如何发展城市经济范文

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中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-02

城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系，在市场经济条件下，完善的、独立运行的市场体系是根本，而生存和基本温饱问题是市场运行的充分条件。在生计仍成问题的地方，人们对基本生活品的需求曲线是没有弹性的，同时对改善环境的投资没有经济保障。这也是发展中国家和发达国家的争论焦点，发展中国家往往强调生存权、发展权。由于饥饿和贫困，人们很可能饮鸩止渴而不考虑环境后果。在生存和基本温饱的压力下，政府、企业和居民对于环境保护的支付或受偿意愿都比较低。在生计困难的地方运用市场机制实现环境的可持续，必须需要外部推力。

1955年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Kuznets）提出一个假说，即在经济发展过程中，收入差距先扩大再缩小。这一收入差距和人均收入之间的倒“U”形曲线，也被称为“库兹涅茨曲线”。随后的环境经济学家在研究中发现，并经大量的观察数据证明：“在经济发展过程中，环境退化水平（人均污染物的排放量）一开始随着经济发展水平（人均收入）的提高而增大，随后环境退化水平开始缩小”。在平面坐标系内，以环境退化水平为纵坐标，经济发展水平为横坐标，人们可以得到一个“库兹涅茨环境曲线”： 库兹涅茨环境曲线似乎为“先发展，后治理”的发展模式找到了理论的依据。曲线表明：从一个国家经济发展的轨迹来看，尤其是在工业化的起飞阶段，不可避免地会出现了一定程度的环境恶化，但是随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护。尽管在相当长的一段时间内，经济增长仍要弥补早些年的环境损失，但总体上是有利于环境保护的。反过来看，环境并不需要特别的注意，在国内环境政策或国际环境压力及国际组织的援助下，可通过实现快速经济增长以便尽快跨越不利于环境保护的发展阶段，抵达有利于环境保护的发展阶段。

总之，城市市容建设和城市环境建设与城市的经济发展之间有着密切的联系：一是是保护与开发的关系，在保护中发展，在发展中保护，实现保护与发展双赢。二是处理好效率与环境的关系，要推动产业走高端的路线，发展循环经济，走节能减排，把好项目关，争取以较少的资源消耗和环境代价取得更大的经济效益。三是处理好当前和长远的关系，要制定长远的发展规划，同时要制定好每个阶段，特别是当前有关的工作计划，争取把城市建设成以高效生态为特征的工业区，按照国务院批准的建设高效生态工业区。那么，怎样才能营造出温馨的市容和优秀的城市环境，为城市经济发展打下基础呢？笔者总结有以下几点：

一、市容建设

（一）因地制宜，推行“三乱”疏导管理

对全区范围内进行排摸，对市民广告信息需求量大、无序“三乱”易发的路段进行筛选，确定重点地块后新增“张贴栏”疏导点，增强对“三乱”的疏导管理。

（二）整合资源，攻克多项顽症

一是绿化市容局会同公安、城管、长风、真如等相关条块单位，整合资源、攻坚克难，取缔非法的设摊集聚点，改善道路及其周边脏乱环境。二是通过建管并举，落实长效管理。在部分路段通过调整沿街绿化植被面积，设置绿化隔离栏等措施，有效地杜绝和控制流动摊贩随地设摊的空间；三是可以通过拆除违章、改善设施以及建立设摊疏导点等措施，改变其脏乱环境；四是通过封闭破墙商铺，同步建设景观围墙等措施，彻底解决困扰多年的破墙开店以及跨门营业等影响街面市容秩序的问题。

（三）堵疏结合，强化无序设摊管理

对于无序设摊的管控，坚持“堵疏结合、因势利导”的原则，落实“堵”要严，“疏”要实，实行对设摊区域、经营者以及经营类别的差别化管理。对已存在的无序设摊集聚点，通过联勤联动，强化治理管控，努力予以取缔；对于无序设摊疏导点，强化规范管理，落实“五定”要求，定点、定时、定人、定经营品种、定卫生责任制，使市民得到便利，周边环境得到改善。

（四）五管齐下，提升“特定区域”和结合部区域市容环境

对重点治理区域施行五管齐下：通过拆、修、建、治和刷五管齐下，开展了一系列的整治。由于启动早，参与部门多，各单位各部门的高度重视，整治成效显著，其它区域周边环境的整治成效也都可圈可点。

（五）借力第三方，提高市容管理水平

第三方是指市容管理的市场化运作，市场化是城市现代化管理的有效形式和发展方向。通过引入市场机制，把可以由市场做好的事情交给市场，既减轻了政府的压力，提高城市管理的效率和水平，又激发了全社会参与城市建设管理的热情，从更深层次解决城市发展难题，实现城市增值。

