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美国高校实验室安全设施较为完善。所有实验室都设有规范的消防设备,包括便于消防人员操作的消防系统和普通实验人员易于使用的消防报警装置、泡沫灭火器、无障碍消防通道等,实验室及楼道里设有醒目的安全出口指示、应急照明及快速疏散图。事故发生时,实验人员可以根据指示快速疏散至指定的集合地点。此外,每个实验室还配有安全防护及应急设备,如紧急淋浴装置、眼睛冲洗装置、急救箱等。国内高校在安全设施建设上已大为改善,多数实验室及实验教学楼装有灭火器及消防系统,但是在细节上还有待于进一步地完善,如缺少实验人员的安全防护设备、应急医疗箱及冲淋设备,以及消防通道被堵塞及非法占用等。
1.2实验室及实验室人员管理
近几年来,随着国内高校办学规模和招生数量的不断扩大,以及为培养创新型人才,对实验室资源的开放性、共享性的要求更高,实验室人员呈现数量多、流动性大、成分复杂的特点。此外,高校管理层、实验室使用、管理者及相关教师安全管理意识淡薄,重建设、轻管理的现象较为严重,缺乏完善的管理及培训制度,研究人员不经过安全培训直接上岗已成常态,或者实验室安全培训流于形式、安全操作规范形同虚设。美国大学对实验室工作人员的管理非常严格。根据实验室存在的可能造成的安全隐患的危险源种类,将实验室分为不同的安全类别和级别,并在实验室的大门上贴上醒目的标志。实验室文件架上有专门的文件夹,其文件主要包括实验室安全条例、安全信息、实验室人员历年来参加的安全培训记录等。此外,在实验室的相应位置还标明安全应急电话和安全应急设施的使用说明,以便实验室工作人员在遇到突况下能及时获得指导和救助。相关部门会定期进行检查和指导,对于不合格的实验室要限期整改。美国科研型实验室的人员主要包括教授、实验室管理员、实验室技师、研究生及访问学者。作为实验室的主体,实验室工作人员的安全培训是必不可少的环节。培训课内容根据不同实验室所涉及的安全隐患种类而定,主要包括有毒有害化学品、生化试剂、病原性微生物、实验动物等的安全使用和处理。培训方式有网络授课及测试、课堂讲授、笔试考试等。这些培训课程常年循环开课,一般一个月或更短间隔循环一次,以保证新来人员及时得到培训。每位实验室工作人员除了需参加由学校组织的安全意识教育和安全培训课程之外,还需要由实验室秘书对其进行专门的实验安全操作和技术培训,如废弃物分类储藏方法、废弃物危险类别、人身防护、紧急事故处理等,培训合格后方能上岗。在培训期间,如果实验室管理员不在,被培训人没有资格进入实验室。另外,因为安全标准逐年发生变化,全体科研人员还必须根据学校实验室安全管理的规定,定期参加常规安全培训。
1.3实验室化学药品安全管理
国内多数高校在化学药品安全管理方面较为混乱,分类不明确、标志不清晰,有毒有害药品购买和管理相对松懈,丢失现象时有发生。在化学废弃物管理上存在的问题更多,危害更大。尽管早在2005年国家环保局就了《废弃危险化学品污染环境防治办法》,但多数高校对于化学品的渗漏及废弃物的处理没有按照该方法执行。随便倾倒化学废液的现象广为存在,大量未经处理的酸、碱及有机溶剂不仅腐蚀污水处理管道,而且其与生活污水混合后造成污水成分异常复杂,给污水处理工作带来巨大的困难。美国高校在化学品管理和废弃物处理方面是国内高校无法比拟的。根据美国联邦职业安全与健康管理局(OccupationalSafetyandHealthAdministration,OSHA)规定,所有化学实验室都应该备有“化学品卫生管理计划”,也就是能详细说明安全条款和应急操作步骤的手册。同时要求每个化学品都必须有化学物质安全信息表(materialsafetydatasheets,MSDS)[5]。MSDS为用户了解化学品毒性以及如何安全使用化学品提供重要信息。除了在文件上对实验室化学品的管理有硬性规定之外,对易燃易爆及高危险性化学品的保存也有明确的规定。易燃易爆品必须保存在经消防部门审核的铁柜中,并要在通风橱中操作;而高危险品的保存则由各院系统一管理,使用及归还时要由导师及本人签字。实验过程中如果不小心将少量的化学品倾洒出来,实验人员可根据MSDS上的相关信息自行清理;若不知怎样处理,或液体量较多,亦或是高腐蚀性、高毒性化学品,必须报告实验室负责人,并立即打电话通知学校的环境、健康和安全(environmentalhealthandsafety)部门,由该部门的专业人员进行处理。对于化学废弃物,如做电泳及银染色使用的有机溶剂甲醇、3-羟基丙醛、丙烯酰胺等有毒有害的化学品不能直接倾倒至下水道,需要收集装瓶,贴上注有化学品名称、时间、实验室负责人姓名、地址、联系电话的标签;如是混合样品,需网上填写专用表格,并标明各组分的比例,以确保安全管理人员在集中处理时明确废弃物的成分;对于过期的化学试剂,同样须列好清单,请学校的专门机构回收处理。
1.4实验室生物安全管理
2003年SARS流行以来,我国相关部门把实验室生物安全问题提高到了一个新的高度,相继出台了一系列关于实验室生物安全的法律法规。东北某大学布鲁氏菌病感染、广州某高校出血热等事件的爆发,无不凸显出在高校实验室管理工作中依然存在管理体系不完善、生物安全意识淡薄、风险评估缺失、实验室条件相对落后、安全监控不到位等多方面问题。根据世界卫生组织(WHO)和美国国立卫生研究院(NIH)对生物风险物质的级别分类标准,美国将生物实验室安全等级划分为4级。安全等级不同,实验室的设计和建筑材料的选用也不同。比如生物安全四级实验室的出入口设有由电子操控系统控制的气密门、多个淋浴设备、真空室与紫外线光室等,以防止病原微生物扩散。实验室入口处还贴有生物危险标志,并显示以下信息:有关病源、生物安全级别、免疫接种要求、研究人员姓名、电话号码、在实验室中必须佩带的个人防护设施、出实验室所要求的程序。实验室人员除了参加基本的安全培训之外,还要根据所在实验室的安全等级以及研究课题参加一些特殊的培训课程,如动物关爱计划、血源病原体的认识、实战经验介绍和实验等;对于需要接触实验动物或病毒的科研人员,要预先注射百白破、卡介苗或所处理病原有关的疫苗。在生物污染物及废弃物的处理方面,明确规定培养物、储存物及其他规定的废物在释放前,均应使用可行的消毒方法进行消毒,如高压灭菌或化学消毒剂浸泡处理。生物废弃物应置于耐用、防漏容器内,密封运出实验室。离开该系统进行消毒的物料,在转移前应包装,其包装应符合有关地方、州、联邦法规,如枪头、移液管、固体培养物等需要存放至特殊颜色的塑料袋中密封,然后放在防漏容器中,贴上标签,并注明时间等相关信息,由专业机构定期收集处理,相应的费用由实验室所有人承担。如果运输过程中由于密封不严造成渗漏,将要付出巨额的罚金。
1.5实验室贵重及大型仪器管理
随着国家对教育投资力度的加大,“985工程”和“211工程”大学的仪器设备类固定资产大幅增加。其中多数高校的中心实验室的大型仪器设备基本上能够做到专管专用,通过承接校内和校外的各项测试服务,能保证这些仪器高效运转,且只允许专业技术人员进行相关的管理和操作,因此设备维护和保养良好。而对于各院系及学科购买的用于教师从事科学研究的贵重仪器设备,由于运转成本高、管理人员及科研经费有限,设备闲置率较高。此外,由于实验人员缺乏专业性的技术培训,因操作问题而造成仪器损坏的现象时有发生。在美国,公共型实验室中的贵重仪器设备,如质谱仪、X-射线衍射仪、核磁共振仪、激光共聚焦显微镜系统、活细胞荧光捕获系统等一般由学校规划购置,并配备专职的技术人员集中管理,目的是为各种专业实验提供某些特殊实验手段和必要的技术支持。这些仪器的使用需要提前预约,相关科研人员经资格培训后自行完成操作,相关费用由所属导师承担,而设备的维护费用则由学校统一拨款。对于专业型实验室中导师自行购买的仪器设备,通常可以无偿使用,具体操作和维护方法可在实验室保存的仪器使用手册中查阅到,或者咨询该实验室的学生或研究人员。
2我国高校实验室应采取的举措
实验室安全管理的目的是为了保障教职员工和科研人员的安全,保护人类的生存环境。虽然中美两国之间在经济发展水平方面存在较大差异,但是美国高校实验室的管理理念和模式值得我们借鉴。
2.1制定和完善各项规章制度
美国高校的管理层具有极强的法律意识,在严格遵守和执行国家及州地方法律的基础上,各高校根据自身的实际情况制定了科学详尽的、操作性强的实验室管理规范和准则。自2003年以来,我国陆续地颁布了一些涉及病原微生物及化学危害品管理和排放方面的法规,但高校实验室管理细则及条例与法律法规脱节的现象十分严重。因此,更新和完善实验室规章制度十分必要,通过科学化规章制度来约束人的行为,从而达到保护人和环境的目的。
2.2建立职业的实验室安全管理机构
实验室安全管理工作能否到位,主要取决于所制定的各种管理制度是否落实。要落实管理制度就必须有专门机构、专业技术人员负责指导、检查和监督。目前,国内高校普遍设有实验室及设备管理的职能机构,但其工作仅限于防火、防电、设备维修等基本安全问题,在化学品及生物安全管理方面缺乏专业性和针对性。在此方面的管理上可以借鉴美国高校的管理模式,建立由卫生、环境及医疗等方面的专家及专业技术人员组成的安全管理机构,不仅可以为实验室安全管理法规及条例的制定提供科学性的意见,更重要的是可以对实验室安全管理,尤其是化学品、生物及辐射安全管理提供专业性的技术支持。
2.3建立层级管理责任制
科学规范的法律条文还需要由人来贯彻执行,因此在高校实验室管理中人员责任是不可或缺的环节。在日常的管理中,由于责任人不明确、监管责任不清晰而造成的安全事故很多。建立层级管理责任制对于法律法规的执行和落实十分必要。学校主管安全工作的副校长是实验室及实验教学安全工作的第一责任人;各院(系)实验教学中心负责人为安全管理工作的第二责任人;导师及各实验室管理员、仓库管理员和仪器、设备管理责任人分别为各自管理范围的安全工作直接责任人,对学生及身边工作人员的安全与健康负有直接责任。各级责任人对本岗位安全负责,从而在管理上形成自上而下的强硬、严格的管理团队。团队中各级岗位职责范围明确,保证实验室各项规章制度的落实执行,避免实验室安全管理上的盲区,确保高校实验教学及科研的安全。
