低碳经济现状范文

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一、引言

在国外，环境会计的研究始于20世纪70年代，相较于发达国家，我国的环境会计研究起步比较晚，与高速发展的经济模式不相适应，理论研究的落后也阻碍了环境会计的发展。葛家澎(1992)是首位将西方绿色会计理论带入我国的学者，其研究成果引起了我国各界的关注和讨论，随着实践活动的深入，绿色会计理论也逐渐普及。我国处于转变经济增长方式的前期探索阶段，低碳经济的理念逐渐渗透到经济社会的发展之中，但是从总体来说，与低碳经济发展模式相匹配的环境会计(即绿色会计)等理论研究依然处于起步阶段。

二、相关概念界定

1.低碳经济

2003年，在英国的能源白皮书《我们未来的能源———创建低碳经济》中，首次提出了低碳经济的概念，认为低碳经济是一个经济形态的总称，包括低碳发展、低碳经济产业、低碳生活方式和低碳技术等［1］。低碳经济的核心是改善节能减排技术，优化产业结构制度，实现低消耗、低污染以及低排放的目标。我国以此为目标也开始重视低碳经济的发展，要求企业在经营的过程中承担一定的责任，在严格遵守法律法规的基础上，践行社会责任，实现环境保护和资源节约。

2.环境会计

环境会计，就是按照国家的相关政策和法规，衡量企业在生产过程中花费在能源利用和环境污染防治等方面的费用，分析企业的资源利用效率;促进企业节能减排;实现企业绿色利润的最大化和资源的优化利用。企业环境会计主要包括环境权益、负债、资产、收入、利润以及成本等内容。在低碳经济背景下，将会计学与环境经济学结合起来，通过价值管理，实现经济发展和环境保护的相协调，促进可持续发展。这也是环境会计的研究目标。

三、低碳经济视角下我国环境会计的现状及存在的问题

1.企业环境责任意识薄弱

随着市场经济的发展，市场竞争也越来越激烈，企业发展压力增大，全面考虑环保支出必然会增加企业成本，所以，企业往往不愿意主动考虑环保问题。政府是环境资料信息的主要使用者，他们可以将这些信息充分利用起来，逐渐完善我国的环境保护相关政策措施的制定。企业很难从环境信息中获得收益，因此，多数企业都没有关注环境会计，也没有意识到自身需要承担的社会责任，此时，政府管理和惩治是促进企业关注环保的重要手段。

2.未建立环境会计理论和方法体系

目前我国的环境会计理论及其体系中存在诸多的问题，例如:环境会计目标不够明确，计量标准难以统一等。尽管部分学者认为环境会计的目标就是利用会计的方式来控制或者反映社会环境资源的使用情况，以此优化资源利用，实现环境和经济和谐发展。但是，该目标的实现需要通过完善管理体制和市场功能等多种措施共同治理，仅凭会计这一单一的手段很难实现该目标。与此同时，目前还没有科学的定量方式和指标体系，将货币作为计量基础的可操作性较差。

3.环境会计的信息披露制度尚未完善

我国主动参与环境会计信息披露的企业还比较少，这主要是受到国家会计政策以及社会整体环境的影响，纵使有少数企业进行信息披露，在方式、内容以及领域等方面也受到较多的限制，缺乏统一的标准和准则依然是环境会计行业中存在的主要问题［2］。在环境绩效信息披露方面，部分会计信息难以用货币进行衡量，所以无法在财务报表中真实地体现出来，这也是限制使用者关注环境信息的一个因素。

四、低碳经济视角下我国环境会计实施的几点对策

1.提高企业环保意识，鼓励社会公众参与

环境会计的发展离不开社会大众以及社会团体的支持，这就需要不断提升社会各界的环境责任意识和公民的综合素质。首先，要加强低碳经济的宣传，提升从业人员的低碳环保意识，促进他们在工作中遵守环境会计准则，进行更加严谨的学科内容和范围界定。其次，应该逐步将节能减排的任务从政府主体向企业主体转移，明确企业责任，保证企业在追求自我利益的同时，能够主动承担环境保护的责任。最后，要将环境指标纳入会计系统中，为促进环境会计发展营造良好的环境，同时充分发挥社会公众以及社会团体的监督作用。