二、环境建设

环境卫生是一座城市的“脸面”，市容环境是否优美整洁更是城市文明程度的直观体现。环境好不好，除了整体就是看细节，细节决定成败。一个家庭的干净与否重点看厨房、厕所、角落干不干净；而对于一座城市来说，市容卫生如何，细节处见分晓。

（一）野广告治理

野广告号称城市“牛皮癣”，对于生活在城市中的人们来说，在公交站亭能见到，路灯电线杆上也有，走在马路上低头一看还是有，生活中处处都有它们的存在，这些“牛皮癣”既影响了市容环境，又让百姓烦不胜烦。针对这种不文明行为，市容环境综合整治总指挥部协同公安、交警、市容环卫等部门联合执法，针对这种现象进行集中整治。

（二）施工路段环境治理方法

针对部分施工道路对周边环境造成的影响，为把道路施工对环境的影响降到最低，城市各相关部门采取了多种措施，降低街路扬尘。为了让市民尽量少受到影响，城市建管中心主动对便道进行休整，并在每一个标段配备两台洒水车不断清扫、洒水、除尘，让百姓尽量能享受一些好的环境。随着市容环境综合整治行动的不断深入，城市的环境每天都在发生着变化，道路干净整洁、树木郁郁葱葱，尤其是一些曾经破损不堪、交通拥堵的道路，也在整治中得到了极大改善。

市容和环境是每个人来到城市后对城市的第一印象，也在很大程度上决定着他们是否愿意来这个城市生存和发展。城市的市容和环境是基础，城市的内涵必须要建立在这个基础之上。在当今社会中，一个城市市容和环境的建设对城市经济发展发挥着非常重要的作用，首先，市容和环境是进行招商引资的基本条件，因为没有任何一个企业或者个人愿意到一个又脏又乱的城市发展；其次，良好的市容和优雅的城市环境能够为城市留住人才，进而为城市的经济发展提供大量的经济支持；最后，拥有优秀市容条件和美丽环境的城市本身就是一个旅游城市，在吸引旅客参观的同时，无形中就拉动了城市的经济增长。管理的精细化可以说涉及到我们城市的方方面面，包括我们现在可以看到的，每一棵树是否残缺，每一块方砖破了是否及时地维护，始终要保持我们整个城市的整洁有序，真正使我们城市管理和市容环境综合整治方面，真正做到精细化、常态化和规范化。

参考文献：

[1]沈小娟.在低碳经济的要求下谈城市垃圾处理的长远发展[J].现代商业，2013（9）：70-71.

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通过对河北省保定市及其他一些城市的调查了解，在夜经济的发展中主要存在下列问题：

1. 能够吸引大众夜间消费的场所和消费项目少。一是休闲娱乐场所存在“贵族化”倾向，消费价格高，只适宜少数消费群体，缺乏大众喜好且适合其消费承受能力的休闲娱乐场所和服务。二是在购物方面，大型商店夜间一般都不营业，夜市中存在的主要是档次较低的购物场所，如地摊，商品价格虽便宜，但大多数人觉得商品质量不高。由于主要的商品供应商缺位，极大限制了夜市的购物消费功能。

2. 消费项目单一，缺乏文化内涵。夜间是人们休闲的时段，夜间消费的主要目的之一是为了获得精神享受。因此，发展城市夜经济应注重满足广大市民的精神文化需求。但当前存在的一些消费项目还比较单一，缺乏文化内涵，不能满足人们多方面的消费需求。

3. 缺少特色。一是各城市夜经济的消费形式和内容都基本相同，二是同一城市中各夜间消费市场也缺乏自己的特色。

另外，通过我们的调查发现，市民滞后的夜消费观念也在很大程度上制约了城市的夜经济发展。许多人还不能把夜消费特别是休闲娱乐消费看作是正常的消费行为。

二、推进城市夜经济发展的建议

1. 加强宣传，培养正确的夜消费意识和夜消费观念，消除社会偏见。

2. 商家应认真研究人们的夜消费需求，充分挖掘市场潜力，开发适合不同人群特点的、丰富多彩的消费服务项目。

3. 科学合理地制定夜经济发展规划。首先，同步发展低、中、高档项目，满足不同层次的消费需求。重点发展大众夜消费项目，如在高校集中区规划大学夜市，针对大学生的特点开展夜间露天KTV、图书展、文艺表演、趣味演讲等，利用一些比较有吸引力的奖品来鼓励学生参与。其次，可以修改工作作息制度。向北京学习，引入“错时”上下班制度，不但可以去除市民因休息不好而影响工作的后顾之忧，还可以为其享受夜生活创造有利条件；不但可以调动城市夜经济，也有利于缓解城市交通压力。

