国家经济总体形势范文

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对我国工业经济效益的考核，迄今为止采用的仍是1998年进行试算、1999年按月对外的工业经济效益考核指标体系，随着工业经济形态向知识经济形态的转变，可持续发展问题日益被人民所重视，客观上对工业经济效益的考核提出了新的要求，故对我国现行工业经济效益考核的指标体系做如下探讨。

一　现行工业经济效益综合评价指标体系的主要缺陷

我国现行的工业企业经济效益综合评价指标体系，是一套由总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售率等七项指标组成的工业经济效益考核指标体系。这套指标与会计核算联系较紧密，是以新会计制度中有关会计指标为基础来构成的，能在一定程度上满足企业管理的要求。经过多年的运行，已经趋于成熟，但一些问题却也随之暴露出来。

(一)缺乏对企业发展能力与发展趋势的评价

随着市场经济的发展，企业间的相互竞争定会日趋激烈，经营风险与投资风险也日趋增大。任何一个企业或个人在经营或投资时总是尽可能的回避风险，降低自己的风险系数，而要做到这些，就必须准确的预计所投资或经营的企业的发展能力与发展趋势。

现行工业经济效益综合评价指标体系中的资本保值增值率虽然可以显示出企业的一些实力与发展后劲，但它只是对企业获取的经营成果与财务状况的评价。现代市场竞争是人才和技术的竞争，一个企业要想在竞争不断求得发展，就必须大力推进技术进步，注重企业发展能力的培养，所以要求我们用技术进步经济效益来对企业的发展能力来进行评价。

(二)反映企业长期偿债能力的指标不够合理

现行的工业经济效益综合评价指标体系虽然也设计了资产负债率来直接反映企业的长期偿债能力，但反映内容尚很不全面完整。从发展趋势来看，资产负债率有成为超稳定指标的倾向。由于在指标体系的计算过程中，当资产负债率低于60％时，该指标的权重即固定为“12”，而目前我国规模以上工业企业的资产负债率已经降到60％以下，随着企业改组改制工作的进行，这种下降趋势仍将持续，因而就全国而言，这项指标的权重将长期保持在“12”，当然，个别地区和一些企业有可能存在差异。超稳定指标的存在，综合指数应有的变动幅度被“修匀”，经济波动对企业效益的影响就不能通过综合指数准确地反映出来。所以本人建议取消该指标，换用负债权益比率来反映企业的长期偿债能力。

(三)缺少反映企业短期偿债能力的指标

应该增加流动比率，在负债权益比率反映长期偿债能力的同时，流动比率反映企业的短期偿债能力，从而能更好地反映企业的经营风险。

二　工业经济效益综合评价指标体系的重建原则

(一)导向性原则

就是通过评价考核工作，引导工业经济向着“集约型”和“内涵型”扩大再生产方向发展，从根本上实现我们提出的两个根本性转变。

衡量经济工作的成绩，要重视采用综合性考核指标，要看产值和速度，更要看是以什么方法获得的产值和速度，绝对不能只追求不讲效益的速度。所以工业经济效益评价考核工作，坚持把“宏观导向性”放在突出位置，以求对我国经济发展起到积极的导向作用，提高经济运行质量，促进国民经济持续、快速、健康发展。

(二)科学性原则

即指标体系的设置和综合评价方法要具有科学性与合理性，要能全面反映经济效益的客观实际。既要有反映活劳动消耗的指标，又要有反映物化劳动消耗的指标，既要有反映生产环节的指标，又要有销售环节的指标；既要有反映劳动消耗的指标，又要有反映劳动占用的指标；既要有反映现实的经济效益的指标，又要有反映发展的经济效益的指标。

(三)可操作性的原则

就是从实际出发，按照我们目前的统计制度和会计制度所能够取得的资料情况，制定出能够在实际工作中应用，具有可操作性并能满足时效性要求的方案，使评价考核得以顺利贯彻实施。

三　工业经济效益综合评价指标体系的设定思路

在市场经济体制下，企业是独立的市场主体和利益主体，企业的目标应该是通过合理经营，在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富，使企业价值达到最大化，这就是我们设计这套评价指标体系的指导思想。