2香港大学深圳医院医学检验中心生物安全规划
2.1设计和布局
香港大学深圳医院在筹建过程中以建立“绿色医院”为目标,医学检验中心的设计布局经过了科学的规划和精心的设计,其总建筑面积约2400m2,这为合理的设计布局奠定了基础。
2.1.1区域划分检验科的区域划分极为重要。合理的划分清洁区、轻度污染区、重度污染区,可以有效避免病原体的交叉污染,同时为保护工作人员安全提供了有力的保证。区域划分严格按照不交叉原则。清洁区主要是会议室、办公室等;轻度污染区主要是生化仪区、血液区、血片室(血片室紧邻血液分析流水线)等;高污染区主要是微生物室、真菌室、PCR室,并且汲取了香港的经验,把具有感染性的免疫项目(如乙肝、HIV等)设置在重度污染区内的感染免疫检测室和HIV室进行。
2.1.2三流分离人流、物流(样本、试剂等)、信息流做到完全分离。人流包括患者和医生,医生进入医学检验中心须先从东南的出入口进入清洁区,再通过更衣缓冲区进入轻度污染区的检验大厅,如果需要进入高污染区的微生物科(HIV室、微生物室等),则需要再通过一个缓冲区。针对样本流,在等候厅处专门设计了标本收样室,体液室设计在紧邻位置,并置有4台通风柜。患者及送标本人员不能随意进入检验大厅,只能通过北面的感应门进入等候厅。标本均通过标本传递系统进行传递,废弃标本被汇总到污染区。污染区内设有废弃物处理区,并配置卧式双扉灭菌锅、高压灭菌锅、烘箱等设备。试剂等耗材由北面专门的试剂耗材入口进入,送货人员不能进入检验大厅,由工作人员接收后送入紧邻的试剂室。信息流采用适合本院要求的实验室信息系统(LIS)及医院信息系统(HIS)。
2.1.3环境设计(1)水、气、光照、恒温系统等设计了专门的纯水机房,放置中央纯水系统,并预留供水管道及排水槽,所用到的各类管道、线路(电线、网线、电话线等)均在装修前埋入地板下、墙中或天花板中的专用通道内。采用透明的防火玻璃取代传统砖墙,保证良好的光照条件及开阔的视野。设置中央空调(清洁区)与独立空调(污染区)2个系统,确保室内温度保持在24℃左右,湿度保持在55%±5%。利用空气净化装置保证高污染区的空气洁净度是万级,轻度污染区的空气洁净度是十万级。使用负压对空气质量进行控制,在污染区是-10帕斯卡大气压,整个检验科是-5帕斯卡大气压。(2)墙角、地板、门、手部清洁设备及标识的设计。墙角都是圆滑角设计,采用更易清洁的无缝隙的橡胶地板。各区域之间设置感应自动门,各个检测室均设有门禁系统,设置了感应洗手池、烘手机及洗手液。各个区域出入口提示标识随时提醒工作人员及患者提高警惕,杜绝生物污染。
2.2制定和完善安全规章制度及操作规范
根据国际标准化组织ISO2007的医学实验室-质量、能力专用要求ISO15189文件及ISO15190文件规定,完成质量手册、程序性文件、标准作业指导书以及各类记录表的制订与完善等工作。
2.3专业培训及建立健康档案
对所有员工进行培训,使其提高自我保护意识,确保其具备基本的卫生习惯。进入清洁区更衣换鞋换衣,实验操作中戴防护手套、口罩、防护镜等,不在工作区域内饮水、进食等。同时,对新进员工进行了入职体检,建立了健康档案。
2.4购置防护设备
购置足量的生物安全柜、紧急喷淋设备、洗眼装置、感应水龙头、烘手机、专用工作鞋等,这些安全装置可以有效保护操作者、实验室环境及标本不被污染。检验中心购置了足量的淋浴洗眼器、桌上洗眼器、紧急淋浴器、双门互锁不锈钢传递箱、生物安全柜、通风柜、感应水龙头、烘手机、洗手液及万向排烟槽等安全装置,并使其得到合理的使用。
2.5建立医疗废弃物处理流程
医疗垃圾和生活垃圾要分类存放,然后集中无害化处理。废物处理要做到专人负责、分类收集、分别处理,并有严格的登记制度。其中包括医疗废物的来源种类、重量、数量、交接时间、处理方法、最终去向、经办人员签名等项目,实行密封化、标志化、无菌化管理,杜绝乱丢、混放等现象,确保所有培养物、废弃物在运出实验室前要进行高压灭菌,严格杜绝医疗垃圾未经消毒灭菌处理而流出。
2.6检验报告
医学检验中心通过多种方式检验结果。患者可通过报告单自助打印系统获取,也可通过医院信息系统在医生工作站或护士工作站以及门诊查询工作站查询,还可通过网络、电话查询。
3效果分析
通过规划与实践,现我院检验中心已实现了管理规范化、标准化,布局合理化,供给信息化。并被中国医院协会评为“2011年度争创绿色医院建筑示范工程”先进单位。
3.1管理规范化、标准化
目前,已基本实现了人流、物流、信息流完全分离。经过严格训练,工作人员均能认识到检验中心分流要求的重要性。如标本、试剂、耗材等不会被直接送入检验科内,医疗废物严格分类丢弃并保证消毒灭菌后从废物通道运出,不同工作区域的检验科人员能按照出入路线流动等。随着制度的不断完善,工作人员逐渐养成了良好的习惯。如不在工作区域内随意接打电话、进食饮水,进入特定工作区域时穿戴好防护用具等。由于每位工作人员都参与了标准操作程序(SOP)文件的编写,因此能严格按照SOP文件执行操作。
3.2布局合理化
检验中心充足的面积为更合理的设计布局奠定了基础。合理的划分清洁区、轻度污染区、重污染区,可以有效地避免病原体的交叉污染,同时保护了工作人员的安全和实验室周围环境的安全。合理的空调净化系统设置,使各操作区域的温度和湿度控制在适当范围。目前,整个检验中心的空调净化系统已经通过了广东省疾病预防控制中心颁布的《医院洁净手术部建筑技术规范》(GB50333-2002)认证。同时,也成功将感染性免疫检测项目(乙肝、HIV等)归类于微生物科,此举乃国内首创。此外,按照规划,较好地处理了水、电、光照等问题,营造了一个安全、高效、舒适、便捷的工作环境。
中图分类号:G623 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)22-0096-02
一、实验教学的重要性
实验是生物教学最重要的环节之一,缺少了实验部分,生物教学是不能够顺利进行的。在教学过程中,我们要充分发挥学生的兴趣,让他们对教学内容真正产生兴趣,这就是实验的重要性。我们都知道知行要合一,而“行”却是其核心,因为只有通过实践活动,才能够让学什么对教学内容产生立体的感觉,才能够打破对生物的抽象感。在实验教学过程中,学生们是最容易将实验内容联系到生活实践的,这也是学生们为什么更容易接受实验,而不太容易接受教材内容的原因。而且生物实验的重要作用不仅仅体现在提高学生们对生物的认识和学习,而且还体现在了他们的动手和独立思考方面,对其它学科产生了重要的作用。[1-2]例如,生物实验对物理学习就会产生重要的影响。学生们通过学习生物的经验,将这一经验联系到物理学习中。实验教学教会了学生如何去发现问题,然后去如何解决问题,最关键的是他们学会了如何将抽象的问题形象化,把复杂的问题简单化。
二、实验教学应该注意的问题
实验教学虽然是一种非常好的教学方法,但是也并不是一种万能的方法,要灵活运用这种方法必须要做到以下几点:首先是要带着问题进实验室,学习和分析实验结果的能力,总结实验对教材学习的重要性等。任何的学习方法都是需要我们有所准备的,正所谓希望是留给有准备的人,如果一个人懒惰,只想找到一种万能的不用思考就能掌握知识的方法,那是不可能的。带着目的进实验室就要求学生们对教材内容和实验进行一些基础的理解和调研工作,在学生们进入实验室之前,必须要做好充分的准备,同时应该把实验安全注意事项牢记,只有准备充分才能够真正进实验室。例如,实验设计到观察植物的细胞及细胞器等内容时,老师一般会让学生们先把教材相关内容了解一下,然后把使用显微镜的注意事项告知学生们,同时给学生们详细讲解植物叶子切片的制备方法。如果学生们只是兴奋于马上就要做实验,而忽略了这一部分理论知识和注意事项的学习,那么他们的实验是很难成功的。[3]这也就是为什么同一间教室走出的学生,学习成绩和综合实力会出现良莠不齐的现象。那些认真听讲的学生,在实验过程中,他们的操作一般是很少有失误的,而且实验结果也会比较理想。当然,我们如果刻意地去跟学生们讲理论知识的重要性是没有意义的,这个学龄的学生,他们是很难听进教师的话的。所以,大可以让他们经历一次失败的实验,这样对他们下次的实验学习有着非常重要的作用。例如,第一次实验时,一些学生对教师的话当作耳旁风。然而在实验的过程中,他们大都傻了眼,不知道如何操作。当他们看着同学们在娴熟地做实验的时候,自己却只能观摩别人,这样他们的心灵必然会受到创击,所以这就为他们下次做好实验打下了基础。所以对于学生的学习和教学工作,我们可以采取这种迂回的战术,让他们自己去感受自己所种下的果实。事实胜于雄辩,我们不需要对他们进行长篇大论的教育,只需要合理的引导和刺激,便会让他们轻易地上钩。教育针对的对象不同,我们就应该采取辩证的教学方法,因为没有一种万能的教学模式是可以适应所有学生的。例如,针对大学生教学而言,教师们一般都不会采取强制的措施,而是让他们自己去选择学习的道路。因为大学生阶段,做人和学习的道理他们基本上都懂了,不需要教师去给他们规划人生和指导。而对于初中生而言,这是完全不同的,因为他们还没有完全形成一种正确的思维定式和科学的逻辑,我们作为教学园丁,我们的任务就是把他们的歪风给去除掉,让他们更健康地学习和成长。其次,安全也是一个不得不提的问题。生物实验和其它实验一样都具有一定的危险性,例如一些酸和碱都有可能会对学生的身体带来损害,一些切片用的手术刀也有可能会伤害到学生,所以实验安全培训是必不可少的环节。这个环节是生物实验的重中之重,只能采取相对强硬的教学模式,因为一旦对学生的身体形成了伤害,这是无法挽回的。所以安全培训这一个环节是不能忽略的。
