列的安全施工知识、技术管理知识等。有的管理人员缺乏必要的管理素质，从而导致施工过程中的一系列的问题。有的施工人员素质较低，跟不上隐蔽工程的检查进度，监理单位缺乏有力的监督力度，也不利于现场施工及后期维修工作的开展，从而导致一系列的质量问题出现及恶化。

3水利工程施工质量方案的优化

为了解决水利工程施工过程中的常见问题，我们必须总结以往的工作经验，利用现代化工作手段，进行新型水利工程施工质量管理方法的应用。这就需要进行系统性施工质量管理综合评价体系的建立，满足现阶段水利工程的施工工作要求，这需要从斜向因素、横向因素等进行施工质量影响状况的分析，在此基础上进行施工质量体系的建立，落实好施工质量管理综合评价体系的构建及评价工作。在评价体系的构建过程中，我们需要进行因素分析法及AHP层次分析法的应用，进行多级标准的监理，通过对逐级加权方法的应用，进行施工质量状况的判断。通过对PDCA管理法体系的健全，可以提升水利工程的循环管理效益，该项体系主要包括检查改进方法、计划实施方法等，通过对这些方法的应用，可以满足水利工程的诸多工作建设要求，可以有效提升水利工程的施工质量管理效益，能够取得良好的质量管理效果。通过对水利工程施工质量管理体系的健全，可以满足水利工程的后期工作要求，这需要进行质量影响因素的全面性、系统性分析，做好水利工程施工过程中的前中后期工作，针对其存在问题进行分析及处理，进行施工质量整体评价体系及管理体系的应用。

4结束语

在实际施工过程中，影响水利工程施工质量有效提升的因素诸多，我们需要针对这些具体因素进行具体分析，提升水利工程的整体施工效益。

参考文献

[1]高武.水利工程混凝土施工质量控制[J].黑龙江水利科技，2012（11）：248－249.

[2]董莉敏，李建.水利工程水泥搅拌桩施工质量控制要点[J].科技创新与应用，2012（27）：186.

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1 关于农田水利工程质量管理问题的分析

（1）我国农田水利工程体系比较复杂，它的内部形式具备多样性，包括一系列的提水工作、灌区工程、蓄水工程等，这些工程项目具备较多的数量，这些单项工程具备较小的施工规模。虽然规模比较小，但是特别容易出现施工上的质量问题，很多的农田水利单项工程都存在较差的施工质量问题、设备老化问题。某些地方的工程施工产权不清，缺乏有效性的管理主体，不利于我国现阶段农业工作的开展。随着时代的发展，我国的农田水利质量管理体系不断健全，但是总的来说，我国农田水利工程的质量管理技术依旧不成熟，我国，每年都有可能发生频繁的水旱灾害，这些灾害问题如果得不到有效的解决，必然会出现一系列的生命财产损失问题，不利于我国农田水利基础工程建设的开展，目前来说，我国的农田水利基础体系比较薄弱，为了满足实际工作的要求，必须要进行水利建设的强化，应用先进的水利工程质量管理理念，加快水利工程的日常建设，提升工程质量的整体管理效益。

农田水利工程虽然具备较小的施工规模，但是其整体施工难度比较大，只有确保足够的投资，才能确保农田水利工程的正常开展，目前来说，我国的农田水利基础工程建设依旧是比较薄弱的。为了解决实际工作中的问题，国家必须要进行农田水利工程的投入，保证农田水利工程建设的良好开展。

（2）我国的农田水利工程体系缺乏有效的管理主体，管理职责制度不健全，导致诸多的管理责任难以落实，不利于我国农田水利工程的开展。我国农田水利工程的归属问题依旧没有得到有效的解决，有些水利工程经久失修，却缺乏有效的负责人，导致有人使用，却无人维修的状况，也不利于我国农田水利工程的良好开展，不能保证农田水利工程具备良好的服务性。

（3）在农田水利工程建设过程中，很多管理人员缺乏有效的质量管理意识，有的负责人片面地认为，水利工程的单项项目投资比较小，即使损坏了，也可以进行重修。如果面对比较紧张的工程费用状况，就很有可能放弃了质量管理工作。有的水利项目的施工队伍素质过低，施工设备及技术比较落后，难以满足现阶段水利工程工作的需要。农田水利工程自身的工程量比较小，它的投资比较小，但是它的施工位置比较偏远、分散，有些具备良好素质的施工队伍不愿介入这种偏远地区的施工。

