农业科学发展范文

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篇1

1 让农业发展政策成果惠及“三农”。

“农业要实现持续快速发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。政策是农民致富的主心骨、农业发展的助推器，必须把党的支农惠农政策宣传好、落实好、发挥好。夏邑县农业局立足职能，强化举措，充分利用广播、电视、宣传车、印发公开信等多种形式，及时把农业税全免、种粮直补、农资综合补贴、良种补贴等7项支农惠农政策，宣传到村、讲解到户、落实到田，达到政策公开、农户明白，让农民吃下“定心丸”。他们结合夏邑县实际，建议县委、县政府制定了《夏邑县农业产业发展规划》等政策措施，调动、鼓舞农民的生产热情，全县粮食种植面积呈逐年递增的趋势，由2005年的186万亩增加到2011年的247万亩。全年粮食总产124.6万吨，较2010年增加6万吨，增长5%。夏粮124万亩，总产63.6万吨，单产513千克，与2010年相比，面积增加9万亩，增7.8%；总产增加5.1万吨，增8.7%；单产增加4千克，增0.8%，面积、单产、总产均创历史新高。秋粮123万亩，总产61万吨，单产496千克，与2010年相比，面积持平；总产增加0.9万吨，增1.3%；单产增加7千克，增1.3%。其中玉米面积114万亩，总产58.82万吨，单产516千克，与2010年相比，面积增加1万亩，增0.9%；总产增加1.12万吨，增1.9%；单产增加5千克，增1%。

同时，他们利用夏邑农业的区位、资源、技术等优势，全力以赴争取农业项目扶持，累计争取项目资金1亿余元，良种覆盖率达100%以上；推广配方施肥300万亩，每667平方米节本增效30余元，地力提高2%，实现了良种优质高产，耕地“营养配餐”，惠及农民25.4万户，实现了政策赢民心、政府树形象、农民得实惠。

2 重点抓好粮食高产创建工作。

在高产创建工作上，夏邑县重点做好“建立一个平台、搞好四个展示、整合五项资金、统一六项措施、推广九项技术”。

建立一个平台，就是将高产创建片做为农业技术推广中心推广先进适用技术的平台，做为“做给农民看，带着农民干”的平台，做为领导重视粮食生产的指挥平台。

搞好四个展示，即“1+4”活动，就是在一个高产创建示范片中同时安排测土配方施肥展示田、品种展示田、植保新技术展示田、百亩公关展示田。

整合五项资金，即整合高产创建项目资金、农业综合开发科技推广项目资金、救灾资金、测土配方施肥项目资金、病虫害防治资金等重点向项目区倾斜。

统一六项措施，就是实行“六统一”，即“统一品种布局、统一播期、统一施肥、统一浇水、统一病虫害防治、统一收获”。

推广九项技术，就是在小麦、玉米作物上，重点推广了测土配方施肥技术、精量半精量播种技术、种子包衣技术、两早两晚技术、科学浇水技术、氮肥后移技术、病虫害综合防治技术，一增四改技术，田间管理技术，进行技术集成配套推广。

3 把农业强势转化为品牌优势。夏邑县的优势在农业，农业的优势是粮食。为此，农业局在科学管理上下功夫，努力攻克生产管理障碍，以提高技术转化能力、辐射带动能力建设为核心，以开展百亩核心攻关田、千亩典型示范方、万亩高产创建区创建为主体，组织技术人员进行攻关示范，根据土壤养分状况和小麦、玉米、大豆产量水平，制定科学的施肥方案；根据粮食品质特征和气候特点，科学制定播期，实行精量和半精量播种，严禁大播量；根据病虫害发生趋势，坚持贯彻“预防为主，综合防治”的方针，建立1个病虫观测场和16个病虫测报站，推进病虫害测报网络化、防治专业化、预报可视化，全方位开展农业有害生物监测预警和科学防控。逐步探索总结出一套比较成熟的小麦优质高产节本增效规范化栽培技术和较为系统的应变管理措施，粮食生产实现了跨越式发展，产量和质量逐年提高，连续八年丰产丰收。2011年粮食单产、总产再创历史新高，平均亩产达到513公斤，总产达到24.92亿斤，夏邑成为河南乃至全国知名的产量大县、粮食强县和国家重要的商品粮生产基地，连续七年创历史新高，连续六年蝉联全国粮食生产先进县，进入国家粮食产量百强县，成为河南唯一一个连续六年获此殊荣的县，成为全市乃至全省粮食生产的“一面旗”。

4 把特色农业打造成富民产业。夏邑县是国家商品粮、优质棉、优质苹果基地县，年产作物秸秆10亿千克，果树修剪枝条7500万千克，具有发展食用菌资源禀赋上的特色优势、产业开发上的后发优势，2000年开始发展，从领导上强化，措施上硬化，支持上细化，环境上优化，形成了政策驱动、服务促动、示范带动、龙头拉动的良好发展态势，食用菌产业规模迅速扩张，产业链条不断拉长，成为全国知名的食用菌种植、加工、销售和创汇基地。目前，夏邑县发展双孢菇标准菇房1.5万座、栽培面积达750多万平方米，其它菇类1000万袋，年产双孢菇、草菇1.2亿千克，香菇500万千克，年产值近8亿元，占全县农业总产值的16.7％，带动从事二、三产业的人员达3.2万余人，年服务收入达4500余万元，食用菌产业成为农业的“金字招牌”和“特色名片”，成为夏邑县调整农业结构、建设现代农业的主导产业，成为加速推进新农村建设的优势产业，成为发展县域经济、增加农民收入的富民产业。先后被中国食用菌协会授予全国小蘑菇新农村建设优秀示范县、中国食用菌之乡，成为全国唯一一个县级食用菌之乡；被省农业厅授予全省食用菌生产基地县、食用菌工作先进县。

5 把推广服务辐射到田间地头。随着现代农业的快速发展，农民对高新技术的需求日益强烈。农业局积极探索服务的网络和举措，实现技术服务前移、管理指导到位、方便快捷高效。进一步完善了以农技推广中心为主体的农业科技110快速反应系统，实行县、乡、村三级联动，全方位、全天候为农民提供科技、政策、信息、营销等服务，随时解答和处理农民在生产中遇到的困难和问题，被农民誉为“致富金桥”；同时，发挥200个村级农业植保技术服务站、送科技下乡“大篷车”等服务组织和广播电视专栏的作用，形成功能完善、服务快捷的县乡村三级科技服务网络，成为农业发展强有力的“动力引擎”。这几年，农业局科技服务专车跑遍了全县700个村，技术人员的足迹踏遍农业生产的块块角角，先后解决小麦冻害、玉米药害等重大农业生产问题208个，接受农民咨询1.5万人次，现场“出诊”服务330余次，开展送科技下乡活动80余次，为农民挽回经济损失1.6亿元。

二、当前农业发展凸显的阶段性特点

一是农业和农村经济的发展已由单纯强调总量的增长，向产量、质量和效益并重的新阶段转变；由普通数量农业向无公害、标准化质量农业转变。

二是农业发展已由主要受资源约束向受市场约束转变。农业发展越来越依赖于市场的变化，已经步入了一个以销定产，由市场决定生产种类和规模，由人们生活多样化、优质化的需求来决定品种结构和质量档次的新阶段。

三是科技进步对农业发展的推动作用越来越强。目前，科技进步对农业发展改变了主要依靠劳动力和土地组合的格局，农业增效、农民增收对科学技术的依赖程度不断增强，已成为农业快速、健康发展的决定性因素。

四是农民收入的增长，已由主要依靠农产品产量和价格的提高，向主要依靠调整结构和发展非农产业转变。

五是农业服务体系，由单一的农技推广体系的技术服务，向农技推广和农资供应服务相结合转变。

三、推进农业科学发展的建议与思考

要适应农业生产新的形势，必须进一步解放思想，更新观念，加快发展，用观念政策上的突破，来求得工作实际上的突破；用工作思路上的创新，来求得工作面貌上的创新；用思想认识上的飞跃，来求得发展速度上的飞跃；立足资源优势，面向国内外两个市场，坚持用工业化理念发展农业，促进农业快速、健康发展。

1、整合优势，做大做强优势产业。在市场和政策的双重作用下，整合、推进优势资源不断向优势产业集中，提升优势产业竞争力，重点打造全省粮食生产“核心区”、国家食用菌出口基地、农业标准化示范基地等。

2、培育龙头，推进产业化经营。农业产业化是实现农村工业化的重要载体，也是克服传统农业零散、粗放、低效，实现集约化、现代化的重要手段。重点培育雪枫粉业、华鹏棉业、中州食用菌、大鹏食用菌等农业产业化重点龙头企业和“鸿马”、“成洋”、“长源”、“栗城”等知名农产品品牌。

3、科技创新，提升农业科技含量。大力实施“种子工程”、“科技入户工程”和“绿证工程”，搞好农作物良种繁育基地建设和扩繁推广，加快农业科技成果的示范、推广、转化，推进农业科技直接进田，提高新技术、新成果的转化速度，进一步提高农业生产水平和效益。

4、综合开发，增强农业生产能力。积极开展农田水利基础设施建设，改造中低产田，加大项目、资金整合力度，高标准建设农业综合开发，搞好农村饮水安全工程、引黄配套工程和堤防绿化工程建设，加快推进农业机械化，实现粮食作物的耕、种、收综合机械化作业。

5、强化培训，培育新型农民。围绕主导产业，进一步加大科技培训力度，培养更多的有文化、懂技术、善经营的技术型农民，增强科技示范能力。

6、进一步落实各项措施，继续抓好高产创建工作。

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探求*县域经济发展不断进位的秘密——统筹工业农业协调发展功不可没！

广袤农田成为农业龙头企业第一车间

4月10日，由韩国*与中方王迎清共同注资组建的*农村小康食品有限公司项目正式签约落户*，这是*市利用优质农业品牌“长坂坡”大蒜引进的一家大型外资农业龙头企业。

近年来，*市的优势农产品全部和“长坂坡”大蒜一样与农业龙头企业实现了有效对接。加工柑橘的有新世纪食品公司、加工红薯的有天阳苕酥食品公司、加工土豆的有龙之泉淀粉公司、加工优质双低油菜的有金龙油脂公司、加工花生的有澳利龙饮品等。截至20*年底，全市农产品加工企业达530家，其中规模以上的64家，73%农户纳入农业产业化链条，去年完成农产品加工产值45亿元，增长28.6%。

曾几何时，*顶着全国粮食主产大县、全国畜牧大市，*省粮食、油料、水产优势产区等众多光环。然而，这些光环没能让农民得到多少实惠，财政也未得利，*农业的骄傲变成了焦虑，农业产品的转化增值成了迫在眉睫的大事。

痛定思痛。*人犹如梦中惊醒：必须用工业化的理念谋化农业，统筹工业农业协调发展。思路一变天地宽。*市把农业优势产品作为招商引资的“法码”，不断加大招商引资力度，先后引进了蒙牛乳业、浙江新世纪食品公司等产业化龙头企业，通过龙头企业与板块基地建立的紧密合作，有力地带动了板块基地的发展。新世纪食品有限公司年加工朝鲜蓟、柑橘、小黄瓜、甜玉米等农产品5万多吨，年产值达2亿元。翔鹤食品有限公司是一家从事生猪繁育、购销、屠宰、加工的涉农企业，年屠宰生猪10万头，目前2万头生猪繁育基地正在加紧建设。

