企事业单位固定资产管理范文

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中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

随着我国科技与经济的不断发展和进步，而当务之急是完善制度建设以及加强固有资产管理，真正做到提高事业单位固定资产完整和安全性，不断强化固定资产管理的使用效能，达到企事业资产效益最大化，确保企事业单位资产的保值增值，然而，企事业单位在固定资产管理中存在着一系列的问题亟待解决。

一、在事业单位固定资产管理中存在的一些问题

1.较弱的管理意识以及对固定资产管理重要性认识不全面。事业单位由于长期受到计划经济体制的影响，主要存在着一些普遍问题，主要是对固定资产的重视购置，忽略管理；重视所有权，忽略创造效益的能力；重使用，忽略维修保养。国有企事业单位的固定资产单位使用效率低、创造效益差、使用年限短的特点十分突出。由于对固定资产相关规章制度的学习的缺乏，对于事业单位的固定资产管理的意识表现的比较薄弱，许多员工认为自己和固定资产没有联系，是单位领导需要管理的事情；单位领导为了改善单位的设备以及扩大单位的规模，对于固定资产的购置高度重视，为了购置固定资产，想法设法筹集资金，得到资金支持，而设备购买之后的管理却不知从何管起，很难发挥出所具有的效能，直接导致了固定资产的流失、闲置以及浪费。

2.机构设置不健全，管理制度不完善。在机构设置的问题十分明显，首先，事业单位很多都没有设立专门的固定资产管理人员，而是把这划分到各个部门，如业务科室，后勤部部门等等。而且对固定资产价值核算中缺乏一个有效地科学的管理体系，所以对固定资产缺乏有效的管理，再次没有设置具有独立性的内审部门，而且内审部门没有对固定资产进行有效的检查和监督。当然还有一些制度方面的问题，例如缺乏有效地规章制度，即便有的话，操作性也不强。这些都导致在固定资产管理方面存在很多的不合理现象。

3.目前，在大多数事业单位中，对固定资产账目不符现实，而且对于日常工作的管理基础工作十分薄弱，多数事业单位存在着家底不清的情况，而且对于固定资产也存在账实不符的情况，反应的账目并不符合现实。一是事业单位的固定资产的来源多种多样，例如从上级部门得到的收入，下级部门上缴的收入，除此之外还有无偿调拨，捐赠等等，因为缺乏上报资产管理部门的程序，所以账外物资记录不清的行为时有发生；二是存在这个别的事业单位固定资产管理人员的业务素质并不高，不具备相应的业务能力，所以在日常账簿管理和使用中，对总账和明细账登记不清，是的总账和明细账不符合；最后就是个人原因，有些个固定资产登记人员责任感不强，得过且过，对固定资产漏计的行为时有发生，所以这些都导致了账证，账实不符，从而导致了账务不清的严重后果。

二、加强事业单位固定资产管理的几点建议

（1）增强管理意识，提高固定资产管理重要性认识。在事业单位中，作为其中一项重要的职责和工作，需要不断对固定资产使用效能进行提高，加强事业单位固定资产管理以及对事业单位，保证固定资产完整做到万无一失。所以，需要不断强化全部职工对固定资产管理的意识，这将会对形成形成维护事业单位固定资产增效、完整和安全的新理念具有明显的促进作用。首先，领导作为企业单位开展固定资产管理的领头羊，需要具有领导责任意识，其固定资产管理的成效与其思想觉悟具有直接的关系，因此，解决固定资产管理薄弱的关键在于如何对领导的思想觉悟认识进行提升；其次，作为固定资产有效管理的基础，需要资产管理人员和会计人员的业务素质和政治素质进行提高，而且增强固定资产管理人员和会计人员的责任意识；最后，为了保证事业单位每一个职工对固定资产管理的重要性引起关注，需要不断加强宣传力度，从自我提升责任感以及对固定资产管理的积极性。

（2）完善管理体制，健全管理制度，加强沟通协调。对于事业单位对固定资产管理部门的设置，在对固定资产管理部门进行科学有效的进行固定资产的有效管理，在此基础上，需要设立内审部门，该部门的主要具有独立行使职能的权利，并且保证了其能够认真、及时的监督和检查固定资产，对于内部监控的作用强化力度加大。与此同时，根据本单位的实际情况，结合国家国有资产的有关规定，建立一套切实可行、有效以及完整的规章制度。做到责任到人、层层落实、固定资产管理责任制以及对相关人员的责任加以明确，只有这样，才能将固定资产管理工作真正的落实到实处。各级政府审计机关、国有资产管理部门以及财政机关的监督检点需要将事业单位固定资产所具有的保值性和完整真实性，对于专项检查工作需要做到定期进行，对于在检查中发现的问题，需要做到积极的分析和解决。固定资产管理的特点表现在较强的整体性，需要相关人员不断提高自我的责任心，共同参与管理和积极配合。

（3）严格审批程序，强化清查工作，在购置审批环节杜绝资产流失。对于政府的采购行为需要做到规范进行，严格实行政府采购制度。事业单位在处理较大金额的采购时，需要做到进行可行性研究，不能盲目审批；在进行资金配置环节进行调控，财政部门对于置产购置的预算处理不断加强力度，坚决不能将超标准的配备资产列入预算；在处置固定资产环节过程中，对于资产处理审批程序需要做到严格履行，坚决按照先报批，再处理的原则进行，以公平竞争、公开交易为原则进行资产处置。事业单位在进行固定资产管理的过程中，需要建立科学、完善的资产清查制度，只有这样才能使得清查的资产更加的透明，也体现了该制度的经常化、规范化以及制度化，实行动态的管理和监督对固定资产实施全过程。事业单位对于固定资产需要进行至少一年一次的全面清查，只要这样，才能对于固定资产管理现状以及资产结构进行详细分析。

三、总结

对于固定资产管理应做到购置前有严谨效益论证，采购中有严密的采购程，专业的验收，合理的使用，规范的报废退出，运用资产管理、清查的多种程序和手段，杜绝资产流失，充分发挥固定资产的使用效能，才能真正的使得固定资产管理工作有效科学的开展。

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随着经济的快速发展，事业单位固定资产管理体制的部分内容不能更好地适应社会新的发展需要，管理体制中存在的部分未能解决的问题已经越来越被人们所关注。因此，事业单位管理人员要进一步提高思想认识，加强组织领导，认真落实各项工作，切实提高事业单位国有资产管理水平。以下就事业单位固定资产管理的问题及其措施进行分析，旨在提高事业单位固定资产管理水平。

一、事业单位固定资产管理存在的问题

近年来国家和各地虽然在制度建设、机构设立、人员配备等方面加强了对事业单位固定资产的管理，也取得了不菲的成绩，但部分单位在进行固定资产的购置、管理上，往往较为随意，固定资产处理方式极不规范，甚至还有单位出现私立金库、帐外资产的现象，资产损失严重。具体而言，主要表现在以下方面：

1、固定资产的外部监管与内部管理在制度方面的问题。

在事业单位内的日常财务管理中，部分单位过于强调对公用经费的规范化管理，在固定资产制度构建与管理上，较为懈怠，日常管理工作往往敷衍了事，各项日常具体工作难以落实到位。在固定资产实物登记方面，并没有详细的台帐或报表，也无固定资产转移记录，造成固定资产管理的责任追究难度大。同时，缺乏科学的外部监督机制，监督效果不佳。对于事业单位内存在的固定资产管理违规现象，相关部门应追究其责任人的责任，结合违规情节的轻重，给予合理的处罚。但是在实际工作中，由于监管不力，未能给予其处罚。

2、在当前财务管理中，还存在会计记录方面的问题。

许多事业单位未能构建科学的账务体系，在固定资产管理上，缺乏相应的台帐制度，账面无法反映出固定资产的管理动态，只片面反映出固定资产的原有价值总额。

3、未能严格按照规定程序处理固定资产的增减变化。

在部分事业单位内，往往由相关部门人员自主处理固定资产的调拨、变卖、转让等各项事务，较少按照规定请示上级或相关财政部门，审批手续办理较为随意。

二、事业单位固定资产管理问题的影响因素

1、外部环境的影响。

（1）国家有关固定资产管理法规、制度贯彻执行不到位。

尽管国家财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令与地区的相关事业单位固定资产管理办法已颁布执行多年，但一些事业单位仍然因各种原因没有认真执行好，在实际工作中出现一些违规现象；另外，事业单位固定资产配置标准和管理办法还未颁布，各单位在固定资产配置标准和管理上各行其是、五花八门，造成大量资金的浪费和不必要的资产闲置。

（2）管理机构设置缺乏合理性。

在国有财产的管理上，许多事业单位往往是由财政部门进行管理，但也有部分事业单位是由国资部门负责管理。还有一些地方则是财政、国资委、国有资产投资公司、政府机关事务管理部门来对事业单位国有固定资产进行分别管理。在事业单位固定资产管理上，财政部门的统一管理职责被严重削弱。