2 三项制度建设体系的优化

（1）为了满足我国农田水利工作的要求，必须要实行项目法人责任制度的健全，明确好建设责任的主体，保证工程质量工作的良好开展，进行工作进度、工程质量、资金管理、生产安全等环节的严格管理。在中小型农田水利工作建设中，要进行所有权的明确，强化管理权。要切实优化项目法人责任制度，做好水利工程项目的立项、筹资、建设及生产经营工作，保证现阶段工作的良好开展。

在农田水利工程建设过程中，要保证项目法人组建方案的优化，由相关政府单位进行统一性的集中管理，保证农田水利工程社会效益的提升，满足现阶段农田水利工程的建设管理要求。

要实现招标投标制度的健全，进行农田水利工程项目投资额度的控制，做好施工单项工程合同的估算工作，保证招标工作的有效开展。在招标过程中，可以进行公开招标或者邀请招标模式的开展。在实际工作中，中小型农田水利的投资低，通常使用邀请招标的方式进行，邀请一定数量的专业进行施工过程中的招标，也可委托相关具备资格的招标单位进行招标。

在农田水利工程项目建设过程中，针对投资额度少于3千万元的，可以经过相关项目管理机构批准后，不进行招标。为了切实提升水利工程的整体效益，必须要实行施工质量体系的健全，确保其内部各个环节的优化，项目法人需要选择那些具备良好施工质量的单位，保证施工工作的良好开展。

（2）通过对工程监理制度的强化，可以满足现阶段农田水利工作的诸多要求。在工程实践中，需要根据我国的水利工程建设监理法案的要求，进行相关投资额度的水利工程的建设监理。中小型农田水利工程的投资额虽然比较小，但是其涉及到国家投资，该工程涉及到社会公众的集体利益，必须要进行监理建设制度的优化，从而满足实际工作的要求。

3 质量管理方案的优化

（1）为了满足现阶段农田水利工程工作的要求，必须要实行质量管理体系的健全，确保其内部各个环节的协调，这需要保证项目法人负责环节、监理环节、施工环节、设计环节、质量监督环节等的协调。在水利工程质量管理过程中，要保证项目法人管理制度体系的健全，优化质量管理制度，委托相关的检测单位进行工程质量的管理工作，做好各个单位工程、分部工作的验收工作，建立专项项目档案。

在实践过程中，要保证监理工程单位控制工作的开展，进行总监负责制度的健全，落实好监理工程的监理责任。这也需要进行项目监理机构的监理，配置足够的监理人员，保证工程制度体系的健全，落实好相关的监理规划工作，明确好相关的岗位职责。在工程实施中，监理人员需要实现质量管理的整体工程贯穿，要保证每个工作环节的协调及优化，做好工程实体的检测工作，做好关键施工部位的监控环节，做好原材料、设备、中间产品的抽查及试验工作，满足现阶段设计变更工作的开展，及时处理好监理工作过程中的问题，提升农田水利工程的整体管理效益。

（2）在工程施工中，通过对施工质量体系的健全，可以提升工程的整体施工效益，这需要实现项目经理制度的健全，各个项目的管理人需要落实好工程质量的管理工作，保证专项质量管理部门的建立，实现质量管理制度的完善，进行岗位职责的明确，按照相关的施工合同规范要求，进行施工机械及人员的配备，保证施工工作的有效开展。在实践过程中，要针对工程原材料、设备试验、检测及验收工作，优化工序质量管理环节，提升工程的质量管理效益，满足现阶段工作的要求。

工程设计单位需要做好现场的服务环节，针对实际工作状况，进行项目设计总负责制度的应用，做好工程设计的质量控制环节，根据实际工作的要求，做好设计文件的审核、批准及审报工作，做好设计变更的处理工作，针对施工过程中的相关问题，及时进行处理，从而满足实际工作的要求。