三、重视锻炼学生的创新意识
创新是我们社会所需要的,也是社会进步不可或缺的动力,所以培养学生创新的意识应该从实验开始。实验是一种需要动手和动脑一起协作完成的过程,所以它对学生的独立思考和创新意识培养是非常重要的。但是现在的实验教学中,教师在巨大的教学任务下,他们往往选择让学生直接接受实验知识,而忽略了他们的独立思考和创新精神的培养。这不仅是一种对教学极其不负责任的行为,还把学生的创新意识扼杀在了摇篮里。所以,在实验教学过程中,重点培养学生们的创新意识,是非常重要的。学生们有了自己独特的思维方式,并且具备了一定的创新意识,才能够对实验以及其它的教材内容提出自己的想法,发现疑问,同时通过自己的努力去解决这些问题,进而达到提高自己学习成绩和综合能力的目的。培养学生动手和思考的能力,教会每一个学生如何去思考问题和解决问题,这种教学思维效率要远远超过给学生讲解一本题海重要。
参考文献:
(1)加强预防性生物安全管理意识。
思想意识上对安全工作不重视,工作人员势必有章不循、执章不严。因此,做好生物制药企业从业人员的动态安全管理必须要克服安全管理的无科学性、简单化、形式化。建立、健全安全法规,制定、完善、落实各种安全管理制度,并使规章制度正规化、规范化有效运作。开展不同形式的安全检查,监督、检查、落实要横向到边,纵向到底,促使人们对生物制药行业的生物安全生产活动形成自然循环规律。
(2)加强从业人员生物安全专业知识培训。
从业人员的安全素质具体体现在工作人员的生理条件及对生物安全知识的了解掌握程度。例如,实验室工作人员对专业知识和专业实验技术环节比较过硬,但是对安全操作和个体防护往往疏忽,就有可能发生事故。某病毒实验室的一位研究员在清理运输箱废弃物时,未按规定戴上手套,因而感染了肝炎病毒。因此,要经常开展安全宣传教育,使企业工作人员熟悉和掌握安全常识和操作技能及个体防护技能。定期进行安全培训,提高企业工作人员的安全技术素质,达到生物实验室安全操作的客观要求。加强基本技能的培养,让广大从事生物制药企业的工作人员、技术人员,成为既懂专业知识,又懂实验室生物安全的合格专业人才。
(3)建立健全生物制药企业生物安全的操作规程及管理制度。
建立健全实验室生物安全操作规程及管理制度为实验室工作人员免遭生物危害提供了保障。生物制药企业由于产品不同,所涉及的生物危害因素也各不相同,因此必须由专业的技术人员,根据生物安全的一般要求,参照国务院颁发的《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《医疗废物管理条例》、《实验生物安全通用要求》等法规和文件,结合企业生产特点制定相应的安全管理制度及操作规程。
实验室工作人员必须经过生物安全防护相关知识的培训;实验室准入制度:实验室入口处应有安全警示标志或限定无关人员进入标志,非工作人员不得进入实验室半污染、污染区的工作区域;安全检查制度:实验室的门应保持关闭,与实验室无关的动物不得带进实验室,有良好的实验室内务行为,禁止食用品与试剂或标本放置同一冰箱。
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根据实验室工作人员所接触不同的传染源,定期对应注射不同的疫苗,增强实验室工作人员的体质;实验室工作人员进入实验室工作时,根据实验室生物安全个人防护的配备原则穿着适应的工作服或防护服、鞋套或专用鞋等;在进行可能接触到血液、体液以及其他具有潜在感染性材料的操作时,应戴手套(一次性手套),必要时戴防护眼镜,穿隔离衣。
严禁在实验室中穿凉鞋、拖鞋、露趾和机织物面的鞋。实验室工作人员手上有皮肤破损或皮疹时应戴乳胶手套或双层手套,严禁穿着实验室防护服离开实验室工作区域,实验室工作人员工作结束或者离开实验室,防护用品应先消毒、后摘除,随后必须洗手,在感应水龙头下流水肥皂洗手、使用酒精擦手;标本采集时工作人员应遵循生物安全的要求,操作者均要穿工作服、戴手套、口罩。克服实验室工作人员的侥幸心理,要加强普遍性预防的理念,使用安全可靠的血液、体液用品。血液、体液标本是实验室的主要标本,也是实验室潜在危害的主要物质,血液体液检验中安全问题尤为重要。我国是乙肝感染和发病的大国,近年来,爱滋病的发现与流行对每天与血液、体液打交道的检验人员造成了极大的危胁。因此在采集血液、体液标本时尽量减少检验人员直接或间接接触这些标本的可能。应使用与仪器匹配的真空采血管及一次性试管。尽量避免开盖以防微生物气溶胶的吸入,标本直接上机,构成全封闭系统。减少检验人员在体液收集、采血、运输、处理、上机及废物弃置等检验过程中与血液、体液产生直接或间接接触的可能。
(4)加强制药企业设备设施和实验室安全工作条件的管理。
根据实验室的等级需要和标准做好设备选购、验收、安装调试,进行技术培训掌握性能和安全使用要求。进行运行中的所有设施设备、个体防护装备的检测、检查、维护、巩固可靠性。建立设备档案,做好设备事故调查分析、严格设备的检查、维护和报废制度。严格按实验室的等级和标准规范要求加强实验室安全工作条件的系统规划管理和控制,防护装备和用品的使用、管理要达到标准的要求。这同时也为职业安全健康工作提出了要求,这是事关工作人员的基本人权和根本利益的问题。因此,无论从保护劳动健康还是完善我国经济运行机制都应注重职工的劳动保护,进一步改善安全生产状况,加强职业健康安全的经济和技术投入,推动我国职业健康安全管理体系的发展。
(5)加强生产环境管理。
我国的艾滋病检测实验室遍及全国各级医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、妇幼保健机构、出入境检验检疫机构、军队等各个系统[1]。随着监测覆盖面的逐步扩大,与之相配套的艾滋病病毒(HIV)抗体初筛检测技术、设备也随之不断提高和完善,基层HIV抗体筛查实验室在控制艾滋病的传播和流行中发挥了主力军的作用。
领导重视,成绩显著
从目前基层HIV抗体初筛检测实验室的运行情况来看,政府职能部门对HIV抗体初筛检测实验室的工作重视力度很大,已将艾滋病检测实验室的建设、发展和质量管理纳入地方卫生行政规划[2],严格实验室的规范化建设管理和质量控制,在有效遏制艾滋病的传播和流行中起到了指导作用,给予HIV初筛实验室经费上和人力上的大力支持,对工作中存在的难点和疑点,能在最短时间内竭尽全力想办法克服。由于领导重视,目标明确,为基层HIV抗体初筛实验室工作的深入开展提供了和谐的发展空间,使得基层艾滋病初筛实验室在短短的几年时间内得以迅速发展。基层HIV抗体初筛实验室建立以来,完成了大量的羁押、VCT、社会吸毒、孕妇、女性性工作者、各类住院病人等等的HIV抗体初筛检测工作,为有效防止艾滋病的传播建立了第一道防线。新的《全国艾滋病检测技术规范》于2009年修订,《全国艾滋病实验室管理办法》的颁布,使基层HIV抗体初筛检测实验室的建立和管理又有了新的更高的要求,各单位领导在制定了切实可行的HIV初筛实验室管理措施后,更是加强实验室的能力建设和质量管理,为进一步提高HIV抗体初筛实验室的检测技术水平奠定基础。
队伍稳定,技能过硬
基层HIV抗体筛查实验室的工作人员全是经过艾滋病检测相关基础知识及检测技术培训合格持证上岗的专业人员,而且工作中至少每2年还要进行1次再培训,实验室负责人具备中级以上技术职称,这支队伍可谓是精兵强将。基层筛查实验室内设立有生物安全领导小组,每年至少1次对有关人员进行生物安全培训[3],并能定期组织有关人员进行生物安全自查,对存在的问题及时发现和纠正,切实做好个人防护,避免了实验室内职业暴露的发生[4]。
由于基层实验室负责人注重对人员进行相关专业知识和技能的培训,再加上上级筛查实验室对基层筛查实验室定期的现场检查和技术指导,所以基层艾滋病筛查实验室队伍稳定,人员素质较高,在实验原始记录,仪器使用记录、相关记录表格中能做到规范和齐全;实验室负责人定期对所属工作人员进行评价,切实提高了实验室技术人员的安全意识、质量意识、检测能力和规范化管理能力。
环境优良,设备齐全
由于各级行政部门的高度重视,给予基层艾滋病初筛实验室经费上的大力支持,所以基层艾滋病初筛实验室的设置及其建筑、设施、设备上基本符合《全国艾滋病检测工作管理办法》和《生物安全实验室建筑技术规范》的要求,有明显合理的三区划分,实验室内配备有生物安全柜、酶标仪、洗板机、专用冰箱、空调等相关仪器设备[2],为工作的顺利开展创造了有利条件。
管理规范,质量过关
良好的质量管理和质量控制是得出准确检验结果的重要保证,也是实验室良好管理水平的直接体现。基层HIV抗体筛查实验室能严把质量管理和质量控制关,做到了:①实验室内制定有标准操作程序和操作程序文件,并能定期进行修订和补充;②能严格按照《全国艾滋病检测技术规范》使用外部对照和内部对照,建立质量控制图,③实验室内部成立质量管理与质量控制领导小组,加大艾滋病初筛实验室的检查督导力度;④保证实验室负责人和主要技术人员队伍的稳定;⑤实验室环境条件达到《全国艾滋病检测工作管理办法》的要求;⑥检测试剂和方法的选择上,使用经国家食品药品监督管理局注册批准的试剂,选择的试剂敏感性高、特异性好的试剂;⑦仪器设备经常维护和校准,保证检测工作安全和结果的可靠;⑧在发出检测结果报告前,在试剂盒及外部质控品结果满足要求的前提下,对样品进行了分析,并有检验人、复核人等签名[5]。
HIV抗体初筛实验室由主管部门统一建档,实行了网络化管理。初筛实验室检出的可疑样品能及时送确认实验室复检,确认实验室复检的结果能及时反馈给初筛实验室。
随着艾滋病防治知识的普及,到基层艾滋病筛查实验室进行相关咨询和检测的人数越来越多,工作量也随之逐年增大,作者认为应加强基层艾滋病处筛实验室的队伍建设,尤其是乡镇卫生院的艾滋病抗体筛查实验室建设,不断补充新生力量,以适应基层检测工作的需要。
参考文献
1 卫生部.全国艾滋病检测工作管理办法.2006.