2.建立健全环境会计理论和方法体系

环境会计理论及其方法体系的建设和完善是推广环境会计的基本条件。一方面，按照环境会计对较多理论和方法具有依赖性的特点，利用具体的会计实务操作来解决该问题。与此同时，应该加强政府引导，组织该领域的从业人员进行培训、学习和研讨，鼓励相关人员进行研究，提升环境会计的理论水平，将理论与实践结合起来，促进环境会计理论的发展［3］。另一方面，建立更加完善的环境会计制度，提升环境会计的可操作性。

3.制订环境会计准则及健全信息披露制度

国家的立法机关以及政府的相关职能部门必须在践行现有相关法律法规的基础上，制定更加完善和健全的环境会计准则，并不断推动相关准则的优化和完善，保证环境会计做到有法可依，为环境会计的信息披露构建统一标准。一是要完善《会计法》等相关基础法案;二是要制定和完善环境会计准则及其制度;三是要明确会计信息披露的具体形式;四是要建立一套企业生态指标考核体系，定期对企业进行考察，并将结果向社会公布;五是要建立完善的监督制度，加强管理和审计，强化社会大众的再监督。

五、结语

随着社会的发展以及人们意识形态的发展，人们越来越关注环境问题，低碳经济的理念也逐渐成为未来经济发展形势。在低碳经济的视角下进行环境会计发展和研究是社会提出的要求，也是未来的发展趋势。在低碳经济视角下对环境会计进行研究，是非常必要的，也是符合时展要求的举措。

参考文献:

［1］李计坤.低碳经济背景下企业环境会计的现状与对策研究［J］.财会研究，2011(23):15．

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二、优化结构完善低碳经济立法和管理制度

优化产业结构，发展低碳产业:随着工业化和城市化的飞速发展，我国需要优化产业结构，发展高能效和低碳排放的产业。①合理调整产业结构，加快发展第三产业、高附加值的高新技术产业和低能耗产业，大幅降低能源消耗和污染排放强度;②调整高耗能行业结构，淘汰陈旧设备，推广高新技术，提高能源利用效率和经济效益，推进清洁生产，改变不合理的产业结构和区域布局;③将低碳发展纳入国家产业振兴规划的原则考虑和当前安排，为低碳发展创造条件。加快低碳经济相关立法和完善管理制度:法律是发展低碳经济的重要保障，面对日益恶化的气候变化和发展低碳经济的必然趋势，应抓紧进行发展低碳经济的相关立法工作。同时，将发展低碳经济作为国民经济又好又快发展的突破口，认真做好低碳经济的相关发展规划，明确我国应对全球气候变化的目标和任务，促动我国低碳经济积极、有序和健康发展。政府还应积极地制定一系列相应的激励政策和制度，引导和鼓励国民走低碳经济的道路。此外，还应当建立相应的市场运行规则，如企业市场准入条件、规范项目的竞标方式、企业实施低碳经济发展的效果考核机制等，以提升企业发展低碳经济的信心和发展动力。

三、加强合作立足国情

引导公众参与加强国际经济技术合作:人类共同生活的地球应对全球气候变化单靠一个国家的力量是无能为力的。保护地球，促进低碳经济的有效发展需要世界各国的共同努力。为了适应低碳经济的发展要求，我国应积极加大资金投入，鼓励科研机构和企业进行技术创新，向发达国家学习先进经验，促进低碳技术的国际引进、消化和二次创新，大力发展节能与高效利用技术，并通过逐渐建立相关机制来实现低碳技术的飞速发展。发展低碳经济应立足于国情，分步实施，有序推进:低碳经济是我国走可持续发展道路的重要途径，调整能源、产业结构，革新技术是低碳经济的必然要求。在目前及今后的工作中，应结合国情，有序、分阶段、有重点、有目标地推进低碳经济的发展。应该把发展低碳经济作为节能减排和生态文明建设的一个突破口，并将其作为新的生产和消费增长点。加强教育宣传，引导公众参与:随着经济的快速发展，为了追求一时的经济利润，人们开始肆无忌惮的滥用资源、并任意污染环境，导致资源的消耗和环境的破坏使人类资源与环境面临巨大的压力。这与可持续发展的经济目标是背道而驰的。因此，应当有效利用教科书、电视、广播、报纸、互联网等，加强教育宣传，全面提高人们的认识水平，使低碳经济理念更为广泛地被公众所接受。

