对污水处理厂的运行建议范文

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中图分类号：U664.9+2文献标识码：A

1 鞍山市城区污水处理厂总体情况

鞍山市城区污水处理厂已建成3座，其中正式运行2座，分别是西部第二污水处理厂、达道湾污水处理厂，试运行的1座，为判甲炉污水处理厂，正在建设的2座，为大孤山污水处理厂、宁远污水处理厂。

鞍山市西部第二污水处理厂于2002年7月正式投入使用。原设计规模为二级处理，设计日处理能力为10万吨，总投资18000万元，污水处理工艺为SBR过滤，尾水排入太子河。

达道湾污水处理厂于2009年11月5日建成进行调试运行，建设规模为日处理城市生活污水20万吨，总投资40758万元，其中采用A/O工艺日处理10万吨达到国家标准排放，MBR工艺日处理10万吨可中水回用。

判甲炉污水处理厂于2008年8月正式动工，到2010年12月主要建筑物土建工程已完成，设备安装已全部完成，正进行单机调试。4月份进行联动试车，计划5月份运行生产。该污水处理厂总投资1.27亿元，日处理污水5万吨。采用循环式活性污泥法处理工艺（CAST工艺），建成后达到一级A排放标准。

各污水处理厂主要基本情况详见表1。

表1 鞍山市城区污水处理厂基本情况表

3 污水处理厂运行情况

2010年鞍山市城区污水处理厂实际处理生活污水3980万吨，其中西部第二污水处理厂处理生活污水1460万吨，达道湾污水处理厂处理生活污水2520万吨。

2010年城区污水处理厂运行产生的主要污染物削减、排放量情况详见表2、表3。

表2 西部污水处理厂运行主要污染物削减情况

4 城区污水处理厂污染物排放情况

城区污水处理厂产生污染物为废水、噪声、废气、固体废物，其中固体废物是主要污染物，工艺部分产生固体废物有栅渣、沙砂、污泥，其中生化污泥产生数量最大，年产生化污泥24807吨（含水量80%左右），全部定期清运至鞍山市羊耳峪废弃物处置中心进行卫生填埋处理。

表3 达道湾处理厂运行主要污染物削减情况

5 存在的主要问题与对策建议

由于我市目前污水处理厂存在建设投资主体单一，城市排水管网收集系统尚不完善，污水集中处理率低,现有的污水处理厂无深度脱氮措施，中水利用率低等问题，对此提出以下对策与建议：

5．1 结合全面实现污染减排的目标，继续实施和尽早落实污水处理厂建设项目实施

随着工业生产的急剧扩大和城区人口的增长，排放的污染物将超过环境的承受能力。目前鞍山的3座污水处理厂（包括试运行的）尚不能完全满足城市污水处理的需要，因此必须依据合理布局、工艺适宜、考虑长远的原则，高标准建设污水处理厂；应科学合理采用污水处理厂提升泵房、沉砂池、二沉池和污泥消化池的设计，使之节省能耗；加大在线监测系统及配套管网建设力度，确保与主体工程同时建设、同时投入使用明确工程进度，尽早发挥减排效能。

5．2 提高污水处理深度及中水回用率，加大污水再生利用水平

鞍山现有人口345万，人均水资源量528立方米，其中市区人均水资源量仅为95立方米，属于重度缺水城市。目前，由于造纸厂、印染厂、垃圾处理厂等废水色度高、可生化性差，处理难度较大，一些简单污水处理设施已经不能满足越来越高的达标排放要求，需要提升污水二级处理能力和增设深度处理工艺，城市污水处理厂增设除氮、除磷处理单元，对高浓度有机废水采用厌氧等工艺以实现稳定达标排放，在污水经过物化生化处理后，对污水采取膜法、砂滤、消毒等深度处理工艺，进一步降低水中的污染物，使水质达到或优于可以直接利用的水质，使回用水可用于工业用水、建筑用水、农田灌溉、杂用水及市政用水等，以节约城市新鲜水的用量。

5．3 开展污泥无害化集中处理，提高综合利用水平

污泥中不仅含有大量的病原体、微生物、寄生虫、病菌及有机物，还含有汞、铬、镉、铅等重金属，处理不当将对土壤、地下水、地表水等产生影响。从国内外目前对生活污水处理厂污泥处置情况来看，污水处理厂产生的污泥含水率都在80%左右，要达到含水量率低于60%很难，根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》标准规定，进入垃圾填埋场的污水含水率必须低于60%，由此，本文建议鞍山市统一建立一个污泥集中处置场所，接收所有含水率达到80%左右的污泥，经过处理使污泥含水率低于60%，并对污泥进行成分测定：重金属含量高的污泥处理后运至鞍山市垃圾填埋场进行填埋；重金属含量低的，先对污泥进行浓缩脱水、消化，去除污泥中的有机物、病菌和微生物等，符合综合利用标准的，进行堆肥处置，充分利用污泥中丰富的氮、磷、钾等营养成分。

5．4 多方面开拓资金来源渠道，降低污水厂运行成本

在市场经济的条件下，污水处理应该在其建设经营活动中把它的价值转化到周而复始的资金回流中，才能实现污水处理的再生产，为此要进一步深化投资体制改革，建立由财政投入、市场补偿、有偿使用、合理计价的多层次、多元化的投资渠道，确保城市污水处理厂建设顺利实施。同时，对污水处理厂加强管理，制订各种有利于降低运行成本的规章制度,形成目标成本管理制度,建立原始报销凭证、定额、定量、行政费用、成本分析等方面的考核制度。加强设备进行保养和维护，对操作人员定期进行业务培训，以减少由于使用不当导致的故障。定期查看设备运行状况,及时排除设施毛病。由于进水水质和水量并不是十分稳定的，所以要不断调整运行模式，使各段工序处于良好的运行状态,对鼓风机、提升泵等高耗能设备，要优先选取节能低耗种类。

参考文献

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中图分类号：TU992.3

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）10003902

1 引言

随着我国工农业和城镇化的快速发展，城市生活污水和工业废水排放量逐年增加，若大量废水不经处理直接排放，将对河流湖泊等水环境造成严重污染。2008年以来，辽宁省集中建设一批城镇污水处理厂，实现了污水处理设施市县全覆盖，辽河流域水质得到明显改善。

但是，随着城镇污水处理厂相继投入使用，运行过程中存在的问题也日渐凸显，健立完善污水处理运行保障长效机制刻不容缓。

2 基本情况

2.1 建设情况

目前，辽宁全省共建成城镇污水处理厂160座，设计处理能力845万t/d，总计投资150多亿元。处理工艺普遍采用“厌氧-缺氧-好氧法”（简称A2O法）和间歇活性污泥法（简称SBR法）等工艺为主的生化处理技术。

2.2 运行情况

辽宁省城镇污水处理厂基本稳定运行的有156座，日理污水652万t，平均运行负荷率为77%。污水处理厂整体运行稳定，COD平均排放浓度约22.9 mg/L，氨氮约2.7 mg/L，总磷约0.5 mg/L。

2.3 运营情况

辽宁全省共有100座城镇污水处理厂实行第三方运营模式，占总数的62.5%，其许经营73座、委托运营27座；政府自营的60座污水处理厂多由下属国有企业或事业单位负责管理。

2.4 运行成本核算情况

城镇污水处理厂的运行成本（运行费）主要由电费、药剂费、设备维护及维修费、人员工资及管理费、污泥处置费、药剂费和其他费用等构成。

根据对全省年平均运行350 d以上的污水厂数据统计测算，城镇污水处理厂的平均运行成本约为0.68元/t。

2.5 污水处理费征缴情况

辽宁省市、县两级污水处理费征收标准和收缴力度较弱。根据2014年相关资料统计，市（区）级污水处理费居民平均征收标准为0.58元/m3，最高为0.8元/m3，最低仅为0.5元/m3；在已开征污水处理费的县（市）中，居民平均征收标准为0.51元/m3，最高为0.8元/m3，最低仅0.25元/m3。

据调查统计，2014年全省污水处理费应收11亿元，实际收缴额仅7亿多元，收缴率不足70%。

3 存在的主要问题

3.1 缺乏足够认识，设计不够缜密

对污水厂稳定运行认识不足，“重建设轻运行”，存在管理体制不顺畅，资金保障不到位，队伍建设水平不高等问题。在设计上也存在“技术僵化”“重水轻泥”“厂管不配套”“雨污不分流”等现象，形成了一些“先天性缺失”，影响制约污水厂的稳定运行。

3.2 结合实际不够，技术选择“一刀切”

辽宁省城镇污水处理厂的工艺路线选择，结合实际不够，采取模式化的工艺路线，如执行一级A排水标准就选用A2O+深度处理工艺，一级B标准就选用AO+湿地工艺。

3.3 管网不完善，影响污水厂运行质量

污水管网主要存在以下问题：一是部分地区汇水管网建设滞后，收污水量不足；二是管网漏失严重，现有管网因老化严重、施工不规范等原因造成渗漏、地下水倒灌等；三是雨污未分，老城区管网均为雨污合流制管网，特别是工业污水的超标排放，严重影响了污水厂的稳定运行。

3.4 经费保障不足，影响污水厂正常运行

首先是征收标准低。全省平均居民污水处理费征收标准不到0.6元，达不到国家每吨污水0.8元的要求；再者收缴不到位，全省污水处理费收缴率不足70%，使得原本就紧张的运行经费更加捉襟见肘。上述问题导致财政压力巨大，县级政府尤为突出，甚至出现拖欠污水处理费等问题。

3.5 污泥处置问题突出，再生水利用率较低

一是污泥处置矛盾突出，仅沈阳、大连等少数城市建成了专业的资源化污泥处置场，大多数地区污水处理厂的污泥均采取干化混合填埋等方式，占地面积大、易产生二次污染。二是再生水利用率低。据统计，2014年辽宁省再生水利用率为10%左右，中水的开发利用亟待加强。

3.6 运营体制不顺，专业化管理薄弱

部分县级污水处理厂由政府部门（或下属企业）直接运行，这种“既做裁判员又当运动员”的失位错位问题，直接影响了对污水厂的运行监管。此外，部分县级以下污水厂缺乏具备专业技术知识和管理经验的技术人员，对于应对来水水质变化和处理复杂技术问题的能力不足，导致污水处理厂设备故障率高、运行不稳定。

4 对策及建议

4.1 加强顶层设计，进一步强化运行管理

要注重加强顶层设计，坚持“厂网并举、管网先行”的原则，强化管网建设。注重转变“重水轻泥”观念，坚持“泥水并重”，建设污水处理厂同时考虑污泥处置出口，做到污水处理与污泥处置的同步建设、同时运营。

要坚持各负其责，各履其职的原则，细化明细污水厂运行责任。要把运行经费列入政府财政预算，完善保障制度。

4.2 完善工艺，推进示范污水厂建设

不断完善工艺路线，城镇污水厂要结合实际，有效衔接工业园区与工业污水的抗冲击技术，提高泥沙的有效去除，推广高效除磷脱氮技术。

积极探索示范污水处理厂建设，鼓励和推动条件成熟地区先行一步。以实现水质提升、能源自给、资源回收和环境友好为目标，借助科技攻关成果，谋划针对北方严寒地区的资源综合利用技术研发和污水处理示范厂建设，打造一批低碳环保的先进污水处理厂。

4.3 统筹协调，提高污水费征缴水平

从实际出发，适时调整污水处理费征收标准。继续完善污水处理费征收管理制度，设市城市污水处理费标准每吨应调整至居民不低于0.95元；县城每吨应调整至居民不低于0.85元。