（3）管理执法不严格。

尽管国家财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》第35号令、36号令与地区相关事业单位的固定资产管理办法都在固定资产管理方面作出了规定，对于在国有固定资产处理上，没有遵循法规规定，造成固定资产流失或损坏现象的，应追究其相关人员的责任，结合固定资产损失状况，依法采取处罚措施。但在实际工作中，事业单位国有资产浪费、损坏问题，仍然没有得到解决，在相关责任人问题的追究上，处罚执行力度较弱。

2、内部因素的影响。

（1）事业单位领导及相关管理人员，缺乏对事业单位固定资产管理的全面认知，忽视了对其的监管，较少过问相关的固定资产管理状况，造成固定资产管理工作的懈怠。

（2）事业单位内控制度存在漏洞，在固定资产的报废、调拨、使用、保管、维护等方面，并未制定与之相应的制度，内控实施不全面。

（3）固定资产管理人员自身因素。在许多事业单位内，主要是由财务人员兼任管理人员，负责固定资产的各项事务的管理。财务人员的业务素质情况，对管理好事业单位固定资产有着直接影响。

三、加强事业单位固定资产管理的措施

1、强化事业单位固定资产管理意识。

在固定资产管理上，强化事业单位管理人员的法制意识，严格遵循相关法律规定，规范固定资产管理的各项操作流程，实现国有资产的合理化使用。建立健全的固定资产管理体系，确保固定资产的调拨、报废、变卖等，都有与之对应的申报程序。

2、完善固定资产管理机制。

建立有效的固定资产管理机制，为达成事业单位固定资产管理目标提供机制保障。在制定固定资产管理机制前，应主动与事业单位领导及相关政府人员沟通，在征询意见的基础上，制定受认可的管理机制。明确固定资产管理各项事务责任人的职责范围，并确保各项职责落到实处。同时，加强外部监督，相关监管部门在工作中，认真落实对固定资产购置、使用、保管等方面的监督工作，及时处理其中存在的问题，减少固定资产的流失。对于监管中发现的个人乃至单位的违法行为，应严格按照法律法规的规定，给予一定的处罚。

3、提高会计人员整体业务素养，实现账务处理的规范化。

作为事业单位的会计人员，为了不断提升自身业务素养，应主动接受专业技能培训，积极学习业务知识。在工作中，会计人员应严格按照相关财经法规规定，处理账务，并自觉规范工作行为与方式，确保账实相符。

4、严格落实固定资产的盘点及处置工作。

在事业单位固定资产盘点上，也应严格遵照相关规定，认真落实盘点工作，掌握固定资产处理的最新动态，对于其中存在的盘亏、账实不符问题，立即进行处理。在闲置固定资产的处理上，应结合事业单位需求及固定资产实际用途，在科学评估资产后，通过公开拍卖、竞价出售、依法捐赠转让等方式，进行固定资产的处理，实现国有资产的保值、增值。同时，制定相关的固定资产处置、盘点监督机制，严格把关固定资产的处理方式及资产数额，规定具体时间，固定开展对预算单位固定资产的清查工作。

5、完善管理监督体系。

加强国家审计、监察、财政等部门对行政事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督检查，对于行政事业单位固定资产的管理应该实行分级管理及分工监督，对固定资产的购置、使用、入账、转让及处置报废等整个过程进行系统性的监督，发挥政府的核心监督作用，确保行政事业单位固定资产的真实性和完整性。建立离任核查制度，在事业单位领导或资产管理人员离任时，要办理固定资产移交和监交手续，以确保人走账清。另外，行政事业单位应逐步增加固定资产各项信息的公开透明度，及时向社会公开并接受社会及相关组织的监督。

四、结束语

加强对行政事业单位固定资产的有效管理与控制，是我国财政支出绩效评价体系构建的客观需求；是进一步转变固定资产管理观念的基本要求；是提升相关资源使用效率的根本途径。有助于各项固定资产的基本效能的全面发挥，保证各项事业能够有效完成和实现。

参考文献

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行政事业单位的固定资产是指价值标准在单位价值1000元、专用设备1500元以上，使用年限超过1年（不含1年），在使用过程中还基本维持原有物质形态的资产。在实际工作中，固定资产占较大的比例，是单位生产和发展的重要物质基础，固定资产的使用和管理情况对提高经济效益十分重要。加强行政事业单位固定资产的核算和管理，是保证国有资产完整性，深化财政改革的重要内容。

一、行政事业单位固定资产核算和管理存在的问题

（一）固定资产管理制度不完善，管理机制不到位

1.管理制度不健全，执法不严。行政事业单位内部管理制度不完善，缺乏规范的购置、保管、使用制度。首先，购置固定资产手续不完备，挤占或挪用专项资金采购，开具假发票弄虚作假套取资金。其次，资产购置、领用没有记录，没有登记明细台账。对于增加、捐赠的固定资产记在账外，甚至将资产变现转入“小金库”。最后，在使用固定资产时，没有领用明细账，任意领用报废。

2.管理机构设置不明确，管理混乱。行政事业单位没有设置独立的固定资产管理部门，各部门之间协调不统一、权责不分明。固定资产管理部门承载着从预算、购置到领用等一系列工作，如果缺乏专门管理机构和管理人员，就会造成岗位不相容、内部控制程序不规范等现象，不能真实的反映固定资产情况，使得固定资产管理混乱。

3.缺乏有效的监督监管机制，考评不到位。行政事业单位对于固定资产的监督机制形同虚设，监督力度不够。由于管理的监督机制未得到彻底落实，私下的违规交易就轻易地逃避了正常的监督、检查、惩罚，这样会造成国有资产的流失。有的单位已构建相关管理制度，但没有评价体系，导致人们认为制度的执行与否无关紧要。

（二）账务处理不规范，会计核算不合理

1.财务会计信息不真实，固定资产账簿设置不完整。在实际会计处理上，部分行政事业单位对购置、调入、捐赠资产不作入账处理，形成账外资产直接抵消单位福利费、招待费支出，这样财务部门对应收实收数无记录，导致账物脱节，会计信息失控。固定资产使用时不做减值准备，时间一长，净值与账面价值差距越来越大，虚增了单位的净资产；处置报废时，缺少相关会计资料，不能准确反映价值变动。

2.固定资产会计核算不准确、不及时。由于事业单位特殊，以往不对固定资产计提折旧，账面价值反映的是购买原值，在使用过程中发生的损耗无法真实体现，反映不出固定资产新旧程度与实际价值。部分行政事业单位固定资产已发生增减变化，而并未及时调整账务处理，导致账面数据与资产库存不符。

（三）领导对固定资产管理意识淡薄，会计人员业务素质不高

1.单位负责人观念落后，对固定资产管理不够重视。我国法律已明确规定，行政事业单位应对国有资产实行严格管理、账物登记、日常监督检查，发挥国有资产使用效益。但在实际工作中，单位负责人能够严格执行的却很少。管理层存在“重现金、重投入，轻实物、轻管理”观念，对固定资产的管理不够重视。购置固定资产时精力旺盛，盲目采购；投入使用后，忽视了固定资产的管理工作，长此以往，就会造成资产长期闲置、资源浪费的现象。因此导致固定资产管理混乱，影响了单位的可持续性发展。

2.财务人员专业知识有限，业务能力不强。很多行政事业单位由财务人员兼顾固定资产管理工作，但财务人员专业有限，不能全面了解固定资产的属性，很难区分物品是否应计入固定资产，这样限制了管理制度的完善和效果的提高。另外财务人员业务能力不强、素质不高，有意无意的漏记固定资产的增加与报废，与其他的管理部门也缺乏沟通，使得固定资产管理秩序不规范。

二、研究固定资产核算和管理存在问题的对策

（一）固定资产管理制度化、专门化

1.完善管理制度，加强执法力度。根据单位的自身情况，从固定资产的购置、使用到处置、报废，都要严格执行固定资产管理制度，完善资产购置手续，各部门领用使用固定资产，按时登记卡片与明细账。为了保证其完整性，还要建立固定资产清查制度，定期进行盘点，经核实确认后，对盘亏或盘盈的资产，查明原因，报明情况。

2.建立固定资产管理系统，协调部门合作。设置专门的固定资产管理部门，建立从桌面走向网络的管理自动化系统，由专业人员负责购置工作，各个使用部门要遵循原则，领用固定资产时进行登记管理，这样固定资产管理部门与其他部门联手参与管理，明确了岗位责任制，保证了固定资产的有效管理。

3.健全监督机制，落实管理责任。为了全面的掌握固定资产情况，就必须建立完整的清查和监督制度。行政事业单位要定期进行一次全方位的清查核对，保证资产清查工作的经常化。另外要做好监督工作，购置前做好预算审批工作；使用中要做好记账工作，加强日常的监督，责任落实到个人；处置报废时填写固定资产报废单，及时在卡片上反映。

