施工安全管理体系范文

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1铁路营业线施工安全安全目标

确保铁路营业线施工行车安全，杜绝铁路交通一般C类及以上责任事故。杜绝从业人员责任重伤及以上事故。杜绝重大交通责任事故、重大火灾和重大机械设备事故。

2铁路营业线施工安全保证体系

从思想保证、组织保证、技术保证、制度保证、经济保证4个方面建立保证体系，实行三级安全生产管理（公司―项目经理部―作业班组），并确立公司总经理、项目经理、班组长为各级安全管理组织的第一责任人，上下形成了一个完整的管理网络和控制体系，该体系横向到边、纵向到底，覆盖了公司、项目部主要管理人员和技术人员等一批高素质人员，为安全工作的顺利开展奠定了基础（见图1）。

公司设立安全质量管理工作委员会，做为公司安全管理的最高决策机构，代表公司行使安全监督管理权和安全奖罚权。公司安全质量管理工作委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。安委会主任由公司总经理担任；副主任委员由公司董事长、党委书记，主管生产的副总经理担任；委员由公司领导班子其他成员、安全生产总监、公司机关相关部门负责人担任。

工程项目部设立安全生产管理领导小组，对项目安全生产活动进行检查、监督，确保安全生产。

组长由项目经理担任；副组长由项目副经理担任；成员由专职安全员及各部门负责人担任。

班组设立兼职安全员和群众安全生产监督员建立起一支能够查隐患、堵漏洞、保安全的群众安全生产监督员队伍。

3铁路营业线安全生产管理制度

为了确保安全生产，公司从安全生产责任、安全资金保障、安全教育培训、安全检查、安全事故报告、劳保用品管理等方面制定了安全生产管理制度。

主要包括：安全生产监督管理办法、安全生产责任制、安全质量管理工作委员会细则、安全风险抵押金考核管理办法、安全生产费用管理办法、员工培训管理办法、安全质量稽查办法、安全标准工地考核办法、伤亡事故调查处理办法、各类事故应急预案管理办法、安全质量事故责任追究办法、劳动防护用品管理办法等，强力推行了安全风险抵押金制度，把安全生产实绩与项目领导班子的位子、票子挂钩考核，促进了安全生产责任制的传递落实。

4铁路营业线施工安全保证措施

安全措施是施工安全管理体系的物质基础和技术支持，安全措施的制定要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件，并结合以往的施工经验与教训，遵照有关规定，全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中，并随着施工安全管理体系的有效运行而加以落实，为施工安全管理体系提供了物质基础和技术支持，保护了自己和他人，减少安全事故的发生和减轻安全事故发生的伤害程度，促进了经济效益。

5铁路营业线施工安全技术措施

详细制定通信信号、电气化区段、电力牵引等专业施工安全技术措施，以防挖断电缆（光缆）、防高空坠落、防感应电击伤、防轨道短路、防料具侵限挡道影响行车、防人身伤害为安全防范重点，强化施工过程控制。

施工现场悬挂安全标志，全面规划工地布置，遵守有利施工生产、方便职工生活原则，符合防洪、防火、防雷击等安全要求，开挖的基坑以及电缆沟，要及时回填。

按照劳保用品配备标准，及时为员工配置绝缘鞋、绝缘手套、高可视性工作服等劳动保护用品；针对季节特点，及时督促现场施工人员调整现场作息时间，做好员工防暑、防寒和饮食卫生工作，遇有恶劣天气，及时预警公告，提出人身安全防范要求，保证员工劳动安全与身体健康。

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中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大多是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

1 市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1.1 作业场所多变，作业环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

1.2 高处作业难度大，影响面广

城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

1.3 施工作业方法多样性

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

1.4 作业环境差

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.5 人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2 安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

2.1 思想保证

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。

要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

2.2 技术保证

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

2.3 组织保证

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。

2.4 制度保证

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

3 结语

总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

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随着我国基础设施建设的大力发展，建设工程在全国各地不断出现，随之而来的是大量的安全事故的发生，除了施工过程中的一些不可预料的自然因素外，出现安全事故的主要原因是人为因素，尤其是工程人员对安全生产的重视程度不够。因此，应该切实加强施工人员，包括间接的管理者和直接的施工者的安全防范意识，有效控制安全事故的发生概率。

一、影响工程建设施工安全的因素分析

1、施工人员因素

参与施工过程的人员主体主要是管理者和操作者。管理者的素质高，安全管理的决策能力就强，企业和工程项目的施工就会有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导；操作者拥有过硬的职业技能，认真负责的工作态度，以及遵纪守法的原则，才能够有效地保证工程建设项目的安全施工。

2、施工材料因素

施工材料的质量是保证施工安全的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准，因此也难以保证施工过程的安全。严格加强对建筑工程所需材料规格和数量的控制，是安全施工的重要保证。

3、施工方法因素

施工过程中的方法，指在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施和检测手段等。制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，以保证方案有利于提高质量、加快进度、降低成本。

4、施工环境因素

影响施工质量的环境因素主要有：（1）工程技术环境，如工程水文地质条件；（2）工程管理环境，如质量保障体系和质量管理制度等；（3）员工劳作环境，如人员配备、工程设备、工作地点等；（4）人文社会环境，如社会风俗习惯、治安条件、社会富裕程度等；（5）自然气候环境，如气象条件、温度湿度、风雨雷电以及自然灾害等。

二、工程建设施工安全评价体系

1、施工安全评价要素层次列表

根据总体目标，并将由其引出的指标和隶属于指标的要素分层次排列，由以上要素分析结果，可将体系分为3层，第一层是目标层，第二层是指标层，第三层是要素层，由此建立评价要素层次列表（表1）。

表1施工安全评价要素层次列表

目标层A 指标层B 要素层C

建筑工程质量监督管理评价A

施工人员因素B1

管理者C1

操作者C2

施工材料因素B2

材料规格C3

材料数量C4

施工方法因素B3

技术方案C5

工艺流程C6

组织措施C7

检测手段C8

施工环境因素B4

工程技术环境C9

工程管理环境C10

员工劳作环境C11

人文社会环境C12

自然气候环境C13

2、施工安全评价矩阵

根据资料研究，并对相关的一些专家进行问卷调查，将专家的打分结果进行综合分析，平均所有专家的打分，得到本文层次结构模型中各层次要素两两比较构造的判断矩阵，本论文采用专家打分法对表1中的各层次要素构造评价矩阵，以A评价矩阵为例，如表2所示。

表2A评价矩阵

A B1 B2 B3 B4

B1 1 1 1 3

B2 1 1 1 3

B3 1 1 1 3

B4 1/3 1/3 1/3 1

3、评价矩阵一致性

运用方根法计算各评价矩阵的最大特征根及其相应的特征向量，将评价矩阵最大特征根外的特征根的平均值的负值，作为度量矩阵是否满足一致性的标准，记为 。

评价矩阵一致性的度量，采用随机平均一致性的指标 值（如表3）。

表3随机平均一致性指标（ ）

矩阵阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9

0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45

评价矩阵的一致性指标 与同一阶次随机平均一致性指标 的比值称为随机一致性比率，记为 。当

时，即认为评价矩阵具有满意的一致性。经检验，所有评价矩阵均具有满意的一致性。

4、建立施工安全评价体系

综合以上的计算结果，可建立工程建设施工安全评价体系，如表5所示。

表5工程建设施工安全评价体系

层次B

层次C B1 B2 B3 B4 层次C总排序W 优先

顺序

0.300 0.300 0.300 0.100

C1 0.50 0 0 0 0.150 1

C2 0.50 0 0 0 0.150 1

C3 0 0.50 0 0 0.150 1

C4 0 0.50 0 0 0.150 1

C5 0 0 0.25 0 0.075 5

C6 0 0 0.25 0 0.075 5

C7 0 0 0.25 0 0.075 5

C8 0 0 0.25 0 0.075 5

C9 0 0 0 0.25 0.025 10

C10 0 0 0 0.30 0.030 9

C11 0 0 0 0.15 0.015 11

C12 0 0 0 0.15 0.015 11

C13 0 0 0 0.15 0.015 11

从上述工程建设施工安全评价体系可以看出，影响施工安全的主要因素是：工程管理领导者和施工技术人员的素质，以及施工材料的质量。

三、提高工程建设施工的安全管理水平

根据工程建设施工安全评价体系，认为从以下方面可以提高工程建设施工的安全管理水平。

1.增强工程建设施工领导者的安全意识。

工程建设施工的安全管理是一项复杂性的工作，因此，安全管理队伍素质的高低是保证工程质量的基础。目前我国的工程建设施工安全事故的频发与工程项目参与人员的安全意识淡薄有密切关系。因此，增强领导者和施工者的安全意识，将安全管理落到实处，是解决工程安全问题的关键。