2 生物安全实验室建筑技术规范.GB50346-2004.
一、关于安全生产方面
(一)工作回顾
第一,强化责任落实,实现三项指标零增长。基本形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的安全生产工作格局。全市共发生各类事故*起,同比下降*%;死亡*人,同比下降*%,占全年控制指标(*人)的*%,我市各类事故死亡人数占控制指标的比例为全市最低;直接经济损失*万元,同比下降*%。其中工矿企业事故4起,同比少发生一起,死亡4人,同比少死一人,占全年控制指标(8人)的*%;道路交通事故*起,同比下降*%,死亡*人,同比下降*%,摘除了省道路交通重点县市帽子;火灾事故24起,无死亡,同比持平。连续第五年实现了事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标的“零增长”,经市考核,我市被评为优秀等级。
第二,强化宣传教育,提高全民安全意识。深入企业,向厂长、经理发送关注农民工安全的公开信,在电视台开办安全生产宣传专题,在《今日》开设“安全在我心中”征文专栏,在全国安全生产月活动中,组织开展“五办五送五推进”等活动。举办企业负责人、安全管理员培训班19期,培训1382人;举办特种作业培训班22期,培训1575人,办理特种作业复审523人;完成全市再培训8万人的全员安全培训任务,得到了省全员安全培训检查组的充分肯定。农民工安全培训工作的成功做法,还得到了浙江省及市分管领导的批示肯定。
第三,强化专项整治,着力消除安全隐患。组织开展隐患排查治理专项行动和危化品行业、黑点路段、道路交通、火灾隐患暨“三合一”企业、人员密集场所、矿山、农机、旅游、建筑施工、特种设备等十大安全生产专项整治,共整改事故隐患*余条。特别是在“破解难题、优化环境”活动中,安监、国土等相关部门与有关乡(镇)、街道重点开展加油站点、油漆市场、非法萤石矿等专项整治,消除了一批多年积累下来的安全隐患。公安、交通、消防等部门完成了省、市挂牌督办的8处道路交通事故黑点整治、1处重大火灾隐患和我市挂牌的5家火灾隐患单位的整改工作。
第四,强化基层基础,严厉打击安全生产违法行为。及时调整安全生产工作领导机构,完善乡(镇)、街道安监站工作职能,充实安全管理人员。举办乡(镇)、街道安全监管员取证培训考试,全市已有54名乡(镇)、街道安全监管员取得安全生产监管执法证。重点开展重大事故隐患整改攻坚月、重大基础设施隐患整改等几项活动。去年市委、市政府主要领导及各位副市长多次带领有关部门负责人对重点行业、重点领域、重点企业开展安全生产大检查。全年组织全市性各类安全生产大检查*余次,共出动检查*人次,查出大小各类隐患*条,其中立即整改*条,限期整改*条,下发整改指令书*份。同时,以安全生产基础管理和矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业的安全管理为重点,开展安全生产执法行动,全年共查处非事故类安全生产违法案件50起,对54名当事人作出了行政处罚。对发生的4起工矿企业事故,相关职能部门严格按照“四不放过”的原则,对当事人和相关责任人进行了严肃处理,事故结案率达到100%。
第五,强化应急管理,完善应急防范机制。抓好重特大事故应急预案的落实,总体应急预案、重点应急预案、专项预案、部门预案、乡(镇、街道)预案等逐步建立完善。去年6月份,市安委会组织开展了液化石油天然气泄露事故应急救援拉练,取得了预期效果。
尽管我市安全生产形势总体是好的,但仍然十分严峻。道路交通方面,到3月25日为止,全市已发生道路交通事故*起,死亡*人。今年道路交通这一块死亡人数考核指标比去年大幅度下降,去年控制指标为*人,实际死亡*人,今年要不突破*人,而且较大事故界定由去年的5?9人变为3?9人。工矿商贸企业方面,今年一季度,我市已发生工矿企业事故1起,死亡1人。一些中小企业主安全生产主体意识淡薄,安全投入不足。在消防安全方面,今年已发生火灾事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患较多,一些公共聚集场所缺乏消防安全设施,外来员工生活用火用电和出租房消防安全方面隐患也不少。
(二)今年主要目标任务
今年市下达我市的事故死亡人数控制指标为:各类事故死亡人数不突破*人,其中工矿企业事故死亡人数不突破7人(比去年减少1人),道路交通事故死亡人数不突破*人(比去年减少21人,去年实际死亡99人),火灾事故死亡人数不突破1人,水上交通事故死亡人数不突破1人,亿元国内生产总值事故死亡率不超过*,工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率不大于*,道路交通万车死亡率不突破9.3。
今年我市安全生产的目标是:确保事故起数、伤亡人数、直接经济损失三项指标继续实现“零增长”,力争有所下降,确保不发生重特大事故,确保完成市下达的各项安全生产指标。具体主要要做好三个方面工作:
第一,抓好基层基础建设,提升安全生产保障水平。一是督促和引导企业特别是对高危行业加大安全生产投入,鼓励企业进行安全设施技术改造,淘汰不安全的落后生产工艺和生产设备。把好行政审批源头关,对未依法实施安全生产“三同时”的项目和企业,一律不予办理安全生产许可手续,并依法实施行政处罚。对危化品、矿山等高危行业实施项目安全可行性论证、安全预评价、竣工验收等制度。二是制订相关政策措施,大力推进矿山、危化、机械等企业的安全管理标准化工作,扩大安全管理标准化实施面。三是完善市、乡(镇、街道)、村(社区)三级安全监管网络和监管机制,加强乡(镇)、街道安全监管机构建设,配齐配强人员。四是抓好总体应急预案、重点应急预案、专项预案、乡(镇、街道)和部门预案等的完善与实践检验,提高防御和处置应急突发事件的能力。
第二,抓好隐患排查治理,提升安全依法监管水平。一是强化责任落实,层层落实责任制。按照上级关于“隐患排查整治年”的工作部署和我市关于进一步开展全市安全生产隐患排查治理工作的通知要求,加强组织领导,通过层层分解,把安全生产责任落实到各基层单位和重点岗位。二是讲究方法,具体做好“四个结合”:即坚持隐患排查治理与重点行业专项整治相结合。坚持与日常安全监管相结合,严格安全生产许可,加大打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)的工作力度,对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位,采取严格的行政措施;对严重威胁安全生产的,一律采取停产停业限期整改;对个别整改无望的,坚决采取关闭措施;对发生重特大事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,依法追究法律责任。坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造。三是抓好建章立制,完善工作机制。完善市安委会成员单位联络员制度,加强部门之间的工作会商、情况通报和联合执法。指导、帮助和督促企业完善安全生产规章制度、安全生产操作规程,认真落实安全生产隐患排查治理责任制和责任追究制。建立科学的考核体系,对考核优秀和良好的单位实行政策奖励,对发生较大以上事故、考核不合格和突破责任书明确的责任目标的实行“一票否决”。
第三,抓好宣传教育培训,提升安全文化建设水平。一是加强安全主体培训,突出抓好对农民工的安全教育培训,巩固和深化农民工安全培训工作,促进安全培训工作的经常化、制度化、规范化。二是在充分利用好新闻媒体、网络、宣传窗等现有宣传资源的同时,探索建立依托学校、实行企业化运作的教育培训模式。三是通过安全知识竞赛、安全知识征文、送法五进(进单位、进企业、进社区、进农村、进学校)和“送教下乡、零距离服务企业”等形式,认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动和全国安全生产月系列活动。四是积极倡导安全文化,教育和引导广大职工牢固树立“安全压倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念,把制度规范和行为养成有机结合起来,既敢抓善管、狠抓严管,又讲在规范中做到行为养成,推进企业安全文化建设的不断提升。
二、关于节能降耗方面:
(一)工作回顾
一是加强政策引导,推进全民节能。出台了《关于加强节能降耗工作的实施意见》、《关于促进工业经济又好又快发展的若干政策意见》、《市“十一五”期间降耗减排实施计划》、《切实做好度降耗减排工作的通知》以及《市节能降耗十佳企业评选办法》等一系列政策文件,进一步强化了评价考核体系及节能管理。出台了《市节能降耗百日行动工作方案》,集中两个月左右的时间,分政府部门、企业、社会三个层面,在全市开展以全民节能、企业节能、节能技术推广、优化产业结构、机关和公共场所节能、节能宣传以及节能降耗考核督查等七项行动为主要内容的“节能降耗百日行动”。经过大家的共同努力,去年全市万元GDP能耗为0.56吨标准煤,同比下降4.19%,完成了市对我市下达的下降4%的考核指标。
二是强化组织领导,落实工作责任。去年6月份,市政府成立了由24个部门单位组成的节能减排工作领导小组,召开节能降耗督查会和专题工作会议,与21个乡(镇)、街道及开发区和7家重点用能单位签订了节能降耗责任状。出台《市节能降耗目标责任制考核办法》,把节能降耗作为目标任务和责任,具体落实到各乡(镇)、街道和开发区,由市节能降耗领导小组办公室负责牵头督查。
三是采用节能技术,优化产业结构。一些先进成熟且节能效果比较明显的节能技术、工艺和设备被积极推广应用。如新投资2000万元把2号抽凝机组改成背压机组,预计投产后2号机组发电煤耗将从400多克降到200克左右;天乐集团通过变频电机的应用,每月节电约3万度。此外,抓好建筑节能、照明节能、交通运输和农业机械等节能工作,大力发展电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等产业,通过产业结构调整实现节能降耗。去年我市又有5家企业通过省清洁生产验收,目前我市共有清洁生产企业11家。新光药业通过省绿色企业验收,我市绿色企业增加到2家。
