法理学法律文化范文

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中图分类号：TQ0-4 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）10-0026-01

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要组成部分。建设美丽中国，实现中华民族永续发展，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入生产生活的各方面和全过程。化工化学是科学研究和国民经济的重要组成部分，以可持续发展为主旨，加快发展绿色化工化学，形成节约资源和保护环境的理念和科学技术，是建设生态文明的重要内容和途径。

1 绿色化工化学的含义

绿色化学化工是具有重大社会需求和明确科学内涵的新兴交叉学科，是人类及全球环境安全的保证，是当今国际化学与化工的前沿[1]。绿色化工化学属于跨学科交叉性的研究领域，是随着经济和科技发展而产生的新概念。在我国，绿色化工化学研究工作的产生和发展最早可以追溯到上个世纪八十年代后期，同行业研究领域中的部分专家学者也习惯将绿色化工化学称为环境友好化学[2]。与中国传统的化学生产工业相比，现代化的绿色化工化学有着较为显著的区别。

2 绿色化工化学的发展优势

2.1 有利于节约生态资源

将社会经济收益水平的提升放在化学化工研发工作开展的首要地位，是传统化学化工工程研究工作的核心管理理念，而对于生态环境的保护则处于次要地位。与传统化学生产工业相比，现代绿色化工化学工业的研究和生产秉持绿色发展理念，通过采用更加科学的生产技术、应用污染力度较低的化学原材料，来有效降低生产给环境带来的伤害。同时，由于企业根本上还是受制于成本效益的约束，因此相关技术作业生产人员在生产和研究绿色化工化学时，要努力实现相关化学原材料自身使用价值的最大化发展[3]。因此，绿色化学化工无论是在生产理念的革新还是生产技术的应用方面，都得到了全面的改善和提升，更加符合可持续发展的要求。

2.2 有利于实现化学工业资源的合理利用

从生产研发的原料、化学溶剂一直到化学化工研发生产所必需的化学催化剂，均采用无添加无污染的绿色环保原料，使相应化学工业资源能够在合理利用的基础上，实现自身原料应用价值的最大化提升。在这一过程中，不仅不会对客观生态环境发生污染的损害，一些绿色化工化学原材料的科学循环利用还能够在保护生态环境方面发挥重要的作用。绿色化工化学工业对化学工业资源的合理利用，一方面降低了化学企业的生产成本，另一方面从化工研发生产的源头降低了其对客观发展环境造成污染的可能性，有助于科学可持续社会发展终极目标的实现。

2.3 有利于减少化学工业废物的排放量

工业废物特别是有毒的工业废物排放是环境污染的主要来源，如何减少排放或降低排放的不利影响是工业生产要面对的重要课题。我国传统的化学工业在研发以及生产过程中，由于绿色环保研发的技术水平较低，经常出现大量化学污染物排泄在外的消极生产现象。这些被化工业大量排放的化学反应废物，对我们赖以生存的生产生活环境造成了巨大危害。现代绿色化工化学则针对这一现象，对相应化学反应合理利用的工作流程进行了优化管理，使其能够在化学物质产生化学反应的开始，就对相应化学物质的组成Y构进行分解以及重新组建。在不改变化学原料基本属性的前提条件下，全面修缮其中容易产生环境污染的有害组成部分，经历过化学重组的绿色化工化学生产原料相比传统带有污染成分的化学原料，往往具有更高效的利用率。这样，经过一系列绿色研发与生产的工作流程以后，被排泄在外的化学原料数量就会大量减少。

3 进一步发展绿色化工化学的建议

3.1 完善体制机制，营造良好发展生态

把绿色化工化学纳入新兴产业发展规划，持续深化重点领域和关键环节改革，全面营造有利于绿色化工化学发展壮大的生态环境。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步完善审批方式，最大限度减少对相关企业的事前准入限制。落实相关法律法规政策，落实绿色化工化学科技成果转化有关改革措施，提高科研人员成果转化收益分享比例。强化知识产权保护维权，依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，保护绿色化工化学领域的知识和技术创新热情。

3.2 保障投资供给，建设研发基地

稳定的投资是产业发展的源头和保障。特别是对于还在初创期的绿色化工化学产业来说，由于技术还处在不断探索之中，因此面临着许多不可预知、难以确定的风险。从一定程度上来说，技术创新是全社会的公共产品，所以政府应该承担一定的责任。政府应加大对绿色化工化学的经济政策扶持力度，发挥财政资金引导作用，创新方式吸引社会投资，加大对绿色化工化学产业的财税支持。应加大金融和税收支持，大力发展创业投资和天使投资，积极支持符合条件的绿色化工化学企业通过多种方式融资，完善鼓励初创期绿色化工化学科技型企业的税收支持政策。应加大科技支持，积极构建企业主导、政产学研用相结合的绿色化工化学产业技术创新联盟，支持建设关键技术研发平台，采取新机制建立一批产业创新中心。