4. 打造夜生活特色街区。应根据本市的实际情况，打造文化娱乐一条街、民俗文化一条街、饮食消费一条街、特色小吃一条街等。还可根据季节变化及市民需求，建设一些临时性夜生活服务街区。

5． 打造夜经济特色品牌。（1）建设特色美食街区。如，有的美食街区可汇集全国乃至世界各地的名吃、名菜，有的可专门经营本地的特色菜肴。我们可以借鉴天津发展夜经济的方法，在就餐期间推出特色文艺演出，形成特色餐饮文艺品牌。（2）建设特色文化夜市。可以挖掘利用本市的特色文化资源设计出能够天天演出的实景剧目，打造特色演艺品牌。如在保定市可将保定老调、徐水舞狮、涿州皮影等打造成自己的特色演艺品牌。（3） 积极引进外地的艺术形式并经常邀请外地艺术团体到本市演出，使人们足不出市即能现场欣赏各地的优秀文艺节目。

6． 设计适合夜间的旅游线路和项目。应充分挖掘本市的旅游资源，完善夜间旅游的基础设施，设计一些弘扬本市文化、突出本市特色的夜间旅游项目。

7. 加大政府支持和管理力度，为发展夜经济创造良好环境。（1）政府相关部门应在税收、资金扶持等方面对夜间营业的企业给予政策支持和优惠，使其有利润可赚。并积极培育一批有特色、适宜夜间消费的服务项目。（2）工商、城管、卫生、公安、文化、环保等政府部门要适应发展夜经济的需要，并加强市场监管，为夜经济的发展提供良好的社会环境和市场环境。（3）增设金融服务设施。各大银行可以在繁华地段的相关夜生活场所开设自助银行、ATM机，为市民提供便利的服务。（4）加强对广场、公园、体育场馆等大众活动场所的建设，为广大市民参与夜经济创造基础条件。（5）建设完善道路交通设施，为居民出行提供便利条件。

参考文献：

［1］王艳青，宗成华，赵佳娜. 石家庄“夜经济”发展研究［J］. 合作经济与科技，2011（8）.

［2］杨冰. “夜经济”升温有待特色助推［N］. 河北经济日报，2010-02-02.

［3］于萍. 夜间旅游与“夜经济”：城市发展的新动力［J］. 改革与战略，2010（10）.

［4］刘毅. “夜经济”让城市更绚丽［N］. 石家庄日报，2011-07-22.

［5］张素薇. 衡水市“夜经济”发展的现状调查与实现途径［J］. 中国商贸，2010（20）.

［6］对河北省发展“夜经济”的几点思考［EB/OL］. http：// chinadaily. com. cn/hqgj/jryw/2011-03-30/content_2170659. html.

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中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0318-01

近几年，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理(控制)渐渐地引起了人们的重视。全过程造价管理又称全面造价管理，其基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目的始终。建设项目的全过程造价控制一般分为事前、事中、事后三个阶段的控制，在具体的实施中，我们又可把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。下面笔者结合近年来的工作经验，就工程造价咨询单位如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

一、项目决策与设计阶段

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75％以上，直接影响着工程投资和工期长短。在这方面，我认为设计阶段的造价控制应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，坚决把工作重点主动转移到建设期阶段上来，尤其要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

二、招投标及施工阶段

首先，业主要编制好招标文件。工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地写明，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。

其次，要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵，这对于招投标双方来说都是非常重要的。在这阶段，工程造价咨询单位在业主的委托下可以完成好以下几个方面的工作：①有招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、招标公告(书)，制定资格预审条件，评标细则、进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等；②编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标；③为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击；”细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算；”准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运及上下力费用就不可再重复签证，对于预算中已有的项目不得重复签证。笔者建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制(管理)负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制负责，防止工程款超付。

三、竣工结算与后评价阶段

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中图分类号：F290 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2013）02-072-02

一、城市发展综合症

城市发展综合症指的是在我国城市发展过程中遗留的一系列问题。其主要表现但不局限于：

1.房价高企。据来源于搜房网的数据，2010年我国一线城市的租售比已经远远超出了国际公认的水平，北京为1∶547，局部地区达到了1∶700。上海达到了1∶500。深圳达到了1∶400-1∶480之间。国际上用来衡量一个区域房产运行状况良好的租售比一般界定为1∶300～1∶200。可见，以国际标准衡量，这些一线城市的房价高出了约一倍。