2.严格控制施工材料的质量。

工程管理人员和操作人员要确定所需材料的品牌、材质、规格，精心测算所需材料的数量，组织材料商供货并做好调研选好合格材料：（1）检查材料生产商及供货商的相关手续是否合法且完备；（2）考察材料生产厂家的经营状况、销售规模和配套服务保障等情况；（3）考察材料生产厂家的质量管理系统，是否取得国家及行业的相关安全资质，以及材料的质量与同行业同类产品的比较等。

总结：

工程建设施工过程中出现的安全问题，会造成严重的社会危害，不仅关系到施工企业的生存，甚至会威胁人民群众的生命财产安全，因此，提高工程建设施工的安全管理水平具有重要的意义。

参考文献：

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【Abstract】The construction safety management system includes safety management system， safety education， health care， on-site management， labor protection and safety culture construction. It is mutual influence and interrelated. The establishment of a comprehensive safety management system will improve the efficiency.

【Key words】Construction；Safety in production；Site management；

1. 安全管理体系构建的原则

建筑安全管理体系中所包括的安全生产管理制度，安全教育，卫生保健，现场管理，劳动防护和安全文化建设六个方面理应是相互影响，相互联系的，所以在考虑建立一个综合的安全管理体系时必须遵循一定的原则，而且所选择的原则将会在很大的程度上影响着安全管理体系构建的科学性。

1.1科学性原则。

科学性是指内容是否符合客观实际，是否反映出事物的本质和内在规律，即概念、定义、论点是否正确，论据是否充分，实验材料、实验数据、实验结果是否可靠等。施工现场安全管理综合体系的建立，应以安全管理的相关理论为依据，充分考虑各个构建指标间的逻辑联系，从而使这一安全管理体系能够有效的提高现有施工现场的安全管理水平。

1.2系统性原则。

系统性是指一个事物并不是由单一的因素组成的，它是由各个不同的因素构成的有机整体，并且各个要素之间也是相互联系，相互制约的，从而要求我们看待事物要全面，切不可只看到一个或者两个点。安全管理的体系应是一个全面系统的有机整体.应符合要素优化组合的要求，在构建时应注意目标一致；指标独立，边界清晰；体系结构合理，层次分明；指标全面、完整；指标精简，避免繁杂。

1.3动态性原则。

动态性，即是指事物存在不是一成不变的，而是随着环境的变化而变化的，要求一定要与实际相符合。安全管理体系的构建应该具有动态性，即不仅能提高现有施工现场安全管理的水平，更重要的是指明未来安全管理的不足之处，以期有更多的改变。

1.4可操作和执行性原则。

安全管理体系的构建其目的就是要提高施工企业的安全管理水平，所以现在最重要的就是要求这些安全管理体系的指标在构建时一定要具有可操作和执行性。

2. 安全管理体系的构成

为了较好的构建安全管理体系，必须对安全管理的内容和形式进行深入的研究。本文参考了大量的文献，并与施工现场的管理人员进行探讨，将施工现场安全管理体系分为六个方面，依次为：安全生产管理制度、安全教育、卫生保健、现场管理、劳动防护、安全文化建设。

2.1安全生产管理制度。

（1）建筑施工是一项复杂的系统工程，需要在同一个施工现场同时组织多个工种的协同作业，如果有若干不同公司，那么总承包商还要组织多个单位协同施工。为保证施工的顺利进行，就需要理顺、协调各方面的关系，需要进行严密的计划、组织和控制，使各工种、各单位紧密配合；要针对该项目的实际情况，对其中的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，确保施工生产按照安全生产的规章制度、操作规程和程序进行，以求最大限度的减少事故的发生。

（2）安全生产管理制度主要包括安全生产责任制度，群防群治制度，安全教育培训制度，安全生产检查制度，伤亡事故处理报告制度，安全责任追究制度。安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是“安全第一、预防为主”方针的具体体现。安全教育培训制度是指明确制定安全教育的计划和实施方案细则，安全教育培训制度在现有的安全管理活动中有着举足轻重的地位，对预防安全事故的发生起到很有效的作用。安全检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主” 的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。

2.2安全教育。

（1）目前施工一线的绝大多数工人是农民工，他们文化素质差，从未经过安全教育培训，缺乏应有的安全知识和技能，自我保护能力薄弱，在施工中违章作业、冒险盲干的行为经常出现，因此往往成为事故的受害者。据统计，施工伤亡事故中死者90%都是农民工。因此，必须对农民工进行系统的安全教育培训，增强其安全知识和安全意识，提高其防范事故的能力。

（2）安全教育是通过培养人的安全意识、安全技能，以消除人在施工过程中的不安全行为，控制事故发生的一种教育活动，具有全员性，长期性、专业性等特点。根据建筑施工业安全生产的特点，将教育内容划分为安全意识教育、 安全技能教育、 安全管理教育和事故案例教育。安全意识教育的主要内容是安全法制教育和安全思想教育。具体来讲，安全法制教育就是通过对教育对象进行安全生产、 劳动卫生防护方面的法律、法规教育，促使其从法制的角度去认识搞好安全工作的重要性；安全思想教育就是通过教育进行深入细致地思想政治工作，帮助其端正思想，提高对安全生产重要性的认识，实质上是一种责任心的教育。安全技能教育的主要内容是本企业生产的基本情况、施工流程及施工方法，施工中的主要危险区域及其安全防护的基本常识，施工设施、设备、机械的有关安全常识，电气设备安全常识，高处作业安全知识，以及各工种安全操作规程和劳动卫生规定等，其教育对象主要是现场的施工人员。安全管理教育是以安全科学的基本理论、安全系统理论、职业安全健康管理等为主要教授内容的教育形式。安全管理教育主要是针对现场管理人员和企业管理人员的安全教育内容。事故案例教育是以建筑施工行业经常发生的、典型事故案例发生的条件、过程和后果等为主要教育内容，认识事故发生的规律、总结经验，并周期性地对建筑施工行业发生的事故情况进行通报。建筑施工企业安全教育应贯穿于整个生产过程，在发生以下情况时，应加强安全教育工作。例如：新工人入场，采用新技术、新工艺，变换工种，特殊环境条件下施工以及长假后的重新施工。

2.3卫生保健。

目前 90%以上的工地都为现场施工人员（主要为农民工）配备了就餐，住宿设施，有些地域狭窄的工地，也都在施工现场外统一租房住宿，并安排送餐到工地，生活设施基本符合工地卫生标准，但是也有一些工地农民工宿舍昏暗，拥挤，被褥肮脏，卫生条件差、伙食差。施工现场的安全状况与其住宿条件、饮食情况有很大的关系，如果施工人员休息不好，身体状况不佳，发生事故的可能性就会大大提高。同样，在施工现场对卫生保健也丝毫不能放松，要配备药品和器材，尽量保证施工人员的身体健康。

2.4现场管理。

（1）施工现场大多是多工种交叉作业，临时设施多，作业环境多变、人机流动性大的露天生产场所，是事故的易发部位。

（2）为了保护人民群众免受施工危险的威胁，在施工现场的四周竖立坚固严密的围墙，对施工现场实施封闭式管理，拒绝非施工人员入内；在各种易发生危险的地方一定要设置醒目的安全标志牌；各种材料不能随意摆放，需要按照施工平面图统一布置，分类码放整齐，并根据材料的特点采取相应的保护措施；在施工现场设立临时的消防车通道，合理进行消防设备布局，做好安全防火的预防措施；施工场地进行硬化处理，并设立有效的排水设施；做好治安管理工作，将责任分解到人，确保各种材料、设备及个人的财务安全。