3.3 加快培养专业人才，提供强大智力支撑

在科技日益激烈的今天，人才已成为一个行业、产业及至整个国家和地区的第一资源和核心竞争力。国家应鼓励高校加大绿色化工化学方面的学科和专业建设，根据产业发展情况合理扩大相关专业招生比例，及时调整教学内容和课程设置，加大教学改革力度，加强相关课程的师资队伍建设，为绿色化工化学发展储备高素质人才，特别是培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才。引导和支持事业单位科研人员到企业开展创新工作或创办企业，鼓励绿色化工化学人才向企业流动。在绿色化工化学企业设立一批博士后科研工作站，加大产业关键核心技术研发力度。在充分发挥国内人才作用的基础上，还要充分利用全球人才，完善相关政策，加快引进和培养一批高端人才、领军人才。

3.4 加强宣传引导，形成思想共识

理念是行为的先导，绿色化工化学的发展，离不开可持续发展思想的指导，因此必须推动全社会广泛树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念。要看到，绿色化工化学虽然在我国已经有了三十多年的发展历程，但社会对于绿色化工化学的相关理念还知之甚少，很多人从未听说过这一名词，不知道绿色化工化学为何物，形成系统化理论化的知识观念的就更少。为改变这一局面，政府、企业和科研院所应该认真担负起宣传教育的责任。专家学者和化工企业的高层管理人员应充分发挥自己的专业特长，通过编印材料、出版专著、专题讲解等多种方式，通俗易懂地向社区、学校以及大中小型企业等广泛宣传绿色化工化学的核心生产研发理念，让现代化的资源利用一体化的发展模式深入人心，提高全社会的环保意识和能力。

4 结语

总之，在社会经济发展备受资源、能源和环境约束的今天，绿色化工化学凭借其高度节约的生产理念和减少废弃物排放的现代化生产方式，受到了前所未有的关注。当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，经济发展进入新常态，发展绿色化工化学是转变发展方式、认识适应引领经济发展新常态的重要举措，是实现经济社会可持续发展的必然选择。方向已经明确，探索已经展开，但在未来的发展进程中，仍存在着许多值得深思的问题，需要系统研究解决。

参考文献

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高校自是高校在法律范围内对学校内部事务的自主管理、自己责任的权利（或权力），其目的是排除来自外部尤其是公权力的干涉，内容包括内部管理权和学术自由权，前者如人事、财政、章程制定等，后者如科研、教学、学位认定等。高校与学生的关系体现为管理权和教学权，如《高等教育法》第11条规定高等学校有“依法自主办学”的权利，第32―38条具体规定了高等学校自主招生、自主设置和调整学科专业、自主组织教学、自主设置组织机构等相关权利。高校自来源于宪法教育权，本质上是高校在法律范围内依据内部规章制度对内部事务的自由裁量权。在实践中，高校自依据法律法规规定直接转化为学校内部章程、条例或实施办法等对其内部成员实施约束、管理和奖励处分。对于高校内部成员之一——学生的教育管理而言，高校自则演变为高校学生管理权。

(二)高校学生管理权的法律内涵

理论界对高校学生管理权法律性质的认识主要有特别权利说、民事权利说、行政权利说等。这些理论都从某些方面合理揭示了高校学生管理的内涵，但不能涵盖目前的管理现状。结合法律依据及实施目的，本文认为，高校学生管理权是基于教育权与受教育权的实现，围绕教育、管理、服务事实而形成的，以宪法法律关系为基础，行政法律关系为主，兼具民事法律关系特点的，高校依法享有的对本校学生的行为进行引导和约束的权力。首先，高校学生管理权来源于宪法。宪法是高校学生管理权形成的基础和前提，没有宪法，高校学生管理权就失去了法律依据。高校是学生管理和教学活动的组织者，但首先是宪法意义上的事业单位法人；学生是高校被管理者，但首先是宪法意义上的普通公民。所以，在高校学生管理的诸多法律关系中，宪法法律关系是最基本的。其次，高校学生管理权具有行政性。从立法角度看，2013年12月《行政诉讼法修正案（草案）》第2条明确肯定了“法律、法规授权的组织”行政行为的可诉性；高校是法律法规授权行使一定行政权力的事业单位法人，对学生的管理是国家教育权的一部分，在被诉行为主体上高校将进一步得到行政法律的确认。从权力来源看，高校学生管理权部分是国家教育权的法律延伸。在教育管理法律体系中，高校是教育管理权最终的、具体的执行者，高校学生管理权的性质和目的与国家教育权是一致的，属于行政权范畴，受行政法律的调整。从行为看，无论是高校针对学生管理制定的工作细则、实施办法和规章制度，还是针对个人、个别行为做出的通报决定，如上述案例1、案例3中开除学籍的处分决定，均具有单方性和强制性，完全具备抽象行政行为和具体行政行为的某些特征。最后，从管理权内容看，高校学生管理权远非行政权所能涵盖，如对学生生活实施的管理，包括对宿舍、教学设施、图书馆的管理等，应属民事范畴。因此，高校学生管理关系是一种基于教育、管理、服务事实而形成的，以宪法法律关系为基础的，以行政法律关系为主的，兼具民事法律关系特点的三重法律关系。