我市万元GDP能耗仅为0.60吨标准煤,我市万元GDP能耗下降*%,下降*%,由于我市原本产业结构偏轻、基数偏小,要在“十一五”期间完成单位GDP能耗下降*%、今后三年年均下降*%,任务非常重,压力相当大。
(二)今年主要目标任务
今年的节能降耗目标,要确保万元GDP能耗降低4.2%以上,力争5%。围绕这个目标,下一步主要要做好五个方面的工作:
第一,进一步加大检查考核力度。咬定目标,注重分析,落实责任,切实抓好节能降耗工作机构、队伍和考核制度建设,把节能降耗工作纳入到各相关单位的重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、具体负责。探索建立一套符合我市实际的考核考评体系,相关部门要加强日常检查督促,分分企业、分行业、分区域,进一步加强对重点耗能单位的监督管理,督促建立能源管理机构和有效的激励机制,落实能源统计和计量制度,全面实施清洁生产审核,设立能管员岗位。特别是督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点能耗企业,编制完善节能规划和实施方案,落实责任。
第二,进一步促进产业结构优化升级。大力发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业,加快运用信息技术和高新技术改造传统产业。积极发展商贸、旅游、生产业和文化产业。严格限制高耗能产业发展,采取关、停、转、节等措施,继续推进“三高一低”企业专项整治。加大调控力度,严把土地、信贷两个闸门,严格控制“三高一低”项目。对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目,不予核准、备案。坚决淘汰落后生产能力、工艺和设备,对于不按期淘汰的企业,有关部门要依法责令其停产或予以关闭。
第三,进一步鼓励企业科技和管理创新。鼓励采用一些先进成熟的节能技术、工艺和设备,加快淘汰落后低效电动机、风机、水泵等耗能设备,积极开展印染行业凝结水回收利用、染缸保温、锅炉改造等节能共性技术攻关,推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设,加强电力需求管理,优化用电方式,提高终端用电效率。科学制订交通运输发展规划,调整运力结构,发展公共交通与现代物流集约配送,降低运输能耗。加快推行绿色照明工程,在城乡路灯、宾馆、商厦、办公楼等公共设施和居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置。
第四,进一步加大节能降耗执法监督力度。深入开展调查摸底,把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况,以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容,分析梳理,提出针对性措施。逐步建立健全完整、科学的能源利用统计制度,加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计分析,搞全、搞准、搞及时统计数据,定期公布能耗指标完成情况。加大监督执法力度,加强节能管理队伍建设,指导和帮助企业合理用能,督促企业合理配备能源计量器具,加强能源计量管理。
第五,进一步营造全社会节能氛围。组织开展经常性的节能技术和工作交流,组织节能管理和技术人员培训,提高合理用能的管理水平,促进管理节能。加强节能教育,组织学生开展各种节能实践活动,开展节能降耗十佳企业、节能型机关、节能型家庭、节能型学校、节能型社区的评选活动。大力宣传节能降耗相关法律法规、政策和节能降耗先进典型、成功经验。通过设施设备改造,落实办公、用车、采购等制度,大力推进机关的节能降耗工作。
三、关于环境保护方面
(一)工作回顾
去年我市化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降*%和*%。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治为重点,水环境保护明显好转。以嵊新污水处理厂建设为重点,坚持“控新”、“治旧”、“监管”、“调整”多管齐下,做好曹娥江流域段水污染防治工作,曹娥江水质明显好转。编制完成市饮用水水源环境保护规划,落实保护措施,出台南山水库水源保护专项资金办法。在国家统计局、浙江省城调队对我市环境保护的公众调查中,我市市民对饮用水保护工作普遍感到比较满意。
二是狠抓重点区域整治,市级重点监管区如期“摘帽”。建设江段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管网、3座提升泵站,建成嵊新污水处理厂并投入试运行,处理排放达到规定标准,江段水质得到根本改善。开展各项污染整治专项行动,出动执法人员2300余人次,检查企业1800多家次,处罚违法企业200余家。11月份,通过了市污染整治办的验收。
三是狠抓城乡环境综合整治,人居环境得到进一步改善。以“五整治一提高”为载体,全市20%的行政村开展了农村生活污水治理。我市被联合国工发组织中国投资与技术促进处评为绿色产业先进示范区,创建成功全国环境优美乡镇1个,国家级绿色学校1所,省级生态乡镇2个。
四是狠抓重点环境问题整改化解,确保全市环境安全。建立重点环境问题责任化解制度,对境内环保问题进行了认真的摸排,梳理重点环保隐患,并依据重点流域、重点区域、重点行业、重点企业列出的重点环境问题,以副市级以上领导为责任领导、乡镇为责任单位,着力实施整改化解,确保了全市环境安全工作的扎实推进。
五是狠抓重点企业整治,减排任务超额完成。制定《市“十一五”主要污染物排放量削减计划》、《市主要污染物减排计划》,配套出台了《市主要污染物减排工作应急预案》。通过限期治理、积极推广中水回用、提高脱硫效率、加快嵊新污水处理厂投入试运行等手段,全市主要污染物削减任务超额完成。
六是狠抓环境监测监控能力建设,环保监管能力明显提高。建成总投资110万元的市空气质量自动监测站和投资80万元的空气质量自动监测站子站以及总投资约130万元的浙江省地表水水质自动监测站黄泥桥站,并已投入正常运行,实现了24小时的全市自动实时监测。建成省控新和嵊新污水处理厂的在线监控设施,并已与省和市联网。全市55家重点企业也实施了在线监测监控建设,市环保监控中心已建成投用。
(二)今年主要任务
近年来,上级政府对环保工作提出了更高的要求,今年要深入开展“811”环境保护新三年行动,重点要抓好以下几项工作:
1.切实落实减排措施。加大投入力度,加快纺织、印染、医药、造纸、化工等行业的技术改造步伐,出台促进服务业和高新技术产业加快发展的政策措施。修改完善产业导向目录,严格限制新上高污染项目。鼓励企业采用清洁生产技术,坚决淘汰小印染、小化工、小造纸、小制革、小冶炼等落后生产能力,对存在严重违法排污行为并拒不改正的企业,对整改无望的高污染企业,对不按期淘汰国家和省明令淘汰的落后技术、装备和产品的企业,依法责令其停产或予以关闭。
2.重点推进水污染和工业污染防治。开展曹娥江水域排污口整治,实施城市建成区范围内污染企业关停或搬迁,解决嵊新污水处理厂达标排放和进管企业规范排污问题,深入开展热电企业污染整治,加快污水处理设施建设和截污管网建设进度,完善城市污水收集管网建设。
3.深入开展城镇环境综合整治和农业农村环境污染防治。城镇环境综合整治方面:切实加强污水处理厂运行监管,提高城镇生活垃圾无害化处理水平,构建较为完善的固体废弃物处置体系,加强城市大气和噪声污染防治,特别是抓紧制定实施机动车尾气污染防治规划。农业农村环境污染防治方面:开展农业养殖污染整治,削减养殖污染排放量,加快截污纳管建设,有效处理农村生活污水,按照“户集、村收、镇运、市处置”的要求,积极推进农村生活垃圾处理,积极推进河沟池塘污染整治,深入开展绿化示范村创建活动。
尊敬的公司领导,各位同事:
2019年,酿造部在公司领导、技术协助组的大力支持、帮助和酿造团队共同努力下,顺利实施了质量与工艺管控和改进,有序推进了团队建设相关工作,超额完成了品质原酒的生产任务,现将全年工作情况汇报如下:
一、岗位认知
酿造部长要把控好浓香酿造生产整个系统的有效运行,抓生产组织、产质量目标、绩效管理、团队建设、对外对接和在建工程工艺的规划布局与过程质量监督工作。同时,根据公司下达的年度目标任务,制定部门各项目标的分解下发,形成推进计划和生产技术保障方案,并对出现的异常情况组织酿造管理、技术团队进行总结、分析,指导和解决生产管理、技术问题;拟订组织实施改进方案。
二、2019年部门年度经营、管理工作目标完成情况
(一)12月止,投粮***吨,完成年度****吨投粮目标的****%;产酒****吨,出酒率****%(按耗粮计),超****%的出酒目标****个百分点;产一级以上原酒*****吨,其中(特级原酒****吨,优级原酒****吨,一级原酒****吨)完成年度****吨目标的***%。
(二)曲药消耗 ****吨,稻壳消耗***吨。
(三)培植窖泥****m3(其中一次窖泥***m3、培植二次培泥****m3、培植三次窖泥****m3);培植培养液***吨、酯化液***吨。
三、2019年履职情况及各种目标完成情况
(一)个人完成的主要工作事项
1、质量与工艺管控和改进方面
(1)带领团队从工艺模式、生产操作、标准化操作等**个方面拟定《***工艺优化实施方案》,推动*****余项优化提升工作,使糟醅质量得到良性循环,产量步入正常化,原酒质量得以提升。
(2)组织实施强化工艺定型工作,确定生产组织实施方案和规范生产工艺细节管控,摸索***工艺、*****工艺操作方案,完成了工艺标准化生产技术文件。
(3)深入开展窖泥培植、培养液制作配方等研究工作,形成了固定化窖泥配方和适合***窖泥培植操作方法。
(4)牵头拟定中高温曲试生产技术文件,对适合于中高温曲微生物生长条件、环境提前培养菌源和适宜微生物植物的归类。
(5)科学推动各类品质提升试验工作,开展了*****生产试验、集中******制作探索,糟醅质量有力提升。
