如何加强企业固定资产管理范文

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关键词 旅游企业 固定资产 管理

固定资产是企业财产的重要组成部分，被称之为企业创造利润的“动力源”，利润增加的“催化剂”。旅游企业的固定资产通常投资数额巨大，而且在资产总额中一般都占有较大的比例，一般投资回收期长，因此固定资产管理的水平和效果如何，将直接影响旅游企业整体的经营水平。

一、旅游企业固定资产管理存在的问题

1．固定资产预算容易流于形式

在旅游企业中，固定资产预算往往不能象销售预算那样得到足够得重视，资产的购置经常凭领导的喜好随意采购，缺乏规划性和计划性，盲目购进等现象时常发生，导致固定资产利用率低，资源浪费严重。

2．重采购，轻管理，资产管理意识淡薄

由于固定资产一次性购置费用大，一般旅游企业审批手续还算严格，但在日常工作中对固定资产管理工作重视不够，而且旅游企业固定资产往往管理人员配备不足，因此普遍存在重钱轻物，资产管理流于形式的现象。

3．缺乏完善的固定资产内部管理制度

未将固定资产管理与效益考核、利益分配相挂钩，没有将岗位分工和岗位责、权、利相结合，不仅导致固定资产管理的随意性，无法避免舞弊行为的发生，而且难以调动员工参与固定资产管理的积极性。

二、加强旅游企业固定资产管理的建议

从旅游企业固定资产的消耗主体来说，更多地表现为顾客使用固定资产或顾客与员工共同使用固定资产。旅游企业提供的是服务产品，员工的生产过程就是顾客的消费过程。因此固定资产数量能否满足顾客需要、档次是否适应顾客需求、资产维修保养及完好性如何，直接影响到顾客对产品质量高低的评价，进而影响到旅游企业在市场上的信誉和经营能力。要促使旅游企业良性发展，加强固定资产管理显得尤为重要。笔者认为应从以下方面来加强旅游企业固定资产管理。

1．重视固定资产预算

将固定资产预算纳入到企业财务预算中，应定期编制固定资增减变动和运用的年度预算，不仅要严格按照预算完善固定资产购置审批制度，而且在日常工作是要对固定资产变更，如购置、报废、处置、调拨等要及时填制固定资产变动登记表，进行逐级审批，并交财务部门人账，同时对相关固定资产卡片进行变更。

2．强化固定资产购建预算管理

单位应以年度为单位编制固定资产购建计划（包括固定资产更新改造），每年末由资产使用部门依据生产计划编制固定资产购建计划，经本使用单位领导批准后，报固定资产管理部门审核，再由固定资产管理部门将固定资产购建计划编入公司整体预算中，报全面预算管理委员会审核后，由董事会批准形成年度固定资产购建预算。

在执行年度固定资产购建预算过程中，固定资产管理部门每季度末应根据全面预算委员会修正后的预算调整方案对其进行调整，再根据当年生产经营情况、固定资产构建计划的预计运行情况及项目开展远景进行审核，交主管领导审批后，进行固定资产构建计划的实施。

3．实行固定资产归口分级管理

旅游企业固定资产种类繁多，数量很大，使用地点又很分散。应根据管用结合的原则搞好固定资产管理，不仅要将管理权落实到具体使用部门及有关人员，明确责权关系，加强各部门、各级单位及职工的责任感。实行固定资产归口分级管理就是在总经理领导下，按照资产的类别由企业各职能部门负责归口管理，按照资产的使用地点，由使用单位具体负责管理，并用进一步落实到班组和个人，实行准用谁管，把管理情况纳入岗位责任制，把资产使用与管理责任以及效果纳入责任制范围，落实到具体每个班组和个人身上，将责、权、利结合起来，对管理成绩突出的单位和个人给予奖励，对管理不善的予以处罚。