二、高校学生管理关系法律类型化标准和原则

高校学生管理关系应以保障学生合法权益和实现国家教育目的为原则，以高校学生管理事务对学生学籍的影响程度以及双方法律地位等为标准。

(一)保障学生基本权利

源于国家教育权的高校学生管理权，其目的是为了发展国家的教育事业，保护学生的权利和自由，创造良好的教育环境，而不是约束和限制学生。高校自的存在仅仅是为了在高校内部管理事务范围内对抗公权力的干涉，它同样受宪法和法律的约束。高校实施自的目的是在保障学生合法权益的基础上完成学校的教育教学管理。因此，在对高校管理关系类型化时，不能背离充分保障学生基本权利这一最终目的。

(二)明确高校学生管理关系中的法律关系层次

首先，在高校学生管理关系中应当明确宪法法律关系、行政法律关系和民事法律关系的内涵和外延，并区分主次关系。其次，在基础法律关系——宪法法律关系的前提下，建立行政法律关系和民事法律关系区分标准：法律地位是否平等，权力的行使是否涉及公权力。若双方法律地位平等、不涉及公权力的行使，双方的关系属于民事法律关系，依据私法自治原则，由当事人自行选择协商或诉讼途径解决。最后，在行政法律关系层面，由于涉及高校自的排他性干涉，应以宪法人权保障理念，以学生标志性权利——学籍是否改变为标准，划分内部行政法律关系和外部行政法律关系。学籍是学生享有的一项法定权利，是高校和学生法律关系存续的标志，也是高校对学生管理的前提和重要内容，凡是涉及学生学籍的取得和消灭而改变学生身份的管理事务，应属于外部行政法律关系，高校绝不可擅自决定或变相提高标准，须严格依据法律法规授权或法律规定转化为校规予以执行，并纳入司法审查范围。对于不改变学生学籍即在学生学籍维持前提下的管理事务则是高校自范畴，属于内部行政法律关系，应避免司法介入。

(三)区分高校学生管理关系法律类型的实然性和应然性

从实然状态看，应该搞清楚高校的哪些行为已经被区分，即在现行高校管理关系中哪些行为已经归入民事法律关系或者已经归入行政法律关系。从应然状态看，随着社会发展，应该关注和深入研究高校的哪些行为还没有明确其法律关系以及它们应该归入何种法律关系等问题。

三、高校学生管理关系法律类型化的构建

(一)宪法法律关系

宪法所规定的基本人权既是作为“社会人”应享有的权利，又是公民基本权利之要义和根本。从高校学生管理权的法律渊源、实施以及法律后果看，高校与学生之间首先具有普通意义上的宪法法律关系，这是二者之间最基本的法律关系，也是二者之间其他法律关系形成的前提和基础。就高校与学生的法律关系而言：首先，高校和学生是宪法规定的一般法人和公民，双方均负有作为法律主体应履行的权利义务关系，即在享有权利的同时，均负有不妨碍他人行使权利的义务。其次，基于教育权和受教育权这一宪法权利，两者在学校这一特定场所又形成了一系列权利义务关系。高校应当明确学生的另一身份——公民，即高校应当在充分保证学生的财产权、人身权、受教育权等宪法权利的前提下行使学生管理权；学生在维护自己合法权益的前提下，应积极履行作为学生这一特殊身份的义务，以达到双方的和谐共处。另外，从权力的运行结果看，无论是民事法律关系还是行政法律关系，双方产生纠纷后或协商或诉诸诉讼解决，皆源起于宪法，终于宪法，受限于宪法，两者权利义务必须得到保障，权利义务关系的确立、变更或消除都必须有法律依据，没有法律规定并经法定程序，高校不得限制或者剥夺学生应享有的权利。