2、安全管理方面
建立安全督导小组,制定安全生产管控实施方案,逐级签订安全责任承诺书,落实安全生产责任。对安全生产工作,实行“一人生病全体吃药”的高压管控模式,生产班和组发生安全事故,取消当月评优资格,促进安全管理全员参与。
3、规范化管理方面
(1)成立酿造标准化工作组,全面推动了部门标准化建设工作,生产规范性得以提升。
(2)持续强抓部门衣食住行、言行举止规范管理,酿造员工形象得以提升,同时在公司起到带动作用。
(3)组织进行部门管理制度修订、优化部门绩效考核管理,从制度标准层面正向引导规范化管理。
4、学习改进提升和创新项目情况
(1)通过公司培训、外出学习,同行考察,思路得到提升,视野变开阔,以强化管理、提升品质、成本控制为目的,完成**项改进提升工作。
(2)申报发明专利**个、实用新型专利**个,论文***篇,部门上报公司技术创新***个。
(二)配合相关部门或个人完成的主要工作事项
1、全力配合完成集中供汽锅炉设备的安装调试,并对集中供汽与生产相关工艺进行匹配优化。
2、对*****车间在建工程建设和设备安装过程进行专项监管,及时将存在问题向关联部门反馈并督促整改。
3、积极协调沟通外购曲药的购进和质量把控,保证酿酒生产的顺利推进。
4、完成“***”仪式、“****名”仪式和***、经销商的日常接待工作。
5、积极为****研究院在*****开展项目提供技术参数。
6、配合****技术协助组多次召开****生产技术分析、总结会。
(三)、团队建设工作
1、按《酿造部团队建设方案》参加公司部门举办的各项文体活动、知识竞赛、技能竞赛,增加了员工的荣誉感和成就感,推动了整个团队的精、气、神面貌。
2、积极配合***开展的员工合理化建议,优化管理,解决员工实际问题;开展常态化员工沟通会,搭建情感桥梁,增强团队凝聚力。
3、推进员工业务技能、企业文化、食品安全等多项的培训,组织优秀班组评比,优秀员工及管理团队拓展和全员军训,一年来部门赶、学、比、帮、超氛围浓烈,团队整体素质提升明显。
四、存在问题剖析
(一)年初发生轻微安全事故*起,主要原因是新员工安全意识淡薄,自我防范意识差,实操安全培训、引导不够,持续加强安全教育仍是重点工作。
(二)部门员工群体总体文化程度偏低,思维意识与主人翁意识还需进一步提升。后期将持续加强与员工群体的沟通,通过解决员工实际困难,强化企业文化教育和团队建设工作,提升员工对公司和团队的认同感。
(三)在建工程进度缓慢,存在未严格按图纸施工现象,施工过程中发现的问题不易得到落实。后期需继续加强与施工方的沟通协调,严格按照在建工程倒排计划实施监管,确保工程质量和进度。
五、个人履行职责自我评价
自身在领导的点拨与鞭策下,思维方式和性格有了较大转变,通过不断的培训、外出学习和同行考察,使我视野更开阔,工作动力更强,管理业务水平和专业技术水平得到有力提升,在公司高速发展和追求极致品质背景下,我始终坚守工匠精神,保质保量完成了生产定额目标与各板块的重项工作,较称职的履行了酿造部长职责。
六、2020年主要工作规划
2020年酿造部将紧紧围绕提品质、保生产工作核心。品质上,提升优级原酒、特级原酒产量,突破调味酒瓶颈。产能上,完成****吨投粮任务,耗粮出酒率≥***%,产酒≥***
(一)优化工艺、提升品质
1、固化培植方案,抓好窖泥培植管理,提升窖泥质量。
2、实施酿酒工艺的第**次优化,持续对工艺进行改进,进一步细化标准化生产模式,保证生产操作、工艺的有效落地实施。
3、稳步糟醅整体质量,保障原酒品质。
(二)中高温曲生产
制曲试生产过程中,摸索、分析、总结,完成制曲工艺定型,形成特有的中高温曲质量工艺标准。
七、部门绩效改进与措施
1、优化奖惩机制,对业绩优秀、团队协作、技能突出员工增大奖励幅度,在月度、年度考核中予以体现。
2、增设成本管理、节能降耗管理考核细则。
3、强化日常监管,推行首问责任制,提高员工执行力,保障各项工作顺利落地。
八、个人及团队能力提升要点与方法
(一)个人性格修养感悟和提升
1、努力克制、多换位思考,多沟通,多带和谐面容。
2、与员工之间多一些亲和力,持续与员工面对面的沟通交流,了解员工思想动态积极帮助员工解决问题。
(二)团队提升
冷链断链也要可控可追溯
“从田头到餐桌”任何一个环节发生问题都会导致最终的易腐食品的安全与质量。目前零售企业对生鲜食品上游供应链的管控主要还是基于相关文件的审核,对于超市而言,对冷链进行切实管控的是从生鲜食品收获检验环节开始。
国内多数企业生鲜品是供应商送货到门店的,有些有生鲜配送中心的零售企业的生鲜品主要先由生鲜配送中心收货,再由配送中心送货到门店。目前很少有企业的生鲜配送中心能覆盖所有的门店。很多大型零售企业近几年正在逐步建立全国性的生鲜配送网络。
一般门店都是环境温度下卸货,经常出现30分钟左右的断链情况,在高温环境下这种断链对易腐食品的安全和质量影响相当显著。配送中心有温控的卸货区,并且收货验货速度通常比门店快,因为有较成熟的流程,能大大减少这个环节的断链情况发生。配送中心送至门店后,有的门店会再作检测,有的就不再作检测了。
调研发现,各个零售企业的收货标准和验货流程存在的极大的差异,有的企业完全依靠感官目测,有的企业依靠较科学的红外温度计与探针式温度计,并会检测运输生鲜品的冷藏车的温度。
超市对生鲜产品的收货时间要求为不超过25-30分钟。要求在规定时间内必须进到冷库或者上货架。但有时会因为货品太多,而且人力不够不能及时完成,这就会造成损耗。通过调查显示,有39.56%超市规定生鲜食品收货后至送入冷库或货架期不得超过20分钟,而规定生鲜食品收货后至送入冷库或货架期要控制在10分钟以内与规定生鲜食品收货后至送入冷库或货架期不得超过30分钟的超市都为占总受调查数的21.98%,有6.59%的超市则将必须进到冷库或者上货架的时间定在40分钟以内。可见收货后进入超市冷链体系的时间有着较大的差别。
做得较好的企业(主要为外资)收货同时一般会用红外温度检测仪检测车辆温度和产品温度,并用探针式温度检测仪抽样检测中心温度。但有很多内资企业主要靠观感检测,并且非常自信用目测、手摸、嗅觉就能看出是不是有问题,比如判断鱼类,只要看鱼鳃就可以了。
对是否规定必须用冷藏车运输对于不同超市的有着不同的标准,有30.77%的超市要求用冷藏车,并对冷藏车规格有要求;有42.86%的超市要求用冷藏车,对冷藏车规格没有要求;同时也有14.29%的超市没有要求用冷藏车。
通常验收货物时有商品部、防损部、收货部、厂商部等多方参与,共同确认验收。对于产品温度超出标准少许时,多数企业表示会当场拒收;也有部分超市表示会视情况而定,可以扣重的方式处理,即收了10斤就付7斤的钱。有的企业表示,当场拒收后,并要求在一定时间范围换一批好的货物过来,否则对其进行处罚。经调查发现30.77%的超市一旦产品只要超过规定温度,全部拒收;42.86%的超市规定只要温度波动在一定范围内,可以接受;而有14.29%的超市规定温度波动在一定范围内,以扣重方式接受。
目前送货至超市门店或配送中心的运输主要是第三方物流。有些零售企业在部分地区会有自己的冷藏车,如华润万家在华南地区有自己的冷藏车。有些企业会和第三方物流协议专用部分冷藏车,如Tesco,从配送中心到门店的冷藏车都有打着Tesco Logo的第三方冷藏车。少部分生鲜食品供应商有自己的冷藏车。
对超市冷藏车的调查结果显示,有29.67%的超市拥有自己的冷藏车,有36.26%的超市是由供货商自己的冷藏车提供生鲜食品,有13.19%的超市是由生鲜供货商自己寻找第三方物流,而有5.395%的超市自己寻找第三方物流。
超市对生鲜食品的配送车辆是有要求的。但供应商对于不同的超市经常会区别对待,比如配送至沃尔玛就是用冷藏车,然后配送到华润万家就把冷机关掉以省能耗。销售业绩不太好的门店,对于供应链运输温度的管理就更难了,供应商经常会配合不力。
受访企业中多数在某些区域有配送中心,没有一家企业的配送中心能覆盖全国所有门店的。所有受访企业都表示即将或者正在新建更多的配送中心,尤其是生鲜配送中心,所有生鲜产品通过超市自有的生鲜配送中心送至门店是一种趋势。
超市内部的加工配送中心是连锁超市公司在已有的连锁店规模基础上,自主建设的为连锁店经营服务的生鲜配送体系,同时兼有部分社会配送功能。一些定位于生鲜超市的企业以对配送中心的建设已有一定规模。集中配送是连锁经营与传统的孤立分散各户经营的本质区别之处,连锁经营中进行集中配送的配送中心,既是运营部门,又是管理中心。生鲜食品集中由配送中心送至超市,可以保证货架有稳定的品种和供应数量,降低采购成本;更重要的是可以对农产品的来源和送至零售终端进行溯源监控,更好的实施冷链加工,流通与销售。建立配送中心对于零售超市而言,起着重要的作用。
流程管理
与人员培训急需加强
零售超市中关于生鲜食品的管理流程主要包括:对生鲜食品供应商的审核管理流程;收货验货流程;和生鲜食品在门店内部流通流程。通过调查发现,这些流程标准在不同企业中的差异非常大,严格程度也大相径庭。甚至在同一零售企业中,不同地域的流程和标准也差异非常大。在所有受访的企业中,90%都表示企业在执行标准的过程中出现很大的阻力,主要由于流程的规定与员工操作的方便性相左,有时由于当地消费习惯的原因,还会影响门店的销售量。
在所有的受访超市中,没有一家企业有专门的生鲜食品冷链管理培训,主要是在食品安全培训中会有一小部分关于冷链的知识。超过60%的企业每年只有一次甚至没有相关的培训,这对于流动率相当高的零售行业是远远不够的。
零售企业冷链标准的不统一。在我国,完整独立的食品冷链体系尚未形成。现在国内制定的一部分法律法规并不是从冷链物流全程的角度进行制约,即使有规范也缺乏统一、严格、科学的标准。调查显示,处于销售端的零售企业而言,各家零售企业实行的冷链执行标准各不相同。甚至对于同一家零售企业在不同地区的标准也会不同,根据当地的消费者整体水平而定,统一标准在全国统一执行非常困难。比如华润万家在华南区的标准最高,在其他地区相对弱一些,北方地区最弱。又如,沃尔玛明文规定“熟食不裸卖”,但到了沈阳就要屈就当地的消费习惯,当地消费者对于熟食不允许拿,就不买。