4．建立资产管理内部控制机制，加强财务监督

建立健全固定资产管理内部控制制度是推进企业内部会计建设，加强会计监督，维护社会主义市场经济秩序的需要，也是衡量企业管理水平的重要标志。各级企业和部门，特别是财务部门，要根据市场监管的要求和管理的实际需要建立健全内部控制制度，完善控制手段，确保固定资产管理的内部控制制度得到有效的执行。具体应包括三个层次：第一个层次是在业务过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的监控防线；第二个层次是设立事后监督，即在会计部门常规性会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性的核查，建立以“堵”为主的监控防线；第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，建立有效的以“查”为主的监督防线。通过“防、堵、查”递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解财务风险将具有重要的作用，切实加强固定资产管理，确保安全完整。

5．加强旅游企业固定资产的日常管理

在日常工作中对于购建、调入、捐增等新增固定资产，应由经办人员组织技术人员、使用部门（或管理部门）、财务部门共同验收，点收数量、检查品质及规格是否符合要求。对于外购货到票未到，财务部门须复核各项单据签核是否完整，复核订购数与验收数是否一致。固定资产验收合格后，由财务部填制“固定资产增置单”。固定资产增置单”一式三联，第一联连同资产交付使用部门（或管理部门），第二联由经办人员连同发票及相关文件交财务部入帐，第三联财务部存档，并及时登记更新固定资产明细帐和固定资产台帐。同时为加强固定资产管理，确保帐卡、帐物、帐帐相符，财务部门应定期或不定期组织固定资产清查盘点工作，每年终应对固定资产进行全面实地盘点，并编写固定资产盘点表，经盘点人员和使用部门（或管理部门）负责人签字。对出现的盘盈、盘亏现象，由使用部门负责查明原因，上报财务部，再由财务部上报财务总监及总经理批准后进行帐务处理，对因责任事故造成的财产损失，责任人根据公司规定承担经济责任，以促进内控制度的有效执行。

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关键词 企业管理 固定资产 内部控制 累计折旧 资产清理

前言：固定资产对企业经营管理的重要性不言而喻，是企业进行日常活动的物质基础，在企业的经营管理中不可或缺，部分企业的固定资产高达90%，因此，做好且的固定资产对企业的经营发展具有现实意义。

一、当前企业固定资产管理中存在的不足

1.账实不符及其原因

这是当前很多企业都存在的问题，对实物的管理重视程度不够，与财务核算脱节现象严重，具体来说，主要是由于以下几个原因造成的：

首先，人员权责不明，资产管理严重脱节。实物管理部门、财务部门、资产使用部门间存在着相互制约与衔接的关系，出现问题没有人负责。在进行资产购置过程中单据传递不到位，导致账实不符。

其次，资产台账不够准确，主要是由于资产的来源不够明确，部分资产是由下属二级单位购置、部分是由于集团控股公司添置，更多的是由于新建项目的投入，前期的财务部门与实物管理部门的沟通不及时，导致账目混乱，账实不符。

再次，人员变动过于频繁，不论是负责人员还是资产的使用人员一旦变动，资产移交工作不可少，但是从很多企业的管理现状来看，移交工作不到位，责任不清，资产清理工作复杂不彻底，导致资产的来源混乱。

四是，资产管理人员意识不够，缺少主人翁意识，认为资产与个人无关，对资产不够爱惜，不够关心，导致固定资产损失严重，账目更新不及时。

最后，资产计量数据更新不及时，受到历史遗留问题的影响，很多企业的房产与土地使用证明不够清楚，导致登记的面积与实际面积存在一定的出入。

2.报废制度存在缺陷

报废制度是固定资产管理制度的重要组成，一项资产从采购到最后的报废需要经历一个过程，而针对这一过程需要制定针对性的制度，从目前的企业固定资产管理情况来看，对采购、调拨、使用等环节都有一套相对完善的制度，但是报废往往会被忽视。大多数企业无法提供报废的固定资产去向，很多管理人员认为报废的资产失去了价值，不是管理的主要部分，但是一些大型的企业的固定资产往往会有使用一次即报废的现象，残值收入十分可观，缺少针对性的报废制度就会为提供可乘之机，因此，有必要建立健全固定资产的报废制度。