2.5劳动防护。

在现场施工的过程中，施工人员不可避免的要从事或接触一些有损于身体健康的工作，从而产生职业病，因此对职业病进行防治是一个重要内容；为有效预防各种潜在危险对施工人员的伤害，需要免费、及时的向每位施工人员发放质量合格的劳动防护品，而且要监督施工人员在作业的过程中适当使用，如合理使用安全帽；把相应的防护物品布置在事故的多发地带，例如在“四口”（楼梯口、电梯井口，预留洞口、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面等）布置防护设施。

2.6安全文化建设

安全文化是本单位全体员工的安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总和的体现。安全文化本质上强调以人为本，以全面提高人的安全素质为核心。安全文化建设是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人群行为上，通过对人这一能动主体的研究，以更完美、更充分的发挥人的主动性和创造性的手段实现安全生产的最高目标。应该意识到，只有当企业安全文化发生改变以后，企业的现场安全和健康条件才有可能发生根本变化。因此，安全文化的建设有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识，防止人为失效的发生。同时，建筑企业通过安全文化建设，可实现施工现场安全卫生条件改善，促进建筑产品质量的稳步提高。毫无疑问，安全文化是建筑企业持续发展的推动力。

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1 引 言

现在我国的公路建设处在飞速发展的时期，公路越来越多，桥梁的数量也随之增多。对于桥梁的施工管理，保证其保质施工、安全有序、降低能耗是非常有意思的，这既代表着国家基础设施建设的水平，也代表着一个施工单位的能力。工程的重抓项目就是工程的进度和工程的质量，在桥梁建设工程中，安全是最核心的问题。在建设过程中，施工方应本着安全第一、预防为主的方针施工，严格按照国家规定贯彻“以人为本”的安全理念，保证公路桥梁的安全性。安全施工不仅是为了保障广大人们的生命安全，也是在避免发生质量安全事故，因为一旦发生质量安全事故，其损失和维护都是非常巨大的。

2 建立完善的施工安全管理措施

众所周知，施工主要是靠人施工，直接影响到工程质量的因素里，施工人员算其中一个。当施工人员的因受到外界环境或是自身因素的影响而产生了情绪上的波动，基层管理人员就需要及时出现，分析不良情绪产生的原因，找到解决的办法，并消除施工人员的不良情绪。因为当施工人员的情绪出现问题的时候，会导致操作安全问题的发生。对此，基层管理人员因在施工过程中深入了解施工人员的情况，及时掌握他们的心理变化。在关心施工人员心理状况的同时，也要注意合理安排工作时间，适时的安排施工人员休息。

3 建立完善的施工质量保证体系

（1）完善奖罚制度。为提高和保证工程的施工质量和效率，工程质量项目经理应完善相应的奖罚制度。对施工过程中出现的违规操作、弄虚作假、擅离职守的人员应进行相应的惩罚；而对于工作勤勤恳恳、尽职尽责的人员则应对其进行奖励和表彰。通过这样的举措来保证施工质量。

（2）做好机械保养与维护。机械的维护人员应在日常实用中，对器械在工作状态比较了解，能及时警觉的发现潜在问题并处理好，保证工程的正常施工。

4 桥梁施工过程中安全管理现状及其纯在问题的分析

一般桥梁的施工都是由竞标的方式承包给承包方来做。施工市场的竞争飞航激烈，这使得承包方将大部分的之以礼集中在了成本等方面，而忽略了工程的安全问题。另外，有很多承包方为了减少成本，采用能省则省的态度进行施工，从而增加了桥梁的安全隐患。在我国，很多工人都是农民工，没有多少知识，在施工的时候可能就会出现违章行为。综上所述可以找到施工过程存在着多重安全隐患。

5 桥梁工程施工安全管理的科学实施

5.1 针对企业及工程的实际情况构建完善的施工安全管理体系

根据企业的安全管理规范和工程中的重点安全管理区域，建立起完善的管理体系，有针对性地对施工过程进行监督，从而保障了施工的安全问题，并保证了整个工程的质量。除此之外，施工方应积极检查施工设施的破损情况，并对超过安全使用范围的器械进行及时的更换，保障施工人员的人身安全。

5.2 针对企业实际情况进行安全管理架构的完善

对于大型企业或施工集团，施工团队的领导管理者一般都经过了安全技术培训，能很好地避免违章操作，并能指导施工人员正确操作机器，避免操作失误带来的伤害。但对于一般的施工单位，可能就不具备长年固定的专业操作的人员，这就非常需要有完善的安全管理构架，以明确安全职责，从而确保安全管理工作的正常开展。

5.3 针对施工人员素质情况，强化安全培训

前面已经提到，一线的施工人员大都来自农民工，他们没有经过安全培训，缺乏安全意识和自我保护意识。施工单位应做到强化安全培训、提高施工人员安全意识的工作，虽然培训会增加培训费用，提高成本，但与出现事故相比，这实际上是在降低施工单位安全事故处理的费用支出。

5.4 加强安全设施的检验，确保施工人员的安全

施工方应加强对施工过程中所用到的安全保护设备的检查，确保其保护功能能正常发挥，不能让保护施工人员安全的设备成为摆设。对于容易出现丧失保护能力的设备，例如安全绳，施工方增加检查次数，避免由于安全绳磨损严重导致断裂而造成的人员伤亡。

5.5 强化施工现场设备管理

桥梁施工多采用预制结构、现场吊装的形式进行施工，其施工过程中大型起吊设备等设施较多。在施工的过程中，应谨防起吊机在吊起、移动重物的时候出现重物掉落的情况，故在使用起吊机等大型设备时，应让所有人员撤离到安全地带。通过强化施工现场的设备管理，保障人员生命安全。

6 注重施工设备的养护管理，提高安全管理效果

在桥梁施工过程中，由于施工设备出现问题而造成的安全事故时有发生，作为管理者，应主动承担排除安全隐患的责任，加强施工设备的监察和养护，保证施工人员的生命安全。

7 结束语

通过以上论述可以知道，在桥梁工程施工的过程中，安全管理涉及到很多方面，需要系统的、完善的管理体系做指导，监督整个施工过程，保证施工人员的安全和桥梁建设的质量。施工单位应积极主动的加强安全管理的意识和资金投入，加强人员安全培训的同时，做好施工现场的监督指导工作，并保障施工设备、安全防护设备的正常工作，增强防患意识和预防工作来降低安全事故事后处理费用，在提高了企业经济效益的同时，也为社会带来社会效益。

参考文献

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中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

在企业施工单位中，建筑工程施工安全管理是施工过程中必不可缺少的一部分，施工安全管理不仅是工程施工全过程的反映， 是查验工程质量等级的主要凭证，是改（扩）建工程不能少的施工安全之一，也是评价施工企业管理水平的重要见证材料和主要根据。所以，施工安全的形成与管理，对建筑工程来说是至关重要的，也是施工过程必不可少的构成部分。根据搜集的多年施工安全管理经验，谈谈目前施工安全管理中存在的主要问题， 如何避免与解决这些问题，并提出了相应的解决方案和改进措施。

一、建筑工程施工安全管理现状分析

受传统施工管理习惯影响，我国建筑工程施工企业的安全管理工作开展存在诸多的问题。

(1)一些建筑工程施工单位不能有效看待建筑工程施工安全管理工作与经济发展的关系。企业经营者为了减少安全设施投资多将老旧设施超期使用，造成了施工过程中的安全隐患。同时，由于缺乏足够的安全监察人员，施工过程中高空作业、电力及设备操作中也存在着诸多的安全隐患。加上建筑施工人员多为外地打工人员、缺乏足够的安全培训及安全意识，也是的建筑工程施工中安全事故时有发生。