加大污水处理费收缴力度。着重加强企业用户和自备水源用户污水处理费的征缴，加大征缴执法力度，实现应收尽收。

4.4 实施“以奖代补”政策，促进运行质量的提升

设立专项资金，实施“以奖代补”的政策。按照城镇污水厂鼓励性补贴、贫困地区优先补贴和西部地区倾斜补贴的原则，对符合环保要求，达到连续运行、达标排放且无违法违规行为的污水厂给予补贴，工业园区污水处理厂除外。

补贴资金实行专户存储、专款专用，只能用于污水处理厂运行经费补助。

4.5 深化运营改革，提高再生水资源化利用

完善城镇污水厂社会化运营。积极引导社会资本投入，推动社会资本和企业参与污水厂运营；加强综合管理，实行准入、运营、退出全过程监管机制，合理确定收益，规范合同约束，完善考核评估制度。

制定鼓励政策，提高再生水利用率。由省统筹制定中水指导价格，形成自来水、自备水源、中水阶梯价格体系，鼓励企业等用水大户使用再生水。各级地方政府要按国家要求，建设城市再生水利用设施和管网，新建项目用水工艺必须达到清洁生产水平，实施最严格的水资源管理制度。

参考文献：

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为保障我国社会经济的可持续发展，实现城市污水资源化，为未来经济发展创造新的经济增长点，我国有关部门相继出台了如：《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作通知》（国发[2000]36号）、《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》、《国家计委、建设部、环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》等重要文件和《水法》等法律法规。浙江省环境污染整治工作会议上有明确指示，要通过“811”环境污染整治行动，促使全省环境质量稳步改善；创建国家卫生城市有明确规定，污水必须达标处置。浙江省环保局、建设厅、发改委等九部委浙环发[2008]67号联合发文《关于浙江省污水处理设施污泥处置工作实施意见》的通知中也明确规定，污水必须达标处置。浙江省生态省建设将生态环保指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容,规定污水处置要达到国家倡导的四化处置，如不达标，实行一票否决制，直接影响地方党政领导班子的政绩。国务院副总理曾培炎在全国水污染防治工作会议上指出,水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素，必须痛下决心加以解决。

1、 城市污水

城市污水是城市地区范围内的生活污水、工业废水和径流污水的总称，它通常是城市管

渠汇集排入水体。城市污水中含有有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等极其复杂的非均质体, 有臭味,大量病原菌、寄生虫卵以及铬、汞等重金属和多氯联苯、二英等难以降解的有毒有害致癌物。随着城市化水平和人民生活水平的提高，城市生活污水排放量迅速增长，大量污水未经处理直接排入江河湖泊，影响水文条件和土壤条件, 给环境造成二次污染，危害突出,进而直接危害人类的生命和健康。

2、 城市污水厂

建立城市污水厂，对城市污水进行集中处理，而集中处理城市污水有两方面的好处，一是城市污水经过集中处理后，使城市水环境和江河、湖泊的水污染大大改善，从而提高人民的健康水平和环境质量；二是城市污水集中处理设施出水的水质，符合按照国家规定或者地方规定的污染物排放标准，经环境保护部门抽测检查，按照对水质的不同用途，可有效地利用水资源，从而进一步保护水资源，发展经济。

二、我市城市污水的现状

1、我市污水处理厂的现状

目前,我市建城区共有污水处理厂9座，其中城镇生活污水处理厂4座，分别为定海污水处理厂、小干污水处理厂、白泉污水处理厂、展茅污水处理厂；工业废水集中处理设施5座, 分别为海洋生物园污水处理中心、海氏集团污水处理厂、国际水产城污水处理厂、朱家尖污水处理厂、金塘（在建）等污水处理厂，污水处理能力为 8.5 万吨/日；各企业自建的污水处理厂6座，分别为海力生集团、海洋渔业公司、兴业公司、欧华造船厂、万邦永跃、造船厂等，合计污水处理能力约为 1.5 万吨/日；舟山市建城区2010年总污水处理能力达10万吨左右。另加，岱山县有污水处理厂1座，处理能力为 1万吨/日；嵊泗县有污水处理厂1座，处理能力为7000吨/日。

2、城市污水管网的现状

现定海城区已建成并投产污水管网214897米，提升泵站9个；临城新区已建成并投产污水管网47516米，提升泵站9个，计划今年新增12365米管网和1个提升泵站；普陀区污水管网分南北两线，其中北线已投产，管网长13000米，配有2个提升泵站，南线正在施工安装中，预计年底前可投入使用，含管线10600米和提升泵站4个。

三、当前存在的主要问题

1、协调机制不健全

舟山市定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站是由城建系统的市政园林局管理，污水处理厂由市水务局辖下的市污水处理有限公司管理；市政园林局只负责污水管网和泵站的运行，并不负责进水水质。如企业的排污管私接城区污水管网，并不需要办理任何手续；当企业偷排超标污水时，由于排入的污水超出设计处理能力，导致污水厂出厂水不达标。污水处理部门无权对企业进行查处，形成管理上的“缺位”，而环保部门会对污水处理厂开出“巨额罚单”。 污水处理厂的稳定运行是我市创建国家卫生城市和主要污染物减排的重要保障。由于协调机制的问题，今年7月，我市因“创卫”的需要，市政园林局利用海水冲河道，在清洁城区河道的同时，海水数次通过污水管网进入定海污水处理厂，导致厂区严重受污染，活性污泥菌大量死亡，出厂水超标，经济损失上百万元。

2、进水水质不稳定

定海污水处理厂、普陀小干污水处理厂是处理城市生活污水的，设计进水水质COD浓度200-400之间，由于定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站不是市污水公司管理和运行，所以对污水的进水水质难以控制，当进水水质COD低于或高于设计能力时，微生物活性污泥菌群难以对污水中的有机物进行有效分解，进而影响出厂的水质。

3、污水处理量不足

定海污水处理厂处理能力4万吨/日,现污水收集每日只有2万多吨, 污水收集率不足55％；远远低于设计能力，主要原因是我市污水管网系统建设滞后于城市整体发展，老城区污水管网陈旧，如八十年代的“瓦桶”材质的污水管被广泛应用，由于地面的沉降和老化导致污水管破损、断裂、开流，加之与新的设施不配套，使污水渗漏在土壤中，造成污水收集率不高，污水厂污水处理量不足，而靠污水中的有机物当粮食的污水处理厂的微生物活性污泥菌群将因缺粮而严重“营养不良”呈“亚健康”状态。

4、中水回用不充分

污水处理事业从环境保护来说是造福人民，但将处理过的水放入江河，那只是工作的一半，如果将处理水回用，工作才完整，才能达到完全经济效益。如此，从全面和长远利益来看，污水回用是用水发展的方向趋势。 我市目前在建设泵站和敷设管道将定海污水处理厂的达标水引回城区，用之冲定海河道，工程预计今年10月底竣工。但是，这仅仅是达标水，并不是中水回用，进一步处理的水才是中水。

现在,污水处理后的中水得不到充分利用。（农业灌溉、工业回用、市政用水、地下水回灌、居民卫生用水和杂用水等）

5、污水处理费偏低

由于我市财政资金紧缺，加之收费标准低，导致我市近几年污水处理系统一直处于低位运行状态。我市目前污水处理费征收标准为：居民用水0．60元／立方米，机关、企事业单位用水0．80元／立方米，企业用水1.00元／立方米，随自来水费一起征收，平均价不到0．78元／立方，远远低于全省1.2元／立方米。而我市污水的实际运行成本达2.2元／立方米，按目前的收费标准已不能满足行业管理、维护、运行及建设贷款资金的支出，存在巨大资金缺口。

6、污泥处置方式不当

污泥的处置问题是我国许多城市也是我市面临的难题，随着城市的发展和城市人口的不断增加，工业废水与生活污水的排放量增多，污泥产出量也迅速增加，污泥处置的矛盾日益突出,预计到2010年舟山日产污水11万吨，按1万吨污水产污泥9吨计算,总日产污泥将达100吨左右。我市目前处置污泥的方式主要是卫生填埋和制作空心砖。卫生填埋方式，由于污泥经机械脱水后的含水率仍然较高（75―80%），进入填埋场后，渗滤液容易堵塞导排系统，还会给垃圾推平、压实、覆盖等填埋作业造成困难；制作空心砖的方式是对污泥进行脱水、除臭、去重金属等处理后，直接生产建筑砖产品。但是，由于技术成熟度不高，环境保护措施欠缺，不能有效去除污泥含有的大量有毒有害致癌物。另外，小型污水处理设施企业的污泥浓缩后没有经过有效处理，任意在荒山及偏僻处倾倒，容易给四周环境造成二次污染，尤其在雨天，污泥中含有的各种有毒有害物质经雨水的侵蚀和渗漏会污染地下水，影响水文条件和土壤条件,潜在的环境风险突出。

四、建议与对策

1、协调机制

建议我市组建排水管理处, 贯彻执行国家有关城市排水方面的法律、法规及方针政策,在有关上级部门的统一领导下，出台排水管理条例,对排入城市排水设施的排水户发证并对水质、水量进行监测、监督和管理,负责城市污水处理工程建设资金的管理，筹建新建污水处理厂，负责市区回用水管网的设计、施工并保证回用水的供应，开展城市排水设施的设计、施工等任务。市污水公司更名市排水公司，负责城市排水管网、加压泵站、污水处理厂的一体化管理，确保安全正常运行，确保出厂水水质达标，对县、市、区的城市排水工作进行业务指导。

2、进水水质

一是对城区各泵站设立在线监测系统,严格控制污水的进水水质,二是加大对辖区企业的环境监察力度，增加对辖区企业污水排口的监察监测, 认真排查原因，敦促环保部门根据监测结果，对有关超标排污企业依法予以处罚。

3、污水处理量不足

政府投入资金对定海、临城、普陀老城区的污水管网进行翻新或修复，新建污水管网必须实行雨水污水的管网分离，以加快提高我市污水收集率。

4、再生水回用

建议通过加大资金投入对城市生活污水进行再处理，使之达到相应中水使用标准后，成为多种用途的水资源，可在很大程度上缓解水资源的紧缺状况。同时，应该加大宣传力度，完善相应法规和完整的中水水价体系，将中水回用纳入城市用水的综合规划，鼓励建设水回用设施，提高人们的中水回用的意识，促进中水事业的发展。

5、污水处理费偏低

建议政府应给予污水处理行业优惠的政策，银行降息、帖息、免息，或者市财政根据运行费的差价进行补贴，全面足额开征污水处理费，标准不低于1.20元/吨，以保证污水处理工作能保本微利正常运行。

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污泥是污水处理的副产物。在污水处理过程中产生的污泥含有重金属、致病菌和寄生虫（卵）等有毒有害成分，处理处置不当存在对生态环境和人类健康构成威胁的隐患。长久以来，实现污泥处理处置的减量化、稳定化、无害化成为城镇污水处理和污泥处理处置管理的重要目标之一。[1]近年来，学者和管理者试图从技术、政策、管理几个角度引导污泥处理处置的规范化管理，然而大部分建议仍停留在宏观层面或理论层面，欠缺具体的优化建议及实践验证。

1.城镇污水处理厂污泥处理处置管理现状

1.1管理思路及主体单位任责不清

城镇污水处理厂污泥处理处置是污水处理事业的重要组成部分。污泥处理处置管理涉及污水处理厂、污泥运输单位、污泥处置单位等主体。在我国城镇污水处理厂管理运营模式多样化发展的背景下，污泥处理处置管理总体思路不清晰、不规范等问题凸显。目前，污泥运输、储存、处置等不同环节的实施和管理办法存在较大差异；主体单位责任与职责划分不够明确。