(二)行政法律关系

1.外部行政法律关系——学籍的取得与消灭

(1)入学与注册

入学本质是学籍取得的条件规定，与之对应的是高校招生权。学生依据招生简章参加法定入学考试，由高校依据成绩和志愿确定录取后，才能取得入学资格。在此过程中，高校行使的是经法律法规授权的包括制定招生简章、确定招生人数等在内的招生权，只不过这一权力的行使是在国家教育行政部门监督之下进行的，教育部每年都颁布“普通高等学校招生工作规定”，同时各省教育行政部门也会出台相应的细则，规范招生工作。因此，入学这一环节，高校与学生的关系是行政法律关系，并非是契约自由的民事法律关系。入学包含两个过程：获得入学资格，即获得录取通知书；履行相关入学手续，即预注册，也就是说，学生要获得学籍，必须依据高校学籍管理规定办理入学手续。《普通高等学校学生管理规定》第8条规定：“新生入学后，学校应在3个月内按照招生规定进行复查。经过注册后复查合格，即获得学籍。”因此，预注册和复查工作是招生工作的延续，期限3个月，在此期间学生还未真正成为高校内部的一员，即不存在管理与被管理的法律关系。高校行使的仍然是法律法规授予的行政权力，双方的关系属于外部行政法律关系。案例2就是因为招生简章规定的已经在学生中形成信赖保护的奖学金利益受到侵害，理论上学生是可提起行政诉讼的，但是司法结果是令人遗憾的。学籍中止是指高校和学生之间的法律关系基于主客观因素而暂时中断，待相关因素消失或履行相关程序又恢复的情况，这种情况多发生在学期结束。注册即学期登记，是在籍学生必须按照高校有关要求和规定期限履行的一项学籍登记手续，本质是学籍的延续。在高校逐步推行“电子注册”管理制度的今天，注册对学生的影响越来越大，如无正当理由在规定期限内未注册的，则以退学论即终止学籍，换言之是终止两者之间的法律关系，将严重影响学生受教育权的实现。因此，高校注册与否的行为和决定直接影响学生学籍是否存在，应属外部行政法律行为。

(2)毕业证颁发与学位证授予

毕业既是高校对学生管理的最后一环，也是两者之间法律关系消灭的重要法律事实。目前，无论理论界还是司法界都一致认为两证的授予行为是行政法律行为，具有可诉性。需要说明的是，毕业证和学位证是对学生专业知识和能力的证明与肯定，与其他任何行为和事项无关，仅与专业学术水平和能力相关，只要达到相应标准即可。高校基于行政权力做出是否颁发毕业证、学位证的决定因素主要有两个：一是专业学术权，即专业知识评价与判断。专业评价是一种高度学术行为，非法律问题，是由专业学者或团队完成的，这也是法律授予高校或相关科研机构具有授予学位权的主要原因所在。学术评价权属高校自，是学术自治范畴，由于专业程度高，可阻止司法深层介入。但这种阻止并非完全阻却，而是说，司法只能有限制地介入，即应坚持程序审查，而避免实质审查。换言之，司法机关审查高校学术问题，只能对相关答辩程序、认定资格和评定标准等是否合法做出判断。对于学术实质内容，司法机关是不可能也不应当进行判断的，因为专业学术权属于高校依法享有的自由裁量权。如刘燕文诉北京大学案中的争议焦点就是程序问题，并非是论文的学术水平。二是学生管理权。现实中，高校将毕业证和学位证的颁发与学生受教育管理情况相关联，比如，对欠交学费或不服从学校日常管理受到纪律处分的学生扣发两证，是典型的滥用权力行为。颁发毕业证和学位证与学生管理是完全不同的两种行为、两个问题，两者之间没有直接的因果关系，一旦走上司法途径，高校将被置于尴尬境地。

(3)开除学籍

受教育权是宪法设定的一项基本权利，非经法定程序是不可剥夺的，且国家和高校负有积极保障的义务。开除学籍是对违法违纪学生的一种惩罚，不仅记入个人档案，而且要终止学籍，堪与刑法中“死刑”有一比，这不仅强制剥夺了学生在本校学习的权利，也剥夺了学生今后在其他高校学习的可能，即意味着学生的命运将因此改变，尤其是将给学生今后的职业生涯带来极大影响。因此，开除学籍的处分行为关系到学生受教育权的实现和今后的发展问题，应属外部行政法律行为。虽然《普通高等学校学生管理规定》规定了开除学籍的具体情形和申诉程序，但从法的效力层面讲，以效力层次较低的部门规章设定剥夺效力层次高的宪法、法律规定的公民基本权利，是有违立法程序的。退一步讲，在现有法律体系下，高校校规是否可以严于法律法规的规定，如案例3中的校规“一旦作弊则一律给予开除学籍的处分”的规定；开除学籍的认定标准是否由高校自由掌握，如案例1中同学行为是否构成严重考试作弊，等等问题都值得探讨。从审判结果看，对于这些问题的回答是肯定的。