不同的零售企业对生鲜食品的冷链流程也有着不同的管理政策。例如,大型外资超市一般都有冷链管理政策,包括概念,需要冷链管理的商品的范围,收货检查的温度操作的标准,检查抽样的方法,包括使用什么样的表格,登记表,温度计等,都有标准的操作步骤。
调查显示,47.25%的超市员工每年接受过1次的食品安全教育,有接近36.26%每年接受2次及2次以上的食品安全教育,较之2008年以半年时间为周期,35%的超市会对其员工进行至少一次食品安全知识培训而言,受食品安全培训人员及次数已大为增加。
说明越来越多的超市已将食品安全问题不仅仅视为政府相关部的行政职责,而更多是将食品安全工作视为超市企业积极配合政府工作的体现,更是企业社会责任的重要体现。但不可忽视的一方面是仍有15.38%的超市对其员工不进行食品安全培训,可以看到在此超市管理层中依然认为“食品安全”不是管理层第一位关心的问题,在竞争激烈的环境下,如何提高市场份额、业绩和利润,如何赢得更多的消费者,远比食品安全问题更受管理层关注。
企业内部标准执行的问题。随着国内外食品安全监管制度的日趋完善,以及对食品安全质量标准的深入研究。超市企业将冷链管理列入了管理制度中,而企业内部的标准通常都比国家标准高,但执行环节还是有很多问题:如:人员流动性较强,超市整体员工素养不高,需要不断教导;员工操作希望尽可能简单,这与很多操作规范相违背食品安全方面的意识不强,经常犯规门店人手不够,不能完全执行规范操作;很多食品安全的要求会和销售有冲突,如裸肉就是卖得比放在冷柜中的肉销量好,由于门店是独立核算,所以会经常不遵守规定。
消费者教育对冷链同样重要
很多消费者本身只是停留于意识的增强,并不真正懂得影响生鲜食品有哪些要素。对于生物性危害产生的客户投诉有部分是客户自己导致的,比如客户在超市采购了需要冷藏的生鲜食品后并没有马上回家将生鲜品放入冰箱储藏后立即食用,而是在环境温度下又待了几个小时,最后导致生鲜品变质。
推行易腐食品“冷链”销售,若在消费者群体中进行一定的教育宣传,此类食品的安全性和可靠性会逐步被广大消费者所接受。最常见的方式是标签提醒,90%受访门店都做到了这一点。有些企业会在过年过节或者3・15日时组织一些大型的食品安全宣传活动,如通过展板宣传介绍食品安全,小常识,然后超市自己做消费者满意度调查,有些企业还会联合消协、工商局、卫生局等国家执法部门一起做宣传投诉活动。
受访企业中Tesco表示正在筹划长期的“质量大使”活动,将每天有生鲜员工兼职做质量大使。
冷链断裂会增加客户投诉
报告认为,食品质量产生投诉的原因有:过保质期没有撤架,温度时间控制不当。有可能供应商出问题,有可能店里出现的问题,有可能加热杀菌温度不够,杀菌后在常温下展示,在冷藏柜里展示温度没有达到,放置时间过长,杀菌加工间环境不好,空气中含菌量较高,落在食品上造成二次污染,生熟的交叉污染。一般而言,对于客户的投诉或退换要求,为了获取客户的满意度,超市都是接受退换的,即使是客户自己的原因造成的损坏。顾客提出合理化建议后,应有专人受理并找到相应的部门特别解决。
(节选中国连锁经营协会“2009年中国超市食品安全调查报告”)
冷库设计与经营的几点建议
一、在冷链竞争激烈的新形势下,传统冷库转型及新建冷库经营与定位。
新建冷库应以设计创造价值的物流活动来重新规划物流策略,以提高竞争优势(而不是低成本后勤支持)。
1)整合性仓储:整条供应链整合运营,通过高效的物流服务,实现对批发商、零售商进行仓储。
2)网络通路架构:随着冷冻、冷藏品、新鲜品连锁经营的开展,在对零售终端整合的同时,将逐步实现对各区域、各门店零售网点的即时仓储。
3)系统整合:仓储不仅通过规模取胜,还将引进现代物流管理理念和作业方法,利用先进的信息科学技术对系统进行整合,包括以下内容:
作业层次整合:包括实现储运作业的整合与标准化(栈板、容器共同化)
仓储运输作业整合:作业信息 (条形码化)
采购作业与订单信息传递整合:作业管理层次整合等。
二、冷库的环保与技术、设备在节能方面的创新举措。
1)空间的设计(出入库区域的划分):常温、前室、低温区域的布局确保有限资源的合理利用。比如:防止人工作业区由于热负荷过大,暖气直接进入自动仓库内,尤其容易在地面、输送设备上结露、结冻。冷冻冷藏库房内,货品堆放须离地面,及墙体边5公分以上,以利空气流通。
2)控制库区内热量传输的最小化,合理的结冰、结霜对策:以搬送托盘为例,托盘式输送机可以考虑增加水滴处理;在关键随动件处追加油、包裹住连接器处进行防水处理;主要连接器处增设加热器以应对结冻结霜所造成的故障。
三、冷库的规划建设如何与用户的需求更贴近。
冷库作业人员的大部分时间消耗在库内行走,所以,从提高物流资源利用效率角度,降低仓库作业成本可以从缩短行走距离着手,合理规划货位是实现这一目标的最佳途径。
货位规划的定义是“将货物合理纳入仓库设施,以实现物料调度最优化和提高空间利用率的目标”。
对应货位规格,分配相应数量的单元化货物,可以减少人员数量。
平衡操作者的工作量,可以缩减作业周期、改善工作流程。
在拣货路径上,将重量货物规划在前端、怕磕碰的货物在后端,可以降低货品破损。
按照货物高度分配货位,在拣货中实现货物分层紧密码放,可以提高托盘码放效率,提高货车车厢利用率。
发货物分类码放,可以减少物流中心用户端的二次分拣工作量,提 高整体效率 。
四、农副产品、食品冷藏与运输协同,确保冷链“新鲜”度。
一般低温运送距离在500公里内,低温配送费率控制在3%-4%,关键实现自动化和计算机化低温物流建设,主要有2个重要控制点
1)在车辆接受冷藏食品前,需要将车厢内的温度降至食品要求的温度,并且需要在气密和低温的环境中收货装车。在卸货时,同样需要在卸载完所有的货品,才能关闭车厢内的制冷系统。
2)在车辆的运输过程中需要保持恒温,防止货物在中途发生“回温”。
五、国内冷链与国外在管理、理念、设备、技术等方面的差距。
日本同样以低温物流而闻名,在产业政策的促动下,全日最大的低温物流公司――日冷拥有62个低温物流中心.年营业额4O多亿美元。仅在千叶的一个日冷中心就为附近“伊藤洋华堂”60余家分店每天3次配送新鲜牛奶、冷藏果汁、冷冻肉品等生鲜食品。
1)冷库建筑方面的要求:采用单层钢结构,货物存放以货架存储为主,地面处理以预埋通风管的方式对应,以此来体现质量水平,品质水平与资源能源水平。
2)封闭式装卸货码头:在作业与休息过程中,需要整个区域的温控保障,一般保持0-4度,以避免冷藏货品在常温中存放过久,导致货物品质下降。
今年以来,我们以市“黄三角”高端畜产品加工示范园区上升为国家发展战略为契机,本着高起点规划、高标准建设、高效能管理、生态化养殖的原则,不断加快泰森新昌集团肉鸡加工出口园区、蒙牛万头奶牛养殖示范园区、市5000万只肉禽生态养殖示范园区、申兴牧业3000万只肉禽养殖园区等园区建设,在巩固提升原有肉禽产业链的基础上,突出发展奶牛、生猪产业,三大产业全面推进,形成现代畜牧发展新格局。
(一)积极实施“百万头优质生猪养殖基地”项目,建设生猪产业链。全市计划从2010—2012年总投资6亿元,新建、改建、扩建标准化饲养场100个,2012年实现出栏百万头优质生猪的目标。今年上半年,全市投资1亿多元,新建、扩建、改建标准化生猪养殖场40个,围子三禾、新立,都昌康兴、裕平,卜庄晟凯等生猪养殖场新建、扩建工程已全面铺开;同时,积极争取上级扶持资金260万元,对9个生猪规模养殖场进行了标准化改扩建改造。2012年1——6月份,全市生猪存栏达到53万头,出栏51万头,年底将突破100万头的目标,为我市申报国家级生猪养殖大县和生猪调出大县创造条件。优良的生猪环境和投资环境吸引了宝迪集团的投资兴趣,2011年10月13日,宝迪食品工业园项目正式签约。4月2日,宝迪食品工业园暨种猪养殖一体化项目举行奠基仪式,正式投入建设。宝迪食品工业园暨种猪养殖一体化项目总投资10亿元,规划建设10万头原种猪场,设计年屠宰加工200万头生猪、10万吨猪血、3万吨高档低温熟食。项目预计2013年5月全部建成投入使用。项目建成后,年可实现销售收入50亿元、利税1.5亿元,增加地方财政收入5000万元。该项目建成后,将极大地加快市生猪产业链建设,提高农产品竞争力,增加农民收入,带动服务业发展,促进和提高农业和食品安全。
(二)全面建设8000万只肉禽生产项目,提升肉禽产业链水平。今年以来,全市投资2亿元用于新建、扩建、改造肉禽标准化养殖场建设。一是中粮集团总投资3000万元的3个年出栏100万只肉鸡饲养场相继建成投产达效。二是加快申兴牧业园区建设。申兴牧业园区计划总投资6亿元,三年内实现年存栏种鸡60万套,年生产优质雏鸡6000万只,年出栏肉鸡3000万只,生产饲料40万吨。今年以来投资6000万元,新建、扩建、改建肉鸡养殖场项目5个,种禽场建成3个,肉鸡出栏500万只,种禽存栏12万只。三是加快泰森肉禽养殖园区建设。计划总投资10亿元,建设5000万只种禽繁育、家禽养殖、肉禽加工基地。目前,该项目规划、选址及老基地改造正在抓紧进行,已改建、扩建、新建6个种禽繁育场、30个自属标准化养殖场,年出栏肉禽达到2000万只。四是加快六和、顺达等肉禽养殖基地建设,年增肉禽出栏500万只。2012年全市肉禽出栏将达到8000万只以上。
(三)全力加快“蒙牛万头奶牛优质奶基地”项目,建设奶牛产业链。该项目总投资5亿元,占地1200亩。一期工程占地400亩。2011年下半年以来,已完成投资1.5亿元。水、电、路已全部配套,1万立方米的青贮池已经建成,青贮饲料6000多吨,建成钢架结构奶牛棚舍1.6万平方米,完成了500平方米的挤奶厅和3000平方米的饲料库,购进了欧洲阿非金挤奶设备、德国粪污处理机和饲料搅拌机,建设办公楼1000平方米,已引进奶牛600头。奶牛项目二期工程,计划在饮马建设5000头奶牛养殖园区,已调整土地500亩,项目正在进行规划设计当中。同时,努力做强做大奶牛产业,争取蒙牛集团乳制品加工园区项目早日落户,蒙牛集团乳制品加工园区项目已在洽谈当中。
同时,积极发展兽药、饲料、加工、机械等相关产业。生物制药有限公司生物及新兽药项目,总投资5.5亿元,产值15.3亿元,已经投产达效。昌宁畜牧机械公司年产值已达4亿元以上。全市畜牧相关产业产值可达到80亿元以上。