（3）通过对政府质量监督职能的强化，可以有效提升水利工程的质量监督管理效益，这需要相关单位进行水利工程质量监督站点的建立，做好水利工程的质量监督及管理工作，做好水利工程项目的质量巡回及检查工作，做好参建单位的质量管理及控制环节，做好质量管理体系的监督及检查环节，做好单位工程的质量检测工作。

4 结束语

通过对农田水利工程质量管理体系的健全，可以有效解决施工质量管理过程中的相关问题，能够满足现阶段水利工作的要求。

参考文献

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1前言

县（区）以下水利水保主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或不具备资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，不可忽视其质量。水利水保工程质量是对水利水保工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

2 小型水保工程质量监督管理存在的问题

2.1 资金投入不足，质量意识淡薄

小型水保工程多以“民办公助”为主，建设资金较为紧张，工程质量管理常常不被重视，建设单位质量意识淡薄。

2.2 设计不规范，“三边”工程多

小型水保工程的设计多由县级水保部门承担，立项时很少进行可行性论证，或由于在前期勘测中有误，导致设计的不规范、不合理，方案在施工中多有修改，使工程变成“三边”（边设计、边施工、边修改）工程，工程质量难于保证。

2.3 质量控制体系不健全

县级水保部门兼有设计、监理、施工指导、政府监督等多种职能，社会过多地依赖水保部门。县级水务部门变相成为工程质量的责任人，而直接参与工程建设的各方反而袖手旁观，没有形成健全、完善的质量管理体系。

2.4 检测手段落后，检测设备缺乏

小型水保工程施工质量的监控手段落后，多停留在敲、打、看、摸上，仅仅依靠跑马观花，肉眼观察，不利用先进的检测设备、仪器，检测结果不具说服力，扯皮现象时有发生。

2.5 质监人员素质低，业务水平不高

县级水保部门中的多数质监、检测人员没有接受过较为专业、系统的训练，大多是无证上岗，边学边干。甚至在许多施工企业，就没有配备具有资质的质监人员，业务水平明显偏低。

3工程质量监管措施

3.1加强前期工作，建立设计评审制度

建设项目包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工设计等阶段，小型水利水保工程的设计也应按照各阶段要求分别进行设计，加强前期勘察工作，确保设计质量。项目立项时组织专家对可行性研究和初设进行方案评审论证，及时弥补设计中的不足。

3.2强化质量意识，实行工程招投标

（1）要加强对质量意识和质量管理的宣传，健全工程质量的告知制度，提高监督执法的透明度，使建设各方从建设工程活动一开始，就享有知情权，了解监督工作的方式、方法、内容，以便充分调动设计、监理、施工等受监督单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范质量行为。

（2）要严格执行招投标制，建立施工企业信誉库，注重对施工单位资质的审查，包括人员素质、技术质量、施工业绩等多个方面。重点审查在以往的工程旋工中是否出现过质量控制方面的问题，是否发生过质量事故等，把质量保证措施、施工组织设计作为评标的一项重要指标进行考察，选择信誉好、能力强的施工企业进行施工。

3.3密切配合，完善质量监督体系

《水利工程质量管理规定》中明确指出：水利工程质量管理体系包括政府部门（质量监督机构）的质量监督体系、业主和监理工程师的质量控制体系、设计和施工承包商的质量保证体系。

质量监督机构是政府的专职质量监督部门，代表政府运用法律和行政手段行使强制监督职能，并对工程质量等级进行核定。业主和监理工程师的质量控制是指业主为维护自身利益，保证工程质量，在建设期的各个阶段对工程质量的检查、认证、控制。设计和施工承包商的质量保证体系是承包商以保证建筑产品质量为目的，协调组织内部各部门、各环节，明确保证产品质量的任务、工作程序和方法，从而形成一个有机的质量保证整体。承包商对工程项目质量负有首要责任，所以承包商质量保证体系是最基础的部分。

坚持质量终身制，承包商对工程项目质量负有重要责任，这就要求承包商积极推行全面质量管理，保证全员、全过程、全企业的工作质量，严格执行“三检制”，逐步实现企业经营和生产技术的标准化、规范化、系列化，以保证工程质量。因此，督促、帮助承包商建立健全质量保证体系，并使其正常运转是水务部门的重要指责。然而，单靠承包商内部的质量管理体系还是不够的，还必须有外部的约束机制，即业主和监理工程师的质量控制体系、政府部门质量监督机构的质量管理体系。