（二）固定资产管理规范化，合理化

1.规范管理程序，实现固定资产动态管理。固定资产核算和管理过程中，行政事业单位可采取虚提折旧的方法反映固定资产新旧程度，设置“累计折旧”科目，编制“固定资产折旧计算汇总表”，从购置、使用到损耗进行核算，结合资产与预算管理，周密安排预算、合理管理资产。根据本月折旧额编制转账凭证，借记“非流动资产基金——固定资产”科目，贷记“累计折旧”科目。

2.改进会计核算方法，做好日常管理工作。采用权责发生制对固定资产计提折旧进行核算，在新制度下，事业单位主要采用工作量法、年限平均法计提折旧。工作量法是按照单位的实际工作量计提折旧，工作量折旧额是固定资产原始价值除以预计的总工作量，月折旧额是当月工作量乘以工作量折旧。

（三）固定资产管理科学化，技术化

1.强化管理意识，提高管理水平。提高管理层的法治管理意识，树立国有资产保护意识，灌输单位所有工作人员对固定资产的管理意识，从思想上摆脱“重现金、重投入，轻实物、轻管理”的观念。

2.加大培训力度，提高业务素质。对单位财务人员进行业务和技能培训，提高业务水平和职业素质，掌握专业知识的基础上，还要对新会计制度加强学习，严格按照新准则进行会计核算。除了关注财务人员的培训外，对管理人员也要渗透相关管理知识，以便更好的进行固定资产管理工作。

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中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

固定资产作为企事业单位掌握的重要资源之一，在企事业单位资产总额中一般都占有较大的比例，是企事业单位进行生产经营活动时必不可少的劳动资料。要充分利用固定资产来强化企事业单位相关的生产经营能力、推动企事业单位的持续发展、提高企事业单位的经济利益。目前各企事业单位的固定资产信息系统，在提高固定资产账、卡、物一致性方面、不同管理者间信息的沟通与共享、以及为企事业单位提供有效决策参考等方面仍不够完善，无法真正满足企事业单位提升固定资产管理水平，实现企事业单位资产效益最大化的需求。笔者针对目前信息化程度较为普及的固定资产管理，研究固定资产信息化管理体系的特色及不足，从而明确固定资产信息化管理目的、构建固定资产各个管理体系之间的联系、扩展信息系统功能以及落实先进的资产管理措施等方面提出改革固定资产信息化体系、提高固定资产管理的措施 [1]。

一、当前固定资产管理存在的不足

1.工作量大，业务繁杂。固定资产传统管理模式，固定资产管理工作存在工作量巨大、丢失损害坏、闲置浪费非常严重、设施丢失、资产归属不明确、管理效率低下、业务过于繁杂等种种不足，非常难以管理。而固定资产传统的管理模式基本都是人工管理，并且通常都是构建在固定资产卡片账上的，传统的卡片普遍都采用的是硬卡片，这种卡片不方便储存，易丢失 [2]。

2.信息化管理应用存在问题。根据财政部门的要求各类固定资产一般的使用年限为10年，但个别资产的使用年限不同，如电脑的使用年限为7年，这给资产管理带来了一定的难度。

3.信息化普及程度低。目前几乎每个企事业单位都建立了固定资产管理信息系统，但随着计算机信息技术的高速发展，相比较而言，企事业单位资产管理信息化水平是相对低下的。首先，大部分的资产管理信息系统缺少开放性所以系统只能独立运行和操作，除了设备管理部门，其他有关的管理部门不能参与对固定资产的管理，致使各个部门的固定资产信息不公开。其次，企事业单位虽然建立了固定资产管理信息系统，但是这种半自动化的管理系统在资产调拨、变动、报损等很多简单的操作面前，系统不能独自完成，需要人工大量地填写单子、录入数据、变更数据。再加上人为因素，系统效率低下非常容易引发数据无法实现及时变更的问题。

二、实现固定资产管理信息化的相关措施

针对当前固定资产信息化管理模式的特点以及存在的主要问题，企事业单位可从以下四个方面入手，拟定工作计划与实施步骤，逐步解决固定资产管理存在的问题，最终通过完善固定资产信息化系统，提升固定资产管理水平，实现企事业单位资产效益最大化。

1.确立固定资产信息化管理目标。固定资产信息化构建的最终目的是：应用先进的经营管理理念，实现信息化财务管理的对应制度；并结合计算机、网络、通讯等现代信息技术、建立以价值链为主线，以预算管理为核心；财务信息与业务信息高度融合、财务部门和实物管理部门信息同步。

2.贯彻先进的资产管理理念。以完善优化固定资产管理信息系统为契机，在企事业单位内部贯彻先进的资产管理理念。从过去对固定资产的被动式管理转为可控、在控管理；从财务部门资产入账时的“一站式”管理（即深化财务财务工作人员职责，由原来的窗口接单，延伸到单据的最后审批取回，直至付款的最后一道流程）转为实施真正的全面预算管理；企事业单位整体的固定资产管理体系应当从原来的以账务、审批和资产保障为主，转变为建立一个以预算管理为龙头、以资产价值为管理核心、以资产效益管理为重点、以固定资产管理信息系统为基础的、完整的，能够有效控制资产使用和转移过程的固定资产管理体系[3]。

3.建立固定资产各管理系统间的关联

（1）拟定各系统间的对应原则与方式。企事业单位根据自身固定资产管理需求，在财务信息系统与实物管理系统中确定对应的原则与方式。企事业单位可根据不同的资产类别分别采用“一对一”的方式（即针对单一且特定的固定资产进行管理）或“一对多”的方式（即针对多个无法单独管理的未达到固定资产标准的资产进行管理）。“一对一”的方式主要适用于满足固定资产管理条件的资产，“一对多”的方式主要适用于某些大型设备的重要组成部件，因未达到固定资产管理标准，无法单独进行资产管理，但从实物管理的角度来看，必须a作为单独的、重要的设备来管理的资产。

（2）确定各系统间联动字段。企事业单位在建立了对应关系之后，必须确定联动字段，以实现系统间资产信息变动的联动。可将资产的存放地点、状态、编码等涉及资产变动的重要信息作为联动字段，且必须保证这部分字段信息的完整性与正确性。一旦联动字段发生了变动，系统能够自动判断并触发工作流，经过一定的审批流程后，自动对财务信息系统内的资产的相关信息进行联动更新，确保固定资产账、卡、物相符。

三、小结

综上所述，企事业单位的固定资产实现信息化系统管理属于一项系统的工作，其对构建合理的固定资产管理制度、全方位控制固定资产以及提升管理工作的效率，都有着非常大的促进作用。而在落实的具体进程中，还会遭遇一些不可预见的问题，这些都需要在探索的进程中不断改革与健全。

参考文献：

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资产的管理分为固定资产的管理和无形资产的管理，在此我们仅初探固定资产的管理，由于固定资产是看得见、摸得着的产物，所以，我们称固定资产的管理是对资产的一种长久管理，相对于其他管理工作，固定资产的管理工作更加的繁重以及细致。管理的内容涉及到资产的名称、使用日期、数量、使用地点、属性、类别、使用状态（完好、闲置、报废）、折旧额、原值、净值等等。

1. 传统固定资产管理与计算机固定资产管理的区别.

1.1传统固定资产的管理方法为原始手工性管理，计提其折旧率是十分麻烦的一件事，很容易出现差错，因此传统的固定资产管理工作不仅耗时长，还需十分细心。其主要弊端有：

1.1.1每项固定资产都要手工建立卡片，在月底时计提折旧时需要通过手算每项资产的折旧额，最后得出本月的总折旧额。以上资产折旧的方法可以看出传统方式管理非常容易出错且工作量繁重。

1.1.2纸质资产卡片由于其材质的特殊性，不易保存且容易损坏。

1.1.3在固定资产量较大的情况下，纸质卡片不易统一管理。

1.2现代技术的进步带动计算机技术飞速发展，人们同时也将计算机技术运用到固定资产管理领域，即采用固定资产软件来管理固定资产。固定资产管理软件是以计算机为主要工具，是人机结合的一个软件，与《固定资产分类与代码》国家规定及编码方式相结合编制程序，对各类资产数据进行标注、收集、处理和存储的系统。固定资产管理系统结合条形码技术，给予每个实物一张唯一的条码资产标签，从资产购入企业开始到资产退出的整个生命周期，能针对固定资产实物进行全程跟踪管理。解决了资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为企事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升企事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面。

2. 现阶段，计算机在固定资产管理中的问题。

2.1固定资产管理系统的管理者发生变动时，基于每个人对于固定资产分类理解的不同，绝大多数时候会将固定资产分为不同的编码，导致归类不同，最终将影响资产计提折旧。

2.2软件还不是十分的完善，虽然软件设置相关的查询功能，但是不能满足查阅者的需求。

2.3软件的相关内容直接共享，资料的上传还需完善。

3. 计算机在固定资产管理中针对其不足所应采取的措施。

虽然计算机在各个领域得到了广泛的应用，但对于固定资产管理来说，计算机的应用并不完善、合理，为确保计算机能够更好的为固定资产管理服务，应采取相应的措施。

3.1避免数字的重复化。

对于大中型企业来说，固定资产的数量不仅多而且杂，其固定资产的管理往往涉及到多个管理部门。例如以设备为主的车间部门和以资金管理为重点的财务部门，在这样的模式管理之下，由于早期管理手段的落后让这两个部门各自建立各自的账目，各自算各自的账目，由此导致了数字重复且口径不用的现象。固定资产管理系统中，整个企业有且只有一本电子台账，完全可以杜绝这类问题。电子台账可以通过企业内部的电子系统共享数据，既加强了信息的流通，也增强了信息的透明度，更提高了固定资产信息的使用率，提高了工作效率和质量。