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关键词：低碳经济；聊城；三大产业一、低碳经济的定义

低碳经济是指在可持续发展的理念指导下，通过能源开发、制度与技术的创新、产业结构的转型等手段，尽可能地减少的二氧化碳排放，减少石油煤炭等高碳能源的消耗，从而使经济的发展和生态环境的保护达到一种双赢的形态。

聊城GDP在山东省内排名靠后，2013年实现生产总值2145.65亿元，增长12.7％。聊城工业特别是重化工业比重偏高，能源结构以煤炭等化石燃料为主，能源效率与先进地市差距较大，高能耗、高污染的产业特征明显，这成为制约聊城经济可持续发展的瓶颈之一。

二、聊城低碳经济的发展现状

为实现聊城经济的可持续发展，突破制约聊城经济发展的瓶颈，自2009年以来，聊城从三大产业分别入手，积极发展低消耗、低污染的低碳经济，都取得了一定的成绩，也同时面临着一些制约因素。

(一)第一产业

聊城的第一产业农业的发展中，大力推行低碳经济。尽管农业最初本身就为低碳产业，然而随着技术水平的发展，现阶段，农业是建立在对化石能源使用基础之上的，化肥和农药具有高能耗、高污染的弊端，而且在化肥以及农药的制作过程中，其本身就已经消耗了大量的化石能源、产生了大量的二氧化碳。所以要建立低碳农业，必须减少温室气体的排放，聊城将低碳经济运用到农业，实行减量化原则，再利用原则，并制定一系列相关政策，投入了大量的资金支持。

例如，聊城的临清市全面实行“低碳农业”、推进生态农业的发展，重点打好绿色、低碳、环保的有机牌，现如今“低碳”生态农业已经在临清得到基本实现。加强农村沼气建设。同时，农村沼气综合利用项目的发展在临清市得到全面的推进，实施猪―沼―鱼―果(菜)的低碳循环的农业模式，从而提高了生态、农业、环境卫生以及能源利用的整体效益。

然而聊城农业低碳经济的发展仍存在一些制约因素，一方面农民的思想认识不足，受传统农业时期小农思想的束缚，又受现代农业发展带来的眼前利益的诱惑，制约着发展和探索低碳农业的模式；另一方面，技术水平还远远不足，聊城农村缺少相关农业技术人才，缺乏发展低碳农业的相关技术。

(二)第二产业

聊城经济以第二产业为主，而第二产业高耗能，高煤炭利用为主要特点，为发展低碳经济，近年来，聊城在开发利用新能源，大力发展循环经济方面都做出了一定成绩。

到2013年，全市新能源和节能环保产业已有上百家企业。同时，聊城市通过扶持传统产业与新能源产业创新融合，助推传统产业升级换代，为经济展增添“绿色动力”。例如，聊城中通客车股份有限公司自主研发的国内首款可插电同轴并联混合动力客车。面对竞争激烈的客场行业，从2004年开始，在政府扶持下，中通客车累计投入近3亿元进行新能源客车的研发和技术改造研发出九代新能源客车，让中通客车的市场份额迅速扩大。

循环经济是在可持续发展的理念下，通过清洁生产，对能源及工厂废弃物再利用的过程。近几年来，聊城市始终把发展循环经济作为工作重点，转变粗放式的生产方式，建设生态型的社会，并也取得了一定的成效。山东凤祥集团生产废水治理达标后就用于农田灌溉，在经济效益快速增长的同时，废弃物基本实现了零排放；临清市华润集团的纺织废水输送到了银河纸业集团，用于生产，节约了大量的水资源；彩虹热电集团的废弃物――粉煤灰如今也应用于筑路和建材生产。聊城市以此为经验，又在全市选择了东阿阿胶集团、昌裕集团等15家企业为市级发展循环经济的试点，形成了发展循环经济的浓厚氛围。通过发展循环经济，很大程度上减少了温室气体的排放。

然而，在第二产业发展新能源和循环经济方面，聊城的工业低碳经济之路仍面临着诸多问题。一方面在这些加大对新能源的发展和支持力度方面，依然存在这许多棘手的问题，如有些新能源项目投人很多但是却见效收获很少，成本过高等；另一方面工业化的生产对能源有着高度的依赖性，粗放型的经济增长模式并没有从根本上得到转变；此外，个别私营企业、国有企业以及乡镇企业设备和技术工艺水平落后，使资源在很大程度上浪费，污染了环境，严重阻碍了低碳经济的发展。