(2)建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏。

一些建筑工程施工单位的建筑工程施工安全管理工作责任机制严重缺乏,没有真正落实相关责任制度,不能够做到责任到人,造成安全管理工作存在着严重的问题,甚至一些建筑工程施工单位没有考虑到建筑工程施工工作人员的生命安全,对于建筑施工过程缺乏安全保障。另外,一些建筑工程施工单位管理层人员缺乏责任意识,不能够真正落实责任机制。与此同时,部分施工单位以及地方政府联合起来,对于各种各样的非法施工行为进行纵容和庇护。

(3)建筑工程施工安全管理工作监管力度仍然不到位。

一些建筑工程施工单位安全管理工作监管力度仍然不到位,不能够严格执法,导致建筑工程施工过程中的安全问题不能够被杜绝在萌芽之中。一些建筑工程施工安全管理工作管理严重不到位,只是走走形式。另外,一些专业监管部门也面临着监督人员综合素质不高、监督方式方法不可行等现状。

(4)建筑工程施工安全管理工作法律法规不完善。

建筑工程施工安全管理工作缺乏强有力的法律法规的良好保障。目前,虽然有一些相关的法律法规,但是惩罚力度不够强,建筑工程施工单位并没有对相关法律引起足够的重视。缺乏有效的法律法规的约束,导致建筑工程施工单位敢于冒先下之大不帏,从而出现了各种各样的偷工减料、商业贿赂等等严重威胁施工安全的问题。

二、建筑工程施工安全管理对策分析

(1)努力避免建筑工程施工安全问题的出现。

必须将建筑工程施工安全问题扼杀在摇篮中,这就要求进一步加强对建筑工程施工的监督工作,并且做好相关的制度建设、法律建设。建筑工程施工安全管理工作准入机制一定要进行严格控制,对于违法开工建设、违法组织施工的行为一定要进行严厉打击。及时查找各种各样的建筑工程施工安全隐患,从源头上保证建筑工程施工单位的施工质量的提升。

(2) 提高施工安全管理认识，加大企业安全管理投入

针对建筑工程施工安全管理现状，首先应提高企业经营者的安全管理认识。从企业经营者对安全管理重视度的提高，加大企业安全管理的投入。通过相关安全设施的投入、安全管理人员成本的投入为施工安全管理工作奠定基础。

(3) 强化企业施工安全管理现状的调研与分析

为了切实有效的提高施工安全管理效果，促进企业安全管理投入的有效使用。建筑工程施工企业应对自身的安全管理现状以及相关设施情况进行调研与分析。针对安全管理需求对安全设施进行更新与不成功，为安全管理工作的开展奠定基础。

(4) 构建完善的施工安全管理体系

为了确保施工安全管理工作有据可依，现代建筑工程施工企业还应根据企业管理架构、项目管理架构构建施工安全管理体系。并在工程中标后对基础的安全管理体系进行有针对性的完善。结合建筑结构特点、施工现场特点以及施工用材料、设备等情况使安全管理体系能够切实指导施工过程的安全管理工作，促进安全管理目标的实现。

(5) 分解安全管理体系及目标，将安全管理落实的施工过程中的各个岗位

为了有效执行安全管理体系、实现建筑工程施工安全管理目标。在企业建立完善的施工管理体系后还应根据不同岗位的工作内容将安全管理体系及目标，分解落实到各个岗位。以分解、落实后的管理体系内容、目标指导施工过程中各岗位人员的工作。以各岗位人员对安全管理内容以及自身工作内容的明确，促进安全管理目标的实现。

（6)进一步做好建筑工程施工安全管理工作的宣传工作。

为了提升建筑工程施工安全管理工作的意识,一定要加强宣传。基于此,一定要进一步完善建筑工程施工安全管理工作宣传制度,让建筑工程施工单位所有人员都能够充分认识到安全工作的重要性。与此同时,可以通过制作各种各样的建筑工程施工安全管理小册子的方式来细化宣传措施,并将建筑工程施工安全管理小册子分发到建筑工程施工单位工作人员的手中。将建筑工程施工安全管理工作相关法律法规纳入建筑工程施工单位普法计划范围。强化建筑工程施工安全管理工作专业教育和宣传教育,提高建筑工程施工单位工作人员的安全素质。

另外，在现代建筑工程施工安全管理中，临电管理、高空作业安全管理、设备操作管理是施工安全管理工作的重要内容。为了确保施工用电的安全，在工程中标后的现场规划中即应开始临电变电箱、临电线路架设以及使用点设置等工作。通过临电安全管理避免火灾、触电等安全事故的发生。同时，考虑点在高层建筑施工中高空作业人员安全。在建筑工程施工中应注重“四口”、“五临边”的安全设施设置及检查。有专职人员对安全设施进行定期检查及抽检，预防安全事故的发生。为了减少高空追物造成的安全事故，在施工过程中还应加强操作人员安全意识树立以及防护网等基础设施的检查。为了避免设备操作中非专职人员操作设备造成的安全事故，现代建筑工程施工中还要加强设备操作的监控。严禁非设备操作人员接触设备，同时注重设备防护设施是否完好。通过上述三方面工作重点的确立与执行，保障建筑工程施工安全管理目标的实现。

结语

综上所述，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容。针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手。通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标。以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展。

【参考文献】

[1] 叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].信息技术创新导报,2009(6).

[2] 刘建军.针对建筑工程施工安全管理问题强化安全教育与培训[J].工程施工管理资讯,2011,1.

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

引言

随着建筑行业的持续发展，建筑施工安全的隐患体现的越来越明显，建筑施工事故也不断出现，在我国政府的重视与干预下，建筑施工安全体制改革不断得到深化，大大缓解了施工事故频发的局面，使施工事故出现率不断下降，但总体形势不容乐观，各有关部门还应该深刻了解与学习安全施工的概念及相关的内容，施工单位自省自律，根据我国建筑施工的特点与现状，不断针对我国的建筑行业安全问题进行有效的整顿，更积极的寻找合理的安全管理措施。

一、施工安全的概念与意义

建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题，不仅包括基本的建筑人员的人身安全，还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设，以“安全第一，预防为主”为方针，其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零，将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低，在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。

确保施工安全具有很重要的意义，主要表现在施工人员和社会发展两个方面: 第一，保证施工安全，有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21 世纪以前，我国的城市建设处于初步阶段，对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺，导致很多重大事故，这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全，让施工人员体会到对自身生命的重视与保护，在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性，从而加强对施工技术的学习与掌握，对施工效率的提高具有重要意义。

第二，保证施工安全，有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用，同时给社会带来不好的影响，阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革，保证所有建筑资源的安全，同时维护了工程的完整性与优质的质量，不仅对社会建设起到推动作用，同时符合和谐社会的发展要求，对我国经济的健康发展具有重要意义。

二、建筑施工的安全问题

建筑施工安全管理费用在施工总成本中的比重不断增加，加强安全生产的投入势必增加施工成本，使企业在竞争中处于不利地位。在我国实际建筑施工中，安全生产管理费常常不能做到专款专用，大大增加了施工安全事故发生的概率。

1、组织结构不健全

我国建筑施工单位对施工现场的管理制度不健全，对现场施工的组织结构配置不合理，技术人员比例偏低，没有系统的安全生产管理机制，特别是相关专业人才，人员组织结构不完整，权责不明晰，甚至出现身兼数职的现象；技术人员知识、技能等素质偏低，没有专职的施工现场安全员，致使施工现场管理混乱。

2、建筑业安全事故频发

建筑业由于本身的特点成为了安全事故发生最多的行业，其工作特点表现出高出作业工作量多，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，事故主要表现为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故等形式，目前这五种形式的事故占建筑业安全事故的 80% ～ 90%，而从全国安全事故的整体来看，建筑施工引发的安全事故也仅次于矿质开采行业。

3、建筑单位的社会责任感不足以及自省自律的意识欠缺

建筑行业竞争激烈，但是同时也能够带来巨大的利润，这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导，对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任，同时在建筑行业中，存在“挂靠”建筑队伍，让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工，给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构，对安全技术的投入过少，重视工程效益，忽略安全防护，违背“安全第一，预防为主”的方针，是社会责任感不足的表现，也是单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。