1.2管理重水轻泥、处置能力不足

近年来，“节约用水”、“污水处理与回用”等理念已逐渐深入人心，这得益于国家及相关部门的高度重视与有力宣传。然而，政府及相关部门却没有给予污泥处理处置足够的重视和准确的定位。以北方某城市为例，2010年全市污泥产量127万t，而污泥处理厂或无害化处理设施仅6座，年处理量不足污泥总量的50%。长期以来，受“重水轻泥”倾向的影响，许多城市存在污泥处理处置设施相对滞后且严重不足等问题。[2]

1.3欠缺过程化管理

众多管理者将防治污泥污染的监测重心放在污泥处置及应用环节。然而目前，各污水处理厂污泥产生量测量方法及周期不尽相同，甚至有些水厂仍在采用估算方法确定泥量；从污泥运输单位的招、投标，到污泥的联运都欠缺有效的管理及规范的制度；污泥产生、运输、处置等不同环节的管理相对独立；不能准确收集各环节的信息，无从考察产生泥量与处理处置量的平衡关系。污泥处理处置是一个过程性、连续性的问题，应对其全过程进行管理，尤其是问题集中存在的环节，更应加倍地投入监管力度。

1.4泥、水管理脱节

污水和污泥是对解决城市水污染问题同等重要又密切关联的两个系统。为规范管理，相关部门逐年加大对城镇污水处理厂运行监管力度，然而，污泥处理处置却没有成为监管的重点。污泥是污水处理的副产物，其属性与污水处理厂进水及运行有着千丝万缕的关系。目前，大多城市污泥处理处置管理呈现了泥、水管理脱节的现象。研究单位及高校开展的相关研究也多以污泥处理处置管理作为一个独立的研究对象，欠缺与污水处理厂运行状况的相关性研究。

2.污泥处理处置管理优化

污泥处理处置是一个涉及多承担主体和环节的复杂问题。建立清晰的管理路径和有效的管理模式，实现对污泥产生、运输、处理处置全过程的管理是污泥处理处置有效管理的必然要求。

2.1污泥处理处置全过程链式管理模式

结合污泥处理处置流程具有相对固定的特点，以其为依据，建立全过程链式管理模式实现管理最为有效和便捷。所谓链式管理模式，是指在理清企业内部各考评单元的基础上，建立考评单元之间相互关联、相互监督、相互激励的企业管理运行机制。即采用一条“无形”的链将各考评单元连接在一起，使企业管理实现真正意义上的人人参与。[3]

如图1所示，污泥处理处置全过程链式管理模式将管理全过程划分为污水处理、污泥运输、污泥处理处置三个阶段，每个阶段均与其承担主体相对应，且包含主体在该阶段负责的主要工作。利用污泥联运单使三个独立的管理阶段形成连贯、完整的管理链条。污泥联运单涉及信息包括污水处理厂污泥处置方式、污泥产生量、污泥含水率，污泥运输量、运输去向、运输车辆信息，污泥处理处置方式、最终处理处置污泥量等。在管理模式执行过程中，承担主体有义务和责任对产生数据进行备案，对其他相关主体的操作与管理进行监督与指正，定期对备案数据进行核查，并按规定将数据信息上报。 [4-6] 全过程链式管理模式具有清晰便捷性、连贯完整性、责权明确性、监督互查性等特点。

2.2建立污泥处理处置数据平台

以污泥联运单为抓手，全过程链式管理模式同时具有对各阶段、环节数据进行收集的功能，以满足信息上报制度的要求。因此，有必要建立污泥处理处置数据平台配合全过程链式管理模式执行，收集数据信息。从近期管理角度出发，这对于准确分析污泥处理处置现状，查找、追踪问题等具有重要意义；从长远管理角度看，它能够实现利用累积数据信息为管理方向提供参考依据，进一步实现污泥处理处置优化管理。

如图2所示，污泥处理处置数据平台收集从污水处理厂进水到污泥处理处置最终环节的各项数据，其中包括水厂预测、产生、运输、处理处置泥量等。预测泥量是根据污水厂进水水质、处理工艺等预测的，可实现公式计算。作为产生污泥量的考察比较对象及污泥处置能力考察、调整的一项重要指标，预测泥量成功将泥、水管理有效结合，摆脱管理脱节问题。

依托全过程链式管理模式，利用数据平台收集的信息，可实现对污泥处理处置全过程管理及调节。如将水厂预测泥量与产生泥量相互验证，得到结果一致或趋于一致则说明处理工艺相对合理，相差甚远则需要对工艺进行推敲或调整。同理，将产生泥量与运输泥量，运输泥量与处理处置泥量相互验证，亦可对管理工作进行核查，查找、追踪问题原因，并依托链式管理模式问责对应承担主体。同时，长期积累数据可用以验证城市污泥处理处置能力是否满足产生需求，指导优化污泥处理处置管理。待条件成熟，污泥处理处置数据平台应定期向公众进行公开，成为社会监管污泥处理处置管理的有效载体，从根本上促进污泥处理处置的减量化、稳定化、无害化目标实现。

3.结论

3.1污泥处理处置全过程链式管理模式可以实现对污水处理厂污泥产生、运输、处理处置全过程的管理，具有清晰便捷性、连贯完整性、责权明确性、监督互查性等特点。

3.2污泥处理处置数据平台收集从污水处理厂进水环节到污泥处理处置最终环节的各项数据，包括污水厂预测、产生、运输、处理处置泥量等信息，是一个短期可以用于管理运行，查找、追踪问题，长期可以用于指导规划、调整能力的有效途径。

参考文献：

[1]李亚峰，晋文学，等.城市污水处理厂运行管理[M].北京：化学工业出版社，2010.

[2]崔小浩，李五勤，谢文征，等.北京市污水处理厂污泥处理与处置探讨[J].给水排水，2010，36(6): 17-20.

[3]百度百科.什么是链式管理模式[EB/OL].省略.2010.

篇5

[中图分类号] X52 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-171-1

1 我国城市污水处理厂现状及运营存在的问题

目前，我国水资源形势比较严峻，一方面我国人均水资源量不足2300m3，属13个严重贫水国家之一；另一方面我国的水环境污染较为严重。近年，我国城镇生活污水排放量逐年增加，已超过工业废水排放量，因此城市污水处理厂建设越来越受到政府和社会各界的高度重视。2006年，我国共有污水处理厂937座，设计处理能力6360万t/d，当年共处理污水163亿t，其中处理生活污水130亿t，占79.8%，城镇生活污水平均处理率为43.8%。

污水处理厂的投资包括配套管网建设投资和日常运营费用，2006年，我国城市污水处理厂运行费用达101.6亿元，而征收的污水处理费为37亿元，仅占运行费用的36.4%，其余只能依靠政府补贴。可见，污水处理工程不仅需要巨额的建设资金，还需有充足的运营费用，才能保障工程的建设和正常运营。纵观国内现已建成运营的城市污水处理厂，平均运行负荷率在 65%左右，还有一定的提升空间。若污水处理厂不能满负荷运营，必然造成部分污水的直接排放，使污水处理工程的环境效益降低，从而造成国家投资的巨大浪费。可见管理和运营好污水处理厂，保障污水厂处理量和尾水达标排放十分重要。

2 影响污水处理厂运转率的主要因素

2.1 工程系统

城市污水处理工程是一个包容污水收集、污水处理、污泥处置、尾水排放和处理水回用等诸多因素的系统工程，各因素之间既相互关联，又相互制约。完善的城市排水系统是污水处理厂的基础，污泥处置和尾水排放是污水处理厂发挥环境效益的关键因素，而污水回用又是增加污水处理厂经济效益的重要手段。国内城市污水处理工程的建设过程中，往往偏重于建厂而忽略其它因素，有些城市在污水厂建成后，出现源污水水量不足，污泥不能及时脱水或污泥处置出路难以落实等现象，致使污水厂运转率下降；有些城市没有污水回用工程的投资，目前城镇生活污水再生利用量不足污水处理量的10%，可作为水资源的尾水也只能随意排放而浪费。

2.2 运营费用

我国建设城市污水处理工程是一个政府行为，由政府筹资工程建设、偿还贷款和运营管理，污水处理厂的运营经费以政府拨款为主，多数城市的城市建设和维护费都较紧缺，若遇上城市重点工程建设、城市经济发展阻碍或其它引起城市财政困难的情况，往往会导致污水处理运营经费不足，从而在一段时期内容易造成污水厂运转率下降。另外，在污水厂运转投产后，一般实行运营费用包干制度，这样也会出现处理污水量越多，环境效益越高，污水厂的经济效益越差的状况。

2.3 监控体制

在现行体制中，污水处理厂一般由政府的市政管理部门管理，这种政策性的直属管理，常重计划、经费和报表管理，二轻监督和检测。实际污水厂和其它工矿企业一样具备企业特征，尾水水质和水量即为该企业产品的质量和数量，由于政府对污水厂的管理过程中，缺乏定期或不定期的监测和检查尾水水质、水量的制度，即没有设置完善的监控体制，就难以对污水处理厂的运营进行有效的控制和管理。监控体制不完善亦是污水厂运转率低的重要因素。

3 运营管理的对策建议

城市污水处理工程是保护环境、恢复生态平衡、造福于民的必要措施，同时亦是保证城市社会和经济可持续发展的必要前提。污水处理厂的正常运营是城市污水处理工程发挥环境效益的基础，因此，必须从认识、政策和管理等方面采取措施，才能使污水处理厂的运营管理达到经济效益和环境效益协调统一的良性循环。

3.1 实行污水厂企业化管理

长期以来，我国污水处理及配套设施系统一直是事业单位或准事业单位的运营方式，大多是政府收费，给污水处理厂按事业单位拨款，政府在污水处理投资、建设、监管中完全是“一肩挑”，这就使得我国污水处理事业发展进程不快，效率低下。因此，应尽快实现利用市场机制，引入符合行业特征、有限且有效的竞争，改变原来的投资、建设和运营体系，实现投资主体多元化，运营主体企业化和运行管理市场化，这样必将拓宽我国城市污水处理的投资渠道，提高国家投入资金的使用效率。

城市污水处理厂转制为企业化管理，是保障污水厂正常运营的关键因素。建立合理的城市污水排放收费制度与法规是实现污水厂企业化管理的外部条件，合理的收费标准应按商品经济机制制定，水价由成本（经营成本+投资成本）、合理利润、税收等多因素组成，并按商品价格出售，按市场规律运行。

污水处理厂的企业化管理，一方面可以保障污水厂的运营经营，减轻城市维护费的负担，另一方面强化了企业义务，环境管理部门亦可严格按有关排放标准对污水厂尾水进行监督检查。

3.2 建立宏观环境统一管理制度

按照我国现行管理体制，水利部门负责流域管理，环保部门负责环境管理，市政部门负责城市污水处理工程的建设和运营，紧密相关的三个环节由不同的政府部门分别管理，难以形成统一管理和步调一致的局面。因此，在管理体制上应改革现有的地区性微观环境管理方式，建立宏观环境统一管理制度。由环境管理部门制定有效的监控管理制度，监测污水厂尾水的水质和水量，按相应的奖惩制度进行严格管理；污水处理厂汇水区域内排放的工业污水和生活污水，只要污水处理厂同意其排入汇水管网，亦应由污水厂及市政部门管理和收费，环保部门不再收取排污费；对排放污水水质超标并影响污水厂出水水质达标的企业，污水处理厂有权拒绝其污水进入汇水管网，该企业应由环保部门负责监管其污水治理，达到要求后污水方可进入污水处理厂。

总之，只有建立合理的管理体制，才能使城市污水处理工程的运营进入良性循环的轨道。

参考文献

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中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：

Abstract: in this paper, water-saving equipment was adopted, doing a good job in sewage treatment and wastewater reuse, protecting of the ecological environment, is the current focus of work of water supply and drainage design. Sewage treatment systems have a crucial role, every step needs proper treatment and design, so as to realize the good operation of the sewage treatment system. Sewage treatment system to improvement of the environment of the city, realize the city drainage system health, good development operation.