现在，在许多小型水利水保工程实施中，业主没有委托监理，第二个层次的质量管理体系的主体就是业主本身，而业主对于工程管理来说大多是外行，这样一来，水务部门的工作就显得尤为重要，不仅要在施工招标完成后尽快熟悉图纸，组织质监人员现场踏勘，了解工程内容，帮助业主及时作出单元划分，而且要结合工程实际配发相应的单元工程质量评定表格。在监管时尽量作到“眼勤、腿勤、口勤、手勤”，重点工程派出专职质监员常驻工地负责检查巡查，对面上工程进行随机抽查，积极配合设计、业主，对违反条例的采用警告、责令反工、责令停工、通报、通知业主停止拨付工程款、罚款、不予验收等方法给予强制监督。

3.4加大检验检测力度

影响工程质量的因素 人、材、机、法、环境”五大方面，其中重要的是人和材。高素质的人及其高质量工作才能创造出高质量的建筑产品。在敦促承包商、业主和监理工程师建立质量管理体系时，明确要求组建的管理机构中必须有质量监督组，成员中配备专职质监员，且必须具备相应的资格。要求各施工队专职质监员名单报质监部门备案。材料质量是工程质量的基础，控制工程质量的重中之重就是控制原材料、半成品质量。原材料、半成品的质量判定，离不开检验检测，材料质量检验的方法很多，结合小型水保工程多在山区，交通不便，最实用的是资料检查和外观检验，但说服力较低，只有借助于检验、检测设备和仪器的现货检验才具权威性，对材料进行全面检查或抽查，通过实测、实量、实弹等手段，获得准确、客观、公正的数据，好坏靠数据说话，增加质量监控的说服力和权威性，减少人情工程、关系工程。积极争取各部门扶持、投资、购买万能实验机、于燥箱等检验设备仪器，对加强小型水保工程的质量监管是十分必要的。

3.5提高质监人员素质，建立高水平的质监队伍

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中图分类号：TV523 文献标识码：A

前言

水利水电事业的工程质量是其生存的基础原因，在建设过程和使用过程都有着持续的生命力，尽管，对于工程质量而相应出台了许多法规政策，而行政监理方面也都加大了检查和整改力度，但是，因为水利水电工程自身有一些较为顽固的通病，所以控制起来很麻烦也很复杂，所以效果一直不算好，本文总结了水电水利工作应当注意的一些问题，回顾这些问题，希望能从中找到新的思路。

1 工程设计中存在问题

1.1 项目决策咨询评估有待加强

项目的评估与行政人员的决策之间有直接关系。只有确定了工程的可行性可用性，才能下达正确的指令，但是，对于一些小型工程的可行性与可用性的探讨并不充分，缺乏事实依据，建设漏洞较多。尽管国家出台了相应的法律政策，期望保证其规范进行，但响应者寥寥，一些部门疏忽管理，任其自行发展。

1.2 工程前期勘测设计的深度不如大型工程，设计不规范

一些工程建设的笔头意义大于实际意义，所谓规划书，设计文件等，由于精力、体制、财力等的缺乏而仅仅流于形式，成为纸上谈兵。并缺乏实际可操作性，对于大环境的认识不到位，方案的选择配比上缺乏数字依据，对新型方式方法的选用较为落后，停留在保守和低水平的阶段，由于这些设计，规范等属于工作的前期方面，是后期工作的基础，一旦这里出了问题，后来的工作则难以开展。

设计的水准情况明显不够格，谈不上高水平，高创造力，甚至达不到基本的规范要求，内容错误重重，设计不符合实际，涂涂画画，数字不准确，施工人员不考虑责任以及方案的能用性，有时过多依赖条款上的文件描述，而缺少独立判断，产生了设计与施工脱节的现象。且设计图生搬硬套，缺乏新意。通常水利水电事业的资金来源是国家，这将造成资金的掌握不明确，需要前期检测的时候筹集不到资金，而有了资金又用于马上开工，疏于勘测工作，一些单位勘测不合格，另一些单位不进行勘测。这对后来的工作都留下隐患问题，是工程不规范不严谨的表现。