(三)第三产业

聊城利用丰厚的历史资源和得天独厚的水资源，大力发展旅游服务业，打造以“江北水城”为品牌的旅游胜地，在全省乃至全国都小有名气，经过几年努力，已成为国内一个新兴的旅游热点城市，旅游总收入也在逐年上涨，从而推进聊城的第三产业的比重逐年增大，无污染、纯绿色的经济模式在聊城正有序的发展着。同时，以科技信息业、生产业、农村服务业、现代房地产业、家政服务业、金融保险业、等六大产业为导向，积极发展千亿产业园。积极推进第三产业发展，加大服务业投资力度，调整优化聊城市的产业结构。聊城进一步加快了服务业重点项目的建设，中华水上古城、马颊河“世界运河之窗”生态旅游度假区、徒骇河世界运河博览园、聊城物流园区、聊城农产品物流交易中心等一大批龙头项目取得显著进展。

尽管如此，这种低碳的发展方式仍存在一些不足，如景区景观及基础设施有待完善，客源层次单一，管理体制有待完善，服务质量仍需提高等。

三、对策建议

(一)推进新能源技术创新

目前针对于聊城的能源消耗的现状来说，大力开发新能源，是解决制约聊城经济发展瓶颈的关键选择，所以应该从资金与政策两个方面入手，推动新能源的发展，从而推进新能源的发展走向产业化迈进。加大促进新能源产业发展的政府资金投入力度，同时重点发展新能源产业结构项目的建设。在能源消费的结构中提高新能源消费所占比重，逐渐实现低碳型的能源消费结构。

(二)加快产业结构调整步伐

聊城经济社会发展的重要的支柱产业是重化工业，所以实现低碳型的能源消费结构并不就意味就要限制聊城重化工业的发展，而是通过低碳技术来进行产业结构的调整，逐步建立起符合现代产业体系要求的低物耗、低能耗、低碳排放的经济发展模式。

(三)建立健全碳排放考核制度和监督机制

建立科学的碳排放考核机制，将碳排放量作为企业考核的标准之一，并且治理污染严重地企业。市政府有关部门拟定相关具体监督制度，监督工作实行分片管理，责任具体个人，并与个人绩效挂钩，强力约束和整治企业的碳排放。

参考文献：

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中图分类号:F062.2 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0078-02

低碳经济是由英国政府于2003年在《我们能源的未来――创建一个低碳经济体》能源白皮书中提出来的,在巴厘岛路线图中得到了肯定,是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新的经济发展模式。其内容主要包括低碳技术、低碳生产和产品、低碳消费、碳交易、碳汇等,实质和核心是要通过提高能源利用效率和创建清洁能源结构达到降低温室气体排放。

从目前的国际国内形势发展来看,低碳经济是未来社会的发展模式。作为全国六大老工业基地之一和西部地区唯一直辖市、重庆市也面临着城市发展所付出的代价――资源的耗竭,环境的恶化。如何才能减缓城市发展对环境和资源的破坏,使整个生态和谐发展,低碳经济是未来城市发展的必然选择。

一、 重庆市发展低碳经济的现状

2007―2009年,重庆市共投入财政资金28.5亿元用于支持节能减排和低碳经济发展。目前,重庆市正在争取国家首批低碳经济试点。

(一)取得的成绩

1.颁布了一系列促进低碳经济发展的政策措施

2006年以来,重庆市围绕总量减排制定了《建设项目主要污染物总量指标管理办法》、《关于进一步完善主要污染物总量减排计划管理工作机制的函》、《主要污染物总量减排实施意见》、《关于加强城镇污水处理厂污染减排核查核算工作的通知》、《主要污染物总量减排预警制度》和《主要污染物总量减排考核办法》等众多制度,确保了总量减排工作顺利开展,确保了目标任务完成。另外,还制定了《产业结构调整指导目录》、《耗能设备淘汰目录》、《固定资产投资项目节能评估和审查办法》,指导产业结构的调整和高耗产业的淘汰。

2009年9月,重庆市市政府下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》,就积极探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制进行了尝试。

2.利用税收优惠促进节能减排

重庆市国税局认真贯彻新颁布的《循环经济促进法》,加大减免税优惠政策执行力度,积极发挥税收政策在促进循环经济发展和节能减排方面的作用。

一是对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠。对从事公共污水处理、公共垃圾处理、节能减排技术改造等环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税;对企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,可按该专用设备的投资额的10%从企业当年的应纳税额中抵免。