3.编码各自为政致固定资产账实核对困难

在采购固定资产时，为了便于管理与控制，管理部分会设置一套资产的编码，但是财务部门在进行账务管理上也会设置自己的编码。二者各自为政，为后期的账实核对造成了一定的难度。这在小企业中还不是十分的明显，但是在大型的企业中，固定资产数目庞大，种类范围，查找的难度就会提升，影响工作效率。

从上文的分析中我们可以看到，造成企业固定资产管理效率差的根本原因是制度的不完善与思想意识的落后，尤其是在大型的企业中，其造成的危害严重。企业的固定资产是保证企业经营管理的前提，其寿命的长短对企业的产品成本具有重要影响，会直接影响到企业的经济效益。因此，有必要在企业中加强固定资产的管理。

二、加强企业固定资产管理的有效对策

1.加强管理人员对固定资产管理思想上的重视

从目前的情形来看，思想上的轻视是导致固定资产管理水平下降的主要因素，所以，有必要在管理过程中统一思想，认识到固定资产的管理是一项系统的工程，涉及的面较广，管理上不允许任何的纰漏，各部门必须在统一的思想指导下积极配合，齐抓共管，提高效率。

2.建立健全固定管理的责任制度

规章制度是保证管理落到实处的最有力保障，因此，企业必须要结合自身的发展形势，建立健全固定资产管理制度，权责分明，指派专门的部门负责实物管理，负责固定资产的采购、使用、处置等环节的工作。财务部门要有实物管理部门出具的手续方可入账，二者分工明确，各司其职，共同提高企业固定资产管理的效率。

3.强化企业固定资产的信息化管理水平

固定资产的管理需要实现信息化，传统的固定资产纸质卡片可以用电子考验替代，为其注册电子身份证。管理人员可以将固定资产的信息输入到电脑中，用计算机来管理其数据信息。利用计算机网络，全单位的固定资产管理人员可以处在一个共有的平台上进行操作管理，实现了所有管理数据的共享，数据的各项处理任务可以通过计算机直接完成，所需数据可以直接生成。采用信息化管理后，固定资产从采购、管理、报废等环节中的变化信息可以通过电脑直接反映，然后利用网络技术及时传达给财务部门，财务部门接到数据后可以及时处理账务，提高工作效率。按照这样的流程操作，不仅提高了信息传递的速度，也减少了人为信息沟通中可能出现的错误，避免了由于原始凭证的不完整与传递不及时而导致的财务状况。

4.将固定资产的编码统一

对于一个企业来说，固定资产的编码必须要统一管理，当购买一项固定资产的时候，需要根据其基本信息进行编号，这个编号是根据固定资产的结构、购进时间、型号等。固定资产的管理是一个持续的过程，是动态变化的过程，将固定资产规范化管理要贯穿在平时工作中，使之制度化、经常化。要定期对固定资产进行清理，对需要修理及时修理，达到报废年限的就报废，已经损坏无法修复也要根据程序进行报废处理，要做到账实相符，使资产管理趋于完善，改善固定资产的管理水平，朝着科学化管理的方向努力。

结束语：固定资产对企业的经营管理，竞争力的提升都有重要意义，完善企业的固定资产是企业发展所必须的，也是为了提高企业在市场竞争力的有力措施。只有不断地创新，不断地完善，才能适应市场发展的需求，才能在市场竞争中立于不败之地。