2.内部行政法律关系——学籍的持续与变更

(1)学籍的持续

学籍持续是在不改变学籍的前提下，高校与学生之间的法律关系维持的一种状态，包括以下内容：A.考核与成绩记载，这实质上是教学管理权，是《教育法》第28条第2款的具体化，即高校有权制定教学计划、大纲，并对学生学习情况进行考核，实施管理。B.校园秩序与课外活动，包括住宿、助学和校园秩序管理及学生团体活动等制度，《普通高等学校学生管理规定》第四章对此进行了具体规定，它是高校为了维护学校内部正常教学秩序和其他日常管理秩序而应当建立的管理制度。C.奖励与处分。处分相对于奖励对学生影响较大，包括警告、严重警告、记过和留校察看。处分不包括开除学籍，不改变学生学籍，是高校依法实施自的内容之一，也是高校对内部事务人员进行有效管理的必要手段。以上处分满足一定条件，可以申请解除。D.转专业、休学与复学。这是指学生由于自身的原因和发展需要，提出申请，经学校批准，调整专业或者暂停学业，这些行为不改变学生学籍，只要学生有正当理由并履行相关规定程序即可。对于休学，高校应保留学籍，如果不按规定时间复学，学生应当对自己的行为承担相应的法律后果——被高校终止学籍。

(2)学籍的变更

即学籍异动，指因任何一方原因，改变特定高校和个体学生之间的法律关系的情况。转学就是符合条件的学生从本校转到另一学校，必须办理相关手续，包括学校审批和教育行政部门确认，学籍才能得以保留和变更。

(三)民事法律关系

1.人身安全

教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》规定了高校对此应承担责任的具体情形。结合实际，有两个方面：(1)校园设施、教学设备、图书馆等既是高校所有财产，又是学生学习之必须，高校负有管理责任，学生则有合理使用的义务。若高校管理疏漏，未尽相应义务，造成学生人身伤害的，学生基于人身权有权要求高校承担侵权责任或者补充责任；若学生因自身原因在使用时造成校园设施、教学设备、图书损坏的，高校基于所有权有权要求学生照价赔偿。(2)在组织教育教学和校外活动中，高校负有安全教育、活动指导及危险提醒的义务，并在可预见的范围内采取安全防护措施，若未履行义务并造成学生伤害的，依法应承担相应责任；学生负有因自身条件等原因不能参加相应活动的告知义务，未履行而造成伤害的，高校则不负法律责任。

2.后勤服务

高校后勤服务主要包括高校为学生提供的饮食、住宿服务。随着社会发展，高校后勤服务已基本社会化：一是外界民事主体租赁高校场地进行服务经营；二是高校自身作为民事主体经营。无论何种情况，学生与高校或外界民事主体均属平等的民事法律关系，受民事法律调整。需要说明的是，外界民事主体进驻高校场地开展服务经营，高校有监管义务，如高校未尽自己的监管义务而侵害学生权益的，依据《侵权责任法》确定的责任分担原则，应与外界民事主体共同承担相应的民事责任；高校自身作为民事主体开展经营活动而侵害学生权益的，高校独立承担相应责任。但是高校依法负有对饮食、住宿的监管职能，在此范围内，高校与学生是管理与被管理关系，高校对学生的管理源于高校自，其行为是内部管理行为，即高校与学生的管理与被管理关系属于内部行政法律关系，而非民事法律关系。

3.名誉权和隐私权

名誉权和隐私权属人格权，是指基于人的生存本身而应享有的权利，是不可让与和抛弃的权利。名誉是对学生的品行、道德、作用、才干等方面的社会评价。隐私是学生在学校特定场所对其信息、活动和领域的排他性支配。我国理论上和司法实践中将隐私等同于或包含于名誉中，侵犯隐私权以侵犯名誉权论。因此，本文将两者一并论述。具体情况如下所述：首先，学生的私人信息，即学生个人资料如姓名、肖像、通信等私人信息，有不被公开或传播的权利。其次，学生的私人领域不被非法侵犯，即学生享有宿舍不被非法侵入、窥视或搜查的权利。但目前大多高校为了达到宿舍管理的目的，擅自进入学生宿舍进行突击检查，给予评价并公布，已是常态，这种管理行为实际上已经侵犯了学生的隐私权和名誉权。最后，学生有权要求个人的生活和学习不被非法披露。即学生享有纯属私人情况不受非法搜集、公开和利用的权利以及学习成绩、名次、处理或评议结果不被非法公开、扩大知晓范围的权利。案例1和案例3中，高校对学生处分的张贴公告行为即构成侵权。从高校警示教育目的与保护特定学生隐私、名誉权及其在教育上的再生和继续成长看，后者价值远大于前者，因为后者关系到特定学生未来以及高校将处于违法的尴尬地位。