三、加强建筑施工安全管理对策

我国建筑行业得到快速发展，施工安全生产显得尤为重要，国家应积极建设建筑施工安全生产管理体系，科学制订建筑、监理、施工单位的三位一体安全生产体系，积极实施国家建筑安全生产的相关规范政策，科学落实国家相关施工全过程质量控制、成本控制，施工合同制、招投标制和施工监理制度，确保建筑工程施工的安全、有序展开。

1、以人为本，加强施工人员的安全培训

积极开展施工安全生产教育和培训，普及安全施工知识和技能，有效预防施工安全事故的发生。施工安全培训包括：首先，对施工人员开展定期的安全法规、施工安全生产知识和施工安全操作技能培训，并严格考核，持证上岗；其次，以人为本，制订科学的奖惩制度，做到权责明晰，赏罚分明；再次，强化管理层的安全施工培训，加强安全法规的学习。

施工单位应根据单位实际情况，科学建立施工现场安全培训机制和以人为本的奖惩制度，开展针对性强的培训课程，既开展有针对性的安全施工培训，主要包括入职培训、上岗培训、年度培训，确保人员持证上岗，又结合区域、人员的综合素质的差异，开展综合施工安全培训，并进行严格的考核，强化施工技术人员的技能，特别是安全员的安全知识和技能的培训，并根据施工人员的作用开展奖励措施，鼓励员工再接再厉，确保建筑安全施工的有序进行。

2、政府有关部门完善法律法规，加大贯彻力度

政府有关部门应加强对当前建筑施工现状的调查，根据表现出来的问题及时的在法律法规方面进行弥补，对违规建设给予大力打击、处罚，并加大宣传力度，对建筑施工安全引起足够的重视，让法律法规起到确实的震慑作用。同时加大资金的投入，对有关部门进行合理的整顿，使相应的法律法规条款得到贯彻和落实，建立严格的奖惩制度，对不能很好的履行监管职能的地区政府部门给予严厉批评教育。完善合理的评价机制，对工程的批准、检测以及验收做到认真负责，起到政府在建筑施工安全方面的引导作用。

3、建立安全施工长效机制，科学提高生产效率

国家应制订相关法律规范，将区域的建筑用地进行科学规划、分类，并依法纳入安全生产管理体系中，严格审查施工单位的施工资质和安全生产综合能力。国家相关职能部门应进一步规范施工单位的资质，切实保证施工的安全和质量。科学搭建“四位一体”的施工安全管理机制，建立切实可行的施工现场安全管理体系。

国家应不断加大科技投入，加强安全施工的管理和新工艺、新技术、新材料的研发和推广。并不断提升施工技术管理水平，努力向技术密集型方向转变。并逐步实现安全施工机械化，最大程度减少人为因素造成的不安全施工的概率，不断提升劳动生产率。

结束语

建筑施工安全管理不仅涉及到自然科学,还与社会科学领域密不可分,它是一个复杂的系统工程。建筑施工安全与管理以及相关安全技术问题涉及方方面面。因此“安全第一,预防为主”是施工生产中必须要坚持的方针,采取有针对性的安全管理措施,保证建筑施工过程中的安全。

参考文献

[1] 王卫东.建筑施工安全问题与管理对策[J].建设科技,2012，（3）.

[2] 杨锐.建筑施工过程中企业安全管理对策[J].企业导报,2011，（4）.

篇8

交通工程的施工比较复杂，通常需要穿过崇山峻岭，施工场地大多数都不平整，在施工过程中会给当地的居民带来生活上的影响，而且由于处在自然环境中，还会受到自然灾害的破坏。受施工地的地质环境和气候环境等因素的影响，进行交通工程建设的时候要搭建很多临时使用的设施，这些设施大多数都是露天作业，很多施工人员都不具备专业知识作为施工的基础，在专业技能和安全意识等方面的意识都很薄弱，这些原因导致交通工程中频繁的发生安全事故，造成了严重经济损失。

一、交通工程施工安全管理的概述

1、交通工程安全管理的目标

交通工程施工过程中实施安全管理的目标就是保证每个施工人员的安全和健康。通过调查了解到，交通工程实施安全管理的措施是否得当直接决定了事故发生的概率，在一定程度上决定了施工人员是否得到了充分的保护。所以施工单位应该采取适当的措施，预防交通工程施工中事故的发生，保证施工人员的生命安全。

2、交通工程施工中存在的安全管理问题

（1）不具备完善的安全管理制度。目前，我国很多的交通工程都存在安全管理的问题，产生这些问题的主要原因就是不具备完善的安全管理制度，很多管理单位只是为了应付上级部门的检查，所制定的管理制度十分的粗略，施工人员也不会按照管理制度进行施工，而且，在施工过程中，没有专业的管理人员进行管理，没办法保证各项工程的安全进行，无法有效的进行安全管理。（2）交通工程安全管理方面投入不足。现在交通工程的市场竞争十分激烈，有些企业为了扩大市场，通过低价的方式获取交通工程的承包权，这样在施工过程中就会出现资金不足的现象，但是为了使工程顺利进行，不得不降低安全管理方面的资金投入，例如，缺少安全保护设备。为了降低工程所需的费用，减少施工人员的数量，很多施工人员需要管理的范围特别广，没有精力顾及安全管理方面的问题，不能保证交通工程安全、有序的进行，最终导致发生安全事故。（3）施工人员的综合能力不足。我国大部分的交通工程施工人员都是农民，并没有接受过专业的训练，而且流动性很大，在这种情况下就进入施工现场，无法保证自身的安全，如果操作不规范就会造成安全事故。有些施工单位为了降低施工成本，没有对施工人员进行安全教育和施工技术的培训，很多一线施工人员的安全都无法得到保证。

3、实施交通工程安全管理的重要性

在交通工程施工过程中，实施安全管理具有重要的作用。建立和完善安全管理制度，可以有效的减少安全事故发生的可能性，降低施工人员发生伤亡的概率，而且还能加快交通工程建设的速度，提高工程的质量，为工程后期的使用奠定基础。我国在交通工程中投入了大量的资金，从某种角度上说，交通工程是我国的政府工程，特别是一些大型的高速公路工程和高铁工程的建设。交通工程的安全管理质量在一定程度上会影响政府的形象。在我国经济建设时期有“要想富，先修路”的口号，从这里就可以看出，交通工程的建设对国家经济发展的重要意义。因此，要想推动我国经济的发展，必须进行交通工程的建设，而交通工程的施工质量会直接影响到交通工程的质量，提高安全管理的力度可以有效提高交通工程的质量。

二、提高交通工程安全管理的措施

1、健全安全保证体系

在实施交通工程的项目时，工程的管理者要结合工程的实际情况，对工程的施工标准、设计要求等内同进行深入的了解，对工程施工各个阶段的危险程度进行分析，建立一个完善的、具有针对性的安全管理制度。为了保证工程可以顺利进行，要对工程中的责任进行明确的划分，不同岗位的施工人员所承担的责任是不同的。还要加强施工中监督和检查的力度，对于重复出现错误的施工人员要进行合理的处罚，做到奖惩分明，提高施工人员的工作积极性。

2、增加交通工程安全管理方面的投入

交通工程中的安全管理问题应该受到施工单位的重视，可以用组织宣传和分析安全事故案例的方式让管理人员了解到安全管理的意义。如果管理部门重视工程的安全管理问题，安全管理工作就可以顺利进行。与此同时，要增加交通安全管理方面的投入，特别要重视施工设备的保养和养护，保证设备可以正常使用，不会对施工人员造成威胁。

3、提高施工人员的综合能力

在交通工程施工的过程中，要定期的对安全管理者进行安全管理方面的培训，提高管理者的安全意识和安全管理的能力，通过提高管理者的管理能力的方式，促进交通工程中安全管理工作的顺利进行。对于施工人员，要培养其专业能力和安全意识，让施工人员了解安全施工的重要性，避免出现不规范操作和不安全行为的发生，提高交通工程的施工质量。