农业龙头企业的发展不仅带动了农业产业化的发展，也为财政做出了巨大贡献，去年，这些企业提供的税收近2亿元。

两万农民成了亦工亦农的“两栖”人

5月上旬，在*打工3年多的子龙村农民张玉媱在地处本村的大地陶瓷厂找到工作。在*，像她这样选择在家门口就业的农民越来越多。

近年来，新中源陶瓷、*水泥等大批企业落户*，2009年一季度，在建工业项目就达45个，蒙牛乳业、新世纪食品等大批落户企业也进入蓬勃发展期，用工量猛增。

*把服务企业发展与建设新农村就地转移农村富余劳动力结合起来，每年拿出160万元用于农村劳动力职业技能培训。劳动保障等部门深入市内100余家规模以上企业开展用工调查，开发就业岗位8000多个。

工业的发展也为农民提供了增收门路。*水泥公司所在地的*市三桥村共有1000余人，其中有300余人在该公司务工，加之从事三产等相关产业的人员，全村几乎家家户户有人在*水泥公司挣钱，其中从事运输的车辆就有50余台，这些人中有的年收入高达6万余元。在*像这样一个企业带活一个村的例子比比皆是。据统计，目前全市共有2万农民实现了就近就地务工，既靠打工增加了收入，又兼顾了农业生产，促进了*的和谐发展。

扶壮财力反哺“三农”

20*年，先锋村农民种植西瓜2000多亩，西瓜丰收，行情也好，可偏偏路难行，几场阴雨过后，路成了一滩泥，大伙儿只能眼睁睁地看着瓜烂在地里。如今，先锋村借助国家和市里的补助政策，硬化通村公路15.5公里，农民的行路难得到了彻底解决。

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以贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，联系我省农业对外开放工作实际，突出践行科学发展观为主线，重点围绕“转变发展方式、优化产业结构，推进农业对外开放工作又好又快发展”课题，组织开展课题调研、专项调研。通过调研，掌握实情，总结经验，发现问题，剖析原因，提出对策，解决问题。

二、人员安排

组长：*

副组长：**

成员：*

三、调研安排

1、筹备阶段(10月26—11月3日)。参加调研的成员组成调研组，结合调研实际情况，研究确定调研主题、调研重点和调研时间、地点。调研组分两个课题组：一组为外向型农业调研组，二组为农业对外合作调研组。一组由**同志牵头，**同志负责调研的活动安排。二组由赵利华同志牵头，王江兵同志负责调研的活动安排。帅启荣同志全程参加两组的调研，并指导、督办调研活动。

2、调研阶段（11月4—25日）。结合农业对外开放工作实际，重点针对扩大农产品出口与国际贸易争端的矛盾、加快农业走出去与境外市场风险的矛盾、农业市场的全球化与农民生产的分散化的矛盾、公益事业发展与单位自身发展的矛盾等“四大矛盾”，围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施和服务科学发展等迫切期待解决的问题，到农产品出口企业，农产品出口基地，浙江、山东、云南等先进省份等进行考察调研。

一组重点调研优势出口产业（食用菌、水产）的可持续发展，桔子罐头出口遭遇反倾销诉讼情况、茶叶出口产业的壮大和先进省份外向型农业的发展经验。到随州、潜江、宜昌等地的出口企业、出口基地调研，到浙江考察外向型农业发展情况。

二组重点调研农业企业走出和与东盟开展农业合作情况。到湖北省种子公司、中澳楚蕾畜牧发展有限公司等调研，到云南考察与东盟开展农业合作情况。

3、大讨论阶段。在调研的基础上，着重就如何解决影响外向型农业科学发展的认识问题进行解放思想大讨论，切实转变不符合科学发展的观念，努力形成科学发展的共识。

4、总结阶段（11月25—30日）。整理汇总调研材料和大讨论成果，形成高质量的调研报告，提交给厅学习实践活动领导小组。

四、调研要求

1、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节，是检验学习实践活动成效的重要指标，要充分认识调研活动的重要意义，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。

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科学发展，重在发展，贵在科学。科学发展的本质要求，就是尊重和遵循客观规律求发展，按客观规律办事。办公室是农业科研管理工作的桥梁和枢纽，文秘工作在农业科研管理中起着承上启下、联系左右、服务全局的作用。要卓有成效地运用科学发展观引领文秘工作，妥善处理好各种关系，创新思维，服务农业科研工作。

1科学发展观对文秘工作的新要求

科学发展观的提出，对搞好农业科研文秘工作意义重大。文秘工作涉及文书处理、信息综合、新闻宣传、交办督查、公务接洽、活动安排、会务准备、档案立卷等多项基本任务。作为农业科研文秘工作者，应该坚持用科学发展观武装头脑，落实以人为本的理念，把握可持续发展的要求，实施统筹兼顾，工作中不断激发创新活力，提高创新能力，积极推进农业科技创新，全力服务“三农”。具体要求如下。

1.1加强能力建设

文秘工作者要牢固树立政治意识、全局意识、责任意识、服务意识和创新意识，自我加压，不断提高调查研究能力、组织协调能力、依法行政能力、服务能力、文字综合能力等等;增强大局意识、团队意识、服务意识、创新意识;弘扬细致周到的作风、严谨周密的作风、吃苦奉献的作风、团结协作的作风;具备好的品格修养、好的专业素养、好的心理素质、好的工作方法。

1.2加强调查研究

开展调查研究、服务领导决策，应当说是文秘工作的一个薄弱环节，同时，也是提高服务工作能力和水平的一个突破口。这就要求紧紧围绕中心工作，有针对性地选择一批调研课题，组织开展专题调研，在”研究”上下功夫，努力使文秘的服务工作参在前、谋在先，并注重储备全系统各职能业务和运行状况知识的积累，这样才可以明确调查研究的方向，提高调查研究水平[1]。

1.3提高效率

文秘工作要始终坚持可持续发展的思想观念，服务领导、服务科室、服务群众，想大家之所想，急大家之所急，对能立即办理的工作马上办理，无论办文、办事、办会都必须牢固树立时间、责任、节奏和效率意识，以干事创业、消除弊端、促进发展的实际行动确保工作效率，真正落实科学监管，实现工作保障。

2农业科研文秘必备的素质与要求

农业科研文秘工作与其他文秘工作有相同之处，也存在着差异。为适应农业科学研究的工作需要，农业科研秘书必须具备以下几方面素质:

2.1具有较强的思想政治修养和政策理论水平

农业科研文秘对关于“农业增效、农民增收、农村稳定”的相关政策要有清醒的认识、深刻的理解及有效的应用。明确农业科研机构的阶段工作部署，有效地观察、分析和解决工作实际问题。坚持以人为本，尊重知识、尊重人才、尊重劳动，以充分调动科研人员的主动性和创造性为切入点，全心全意为科研人员开展服务。以符合国家的科技政策、人民的根本利益为原则，加强思想品德修养，注重自身素质的全面提高。

2.2强化职业道德与岗位意识

树立正确的苦乐观，有良好的工作作风，有公道正派的思想，有强烈的公仆意识，爱岗敬业，忠于职守，勇于探索，开拓创新。能发扬团结协作精神，配合办公室人员及科技人员有条不紊地开展工作，做到各自分工又团结协作，努力营造一个目标一致的和谐工作氛围。增强工作责任感和紧迫感，发扬雷厉风行的作风，勇于开展批评和自我批评。

当今世界，知识和信息已成为战略资源，经济的竞争其核心是科技的竞争。严守科技机密、保护科技情报、管好秘密文件是维护国家利益、集体利益和保护科研人员利益的基本要求，也是科研秘书首先应具备的基本素质。由于科研秘书经常会有机会接触本单位的核心科技和秘密文件，因此要有很强的安全保密意识，防止科技信息、科研成果的泄漏，从而影响本单位的团结和稳定，或造成不可估量的损失。

2.3提高业务素质和操作技能

一个优秀的科研秘书人员须具备业务素质和操作技能，其中操作技能包括2方面[2]:一是熟练从事本岗位工作所必需的知识结构和能力，这就要求科研秘书在科研管理、公文处理、信息处理、会议组织、科技归档等方面都有较高的精通程度，并力求能达到一流水平。二是具备诸如本人天赋和原有专业基础积累所形成的辅助知识和才能，这些技能在某些特殊的情况下能发挥某种优势，解决问题。

身为农业科技秘书，既要有一般文秘的基本素质，更要有为科研人员服务的特殊素质。农业科学院是以研究员、博士、硕士等为主体的科研机构，科技人员整体水平高、知识面广、思维活跃、创新能力强，要为这一优秀的知识分子群体做好优质服务，首先要拥有与他们交流互通的语言。这就要求科研秘书具有较强的涉及本学科领域的基本知识和业务水平，要了解科技相关政策，认真学习掌握法律、经济等各方面的知识，能准确把握各学科在国内外的水平、地位、发展状况及科研动态，成为一定程度上的行家能手。

3文秘工作者进行农业科研管理的方法

科研管理是指科研管理者对科研人员从项目申报、实施到结题验收以及成果申请的全过程管理。农业科研管理工作是农业科学研究中重要的不可缺少的一环，是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统。在科学发展观下如何进行科研管理工作，提高科研效率，是摆在农业科研单位管理部门和文秘工作者面前的一个重大课题。

3.1更新观念，提高对科研能动管理

农业科研管理主要包括科研课题管理、科研档案管理、试验基地管理、实验室管理、人才培养和科技成果开发转化等。文秘工作者应跳出过去静态科研管理模式，更新观念，培养现代化管理理念，对科研项目的申请、实施、结题以及成果获奖全过程实行能动管理，积极主动地参与到项目的整个过程中，切实做好科研管理工作，使现有的农业资源得到合理配置、充分运用，较好地协调科技活动中的各种关系，最大限度地发挥广大科研工作人员的积极性和创造性，保证以较少的科研投入取得较多科技成果和经济效益，推动整个科研工作向前发展。

3.2以人为本，树立服务意识

科研管理工作看起来事情很小，非常琐碎，但是却非常重要，要求文秘人员有较强的事业心和责任感，热爱农业科研管理工作，发扬“甘为科研事业发展当人梯”的精神，变被动服务为主动服务[3]。简单的事情要认真做，认真的事情要重复做，重复的事情要创造性地做。许多的申报材料要求纸质材料和电子版本同时保存，并确保安全，以防电脑故障导致文件丢失;档案资料要妥善保存，做好分类，方便查找，这看似很简单，但是很关键;经常使用的电子邮箱要及时查收和管理，对一些重要的但不涉密的信件不但要保存到电脑的硬盘里，同时要保存在“已发送”文件夹内，做好备份，方便查找[4]。

3.3提高科研管理素质，加强业务能力学习

在信息技术和网络技术日益发展的今天，科研管理文秘人员要加强科研业务、管理学和政策法规等方面知识的学习，不断提高科研管理人员的知识水平和管理能力，增强对各类信息的辨别能力和敏感性，以适应新形势下农业科研管理工作的需要。对新知识、新技术、交叉科学、边缘学科，要准确把握，汲取前沿知识，提高为“三农”服务的本领。

4参考文献

[1] 周兴和，于正，李一军.科研管理创新的新视角——科研软环境建设[J].中国科学基金，2002(4):60-61.