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——经济学研究的基本分析方法有以下三条：

——首先，经济学研究总是以个人为单位的，正好与社会学由组织到个人的研究方法形成一个对比；其次，经济学总是追求最大化行为(maximization)，而最为重要的概念就是纳什均衡。

——如果每个人都追求自身偏好最大化，那么最后的结果是什么?在现实生活中，我们发现我们的选择都是这样一种决策依赖于另一种决策，例如考博时一个导师招两个人，四个人考，是否考得上不仅依赖于你自身，而且依赖于他人考得怎样，这就是均衡。

——我们下面要介绍的就是博弈论，在过去二、三十年中，这是经济学理论中发展得最为成功的一部分，博弈已成为整个社会科学的一个方法。有人说，如果未来社会科学还有纯理论的话，那就是博弈论。

——博弈论中最重要的概念就是纳什均衡，由数学家纳什发现并因此获诺贝尔经济学奖。所谓纳什均衡就是所有人的选择综合在一块，不一定所有选择都能实现最大化原则，而能使所有人都达到最大化的选择就叫做纳什均衡。

——纳什均衡的最重要的特征是自我实现，如果大家认为某个结果会实现，那么它就真的会实现，我们所讨论的制度就有赖于此，若不满足这个条件，制度就变成无效的。另一个重要特征是承诺，后者以前者的行动为自己行动的参考，以达到事后最优，实现动态均衡。第三个特征是信息，两个人进门，通常瞎子先进，因为人们通常礼让残疾人和女士，所以在博弈论中信息多反而不一定好，也就是中国古代所谓的“难得糊涂”。

一、经济学家看文化

——从文化开始讨论今天的话题，是因我们都知道文化作为一种行为规则而存在，下面将从博弈的角度来看文化的问题。

——文化就是一组人群的行为规范(norms)的稳定预期(expectation)和共同信念(common beliefs)。如果预期成为一种共同信念，文化便形成了。

经济学家通常将文化分为三种类型：

——第一种类型为理性限定规范，阻止人们的某种特定行为的规范，不论这种行为将给人们带来的效用多少，而形成人们的可行行为选择集合。博弈论从社会角度解释这个问题，若社会中，大家都去偷盗钱包，则社会肯定趋于毁灭，而文化的存在使得即使没有法律，人们的行为也将受到规范。

——第二种类型是偏好内生性规范，即某种规则随时间推移改变人们的偏好，如伊斯兰教徒不吃猪肉，天长日久便对猪肉产生了心理上的生理反应，这便是内生偏好。

——第三种类型是均衡筛选规范，协调人们在多个纳什均衡中某个特定选择，此规范不改变选择本身而改变了选择的结果，例如西方文化中的女士先行，中国传统文化中的尊老爱幼。

——如果人们对集权制度极为忠诚，并非偏好使然，而是人们服从一种被选择的纳什均衡，因为在人们的预期中，往往先假定别人绝对会服从君主制度，从而为了自己的利益最大化，便选择服从。领导的尊严便是这样形成的，在众多的均衡中，大家普遍认为会出现的便是focal point。

——文化的一个重要问题是信任问题，经济学在传统上将信任解释成为内在的偏好，即意识形态(如基督徒害怕上帝惩罚)，现代经济学则解释为在重复博弈情况下当事人谋求长远利益的最大化，其中最为重要的例子便是囚徒单边困境。在双方都信任，则双方都得到最大化，若互不信任则效用都为零，但若一方信任对方，反之对方不守信，则守信一方便受损。从而形成一次纳什均衡，均衡以某个概率进行下去，便成为社会信任行为选择的描述。

——在多次博弈中是有可能出现不守信的情况，所以在有限次博弈中，信任就不会出现了，而在信息不对称情况下，信任亦难以再出现。

——信任是市场经济中社会道德出现的普遍问题，交易离不开信任，而现代交易手段更是以信任为基础。

二、经济学家看法律

——从博弈论角度来解释法律，即是通过第三方实施的行为规范(third party)，其功能首先是改变博弈的结果——改变当事人的选择空间，其次通过法律不改变博弈本身而改变人们对行为的预期。

——法律的意义便是通过改变人们的信念或对他人的行为预期，从而改变博弈的结果，在多个均衡下，法律起到重要作用，交通规则通过红绿灯、左右行、限速使得各种车辆、行人之间达到均衡。