4、改善施工环境

大多数交通工程的施工环境都比较差，可以通过改善施工环境的方式加强施工的安全管理。例如，改善施工人员的居住环境，派遣专业的技术人员去施工现场进行指导，配备专业的医疗人员及时的提供医疗服务。在一些特殊的工作环境中要有针对性的做好防护措施。例如在高温环境下工作，可以根据施工地点的实际情况，安装一些制冷、通风的设备。

5、实施工程安全性评价和风险评估工作

在交通工程安全管理工作中，安全性评价和风险评估是重要的内容。如果可以对一个交通工程安全状况和水平进行一个准确的评价，并通过了解影响该工程的危险因素，对该工程进行评估，确定发生事故的可能性，提前采取相关的防护措施，对安全事故进行预防，降低安全事故发生的概率。交通工程进行风险评估，可以全面的了解工程中的危险因素，对有可能发生危险的因素进行预防。

6、建立保险业辅助交通工程建设的管理模式

建立保险业辅助交通工程建设的安全管理模式，利用保险的事前防范和事后补偿相统一的风险管理机制，充分发挥保险费率的激励约束作用强化事前风险防范有利于交通工程施。

7、建立信息化的管理体系

随着科学技术的快速发展，交通工程的安全管理技术也得到了提升。科学技术为交通工程的安全管理提供了技术上的支持，为完善管理体系提供了新的思路和途径。基于网络和大型数据库技术的管理系统MIS、设计、开发、构建的模型、方法、技术，对于构建交通工程施工安全管理体系有重要的作用。

总结

自然环境、施工单位的安全管理制度和施工人员的综合能力会对交通工程的施工安全造成影响，为了提高工程的施工安全管理，必须健全工程施工的安全管理制度，增加施工安全管理的资金投入，提升施工人员整体的综合能力，采取有效的措施，提高工程施工安全管理的效率，推动我国交通工程的发展。

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建筑施工管理是一种具有特定目标、资源及时间限制和复杂的专业工程技术背景的一次性管理事业，是对工程项目全过程进行的高水平的、科学的、系统的管理活动。我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量并不高。同时由于在项目投资招投标、项目施工、项目管理中存在一定的问题，造成施工质量的下降，返工，延误工期，施工工程事故等问题，造成投资浪费和人民生命财产的损失。西方国家对施工管理中几个问题的探讨，意在提高施工管理水平，减少施工安全事故，提高施工效率，做到又快又好的施工及文明施工。施工管理包括合同管理、文件管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理以及施工工程的专业管理等方面。本文主要针对安全管理这一方面提出自己的看法及建议。

一、建筑工程施工安全管理现状分析

现代建筑工程施工模式决定了施工安全管理存在一定的隐患，其主要是由于中标企业中标后会将工程分包，而分包商资质情况各不相同，其对施工安全与施工质量的管理工作开展也不尽相同。然而对施工安全认识较高的企业对安全防护设施投入与管理力度较大，管理效果也相对较好。反之，其安全事故隐患较大，安全事故也频繁发生。由于分包商对施工安全与施工质量管理工作的管理存在不足，而中标企业由于管理力度不足也会导致对分包商监管存在漏洞。种种原因导致了现代建筑工程施工安全管理与质量管理存在诸多的安全隐患与质量隐患。针对这样的情况，加强现代建筑施工中标企业安全管理体系与质量管理体系建立，科学进行实施已近成为影响我国建筑行业发展的关键因素。

二、施工安全管理重要性及其实施

施工安全管理是保障施工人员安全的关键，是实现施工过程成本控制的重要组成部分，其安全管理工作的科学开展不仅能够有效保障施工人员的人身安全，同时也能够减少由于安全事故造成的成本增加。建筑施工安全设施是有施工企业自行购置的设施，分包商往往会为了减少安全设施的投入使用，没有进行安全防护设备的添置与维护，造成施工现场安全防护设施缺损，埋下施工安全隐患。针对这样的情况，建筑施工企业必须以加强分包管理为基础开展施工过程的安全管理工作。根据建筑工程施工特点，对施工过程的楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口，沟、坑、槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边，机具、车辆、暂设电器、高温、高压容器等进行严格的安全防护设备检查，确保安全方式设施的完好，保障建筑工程施工过程人员、设备的安全。以基础安全防护设施的管理保障施工安全的同时，施工企业还要加强施工人员安全意识的培养。在工程施工前对施工人员进行安全意识培养、提高施工人员的安全意识，促进建筑工程施工安全管理的有效实施。施工企业还要加强岗位标准操作规程的完善，并注重施工过程的检查，确保施工过程严格按照标准操作进行，减少安全事故发生的可能。对于施工过程的设备操作，要严格执行非操作人员严禁操作设备的规定，避免由于非操作人员进行操作造成的人员伤亡。同时也减少非操作人员操作造成的设备损伤等。另外建筑施工企业还要加强施工设备的管理，对起重设备进行严格的登记、验收、检测，保障起重机械等特殊设备的强度复核施工要求。对于自行搭建的脚手架等也要进行严格测试，确保其强度能够满足施工需要，保障工程施工人员的安全。

建筑施工管理要始终贯彻“安全第一，预防为主”的原则。安全工作的重点要放在预防阶段，做好安全预案工作。如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是建设监理单位和施工单位开展工作的首要问题。尤其对于建筑工程中的深基础施工，地下工程施工及高层建筑施工等具有一定危险性的建筑施工。如：在深基础施工方面，一定要注意基坑边坡的稳定性，对于一些松软土层，稳定性较差，宜用喷射混凝土或用预应力锚杆、锚索对基坑边坡进行加固，防止崩塌发生。在高空作业的过程中。必须设立围栏警示牌。凡在施工的高层建筑必须在施工工作面外侧搭设3 m以上的安全网，安全网必须在无高空作业时方可拆除。安全帽、安全带必须为正规厂家生产的合格产品。在深圳某地下工程的建设过程中实施了一系列安全措施确保施工顺利进行，取得了比较好的成果。（1）加强领导，牢固树立“安全第一”的思想，加强对职工的安全教育（2）在工地现场成立安全、消防工作委员会，具体负责安全施工和消防保卫工作。（3）安全交底和每周的安全活动要成为制度，成为安全工作检查的主要内容。（4）严格持证上岗制度，施工场内的一切电源、电线路的安装和拆除必须由持证电工专管，电器必须严格接地，接零和使用漏电保护器。各路用电必须分闸，严禁一闸多路和一闸多用。严格执行JGJ 46-88施工现场临时用电安全技术规范。（5）沿墙周边、进出基坑楼梯设置钢筋防护栏，施工中不得擅自移动、拆改安全设施。（6）凡进入施工现场的一切人员，必须戴卡，戴安全帽。（7）严格贯彻执行防火逐级责任制。（8）电锯、电刨必须有防护罩，操作地点的刨花、碎木料应及时处理，并不准在操作场地等处吸烟动火。（9）不得将杂物、垃圾等抛入基坑。（10）车辆进出工地要有专人指挥，不得硬撞支撑柱。（11）配备足够的安全用品，购置足够的消防器材，组织义务消防抢险队，制定工地用火制度，对各用火制度，用火单位指定专门的看火负责人宣传消防知识，杜绝在工地现场吸烟，现场要设立安全宣传牌和消防宣传牌。

三、完善企业自身的评价体系

针对建筑工程分包的实际情况，建筑工程施工企业要构建完善的施工评价体系，对分包企业安全管理情况、施工质量管理情况的进行系统的评测，以此为施工过程的安全管理实施与质量管理工作开展奠定基础。同时施工企业还要加强施工过程中对分包企业施工过程的管理，以中标企业为中心对分包企业进行全面的安全管理检查与质量管理监督，有效保障建筑工程施工过程安全管理与质量管理的实施。

四、完善建筑工程施工管理体系

建筑工程施工企业要根据施工方案以及企业自身情况，完善的施工管理体系，以此保障施工安全管理与质量管理的科学实施。通过根据施工方案、企业资源情况、管理能力以及工程特点进行完善的管理体系保障工程施工管理体系的科学性、先进性以及适用性。避免传统管理方式中照搬施工管理体、一套施工管理体系管理多种建筑施工情况的出现，以此提高施工管理质量。

五、结论

综上所述，现代建筑工程施工管理工作中的安全管理与质量管理是施工管理的两大重点，其对建筑施工企业有着重要的影响。现代建筑施工企业必须认识到施工管理工作的重要性，以企业的重视为基础，加强企业施工管理体系的建立与完善，加强企业安全设施与质量管理投入，促进企业安全管理与质量管理水平的提高，促进建筑施工管理工作的开展，以此提高企业的综合管理能力、提高企业的市场竞争力，促进建筑工程施工企业的健康发展。

参考文献

[1]朱金鹏.建筑工程施工管理工作的科学开展[J].建筑资讯，2007(10):23-25.