Key words: sewage treatment, water supply and drainage system, importance

0 引言

在新形势下，建筑给排水工程中污水处理系统依旧担负着新的挑战。面对新情况、新环境，建筑给排水工程污水处理系统应更加攻守兼备，应用新的科技，运用先进的设备，这是城市建筑发展的动力，也为我们的生活提供更加优质舒适的环境。

1城市污水处理系统的重要性

在城市水环境改善的过程里。重中之重的环节就是城市污水处理。它是城市建设的基础工程之一。城市污水处理对于城市的水环境保护、水资源利用、改善居民的生活环境．都有着非常积极的意义，而污水达标排放。已经不再是排水系统的最终目标，而是更艰巨的治理工作的开始。

如果城市污水处理厂规划不当。工艺方案不合理，造成污水处理厂不能正常运行，会带来重大的环境风险。污水处理厂项目本身产生的恶臭、噪声、固体废物(污泥)等未采取有效的防治措施，及相关的生态保护、水源保护措施缺失也会对城市环境造成相当程度的危害，产生环境问题。因此．城市污水处理系统的建立要充分考虑。对影响系统的环境影响评价。主要是从环境保护的角度对污水处理厂的布局、工艺方案、污染防治措施、生态保护措施的合理性进行分析。对污水处理项目排放的恶臭、污泥、噪声等污染物对环境的影响以及项目建设和运行期对生态环境的影响进行分析．并提出符合城市环境规划要求、满足环境功能区要求和总量控制目标的环境管理、环境监测制度。

近几年，我国为解决严重的水环境问题，已经在加快建设城市污水处理厂。不只大城市，连中小城市也建成了+‘批不同规模的城市污水处理厂。多数污水处理厂的建成对改善所在城市的环境质量发挥了积极的作用，但也有一些城市污水处理项目规划不当，没有能够使其充分发挥环境改善的作用，反而影响了环境，拖累了城市的社会经济发展。因此，城市污水处理项目的环境影响评价要对城市污水处理的规划合理性进行必要的分析和论证．

2分析几个影响城市污水处理系统之要素

2.1 首先要污水处理的规模。

城市污水处理从各规划阶段到具体项目实施，确定其水量规模是首要内容，规模预测是否符合发展趋势和实际需要，将对工程的总体布局、项目总投资、建设周期和运行费用产生重大影响。预测规模偏大，建成的污水处理工程不能充分发挥效益，甚至高额的运行管理成本导致污水处理厂难以运转：预测规模过小．则影响城市环境的改善。制约了城市的建设和经济发展，因而合理确定水量规模十分重要。城市污水处理设施建设宜实行分阶段、分步实施的原则，分别制定近期规划和远期规划，并按照远期规划确定最终规模，以现状水量为主要依据确定近期规模。城市污水处理厂接纳的污水包括城镇居民生活污水和城市工业废水，在合流制捧水系统的城市还应包括部分截流的雨水。

2.2关于生活污水量的估算。

生活污水量估算按规划期服务区域内城镇人口(包括流动人口)、人均生活污水量指标估算。对中小城镇可按人口自然增长率、机械增长率及城镇人口转换率等相关指标估算。其中进入污水处理厂的污水量要考虑污水的收集率一一截污率(指进^城市污水系统的污水量与

产生的污水量之比值)。截污率与污水处理厂服务区域内城市污水收集系统的完善程度以及居民的居住条件、生活习惯等因素有关。

2.3对工业废水量的预测。

一般来说，对现有工业废水挥放量可通过有关部门的统计资料获得。不足部分可实地测量加以补充。对于开发区建设，预测部分可参照经济发展状况及考虑到技术进步的因素按一定的倍数估算。也可按工业用地综合废水量指标估算，指每平方公里每天产生的污水量。根据有关资料，综合性开发区采用0．4～0．5万m高新技术开发区采用0．2～O．3万ms为宣，对化工、冶金等大型工业区则宜按类比资料确定。

2.4关于污水处理厂在城市中的布局。

污水处理厂的布局是否合理，对城市环境有着重大影响。污水处理厂的布局包括两部分内容需要考虑：一是污水采用集中处理还是分散处理。二是污水处理厂的厂址选择。集中建设大型污水处理厂可以体现规模效益，便于管理，尾水集中捧放．正常情况下对水环境的影响小。但污水处理厂过于集中，必然造成污水管网收集系统工程量加大，整个污水系统的初期投资较高。实施困难。由于大型污水处理厂服务区域面积大，旅工期的环境影响增加：而小型分散的污水处理厂易于建设，有利于处理后污水的就近利用。

3如何科掌、系统地建设城市污水处理工程

3.1 首先是要因地制宜地指定、修补排水规划。

排水规划是污水处理工作科学发展的重要保障，相关部门通过广泛开展调查。因地制宜做好污水收集和处理设施规划工作，以及污水处理厂布局规划编制工作。通过科学合理的规划方案建设污水处理厂和配套管道，实现建设费用的最小化，避免出现污水处理厂水量不足的现象。同时有利于污水的回用和排放。

3.2 城市污水处理厂的建设一定要处理好规模化处理与分散处理的关系。

集中和分散相结合的污水处理方式将是区域污水处理发展的方向。污水处理厂的规模宜大则大，宜小则小。坚持污水处理由点到面，能在点源就地解决则就地解决。特别是含重金属污染的工业废水，要就地处理。对于村镇地区．根据当地污水的情况，采取有针对性的处理工艺建设小型污水处理厂处理污水，可节约大量污水收集管道建设资金：对于配套管网比较完善的城市管网地区，推荐建设大型污水处理厂，发挥污水集中处理规模效应。建议各地区以理性和长远的眼光和开放与合作的态度在污水处理厂合作方式、投融资模式、处理工艺等方面开展污水处理规模化建设与分散建设，实现污水处理经济效益和社会环境效益最大化。

3.3推进污水处理工程建设同落实节能减排任务相结合，加强污水处理工程建设和河道治理并举。

污水处理工程和河道治理都属于水环境治理工程重要内容。污水处理是手段．河道洁净、资源利用是目的。建议相关部门要加强河道治理和污水处理工程建设并举。对所在地河道沿线排污口门认证调查梳理的基础上，统筹安排沿河排污管道的改造工程。

3.4 对于已投入运营的污水处理厂。

由政府投资的项目可采用TOT、托管运营模式。授予原运营企业特许经营权：由企业投资项目仍采用原有BOT模式实施特许经营：对于在建项目可参照已建项目模式实行特许经营：对于今后新建的污水处理厂原则上政府不作为投资主体．一律引入社会资金实行特许经营。总之就是大力推行污水处理厂特许经营。

3.5 我们知道，污水处理的根本目的是改善环境、提高水资源的重复利用。

因此沿河污水统一收集到污水处理厂处理后，实现达标捧放．推进污水处理工程与实现资源综合利用相结合。建议各相关部门把污水处理和再生利用紧密结合．逐步加大污水处理再生利用。通过新建改造污水处理厂和再生水厂、配套建设排水和再生水管网，实现污水收集、集中处理、再生利用的循环过程，提高水资源综合利用水平．同时，要研究污泥利用，建立示范工程，逐步实现污泥无害化处置。

4 结语

随着建筑给排水专业的发展，污水处理系统式给水排水中独具特色而又不可缺少的内容。特别是在市场经济的大形势下，利用有限的土地资源和狭窄的空间，建造出最完美的最合理的建筑布局。于是，选择一种综合、安全而又经济合理的污水处理系统，给建筑设计者在给排水设计规划中带来了新的挑战，同时也有效的解决了对环境的影响，以及建筑色完美设计感。

5 参考文献

[1]刘俊良，刘兴坡，蒋洪江，李景会．河北省城市供水、节水、污水处理的现状[J]．中国给水排水，2001

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中图分类号：[TU992.3] 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0141-01

1 引言

为加快推进资源节约型、环境友好型园区建设，确保实现“十二五”期间及2012年节能降耗目标，工业园区在狠抓项目建设、不断完善产业链的同时，加大对园区企业节能降耗、技改项目的推进力度，严格控制污染物排放总量，引导企业按照绿色发展的理念，延伸产业链，形成企业内部、企业之间及产业链间的循环体系，有效降低园区总能耗的产生量，推进园区节能减排工作的有序开展。

2 工业园区污水处理模式及问题分析

目前，除化工、电镀等专业工业园区及有条件的其它专业工业园区需单独建设集中污水处理厂外，工业园区污水处理模式主要有3种：一是企业预处理后纳入市政管网进入城镇污水处理厂；二是企业自行建设污水处理设施处理达标排放，目前大都是采取这种方式；三是园区建设有污水处理厂的排入工业园区污水处理厂。

2.1 企业建设污水处理设施处理后外排

园区企业各自建设配套的废水处理设施，废水由企业自行处理，各项水质指标都合格后，经地方环保部门监测达标才允许排放。这种模式虽然达到了分散事故危险和责任分担的目的，但存在如下缺点：（1）不论规模大小各厂点都单独建设废水处理设施，废水处理设施总占地面积大，其投资费用是相当大的而且处理设施的投资并不随废水量的减少而减少，运行费用高，重复建设造成人力资源、设备浪费严重，资源利用率较低，对企业是个沉重的负担；（2）环保系统监管难度大，不利于专业化运行操作，效果保证度没有集中治理模式好；（3）工业废水水质水量变化大、污染物浓度高、营养物质不平衡。企业很难长期保持污水水质和水量的稳定，也很难满足生物处理工艺所需的各种物质和进水水质。

2.2 排入城镇污水处理厂

在纳入城镇污水管道之前，企业一般要对废水进行预处理。一般工业废水直接排入城市排水管网，特殊的有毒有害的工业废水经预处理或特殊处理后排人城市排水管网，进人城镇污水处理厂与生活污水一并处理。企业污水纳入城镇污水处理厂必须符合城镇污水处理厂的纳管标准。主要存在的问题有：（1）目前企业预处理中通常是采用了与城镇污水处理厂相同的生化处理工艺，仅降解了污水中可生化降解的有机物，难以生物降解的有机物被转移到城镇污水处理厂，得不到有效处理，依靠城市污水的稀释达标排放。（2）所在城镇污水处理厂其处理工艺和能力，必须符合有效处理工业企业排入污染物的条件。否则，不能接纳工业污水。（3）为保证在合理处理成本下出水水质，对于纳入城市污水处理厂的工业废水所占比例也是应有限定的。