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坚持以人为本理念，维护广大农民的根本利益，促进农民全面发展。农民是农村物质财富和精神财富的创造者，是构建农村和谐社会的主体。坚持以人为本，体现到农业和农村经济工作中，就是要一心一意为农民谋利益，切实维护农民的合法权益，使之分享改革发展和社会进步的成果，努力促进农民的全面发展。

把增加农民收入作为农业和农村经济工作的中心任务。这是以人为本在农业和农村经济工作中最根本的体现。要认真贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，广开农民增收渠道，促进农民收入持续增长。既要从“三农”本身考虑问题，寻求出路，又要跳出“三农”，从经济社会发展全局思考问题，研究对策；既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部开辟新的增收途径；既要立足当前采取尽快见效的增收措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，为农民增收提供新的动力。

切实保障农民的合法权益。这是坚持以人为本的本质要求。要使保护农民的合法权益体现在发展农业和农村经济的全过程。尊重农民的创造和选择，维护农民的经营自，切实保障农民的物质利益和民利。稳定农村土地承包关系，保障农民的土地权益。加强农村集体资产监管，推进乡镇政务公开、村务公开、财务公开，维护农民对集体资产的收益分配权和管理参与权。加强对农民负担的监管，进一步减轻农民负担。加快农业和农村法制建设，严格依照法律法规来管理农业、开展农业和农村经济工作，全面推进依法治农。当前特别要加强法制教育和宣传，培育农民依法维权的意识。

全面提高农民的思想道德和科学文化素质。这是提升农业、振兴农村的希望所在，是减少农民、使农民富裕起来的关键所在。要把提高农民综合素质摆在农业和农村经济工作的重要位置。围绕增强农民的自我发展能力，大力加强科学知识普及、先进实用技术培训和思想道德教育。适应农业专业化、规模化和现代科技发展的需要，培养造就一代新型农民。扩大“阳光工程”的实施规模，加强劳动力转移的职业技能培训，提高农民外出务工就业的能力。

坚持统筹协调理念，优化发展环境，实现农业和农村经济全面发展。统筹协调理念是科学发展观的重要内涵，是解决城乡发展失衡问题的关键。用科学发展观统领农业和农村经济工作全局，必须坚持统筹城乡发展，着力改变二元经济社会结构，完善支农政策体系，强化农业发展基础，实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

尽快改变城乡二元结构。要深刻领会“两个趋向”的重要论断，着力消除影响城乡协调发展的体制，构建新型城乡关系。建立城乡之间资源合理配置的市场体系，形成城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。特别是要加快建立城乡平等的就业体制，完善城乡统一的劳动力市场，不断改善农民进城务工的环境。要为农民提供平等的教育、医疗机会和待遇。逐步建立农村最低生活保障制度，实现城乡社会保障一体化和公平化。引导各类资源与要素向农业和农村流动，促进农村经济社会全面进步。

完善支持保护农业的政策体系。要全面落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断增强农业政策的反哺性和普惠性。调整和优化支持“三农”发展的财政支出结构、基础设施建设投资结构、信贷资金投放结构。建立对农民的直接补贴机制，进一步完善补贴政策，扩大农业补贴规模。探索建立农业投入的补贴机制，积极推动农业的政策性保险试点，尽快形成完整的国家支持保护农业的政策体系。

加大农业和农村基础设施建设力度。统筹城乡协调发展，要在强化农村基础设施建设上下功夫。要加强农业生产设施和农村生活设施，特别是农田水利、乡村道路、改水改厕和社会公共设施的建设，加快实施农村“六小工程”，大力改善农村的生产生活条件。重点搞好农业“七大体系”建设，完善农业发展综合服务体系。按照项目构建工程、工程支撑体系、体系保障发展的原则，实施农业科技创新与应用等重点工程，着力提升农业的综合生产能力，增强农村经济社会发展的后劲。

坚持可持续发展理念，推进农业增长方式转变，建设资源节约、环境友好型农业。可持续发展是科学发展观的重要内容。农业和农村经济发展，必须坚定不移地走可持续发展道路。要围绕转变经济增长方式，优化农业和农村经济结构，探索农业资源保护和合理利用的有效途径，积极发展农业和农村循环经济，实现农业生产、经济发展和生态环境治理与保护的有机结合。

深化农业和农村经济结构战略性调整。坚持以市场为导向，充分发挥各地资源优势，优化农业区域结构、产品结构和农村产业结构，提高农业和农村经济运行的质量与效益。积极发展特色农业、设施农业和高效经济作物，加强优势农产品产业带建设，提高优势农产品的集中度和优质专用农产品的比重。推进畜牧业生产方式的转变，加快发展现代畜牧业，同时大力发展高产优质水产养殖。推动乡镇企业产品、产业结构升级和产业集聚，大力发展农产品加工特别是粮食加工业，延长粮食产业链，提高经济效益。强化农产品市场营销工作，促进农产品流通业健康发展。

有效保护和合理利用农业资源。人增、地减、水缺，是我国农业发展面临的突出矛盾。农业可持续发展关键在于保地节水。要加大耕地特别是基本农田的保护力度。实施沃土工程，加强耕地质量动态监测。改进栽培和饲养方式，推行间作套种、水旱轮作、立体种养模式，发展保护性耕作。引导农民科学施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水资源，大力发展旱作节水型农业。

积极发展农业和农村循环经济。运用循环经济理论，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，促进再生资源的循环、永续利用和非再生资源的节约利用。发展生物质经济，支持农业副产品循环利用。大力推进生态富民家园计划，加快农村沼气发展步伐。发挥农作物秸秆资源丰富的优势，积极发展秸秆产业。推动农产品初加工后的附产品及其有机废弃物的系列开发、深度加工，实现增值增效。

切实改善农业生态环境。以保护自然、保护生态、创造优美环境为目标，利用人、生物和环境之间能量转化及生物循环的规律，构建资源节约型农业体系，促进农业与环境的良性循环，实现农业环境优良化。按照“提高认识、依法监管、加大投入、防治并举”的要求，加大农业污染的防治力度，减少土壤中的化肥、农药残留量。全面实施以清洁家园、清洁水源、清洁生产为主要内容的生态农业建设工程，推进以沼气建设为重点的生态富民家园计划，加快规模养殖场粪便净化和生活污水净化处理设施建设，努力控制和减轻农业面源污染。扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。版权所有

坚持科技进步理念，强化农业发展的战略基点，不断提高农业发展的科技含量。重大农业技术创新和推广应用是农业发展的战略基点。用科学发展观统领农业和农村经济工作，必须把科技进步放在更加突出的位置，加快科技体制改革和机制创新，提升农业科技基础创新、集成技术创新及应用转化的能力，加大农业科技的推广力度，不断提高农业发展的科技含量。

加快建立新型农业科技创新体系。要加强关键技术攻关和高新技术研究，力争在新品种培育、病虫害防治、生态环境建设、资源高效利用等方面取得新突破。农业科技发展的着力点要实现由注重增加产量向提高产量、质量和效益并重转变，由注重研究向研究、应用、推广和普及并重转变，由注重常规技术向常规技术集成和高新技术自主创新并重转变。大力发展降低成本与节约资源的技术、标准化与生态环境保护的技术、生物技术、信息技术和设施农业技术，建立农业优质、高产、高效、生态、安全的技术体系。

加快农业科技成果转化和推广。促进农业增产增效，关键要靠提高单位面积产量，核心是推广一批先进实用的农业技术。要扩大农业技术推广项目专项补贴规模，优先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发。重点推广一批先进实用的农业科学技术，扩大主导品种、主推技术的应用范围。

坚持改革创新理念，消除制约农业发展的体制，增强农业发展活力和动力。深化农村改革是用科学发展观统领农业和农村经济工作全局的内在要求，是推动农业和农村经济发展的根本动力。农村改革面临的任务仍很艰巨，需要我们下大力气积极推进，以进一步解放和发展农村生产力。

坚持农村基本经营制度不动摇。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度，是党在农村政策的基石。要稳定土地承包关系，全面落实二轮土地承包政策，建立健全农民承包土地流转机制。要加快土地承包纠纷仲裁立法工作，完善土地承包纠纷调处机制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地补偿费，推动被征地农民社会保障制度建设。加强国有农场农业用地保护和占用的监督管理。推进农村集体经济组织制度创新，增强集体经济组织对农民的服务能力。

探索新型农村经济组织形式。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上，组建多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。积极培育和发展农村经纪人、专业大户和其他中介组织。推进农民专业合作经济组织的立法进程，保护各类农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。通过建立新型农村经济组织，建立起农民与市场联系的桥梁和纽带，提高农民进入市场的组织化程度。

积极推进农村综合改革。推动农村税费改革试点工作，加快免征农业税步伐，切实减轻农民负担。推动乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革试点，探索解决乡村债务的有效途径。加快国有农场农业税费改革。适应农业和农村经济发展以及政府职能转变的需要，搞好兽医管理体制、农垦管理体制、农业技术推广服务体系等方面的改革。

坚持现代工业理念，谋划农业发展，大力推进现代农业建设。用现代工业理念谋划农业发展，加快建设现代农业，是贯彻落实科学发展观的基本要求，是农业和农村经济工作的重大任务。要把工业经济在长期发展中形成的经营思想、管理方法、组织形式和生产方式等，导入和应用到农业领域，大力改造提升传统农业，推进现代农业建设。

运用现代工业成果改造传统农业。要把现代工业发展的成果逐步运用到农业和农村经济发展的各个环节，为建设现代农业提供有力的物质技术支持。推进信息技术、生物工程技术与现代农业技术的结合，拓宽农业的内涵和外延，增强和发挥农业的多种功能。积极采用工程、生物、农艺等技术措施，进一步提高农业生产水平。大力发展农用工业，提升农业装备水平。

篇6

一、贯彻落实科学发展观方面的探索和努力

活动开展以来，我和局委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，班子科学决策的程序日趋完善，各项制度和规则进一步健全，一些实际问题得到有效解决，今春以来，我县各项“三农”工作取得了较好的成效。

近几年，在贯彻落实科学发展观中，我深深体会到：解放思想是“总开关”，具体来说有这么几点值得一提：

一是要实现科学发展，必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神，首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战，与传统观念决裂，坚持与时俱进，用转型的理念指导发展，用“亲农”、“关农”、“为农”的理念营造工作环境、发展自已。战胜自我，关键要有敢闯敢冒的胆识，敢于突破自己。可以说，只要有利于发展，只要能够发展，就没有不敢想的事，没有不敢干的事，没有干不成的事。就是“跳起来构想，跑起来实践”，战胜自我，还表现为永不满足的执着追求。深刻反思，我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习，以敢想敢干的勇气，只争朝夕、顽强拼搏的劲头，积极寻求加快发展的新办法，闯出加快发展的新路子。在制定我县农业发展目标上，要突出农业产业结构调整,突出新农村建设,切实结合国家政策，实现多元化发展，必须自我加压，不留余地，追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。