——在英国的西斯洛机场专设有一个meeting point，便于接站，假设这个meetingpoint不存在或散布于机场各处，就会使得在这个庞大的国际化机场中接飞机成为一种不可能的事情，但meeting point一旦出现且固定在某个地点，从而改变人们行为预期，便为双方创造了相遇的最大可能，实现均衡。

——法律与社会均衡的basu核心定理向我们阐述了任何能够通过法律实施的行为和结果都可以通过社会规范实施。这个定理的引理有两条，第一条是通过法律实施出现的结果，没有法律也能实现，当然这并不是好现象，中国学术界许多约束多是这种自我施加的约束，从而形成许多禁区；第二条是如果有一个结果不是纳什均衡(即不能通过社会规范实施)，那没有法律可以得到这个结果。

——我们为什么要法律呢?就是为了加快信息的实施传递，形成一致预期，从而实现纳什均衡的时间性，所以法律的产生是有意识的设计，亦有其自发的演进。英国早期法律产生便反映了法律做为规范存在的一面，英国的普通法最初是为了贸易便利，产生于law merchant。

——当然引理之中的法律不可实施性现在还有效而迅速地推动法律研究，于是产生了不完全合同理论，使得现实交易贸易也由此得到促进与保障。特别在现代企业的经营管理中常这样应用，写得清楚的典章制度交给法律，写不清楚的交给文化，这也就是管理专家、企业家现在所津津乐道的企业文化。

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改革开放以来，我国旅游业得到迅猛发展，目前已经成为经济社会发展的重要产业，特别是在我国实行适度超前发展的旅游发展战略以来。据统计，2011年，在已经公布的30个省区市中，21个省份的旅游总收入超过1000亿，2011年全年中国旅游总收入2.2万亿元。在全球排名为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，预计2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和第四大旅游客源国。与此同时，对旅游人才的需求数量越来越大、质量越来越高。上世纪80年代至90年代，我国旅游业处在快速的外延扩张期，这个时期的旅游发展以粗放型为主要特点，对旅游人才的需求以数量为主。进入21世纪，我国旅游业由粗放型向集约型转型发展，这一时期对旅游人才的需求更注重素质与能力：一是要掌握现代旅游学原理，具备国际化的专业视野；二是要掌握旅游学工作方法和技术手段；三是要具备较强的组织沟通与团队合作意识，快速的适应能力及灵活的应变能力，敏锐的创新能力与运用能力。

2 旅游管理专业本科培养目标

教育部在《关于深化教学改革，培养21世纪需要的高质量人才的意见》中明确提出“高等学校要贯彻教育方针，按照培养基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的高级专门人才的总体要求，逐步构建起注重素质教育，融传授知识、培养能力与提高素养为一体，富有时代特征的多样化的人才培养模式”。按照《意见》要求，结合旅游管理专业边缘性、应用性、实践性和综合性的特点，旅游管理专业本科人才培养目标可以概括为：面向21世纪中国旅游业发展，培养复合型发展的厚基础、宽口径、重实践、高素质、具有创新精神的复合型、应用型旅游管理人才。wwW.133229.Com这类人才在具备从事旅游行业管理所需的涉外旅游业务操作应用能力的同时，还具有较强的专业基础理论功底，能在各级旅游行政主管部门、旅游企事业单位、旅游相关行业及衍生行业从事旅游行政管理、旅行社运营管理、酒店管理、会展管理、旅游资源开发、旅游市场营销及策划及担任导游、旅游咨询师等角色工作的创新管理人才。

3 《旅游文化》课程的教学方法

《旅游文化》是旅游管理本科专业的主干课程。它是一门以旅游为主导、为轴心探讨和研究中国及世界旅游文化的课程。通过本课程的教学，使学生知古博今，掌握五千年中华文明的旅游精髓，并把所学知识运用到旅游工作的实践中去。结合专业培养目标和课程要求，在进行《旅游文化》课的教授中，采用多种教学方法，培养适应旅游业需要的创新意识和应用能力强的专门人才。

3.1 讲授式教学法

讲授式教学法是以教师讲授为主，辅之以黑板（白板）板书，边讲授边演示为特点的授课方式。这种传统的方式授课，可使学生较系统而连贯的梳理知识，优点是便于学生掌握概念性原理性的知识内容。作为本科学生，必须具备一定的理论基础知识，但由于理论知识讲授起来比较枯燥乏味，在讲授时，可借助多媒体教学，多呈现图片、实例，例如列举学生熟悉的旅游景区（点），做到深入浅出，使课堂教学生动有趣。