新的指标体系应紧紧抓住市场经济体制下，企业的根本目标是追求自身价值最大化的这个核心，打破原有的指标体系不把企业作为独立的法人实体，而是作为政府部门的基层预算单位的陈规，将考核的中心指标由资金利税率转为资产净利率，将考核重点由企业行政目标的实现程度转移到企业是否具有“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的综合素质上来，不仅要考核企业即期经济效益和资金营运情况，又要考虑企业将来偿付债务情况和后续发展情况。

我们将企业的价值归纳为四种能力，即获取利润的能力(获利能力)，资金综合运营能力(营运能力)，偿付债务的能力(偿债能力)和后续发展能力(发展能力)，并通过这些能力的达到程度来综合评价某一企业经营状况的好坏。

新的指标体系主要应有以下几个突破点：

一是要摆脱以资金利税率为核心的传统的考评企业模式的约束，不再服务于对企业进行检查评比和施加行政干预的目的，而是按市场经济条件下企业所应具有的行为导向、基本素质对企业进行综合评价。之所以选用资产净利率为核心指标，是企业价值最大化的必然要求。根据市场经济条件下企业总价值的公式，企业的总价值与企业每年所获净利润成正比，因而它是企业实现价值最大化的首要条件。

二是要博采众家之长，力求形成自己的特色。在分析方法上，继承国际上惯用的比率分析法的长处；在评分方法上，将功效评分与总分评定综合起来，既解决总分评定法分数跳跃的弱点，又克服功效计分的“比率越高越好”这一与经济学中利润最大化的概念相悖谬的弊端。

三是力求理论与实践相结合，国内实际与国际标准相结合，力求评价结果更能真实地反映出企业的实际情况。营运资金占总资产比率，在一定程度上有助于解释当前企业资金普遍紧张根源，并引导宏观经济部门转变思想观念。企业只有真正产生营业盈余，营运资金才会有稳定来源，才能具备正常的支付能力，如果企业不具备相应的“造血”机能，无论如何注入资金，都会无济于事，而且事与愿违，非但银行信贷安全得不到保障，企业反而背上沉重的包袱。同时，对于经济效益核算不实的企业，这个比率也是一个很好的制约。企业在利润上搞虚盈实亏，对流动资产与流动负债额的影响不大。而且企业潜亏，必然要靠借贷支撑，则营运资金数额必然下降，进而揭示了企业真实的资金营运能力。

四　工业经济效益综合评价指标体系构建方案

根据以上分析，为完善现有的工业企业经济效益综合评价指标体系，故在现行指标体系的基础上取消了资产负债率这个指标，同时增加三个新的指标：

(一)增加技术进步经济效益来反映企业的发展能力

现代市场经济中的企业竞争，是科技与人才的竞争。一个企业要想在竞争中不断求得发展，就必须大力推进技术进步，不断开拓新产品、引进新设备或对旧设备进行技术改造以及对从业人员进行培训，注重企业发展能力的培养，而不能急功近利，求一时的高效率、高利润。为此，我们可以借鉴一些西方多家通过企业的技术创新投入总额与净利润的比值来显示其发展潜力的作法，引入这个指标，其内容用公式表示如下：

技术进步经济效益=工业增加值增长额／总资产增长额

其中，工业增加值增长额等于报告期工业增加值减去上年工业增加值；总资产增长额等于报告期总资产减去上年总资产。

(二)增加一个负债与所有者权益比率来补充企业的长期偿债能力

其计算公式为：负债权益比率=负债总额／所有者权益*100％。

(三)增加流动比率来反映企业的短期偿债能力

其计算公式为：流动比率=流动资产总额／流动负债总额*100％。

总之，要真正做好经济效益评价考核工作，必须解决好三个问题，一是要有一套科学的、为社会公认的、可行的工业经济指标体系，二是要有一种公认的、科学简便的评价方法，三是要有一套完整的、稳定的统计制度。

参考文献

[1]陈红，关于现行工业经济效益评价指标体系的思考，统计与决策，1999，第10期

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1 目前我国房地产整体形势和现状

我国的宏观调控政策是有特色的社会主义市场经济下的一种控制手段，这种调控的特点是根据国家的经济形势进行综合分析后，对具体经济行为进行调控。经过实践证明，宏观经济调控成效显著。目前房屋价格已经经过了几轮的上涨，有些地方房屋价格已经超出了原有价格的2-3倍，已经背离了价值规律。根据经济学原理来分析，已经到了价格拐点。恰巧在这时，国家也意识到了房屋价格过高现象的存在，意识到房屋价格过高已经影响到居民的正常生活水平。所以，在这时，国家适时的出台了对房地产的宏观调控政策，这是及时的也是必要的。对房屋价格的调控，国家的原则是明确的，即房屋价格要按照市场经济规律走，既防止过快上涨，也防止过快下跌，总的房屋价格趋势要保证稳定，要符合市场定价规律。