2.3 工业园区建设污水处理厂

为发展循环经济，建设生态型工业园区，保障工业园区污水得到妥善处理，许多工业园区都建设了园区集中污水处理设施。此外，有的工业园区在污水处理设施尚不完善的城镇，有些城镇还未建设城镇污水处理厂，工业废水分别用管道排放到园区的集中污水处理厂集中处理。园区水质差异大，需要各企业预处理污水，达到园区污水处理厂进水水质要求方可排入工业园区污水处理厂。其优点是：（1）废水处理设备、土地和人力资源共享，节省企业的废水处理费用；（2）降低了环保管理部门对分散企业监督管理的难度；（3）工业园区废水中心站可引进专业环保公司的技术和运营管理经验，保证废水达标排放。缺点是不同厂家的同一类水集中于园区管道收集，没有配置必要的高技术监测设备，企业废水混排查找不及时，也难以查找；没有有效的手段监控各种废水，无法约束各厂家的乱排乱放，不能用经济手段促使各厂家进行清洁生产。

3 工业园区污水处理建议

国家级生态工业园区及地方省级生态工业园建设都要求具备集中式污水处理设施（污水处理厂），工业园区建设集中污水处理厂是大势所趋许多地方政府就要求工业园区配套污水处理厂，否则实施区域限批。如何有效的发挥工业园区污水处理厂的作用，使园区污水处理厂为节能减排做出贡献，必须做到如下几点：

3.1 加强在线监测，有效监控废水浓度

随着进园企业日益增多，废水水质更加复杂。处理难度增加。少数企业环保设施不完善，存在偷排漏排等环境违法问题，容易导致园区污水处理厂运行不正常，因此必须强化对园区企业点源污染预处理设施的监管，确保企业废水达到接管标准后进入园区污水处理厂。

（1）配置必要的在线监控设备，及时查找废水混排原因及排放污水的企业，及时切断乱排混排的企业进水，保证园区污水处理厂正常运行。

（2）通过在线监控系统有效监控各种废水的浓度，根据废水浓度进行收费，约束各厂家的乱排乱放现象，用经济手段促使各厂家实施清洁生产。

3.2 严格入园标准，加强企业末端的监控

严格入园标准。新建项目必须严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，对未来开展环境影响评价以及未建设污染治理设施的项目一律不得投入生产。对重点污染源实行动态监督，对环境违法现象突出的园区，实行项目“区域限批”制度，以严格保证园区污水处理厂的进水水质和园区污水处理厂的正常运行。

加强企业末端污染监控。园区污水处理厂正常运行的关键还在于接管企业进水水质的末端控制。在各级环保部门和园区管委会的共同监管下。企业都建设了预处理设施。但由于接管标准是三级排放标准，企业采用各种技术手段追求废水的三级指标特别是COD的达标排放。而忽视了清洁生产和针对有机毒物的预处理，园区污水处理厂生化系统极易因进水有毒有机物而导致运行异常而影响了污水厂处理工艺的效果。因此，必须确保企业废水达到接管标准后排入园区污水处理厂。对向城镇排水收集系统排放污水、废水的单位进行水质水量监测管理，同时对污水处理厂集水范围内的水质水量进行监测统计，为污水处理系统的建设提供准确可靠的数据，确保污水收集系统和污水处理厂的安全运行。

3.3 制定应急保障措施，加强污水处理厂的监管

保证园区污水处理厂排放污染物达到相关排放标准要求，并制定相应的应急措施。如污水处理厂发生不能正常运行的情况，要立即报环保部门，通知相关企业采取停产或限产限排等应急措施。

4 结束语

全国各地工业园区的数量和规模不断增加，为防止工业园区成为工业重污染区，如何控制工业园区对环境所造成的影响是当前工业园区建设和发展的焦点，本文分析了目前工业园区污水处理的现状和存在的问题，阐述了工业园区污水处理模式，并就目前工业园区污水处理存在的问题提出相应建议。

参考文献

篇8

前言：

城市污水处理设施是现代化城市不可缺少的重要基础设施，是对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。城市污水处理系统包括：污水收集管网、污水提升泵站和污水处理厂。城市污水处理设施是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市人居环境的重要环节。地级泰州市自组建以来，市委市政府坚定不移地把文明城市创建融入坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐的工作大局，在加快经济社会发展的同时，坚持以“五城同创”为抓手，着力推进城市环境综合整治和污水设施建设，城市生态环境质量进一步改善。随着中心城市建设着力推进，加快打造空间布局合理，基础设施完善，人居环境良好的现代化生态城市。就必须以国家产业政策为导向按照城镇污水处理设施建议规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

一、城市水系与污水处理现状

泰州市区河网纵横，是长江水系(上河)和淮河水系(下河)的交叉处，境内水系以328国道为界，南为上河水系(长江水系)，主要航道有南官河、老通扬运河；北为下河水系(淮河水系)，主要航道有新通扬运河、鲁汀河、泰东河等。水位资料(废黄河零点高程)：多年平均水位上河是2.21米，下河是l.30米；历年最高水位上河是4.91米，下河是3.33米，历年最低水位上河是0.98米，下河是0.57米；防洪水位上河为5.O0米，下河为3.57米。

南官河为主要通航河道，南起口岸，北至泰州船闸，全长19.8公里。河底标高-1.0米，规划底宽20米，顶宽73米．最大流量为26.3立方米／秒，最小流量为1.33立方米／秒，平均流量为13.82立方米／秒，平均流速为0.25米／秒。

老通扬运河为通航河道，西起九里村，东至鼓楼南路桥东，境内全长7.9 公里，河低标高-l.O0米，规划底宽l5米，顶宽68米。最大流量为28.9立方米／秒，最小流量为2.26立方米／秒，平均流量为15.58立方米／秒，平均流速为0.25米／秒。

新通扬运河为主要通航河道，西起界沟，东至泰东河，长14.5公里，规划河底标高-2.50米，底宽20米，河面宽50--70米。最大流量为110.0立方米／秒，最小流量为7.08立方米／秒，平均流量为59.04立方米／秒，平均流速0.3 米／秒。

新区主要河道有翻身河、凤凰河、南官河、周山河、西刘河等。

从2002年开始，我市将城市污水处理厂及配套管网建设摆上重要议事日程，目前泰州市污水排放处理现状可分为6个收集处理系统：

(1)第一（城南）污水处理厂收集系统

2004年9月已建成投入运行，与之配套的6座污水收集泵站及主管网已经基本覆盖新区全部和老城区部分范围，污水干管总长度达60公里，日污水处理3.6m3／d以上。现状范围为东进路、南通路以南、南官河以东，先锋河以西，新建东路以北区域，服务面积约75Km2。包括城河范围内老城区、城南新区、高教园区、海陵工业园区。

第一（城南）污水处理厂现状处理规模为4万m3／d，规划2011年7月为8万m3／d，远景为12万m3／d。

(2)第二（城南）污水处理厂收集系统

2005年9月建成投入运行，现状收集范围为老通扬运河以南、南官河以西、引江河以东、姜高路以北的经济开发区范围，服务面积约25Km2。污水处理厂规模为0.5万m3／d，2010年12月规模3万m3／d。

(3)滨江污水处理厂收集系统

2006年7月建成投产，规划收集范围为滨江工业园区以及高港区城区范围。服务面积约25.2 Km2。现状污水处理厂规模为2万m3／d，规划远期规模9万m3／d，远景14万m3／d。

(4)城北污水处理厂收集系统

城北污水处理厂于2011年3月投入试运行，规划收集范围为西至引江河，南到东进路、南通路，东到先锋河，北至新通扬运河及东北农业开发区、碧桂园小区等。服务面积约71 Km2。规划城北污水处理厂近期规模2万m3／d，远期规模8万m3／d，远景12万m3／d。

(5)九龙镇污水处理厂收集系统

泰州城西郊九龙镇主要有台商工业园区，含有电镀、热处理等重金属废水。于2010年12月投入运行，收集覆盖范围为九龙镇镇区范围，面积约21Km2，在建处理能力2万m3／d，远景7万m3／d。

(6)永安洲镇污水处理厂收集系统

永安洲镇主要包括沿江工业园和镇区排放污水。预计于2011年6月投入运行，一期规模2万m3／d，远期约l0万m3／d左右，覆盖范围约54Km2。

三、存在的问题

1、城市污水处理设施投资与建设任务繁重

按照城市建设规划，市区污水分为城南和城北两个污水处理系统，目前承担城北污水处理任务的城北污水处理厂已投入试运行，但由于建设资金等原因造成污水厂投产推迟原计划，而收集管网建设方面还有较大的工作量，目前实际处理量仅为5000m2／d。随着中心城市建设步伐加快，特别是中国医药城、周山河街区及火车站街区项目的展开，城市污水处理设施建设任重道远，建设资金瓶颈问题比较突出。

2、污水管网建设相对滞后，污水处理厂生产能力未能充分发挥

目前市区已有3个污水处理厂投入运行，但污水日处理量均未能够达到设计要求，污水处理能力未能充分发挥，污水处理率仍然偏低。虽然达到“创模”上报数据（71.3%）但与省内同行业相比仍有一定差距。出现上述现象的主要原因是配套管网建设及管理水平滞后，没有形成遍及市区的污水分支管网，特别各污水厂收集范围结合部存在空档，尽管新老城区采取不同的截流方式收集污水，但收集效果仍然有较大差距。

3、城市排水设施建设缺乏统一规划

从现有运行的各个污水厂及附属管网运行来看，各部门单位之间缺乏相互信息交流和合作机制，这种状况导致资源不能共享。管网布局缺乏统一规划，布局不尽合理，污水处理设施利用效率低下，投入与产出比例严重失调。

四、几点建议

1、进一步加大工作力度，切实加快污水处理设施建设

加快城市污水处理设施建设是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会迫切要求，也是促进国民经济又好又快发展的重要保证。作为城乡建设主管部门更要牢固树立环保优先的意识，进一步强化组织领导，切实加大工作力度。要把城市污水处理设施建设作为城市基础设施建设工作的重点，加强统筹协调、在充分调研的基础上，落实规划方案，切实加快建设力度。完善新区污水管网延伸工程，尽快实施完成春兰二期、凤城河区域等污水收集工程，加大城北污水厂收集管网建设推进力度，早日实现市区污水处理全覆盖。

2、拓宽融资渠道，解决建设及运行管理资金困难

我市污水处理设施滞后于社会经济发展和人民生活水平对环境的需要，除认识和经济政策原因外，资金不足是主要的制约因素。污水处理设施的建设资金要改变由国家单一投资的局面，应按照“污水者付费，利用者补偿，破坏者恢复”的原则，理顺收费渠道，使城市污水处理设施的建设资金运行及养护维修费有固定的资金渠道。

根据《中华人民共和国水污染防治法》规定的政策收费制度，凡向城市排水设施排放污废水的企事业单位、个体经营户及居民都应交纳污水处理费，超标排放的废水，应征收超标准排污费，直接向水体排放的污废水，由环保部门征收，并主要用于城市污水集中处理设施的建设。目前，城市污水处理费的征收标准与污水处理成本还有很大差距，需要有关部门加大管理力度，争取早日达到按处理成本收费。排入城市污水管网的水质是否达标是保证污水处理厂正常运行的关键。对排入污水管网的污废水要有严格的要求和规定，实行排水许可管理制。改革污水处理行业的经营管理体制，作为产业经营，加强成本核算实施有偿服务，逐步实行自主经营，自负盈亏，自我发展，自我完善的企业经营机制。