导致房价高企的原因是多方面的，但是，大力推进城市化而使得大量农民涌入城市却是推高房价的一个不争的因素。

2.道路拥堵。城市道路拥堵已经越来越严重了。调查数据显示，北京市民每天平均上下班在路上消耗的时间为40分钟，居全国之首。市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向和放射线道路蔓延。深圳交通拥堵也已成常态。导致道路拥堵的原因也是多方面的，但是，经济快速发展使得汽车走入家庭却是其中的一个主要因素。

3.空壳村数量增加。空壳村指的是由于农村人口向城镇转移而使得人口数量严重萎缩的村庄。“今天中国有数以大概四千到五千万的留守老人，留守儿童留守妇女，有大量的空心村，空壳村。”这是2010年10月29日作为主持人的中国综合开发研究院城市所的李金逵在国际城市论坛上的发言。可见，空壳村现象的出现已经达到需要引起我们高度重视的程度了。空壳村的出现是纯粹的城镇化进程的产物。空壳村的出现不仅使得农村的生产能力下降，导致农业生产出现问题。也不仅使得农村的资源处于闲置状态而产生浪费，更严重的后果是空壳村使得人口结构发生了变化，将带来一系列的教育、医疗、安全问题。

二、推进宅基地入市可以有效缓解部分城市发展综合症

城市发展综合症的出现不仅将使得城市发展进程受到阻碍，更将使得我国的经济发展难以持续。因此，在强调城市化，强调建设和谐社会的同时，我们也必须要重视解决城市发展综合症的问题。解决城市发展综合症的途径有很多，其中，推动宅基地入市就是一个很有效的途径。

（一）宅基地的属性及流通限制

《土地管理法》第8条规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。而依照我国的法律规定，具有集体所有性质的宅基地只能在集体内部流转。农村宅基地使用权的主体只能是本集体经济组织成员，对于非集体经济组织成员，法律禁止其通过除法定继承以外的任何途径和方式取得宅基地使用权。

《国务院关于深化改革严格土地管理的规定》（国发[2004] 28号）规定：“禁止城镇居民购买宅基地。”《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资发[2004]234号）规定：“严禁城镇居民在农村购买宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。”

这样的规定固然有其积极的一面，可以有效保护农民拥有宅基地，有房可住。但是，在我国经济发展的过程中，这样的规定不仅在很大程度上起不到保护农民利益的作用，而且已经妨碍了我国经济的发展。

1.对进城的农民而言，宅基地的存在已经没有意义。城市化进程导致的直接结果就是大量的农民进入了城市，成为城市中的一个特殊群体。这些农民往往是举家迁入城市的，已经没有了回归农村的欲望。他们在遥远的农村都有一份宅基地，有一处住所。但是，那处宅基地对于这些已经或计划在城市扎根的农民而言已经毫无意义了。

2.宅基地的保留，浪费了我国的土地资源。这些注定不会有人居住使用的宅基地，按照法律规定还要为不可能再回来的农民保留，土地的价值就无法得到发挥。这将浪费大量的土地资源，进而在一定程度上阻碍我国发展经济的进程。

（二）宅基地入市与集体土地入市的区别

宅基地尽管属于集体土地，但是，宅基地入市不同于集体土地入市。后者包含的含义更广泛，不仅指宅基地入市，而且可以包含耕地等其他集体土地入市。

相对于集体土地入市，宅基地入市有很多自身的优点：

1.能够确保基本农田的数量。宅基地本身不属于基本农田的范畴，其入市不会对基本农田的数量产生影响。而如果集体土地入市，则意味着本属于集体的基本农田也将流出本集体。可能导致的结果或者是国家基本农田的总量降低，或者是该集体的基本农田数量降低。前者，将对国家的稳定造成影响；后者，将对该集体的生存造成影响。

2.能有效保证乡镇结构的稳定。农民的立足点就是土地。有了土地，也就有了安居的根本。如果推行集体土地入市而导致耕地由集体土地之外的人耕种，则那些失去土地的农民就没有了在本村居住的源动力。而由此导致的人口流动则会打乱原有的乡村结构的稳定。但是，仅仅是宅基地入市就不会出现这种情况。