二是大力鼓励资源综合利用。在企业所得税方面,企业以相关规定的资源作为主要原材料,生产国家非限制和禁止并符合相关标准的产品取得的收入,减按90%计入收入总额;增值税方面,对利用城市生活垃圾生产的电力等资源综合利用产品实行即征即退的优惠。

三是实行废旧物资利用增值税优惠政策。对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税,对生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可享受增值税进项税抵扣的优惠。

3.节能减排取得较大成效

在总量减排工作中,重庆市加大投入,逐渐形成了政府引导、企业投入、全社会共同参与的融资格局。2005年以来,重庆市要求脱硫效率低或不能稳定达标排放的火电机组加装烟气脱硫设施,改造现有脱硫设施提高炉内固硫效率,安装在线监测装置,有力提高了脱硫设施投运率和脱硫效率。目前主力发电厂和20蒸吨以上的锅炉全部实现炉外脱硫,20蒸吨以下的锅炉正在进行清洁能源改造。自2005年以来,共计完成450余家工业企业的工程治理,大大改善了区域环境质量。

另外,加快城市污水处理厂建设,大力推进污水管网建设。现已建成城镇污水处理厂82家(含分散型小城镇污水处理厂),分布在全市38个区县(自治县),设计日处理污水能力共241.21万吨。同时,各建制镇的污水处理项目建设也同步跟进。

“十一五”期间,重庆市关停总装机容量48.61万千瓦的小火电机组,现已关停小火电35.86万千瓦。2008年,全市总量减排工作共计投入7.88亿元,2009年用于总量减排工作的投入约8.67亿元,总量减排工作取得突破性进展。2010年上半年,重庆市共完成二氧化硫减排项目123项,共完成化学需氧量减排项目70项。

4.严格环境准入,促进经济增长方式转变。组织编制了《重庆市工业项目环境准入规定》,制定了锶盐工业污染物排放标准和火电、水泥、钢铁等行业地方污染物排放标准,从严控制新上工艺落后、能耗高、污染严重的项目。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,开展了30余个规划环评和专项规划环评和建设项目环境影响后评价试点。

5.开展清洁生产审核和清洁能源推广。2009年在重庆市迪康长江制药有限公司等51家企业中开展的强制性清洁生产审核,促进了企业生产水平的提高。主城新增公交车和出租车一律使用天然气等清洁能源。在2009年主城区第二阶段清洁能源改造工程中,完成538台燃煤设施清洁能源改造,累计可削减燃煤35万吨。低碳能源在全市一次能源消费结构中的比重有所提高。

(二)存在的问题

1.资源消耗大,效率低

近四年,重庆市的经济增长率都保持在10%以上,发展势头良好,但重庆市的经济增长仍然是以粗放式的经济发展为模式,主要靠高消耗、高排放、高污染来支撑经济的高增长。在高消耗上,2005年,重庆市的生产总值比上年增长11.5%,而能源消耗却比上年增长22.5%,能源消费弹性系数高达1.96。虽然从2006年起能源消耗系数有较大的降幅,2006年到2008年分别是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有较大的提高,但从2008年四个直辖市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗的统计资料可以看出,重庆市与其他直辖市相比仍然资源消耗大,利用效率低,万元工业增加值能耗远高于北京、上海、天津等地。2008年重庆市单位工业增加值能耗2.106吨标准煤/万元,大大高于北京1.037吨标准煤/万元、上海0.958吨标准煤/万元、天津1.053吨标准煤/万元的能耗,能耗几乎是北京的2倍,说明重庆市在资源的综合利用方面与其他直辖市存在较大的差距,还有潜力可挖。

2.能源消耗主要依赖不可再生资源,新型能源应用少

从2005年到2008年能源消耗的结构来看,重庆市能源的供给、消耗依然是以煤炭为主导,煤炭的消耗大约占到能源总耗的65%,而且重庆市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以对二氧化硫排放的治理也是重庆市污染治理的重点。而污染较小的天然气能耗只占到总能耗的12%,无污染的水能、风能、太阳能、核能的应用更是微乎其微。为减少高污染能源的消耗,减少有害物质的排放,应加大对新能源的开发和利用。