二是小干不行，必须大干。作为一个山区农业小县，要实现科学发展，必须实施农业综合发展战略。这就要求我们只有大干快上，才能迎头赶上，逐步缩小同外面先进发达地区的差距。通过去外地的学习考察，我深深感到，那些发达地区农业发展的步伐很快，农业生产成效也很明显，同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的，现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲，不畏难、不怕苦、不嫌累，埋头实干，最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化，更是干出了奋发向上的精神风貌，通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下，我们的工作力度小、节奏慢、效率低，特别是表现在项目建设上，有时遇事总是慢半拍，坐失良机。学习他们的经验，我们必须以超常规的举措，谋求超常规的发展。如果不重新审视自我，切实认清形势，就会与他们的差距越拉越大，甚至会跌入发展的“低谷”。

三是认准的事，必须一抓到底。“锲而不舍，金石可镂”。凡认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，干好了对全局整体工作就是一个带动，对干部群众的思想观念就是一次更新。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇，义无反顾，持之以恒，凡是正确的路子我们就要坚持到底，凡是认准的事就要一抓到底，只有这样，发展目标才能圆满实现，各项事业才能不断推进。实践证明近几年来我县农业提出的“以产业化带动农业效益，以沼气化改善农村环境，以技术化增加农民效益”转型战略路子和加大加快建成新农村建设的宏伟目标是正确的，符合垣曲实际，符合科学发展观和构建和谐社会的要求，符合全县老百姓的愿望，是引领全县农业、农村经济社会步入科学发展轨道的行动指南。

二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析

进入分析检查阶段后，根据征求到的意见和建议，对个人存在问题进行了更深层次的剖析，存在的问题主要有：

1.与科学发展观的要求对照，理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全 面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。

2、与科学发展观的要求对照，工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到各个乡镇和各村调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正扑下身子，带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到基层站室，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、与科学发展观的要求对照，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部缺乏广泛深入的了解。对局委班子成员了解多，对基层站室干部了解少，难以很好的知人善任。二是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对基层站室干部管理上

，考虑基层同志工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和铁手腕；在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，缺少铁面无私、果断纠错的胆量和勇气；在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了经济效益、社会效益和正面影响，忽视了方面作用。

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

2、重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖各位分管领导，认为每一项工作都有专门的领导去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向

对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。

1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。

2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导全县农业工作，用全面协调可持续的要求、统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。进一步优化思路，突出重点，采取得力措施，尽心尽力抓落实、求实效。以争取农村基础设施建设项目为重点，努力改善我县农业、农村群众生产生活基础条件。

篇7

活动开展以来，我和局委一班人在转型发展、创新机制、加强自身建设、推动科学发展方面进行了一系列有益的探索和实践，班子科学决策的程序日趋完善，各项制度和规则进一步健全，一些实际问题得到有效解决，今春以来，我县各项“三农”工作取得了较好的成效。

近几年，在贯彻落实科学发展观中，我深深体会到：解放思想是“总开关”，具体来说有这么几点值得一提：

一是要实现科学发展，必须战胜自我。必须要有一种战胜自我的精神，首先表现为理念上的创新。我们要敢于与习惯思维挑战，与传统观念决裂，坚持与时俱进，用转型的理念指导发展，用“亲农”、“关农”、“为农”的理念营造工作环境、发展自已。战胜自我，关键要有敢闯敢冒的胆识，敢于突破自己。可以说，只要有利于发展，只要能够发展，就没有不敢想的事，没有不敢干的事，没有干不成的事。就是“跳起来构想，跑起来实践”，战胜自我，还表现为永不满足的执着追求。深刻反思，我们还普遍存在着惟书惟上、思维传统、理念陈旧、创新不够、容易满足、行动迟缓等问题。我们必须冲破陈规陋习，以敢想敢干的勇气，只争朝夕、顽强拼搏的劲头，积极寻求加快发展的新办法，闯出加快发展的新路子。在制定我县农业发展目标上，要突出农业产业结构调整,突出新农村建设,切实结合国家政策，实现多元化发展，必须自我加压，不留余地，追求最大最高和宏伟的发展目标。这是体现我们人生价值的难得机遇,也是对组织的交代,更是对这篇热土上人民群众的交代。

二是小干不行，必须大干。作为一个山区农业小县，要实现科学发展，必须实施农业综合发展战略。这就要求我们只有大干快上，才能迎头赶上，逐步缩小同外面先进发达地区的差距。通过去外地的学习考察，我深深感到，那些发达地区农业发展的步伐很快，农业生产成效也很明显，同时也强烈地感受到他们那种抓发展的拼劲、干大事的狠劲和不达目的不罢休的韧劲。无论过去基础好的还是实力差的，现在的成就都是干出来的。他们上下一股劲，不畏难、不怕苦、不嫌累，埋头实干，最终干出了实力、干出了速度、干出了翻天覆地的变化，更是干出了奋发向上的精神风貌，通过大干实现了大步跨越、科学发展。相比之下，我们的工作力度小、节奏慢、效率低，特别是表现在项目建设上，有时遇事总是慢半拍，坐失良机。学习他们的经验，我们必须以超常规的举措，谋求超常规的发展。如果不重新审视自我，切实认清形势，就会与他们的差距越拉越大，甚至会跌入发展的“低谷”。

三是认准的事，必须一抓到底。“锲而不舍，金石可镂”。凡认准的事情，不管风险多大，压力多大，都要千方百计去办；凡定下的事情，不管困难多大，阻力多大，都要百折不挠去干，干好了对全局整体工作就是一个带动，对干部群众的思想观念就是一次更新。对经过实践检验符合实际的成功路子不改变、不动摇，义无反顾，持之以恒，凡是正确的路子我们就要坚持到底，凡是认准的事就要一抓到底，只有这样，发展目标才能圆满实现，各项事业才能不断推进。实践证明近几年来我县农业提出的“以产业化带动农业效益，以沼气化改善农村环境，以技术化增加农民效益”转型战略路子和加大加快建成新农村建设的宏伟目标是正确的，符合【文秘客】实际，符合科学发展观和构建和谐社会的要求，符合全县老百姓的愿望，是引领全县农业、农村经济社会步入科学发展轨道的行动指南。

二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析

进入分析检查阶段后，根据征求到的意见和建议，对个人存在问题进行了更深层次的剖析，存在的问题主要有：

1.与科学发展观的要求对照，理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透辙，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。

2、与科学发展观的要求对照，工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究、指导工作不够细致。虽然自己能够经常深入到各个乡镇和各村调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正扑下身子，带着问题到基层调查研究取得第一手资料少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到基层站室，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

3、与科学发展观的要求对照，工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部缺乏广泛深入的了解。对局委班子成员了解多，对基层站室干部了解少，难以很好的知人善任。二是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对基层站室干部管理上，考虑基层同志工作具体、难度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和铁手腕；在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，缺少铁面无私、果断纠错的胆量和勇气；在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了经济效益、社会效益和正面影响，忽视了方面作用。

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的， 但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

2、重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖各位分管领导，认为每一项工作都有专门的领导去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向

对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。

1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。

2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导全县农业工作，用全面协调可持续的要求、统筹兼顾的方法解决群众反映强烈的困难和问题。进一步优化思路，突出重点，采取得力措施，尽心尽力抓落实、求实效。以争取农村基础设施建设项目为重点，努力改善我县农业、农村群众生产生活基础条件。

篇8

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）22-0200-02

设施农业科学与工程总体发展思路是以素质培养为核心，以学科平台建设为依托，以师资培养为重点，控制规模，优化结构，调整目标，创新模式，提升规格，带动设施农业学科全面发展，提高园艺学科科学研究及应用技术水平，增强培养高层次设施农业专门人才的能力，具体建议如下。

一、更新培养目标，实现设施农业一、二、三产的综合能力培养

在社会不断进步，科技日新月异的21世纪，传统的设施农业专业培养目标迎来了新一轮的机遇与挑战。随着城乡统筹发展，大城市带动大农村步伐的加进，尤其是都市农业的日渐发展、成熟和普及，对设施农业专业的毕业生提出了新的要求，传统的设施农业专业培养目标还需注入新的内涵。都市农业是集生产经营、休闲娱乐、旅游观光等于一体。因此，我们设施农业专业的学生除了掌握设施农业学的基本理论知识、实践技能，能从事设施农业科学相关的生产经营、销售管理、推广开发、教学科研等工作外，还需掌握信息科技、管理科学、规划设计等知识，熟悉产品包装加工等知识，具有新时代的审美情趣等人文素养。

二、深化教育教学改革，全面加强大学生素质和能力培养

实践和创新能力来源于宽厚的基础知识和良好的科学素养。要实施宽口径培养，确保学生具备扎实的基础知识；增加选修课比重，允许学生跨校、跨系、跨学科选修课程，拓宽知识面；加强专业实践和专业设计环节在教学计划中的比例，强化学生创新能力和实践技能的培养，要积极引导学生参与教师的科学研究。尊重学生的个性，承认学生兴趣和性格的多样化；营造民主、宽松的学术氛围，激发学生独立思考；对学生的评价要以促进和激励学生创新和实践能力的发展为导向。创新实验给予学生学分，其学分可由“科研学分”、“技能学分”和“实践学分”三部分构成。部分高校，由于研究生的扩招，学科科研条件未能同步发展，加之部分研究生存在重理论、轻实践，重学历、轻能力的现象，研究生的动手能力、专业技能难以达到高标准要求，必须加以改进。

三、提高师资队伍素质，构建设施农业学科梯队

加强学科带头人的培养力度，以提高教师素质为中心，以培养中青年骨干为重点，加强学科交叉，吸引国内外优秀人才竞聘教学、科研带头人岗位。进一步建立和完善青年教师助教制度，不断提升青年教师的教育教学能力。鼓励与支持教师参与产学研合作、参加学术会议、开展各校设施农业学科教师交流等。建立一支结构优化、素质优良、治学严谨、忠于设施农业学教育事业、乐于奉献、具有创新和团结协作精神，年龄结构合理，具有可持续发展的教师队伍。全面提高教师素质是师资队伍建设的关键，也是培养学生综合素质的必要前提。在实施师资队伍梯队建设方面抓好三个梯次：第一，继续发挥好老一辈学科带头人在学校建设和发展中的作用，充分调动他们的积极性，充分发挥他们“传、帮、带”的作用；第二，对优秀的中青年学术带头人，放在关键的岗位上，大胆使用，创造良好的工作条件；第三，继续选拔、培养一批后备学科带头人和优秀中青年骨干教师，对学科带头人和优秀中青年骨干教师可选派继续深造。鼓励和资助青年教师在职攻读博士、硕士学位。此外，还可在农科院、农业局聘请具有丰富科研和生产经验的高级职称人士作为长期的外聘教师。

四、夯实教学科研基础条件，提高科学研究水平

进一步调整和合理设置实验室与实践教学基地建设，改革实验教学管理体制，加大对实验室建设的投入，多方筹措经费，添置先进的仪器设备，形成良好的教学、科研实验条件和工作环境。重视本科实践基地建设，成立专业实验中心，按一定比例配备实验教辅人员，实现资源与仪器设备的优化与合理配置，完善本科教学实验中心的运行管理机制。加强校内实践教学基地建设，使之成为设施先进的农业教学科研示范基地。重视并加强学科图书资料的网络资源建设，提高服务层次与水平。加大科研投入力度，根据本学科的实际情况，凝炼学科主要研究方向，积极申报、承担国家、省部重大科研项目，以科研项目和成果转化为动力推进学科建设，力争取得一批高水平、经济或社会效益显著的科研成果，形成各自特色鲜明、优势明显的研究方向。积极参加教学改革与创新，积极申报、承担省部级教改项目，以提高教师素质和教学能力，确保教育教学质量的不断提高。