3.2 自主学习法

自主学习法又叫自学指导法，是强调以人为本的理念，以学生自我学习为主，通过查阅工具书、参考书，立足于质疑、释疑、解疑习惯和方法培养的学习法。在此学习方法中，学习目标的实现依靠的是学生自我发现、质疑，通过解疑实践、创造等手段解决问题。可分为探索研究的学习和完成课题的学习。

结合《旅游文化》课程的教学内容，可组织旅游“新闻播报”。把学生分成不同组别，在每次上课前让他们播报一条旅游“新闻播报”。其内容由学生自行选定，通过自身经历、互联网、相关书籍或期刊杂志等多种资料搜集途径，找到与旅游行业尤其是与旅游文化研究有关的最新咨讯，经过分析、梳理、归纳提炼出主题，撰写讲稿，以ppt形式展示成果。利用每次课前15分钟时间上台播报。这种学生一生都无法回避与跨越的学习方式，帮助学生从一切可能的渠道学习，培养专业视角，挖掘了课外学习时间，拓宽了学习领域；同时也为学生提供了社交、团队协作与心理素质锻炼的载体，使学生尝试由传统的填鸭式学习转变为主动探索式学习，为他们将来的工作、学习和生活奠定了一定的基础。

3.3 案例教学法

案例教学法源自20世纪20年代，在美国哈佛商学院得到倡导，当时采取的是一种很独特的案例式教学，这些案例全部来自商业管理的真实情境或发生的事件，透过这样的教学方式，有助于调动和激发学生的积极性、主动性，他们往往能够积极、主动地参与课堂讨论。在这个教学方法实施以后，取得了令人意想不到的效果。这种教学方法是一种以案例为基础的教学法，案例本质上是提出一种教育的两难情境，没有特定的解决办法，教师在教学过程中扮演了设计者和激励者的角色，鼓励和支持学生积极开展讨论，形成教与学到互动，这不同于传统的教学方法，教师作为“孤家寡人”，只能站在讲台上一味进行填鸭式地传授知识。

运用案例教学法对于梳理理论教学效果良好，对巩固所学知识、开阔视野、培养创新能力也大有益处，并对提高实际管理能力有重要作用。开展案例教学时要做足准备工作。一是精选案例，形成案例库；二是引导学生参与案例教学，先让学生自行学习案例，然后由学生组成讨论小组开展讨论，最后由授课教师进行总结和评价。

案例教学法的关键是要激励学生不墨守成规，不用思维定势思考分析问题，而是要积极探索善于发现新问题，提出新见解。因此，在案例教学评价中是没有标准答案的，点评应以开放型启发式的内容为主，主要考查学生是否正确使用了书本所提供的原理以及是否善于紧密联系实际，归纳概括已有知识并形成新的自己的独特见解，提出的观点是否有理、有据、可行，据此作出点评。

3.4 角色模拟教学法

在讲授旅游消费文化时，以“团队包价旅游”为例，开展角色模拟教学。由学生分别扮演游客、导游（全陪）、导游（地陪）、景点导游、司机等岗位角色（根据设计可适当增减角色）。在模拟旅游活动场景中，组织团队包价旅游。通过学生表演，一方面展示所要解决的管理关系与矛盾，另一方面现场处理所要解决的问题。演出结束后，组织全班同学相互开展评议，分析各种扮演者处理是否恰当，并提出建议意见。有关角色学生可以进行轮流扮演，学生从所扮演角色的角度出发，运用所学知识，对不断变化与发展的管理问题进行动态的分析与决策，有利于提高管理意识与管理技能。

3.5 社会调查法

社会调查法综合运用历史研究法、观察研究法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验或实验等科学方式，对有关社会现象进行有计划的、周密的、系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，借以发现存在的社会问题，探索有关规律的研究方法。通过社会调查，培养学生认识和观察社会，它不仅要求学生对所学知识和技能进行综合运用，而且使学生通过社会调查进一步提高其发现问题、分析问题和解决问题的能力。由于它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象社会现实状况或历史状况材料的方法，因此带有一定的验证性质。在旅游文化课程的运用中，以这种验证性为主要特点。

例如，根据课程内容需要，设计一个重庆旅游资源分布、类型及开况的全市范围的调查。以行政区为单位，将学生划分为40个小组（结合学生的家庭住址，实际操作中可根据班机人数灵活处理），分别对主城9区、渝东南8个区县、渝东北12个区县、渝西9个区县的旅游资源进行实地调查，获取第一手资料，一方面学生结合课本内容熟悉了自己身边的旅游资源，验证了旅游文化资源有关理论；另一方面为学生以后的就业选择提供了参考。

3.6 探究式学习法