3.三产结构失衡,有待调整优化

从近几年三产对重庆市的生产总值的贡献来看,一产的贡献除了2005年达到15%以外,2006年到2008年都在11%左右,而二产和三产的贡献都在45%左右,虽然二产和三产对生产总值的贡献大体相当,可是对能源的消耗和污染的排放却大相径庭。

在2007和2008年的能源消耗中,二产的能源消耗是三产能源消耗的4.87倍和4.68倍。重庆市的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%,主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。也正因为二产在重庆市的整个产业结构中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重庆市在资源的利用上才显得效益低。在发展低碳经济的过程中,必须对产业结构进行优化,淘汰高能耗、高污染的产业,引进低能耗、低污染的产业。

4.环境污染严重,治理手段落后,有待改进

重庆市环境保护形势严峻,据重庆市环境统计公报显示,重庆市2008年废水排放量达到145 113万吨,比2007年增加10 872万多吨;2008年二氧化硫排放总量782 400万吨,其中工业二氧化硫排放量达到627 238吨。

从污染治理方面看,目前重庆市解决环境问题的主要方式是末端治理,这种治理方式难以从根本上缓解环境压力。一方面,投资大、费用高、建设周期长、经济效益低,企业缺乏积极性,难以为继。另一方面,末端治理往往使污染物从一种形式转化为另一种形式,如废气治理产生废水、废水治理产生污泥、固体废物治理产生废气等,不能从根本上消除污染。从循环经济的运行模式来看,清洁生产、节能降耗、资源综合开发利用等都是其重要内容和表现。这将要求从源头和生产过程中减少污染物的排放,促进资源的有效利用。

二、对策

如何化解经济快速发展对资源、能源消耗的高度依赖,如何跨越资源、能源的瓶颈约束发展低碳经济,成为重庆市未来社会经济发展主要考虑的问题。

综观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动,技术创新和制度创新是关键因素,政府主导和企业参与是实施的主要形式。因此提出以下对策。

(一)优化产业结构,努力发展第三产业

重庆市的能源、环境问题,在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色金属、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展,造成了能源的耗竭和严重的环境污染。这些行业中,存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业。由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准,即使达标企业也排出了大量的污染物。在产业结构中,真正消耗大量能源的是工业制造业、建筑业和交通运输业等第二产业,而第三产业单位产值消耗的能源非常有限。近年来,重庆市的第三产业虽然也得到发展但发展速度落后于第二产业。重庆市目前第三产业占GDP的比重约为43%,距离发达国家60%～70%的水平仍相距甚远,与中等发达国家50%～60%的水平也还有一定差距。因此,未来重庆市应在发展高新技术产业的基础上,像上海、深圳等城市那样努力发展现代物流业、现代金融业、现代会展业以及文化产业,降低对重型第二产业的依赖,引进低能耗、低污染的新兴的第三产业。

(二)增强自主创新能力,开展国际合作,引进低碳技术

重庆市能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展,很大程度上取决于自主创新能力。所以,政府必须高度重视研发工作,重点着眼于中长期战略技术的储备;整合市场现有的低碳技术,加以迅速推广和应用;鼓励企业开发低碳先进技术;加强国际间交流与合作,促进发达国家的技术转让。国际上已经有许多成熟的低碳技术,在努力发展和应用自己的低碳技术的同时,要大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了所谓的“巴厘岛路线图”,其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案,要充分利用这一机制和《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》下的“清洁发展机制”及其他机制,引进资金和先进的低碳技术,促进重庆市低碳经济的发展和低碳城市的建设。

(三)积极寻求合作开发新能源

大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等可再生能源;在采用最安全、最先进技术的前提下,积极发展核电;依托三峡大坝,在保护生态环境的基础上有序开发水能,大力推广清洁煤技术,推动能源结构的低碳化。

(四)加大宣传力度,倡导低碳生活方式

节能减排是一项全民事业,需要全社会的共同关心和积极参与。我国科技部编制了《全民节能减排手册36项日常生活行为节能减排潜力量化指标》,为每个公民制定了一套从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起的绿色生活行动指南。重庆市应积极开展节能减排宣传教育,着力提高市民节能减排意识;每年积极组织开展“节能宣传周”各项活动,大力宣传节能降耗工作,深入开展全民节能活动,不断提高全社会的节能意识。

参考文献:

[1] 辛章平,张银太.低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究,2008,(4).

[2] 庄贵阳.低碳经济:气候变化背景下中国的发展之路[M].北京:气象出版社,2007.