3.2建立电子台账方面。

不管哪本台帐在固定资产管理软件设计上除了资产名称、资产代码、原值、当月折旧、净值等基本数据项目外，计算机程序应允许管理者对其余数据项目进行自定义增减。对于有相同数据项目的不同台账来说，可以结合出来一本新的临时性台帐进行总账查询等，从而使得信息管理系统能够有较好的适应性和通用性。

3.3固定资产的资产编码方面。

资产的分类编码是一项繁杂而又容易出错的乏味劳动。若固定资产的分类编码如果没有用标准或完整的编码手册，那么在固定资产管理者发生变动的时，且不同的人对固定资产分类理解的不同而有不同的分类编码方法，就会出现固定资产编码混乱，这样做的后果便是给固定资产的管理工作带来不便。运用计算机并与《固定资产分类与代码》国家标准及其编码规则相结合来编制程序，完全可以实现资产自动编码。若有新增固定资产，固定资产管理系统的操作者只需根据屏幕提示输入资产所属分类、主类、子类就可由计算机自动完成资产的编码与记账工作，既准确又迅速，且适合任意一家性质的企业，进一步完善了固定资产计算机软件的实用性以及应用范围。

3.4固定资产管理软件的统计、查询方面。

在早期纸面台帐管理方式下，纸质台账只能作为档案记录，大多数情况是简单地翻开台帐查阅记录，加之手工统计速度的落后，对台帐进行的再统计与再分析成为一件难事，进而造成资源的浪费。激烈市场竞争的今天，时常从不同角度用不同方式对台账进行统计和分析、制表并查询是开发电子台帐信息的一个大趋势。计算机不仅容量大，运行速度还十分快，能够对固定资产管理中的相关数据进行详尽、快速的分析，满足不同管理者的需要。

运用计算机来管理固定资产，加快了管理者对于固定资产的查阅，也减少了由于固定资产数量较大而发生的重复性和随意性。加强了管理者的管理水平和管理质量，为他们为及时发现问题，解决问题创造了必要条件。同时，确保了固定资产各级管理数据的准确性和完整性，且提高了数据统计的效率和信息资源的利用率。

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关键词 医院 条形码管理系统 固定资产管理 作用

一、对条形码管理系统的认识

条形码技术的定义：是指把电脑运行所需要的数据用一种条形码的形势来展现，进而把条形码数据转换成电脑运行时能自动识别的数据，它包括编码、印刷、识别、数据采集和处理等，并且已经在商业、交通等领域得到了广泛的推广。

条形码固定资产管理系统的功能：第一、固定资产的操作管理功能。主要包括资产的新增、修改、退出、计算折旧率及残值率等工作。第二、打印条形码功能。条形码能根据选定的固定资产自动粘贴在其上面。第三、盘点功能。根据条形码阅读器的数据也数据库的数据进行对比，并对其对比的结果进行处理，从而得出固定资产的实际情况。第四、资产折旧。计提固定资产折旧，对折旧信息进行分析，并对折旧进行调整。第五、固定资产综合查询。对固定资产的保管情况、统计情况、使用情况等进行查询。第六、系统维护功能。系统管理员对固定资产分类代码表，部门资产统计等进行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多种安全管理手段，例如：口令管理功能、权限控制功能、数据加密功能。

条形码固定资产管理系统的功能特征：首先、该系统是采用C/S结构，分布式的数据库，以实物管理为基础、以电脑为操作平台；其次、该系统采用先进的条形码技术对固定资产从购入开始等各个方面进行监督，结合资产的统计情况实现账实相一致，按照相关法律规定的固定资产折旧情况，采用平均年限法对固定资产计提折旧。

二、在医院固定资产管理中使用条形码的必要性

固定资产管理在医院资产管理有着非常重要的作用，其管理水平的高低直接关系到资产的安全性和完整性。而医院传统的固定资产管理法存在着各种缺陷，导致医院固定资产管理水平不高，严重阻碍医院的正常发展。条形码技术具有方便快速准确、实现信息流和资产流的对应的特点，因此，把条形码技术引入到医院固定资产管理中来，实现固定资产生命周期和使用状态的全生命周期管理，以有效解决固定资产管理中帐、卡、物不符，资产不明设备不清，闲置浪费、虚增资产和资产流失问题。为企事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升企事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。

三、医院固定资产管理存在的问题

随着我国社会主义市场经济的不断发展，人们的生活水平也得到了较大的改善，对医疗条件需求也不断增加，但是，随着医院规模的不断扩大，其传统的固定资产管理方法已经不能较好的适应其现展的需要了，其固定资产管理存在着较多的问题，具体如下：第一、固定资产管理的财务管理部门间缺乏业务联系和业务沟通的技术平台，从而导致账面信息无法反映资产实物的现实状况；第二、资产盘点清查费时、费力、效果有限，且“前清后乱”耗费大量人力财力；第三、帐、卡、实不符，没有资产的历史记录，如安装、移动、调拨、维修、报废等，没有资产实物状态一一对应的状态信息日志；第四、拥有大量的昂贵资产，但没有集成的信息化管理系统，缺乏有效的技术手段来对资产实物进行实时跟踪管理，如各种专业医疗检验设备、办公设备及办公设施的调拨、变更、维修等；第五、难以有效的控制资产重复购置、闲置及资产流失；第六、固定资产实物信息分析数据缺乏及时性和真实性，无法为成本管理及预算管理等提供有效支持，严重影响相关管理决策。

四、充分发挥出固定资产条形码管理系统的各项资产管理功能和作用

1．以条形码作为资产的“身份证”，实现对固定资产安全生命周期进行跟踪管理。条形码作为识别固定资产的“武器”，可以反映固定资产的新增、减少及使用状态等情况，及时跟踪更新固定资产管理的有关数据。因为一个条形码对应一项固定资产，就可以尽可能的保证资产账实相符，使医院领导者“不用出门”，就可以医院的固定资产的实际情况。同时条形码固定资产管理系统具有打印条形码功能和固定资产综合查询功能，从而可以全面、精确细致的达到管理固定资产的目的，真正实现对固定资产“购进―使用―调拨―报废”整个生命周期的全过程跟踪管理。

2．及时打印固定资产条形码标签。取消传统的手写或者质量较差的打印机打印的标签，采用专业的打印机，选取放水、防撕裂的PET标签纸打印，确保固定资产的标签能够长久、清晰的保存。

3．系统数据上传和信息同步更新。把工作人员现场收集的固定资产条形码及时上传到固定资产管理系统中去，让系统自动更新相关数据，同时，将固定资产管理系统中的数据下载下来，放在手持终端中，为工作人员在现场盘点固定资产的时候进行查询和调用相关数据提供方便。

4．减少人工干预，降低医院内部控制的风险

采用条形码系统对固定资产进行跟踪管理，现场利用手持终端的数据与采集有关固定资产的数据相对比，可以有效防止人工舞弊的行为，通过规范条形码系统操作，增强相关责任人的意识，从而可以有效防范医院固定资产管理中的内部控制风险。

参考文献：

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固定资产在核算过程中存在着许多问题，依照《事业单位财务规则》表明，企事业单位的固定资产核算时经常把它作为一次性支出，对于这种规定使用的企事业单位，尤其是进行核算的和对经济效益进行考核的企业，出现问题最大的原因是经济收益和所需的花费不成比例，所以，对企事业单位的经济收入不能正确地、科学的进行有目的的考核。并且企事业单位的固定资产账目是在构建时反映出来的原始价值，用它来体现资产的成本价值是不合适的，根本不能够体现它的实际价值。另外，在固定资产审查时，有些很少使用的资产，由于存在着损耗等折旧问题，在对固定资产审查时，往往没有真正考虑固定资产的损耗，因此，根本不能对资产进行实物管理。而在购置时，企事业单位只作一次性的资产支出记录，没有剔除一次性产品折旧处理，也没有进行计算减值测算，固定资产审查时，只是保留的购置的原来数值，对于如何处理和进行报废，根本不能够体现出来，更没有严格地报废和处理标准。针对这种情况，根本不能得到企事业单位固定资产变动的准确数值，也使会计信息质量不高。所以，由于缺少正确的会计核算机制和监督体系，企事业单位对固定资产管理非常随意，导致固定资产报废时间过早，也使一些资产被低价处理，使国家遭受不必要的经济损失，也会滋生一些腐败现象产生。