3、以污水管网建设为突破口，大幅度提高市区污水处理率

针对老城区污水管网建设难度大，进度慢的实际状况，要把污水管网建设摆上主要议事日程，以城市污水管网建设为突破口，着力提高城市污水处理率。要将污水管网建设与旧城改造相结合，将污水管网建设纳入旧城改造规划，统一设计、科学论证、精心施工。海陵区城北地区旧城改造中应同步建设污水管网，以节省建设成本，防止重复施工造成不必要的资金浪费。要加强与主管道相配套的分支管网建设，合理规划布局，形成所有污水都能集中处理的城市污水收集管网系统。

4、加强监管，确保城市污水处理设施按规范正常运转

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1概况

快安污水处理厂是快安工业园区配套的市政基础设施,担负着区内生活污水和工业废水的处理任务,设计处理规模1万吨/日,采用卡鲁塞尔氧化沟处理工艺,1998年9月建成并投入试运行。由于进水水质污染负荷偏低、碳源不足,活性污泥难以生成,处理后水质达不到排放标准。为了提高MLSS浓度,引入青州污水处理厂的活性污泥,达到MLSS浓度指标。

2实验目的

2.1 活性污泥培养过程是通过生物酶的转化,培养污水处理所需数量的微生物,驯化的目的是选择的微生物种群适应本厂实际水质,使活性污泥有较强的抗冲击负荷能力和较好的稳定性,适应污水处理厂处理水质的要求。

2.2 在培养和驯化活性污泥成功的基础上,调整符合快安污水处理厂进水水质指标的工艺参数,使污水处理工艺指标达到最优的状态,以保证处理水质达标排放及达到降低成本的目的。

2.3 快安污水处理厂处理的废水包括70%的工业废水和30%的生活污水,由于生活污水水量偏少,试运行阶段加人畜粪便,进行活性污泥培养驯化过程,MLSS浓度一度达到3000mg/l,进入连续进水后,混合液浓度(MLSS)却逐步下降,氧化沟内生物相处于不稳定的状态。通过青州污水处理厂的活性污泥的接种试验过程,以期能在短时间内提升氧化沟的MLSS浓度值,达到水质净化目标和处理效果。

3实验方法

3.1 实验装置及方法

实验装置:如图1,空气由空压机提供,气体流量由开关控制,实验的曝气池用塑料水桶代替。

实验方法:将快安污水处理厂的活性污泥16升倒入塑料水桶,接种青州污水处理厂的回流污泥4升,闷曝60小时后换水,每次换水量为8升或12升。第4天到第10天用快安污水处理厂的进水,每24小时换水1次。第11天到第25天换用青州污水处理厂的进水,每12小时换水一次,监测其理化指标变化。

3.2 实验结果

见表1、表2、表3、图2、图3、图4、图5。

表1不同的进水状态下SV%的变化值

日期 3月4日 3月5日 3月7日 3月8日 3月9日 3月10日 3月11日 3月12日 3月13日 3月14日

SV% 11 10 8 8 3 3 2 2 2 3

日期 3月15日 3月16日 3月17日 3月18日 3月19日 3月21日 3月22日 3月23日 3月24日 3月24日

SV% 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3

图2SV%变化曲线

表2不同进水状态下MLSS、MLVSS、SVI、CODcr、BOD5、pH、SS变化值

日期 MLSS MLVSS SVI pH SS CODcr BOD5

进水 出水 进水 出水 进水 出水 进水 出水

3月7日 6.82 6.90 208 48.2 90.3

3月8日 6.98 7.03 360 20 450 44.2 98.3

3月9日 589 336 51 7.03 8 40.2

3月10日 600 332 50 6.82 5 52.2 10.3

3月13日 8.03 7.21 61 11 124 34.6

3月15日 8.08 7.57 42 24 205 88.4 115 22.8

3月25日 676 310 44 6.77 7.09 123 11 206 40.4 61.7 10.4

图3MLSS、MLVSS变化曲线

图4出水SS、CODcr变化曲线

表33月25日连续监测数据

时间 pH SS CODcr BOD5 DO SV% MLSS MLVSS

进水 出水 进水 出水 进水 出水 进水 出水

10:00 6.77 7.09 123 11 206 40.4 61.7 10.4 7.57 3 676 310

12:00 7.44 15 48.5 15.7 1.34

14:00 7.52 5 48.5 13.7 2.49

16:00 7.69 6 44.5 13.1 6.13

图5出水CODcr、BOD5变化曲线

3.3 镜检结果(见表4)

表4镜检结果一览表

日期 定 性 定 量

3月8日 钟虫、漫游虫、肾形虫、线虫、轮虫 漫游虫60个/ml,钟虫10个/ ml,线虫10个/ ml,肾形虫30个/ ml

3月9日 漫游虫、循纤虫、小口钟虫、轮虫、草履虫 草履虫10个/ ml,轮虫10个/ ml,循纤虫40个/ ml,漫游虫180个/ ml

3月10日 轮虫、线虫、漫游虫、急游虫、循纤虫、钟虫、斜管虫 轮虫20个/ ml,钟虫10个/ ml,漫游虫70个/ ml,急游虫150个/ ml

3月16日 轮虫、线虫、累枝虫、漫游虫、草履虫、循纤虫、鞭毛虫 循纤虫200个/ ml,轮虫40个/ ml,累枝虫50个/ ml,漫游虫450个/ ml

3月20日 循纤虫、漫游虫、累枝虫、轮虫、斜管虫、线虫、钟虫、瓢伴虫、草履虫 循纤虫80个/ ml,轮虫10个/ ml,累枝虫10个/ ml,漫游虫60个/ ml,草履虫30个/ ml

3月25日 钟虫、线虫、漫游虫、吸管虫、循纤虫、扭头纤虫、游仆虫、累枝虫、棘尾虫、瓢伴虫、挫蚊幼虫 漫游虫40个/ ml,急游虫20个/ ml,累枝虫20个/ ml,线虫20个/ ml,钟虫30个/ ml,棘尾虫10个/ ml

3.4 结果分析

3.4.1通过试验,引入青州污水处理厂的回流污泥,能迅速提高快安污水处理厂的MLSS浓度值。从SVI和MLVSS看,其生物量能达到一定指标值,有一定的处理能力,也能达标排放,但抗冲击力差;从生物镜检看,其动物种类多,但有耐高浓度废水的动物存在(如:肾形虫),并出现了半成熟时才出现的生物种类,说明其活性污泥活性不稳定,导致快安污水处理厂连续进水时MLSS浓度值下降。

3.4.2改用青州污水处理厂进水进行对比实验,生物相逐渐好转,逐渐转黄,3月13日到17日,发现青州污水处理厂进水呈深黑色,且pH值偏碱性,是由于工业废水大量排入,从生物相上看,3月16日出现了培菌初期才有的动物种类(如鞭毛虫),这期间监测的出水也没有达标,说明其活性污泥已遭受冲击;3月20日生物相又恢复正常,说明经青州污水处理厂进水驯化的活性污泥恢复能力强;3月25日的连续监测数据和镜检生物相都说明活性污泥已能正常处理废水。

3.4.3通过对比实验说明:快安污水处理厂进水对生物相的成熟和活性污泥的活性均是不利的。

4结论和建议

4.1 结论

4.1.1用青州污水处理厂的回流污泥按1:4的量接种混合到快安污水处理厂的活性污泥中,迅速提高MLSS浓度值,一旦加入快安污水处理厂的进水,MLSS浓度值便迅速下降,且使活性污泥中的生物相处于半成熟状态,这是由于快安污水处理厂的进水营养不平衡,且含有对活性污泥活性构成抑制的物质。

4.1.2对比实验证实,青州污水处理厂的进水营养平衡能使快安污水处理厂的活性污泥处于正常状态,生化处理能力高,这反证了快安污水处理厂的进水无法使活性污泥活性正常。

4.1.3用青州污水处理厂的回流污泥接种于快安污水处理厂,调整氧化沟的工艺参数及改善操作条件可达到正常生化处理的目的。

4.2 建议

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【关键词】污水处理 关键问题 解决对策

污水处理厂按照日处理污水量能够被划分成大、中、小三种规模。大型污水处理长的日处理量在10万m3以上，1～10万m3为中型污水处理厂，低于1万m3的是小型污水处理厂，伴随我国经济水平及民众环保意识的不断提升，我国各乡镇、城郊和高校的污水处理厂建设数量在不断增多。其中小型污水处理厂由于场地、运行时间和处理水量等各种因素的影响，在运营管理方面和大中型污水处理厂有着不同的问题。怎样按照小型污水处理厂的特点来做好运营管理，这对提高小型污水处理厂的建设质量十分重要。

一、某小型污水处理厂基本情况

某高校校区在市政管网的纳污范围以外，因此于2005年建立了一个小型的生活污水处理厂，该厂设计日处理污水量是2000m3/d。当前主要采取的污水处理工艺是A2/O脱氮除磷工艺，具体流程如图：

这一污水处理厂在刚开始建设时使用的是传统的活性污泥法处理工艺，这一工艺实现了出水CODcr、SS等均达到排放标准，但是磷氮含量仍旧超标。对此该厂在2008年对该厂进行改造，随后一直都满足有关排放标准。

二、小型生活污水处理厂的运行管理问题和对策

（一）污水水质变动

小型的污水厂设计主要是用来对学校的宿舍、办公楼、教学楼的生活污水进行处理，初期阶段学生食堂并未安装隔油设别，很多并没有经过处理的高浓度含油废水会直接流入污水厂，虽然设置了调节池，但是仍不能满足对高含油废水的处理，导致水厂污水COD值增加，。且建筑物表面漂着一层浮油，造成水质难以达标。此外，该校排水管使用的是合流制，雨水同样会经过排水管道浸入污水厂，导致雨季污水厂的进水量激增，并且生活污水被雨水稀释，水中营养物质的浓度低，导致微生物的生存环境遭到破坏，使得雨季污水厂无法正常运行。

对此，污水处理厂所采取的措施主要有：一是在学校食堂依据相应的要求安装隔油设备，并且实现对食堂隔油设备的有效维护，确保食堂出水油量控制在三级排放标准内；二是积极筹集资金实现对校园内排水系统的分流改造，单独设置雨水管道，使得雨水不会流入污水处理厂内而是直接排入校外水体。过上述措施，污水厂的水质波动情况得到了极大的改善，并且后续并未出现水质波动而影响水厂正常运营的状况。

（二）曝气管道的锈蚀

由于污水处理厂最开始设计的不足，导致曝气管道引入曝气池水下的管道材质为镀锌钢管，该管道在长期的运营中会在水面及周围空气所形成的气液环境下锈蚀。对此，将该管换成ABS工程塑料管道，彻底解决了曝气管道的锈蚀问题。

（三）运行费用较高

该污水厂在刚开始建厂时运营费用平均为0.5元/m3，人力成本是整个运行费用的30%左右，这是导致该污水厂运营费用较高的主要原因。水费主要来自污水厂清洁用水和厂中污泥脱水机运行消耗的自来水。

为了减少污水厂的运行费用，主要实行的措施有：污水厂运营管理方式为外包，自2008年8月份开始该污水厂的运营管理主要是由具备污水处理厂运营资质的环保公司来负责，承包费用为0.45元/m3污水。这样做的好处是：一是污水厂的总体运行费用下降约15%，下降的主要原因是人力成本下降，原来的污水厂共配备了5名运营管理人员。目前外包公司将附近的2个小型污水厂也实行了承包，且一共配备7名运行管理人员，这样每个污水厂运行内的人力成本就下降了60%。二是污水运营权外包给专业环保公司将极大的提升运行管理人员专业水平，并且实现污水运行管理中的难题获得专业、高效、快速解决，极大的提升了污水处理厂的运行稳定性。三是污水厂运行权实现外包后，学校主要发挥检查和监督作用，最初水厂运行管理等需要同相关环保管理部门展开交涉，但是经过外包可以极大的减轻这方面的工作。四是2012年外包公司投资了5万元于污水厂内建立一套2m3/h中水处理系统，这实现污水厂中的自来水用水量大幅降低。