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1.对固定资产管理重视程度不够

铁路路局对控股合资公司或站段的考核指标主要是盈亏和成本预算完成指标，未将资产的保值增值纳入指标体系，仅在发生资产毁损流失时才予以考核。实际上，上级单位在进行例行经营业绩考核时，面对庞大的固定资产，往往在短期内难以核实资产损失事项及数额。由于上述考核机制及资产的国有性质，作为站段的主要负责人在经营管理方面会更多地关注成本预算完成情况，而不会把精力投入到固定资产管理中去。在此背景下，技术部门实物管理人员会“重购置，轻管理”，轻视对设备的保养和维护。现场实物管理人员在资产管理上缺乏主人翁责任感，认为资产是企业的，管好管坏一个样，发现有损资产的行为不是积极主动的解决而是听之任之，或是因人情包庇隐瞒。负责固定资产核算的财务人员，仅局限于对固定资产购置、变动、修理、处置等业务进行审核和账务处理，未参与到资产的现场管理中去，管理和监督作用未得到发挥。

2.相关管理制度不完善，执行不到位，后续管理环节薄弱。

目前大多数铁路企业固定资产管理制度不完善，主要表现在对固定资产的后续管理环节不明确，尤其是对实物管理环节的权责鉴定，资产维护保养等方面未建立严明的追责考核奖惩制度，导致现场管理人员缺乏责任心，资产得不到较好的维护和保养，资产状况较差，容易毁损及至不能使用。另外，有些单位虽然制度较完善，但制度是行在纸上，挂在墙上，未落实到具体经营活动中，如同一纸空文，也发挥不了效用。

按照铁路内部相关规定，站段每年须对所管辖、使用的固定资产进行清查，但部分单位在实际执行时是为了完成上级任务，走走过场，流于形式，未掌握资产状况，没有真正起到摸清家底的作用，具体表现在：未达到报废年限但已不能使用的资产未分析原因，未鉴定使用人责任；达到报废年限已不能使用的资产未进行统计列示，上述两项均未及时进行报废处理，导致账上资产多，能使用的少，造成资产数据失真。另一方面，部分资产在现场闲置、浪费，未在资产清查中了解掌握，就不能充分发挥资产使用效益。如某车务段位于县级市繁华地段的办公楼，在站段整合中闲置，至今未盘活利用。

3.部分固定资产账实不符

铁路企业对固定资产的日常管理方式是：财务部门按照技术部门填制的财固-5表，从财务角度分析组固，手续齐全、资料完整、确定固定资产分类，账目准确，入账及时，准确计提折旧；实物管理部门负责固定资产日常使用维护和保养，建立技术台账，确保资产安全。由于种种原因，企业固定资产的管理停留于表面，与实物脱节，造成部分资产账实不符。主要原因有以下几方面：

（1）固定资产的使用部门对拆除、报废、损毁的固定资产未及时进行报废处理，以为不能使用也没什么价值了，就随意堆放在一边，时间长了，仓库几经搬迁，固资陆续丢失，而财务部门的台账还存在，导致账实不符。这种情况比较突出的是信号设备、手持电台、行李拖车、计算机等。

（2）生产力布局调整后，一部分基建完工资产，建设单位已经交付基层站段使用，实物管理部门技术台账已经根据实际管辖范围和资产现状更新，但由于部分资产产权界定不明晰，基层站段财务部门也未收到相关审价及竣工资料，导致无法及时组固。

（3）机构撤并后，部分固定资产划拨到新单位，但账务未及时移交处理，双方都账实不符；另外有一些单位从机车车辆上回收高价互换配件，存放在生产现场，未进行回收资产的账务处理，造成账实不符。

4.部分企业没有设置专门的固定资产管理机构和专职管理人员，管理人员业务能力有待提高

一些基层铁路企业没有设置专门的固定资产管理机构，固资管理人员多是兼职，其他工作忙时分身乏术，有心无力，对时效性不很强的工作如：固定资产的报废处理，移交等，一拖再拖，经相关部门多次催促才去办理。铁路对固资管理人员很少进行常规、系统的培训，他们基本上是以自学为主，边干边学，在此背景下，固资管理人员业务人员水平亟待提高。