企业和事业单位的管理方法和财务管理标准有很大不同，对于他们的资产核算要建立与其相适应的预算管理机制，所以，对于折旧问题，如何在事业单位中进行计算，当前还不能很好的解决。可是，为了更好的使固定资产的实际价值正确的反映出来，使国家企事业单位的主管部门、财政部门等更清楚、明白的了解固定资产的当前存在的情况，使用情况，在固定资产报表的备注中加以展示。同时，要在每年年终结束时，对固定资产进行损耗测算，如果出现损耗现象的，会计要在年终资产报表中显示出来，并列出资产缺少的原因和去掉损耗的资产价值。但要注意，企业和事业单位固定资产的缺失稍有不同，由于事业单位对固定资产管理实行不计提折旧的办法把公允价值和账面的价值进行比较，看固定资产的减值情况。

如何对固定资产进行处理，应该采取公平公正、合理的方法，不能因为无用处或作用不大而随便低价格处理。同时，应该依照我国财政部的对事业单位国有资产的处理有关规定进行处理，即对固定资产进行处理时，所得资金，应该上交财政部门，不应该再当作固定资产的原始资金。

事业单位固定资产核算的会计处理方法

对固定资产的核算，应该加强固定资产核算的制度建设，充分体现我国固定资产的经济特征，也和我国事业单位的特点相适应。

购置固定资产的会计处理。固定资产在事业单位的管理，要依据资金来源情况进行分别记录，如在支付时，要列出专款支出、修购资金、专用资金等，货记方面包括“银行存款”科目；在进行固定资产入账的时，借记“固定资产”科目，货记“固定基金”科目，根本不能反映出事业单位的业务特点。在财务管理的实际操作中，很多事业单位只是做了付款记录，却没有作资产记账分录，这样就会形成账外资产，还有可能使一些别有用心之人有机可乘，使国家财产遭受严重损失。进一步加强财务制度体系建设，因为事业单位的固有资产是国家投入而产生的。

有些事业单位全部实行财政预算管理，或者没有采取结余考核方法的单位，他们的固定资产核算可采取借记“事业支出”或者使用“经营支出”等办法以及贷记“银行存款”等，并且，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。通过此种核算的方法，可以有效地保证财政支出和单位指出相吻合，也能够真实的体现固定资产的真实情况。

对于有结余的事业单位的考核办法，对固定资产的核算，在单位对固定资产进行构建的同事，可采用长期待摊费用的形式，或者对银行贷款实施贷记，或者对事业单位固定资金实行贷记。通常情况下，可以根据固定资产的使用时间的长短，分别把资产损耗费用平摊到各年度的花费，可用事业支出或者经营支出等形式。对长期消费实施贷记。这样就会使固定资产所花费的资金能够和收入形成一定比值，真实的反映出实际的固定资产状况。

如果有些事业单位是自筹资金，他们的固定资产核算办法和企业资金核算方法是相同的，对固定资产或者固定资金的同步关系也没必要保持一致。所以，可以不考虑固定基金项目。对于固定资产的购置也可以不按照资金来历情况进行列出，通常使用企业财会的方法，直接使用固定资产借记，从而贷记相关的资产项目。

对固定资产实施折旧的办法。根据现代财务管理制度要求，使事业单位固定资产能够实现维护和更新换代，可采用不计提折旧的方法，国家对事业单位修购资金的投入，按照事业单位经营和事业收入来确定。同时，按照事业单位经营和事业收入的百分之五十对修购资金进行列支。对于上面财务会计处理的方法会出现以下几方面的不足：一是游离价值取向。随着年代的增长，固定资产的损耗和其本身的价值相差越来越远，而固定资产所代表的固定资金，却不能够正确反映设备所产生的生产能力。二是固定资产的原值不全。因为对固定资产实行不计提折旧的方法计算，这就会出现收入和成本不相符的事实，以至于会计记录会出现较大出入。三是实行修购资金的按比例提取的方法，没有任何科学依据，也不能很好的对事业单位固定资产进行维护和更新。

对于不能够取得营利价值的事业单位，它包含着产业和公共事业两方面的内容，所以固定资产也应该保值或者增值，所以，应该计提固定资产折旧。在财务会计的计量中，应该把固定资金和专用维修资金取消，从而增加累计折旧项目。同时，要根据固定资产所使用的年限，分别对其折旧资金进行分摊，并计入成本支出中，并从有关的收入之中进行补入。

以固定资产对外投资的会计处理。根据我国现行的财务制度管理规定表明：任何事业单位对另一单位进行固定资产转让时，应该进行合理的评估并签订有关合同或协议，对固定资产的价格实事求是的确定。对借记的一些对外投资项目，贷记的事业基金，都必须按照固定资产的原来价值进行确定。这种处理方法使固定资产和固定资金能够得到有效的统一。但上面的做法有些不恰当，没有正确的反映事业单位对外投资和事业基金以及投资基金的关系，让人难以捉摸。并且，对外投资的固定资产和别的对外投资的处理方法不一致，所以，应该对固定资产科目取缔，这样，就能够使对外投资的固定资产和别的对外投资财会处理相一致。

加强事业单位会计管理.完善核算方法

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0引言

2016年6月，财政部于2016年先后出台了《管理会计指引》和《行政事业单位内部控制规范（试行）》等文件。该类文件的稳步落实标志着我国公立医院在加强会计体系的路程中，尤其是加强管理会计体系内容建设方面，迈出了关键有效的一步，同时也为各公立医院在管理会计方面提出了明确要求［1］。公立医院作为医疗卫生事业的主体，其经费来源也不再是政府财政拨款，呈现出了多样化趋势。在这个经费来源呈现多样化趋势的大环境下，政府在一定程度上减少了对公立医院的财政支付的金额，再加上部分医院，特别是一些中、小医院的内部控制体系建设存在着一定滞后性，直接引发药品价格虚高、医护人员服务态度差、医疗事故频繁、医患纠纷数量增多情况的发生，进而造成一些更严重的后果。因此，公立医院如何强化管理会计的应用显得尤为重要。

1《管理会计基本指引》的内涵解读

1．1《管理会计基本指引》的行业地位

《管理会计基本指引》内容主要包括以下几方面：（1）管理会计基本内容；（2）管理会计应用内容指引；（3）和管理会计相关的案例分析。该类内容互为依靠，互相补充。与此同时，《管理会计基本指引》也是我国制定管理会计指引的关键，是规范各个企事业单位管理会计行为准则的重要行业标准［2］。

1．2管理会计的基本目标

管理会计的基本目标是指利用管理会计等相关工具，为各个行业的管理会计信息进行管理、决策和评价提供真实有效的信息，促进各个企事业单位实施管理会计具体措施的落实。管理会计的主要目标是为各个企业提供真实有效的信息，通过具体化的措施切实加强各个企事业单位管理会计的落实，并指导其审慎选择管理会计方法，积极发挥管理会计在企、事业单位中的应用，提高企业管理效率，进而促进企事业单位内部合作效率的提升。

1．3管理会计的基本原则

《管理会计基本指引》明确以下内容，我国企事业单位需坚持以下内容。（1）坚持战略性原则。我国各个企事业单位需在实际工作中以管理会计为基本准则，以科学规划为核心目标，企事业单位需以创造附加值为核心内容。（2）坚持融合性原则。也就是管理会计需基于企事业单位在管理领域、生产领域以及公共事业领域等具体行业情况，利用科学有效的管理方法，将财务管理和业务融为一体，充分发挥管理会计的实践性。（3）坚持适应性原则。也就是管理会计的应用环境需和企事业单位实际发展状况相吻合，并且根据不同的宏观政策适度调整企事业单位的性质和管理模式。（4）坚持成本效益性原则。管理会计的应用需以企事业单位在经营过程中的投入和预期产出作为衡量标准，加强管理会计的实践性。

1．4管理会计的基本要素

《管理会计基本指引》文件是基于我国企事业单位实际情况，进而提出了管理会计的应用方法、信息、应用环境和应用活动等因素［3］。管理会计的四项因素也是《管理会计基本指引》的基本要素，是我国企业建立管理会计的基本行为守则，企业需遵照管理会计守则，积极发挥管理会计在各个行业的应用。

2管理会计指引在公立医院的应用措施

关于财务部印发的《管理会计基本指引》中曾经指出，企事业单位加强成本管理可从目标成本管理、作业成本管理等入手，管理会计方法是各个财务分析方法的统称，主要包括作业成本法和目标成本法等等。本文以作业成本法和目标成本法为例，主要分析了公立医院运用两种途径，我国公立医院可综合利用以上方法加强对其财务预算管理、成本管理等等。目标成本法以目标成本为实现目的，通过目标分解在业务各个领域设定目标成本责任，责任中心各司其职落实目标成本，实现产品生命全周期过程的目标控制，实现目标利润。作业成本法是以作业为中心，合理利用有形资产和无形资产，以标准化流程作业合理配置资源分配，按作业分配间接费用，收集汇总各维度成本信息，计算各成本对象的作业成本，最终完成成本计算。