（三）宅基地入市可以解决的问题

宅基地入市可以有效解决城市发展综合症中的一些病症：

1.有利于抑制高房价。宅基地入市增加了住宅建设用地的供应，将缓解城市发展住宅建设用地供应紧张的局面，进而有助于抑制高房价。

郊区的宅基地可以直接用于住宅建设直接抑制高房价。距离城区较远的宅基地可以通过市场的流转被部分生活富裕的市民购买并完全可能在政策的扶持下形成各具特色的小镇，进而进一步吸引部分城市人口而间接抑制房价。

2.有助于新农村建设。宅基地入市可以吸引部分有资金、有素质、有能力的市民到农村去居住、创业。（下转第75页）（上接第72页）这些人的到来对于创建有特色的新农村是非常具有积极意义的。在政策的指引下，可以形成诸如画家村、艺术村等一道道别具特色的风景线和产业群。这些产业群的出现不仅对于提升产业的创造力和生命力具有意义，而且对于提高农村生活质量、生活品味都具有积极意义。

3.有利于增强农民工的生存能力。宅基地闲置在农村时，对于该农民而言几乎毫无价值。宅基地入市使得农民所有的土地具有了与市场接轨的价值，这些额外产生的财富可以有助于农民工在城市中生存发展。也有助于进一步拉动内需。

4.有利于老有所养。我国已经步入了老龄社会，养老的问题已经日渐突出。而目前，我国的养老体系尚不完善，在农村，尤其是贫困落后的农村更是很不乐观。在日前举行的2010年中国卫生论坛上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，随着中国老龄化水平提高，医疗保险、医疗保障的可持续发展面临着越来越严重的挑战。

宅基地入市可以使得部分农村老人能够出售自己的宅基地而获得进住养老院的资金，获得用于医疗的资金，这对于缓解老龄化带来的养老问题具有非常重要的意义。

5.有利于缓解交通拥堵。宅基地入市，意味着将会有部分城市人口到农村居住，这将分流一部分城市交通量，一定程度上缓解主城区交通拥堵。同时，当在农村形成特色产业群的时候，就会有相当数量的企业、从业人员主动流出城市的主城区而进一步减少主城区的交通压力。

6.有利于防治空壳村。城市化进程导致了大量的农民进入了城市，使得部分村庄成为了空壳村。宅基地入市则有助于人口回流，使得农村的空间资源得以充分利用。

农村的清新的空气、绿色的资源对于部分城市人口还是很具有吸引力的，只是苦于不能获得宅基地的使用权而无法走进农村。宅基地入市将从根本上解决这个问题。

三、宅基地入市面临的问题及解决的思路

宅基地入市将会面临一些列问题，只有解决了这些问题，宅基地入市才能够得以顺利推进，才能够有效达到推动宅基地入市的目的。

1.需要修改《土地管理法》。如果不修改《土地管理法》，则农民出售宅基地是违法行为。而购买宅基地的买家也不能合法获得宅基地的使用权。所以，推动宅基地入市的首要工作就是修改《土地管理法》。

对于如深圳这样的一线城市，可以在《土地管理法》修订之前申请试点宅基地入市。为《土地管理法》的修订积累经验。也能够率先造福社会，进一步起到特区的示范效应。

2.需要建立宅基地入市的有形市场。宅基地入市在本质上也是商品的交易，但是这种商品交易由于涉及的因素多，影响大，作为交易双方的当事人对于其中的经济、法律等环节都不能很好把握，因此不能允许向其他日常消费品一样在路边交易，而应该建立有形市场集中管理、集中指导。同时，也应该鼓励社会中介机构为宅基地入市提供估价、交易、登记等一系列服务，以维护交易公平，保护双方尤其是农民的利益。

3.需要发展城乡交通。宅基地入市，需要有城里人购买并去乡村居住，这实质上就是建立了一个城乡沟通的渠道。到农村购买宅基地的城市人口并不是存粹的农村人，还要有相当的业务在城市中办理，因此，大力发展城乡交通，大力发展乡村网络等信息硬件建设都是吸引城市人口下乡的必要措施。只有城乡之间的交通便利了，乡村的信息畅通了，城里人才可能有意愿去乡村居住。才能真正实现宅基地入市的重要历史意义。

[本文支持课题：建设部课题《我国建筑工程法律体系构建研究》项目编号：2008-R3-36。课题第一作者：顾永才，博士、副教授]

参考文献：

1.冯志顺，孙顺英.试论宅基地使用权流转的必要性和可行性[J].昆明：法制与社会，2010（10）

2.杨珍惠.我国现行农村宅基地制度问题研究[J].成都：资源与人居环境，2010（18）

3.方文，胡浙平.农村宅基地使用权流转困境与流转绩效评析[J].成都：农村经济，2010（9）