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二是抓岗位培训,促工作能力增强。以突出抓好“四学一提高”(即学理论、学科技、学市场经济知识、学领导科学知识,提高驾驭新时期农村工作的水平)为重点,采取多种形式对农村基层干部进行岗位培训。近两年来,市乡各级共举办村党支部书记,村党支部成员参加的各类培训班30余期,培训800多人次。
依据**建设方案要求,我局制定了局机关建设最强党支部工作方案,结合我局实际从思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等四个方面深入开展了一系列的建设和整改活动,并取得了较好的效果。但在工作过程中也存在较多问题。
一、思想站位不高。教育局支部班子成员深入基层调研较少,听领导讲得多,对各校园的指导的力度还不够大,帮助他们解决实际问题少。对基层校(园)、一线教职工的工作关注较少。为基层校(园)、一线教职工服务的意识有待进一步加强,服务水平有待进一步提升。针对上述问题,进一步加强支委会的建设,加强委员思想政治建设、加强队伍建设、增强凝聚力,团结协作,勤政廉洁,勤奋努力,开拓进取,联系群众的能力,不断提高自身水平,服务群众的本领。
二是精力投入不足。教育局支部成员主要精力用于业务工作,党建工作有时被忽视。因各股室业务工作繁重,投入开展支部工作的时间较少。一些工作开展滞后。。针对上述问题,尽快做好支部换届工作,选举思想政治和业务素质高,年龄、知识、专业结构比较合理,团结协作,勤政廉洁,勤奋努力,开拓进取有奉献精神的党员进入支委会,加强班子队伍建设。
区现有6个镇(街道),177个行政村,174个村党支部。第十届村级基层组织换届前,全区有女村委委员11人,女村党支部委员9人,其中,镇后夹村寇学华为“一人兼”,女性进村委比例为6%,换届前的这种状况与修订后的《省村民委员会选举办法》,应该说要求差距很大,完成女性进村委会比例达到100%的目标任务艰巨。
截止2011年4月18日,从已经完成村村委会换届选举的村来看,9个村全部有女性成员,其中6人为现任妇代会主任,3名位女能人等优秀妇女人才。6个已经完成村党支部换届的村,4个村有女支部委员,比例较换届前也有大幅度提高。
二、目前村“两委”中没有女性成员的主要原因
(一)思想认识不到位。一些村主干思想认识上存有偏见,对女干部进村“两委”班子的认识不够。一是认为班子成员中有个女性是自找麻烦,配个女干部既要动员女性参选还得征得其家属的同意。二是认为村干部职数较少,如果配了一名女干部,就等于占用男干部的职数;三是认为女性只能在家相夫教子、不应抛头露面,当村官应该是男人的事,在发展党员和培养后备干部时就潜意识地将女性排斥在外。此外,农村选举中利用派性、亲族、房头势力的竞争仍然存在,群众对女性参政有一定的歧视,往往造成女性落选。
(二)妇女参政意识不强。一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,参政意识不够强,对成功的期望值较低,不敢也不愿担当重任。加之,女性参选还会遇到家庭的阻力,因为大部分农村妇女在家中不仅既要干家务,还要干活、带孩子,要想参与村里事务管理,往往会遭到家人的反对,特别是来自丈夫的反对,认为会对家庭造成影响,从而不愿让女性参政。
(三)女性后备人才短缺。区有女性农村党员391人,有的村已经多年没有发展女党员,致使农村女干部源头不足。加之一些有文化、有能力、有闯劲的青年妇女多数不愿在村里从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇女工作;加上受传统观念的束缚,不愿参与竞争。妇代会主任素质参差不齐,有的妇代会主任纯粹是村主干指定的照顾对象,几乎不履行工作职责;有的出于各种考虑,不积极推荐优秀妇女到妇委会和参与村级事务管理,这些情况造成农村女性人才青黄不接,能够站出来接受挑选的女性少之又少。
三、下一步工作措施
目前,区第十届村级组织换届选举已经进入关键阶段,除孤岛镇2个村放在5月份选举之外,其它5个镇街的集中选举都已全面铺开。为稳住区农村女性进两委的良好开头,区妇联下一阶段将从以下几个方面开展工作:
(一)进一步加大宣传力度,进一步优化妇女参政参选的舆论环境。要通过各种宣传媒体大力宣传男女平等基本国策、《村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》及各级党委政府推进女性进村“两委”的有关政策,大力宣传妇女参与选举的意义,大力宣传本地优秀女村干部、村妇代会主任、村级后备女干部和致富女能手在三个文明建设中做出的重要贡献,激发广大女性参政议政意识,营造良好的社会氛围。要通过宣传,提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识,改变人们传统的对村级领导干部的性别定位,让每一个社会公民都具有性别意识的敏感性,倡导两性平等;要通过宣传,引导妇女树立信心,克服弱点,提高社会竞争力,增强参政议政能力。
(二)及时跟进指导,把可能出现的问题化解在萌芽状态。目前已经进行村委会换届选举的都是班子力量较强、情况较好的村,从实际情况看,区仍有少部分村存在无合适妇女人选、宗族竞争激烈等矛盾。区妇联将以这些难点村、重点村为工作重点,继续扩大选人用人视野,大力宣传女性参政议政法律,根据不同村的不同矛盾,分类指导,及时跟进,排解矛盾,与组织、民政等部门积极配合,督促和引导重点村、难点村顺利换届。
认真学书记“三个代表”和“读本”的重要论述,查找在思想观念、能力水平、群众观念等方面存在的差距;开展以、等重大典型案例为反面教材的警示教育,着重查找在党性党风方面存在的主要问题以及干部群众反映的其他热点、难点问题。
二、召开民主生活会的方法步骤
1、制定方案和思想发动:*月*日召开支委会,支部副书记尤**同志组织全体支委认真学习文件精神,统一思想,端正认识,制定实施方案,提出目标要求。并召开民主生活会动员大会,对**年的民主生活作动员和部署。
2、广泛征求党员、群众意见,如实进行反馈:*月*日由支部组委**同志负责召开党员、教师代表座谈会,征求群众意见。参加座谈会的党员、教师代表就学校领导班子自身建设、领导成员思想品质、工作作风、廉政建设、工作实绩以及校务公开、中层干部竞争上岗等问题提出了一些意见和建议。对党员、群众提出的意见,由支部副书记尤**同志如实反馈给本人。
3、认真撰写发言提纲,深刻进行自我剖析:领导班子每个成员于*月*日-*日期间,在自觉认真学习有关理论的基础上,根据民主生活会的主题及群众所提的意见结合本人负责或分管的工作认真回顾,对照检查,准备发言提纲,着重检查在党性党风方面和本人工作中存在的主要问题,认真检查廉洁自律情况,深刻剖析思想根源;并要准备对其他成员提出批评意见,对领导班子存在的突出问题提出整改建议。