2．1以目标成本法构建公立医院管理会计体系

2．1．1公立医院需做好成本核算工作

首先，公立医院需坚持权责发生制原则，严重控制公立医院的成本，按照公立医院的经营原则，对公立医院的费用和成本做出正确划分，需对公立医院的固定资产折旧费、物资领用等财务数据做好登记工作，按照收支配比原则做好公立医院的财务分析，保证公立医院收入和支出的统一性。其次，公立医院需做好财务核算工作，在对成本和费用进行分摊之前，需按照《管理会计指引》做好成本和费用的区分工作，例如，公立医院可按照费用发生的时间将其划分为直接责任部门，依照权责发生制的原则核定间接成本，并按照公立医院的实际情况科学配比各个部门之间的分摊成本。由于公立医院间接成本的分摊不具备明确性，因此依据公立医院的具体工作要求，公立医院可将间接费用进行精细化管理，并按照发生部门的不同，分别计入各个科室，并实施定额管理制度。

2．1．2公立医院需加强成本核算，确定成本管理目标

首先，公立医院需以我国相关管理政策为行为准则，结合每个公立医院的实际情况，制定可行的管理目标。公立医院可结合每个科室设置、医生人员构成以及相关的预算执行目标，科学设定预算管理制度。公立医院可以以往年的财务数据为基础，结合本医院以往发展趋势，细化每个科室的预算目标，进行科学的资源配比。例如，公立医院甲对那外科的费用进行分析，分析发现其该科室的费用和去年相比增加了近30个百分点，远远高于医疗费用不得超过10个百分点的成本规定，公立医院甲针对此问题，可发现该科室的住院费用为主要的增长因素，成本支出为次要因素，结合我国2018年公立医院改革政策可知，我国公立医院费用增高的因素主要是因为我国收费政策的调整。因此，我国公立医院可适当加大对卫生材料费用的管理力度，科学控制医院的成本支出。其次，我国医院可加大对固定资产管理。公立医院在制定有关于资产管理相关制度内容时重点应当在资产保管和清查方面下功夫，由财务部门、资产管理部门、设备科以及总务科共同负责，对于固定资产要一年至少清查一次，采用实地盘点法对医院所有固定资产进行全面清查，清查标准为账实相符。同时，公立医院在开展资产管理工作时还要明确资产使用情况、存放地点等问题，及时更新固定资产账务和卡片，确保资产的安全性和完整性。

2．1．3公立医院可建立成本数据库，为后期项目研发提供依据

公立医院的成本数据库对公立医院而言至关重要，公立医院若尚未涉及成本数据库，那么在投资决策阶段将无法对目标成本开展合理预算，进而进行高效决策；同时，公立医院每个环节的成本数据都无法为后期的经营提供参考意见，只能依靠公立医院财务人员的经验，进而导致每个科室的成本控制工作无法保证实施效果。公立医院成本数据库建设需由财务部门牵头建设，公立医院的成本数据库数据庞大，公立医院可依据科室和人员不同，建设不同标准的成本数据，并依据时间，科学设定各个科室的成本数据库。

2．2以作业成本法加强公立医院经营环节的成本控制

2．2．1初步确认公立医院作业

公立医院的经营业务主要包括单病种营销管理、专科诊疗、经营统计分析等等，公立医院可按照作业的实际情况进行该规划，例如，经营统计分析可分为医院病患统计、病床统计等等，公立医院可对各个作业内容进行细化，进而明确各个作业内容，为控制成本环节奠定基础。

2．2．2明确各种资源损耗

公立医院涉及的损耗主要包括库存药品、固定设备损耗等等。因此，公立医院在编制预算制度时候，首先需考虑到公立医院在制定预算管理环节可能遇到的各种因素，特别是公立医院的采购费用和固定资产管理费用；其次需明确公立医院的预算目标，进而确定预算成本。

2．2．3完善公立医院的审计制度

公立医院完善监督审计制度可从内部审计和外部审计作为切入点。公立医院在内审环节，公立医院可独立设定内审部门，规范公立医院的监督程序，赋予内部审计部门一定监督权力，规范公立医院审计监督的范围和程序，采取定期和不定期结合的方式检查审计工作。特别是针对公立医院的医药成本和固定资产审计环节，一旦发现问题可以要求相关部门科室在特定时间内及时改正。对于拒不改正的部门和科室，监督部门可以及时将实际情况和问题反馈给医院的主管领导，有效控制和仿佛风险的发生。在外部审计方面，公立医院应当加强与会计师事务所之间的沟通交流，对于会计师事务所想了解的基础信息，该医院应予以配合和支持。同时，政府财政部门、审计部门、卫生监管部门等也应当对公立医院内部控制的建立和运行情况进行监督检查，要求医院的监督部门与积极与其配合，至少每年对医院内部控制情况开展一次全面检查，并提出合理化的整改建议。这样在一定程度上可以提升医院领导层对管理会计制度建设的关注度，有利于医院稳定发展。

3结束语

目前我国医药行业规模较大，发展速度过快，随着我国企业改革政策的不断落实，行业对公立医院提出了更高要求。我国公立医院未来发展趋势将更多集中在缓和医患矛盾和成本控制环节，成本控制也将更加注重系统化、集约化和智能化方向转变。随着现代信息系统的完善，公立医院的成本控制也将由单一决策环节变为持续动态的成本管理。与此同时，财政部出台的管理会计指引也必将引起公立医院的改革，公立医院需优化分配企业合理资源，不断提升其核心价值，对采购、费用管理等环节实施全过程监管。

参考文献：

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1 概述

企业固定资产管理在企业中占着举足轻重的作用，其不仅是企业生产经营过程中重要的生产资料，也是企业存在和发展的基础，摒弃其固定资产价值在企业全部资产中占据很大的比重。所以，企业不同时期固定资产的数量和质量的高低，都会直接影响着企业的生产能力和获利能力。为了加强企业固定资产管理工作，提高管理水平，逐步推进企业固定资产管理工作实现科学化、规范化、精细化、动态化，企业赖以生存的物质基础和效益源泉就是企业的固定资产，所以一般来讲，固定资产的管理水平和现有状况都会直接关系到企业的运行和发展。而固定资产属于非流动性资产，通过计提折旧方式逐渐减少账面价值。随着使用和磨损，固定资产的计提折旧是后续计量的重要内容之一。为企事业单位资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理，全面提升企事业单位资产管理工作的工作效率与管理水平。使固定资产的管理变得轻松、准确，快捷和全面。

2 固定资产信息化管理的作用

随着信息技术的大力推广及应用，各家企业都在积极探索如何利用信息技术加强固定资产管理，实现固定资产信息化管理。而作为数字信息采集和处理的节点的职能计算机，一般通过网络信息化技术进行管理，实现广域等信息互联互通的整合。计算机信息系统具有很强大的存储处理能力，可以提供不同的方式进行用户输入接口等实现数据采集和存储。而网络信息系统根据不同的分离节点把网络链接到一起，然后在更为广阔的范围内实现数据和处理能力的共享，因此大大加速信息的传递速度和收集处理能力，一定程度上提高人们对环境变化的响应速度和准确度，从而提高信息应用效率。企业可以根据自己的需求建立自己的固定资产管理体系。软件仅仅是一个管理的手段，更重要的还是管理体制，只有手段和体制两方面同时进行，才能将固定资产管好，才能体现固定资产的价值。下面我们阐述下固定资产信息管理的优点：

2.1 资产管理的规范化。利用计算机信息网络，来实现固定资产管理各个环节的连接，使固定资产管理更加科学、规范和透明，因此就需要完善资产实物和财务管理的相互配合和相互监督制度机制的形成。

2.2 高效率管理资产。在录入数据、资产管理、信息交流及业务审批等工作流程的时候，就需要在计算机网络技术这个平台上进行。利用网络平台可以随时查看资产管理信息，整理资产管理报表，对资产管理现状进行分析，有效调控资产管理方案。通过计算机能够得到准确性较高的固定资产信息数据，这样也能够省时省力。

2.3 智能化资产管理。利用计算机信息系统采集到的数据，系统能够将其逐渐整合为统一、完善和透明的可用资源。计算机信息化的发展能够节约大量手工实践，使财务管理人员能够把更多的精力专注于固定资产管理上。

3 固定资产目前存在问题

3.1 对固定资产管理的认识不足，管理过程存在不规范现象。长期以来，人们在思想上普遍存在着“重钱轻物，重供轻管”的问题，没有充分认识到加强固定资产管理实际上是对资金使用效益的延续，企业的固定资产管理存在“失之以软”、“失之以宽”的问题。由于资产管理与资产使用部门间的责任不明确，未能有效共享信息，以致管理不到位，造成资源的浪费和管理效率低下等问题。

3.2 固定资产管理制度不完善。比如：在采购、验收、入库缺乏严格规范的审批程序和监管制度；采购物资的程序缺乏规范性，存在谁使用谁申请谁采购的问题；资产的验收、入库、出库手续不健全；资产管理缺乏有效的协调、监督和控制；管理手段依旧停留在手工登记和监管资产上，不能及时反映资产的存量分布和动态变化。