2 工程施工材料管理中存在问题

2.1 原材料的质量问题

在混凝土工艺开展时首先必须考虑选用的成分质量。粉煤灰，水泥等是经过工厂加工生产的，而一些骨料是选自自然界，目前，材料工艺面临的问题有假冒和低劣产品出现，混于合格品之中难以掌握，另外骨料选择因为世间紧迫就随意凑合，导致成品质量马虎，问题众多，而在使用的钢筋以及防水，保温材料中也发现了不合格的产品，给工程的安全实施留下较大隐患。

2.2 施工中的问题

水利水电工程建设过程中，从建筑物基础开挖、基岩灌浆处理到混凝土浇筑(土石坝体填筑)，金属结构及机电设备安装，有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部部颁有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。例如，建筑物基础开挖施工中，有的承包单位为抢施工进度，不按技术要求进行控制爆破，造成基岩面爆破裂隙较多，起伏差较大，增加了基岩面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土浇筑施工过程中，未按混凝土施工技术规范严格施工工艺，出现入仓混凝土骨料分离，振捣不密实、漏振，致使层面结合不好，有蜂窝、架空现象。低温季节浇筑混凝土，未按设计要求进行保温，高温季节浇筑混凝土，未按设计要求采取温控措施，致使混凝土裂缝较多，增加了补救处理工作量。土石填筑施工质量存在填料不合要求的未能严格按照施工规范进行分层碾压等间题。

2.3 承包单位偷工减料引起的质量问题

有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下隐患。

2.4 金属结构及机电设备的问题

有的工程金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良，安装误差较大等质量问题，造成闸门漏水严重，金属结构构件不能使用，需进行返工处理，影响了工程建设工期。机电设备存在着伪劣产品，不能正常使用，经常需要更换，给工程造成损失。

3 质量控制中存在问题

3.1 水利水电项目专业多、项目多、而单项工程量多

这从建设管理的角度来看，具有另一种难度。若使用先进的大型设备，由专业队伍进行施工，工程成本不能保证，若改用简化的办法，非专业队伍来施工，其质量就难以控制保证。

3.2 水利水电工程一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作

在一些工程招投标中，压低临时建设费、不可预见费等，致使施工单位在经济上十分被动。这点也是水利水电工程出现许多分包，甚至“隐性转包”的重要原因。包工队以更低单价拿到工程之后，经常挖空心思偷工减料、弄虚作假，给工程质量造成隐患。

3.3 施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全，挂靠资质现象严重，施工水平低

项目部管理模式多是公司管理层加包工头，施工队伍设备投入少、技术水平低。施工主要技术工人及工程师配置不足，施工的主要核心管理网络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。

4 工程监督管理中存在问题

4.1 项目监督管理水平欠缺

项目法人中的组织机构人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。业主对工程质量的重视不够，在口头上说质量第一，而在施工时当质量与进度发生矛盾时，就放弃了质量。

4.2 不能严格执行合同

一些单位考虑问题的方式不够全面。对于投标招标问题的态度不够严肃，随意更改内容，或低价招标投标，影响了正常规划的市场环境，一些人员身居高位，不了解工程的具体情况而妄加评价，用人际角度来指挥工程的进度及方法，使施工质量严重受影响。

4.3 工程管理中的服务意识较差

工程的规范管理意识薄弱，手续不规范不完整，一些规定言辞含糊，相互矛盾，对于工程的分配选择颇具阻碍，并且人员素质不高，责任分配不明，不具备施工素质的人员随意参与管理，也将耽误工作进步，管理中对于的效率因素的推动大于质量因素的推动。形式粗放。

结语

建筑工程的质量一直是技术人员和使用人员不断强调的重点。但是因为水利水电事业自身所具有的不确定性和病症的顽固性使得事业的前进受到了阻碍，这对于人员提出了更好的要去，除了具有相应的理论能力之外，必须较为灵活和强硬地应用到工作中去，对于质量条款，应充分理解内涵，对影响质量的因素进行分析，有效应对。