从这种宏观调控可以看出，国家是根据经济学原理办事的，是尊重客观规律的。我国已经实行多年的市场经济，更多经济行为就应该按照经济规律来执行，而不是依靠行政命令来解决，从这一点上看，国家是极具科学眼光的。目前的我国的整体房地产经济形势是从过快增长向平稳增长转变，从数量增长向质量增长转变，实现由量的增长向质的增长的转变，使房地产经济健康持续发展。所以，目前房地产经济的总体形势是在国家的宏观政策的调控下，从房屋价格过快上涨向房屋价格稳定的方向发展，从房地产经济过热向房地产经济健康持续发展方向转变。

由于房地产经济和多种行业具有密切联系，所以对房地产经济的调控会对许多上下游经济造成一定的影响和冲击，所以国家出台的针对房地产的宏观经济调控政策首先是稳定的，其次健康，最后是促使国家整个房地产经济实现健康可持续发展。房地产经济现在已经发展成为国家的一种重要的经济形式，房地产经济是否能健康发展，关系到国计民生的大计，关系到每个国人的幸福感，所以目前出台的房地产经济调控政策都是以稳健为主。

2 宏观调控下我国房地产经济的发展方向

自从国家出台了房地产经济调控政策之后，房地产经济就破除了持续高速上涨的神话，开始了向合理价格的理性回归。不得不否认，之前几年的房地产出现不正常的快速上涨的怪现象。一部分房地产开发商为了自身的利益，鼓吹“中国人多地少，房子越来越少”的概念，恶意炒高房屋价格，使得房屋价格居高不下，虽然实现了自身利益的上涨，却损害了广大消费者，所以建立在这种方式下的房地产经济发展模式并不可取。

国家出台的房地产经济宏观调控政策，正是基于对这种经济形式的深刻分析之后，做出的理智的选择。在我国目前的经济形势下，市场经济是主流，国家和政府不可能逆历史潮流而动，但是对于房地产经济不合理的快速上涨，国家和政府也不可能听之任之，出台宏观调整政策就成了必然。最近几年，国家加大了对房地产经济的调控力度，其目的就是挤掉房地产经济的泡沫，使房地产经济能够健康可持续发展。

目前在国家的宏观调控的经济政策之下房地产经济朝着这几个方向发展：

2.1 房屋价格由虚高向理性合理价格回归

房屋价格和其他的商品一样，定价机制都要遵守市场经济规律。根据经济学原理，价格规律是成波浪形的，价格可以适当的偏离价值，但是必须在一定的范围之内，否则就容易形成经济泡沫，泡沫一旦破裂，对实体经济的损害是巨大的。房屋价格经过前几年的上涨，已经达到了价格顶点。某些城市和地区甚至出现了一年间，房屋价格就翻番上涨的局面，这对整个国家的房地产经济发展是不利的。经济发展有规律可循，我们必须按照市场经济规律办事，不能为了短期的利益饮鸩止渴。所以，经历过大规模的上涨，在国家出台了一系列的宏观经济调控政策之后，房地产价格逐渐的开始合理性的回归，开始向合理的价格方向发展。这不但是宏观调控的效果，也是房地产经济发展的必然。只有这样，房地产经济才能朝着合理的方向发展。

2.2 房地产开发从过度开发向适度开发方向回归

房地产开发的规模要与城市建设规模相适应，房地产过度开发不但浪费闲置土地，也不利于城市建设的总体规划。在前些年的房地产开发中，有些城市和地区存在房地产过度开发的现象。例如，某一中等城市人口只有100万，新建住宅套数居然达到了20万套，已经超出了该城市正常的发展需求。这种房地产开发就属于过度开发。并且房屋价格虚高，严重超出了当地居民的收入水平，最终导致大量的商品房闲置，浪费了宝贵的土地资源。我国的土地资源有限，必须加大土地的使用率。现在国家正在搞城乡一体化建设，有些城市为了扩规模，合并的周边的乡镇，大力发展房地产经济。从经济学角度来讲，地方经济发展固然是好事，但是房地产总量也要从实际需要出发，房地产过度开发是对各种资源的浪费，必须得到遏制。国家出台了宏观调控政策之后，房地产开发正由过度开发向适度开发方向回归。