3.3 固定资产的信息化管理手段比较落后。固定资产管理没有统一的部门进行综合管理，而是由很多部门组成。二者各管各的，互不干涉，由于没有统一的信息管理系统，因此不能形成统一的固定资产账目。致使固定资产物与各资产管理部门没有相一致的明细信息。

3.4 固定资产核算方法不规范。在计算机和网络技术没有广泛应用的时候，机制不健全的固定资产管理由于信息化管理制度未能应用，缺乏网络信息技术的支撑，固定资产管理系统在财务部门、管理部门、职能部门、使用部门、维修部门之间信息没有达到共享，获取信息成本较高，对于固定资产的核算，财务部门、总务部门、设备部门等没有统一的核算方法与要求。从而导致账面价值严重失真。

4 固定资产的管理措施介绍

4.1 实现固定资产的统一化管理。实现统一的固定资产管理，建立统一的网络平台，实现全部固定资产的统一平台管理。通过建立固定资产信息化管理平台，确保固定资产基础信息的全面和完整，实现资产管理部门对固定资产的有效管理，加强监控和审核功能，同时也为有效提高资产利用率和使用效益提供了保障和可能。

4.2 完善固定资产预算管理。固定资产管理中的关键所在，是保证固定资产实物与固定资产信息及账的一致性，所以，以固定资产大批量采购、科学管理为重点，合理、节约、高效地配备和使用各项资产。要进一步建立固定资产长效管理机制，建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，真实反映固定资产信息资料，使固定资产实物账、财务账、网络信息相符一致。为科学编制预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序奠定基础。

4.3 运用计算机网络技术，加强固定资产管理。在资金允许的情况下，企业可以采用现代信息技术进行固定资产管理，实现管理的现代化、信息化。未使用计算机管理的，实行固定资产“身份证”管理，做到一物一卡，完成固定资产初始录入。固定资产卡片录入后，必须经相关资产管理部门审核后才可以记账，未经审核签字的卡片不能记入固定资产账中。

4.4 计算机及网络技术提高固定资产管理效率。企业实施网络固定资产信息化管理后，人们的工作方式发生了非常大的转变，手工填写固定资产卡变成了系统打印，人工查询变成了网络查询，电子账簿取代了手工账簿，电子档案取代了纸质档案，人工折旧计算被软件取代，提高了工作效率；还有，就是固定资产管理系统的高度集成化，使固定资产前、中、后期的管理工作融为一体，保持良好的连贯性，真正实现了固定资产的全方位、全程跟踪管理。最后，通过计算机信息网络系统建立固定资产唯一的条形码标识，建立固定资产管理部门、使用部门等对应关系，实现了固定资产的一一对应管理，确保了固定资产的正向、反向追溯，对防止固定资产流失起了很大作用。

5 结束语

综上所述，固定资产信息管理工作是一项系统工程，随着计算机技术和信息技术的快速发展，给企业固定资产的管理带来了非常大的发展机遇。企业可以借助计算机信息系统这个工具，有效地实现提高企业的管理水平和管理效率。另一方面，给企业的发展也带来了挑战。传统的资产管理遇到了挑战，信息化成为固定资产管理改革的必然趋势。为企业的可持续发展提供有力的保障。

参考文献：

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[3]POSTEK G系列打印机助力农行固定资产管理[J].中国自动识别技术，2010（05）.

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[5]樊龙妹.对广播电视事业单位固定资产管理问题的探讨[J].财经研究，1994（07）.

[6]无线移动技术助力医院固定资产管理[J].中国自动识别技术，2008（06）.

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实践中我们经常会看到，医院在处置固定资产方面表现出较强的随意性与普遍性，这导致了医院固定资产的大量流失。据财政部关于《事业单位国有资产管理暂行办法》之规定，事业单位（包括医院）在处置国有资产时，一定要严格按照相关程序走审批流程，在没有经过批准的情况下不能擅自处置。但实际操作中却并非如此，部分医院在没有经过评估和批准的情况下，将其认为应当淘汰或退役的设备随意地进行处置，造成医院固定资产的严重流失或浪费。此外，实践中我们还可以看到，有些医院竟然将其所属的固定资产对外出借或者出租；部分医院因缺乏产权管理意识，所以管理上非常的松散，并且长期将应当由医院进行管理的电脑、车辆等固定资产交予个人使用，具体管理比较混乱，而且人员变动性也比较大，常常是物随人走，最终不知去向；医院所属的经营性资产收益偏低，房屋租金甚至不入账，形成所谓的“小金库”，任由个人随意支配。以上问题的存在，不仅导致国有资产的大量流失，更为严重的是助长了医院管理中的不正之风，使其债务负担更为严重，大量固定资产闲置、浪费。

对于医院而言，固定资产是其生存发展的基础，同时也是开展各项医疗、教学以及科研活动的重要物质基础，反映了医院自身的经济实力与医疗水平状况。由此可见，加强医院固定资产管理对于提高医院的经济效益与社会效益具有至关重要的作用。

（一）应当加强思想重视，实施全员参与

近年来，随着市场经济体制和医疗卫生体制改革的不断深化，国家对医院的资源供给将逐年减少，为谋取生产与发展之路，医院必须认真做好资产管理工作。医院的领导应当更新理念，不断提高思想上的认识，逐渐改变传统的重购置、轻管理和重资金、轻实物的不良现象，从而使强化医院规定资产管理理念，深入人心。同时，医院的每位员工都应当以主人翁的责任感参与到固定资产管理活动中去，为医院的可持续发展提供坚实的基础保障。同时，还要对整个医院的专兼职资产管理人员进行固定资产管理培训。实践中我国可以看到，虽然医院固定资产管理条例早已经下发下去，但是真正执行起来却很困难，主要是理解上存在着一定的问题，尤其是资产转移与报废业务的办理上，对概念没有搞不清楚。因此，要想真正将管理理念全面、有效的贯彻落实，仍需加强资产管理宣传，对管理人员加强培训。在此过程中，笔者建议应当培养一支责任心强、作风正派、业务能力强以及管理技能强的资产管理队伍，比如，计算机网络设备、医疗专用设备管理管理中，需要管理人员具备较强的业务技能，只有这样才能做好医院固定资产管理与核算工作，及时将相关信息反馈回来，做进一步的改善。

（二）建立健全新时期医院固定资产管理机制

在实际操作过程中，要建立健全医院固定资产管理机制，立足于医院的实际情况，建立财产管理部门、财务会计管理部门，利用科室三账一卡机制，确保财务部门有账、管理部门有卡有账。同时还要对固定资产进行门类分配，由专人负责，防止漏记和错报现象的出现。完善医院资产报废管理机制，严格按照国家规定的相关程序进行审批，对报废手续进行全面的审查，组织专门的人员对技术的可行性进行论证。对医院固定资产进行严格的清查与核对，每年至少要对医院各项资产进行全面的清查与盘点，找出与实际情况不符的原因，追究其责任。此外，还要注意医院固定资产自身的安全性与完整性，制定资产奖惩管理机制，对固定资产管理岗位及相关人员的职责进行明确。通过不断地完善管理机制，使医院的各项固定资产管理工作能够有章可循、照章办事；杜绝管理工作中的各项漏洞，以免造成国有资产的大量流失。

（三）强化资产增值意识，对固定资产的指标进行全面的考核

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二、事业单位会计电算化存在的问题及原因分析――以气象部门为例

虽然目前我国气象部门的会计电算化安装及实施运行情况基本符合财政部相关管理办法和规范的规定，但在实际的会计电算化管理工作中，仍然存在着一些不可忽视的问题。首先是会计电算化专业人才的缺乏，大部分气象部门内部的财务工作人员对财务软件了解不够透彻，操作不够熟练，存在电算化和手工同步处理账务的现象，不但没有充分发挥出财务软件的优势，还容易在工作过程中出现失误和衔接不当的问题。如中国气象局的会计电算化管理工作是由计划财务司下属的财务处负责，广东省气象局的会计电算化管理工作也是由其内部的计划财务处负责，但财务处的工作人员大都任职时间较长，资历较老，虽然具有较丰富的会计知识和较强的实务能力，但在财务软件的应用和操作上却存在着较大的问题，财务工作人员大都是经过短期的电算化培训和考试后便上岗操作，仅仅会通过财务软件进行一些诸如凭证处理和报表生成的基本操作，财务人员对会计电算化的认识还停留在减轻工作负担和提高核算效率的层面上，没有意识到软件的财务管理功能，还不能利用财务软件去处理各种会计数据，分析各种财务信息为管理层决策提供支持，没有充分发挥财务软件的功能。虽然我国要求会计人员接受继续教育，不断更新会计知识，了解会计政策和法规，但大多数事业单位对财务人员的后续培训和教育都是走过场，而财务人员也很少会主动地去更新自己的会计知识和计算机知识。此外，由于大多数事业单位中使用的财务软件都是用友软件，虽然用友软件的功能较为全面，能够分部门分项目进行核算，有利于单位进行内部考核，但用友软件操作起来较为繁琐，尤其是存货和固定资产的参数设置，这就要求财务人员具有较强的操作能力和学习能力。另外，大部分单位没有专门的系统维护人员，一旦硬件或是软件发生故障，如设备老化、安装不规范或是软件产生病毒、不兼容等，将使会计工作难以正常进行下去。