[2]周立伟，张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监督管理，2009（12）：34-36.

篇10

Abstract: the construction of rapid development, the safety management system also has caused the extensive attention of the whole society. This article through the understanding of the construction industry safety management system present situation, find out the existing problems, work out the safety management system of the new method that clear safety production management goal, raise the safety technology, strictly enforce the safe production work system, to improve construction safety management system, to reduce the construction of accident happening.

Keywords: building construction; Safety situation; Scheme innovation

中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：

引言

近年来，我国基础建设投资规模迅速增大，带动了建筑业的大量发展，但同时，我国建筑领域还存在着一系列的问题，像安全生产形势十分严峻，建筑施工安全管理保障体系不完善以及我国市场机制的问题日益突出等。针对安全管理保障体系的问题，提出了一些切实可行的方案，以便完善建筑施工安全管理保障体系。此外，我国也颁发了一系列有关建筑施工安全管理保障体系的法律法规及技术标准，来强制解决存在的问题。

1.建筑施工安全管理保障体系现状

建筑业本身存在着点多面广,多用手工操作,劳动强度大,且工作环境差,露天作业多。因此,安全隐患多，事故接连不断的发生。据统计，2011年2月全省共发生安全事故一千起左右，同比增加约六十起，上升百分之六；但死亡有所减少，同比减少二十五人，下降百分之二十五，其中包括发生了一些较大的安全事故。 分析建筑施工安全管理保障体系的现状,表现在以下几个方面:

一、部分建筑施工企业丧失自和控制权。由于激烈的市场竞争，很多小的建筑企业被动的依附建筑工程项目的承包人，只追求经济利益，从而违背了一些客观施工要求，从这个意义上讲，施工企业丧失了主宰控制权和指导管理权，这将不利于建筑施工安全管理保障体系的建设[1]。

二、安全管理机制与安全生产的现状不相适应。目前，我国还没有形成有效的建筑施工安全管理体系，导致建筑施工地的安全文明施工水平差，这就需要健全安全管理保障体系。

三、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够。在建筑施工安全管理工作中，不重视建筑施工安全管理，不重视建筑施工安全管理的责任，不及时传达国家的相关信息，对贯彻落实更是置之不顾，这也是当前建筑施工安全管理保障存在的严重问题之一。

四、建筑施工安全管理体系和建筑施工安全生产责任制不健全。一些企业安全规章制度不不清，管理目标不明确，可操作性差等。

2、建筑施工安全管理保障体系存在的问题

在建筑施工安全管理中，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少，减少事故的发生，尤其是减少人生伤害事故的发生，从而实现项目的效益目标。然而，我国目前在安全管理中还存在不少问题需要解决，主要表现在：

2.1安全生产管理目标不明确

安全生产管理目标不明确是导致建筑施工安全管理保障存在问题的主要原因。其不明确表现在：

第一，施工现场人员复杂，不能很好的控制进入现场的人员。施工人员没有经过培训，其安全意识也很薄弱，管理难度相当大。

第二，管理人员对管理知识的了解的不健全，对于安全生产管理分析不足，无法提出安全生产管理的目标。

2.2安全生产要求不具体

一方面，有的管理人员身兼多职，忙不过来，因而疏于对安全工作的管理，导致下层对安全生产的要求不了解。另一方面，安全生产管理层安全意识淡薄，为了追求眼前利益，不重视安全生产，也不重视安全管理工作，想要低投入，高收益，有些管理者提不出安全生产要求的具体措施，有些提出来了也只是形式，不贯彻落实。

3.建筑施工安全管理保障体系建设方案创新

以法律为基础，以减少事故发生为目标，以现代化的管理方式为手段，以加大宣传、提高职工安全意识为保障，是建筑施工安全生产管理体系建设方案创新思路。为此，要做好以下几个方面的建设：

3.1明确安全生产管理目标，加强建筑施工安全管理

首先，要转变安全生产管理目标的观念，以适应新形势的要求，从而对安全生产管理方式有所创新。

第一，要分析安全生产管理的现状，针对安全生产的问题，制定管理目标进行改进，例如，一些企业的施工人员进入施工现场后，不带安全帽，这样就很容易发生意外。因此，此企业就采取利益处罚，每违规一次就扣取5%的工资。

第二，要严格控制施工现场的人员进出，施工人员要定期培训，还要加强其安全意识和法律意识。

第三，对于施工现场的布置，要严格按照建设部的标准要求布置，实现安全生产。不得因为麻烦而减少安全程序，更不能因为抢工期来减少施工现场的布置 [2]。

3.2提高安全生产技术，促进安全管理

科学技术在经济发展中的作用日益突出。科学技术是第一生产力，只有依靠科技进步，才能提高建筑施工安全管理保障。只有大力发展安全科学技术，才能够实现安全生产的根本性改善，从而减少建筑施工的事故发生。我们要利用新技术减少重特大事故的发生，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的施工技术、工艺和设备，提高安全生产技术，从而减少伤亡事故的发生。今后安全生产技术研究和发展的重点是：

一、对于安全生产的技术基础工作要加强，推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息和事故统计分析体系。例如，一些企业在施工时，及时统计不良状况，并找出合理的解决方案，之后专门建立一个问题分析库，这样就可以很快的解决类似问题[3]。

二、实施安全科技示范工程，形成安全科技一体化。利于新技术对危险区进行估计和控制,来完善施工安全管理保障体系。其次，高科技安全防护用品的开发生产等将作为实施示范工程的重点，从而提高安全生产技术。

3.3严格执行安全生产用工制度，完善施工安全管理体系

加强企业安全生产技术管理，强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实安全生产技术管理的责任制，发挥企业技术负责人技术决策权和指挥权。严格按照规定，来利用施工人员，同时要加强人员的技能培训，安全生产意识培训，强化劳动合同意识，各用人单位应严格执行《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理通知》，规范签订劳动合同行为，完善劳动合同内容，切实规范用工制度[3]。

4.结语

总而言之，通过建筑施工安全管理体系建设的探讨，我们必须针对每个企业的不同现状，采取有效的措施来健全建筑施工安全管理保障体系，从而解决建筑施工安全管理的问题。从而将我国的管理保障体系顺应时展需要，走上更加完善的地步。

参考文献：

[1]张秋平，我国建筑施工安全事故原因分析及对策研究[J].科技资讯，2011(10).

[2]吴伟民，刘在今，浅谈建筑工程施工组织与管理[J].科办论坛，2010(8).

[3]李边寰，加强建筑工程施工安全管理[J].现代企业教育，2010(5).