（四）假期的污水厂运营管理

寒暑假为各高校的法定假期，假期学生和教职工人数锐减，对应污水排放量会减小，寒暑假假期为30～60天，基于污水处理厂的运行成本节约最好是可以在长假期间停止污水处理厂的运行，但期间如何做好少量污水处理、设备保养及维护将成为污水厂需要面对的问题。

该污水厂设计服务人口为8千人，寒暑假的学生及教职工人数少，且排水量约为40m3/h，而污水厂调节池容积为1000m3，由此可见该污水池能容纳假期25d所排放的污水量，此间可以保证污水厂在关闭期间存储少量污水，这就表示长假期间学校要按照调节池容纳的污水量明确污水厂的停运时间。但一旦污水量超出了容量，污水厂的设备就必须要重新运行。

长假期间污水厂最重要的是对污水处理设备进行维护和保养，并安排相应的设备维修。除了隔栅及调节进水池之外，剩下的设备和构筑物需要停止运行一段时间，同时安排人员进行清栅。

三、小结

小型生活污水厂的运行特点不同于中大型污水处理厂，如设备、水厂提标改造和自动控制等。要想解决这些问题，必须要基于对问题原因的查找，结合污水厂的内外条件找到实际、可行的对策，进而提升小型污水处理厂的运行管理水平。

参考文献：

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随着城镇经济的不断发展和环境保护标准的不断提高，我国中小城镇污水处理能力日益增强，根据我国住房与城乡建设部的最新统计结果，截至2014年底，我国污水处理厂总数达5300余座，污水处理能力达1．63亿m3/d，大多数污水处理厂由于建设时间较早，排放标准低，约50%以上的污水处理厂只能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)中的一级B标准要求，甚至还有将近25%的污水处理厂执行二级标准。由于我国城市河道补水的重要来源是城镇污水厂出水，排入河道后，稀释能力小，若不提高出水水质排放标准，将严重威胁城市生态环境。国家环保总局要求，对于污水处理厂出水作为城市景观用水的此类污水处理厂，出水水质应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918－2002)中的一级A标准，因此，对我国城镇污水处理厂进行提标改造势在必行。

1中小型污水处理厂提标改造的必要性

1．1中小型污水处理厂现状

1．1．1设备老化程度高

由于资金投入力度不够等原因，导致污水厂设备在长期运行过程中，缺乏足够的维护和管理，导致设备出现不同程度的老化和损坏，更有甚者出现设备无法运转，却得不到及时维修的情况，严重影响了污水处理效率。

1．1．2处理能力和处理要求不匹配

随着城镇工业化进程的推进，排放污水中污染物种类愈加复杂，对排放标准的要求提高。很多污水处理厂在早期设计过程中并未考虑到城市发展情况，设施处理量没有预留足够的远期处理量，不能满足现有的处理要求。在现阶段对水质要求提高的形势下，中小污水处理厂应推进更新扩容改造。

1．1．3建厂初期调试不到位

工艺调试对于污水处理设备是否正常运行至关重要，关乎出水是否能够达标排放。很多污水处理厂建成初期，忽略了工艺参数的调试，或者因为缺乏专业技术人员的种种原因，导致工艺调试不到位，致使污水处理厂设备运行不畅，处理不达标，增加处理成本。

1．2污水厂出水稳定达标的难点及应对措施

1．2．1污水处理厂出水稳定达标的难点

①低碳源问题2009年抽样统计分析结果显示，我国60%的污水处理厂碳氮比低于4，碳氮比偏低影响反硝化的完成。

②工业废水接入导致污水处理厂出水COD稳定达标困难。

③冬季低温问题导致污水处理厂出水TN难以达标。低温条件下，污水处理系统中微生物活性降低，数量减少。太湖流域污水处理相关研究成果表明，冬季水温低于15℃时，对微生物活性、污泥硝化反硝化性能以及生物脱氮效果影响较大，导致出水TN不达标。

1．2．2应对措施针对污水处理厂难以稳定达标的难点问题，现提出以下应对措施。

1．2．2．1提标改造技术方案中合理取舍预处理单元

当城镇污水处理厂有工业废水，由于工业废水间歇排放，水质水量波动大，为保证处理单元稳定运行，前设调节池很有必要。若是印染废水或其他易引起pH值变化大的特殊废水，还要特别注意pH值的调节，避免对水处理设备产生腐蚀。乡镇等小型污水处理厂规模小、水质水量变化大，通常在格栅后也常设调节池。对于进水可生化性偏低的废水(B/C值＜0．3)，例如制药废水、印染废水、高浓度有机废水等，应考虑设置厌氧水解池。利用兼性水解产酸菌，将难以生物降解的大分子有机物转化为易生物降解有机物，提高可生化性，从而提高后续生物处理效率。

1．2．2．2提标改造同时要注重源头污染物的控制

加快雨污分流制排水体制的建设，新建城区严格采用雨污分流制排水系统，老城区采用合流制或截流式合流制作为过渡时期的排水体制;接入城镇污水处理厂的污废水需严格按照国家、行业有关标准，防止对污水厂污水、污泥处理系统分产生不良影响。对于进水碳源不足的污水处理厂，需重新考虑服务范围内设置化粪池的合理性，适当放宽碳源充足的普通有机废水(如糖业废水、食品废水等)排入污水厂的水质浓度。

1．2．2．3低温强化硝化和反硝化措施

王阿华等人研究表明，水温低于12℃时，污泥的反硝化速率和硝化速率比常温下减少了一倍，只有0．5～1mg/h，0．6～0．8mg/h。一体化固定膜活性污泥IFAS、包埋硝化菌工艺是工程实际中常用的两种低温下提高脱氮效果的方法。IFAS工艺常采用向好氧池中投加填料的方法，该工艺附着生物的硝化活性是活性污泥的3倍以上;包埋硝化菌工艺受水温影响更小，投加率12%的情况下，硝化活性就达到了普通活性污泥的3倍以上。

1．2．2．4合理使用化学除磷

针对碳源不足的情况，牺牲生物除磷，采用化学除磷，这种方法在北美已有非常成熟的案例。

2中小型污水处理厂提标难点分析及解决思路

2．1中小型污水处理厂提标难点剖析

多数小型城镇污水处理厂受原水浓度、设备处理效率等因素影响，二级处理很难达到一级A标准，出水指标从一级B标准提高到一级A标准。针对表中SS，提标改造时，增加深度处理工艺即可达到要求，增加深度处理工艺的主要目的是去除二级出水中的SS，BOD5、COD也伴随SS的去除得到进一步的去除，但TN、TP的无法通过简单固液分离进行去除，因为TN、TP是以溶解态形式存于二级出水，因此，城镇污水处理厂提标改造的重点和难点是TN、TP、SS的去除。

2．2中小型污水处理厂提标改造思路

①了解目前中小型污水处理厂提标改造技术的研究现状以及主要提标改造技术。

②根据污水厂运行现状分析提标难点。

③针对提标难点逐一分析探索并选择适宜本厂要求的强化生化处理方法。

④结合实际情况，选择合适的深度处理技术，进一步提升出水水质。

3中小型污水处理厂提标改造技术措施

对现有中小型污水处理厂提标改造主要从三个方面着手:一是改造现有污水处理厂的二级处理工艺，主要是强化生物处理单元;二是新建三级处理设施;三是新技术膜生物反应器(MBR)工艺的使用，新技术往往无需三级即可达标或者满足回用水要求。

3．1生物处理工艺改造

对二级处理工艺进行改造，主要是为了提高脱氮除磷效果以及有机物的去除率，改造重点在生化池。对于生化池的技术改造主要有两种:降低容积负荷和泥膜联用。

3．1．1降低生化池的容积负荷

目前工程中常用的措施有进水分流量减荷和扩容减荷。前者适用于厂区平面布置允许的情况下，在厂区新建生化池，达到分流量的目的，最终实现生化池减荷的效果。此法生产改造同步进行，不影响现有工艺的正常运行。后者主要通过扩大容积来减小负荷、延长水力停留时间和污泥泥龄，进而提高生化处理效果，扩大容积的方式有两种:一是在场地允许情况下，直接将原有生化池扩容;二是将原有初沉池改造为生化池，这种方法提高了进入生化池的碳氮比，有利于TN的去除，高程衔接无阻，此法充分利用了现有构筑物。

3．1．2泥法－膜法联用

悬浮生物法(活性污泥法)和固定膜生物法是污水生物处理的两种常见技术。其中活性污泥法在实际工程中应用较多，这是因为固定膜生物法需要设置填料，填料造价一般较高。生物膜法具有硝化功能强大、抗冲击负荷、生物量大、污泥龄长等优点，受温度影响小，在低温条件下，其脱氮效果要远好于活性污泥法。因此在污水厂的提标改造中，可充分利用两者优点，在生化池中设置填料。

3．2新建三级处理设施经

技术经济比较，目前适合我国中小型污水处理厂的三级处理工艺有以下三种:常规混凝－沉淀－过滤;微絮凝－过滤;直接过滤。三级处理的核心是过滤单元，目前工程实际中应用最为广泛的是V型滤池，这是因为V型滤池的滤料采用均质深层砂滤料，截污能力强，反冲洗强度低、效果好，过滤周期长。此外还有翻板滤池、D型滤池、滤布滤池等。

3．3膜生物反应器(MBR)的应用

MBR是一种新型污水处理装置，结合超微滤膜和污水处理中的生物反应器，通过超微滤膜截留细小微生物絮体，增加了生化池中的活性污泥浓度，极大的提高有机物的去除效率，同时，超微滤膜可取代二沉池，实现泥水分离。MBR适用于需同时脱氮除磷、对出水水质要求高、用地紧张或者回用要求的场合。

4中小型污水处理厂提标改造的综合建议

(1)污水处理厂提标改造应充分考虑技术的合理性、经济性、稳定可靠性以及工程实施可行性，而不应该注重技术先进性和新型性，对于新技术、新设备，应在小范围内工程应用，总结经验，为大规模推广提供参考。尤其是国内首次实用的新型技术，一定要进行中试和生产性试验，参数稳定后才可投入实际工程应用。

(2)只有在经济条件许可、用地紧张、尾水需循环利用的情况下才考虑采用MBR工艺。

(3)若用地紧张，经济条件不许可，过滤单元可考虑滤布滤池或转盘滤池。

(4)生物除磷难以满足出水TP一级A排放要求时，可考虑化学除磷。

参考文献

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[中图分类号] TU992 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-199-2

0前言

在我国煤矿多位于人口相对稀少的偏僻地区，这些地区居民的环保观念相对落后，环保监管执法力度相对不足，造成了部分煤矿企业不重视煤矿日常生产生活过程中产生的生活污水的处理。

近年来，随着国家及省市各级政府对环保工作的逐渐重视以及对节能减排指标的严格控制，煤矿生活污水的治理和综合利用逐渐受到越来越多的重视，许多煤矿新建及改扩建了大量的生活污水处理设施的，这些设施的投运很大程度的改善了煤矿周边的环境。