二、加强固定资产管理的几点建议。

1.构建固定资产绩效评价体系，加强固定资产管理

领导的重视是做好固定资产工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和保值增值纳入企业经营业绩考核指标体系，要公平、公正、客观、科学地进行业绩考核和绩效评价，将单位负责人的绩效考核与资产质量挂钩，促使单位负责人重视固定资产管理。在这种外力的驱使下，各单位会以此为契机，修订本单位的固定资产管理办法，将资产的质量，使用状况，效益与现场资产使用人员、技术部门管理人员绩效挂钩，建立企业固定资产管理的激励机制，逐步建立健全站段、车间、班组三级的资产管理体系，并严格进行考核和奖惩，就不难做到将资产管好、用好。

2.加强企业资产管理的基础工作，确保资产账实相符。

要做好企业资产管理的基础工作，就需要各部门的互相配合，及时沟通。资产使用部门应及时将资产维修、保养和使用状况反馈给业务部门，业务部门也应根据资产变动情况更新技术台账和资产数据，如规格型号，使用寿命，过往维修记录等，并及时将资产增减动态变化反馈给财务部门。财务人员对新建资产要确保及时准确入账，并正确计提折旧，对该报废的资产要及时向主管部门申请报废，对基建移交资产要及时获取竣工验收资料组固入账，对外单位捐赠和回收利用的资产要及时组固入账，确保资产账实相符。担负着对企业资产核算、监管重任的财务部门，在熟练掌握财会业务知识的同时，还要学习生产、熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。

3.建立完善的固定资产清查制度

铁路企业应建立完善的固定资产清查制度，把资产清查工作作为日常管理的一部分加以制度化。

（1）建立定期的固资清查制度，实行使用部门盘点与年中抽查相结合。铁路企业每年年末都要求进行固资清查，但铁路情况比较特殊，等使用部门自查完后，就开始全力以赴迎接 “春运”了，此时要进行固资清查，大多是为了应付任务，走走过场。建议铁路企业等春运结束，再对资产进行一次全面清查，摸清家底，对盘盈盘亏的固定资产要查出原因、分清责任，按现行的规定进行处理；对固定资产结构和管理现状进行分析，盘活资产，防止积压闲置，做到物尽其效。

（2）建立重点抽查制度，实行重点清查和专项清查相结合。每年对所有资产进行全面清查费时费力，建议几年一大查，对固定资产重点使用部门或经营性单位进行重点清查核对，做到账账、账物、账卡相符，对闲置的固定资产，应专题研究充分挖掘其使用效能。对笔记本电脑、照相机、摄像机等民用性较强的设备，必要时可进行专项清查，以便掌握其分布和利用情况，避免资产流失。

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一、新会计准则对企业固定资产管理所产生的主要影响

(一)初始计量方面

新会计准则中，固定资产的确认标准发生了较大的变化。在新会计准则中，固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。而旧会计准则规定，固定资产是指单位价值超过2000元，使用年限超过一年的有形资产。从固定资产在新旧会计准则中的定义比较可以看出，新准则不再以明确的价值标准作为固定资产的衡量尺度，同时，新准则将固定资产的使用期限界定由旧准则的“超过一年”变更为“超过一个会计年度”，显然，固定资产的确认标准变得更为科学和合理。与此同时，按照新准则的规定，作为投资性房地产的房屋建筑物和生产性生物资产，将不再属于固定资产核算的范畴，其分别通过新准则的第3号文件――投资性房地产和第5号文件一一生物资产予以规范。

在初始成本的计量上，新会计准则首次引入了公允价值计量这一标准，其规定投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定价值并不公允的除外。而在旧会计准则中，对投资者投入固定资产的初始成本，需要按照评估确认或者投资各方确认的价值反映，并无是否公允这一衡量标准。除此之外，新会计准则在固定资产初始成本的确认时，首次引入了预计负债这一因素，这主要是针对于特定行业的特定固定资产所设定，例如石油开采过程中的油气井弃置，该规定的设立也可作为环境成本的计量借鉴。