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中图分类号： TU714 文献标识码： A

安全管理是管理学的一个重要分支,是管理学原理和安全生产原理相结合的产物。安全管理是管理者对安全生产工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动川。在工程建设界,随着建筑科学的发展和管理科学的推行,安全意识在工程建设中逐渐深人人心。本文结合项目实施的实际,对施工项目的安全管理及安全生产监控对策进行了系统的论述。

1安全管理体系的内容

1.1有明确的安全方针、安全目标和安全计划

安全方针是施工企业每个职工在开展安全管理活动中必须遵守和依从的行动指南。安全目标是企业根据安全方针的要求，在一定时期内开展安全工作所要达到的预期效果。安全计划是制定实现安全目标的具体计划和措施。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、各个环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调而正常运转。

1.2建立严格的安全生产责任制

安全管理工作是一项综合性工作，涉及面广，单靠一个部门、部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

1.3设立专职安全管理机构

为使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能充分发挥作用，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门，作为安全管理体系的组织保证。安全管理机构在开展安全管理体系活动中的主要作用是。安全管理机构的设置，由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。企业安全生产委员会由行政领导（总经理）主持，各有关业务部门和工会的主要领导参加。它是企业安全生产工作的综合、决策机构，是协助企业领导进行安全决策和协调的参谋，同时又对企业安全生产目标、职工的劳动安全与健康、劳动作业条件的改善发挥监督检查作用。

1.4建立高效而灵敏的安全管理信息系统

劳动安全卫生信息是开展安全管理活动的依据。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

1.5开展群众性的安全管理活动

安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节，经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

1.6实行安全管理程序化和管理业务标准化

安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中安全管理工作经过分析，使安全管理业务工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。

2安全生产监控对策

（1）根据施工项目的实际情况和施工内容，识别风险，识别安全隐患所在，找出安全管理控制点。

（2）根据识别的重大危险源清单和相关法律法规，编制相应原管理方案和应急预案。组织有关人员对方案和预案进行充分性、有效性、适宜性的评审，完善控制的组织措施和技术措施。

（3）进行安全的策划（脚手架工程、高处作业、机械作业、临时用电、动用明火、特种施工、地下作业等要作出规定），编制安全规划和安全措施费的使用计划；制定施工现场安全、劳动保护、文明施工和作业环境保护措施，编制临时用电设计方案；按安全、文明、卫生、健康的要求布置生产（安全）、生活（卫生）设施；落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划的验收；进行施工人员上岗安全培训、安全意识教育（三级安全教育）；对从事特种作业和危险作业人员、四新人员要进行专业安全技能培训，对从业资格进行检查；对洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施（“三宝”:安全帽、安全带、安全网；“四口”:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口），指定专人负责搭设和验收；对施工现场的环境（废水、尘毒、噪声、振动、坠落物）进行有效控制，防止职业危害的发生；对现场的油库和炸药库各设施进行检查；编制施工安全技术措施等等。

（4）安全检查:分定期和不定期检查，专业性和季节性检查，班组检查和交接检查。检查可通过“看”、“量”、“测”、“现场操作”等检查方法进行。检查内容包括:安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、规范管理、安全记录等。安全检查的重点是违章指挥和违章作业、违反劳动纪律。安全技术措施的执行情况，也是施工现场安全保障的前提。

（5）针对性检查发现的问题，下达“隐患整改通知书”，按规定程序进行整改，同时制定相应的纠正措施，现场安全员组织员工进行原因分析总结，吸取其中教训。并对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪验证。针对己发生的事故事件，能否按照应急程序进行处置，使损失最小化。对事故是否按处理程序进行调查处理，应急准备和响应是否可行进行评价，并改进、完善方案。

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一、建立安全责任管理体系，强化责任落实

施工企业应该针对各部门以及人员，制定出相对应的安全生产责任制，这样的话，目标考核管理才能得以实现，具体表现为以下几个方面：

1、施工企业的各部门以及人员在进行安全管理工作中，能够很好地完成任务，这样的话，安全生产工作计划就必须要制定出来，工作的目标需要有所明确，并且还要配合其他机构和部门，只有这样，各部门之间才能更好地发挥作用，这样的局面才是最和谐的，在安全管理中也达到了全员参与的目标。

2、可以有效地调动有关部门及人员的积极性。在施工单位中的每个部门，安全职责的规定都是存在其中的，究竟要怎么样才能很好地履行这种责任，制度和管理在其中发挥着决定性的作用。在其中最重要的就是人员的安全意识得到了很好地提升，这样的话，在安全中，各级人员都能够参与，并且对其引起重视。

3、考核与经济挂钩。考核各部门以及人员责任的履行状况，还要检验安全目标的实现情况。要结合工资和奖金，只有这样，各级人员的安全管理意识才能被激发出来，将企业的安全工作作为自己应尽的责任。若是大家都能够对安全引起足够的重视，那么事故的发生频率也就会逐渐减少。

4、抓好安全责任的落实，使企业所有人员都有自我安全荣誉感和参与感。若是能够很好地实现安全目标，自信心和成就感也就会随之增长起来，全体人员的安全工作热情也被激发出来，这样的话，违章、隐患、事故的出现就会减少很多。

二、建立安全组织保障体系，加强组织领导

建筑施工安全质量标准化管理应建立以专门安全管理机构为核心的全员参与的模式，建设部于2008年5月下发了《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》（建质［2008］91号），明确了安全机构的专门化、权威化。同时要求施工项目成立安全领导小组，加强了施工项目的安全组织保障。

建筑施工点多面广， 安全生产管理时效性强，施工生产存在临时性。要抓好安全工作，安全管理机构必须要切实履行职责，把企业安全的管理制度落实到项目及工人， 真正地把国家的法律法规、标准规范等落到实处。通过努力，避免和减少生产安全事故。

在保障能力建设的同时， 施工单位主要负责人，特别是法人代表的安全意识及对安全工作的重视程度相当重要。领导重视也是施工企业搞好安全质量标准化的基本条件。因为，安全管理涉及到方方面面的问题，如机构、人员、资金、技术、层级管理等等，这些都需要领导的协调及决策。因此，领导的重视程度， 对施工企业是否能搞好安全生产工作，起着至关重要的作用。同时安全机构要切实履行职责，是抓好安全工作的基础保障。

三、建立双层管理双层约束的安全管理体系，强化制约机制

当前，我国建筑安全管理工作的基础并不是很强，这样看来，项目部的安全管理工作效能也就不会很强，通过分析调查，我们可以发现，在建筑工地的从业人员对于安全意识并没有一个深入的认识和了解，更严重的是根本没有这项工作的能力，反而还要继续做这份工作，在上岗之前也没有接受过任何岗前培训。因此，在现场中施工的人员也就会出现各种各样的问题，其中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律就成为出现最严重的现象。通过调查施工生产安全施工，我们发现出现事故的原因大部分都是因为上面所提到的这些违规现象造成的，这就说明，当前在施工现场出现事故的最主要也是最多的原因就是人员没有对安全引起足够的重视。所以，在施工现场的所有人员都应该将安全意识灌输到自己脑中，使安全生产文化意识、劳动技能和安全防范能力都会得到一定的提升。所以，双层约束管理方式在建设安全管理中能够发挥重要的作用，即：主抓项目对班组及工人的安全管理，强化安全机构的组织管理。做到双管双落实。把安全工作沉到项目、沉到班组、沉到工人。这样的话，全体人员才能都被调动起来，上面的违章现象也才不会再发生，杜绝麻痹侥幸思想，使建筑施工安全质量标准化管理体现法制化、规范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，体现了安全施工的核心理念。

四、建立激励安全措施管理体系，强化经济制约手段

目前施工企业的安全激励手段比较单一，主要是经济手段。在我国目前的发展阶段，经济手段不失为有效的安全激励手段。但仔细分析还可看出，安全激励方式还存在重罚轻奖，以罚代管的问题。奖励和处罚的目的一致， 都是通过对后果的强化来改变人的行为。前者通过对人的鼓励强化安全行为，后者通过对人的负刺激来抑制不安全行为的出现。但若二者使用不均衡，则效果不会等价。目前尽管很多施工企业也进行安全奖励， 但奖励的力度和频度都无法和处罚相比，这样不能激励工人的积极性。所以经常的奖励和对违规的处罚对保持良好的安全行为习惯同样是必不可少的。否则，已形成的安全行为也有可能逐步退化。

因此，在建筑施工安全质量标准化管理工作激励手段方面，提出奖惩均衡的激励模式，即使奖励的效果和惩罚的效果等效，也可简称为“等效”安全激励模式。

参考资料：

[1] 韩联峰,李海鹏.建筑施工企业如何加强工程造价管理[J].价值工程. 2010(27).