煤矿生活污水处理厂是煤矿生活污水治理的最主要设施，能否正常发挥其效用的，很大程度上决定了生活污水处理后的水质。因此，对煤矿生活污水处理厂的设计进行探讨，明确科学、合理的生活污水处理厂设计就显得十分必要，对于环境保护、水资源的持续利用以及我国煤矿企业的长足、稳定、可持续发展具有积极的现实意义。

1 煤矿生活污水的特征与处理要求

煤矿生活污水水质在性质上同一般城市生活污水类似，但又区别于城市生活污水，其特征主要包括：较大的水质水量变化，偏低的污染物浓度，较好的污水可生化性、较小的处理难度。这就要求煤矿应按照国家环保部门要求，对生活污水水质处理程度进行确定，从而保障出水水质。且煤矿生活污水中含有的磷、氮会造成水体的富营养化，故要求生活污水处理厂应具有除磷脱氮工艺，确保处理后的生活污水出水水质符合国家环保部门要求。

2 煤矿污水处理厂建设规模的确定

（1） 通常情况下，矿井工业场地距离居住区并不远，建设一座具备一定规模的共用生活污水处理厂是一个上佳的选择，且出于对居住区与工业场地间过深排水管道埋设的考虑，可在其中间设置生活污水提升泵站。这一合建形式，不但节省了投资，也使得运行成本得到有效降低。

（2）当前部分新建煤矿在设计时以较高的全员工作效率作为煤矿设计的主要依据，其表现为煤矿开采量一定的情况下雇佣较少数量的劳动定员。而当其建成后，便进行大量劳务人员的招聘，大批外来人员涌入煤矿当中，用水量和生活污水量大幅度增长。这就要求在进行煤矿生活污水处理厂设计时，应对其预留系数进行充分的考虑。

（3）因煤矿存在较大的生活污水水质水量变化，使得对生活污水水质和水量的合理确定同工程的成本、运行费用和效益密切相关。因此，在设计生活污水处理厂时，应对煤矿的生产、生活用水进行通盘考虑，不留过大余地，避免投资增加、运行低效和设备闲置等问题的产生。煤矿生活污水水质水量特征可概括为：水质水量变化较大，污染物浓度偏低，即比城市污水低，污水可生化性良好，处理难度小。由于职工居住小区污水处理水量较小，管理水平不高，所以，在做工艺设计时尽可能地选用污泥少或者无污泥产生的处理工艺，防止因为污泥处理不善而导致的二次污染。

目前较常用的生活污水处理工艺大致流程为：污水-格栅-调节池-初次沉淀池-生物接触氧化池-二沉池-出水。由于生物接触氧化法有停留时间短、易挂膜等特点，所以生物接触氧化法应用较为广范。生物接触氧化法又称淹没式生物滤池，在反应器内设置填料，废水经过充氧（或在氧化池底部鼓风曝气）后与填料相接触，在生长在填料上的生物膜和填料空隙间的活性污泥双重作用下，使废水得到净化。

3煤矿生活污水处理厂设计中的工艺选择与流程设计

20世纪90年代以来，对于污水生物处理的新技术、新工艺研究取得了很大成绩，新的污水处理工艺不断涌现，且他们均兼具节能、稳定、高效和除磷脱氮的功能。其中以生态滤池、氧化沟、成套地埋式接触氧化法、ICEAS间歇式循环延时曝气活性污泥法、ETS生态污水处理工艺最为典型。如表1所示，为这4项工艺的特性与不足对比。

通过上述的对比，可以看出，ETS生态污水处理工艺更具创新性和实用性，应作为煤矿生活污水处理厂设计中工艺的首要选择。ETS生态生活污水处理工艺尚处较新的技术，虽然在居住小区中已经得到了很好的应用和推广，但在煤矿中的使用却十分有限。该技术运用水体自净原理，将人工强化技术纳入其中，在核心处理工艺部分形成了一个生态平衡系统，从而开始对污水中有机污染物的逐级氧化。污染物生态降解的过程是生化作用和光合作用的协同结果。出水水质可靠、稳定，能够满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）和生产回用水质要求。

水温对活性污泥中的细菌、原生物影响较大。在一定的范围内，随着温度的升高，细菌及原生物生长会加速，处理效果也会增强，这个温度范围控制在10～35℃之间最适宜。如果温度降低，细菌及原生物生长会减慢，处理效果也会降低。本工程进水水质为居民用水，并且进入主体处理单元的污水来自化粪池上清液，水温保持在25 ℃左右，水温适宜活性污泥中的细菌、原生物生长。

ETS生态污水处理技术在煤矿污水处理厂设计中的工艺流程如图1所示，即分三级来实现污水处理。第一级为调节预处理。其作用主要是去除毛发和较大的悬浮颗粒，分解油脂、脂肪，去除异味，均衡水质，初级降解氮磷和有机物。第二级为沉淀池和生态桶。于生态

桶中进行氧化分解和吸收作用，逐级降解磷、氨氮、有机物等污染物。而沉淀池则负责对生态桶出水的处理，来进一步降低悬浮物浓度。第三级为过滤与消毒环节。将细小悬浮物去除，进行沉淀池出水的消毒处理，从而使之满足卫生标准。

4煤矿生活污水处理厂自动控制系统设计分析

煤矿生活污水处理厂的设计应当与时俱进、对现代化科学技术进行充分的利用。就当前我国现有的煤矿生活污水处理厂来看，人工控制的继电器接触为普遍形式，其不但耗电量大、自动化水平低、运行不稳定，且难以保证处理水量与出水水质。在自动化控制技术和计算机技术快速发展的现代社会，将其引入到煤矿生活污水处理厂的设计当中，来实现生活污水处理的自动化具有十分现实的意义，不但改善传统控制系统的不足，还能够降低成本，节约能耗。

4.1自控系统的功能设计

就煤矿生活污水处理厂的运行管理层面来看，在线监测与自动控制是关乎生活污水处理系统能否有效运行的关键所在。这就要求煤矿生活污水处理厂的自控系统应包括在线监测、自动控制、生产管理、上位监控、报警及保护等多方面功能。其中，在线检测是PLC-上位机-模拟屏的模拟量依次传递过程，模拟量包括水温、处理流量、pH值、COD值、氨氮值、浊度值等数据的多方面检测；自动控制的完成主要依赖于PLC来实现的，通过PLC变频来对控制水中溶解氧浓度，使其满足有机物降解需要，达到节约能耗的目的。

4.2自控系统的硬件结构设计

煤矿生活污水处理厂自控系统如图2所示，主要包括PLC自控系统、上位机系统、传感器、模拟屏及执行机构等。通过集中控制与管理的方式，故障较少、硬件原件较少，为系统的日常管理提供了便利。

其中，上位机采用“人机管理”模式，系统核心为PLC，且上位机同PLC间既相互独立，又彼此联系，其间通过通信接口和通信软件来实现对数据的相互传输与处理，并由上位机发送指令至PLC，而PLC则负责将不同传输控制信号传送至各项控制系统。之后，传感器检测信号经二次仪表、PLC（处理与运算），从而最终实现相应数据至上位机的传输。

近些年来，国内各地生活污水处理厂，大多采用二级生化处理。但总体上运行效果不佳，造成了建设和运营资金的浪费，且又污染了环境。

5煤矿生活污水处理厂运行中存在问题原因分析

5.1设计的处理工艺和参数不合理

煤矿大多远离城市，有自己独立的生活区和配套的生活服务设施。煤矿生活污水处理厂接纳的污水主要为煤矿生活污水和少量辅助企业产生的污水，其中生活污水占有很大的比例。据报道，煤矿生活污水处理厂污水量大多在5000m3/d以下，进水BOD5浓度多在100mg/L以下。由于生活污水达不到直接排放标准，这些矿都新建了生活污水处理设施。现行的煤矿生活污水处理厂的设计工艺和参数是参照城市污水处理规范执行，选择的工艺和设计参数普遍不合理，进水BOD5取值偏高，一般都在180～200mg/L。这样，不仅造成建设资金的巨大浪费。而且由于进水营养物严重不足，生活污水处理的生化反应难以进行，去除率低。

5.2专业技术人员匮乏

生活污水处理是一项专业性很强的工作，它涉及多个学科，要求运行管理人员不仅有专业技术知识，还要有丰富的运行实践经验。而目前许多煤矿生活污水处理设施的运行管理、操作人员、维修人员以及化验人员，多是煤矿别的工种人员转岗而来，未经培训，直接上岗。再加上许多煤矿比较重视煤矿生产而忽视污水处理，安排的人员并不专业。这样许多煤矿生活污水处理厂就会出现即使工艺设计合理可靠，而运行效果也可能不佳的情况。

5.3受运营资金影响

各地的煤矿生活污水处理厂都是依赖煤矿拨款运行，这就与煤矿的经济形势息息相关，当煤炭市场不景气时，企业亏损，生活污水处理厂的运营资金就得不到很好的保障，甚至部分煤矿的生活污水处理厂无法正常运行，达不到建设生活污水处理厂的初衷。

6煤矿生活污水处理厂运行问题解决建议

6.1处理工艺和运行参数的选择应切合实际

煤矿在新建生活污水处理厂时，设计部门应到实地进行充分的调研、考察，以验证其可行性。对已建成但工艺和参数选择不合理的污水处理厂，一方面，提高技术水平，弥补不足；另一方面，对其进行必要的技术改造，以达到较好的处理效果。

目前煤矿生活污水处理厂选择的处理工艺多为活性污泥法，而生物膜法是与活性污泥法并列的一种污水生物处理技术。煤矿生活污水处理厂由于水量小、进水浓度低，适宜选择生物膜法中的生物接触氧化、生物滤池、生物转盘等工艺，以上工艺不仅在占地、能耗、对水质水量的适应性方面有更大的优越性，而且，产泥量小，管理简单。另外，利用煤矿附近塌陷区可采用氧化塘和土地处理工艺。对一些进水浓度极低的煤矿，也可选择一级处理工艺和强化一级絮凝处理工艺。

6.2 提高从业人员素质

对技术管理人员，尽量选择有专业技术基础的技术人员。对污水处理工和化验工，在上岗前，先开展岗前培训，上岗工作一段时间后，应对其进行继续培训和教育。有条件的可以采取自主培训，没有条件的，可委托那些技术较好，工艺较为接近的城市或煤矿生活污水处理厂进行培训。在分配机制上，将业务素质的高低、工作能力的强弱、岗位的性质直接与本人的收益挂钩，建立良好的企业分配机制来调动职工自觉提高业务素质的积极性。

煤矿组织部门应将环境保护工作纳入干部政绩考核内容，环境保护工作搞不好的单位和部门领导不能任用和提拔，各级领导对环境保护问题要承担相应的责任。

6.3 运行体制改革

煤矿生活污水处理设施从煤矿主体剥离，走向市场，是改革的必然。但大部分煤矿生活污水处理厂现阶段直接从煤矿主体剥离还不成熟。因此，开展这方面的工作比城市难度更大。现阶段比较适合的办法是一方面加大宣传力度，使煤矿的干部、职工等方方面面都认识到这项工作的重要性；另一方面，在自来水水费收取中适当加收的污水处理费。最终建立合理的排污收费制度，把生活污水处理设施交由专业的公司去管理，建立起真正意义上的市场化运营体制。

7结语

煤矿生活污水处理厂的设计是一个较为复杂的系统工程，需借鉴上述内容，结合煤矿具体实际科学地开展，且随着科学技术的快速发展和生活污水处理设施设计经验的不断积累，人们有理由相信，在煤矿生活污水处理厂设计中必将融入更多的内容，从而发挥更好的污水处理回收作用。