五、立足传统设施农业，拓展现代设施农业

设施农业学的教育和办学应该立足传统设施农业，拓展现代设施农业。以社会对设施农业人才需求为导向，确定办学规模，在现有的设施农业及相关专业基础上，结合现代社会发展需要，与时俱进，增设新的设施农业专业研究方向，寻求学科增长点。

六、产学研合紧密结合，加大具有综合素质的创新人才培养力度

努力创新人才培养模式，着力培养学生创新精神和创新能力；高度重视实践环节，提高学生实践能力；进一步推进和实施大学英语教学改革。提高大学生的专业英语水平和能力；大力推进文化素质教育，营造良好的育人环境。在师生中广泛开展践行社会主义荣辱教育，把高等学校建成引领社会主义新风尚的精神家园；加强人才培养的国际合作。不断加大与国外高水平大学合作培养人才的力度，积极探索国内外共同培养高素质创新人才的有效途径。为了培养具有综合素质的创新人才，需要拓展国内外农业教育资源，引进或利用国内外师资和相关软件，以现代农业生物技术、信息技术和管理科学知识来提升设施农业专业，在学科建设上顺应现代农业与其他学科相结合的趋势，突破单一学科的局限，在发展过程中实现学科交叉、融合并产生新的学科生长点，形成为农服务的学科新特点。加强设施农业专业与农业产业、行业企业、地区的联合培养或合作培养。加强与农业厅、农科院、各地、市、县农业局、乡、镇农业技术推广站联系，建立相对稳定的联系网。必要时聘请上述这些单位一些学术水平高、业务能力强的专家参与专业建设工作，听听他们对设施农业专业建设和发展的意见和建议。通过校内外有机结合，课堂教学与生产实际有机结合，提高设施农业专业人才培养质量，增强和提高毕业生的就业能力。

七、创新培养层次，提升培养规格

在全日制设施农业专业高等教育之外，应当保持和发展民办高等教育、独立学院、现代远程教育等。坚持以多种形式发展设施农业学科高等教育，走多样化发展之路，这既是实现设施农业学科高等教育持续、健康发展的需要，也是构建现代设施农业高等教育体系的需要。设施农业专业人才层次主要有：高职（专科）、本科（学士）和研究生（硕士、博士）三个层次，其合理结构应该呈金字塔形。设施农业高职（专科）主要培养掌握较全面的理论知识，具有较强的实践操作能力的设施农业专门人才。设施农业本科（学士）培养具备生物学和设施农业学的基本理论、基本知识和基本技能，能在农业、商贸、园林管理等领域和部门从事与设施农业科学有关的技术与设计、推广与开发、经营与管理、教学与科研等工作的高级科学技术人才。设施农业研究生（硕士、博士）培养德智体全面发展，掌握设施农业学科不同方向（设施农业工程、设施农业环境工程和设施作物生理生态）坚实的基础理论和专业知识，了解设施农业学科各发展方向及国际学术研究前沿动态，能独立从事本学科及相关学科领域的科研、教学、管理或技术工作的高级专门人才。

八、优化教学手段，加强教学管理

优化教学手段，提高教学质量。使用全国统编教材或面向21世纪教材，改革传统的板书和挂图的教学手段，广泛采用多媒体教学。采用多媒体等现代教育技术教学的专业课程比例达到100%，使教学生动、直观，改善并提高教学水平。同时，专业实践教学逐渐形成“实验、实践―课内外科技活动、社会实践―生产劳动―生产实习―技能测试”的实践教学体系。此外，教学实习分为校内实验基地栽培和管理、实验室分析研究、校外基地实习等方向。推行“毕业论文―生产实习”和“毕业论文―教师科研项目”捆绑的实践教学模式。生产实践教学环节主要在与校外签订的“校外产学结合协议”单位和企业中完成。强化教学质量监督制度。一是打造教学团队。初步建立了专业主干课程教学团队制度，教学团队至少由一名具有正高职称或副高职称的教师负责，同时至少配备1-2名副高职称以及中级职称人员。二是坚持高级职称教师（特别是教授）为本科生授课制度。三是加强停调课监管力度，制定详细的调停课制度和审批程序。四是坚持严格的领导听课和信息反馈制度，把发现的问题及时反馈给相关教师。五是实施网上学生评教制度，督促教师的教学，促进教师提高教学质量。

九、推行本科教学学分制，实施“2+1”学期制

学分制是以学分作为计算学生学习量的单位、以绩点作为衡量学生学习质量的标准。实施学分制是优化学生知识结构、全面提高学生综合素质和实践创新能力，培养多规格、个性化创新人才的制度保证。学分的最小计量单位可以设定为0.5。所有培养方案中规定的课程在考核合格后即可取得相应学分。其中理论课程和实验课程可以设定为每16个学时计为1个学分，实践教学环节可设定为每周计为1个学分。根据学生所修学分，实行弹性学制。普通本科专业标准学制为4年，学生可根据自身的具体情况缩短或延长在校学习时间，在校学习时间为3～6年。实施“2+1”学期制可有效利用教学资源，推动学生自主学习和个性化发展。“2+1”学期制将一个学年可分为各为18周的秋季与春季两个传统学期和一个6周的选择性夏季学期。选择性的夏季学期可主要安排通识教育选修课程、辅修（双学位）专业课程、实验课程、教师教育选修课程、专业选修课程、重修课程、毕业设计（毕业论文）、短期培训、学生社会实践等教学活动。

十、正确处理学科建设与专业建设、教学与研究任务的关系

学科建设与专业建设、教学与科学研究是所有大学需要完成的相互依存的两大任务。只有正确理解各自不可取代的作用和地位，并通过制定相应的制度措施才能保证不会厚此薄彼，正确处理两者的协调发展。这些措施中最重要的应该包括资源分配与评价机制。学科建设与专业建设资源的合理分配将教学、教材等专业建设成果与科研项目评奖同样看待，特别是要建立以成本核算，投入与产出效益评价为基础的高校政绩观和科学发展观。

十一、加强学术交流与合作，促进设施专业发展

积极开展多种形式的产学研合作。在各高等院校、科研院所、企业和地方政府建立起长期密切的合作关系。开展合作研究，联合培养研究生，互派短期留学生。积极承办和参加国际、国内学术会议和邀请专家讲学。积极承办和参加国际、国内学术会议和国际茶文化交流活动，组织选派学科中青年骨干参加相关领域国际学术会议，进行学术交流。不定期邀请本学科或相关的国内外高校、科研院所知名专家交流讲学。加强产学研合作。通过产学研合作，解决茶产业中急需的关键技术、核心技术，培养创新型人才，建设科技创新平台，转化科技成果，提高我国设施农业的技术水平和竞争力。

十二、出台高校设施农业专业招生优惠政策，试行设施农业人才“免学费”教育制度

我国是一个农业大国，“三农”问题从一定程度上牵制了我国农业现代化的发展，因此农业现代化的根本问题是解决“三农”问题。而设施农业因其产品为人们一日三餐所需而成为“三农”问题中的重要元素，备受人们关注。设施农业既是一门涉农的艰苦行业，又是农业发展必不可少的特殊行业。需要广大热血青年积极投身其中，并为之默默奉献。由于受传统观念和世俗偏见的影响，许多单子家庭的父母不愿意孩子从事这门特殊而又艰苦的行业。因此在高考填报志愿时，包括设施农业专业在内的涉农专业一度出现“门前冷落鞍马稀，招收不满需调配”的局面。为了缓解这一矛盾，有必要效仿我国“免费师范生教育政策”，出台“高校设施农业人才免费教育政策”，并适当降低高考录取线，鼓励和吸引学生将智慧和才华奉献于设施农业行业。

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【关键词】

学科转型；农业经济；生物经济管理

一、引言

农业经济学涉及农业中，生产关系与生产力运动规律的一门科学。参与到农业生产及其关联的分配、消费与交换等经济活动的学科。中国作为农业大国，农产品安全成为国内的焦点，农业经济学科在短期内仍备受重视，它作为一门独立学科存在较大挑战。然而，西方经验表明，伴随农业部门分化的不断推进，以及城市化进一步深入，以及其它学科快速扩张，该学科应及早跟随市场经济发展步伐，调整研究方向和研究重点。在未来，中国农业经济学科，会遇到许多问题，可能遭遇西方发达国家情境。由此，农业经济学研究人员，应开始思考如何推动该学科转型。

二、农业经济学科演进阶段

农业经济学科的存在，多数是为研究对象服务，其属于应用类社会科学。培养大量优秀人才，可以为社会经济的不断转型提供一定参考。农业经济从诞生之日起，研究对象处于不断变换之中，大致分为三个发展阶段。一是政策研究为核心；二是农村经营为主；三是转变市场研究与政策研究并重。具体来说，以农村经营为核心，其经济发展目的在于，如何利用经济学原理，不断增加作物、畜产品产量，达到农场增值收益目的。而以政策研究为中心的目的，则是需要从农业角度去分析。社会经济不断发展，需要解决食物、贫困及农业调整等多重问题。在生产过程中，还需要着重看到农业在其中的重要作用，进而为城市产业提供优质食物。伴随经济快速发展，以及城市化的进一步推进，食物需求也会大量增加，农业产业也在不断深化中。在未来发展阶段，农业经济学科需要进一步适应时代的变化与发展，以此推动社会对农业的产销需求。

三、农业经济学科所面临的危机

目前，中国农业经济学科深层次结构问题，已在逐步凸显。随着经济发展，农业经济方面，人才市场随之饱和，使得该学科发展与拓展面临较多的困境。具体来说，农业经济学科面临以下两方面的危机。

（一）短期危机

一是，新型农业经济学科遭受传统经济学基础学科的压缩。作为应用学科，农业经济学工具及其理论，多数来源于基础经济学。随着近些年公司法、经济法学等多种学科的不断拓展，促使向农业经济领域发展，严重压缩了农业经济学科的生存。仅从学术角度来说，基础经济学科研究影响力较农业经济学科大，由此影响了农业经济学科的快速发展。二是，在政策方面，对农业经济研究的鼓励不足。研究中国的农业、农村和农民问题，需要以政策为导向，但现阶段却严重缺乏，是传统中国农业经济学科的研究方向。目前，我国粮食安全、农民收入等诸多问题，仍然是中国最重要的问题。作为一个农业大国，中国依然需要许多农业政策研究人才。目前，多数农业经济研究专家，仅处于旁观者地位，对中国农业经济影响力弱，决策能力不足。同时，在决策影响力方面也在下降。与其他专业竞争项目和教学资源时，农业经济学科处于明显劣势，特别是在资源选取方面尤为不利。三是，对优秀学生的新引力呈现逐年下降趋势。农业经济学科要持续发展，还需要依靠许多专业人才，尤其是大学本科从业学生。但是目前，许多优秀学生，为了生存，不会主动选择农业经济学科作为研究对象。随着政策对该学科的支持力度降低、被其他基础学科压缩，促使该学科毕业生在毕业市场处于不利地位。在与经济学、商学毕业生之间竞争存在不对称的劣势。与其相比，农业经济学科难以取得就业优势。这就对我们产生了极大的思考：农业经济研究专业人才，需要转换研究重心，适应时代变化，并以市场为研究主体。据就业统计数据表明，农业经济管理专业已成为中国就业率最低的专业之一，使得优秀毕业生难以对其有较大的吸引力。