(二)后续计量方面

在固定资产的后续计量上，新旧会计准则在后续支出、计提折旧等方面并无太大的差异，其差异主要体现在资产盘盈处理以及减值准备的处理上，尤其在减值准备的处理上显得更为突出。根据新会计准则第8号文件――资产减值的要求，企业应定期或至少于每年度末，对其资产进行减值测试，对发生减值的，计提减值损失，该减值损失一经计提，在以后会计期间内不得转回。该规定的出台，将极大的杜绝企业利用资产减值损失的任意计提和转回，进而操纵利润的可能，同时也为企业资产减值损失的确认与计提增加了客观与公允性，促使大多数企业在做减值处理时，更加客观谨慎。

对于固定资产所实现的盘盈，新会计准则规定应将其作为前期差错处理，记入“以前年度损益调整”科目，而非按旧会计准则规定作为当期损益处理，记入“待处理财产损溢――待处理固定资产损溢”科目。究其原因，主要是新会计准则认为，资产盘盈应是企业以前会计期间少计、漏计而产生的，因此应将其作为会计差错更正处理，这样处理也可有效降低企业利润操纵行为的发生。在会计处理时，企业应将盘盈固定资产的原值借记“固定资产”，根据其新旧程度等因素确认的资产现行价值与其原值的差额贷记“累计折旧”，将其产生的所得税费用贷记“应交税费――应交所得税”，之后按上述借贷方差额计提盈余公积，最后确认“以前年度损益调整”。

二、新会计准则下企业固定资产管理的改进与完善策略

(一)实施固定资产管理理念创新

为了提升固定资产的管理效率，维护其功能的完整性，企业应树立固定资产全过程全寿命周期管理的理念，在实物管理方面，由简单的设备管理向过程控制转变；对固定资产实物的管理要以设备运行管理为主，向前延伸到固定资产投资项目立项，向后延伸到固定资产报废退役，实现从项目立项、固定资产建设、工程竣工、资产交付、资产运行、资产维修维护、资产报废的全过程管理。与此同时，在价值管理方面，利用现代管理技术和手段，从固定资产的设计立项开始，到建造（购置、购造）、安装调试、交付使用、日常运转、维修维护、更新改造直至报废处置，整个生命周期中发生的各项费用及管理过程，进行全面监控，实现固定资产全寿命周期管理。

(二)提升固定资产运营管理效率

为了有效提升固定资产运营效率，企业首先要健立健全内部管理制度，完善管理流程。其次要加强固定资产的日常维护和管理工作，最大限度的提升资产使用效率，对使用效率不高的资产在企业内部根据工作需要进行合理调剂，以提高其运营效率。在此基础上，加强对闲置资产的改造、出租与投资，在减少闲置资产资金占用量的基础上，充分提升闲置资产的收益率，改善资产结构。最后，企业应合理规划固定资产投资方向，在确定投资方向时，着力减少效益低下、重复建设的项目投资，同时，在现在资产的基础上，通过技术革新改造，提升企业的核心竞争力。

(三)加强对固定资产的监督控制

在新会计准则出台后，企业应以此为契机，进一步加强对固定资产的监督与控制，防止各类固定资产的不良流失。在事前监控方面，应建立起比较完善、具有针对性的固定资产管理制度，以此为依据，充分利用现有的包括闲置资产在内的各项资产，从而使固定资产的保管使用有规可循、有章可依，最终达到提高固定资产综合使用率的目的。在事中与事后监控上，应建立健全资产的保管制度及相关账簿、卡片的留存管理制度，同时采用定期或不定期的盘点方式，及时了解本单位固定资产的实际状况，防止固定资产的不良流失。

参考文献：

[1]邓昌华.新会计准则下固定资产管理的变化[J].中国工会财会，2008