2.3 房屋形式由商品房为主向经济适用房方向转变

前几年的房地产开发，主要的房屋形式是商品房，主要面对的有改善房屋需求的群体。并且商品房的户型均以中大户型为主，超大户型和别墅也存在相当的比例。但是城市的消费群体为工薪阶层，中大户型并不是其主要的诉求，开发宜居的小户型成为了房地产发展的必然。随着国家经济政策的转移，国家开始大规模建设经济适用型住房。经济实用型住房面对的群体是城市中低收入家庭，这部分家庭的住房状况日益受到国家和政府的关注。正常的房地产开发结构应是根据群体不同，开发不同的形式的房屋。城镇居民按照收入水平划分，分为高中低等收入水平，这就决定了当地产开发的房屋形式应是商品房和经济适用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根据这一现实情况，国家及时的出台了针对房地产的宏观调控政策，加大了经济适用房的开发力度，目的是为了使房屋结构形式更趋于合理。所以，在这种大的政策的指导下，房地产房屋形式必然由商品房向经济适用房方向转变。

3 新形势下房地产经济如何发展

当前的房地产经济发展，每年钢材用量占全国钢铁产量的40%，水泥使用量占全国水泥产量的60%，铝用量占全国电解铝产量的30%，虽然对钢铁、水泥和铝制品行业有促进之外，但是对整体经济确实有危害的。因为钢铁、水泥和铝制品都是高耗能企业，产能的上升意味着对能源的高消耗。目前国家正在提倡节能减排，建设节能型社会，房地产如果继续按照目前速度发展，对资源的消耗将持续增加，这不符合国家的可持续发展战略。基于此，在国家的房地产宏观调控政策下，房地产将出现供应量和价格的双重下降。再次，我国的土地资源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建设，未来几年内，我国的房地产开发规模将逐步缩减，房地产经济将由高房价和高数量实现平稳着陆，实现价格和数量稳中有降。房地产经济的增长速度将逐渐放缓，最终与国家整体经济增长实现和谐统一，朝着健康理性的方向发展。

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【关键词】

世界经济；政治形势；回顾；展望

在2013年，美国的霸气有所收敛，由于联邦政府财政预算拨款没有获得批准，政府无钱可花。中东的动乱比较多，突尼斯民众抗议物价持续上涨，也门首都爆发了武装冲突，在这场冲突中造成了大量的人员伤亡。从整体看，中国的走势逐渐好转，但挑战也逐渐的增多，其要融入国际社会需要更艰苦的努力，中国要加大对外宣传的力度，用外国人听得懂的语言讲述中国的故事，这样能够使他们认识到中国的发展对于他们而言，是机遇但不是挑战。

1 2013年世界经济发展和政治形势的回顾

1.1 2013年世界经济发展情况

纵观世界经济的发展，在2013年，世界经济的发展呈现下滑的现象，这是金融危机之后的最低发展水平。2103年，世界经济在政治形势的刺激下，处于脆弱复苏的阶段，但从总体上看，总体形势相对稳定，世界各国正在维持着“弱增长”的局面。通过国际货币基金组织对实际经济发展进行统计，2013年的世界经济增长3%左右，这是在金融危机之后的最低发展水平。目前发达经济体将要成为推动全球经济复苏的主要动力。

通过对2014年上半年的经济增速进行统计，其略高于2013年。国际经济增长率已经得到提高，同时国际购买力已经得到明显的改善。通过全球贸易的具体情况进行调查，全球贸易增长明显加快。全球通货膨胀水平略有上升，但初级产品价格低位徘徊。2014年国际市场石油价格已经下降，非能源价格已经下跌。