(二)长期危机

现阶段，随着第三产业快速发展，压缩了农业产业在国民经济中的贡献度。从长期发展来看，城市化进程的不断加快，农业经济学科被边缘化趋势不断增大。首先，研究经费与人员处于不断下降趋势。近十年的时间，中国社会经济发展速度角较快，超越了经济增长速度。政府预算在前期比较丰富，可以为农业研发投入大量资金。但随着经济发展进入缓慢阶段后，政府预算开始转向其他产业，对农业投入会大量削减。长期而言，国家对农业投入会逐步缩减。其次，在重视商业研究的时代，专业人员对商业对象的研究，远超过了农业研究的对象。在该方面，农业增加值高，占GDP比重为百分之十。追本溯源，现已超过三分之一认可需要农业，有超过二分之一认可居住在农村。政府工作重点在于，稳定社会与农业生产。如能完成中国的城市化，农村社会经济比较稳定。农业研究对象，也在国民经济体系地位下降。传统农业经济学科存在的意义就会收到极大挑战。如此，西方国家农业经济学科为生存挣扎的重要原因之一。最后，随着就业形势愈加严峻，许多优秀人才对农业经济研究逐步减少。农业作为社会经济成熟阶段的研究对象，在国民经济份额中遭受服务业、第三产业影响，呈现下降趋势。受到就业市场的影响，以及研究对象的下降，促使优秀研究生从事农业经济作为研究方向。在此形式下，若优秀人才持续下降，参与程度急剧减少，将会严重影响农业经济学科进一步发展。

四、未来发展之路

农业经济学科存在，其研究对象所处地位成为关键。国外发达国家城市化的提前完成，促使社会经济走向成熟，由此，农业部门在国民经济中地位逐步下降。并且，随着农业产业化和标准化升级，农业特殊地位正在下跌，使得传统农业经济学科也随之下降。同时，基础经济学不断兴起、管理学的扩张，以及环境科学不断发展，这些研究对象已经涉及到农业部门，造成传统农业经济学科出现被压缩的现象。目前，新型农业经济学科呈现蓬勃发展现状，正成为农业经济发展新方向。从国内发展情况来说，中国城市化迅速推进，以及市场化的不断深入，食品产业随之扩大，促使中国农业经济学科产生了转型的客观要求。我国农业经济学科要转变研究重点，需要向市场研究为重心移转；构建农业市场为研究中心，成为一体化新型农业经济科目。目前，这种转型依然存在着很多难题，例如技术、制度和就业市场等障碍。相关农业专业人士，应未雨绸缪，共同行动，为促进中国农业经济学科研究全面转型。

作者：赵栋强 单位：贵州财经大学经济学院

【参考文献】

[1]张晶.新时期农业面临的新问题和农业经济学科的发展趋势张晶[J].北京农业,2015(33).

[2]李想，彭德远.农业经济转型期农业经济管理学科发展的思考[J].消费导刊,2015(6).

[3]刘喜江.新时期农业经济管理学科发展的思考[J].农民致富之友,2015(22).

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在农业经济学中，见载有：光绪二十四年五月(1898年7月)第36册藤田丰八译的《农工银行法》，后在第37册续完；光绪二十四年九月(1898年10月)第47册陈寿彭译的《农利丛谈》，后在第48册、第49册连载；光绪二十七年三月(1901年5月)第140册今关常次郎著，吉田森太郎译的《农业经济篇》，后在第141册、第142册、第143册连载。《农利丛谈》一文中指出，农业获利颇丰，鼓励人们从事种植业，并用实际调查数据来证实棉田之利，认为：“今试以二千万亩之棉子，计其每年所得之息，约可二千五百元。若他国棉田七千五百万亩，则每年裒积其出产利益，可得一万二千三百七十五万元矣。

此中之益，所差净利，约至十万万元。惟是种植者，聚积如此之多，约估每年所运三百万吨之棉子，以出洋。其国应得厚利，亦将近于十万万元，岂不佳乎?此吾人所以少闻其农功失利者”。据此，农田之利已不言而喻，“农功失利者”更是闻所未闻。光绪二十四年九月(1898年1O月)第47册《农业保险论》一文论述了保险事业的由起，天灾人祸不可避免，而保险业意在拯救人于殃祸之中，已成立的有“帝国生命保险公司”、“日本生命保险公司”、“明治火灾保险公司”、“职工保险公司”、“帝国海上保险公司”等。各种保险公司蔚然而起，看似保险之事业已完备，但作者认为，“余特以保险事业之最切急者，未起为憾焉。最切急者为何?农业保险是也”_6]。并且，对农业保险事业的重要性及迫切性作了阐述：“世之立说以农为重者，谓本邦以农立国。鉴于国家所由创建，与应朝理财之法，日不可不以农业建国本，余非偏重农业，而轻视他业者。然深知农业不可废弛，又国民之业农者居大半，故欲扶掖振作之，以裨国家，为之讲便宜保安之法，殆当今最急之务也。屋宇府库贾物，得托保险，而农人独无所托产业，以保安全。是余所以主张农业保险事业，而不已也”6。

文中所涉“农业保险”一词，中文前所未有，实为一次全新的突破，把金融领域的一种安全措施运用于农业之中，从而注入中国传统农业管理拓新的理念。《农业经济篇》一文对农业经济学作了概述：“农学为应用诸种学科于农业之一种科学，世所已知，然则农业经济学，亦为应用于农业之一种理财学而已。农业经济之农业与理财学交涉，与农艺化学之农业与化学交涉，形同而旨异。农业经济学之发达，尚不如农艺化学，范围经界，分别术严。农业经济之本体，可分为二部：一属社会，主研究小作料地租等社会通行之原则；一属各人，主探求农场设备管理等各人营业之知识。

农业经济学有此二部，始得完全之组成”。由此可知，农业经济学尚属一门新兴学科，是农业与经济学交叉所形成的。这是之前综合性期刊所未曾涉及的。因此，“修农业经济学，必须有理财学之观念，以之审属社会之部”，而不只是“叙述属各人者为主”。除此，还对消费、价值、价格、劳力、资本、资产、生产要素等经济学概念作了详细的解释，并从生产、贸易、消费等经济学角度对农产品流通作了具体分析。这对转变传统农业形态，从自足性生产转向商品性生产和提高农业经济效益不无裨益。

2农业物理学与农业化学

在农业物理学方面，光绪二十六年十一月(1901年1月)第128册有藤田丰八译的《电气助长》；光绪二十八年四月(1902年5月)第178册有沈译的《光线与植物之关系》；光绪三十一年十二月(1906年1月)第3l5册有《渔业上电话机之应用》等。《电气助长》一文提及：“通电气于植物种子，则大助其生长云。今据俄国电气工艺会所实验，通电气之种子，比普通种子有二倍至六倍之收获，且通电气于地中之根，则胡萝卜马铃薯亦比通常者，可大数倍云”l_8。实验证明，电磁波有助于植物生长，能够增加产量。将电学原理运用于农业，是为一次全新的尝试。《光线与植物之关系》一文论述了日光对植物生长的重要作用：“植物必得日光乃能长养，此在稍窥植物学、气象学之门径者，无不知之原。夫光线之作用能在植物体中造生物质叶绿，因之而有分炭教养之机能。光线大宗固仰给于日，然月光虽微，亦为日光之助。若电光，则利大害亦大。惟日光中之中位波长者，即黄赤色为最宜于植物之生育也”9，指出光线的作用在于能在植物体中形成叶绿素，使之发生光合作用，合成有机物，在保持大气中氧气含量和碳循环的稳定等方面也有重要作用，并将日光与月光、电光相比较得知，惟日光最宜于植物生长。而且，法国巴黎对光线作用的实验成绩也表明，“凡植物受日光多者，收获亦多”。从中可知，日光是植物生长所必须的条件，与此同时，植物释放出大量的氧气，有益于人类。绿色植物光合作用是最为普遍、规模最大的反应过程，是农业生产的基础，在理论和实践上都具有重大意义。在农业化学方面，光绪二十九年十二月(1904年1月)第241册有《论农艺化学之进步》；光绪三十年四月(1904年5月)第254册有泽村真的《农艺化学实验法》等。《农艺化学实验法》一文介绍了各种成分的实验法，谈到植物灰分实验时指出：“农用植物之灰，通常成自硅酸、磷酸、硫酸、铁、石灰、苦土加里曹达盐素，含满俺者甚稀，欲验植物之无机分，即检以上之成分，先烧其植物为灰，灰之含量由植物而大异。故所同量之灰之植物量，由种类而不同。

依分析表，知植物之灰含量。据计算，采生五瓦灰之植物，干燥细切人坩埚，在灯上灼之。其初坩埚不掩盖，至烟不生乃施盖，时时开之，以换空气。因植物种类而灰色不白，宜将坩埚离熠放冷，滴下强硝酸石灰，更灼之，则酸化炭素灰为白色，灰粗白色则行次试验”l。植物之灰含有硅酸、磷酸、硫酸等无机化学成分，检验这些成分时，首先将其烧成灰，不同的植物，灰之含量不尽相同，而所含的无机成分也有所差异。依照文中所提到的实验方法，检验植物中的成分，对其成长所需补给的肥料进行核实，从而合理地施肥。同时，还对土壤、肥料、植物有机成分、尿、牛乳、酒类、水等物质进行实验，检验其各种成分，以有效利用。

3农业气象学

在农业气象学方面，光绪二十九年四月(1903年5月)第216册中川源三郎的《农业气象学》，后在第217册、第218册、第219册连载；光绪三十一年三月(1905年4月)第287册的《论农业天气预报之必要及霜害之预防》，后在第288册、第289册、第290册连载。《农业气象学》一文对农业气象学作了概述：“农业气象学者，所以考察气象，乃关于农事者之一分科也。其旨归在讲明外界现象之性质，及变化之定则，以究气象所及土地及植物之实效，兼示应用气象之方法”Il。将气象学作为农学学科中的一个分支，考究气象对土地、植物的实效，并指出气候是农业的制约性因素，“凡气候之于一切业务，甚重且大”_l，就中国农业，尤直受制于天候，不可须臾离。故“古来农家所当忧苦者，唯在天候良否。然则农产物之丰歉，唯气象为之，决非农家所能左右之者。故当气候不宜，虽穷培养之力，常获之半，且不可望，人皆知之。夫如是，则农事与气象，其相关也甚大矣。虽然气象之良否，人无奈之何，不得不委之天，但审此等所以关植物，其有益者，务讲利用之方，其有害者，必究防遏之策，是农家之急务”_l。