其次，财务软件系统的功能使用率不高，会计电算化系统除了账务处理和固定资产管理系统模块外，还有财务分析和财务决策等系统模块，而绝大多数气象部门为节约软件购买成本和维护成本，没有启用预算管理、工资管理、财务分析和决策分析等模块。如一些气象部门在固定资产管理上有专门的资产管理系统且由于财务软件中的固定资产管理模块的启用需要收费，因而大多数气象部门没有启用该模块，但财务软件中固定资产管理模块与单位要求使用的资产管理系统会因不兼容而发生冲突，且由于财务软件中的各系统模块是相互联系并可以实现很多数据的共享，这种分离会使得单位的资产管理系统与财务软件中的其他系统模块脱节，难以实现数据的共享，操作起来也较为麻烦。

最后，虽然气象部门内部基本建立了会计电算化内部控制制度，但这些制度的实际落实率和执行率并不高，很多气象部门内部仍然存在一人多岗的情况。会计电算化管理人员大都是由原来的财务人员经过短暂的培训后调配过来的，单位实现会计电算化后，原来的多人多岗位且各自独立的工作任务被计算机和先进的财务软件所取代，会计人员的岗位相应减少，单人单机的模式代替了传统的相互监督和相互牵制的会计处理模式，原有的内部控制制度也相应失效。另外，通过计算机和财务软件凭证处理和报表编制的过程和结果一般是在月中岁末才会被打印装订成册，一旦系统出现故障，将导致数据的丢失，造成巨大损失，而一些事业单位在实施内部控制的过程中往往容易忽视这些问题，致使造成不必要和难以弥补的损失。

一些气象部门实现会计电算化以后，在确定内部控制范围上经常会放宽甚至放弃对计算机和财务软件的监督和控制，然而随着会计电算化的实现，内部监督和控制的范围也应相应地发生变化，要从传统的对手工记账的监督和控制扩大到对手工记账、计算机和财务软件的监督和控制上，因为在人工输入凭证和其他业务事项的过程中，难免会出现疏漏和差错，而这些疏漏和差错将进一步导致后续工作发生差错，从而影响单位内部整体的会计信息质量，降低会计信息的可靠性和有用性。

三、事业单位会计电算化发展建议

要使事业单位的会计电算化工作能够取得长足发展，就应该针对现有的一些问题做出相应的改进。首先，要提高会计电算化人员的专业能力和业务技能，重视财务人员的后续教育，使会计电算化人员意识到会计电算化的重要作用，掌握各个系统模块的操作，充分发挥财务软件的财务管理功能。如可以定期请专业人员给内部财务人员进行软件操作的培训并在培训后组织财务人员就培训内容进行考试，并将考试成绩与员工业绩考核挂钩，以督促财务人员积极学习电脑操作和会计电算化相关知识，提高软件操作和应用技能，从而提高工作效率。其次，还应加强对会计信息系统的维护，并对会计信息系统进行实时监督和控制，以及时发现和解决问题，尽量减少因电脑崩溃或文件损坏的情况发生，如可配备专门的系统维护人员，或在不相容职位分离的原则下在部门内部制定某个工作人员负责该项工作，并加强与软件开发公司的联系，争取公司的技术支持，并取得最新的有关软件操作和更新的信息；此外，财务人员还要学会备份文件以预防电脑或软件出现意外故障，可用U盘或移动硬盘进行备份，并谨慎保管以防资料泄露。在财务软件中固定资产管理模块与事业单位资产管理系统的不兼容问题上，事业单位可分别在两个系统中进行相关操作，再找出两个系统的差异之处，根据事业单位的会计规范和制度进行相应的调整。最后，要加强事业单位会计电算化的内部控制，明确会计人员职责，根据会计人员的能力分配任务，明确规定上机操作人员对财务软件的操作权限，严格管理并定期更换操作密码，并防止各种不相关人员操作计算机及财务软件，以保证财务数据和会计信息的安全，同时还要加强对会计人员的监督、考核和评价，此外，还应加强对电算化操作系统的管理和监督，并采取相应措施保护和预防措施，以免因电脑故障遭遇重大损失。

参考文献：

[1]秦亚娟.浅谈如何规范行政事业单位会计电算化工作.行政事业资产与财务.2011(20).

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一、固定资产及其重要性

资产按其是否具有实体形态，可分为有形资产和无形资产，固定资产属于有形资产。目前新规则对固定资产规定的标准是：持有的预计使用年限超过1 年、单位价值在2000元以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。

固定资产是国有企业生产经营的重要组成部分，尤其对于大型国有企业而言，固定资产在所有资产中所占的比重更大。因此，如何充分发挥好固定资产在国有企业中的作用、做到国有企业固定资产的高效管理极其重要。

二、固定资产管理的内容

固定资产的管理主要涉及到三个阶段的管理。第一，申购。申购人根据本单位的具体情况申请购买所需固定资产，用于满足本单位的正常生产需求；第二，使用和维护。资产购买后，购买单位应正确合理使用该资产，并且要做到正确的维护，更好的发挥固定资产所带来的经济效益；第三，报废。是指固定资产由于长期使用中的有形磨损，并达到规定使用年限，不能修复继续使用，必须对其进行报废处置。

三、固定资产管理中存在的问题

1.资产管理制度落实不到位

国有企业对固定资产管理越来越重视，每个单位都建立了自己的固定资产管理制度。然而，一些单位把资产管理制度当作摆设，没有把管理制度落实到位，造成了固定资产管理混乱。其次，一些单位的固定资产管理制度还不够完善，在某些细节方面制定的不够准确合理，造成资产管理者对固定资产的管理不到位。

2.账实不符普遍存在

通过对单位固定资产的盘查发现，账实不符始终是资产盘查中存在的重要问题之一。其中有固定资产流失、固定资产规格型号和资产表中的信息不一致等等。分析主要原因是固定资产责任人的责任意识薄弱，在未经批准的情况下对固定资产进行任意的处理，并且也没有履行相关的管理程序。这些情况都造成了国有资产的流失，损害了国家的利益。

3.固定资产位置不清楚

首先是由于单位固定资产较多，分布较散，造成资产管理者对有些资产所在位置不够清楚，不能及时找到这些资产，这样就对资产的盘查带来了一定的难度和工作量。其次是对固定资产的记录信息不够全面，在固定资产信息表中没有记录资产的具置信息。

4.资产责任人责任意识薄弱和管理水平欠缺

由于固定资产的责任人和使用人不一致，导致使用者对资产管理欠缺责任意识，对资产进行任意的使用和处理都会对资产管理带来一定的难度和问题。其次是单位某部门的资产管理员的管理水平欠缺，没有及时对固定资产的任何处理信息进行登记，从而对本部门的固定资产情况掌握的不到位。

5.资产闲置严重

造成单位固定资产闲置的原因很多，有单位审批不严格造成重复购买固定资产，有由于申购单位调查不充分造成资产够买数量超过需求，或者更新资产淘汰下来的资产没有及时处理，这些原因都容易造成资产的闲置，这些闲置的固定资产都会造成资产的浪费，从而降低了资产的使用效益。

四、实现固定资产高效管理的方法和措施

1.加强和完善企业关于固定资产的管理制度

第一，领导带头制。国有企业的固定资产管理工作能否做好以及资产管理制度能否真正的执行下去，要有企业领导的高度重视，要有领导带头负责才能实现。第二，专人负责制。固定资产的管理要实行谁使用谁负责的管理制度，这样就可以加强每个资产责任人的固定资产管理意识，加强对固定资产的监督能力；第三，定期盘查制。每个企业都应当定期对本企业的固定资产进行盘查，防止资产流失，做到账实相符。

2.加强资产管理员培训，做好资产的动态管理

除了国有企业的财务部门负责固定资产整体的管理工作，还应在企业各部门设立一个专门负责本部门固定资产管理的管理人员。企业财务部门的固定资产管理者负责对企业各部门的资产管理员进行专业的培训工作，通过培训让资产管理员学习到固定资产的管理制度和管理方法，从而应用到日常的资产管理工作中，真正做到对本部门固定资产的动态管理。

3.建立合理完善的资产管理信息系统

随着信息化的发展，国有企业要想把固定资产管理工作做好，提高固定资产管理的效率，应当专门建设一个本企业的资产管理信息系统。所谓资产管理信息系统就是以某企业为背景，依据该企业的实际工作流程、业务处理方法和内部管理模式，并结合管理信息系统开发的概念、方法而设计开发出的一套资产管理软件。所以，企业的资产管理信息系统的建设应当适合本企业的实际现状，不应一味的复制其他企业的资产管理系统模式。

参考文献：