美国和日本失业问题还在继续缓解。

1.2 2013年世界政治形势的具体情况

在2013年，大国之间博弈激烈，叙利亚呼吁联合国发挥重要作用，阻止美国对叙利亚进行攻击。但美国的霸气有所收敛，美国的领导力有所下降，美国一直试图试压使中国屈服，但结果适得其反，在西亚、中东问题的处理上，反应出美国已经力不从心。中东地区的局势持续动乱，突尼斯、埃及的各政治派别争斗激烈，其社会经济已经下滑，失业率较高。2013年，在波兰华沙召开了全球气候大会，虽然没有解决实质性的问题，但还是达成了三项主要共识，这就表明与会各国都不愿意承担大会失败的责任。

在2014年，通过对英国广播公司报道了解，国际金融危机引发经济衰退5年多来，欧洲许多国家的贫困人口大幅增加。欧洲统计局公布的数据表明，目前欧盟28个成员国已经处于贫困危险边缘。在2014年1月份，伊朗国家已在当天停止最敏感的铀浓缩活动，伊朗已经自愿暂停20%浓度的铀浓缩活动，切断了纳坦兹铀浓缩工厂的原料供应。

2 对世界经济和政治形势的展望

2.1对世界经济的展望

通过对世界经济的回顾，预测在近几年的时间里，世界经济整体复苏步伐会不断加快，各国都已经开始实施了宽松的经济政策，所以世界经济形势有望得到进一步的改善，世界整体经济的复苏速度将会加快。根据国际货币基金组织的预计，2014、2015年的世界经济增长将会得到明显的改善，将会比2013年的世界经济发展水平高，但增长率仍属于偏低的中期增长。

2014年、2015年的时间里，对于发达国家而言，其经济的发展将回升到比较好的态势。纵观全球经济的发展，发达国家经济将会快速回升。对于欧洲国家而言，将会走出衰退的经济发展时期，并能够在一定程度上帮助全球市场增强信心。而美国经济的复苏将会促进全球经济的大力发展，发达国家和发展中国家的经济发展水平都将会得到提升。特别是近年来美国经济的发展更是备受世界的瞩目，经过金融危机之后的美国，其自身的经济增产内生动力明显增强，复苏势头也比较稳定，鉴于近年来美国通过经济调整之后取得的成功，包括其在房地产市场以及国内工业改革等几方面，都呈现出稳步发展且市场走向良好的趋势，在2014年里，美国的经济将会持续不断的增长，增长的势头也会更加稳固，据不完整统计，2013年美国经济的增长速度为2%-2.3%之间，但是到了2014年，其增长速度将会达到2.9%-3.1%。

2.2对世界政治形势的展望

中欧双方已经发表《中欧合作2020战略规划》为未来的数年合作绘制了蓝图，双方已经认识到只有坚持对话磋商、互利互赢，才能为中欧关系不断注入发展动力。欧盟的主要机构将实现领导换届。中欧关系将继续健康平稳的发展，更为深入的务实合作和良性互动打下基础。

2014年初韩朝离散家属会面在朝鲜金刚山举行，在2014年―2015年朝韩之间的关系将有所缓和，但要熔化半岛坚冰，也并不是一天的任务，局势短期内难言明朗，中国仍然是解决朝韩问题的重要力量。从总体上看，从2014年到2015年，世界各国的发展都朝向较好的方向发展，各国之间的联系会不断增加，各国之间的关系会更加和谐。

3 结语

总而言之，世界的经济与政治始终是处于不断发展和变化之中的，尽管之前曾出现过经济低迷的时期，也呈现过政治形势不稳定的情况，但是世界的经济与政治就是在这样的环境下逐渐发展，从而走到今天的。鉴于世界各国经济的发展存在着严重的不平衡问题，因此相关的世界组织应该对这一问题予以高度的重视。近年来欧洲已经建立了统一的市场，在北美自由贸易区，已经完成了多项准备工作。在2013年，叙利亚发生化武危机，通过联合国安理会的表决，一致通过要求叙利亚销毁化学武器的决议。

【参考文献】

[1]王小军.我国循环经济法律体系的构建[A].水污染防治立法和循环经济立法研究――2005年全国环境资源法学研讨会论文集（第二册）[C]，2005.

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李灿荣：

明年中国进出口贸易增长速度可能明显回落

国家商务部规划财务司副司长李灿荣表示，如果海内外环境不发生重大变化，初步预计 二00四年中国对外贸易将保持平稳增长态势，但考虑到今年出口基数较高，出口退税率下调 等因素，进出口贸易特别是出口的增长速度将可能出现明显回落。