气候的变化直接影响农作物的收成，人之力亦无可奈何，由此认为，“农事与气象，相关甚大”。进而，气象学成为人们迫切了解的知识，“气象学者，理学之一分科，专究大气之状态及其现象，则其学之所及太广，且施之农务。其要件亦甚多，气象元素，所附于地面及植物之效用。农产物基于气象变化之病害，随气节变迁，应气候变化，而变更耕作及植物之方法，及必用天气，与不用天气。预知之于未发之前各方法等，是也欲讲求此等事理，则农学之外，必须知气象学之大要”l}_一。气象学用之于农业，是农学与理学二者的结合，诸气象元素形成植物生长的自然条件，气候变化对农业发展产生了决定性的作用。因此，“气象之农事”为论究农学这一学科的重要组成部分。对气象元素的性质、变化规律、对植物的影响以及气候与农作物的关系都作了详细的论述，并附之图表加以形象地说明，从而使农家深刻认识到气象学的至关重要性，并运用气象学知识更好地服务于农业。

《论农业天气预报之必要及霜害之预防》一文指出农业对于天气的依赖性，认为农业与天气关系尤为密切，大多受天然力的制约，植物生长的五要素，即空气、湿气、光、热、土壤，除土壤外，均变化无端，而又非人力所及，所以，农业受天气变化的影响较大，直接制约着农业的生产。此外，对天气之概念以及变化的原因也作了科学的阐释：“天气者，谓于一定时限，大气中之情态，大气中之情态构成天气者，主予空气之温度、风、湿度、雨雪量、晴晦是也。此等事项，时时变化，不知所及，而占大气中情态变化之一大原因者，空气之运动是也，而大气则常运动，其原因由于地球上所受太阳温热之分量各地不同故也”¨。并且，详细说明大气运动的原理，从地理学、气象学的角度，对天气变化、大气运动作了合乎科学原理的分析。基于天气变化无常，农业受自然环境影响较大，故寄望于天气预报的产生，预测天气之法也逐步改进。“从来气象学上，预测天气，则以低气压为搅乱天气，乃变化之主因，故由此推察天气。

然近年德国气象学家芬别辨耳氏，则唱由低气压不如由高气压，视其配布以预测天气，其法更精确云。其说以为低气压部位之发生及进行，极不规则，其变化极剧且频繁，故以之预测翌日天气，甚困难。高气压则反之，变化少而运动缓，且常在低气压附近，故其势力及于低气压之运动，变化上不少可制定低气压及于天气上之影响，重视高气压部位之配布，较为精确又可预知数日间之天气”E12]。此处解释了天气预报的预测原理、方法，依据“高气压部位之分布”，即可准确预测未来几日之天气状况，并指出，“利用天气预报，于农业上利益甚多”_l。在霜害预防方面的论述尤为突出：“晦天则霜不结，故以人工作等于晦天之状态，即可御之，亦即结霜后，以人工使徐徐融解，亦可免害”l_l引。鉴于结霜之原因，提出了多种霜害预防的方法，如遮光法、洒水法、熏烟法等，并且给予具体指导。据此，天气预报的重要性已不言而喻。

4农业生物学与土壤学

在农业生物学方面，光绪二十五年十月(1899年11月)第86册有佐佐木忠二郎著，山本正义译的《蚕体解剖讲义》，第87册、第88册、第89册、第90册、第92册、第93册均有连载，系统地介绍了蚕的身体构造，并对其各个部位作了剖析，不仅涉及眼、口、翅、听觉、视觉、嗅觉、呼吸等基本器官，而且对绢丝腺、神经、筋肉、神经、脂肪等组织也予以详细讲解。在谈及脂肪组织时，指出：“今解剖蚕体而捡之，有如木叶者，片片，是即脂肪组织也。其构造乃多角形之细胞，外有薄膜掩之，其一方有细柔如丝者，出而结着其体，又走有空气管。此管恒依其体之一定位置，与柔丝皆令其固结不动着也。如是形薄如瓣者，片片存于各部，脂肪所成之细胞中有核，寻常一核，亦有至二以上者。

此核之周围存脂肪，是核之内容，变化而为脂肪也”_l。对其形状、位置、结构作了剖析之后，又将其功用加以解释，“脂肪之用，乃食物消化后，以养其本体尚有余，则以此组织中，贮其养液，以供不时之用。故凡蚕及其他动物，果富此脂肪组织，即久不与食物，亦能生活。盖得于此组织中取养液也，若不与食物，即见衰弱者，必其体中脂肪减少故也”_】。由此可见，脂肪组织在动物体中的作用不容忽视，将食物贮存并转化为能量，得以使动物维持生活。从生物学原理对动物的各种生理现象进行解释，对生物体各种器官的系统阐释是中国传统农学所无法企及的，其科学性、合理性、全面性均胜出一筹。在土壤学方面，光绪二十五年九月(1899年10月)第82册即有池田政吉著，山本宪译的《土壤学》，并在第83册、第84册、第85册、第86册、第87册、第88册、第89册、第90册、第9l册、第92册、第93册连载；光绪二十七年四月(1901年6月)第144册有藤田丰八译的《耕地整理法》；光绪二十八年二月(1902年3月)第172册有金福兰格令希兰著，卫理口译的《农务土质论》等。《土壤学》一文，对土壤的概念做出了这样的解释：“土壤者，谓地壳所由成，盖岩石细末与有机物若干，混淆为一者。凡人生日用衣食居处所需之物，皆仰给焉。故审辨各事之关系土壤者。

为世间凡百作业之本。植物资大气与土壤以为养，然大气成分到处略同。故农家不必措意，土壤则不然。其成分性质及由来到处不同。母岩及其成生之形势亦大有同异。此农家精究土壤所以不可缓也。动物虽或食肉以生或食植物以生，或杂食肉与植物以生，族类不同。资生于土壤则一，而人亦然。土壤所含无机物质，生于岩石崩解”。对土壤的重要性以及成分、性质、来源均予以介绍，并对土壤作了不同的分类，依据土壤生成之状势分为原生土和输土两大类，输土又分为冲积地和漂转地。

由理学之性情将土壤分为砂砾、砂土、黏性土、壤土四类，进一步对土壤的性质、色泽及成质作了深入分析，并附有19张表，将不同土质的温度都作了全面的记载，除此，还对20种土壤作了理学及化学性分析，对农产物也有调查。其中，涉及了地质学、化学、物理学等众多学科。光绪二十八年六月(1902年7月)第185册刊载的《土壤改良论》一文强调了改良土壤的主旨：“土壤虽有天然生产植物之力，而其于理学上性状与化学上组成，常不免有缺憾，如山林原野有自然发生草木者，然而其质坚硬不能亟取植苗。此外，或则湿气不足，或则水分过多，或则含有毒物，与夫黏重轻松为质各殊要，无有适合希望者，于是不得不加种种人工，使天然之土壤近于所望之性状，是土壤改良之主旨也。

法固不一，要不外化学的与机械的作用，其由化学的作用者，即所谓施肥法以俟肥料论说之”l。这实际上是意识到，天然形成的土壤成分、性质均有所差异，必须通过各种人工法进行改良才能弥补其不足，使之符合种植的条件，可以通过化学与机械两种方式对其加以改进，包括使用施肥、耕锄(犁锄、耕耙、镇压、中耕)、客土法(以理学的性状及化学的成分相异之土壤，取自他地而混入此地)、植树法、烧土法、排水法等，从而变“不毛之地”为“肥沃之区”。

5肥料学

在肥料学方面，见载有：光绪二十三年五月(1897年6月)第4册王丰镐译的《论粪田》；光绪二十三年八月(1897年9月)第10册古城贞吉译的《论肥料》；光绪二十四年十二月(1899年2月)第57册原熙的《肥料篇》，并在之后每期连载，直至第80册续完；光绪二十八年五月(1902年6月)第183册梅原宽重述，伊东贞元译的《肥料效用篇》等。其中，《论粪田》一文将粪田置以学术的角度做出解释：“天下弃物，皆可粪田。草木之质，人畜之矢，物之毛骨，无不供用。今则由学问以精求田事，若化学植物性理诸名家，教导农人，变通新法，多用金石类以为肥料。如镁氧铝二、氧三、氮气磷氧五及钾质等不一，而粪溺等质，用处亦广。因粪中含杂质最多，易与植物化合。若兽粪海草鱼秽等，皆为粪田第一层之用，又有烘法，近甚通行。其理以植物发荣滋长，根柢生结，最喜熟气，盖热气蕴藏炭氧二，暗使改变，犹如以金类粪田耳。古时粪田有用骨类，或块或碎，未有一定。旋有人考得磨骨成粉，生长较易，迨理弼搿创得新法。用骨与硫氧三相和。于是，化学之法兴，获利益宏……现肥田料，大都以钙氧氮氧、钾氧氮氧、氮氢硫氧等，而推氮氢五及含氮养五之质为最佳。他如钾氧盐类，粪田亦肥甚，凡泥地及近河之区，内多含钾氧，若中心松散之地，宜肥以钾氧，如氮氧五、硫氧三、氢氯等，多寡不一”。

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1.1坚持用现代物质条件装备农业，设施实现配套化 按照因地制宜、效益优先的原则，大力推广机械深松、复式整地、果园打药、精量播种、化肥深施、节水灌溉等节本增效的农机化技术。

1.2坚持用现代科学技术改造农业，农业实现科技化 积极引进新品种、新技术、新设备，推动了新一轮品种更新换代，扩大了新技术、新设备的应用范围。

1.3坚持用现代产业体系提升农业，服务实现社会化 农业各部门根据农民的需求，积极为现代农业的发展提供全方位服务。

1.4坚持用现代经营形式推进农业，经营实现产业化 一是构建“生产平台”，对优势产业实行集中布局，初步实现了“一乡一业”、“一村一品”的产业发展格局。二是构建“市场平台”，加强农产品流通基础设施建设，除了在县内建农贸市场和农产品专业批发市场外，还鼓励经济能人在周边县市创办批发门市部，增强了流通功能。三是构建“组织平台”，按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展专业合作社、行业协会等农村经济中介组织，不断壮大农村经纪人队伍，初步形成了“农户+基地+农合组织+龙头企业”、“农户+经纪人（专业协会）+专业市场”等合作关系，降低了流通成本，提高了流通效益。四是构建“信息平台”，加强农产品信息网络建设，利用农村远程教育网、有线电视、数字电视、互联网等现代信息工具，为农民及时掌握准确的市场信息、农业科技信息和管理信息创造了条件，疏通了方便快捷的流通“神经”。

1.5坚持用培养新型农民发展农业，农民实现新型化 发展现代农业最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。立足农村劳动力资源丰富的实际，围绕“四个培育”（培育一批科技示范户、培育一批专业生产大户、培育一批“务工型农民”、培育一批农村经纪人），着力打造新型农民，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

2.化解“五大难题”，突破现代农业发展“五大瓶颈”

要实现农业由“量变”到“质变”的跨越，就必须突破制约农业发展的“瓶颈”，培育龙头企业和农业品牌，推动农业产业化发展。

2.1化解龙头企业并非“龙头”的难题，突破企业辐射和带动作用不强的瓶颈 龙头企业在发展农业产业化、带动农民走向市场、解决农民就业、增加农民收入等方面功不可没。龙头企业是农产品生产、销售环节的连结和纽带。它肩负着开拓市场、创新科技、带动农户和促进区域经济发展的重任，能够带动农业和农村经济结构调整，带动商品生产发展，推动农业增效和农民增收。因此，必须加大政策扶持力度，强化政府服务意识，加大项目支持，培育一批龙头企业、领军人物和产业品牌，切实发挥龙头企业的辐射和带动作用。

2.2化解农民及农业再生产融资难的难题，突破农村房屋、土地、山林不能有偿抵押贷款融资的瓶颈 由于农村的房子、土地、山林都不能用于抵押，因此农村融资较难。要改变这一状况，可以做如下尝试：一是积极引导民间的农民联保组织、农民信用合作组织、民间资本等民间金融组织走向正轨。二是公司化运作，搭建农村融资平台。成立农业发展投资公司，政府为公司注入资金，公司在吸纳农村集体财产的同时，农民以房屋、土地、山林入股，公司为农民贷款提供担保抵押。

2.3化解农村土地流转不起来的难题，突破土地流转方式不活的瓶颈 土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。积极探索农业用地在土地承包期限内，通过转包、转让、入股、合作、联营、转换、租赁、互换、抵押等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展规模化经营，有效盘活土地，杜绝土地撂荒。

2.4化解农业基础设施建设与现代农业不相适应的难题，突破农业发展后劲不足的瓶颈 农村基础设施落后是造成农民增收难的重要原因。因此，必须下大力气抓好农业基础设施建设。一是抓好乡村公路及机耕道的建设，提高机械化耕作服务面。二是加大基本农田保护和土地治理工作力度，实施节水灌溉工程、“三小”水利工程、人畜饮水工程、沃土工程、中低产田造，建设高标准农田，提高耕地质量。三是提高农村沼气建管和利用效率，高标准规划和改造农网，确保用电方便和用电安全。四是逐步建立防洪减灾、水资源供给和水利保障体系，加强山塘水库的除险加固及渠道防渗维护，全面提高农业抗御自然灾害的能力和综合生产能力。

2.5化解农业科技推广和新型农民培训相对薄弱的难题，突破科技对农业贡献率不高的瓶颈 科学技术是第一生产力。在科学技术飞速发展的今天，要增加农民收入，必须依靠农业科技进步，让科技进步成为农民增收的有力支点。农业科技推广要解决好以下问题：一是必须解决观念问题，切实搞好“传、帮、带、教”；二是必须推广投入成本低，见效快的实用技术；三是必须突出产业特点，为推进农业产业化经营服务。同时，要积极实施农民素质培训工程，培养一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和新型农民队伍，大幅度提高科技对农业的贡献率。

3.着力“四个创新”，实现现代农业发展新目标

新形势带来新机遇，新发展需要新举措。要实现农业发展战略，必须着力“四个创新”，发展现代农业，努力实现“四个转变”。

3.1创新农业业态，实现从单纯注重农业产能向全面发挥农业潜能的转变 当前，我省正在为建设社会主义新农村，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会而努力。在这个过程中，不仅要关注农产品产能，不断适应并满足人们日益扩展、不断拉长的多样化物质、精神需求，还要创新农业业态，由单纯关注农业产能转向全面发挥农业潜能，吸收和借鉴国内外先进经验，建设特色突出、功能多元、业态新颖，可持续发展的新型现代农业。

3.2创新生产方式，实现从主要依靠自然资源向依靠智力资源的转变 现代农业的可持续发展，必须从立足于自然资源向立足于智力资源转型，着力于“用现代科学技术改造农业”，“用现代物质条件装备农业”，使信息流（科技市场）、物质流（装备、设施）、能量流（资金、人才）在城乡之间形成对流，促进经济、科技、文化、环境协调发展，动态平衡，形成业态、功能相互联动、互为补充、共生共荣的现代农业。

篇12

宇宙地镇政府镇长 姜振校

以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，是新时期党和国家事业发展的重大指导思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。当前，我果农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，面临着机遇和挑战，在这种情势下，要确保农民持续增收和农村和谐发展，切实解决“三农”问题，就必须始终坚持用科学发展观统领工作全局，用科学发展的理念，因地制宜、统筹全局。只有这样，才能不断推进经济社会全面协调发展。就宇宙地镇而言，特色农牧业是其经济发展的主导产业，积极发展特色农牧业是增加农民收入的有效途径，大力发展无公害蔬菜产业和舍饲畜牧业、搞生猪养殖，是宇宙地镇发展镇域经济的关键，只有促进特色农牧业，才是以人为本的科学发展观的真正体现。多年来，笔者一直在宇宙地镇工作，现就多年的农村工作实践谈一下自己的看法。

宇宙地镇国土总面积103万亩，农业人口15076人，耕地面积10.8万亩，其中保灌面积4.5万亩，可利用草牧场面积54.3万亩，农牧业基础条件较好。几年来，宇宙地镇党委、政府一直把特色种植作为农业结构调整的主攻点，大力发展无公害蔬菜和设施农业，并已取得实效。20__年，全镇蔬菜种植不超过7000亩，到20__年蔬菜种植已达到33400亩，并被农业部确定为国家无公害蔬菜生产基地，辣椒、土豆、芹菜等6种蔬菜被评为“国家级无公害蔬菜”。与山东寿光、辽宁沈阳、北京西城、河北秦皇岛等地及韩国、日本等国的企业签订供货合同，并成为天津鼎新集团、山东绿馨蔬菜进出口公司等企业蔬菜供应的后方基地，20__年全镇蔬菜预计7.8万吨，仅蔬菜一项总产值就在6300万元以上。在牧业发展上，我们一直坚持草畜平衡，走舍饲圈养之路，大力发展生猪、家禽等特色养殖。几年来，我们扩大人工种草面积，大搞棚圈和青贮窖建设，每年人工种草面积都在25000亩以上，到目前为止全镇累计建设棚圈535处、建青贮窖247处。但这些还远远不能满足群众需要。去年，旗委政府提出要建设畜牧业强旗，我镇是赤峰市的全年舍饲地区，要想真正做强畜牧业，就必须发展效益型、生态型优质畜牧业。

宇宙地镇农牧业发展虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些不容忽视的问题：一是农业基础条件薄弱。由于宇宙地镇水利建设年代较早，一些水利设施已到服务期限甚至是超期服役，新的农田基本建设项目又难以满足现代农业的需求；水位下降，致使前些年打的深井变成了“浅井”，镇域内木石匣河和热水河也由于连年干旱出现干涸或断流，保灌面积不多，尽管近年来，水利主管部门为宇宙地镇的水利建设投入了大量的资金，但仍显不足，仍然制约着农业发展。二是土地整理、中低产田改造需进一步加强。三是由于连续几年的干旱，使草原生态面临恶化的威胁，人工种草不足、棚圈建设和饲草青贮窖建设不足，在一定程度上制约了生态畜牧业的发展，影响了生态建设和保护。四是畜牧业产业化发展尚不健全，缺乏农畜产品深加工企业，社会化服务体系建设不完善，中介组织、农民经济协会作用发挥不够。五是科技支撑不足，农牧业仍沿袭传统的种养管理模式、机械化水平低。六是农牧业均没有形成龙头企业，组织化程度低，生产表现为一家一户的个人行为各自为战，尚未形成体系，一哄而上又一哄而下，缺乏市场导向。

宇宙地镇农牧业的发展现状和存在问题告诉我们，要使宇宙地镇农牧业持续、快速、有序、协调发展，就必须坚持科学的发展，必须坚持统筹协调的发展理念，因地制宜的推进生态农牧业发展。

一、坚持结构调整，大力发展现代生态、特色农牧业

按照全面、协调、可持续发展的原则，着力抓好产业结构调整。首先，依据实际，加大农业产业结构调整力度，努力提高农牧业综合生产能力，使其成为农民增收的有效途径。把农业种植结构调整作为农业生产的主攻方向，尤其是把特色种植作为农业产业结构的重点，加强 “国家无公害蔬菜生产基地”的建设，努力打造蔬菜这一强镇富民的产业。今冬明春，我们将在刘营子村实施19975亩田、水、林、路一体化的土地整理项目，在新地村实施7000亩中低产田改造的农业综合开发项目，项目完成后，将新增土地3000亩左右，地力增加10%以上，借助实施两个农业项目这个机会，依托现有的无公害蔬菜种植的优势，在扩大蔬菜规模上做文章，力争三至五年内，蔬菜面积超过40000亩，在效益上做文章，有组织的组织农户进行标准化生产，加大科技投入力度，提高单位面积收入，加大资金投入，在蔬菜品质选优、规模合理、精深加工、市场营销上多下功夫，做大做强蔬菜产业，并将这个产业培育成富民兴镇的支柱产业。另一方面，引导农民调整种植结构，努力实施“粮经饲”三合复合种植结构，大力发展设施农业。

其次，以产业化经营为目标，大力发展效益型畜牧业，推进畜牧业产业进程，下大力量引进优良基础母畜，改进畜群结构，强制性淘汰劣质畜。并借旗委、政府建设“牧业强旗”的大势，积极申请建设资金，加强畜牧改良力度，提高良种畜和改良畜在畜群中的比重，使我镇畜牧业逐渐走上良性循环和可持续发展的路子。加大畜牧业发展的资金投入，积极发展生 猪、家禽等特色养殖，大力发展和建设育肥牛、育肥羊、育肥猪养殖小区，形成规模，带动并辐射周边地区搞规模化经营。

再次，继续抓好农牧结合，引导农民走生态养畜的路子，走生态农牧业和效益农牧业的路子。因地制宜的优化农牧业区域布局，引导农民走向市场，在发展特色种植和特色养殖上做文章，推广农牧建设一体化模式，切实解决农牧业资源内耗、再生能力弱的问题，推动农牧业由资源消耗的粗放式经营向保护生态的集约经营转变，做到农牧业生产、农民生活与环境并重，实现农牧业的可持续发展。

第四，以调整产业结构、转变增长方式、/:请记住我站域名/提高生产效益为重点，加快农牧业科技推广，增加农牧业科技含量，种植业加强适应市场多样化需求的优良品种引进和推广工作，大力发展设施农业，提高土地含金量；畜牧业要积极探索发展舍饲畜牧业的新途径。下大力气培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥农民在发展生态经济、建设社会主义新农村中的主体作用。

二、坚持生态建设，促进特色农牧业发展进程

切实加强生态建设和环境保护，继续抓好京津风沙源治理工作，大力实施以“清山绿山”为重点的生态治理、退耕还林、封育禁牧和天然林保护工程，鼓励和支持人工造林和“五荒”治理，大力推进以沼气建设为重点的洁净能源建设。继续深入开展草畜平衡工作，进一步增强广大农民的生态保护意识，加大水源涵养区、生态保护区、草牧场围封区、水土流失区的建设和保护力度，推进舍饲圈养和封育禁牧工作。积极引导农民引草入田，扩大人工种草面积，推进生态畜牧业发展。

以提高农牧业综合生产能力为目标，着力抓好农田水利为重点的基础设施建设，积极实施积雨工程、水源工程和节水灌溉工程，充分利用地表水和地下水，把有限的水资源利用起来，做好木石匣河及附属的东升万亩灌溉的保护和利用，使其发挥最大效益。努力改善农牧业生产条件，提高农业综合生产能力和农业生产效益，充分调动广大群众积极性，搞好草牧场保护和建设，加强小流域治理，继续搞好土地整理和中低产田改造的农业综合开发，合理开发和利用土地资源，促进地区经济的可持续发展。