招商引资工作,我们认真落实责任,除动员全体干部职工积极招商引资外,安排一名领导干部具体靠上。市养殖场,总投资5000万元,计划年存栏能繁母猪300头,年生猪出栏6000头,土建工程已经完工,立项和环评报告正在办理当中。我们决心坚决并超额完成全年分配的招商引资任务。
二、以创建畜牧生态文明乡村为目标,全力推进畜牧生态市建设
今年以来,我们积极实施畜牧生态市建设工程,加强与国际上知名的生物工程公司合作,在饲料生产、畜禽养殖、粪污处理、畜产品加工等环节全面使用生物菌、生物酶技术。通过使用生物技术,明显提高了畜禽消化吸收和饲料化率,减少了环境污染,仅减少用药、用料一项计,预计全市畜牧业每年可增加收入3000万元。计划利用三年的时间,全面推广应用生物技术,达到提升畜产品质量、降低养殖成本、增加养殖效益、减少面源污染的目的,使畜牧业生产环境和发展方式得到根本转变。目前,全市使用“自然养猪法”的养猪场有112个,发酵床面积达8万平方米,占整个生猪出栏量的30%以上。规模化养殖场相继建起了沼气池项目和有机肥加工厂。我市生物有机肥生产厂家已达到6家,生产能力1万多吨。高附加值的循环经济使畜牧环境得到了很大改善。2012年3月14日,市现代畜牧业生物技术推广会在召开,省、市畜牧局领导,充分肯定了近年来我市现代畜牧业发展所取得的成就,对我市抓好现代畜牧业生物技术推广的做法给予了表扬,对我市畜牧科技创新、推广生物技术这一经验给予现场推广。
三、以畜产品质量安全和重大动物疫病防控为总抓手,健全和完善畜牧业保障和服务体系
一是扎实开展春秋重大动物疫病防控工作。严格落实免疫责任制和责任追究制,做到了镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽,保证了我市无重大动物疫病发生。二是扎实开展“瘦肉精”专项治理整顿。成立了专项治理工作机构,与400多家养殖场(户)、40余名生猪“经纪人”、14处兽药、饲料生产经营企业层层签订责任书,对每天生猪出栏情况进行登记检测。同时,加强饲养环节的监管,实行到场到户现场检疫,确保我市无“瘦肉精”案件的发生。三是加大执法力度,净化畜牧生产环境。加大对非法加工病死鸡、逃避检疫等不法行为的打击力度,提高了畜产品质量安全监管水平。四是积极开展了畜牧工作优服务活动。开展了“畜牧科技到农户”、“畜牧服务进社区、进企业”活动。今年以来先后聘请大学教授及知名专家举办了养殖技术讲座、生猪养殖技术培训班和生物技术培训班6次。养殖户与大学教授现场互动,现场释疑。6月26日,又聘请省、市动物卫生监督所领导在市绿博园举办了畜牧兽医法律法规暨畜产品质量安全培训班,使全市畜牧系统干部职工及畜牧从业人员受到了一次很好的法律法规及畜产品质量安全教育。
四、存在的主要问题
一是重大动物疫病防控压力大。近年来,国内外一些地方发生高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、A型口蹄疫等重大动物疫病,给畜牧业重大疫病防控工作带来了压力。
二是畜产品质量安全形势严峻。近年来,美国、欧盟、日本对我国出口的畜产品实行了最严格的检测制度,标准要求越来越高。同时,畜产品药残超标、非法投入品使用、畜禽粪便污染严重,已成为困扰畜牧业可持续发展的难题。
三是产业链条不够完善。我市仅肉禽产业形成了从饲料、种禽、养殖、加工、销售一条龙的产业链条。奶牛、生猪等产业集中在养殖环节,产品深加工和三产服务还未成为产业。
四是畜牧业发展受到土地、资金等因素制约。
五是整个畜牧系统人员老化,人员不足。基层畜牧兽医管理站担负着重大动物疫病的防控工作。其工作主要特点是不分昼夜、随时随地到现场进行检疫和防疫,以及对病死禽的无害化处理,而现有的人才队伍中,45岁以上的占50%以上,年龄老化,女性比例偏高,不利于基层工作的正常开展,建议增加充实基层畜牧兽医管理站人员。
六是畜牧服务和执法条件亟待改善。随着畜牧业的快速发展,培训、检测、乡镇站建设投入不断增加,原有经费已严重不足,现有13辆防疫检疫执法车(解放CA6361A1小型面包车),购于2004年10月,行程已过30万公里,车辆已经报废,已无法满足日益繁重的畜牧防疫、检疫、畜产品安全监管工作的需要。建议政府统一采购配备交通工具,以确保畜牧防疫、检疫、畜产品安全监管工作的需要。
五、下半年工作打算
(一)加快大项目建设,完善三大产业链条。用发展工业的思维规划发展畜牧业,依托国内外知名大企业,完善畜牧产业链,努力建设生态畜牧强市。一是完善奶牛产业链。加快蒙牛万头奶牛优质奶基地项目建设,今年计划投资3000万元,6月份引进奶牛300头,总数达到800头,日产奶7吨。同时,加快饮马奶牛养殖园区建设,积极搞好与蒙牛集团的对接,加大争取力度,力促蒙牛集团40万吨牛奶深加工项目尽快落户,早日建成乳制品加工园区。二是打造生猪产业链。以“百万头优质生猪养殖基地”项目为依托,加快宝迪食品工业园暨种猪养殖一体化项目建设,完善生猪产业链条。三是进一步完善肉禽产业链条。加快泰森新昌5000万只肉禽产业链和申兴牧业园区投资4亿元的种鸡孵化、肉鸡养殖、饲料加工等综合项目建设,确保今年下半年投资1.5亿元。
(二)大力推广应用生物技术,积极发展生态畜牧业。加快生物技术推广应用步伐。从生物饲料、生物兽药、生物治污环节入手,在饲料生产、畜禽养殖、粪污处理、畜产品加工等方面全面应用生物技术,彻底解决当前畜牧业生产成本高、效益低、污染重、防疫难、质量安全无保证的问题,实现我市畜牧业养殖模式的重大变革。力争年内全市应用生物技术的饲养场达到60%以上,三年内应用生物技术养殖的畜禽出栏量达到90%以上。
关键词: 实验室安全;教育;标准化
Key words: laboratory safety;education;standardization
中图分类号:G482 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)30-0245-03
0 引言
自1999年我国高等院校扩大招生规模以来,高校的办学规模迅速扩大,为更好地满足经济社会发展对教育的需求,许多高校通过调整,即“共建、合作办学、划转、合并、协作办学”等形式,实现了高校结构和学科的调整,完成了优势教育资源的重组。高校实验室作为学校从事教学、科研相关工作的重要组成部分,其建设无论从数量还是质量上来看,都得到了大幅提升[1],从实验室的规划使用,到安全发展都是一个复杂的系统工程,尤其是实验室安全管理,更是实验室正常运行的前提。实验室安全工作日益受到各个方面的重视,并由此涌现了一大批专家、学者,对实验室安全管理方面,进行了深入的研究和探索。
1 实验室安全教育的必要性
高校实验室不仅拥有大量贵重精密仪器、特种设备等,还使用及存放多种易燃、易爆、有毒化学品,病原微生物菌种,甚至可能还有放射性物质,而且实验室使用频繁,人员流动性大,安全教育培训不规范,部分实验楼也未严格执行“三同时”制度,安全投入不足,设施建设不完善,这些都是实验室安全管理需要攻克的难题。
近年来,随着实验室安全事故频发,各级教育主管部门对实验室的安全工作越来越重视,通过总结分析以往典型的安全事故案例,可以发现,粗心大意、麻痹疏忽、侥幸心理等人为因素,是大部分实验室安全事故的根本原因。据相关统计数据表明,实验室安全事故中由于人为引起的事故比例占到98%,可见人在事故发生和预防中起着决定性的作用[2]。只有通过定量化、层次化、系统化、多样化、规范化地开展实验室安全标准化教育,才能有效提高实验室工作人员的安全意识,消除因人为因素产生的事故隐患,保障实验室的正常运行。
1.1 实验室安全教育是国家政策法规的要求
1992年实施的《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》第五条指出,高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作,列入学校工作的重要议事日程,加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合,积极开展安全教育,普及安全知识。增强学生的安全意识和法制观念,提高防范能力。
2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》(教育部令第12号)第五条明确指出:学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育,采取相应的管理措施,预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患,当发生伤害事故时,应当及时采取措施救助受伤害学生。
2010年1月1日起施行的《高等学校消防安全管理规定》(公安部令第28号)第三十五条规定:学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度计划。
2014年8月31日修订后实施的《中华人民共和国安全生产法》第二十五条指出:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
上述一系列的政策法规的出台,表明国家越来越重视安全教育工作,体现“以人为本、安全第一、预防为主”,安全教育工作已逐步建立长效管理机制。
1.2 实验室安全教育不充分是实验室事故频发的原因
实验室安全事故时有发生,给高校带来很大的财产损失和不少的人员伤亡,缺乏安全教育是造成实验室重大事故和人员伤亡的主要原因。1970年诺贝尔化学奖获得者K. Barry Sharpless因核磁管爆炸失去眼镜、2009年浙江大学CO气体错误接入其他实验室导致实验人员中毒死亡、2008年美国UCLA大学叔丁基锂燃烧致人死亡……这些事故的发生都是因为人的教育培训不到位、安全意识不高,从而粗心大意引发的,如果他们都接受了充分的实验室安全教育,提高了安全意识,这些安全事故确实是可以避免的。
1.3 推进实验室安全工作的内在要求
实验室安全工作,旨在坚持以人为本的科学发展观。在掌握业务能力的基础上,只有通过系统的安全知识学习,努力地自我完善,不断地提高安全意识,才能提升实验室安全工作的责任感和自觉性,才能更好地呼唤人本精神,培养出创新型人才、社会主义合格建设者、可靠接班人,更有效地保护国家财产,保障师生健康与安全,保护科研成果。人接受安全教育的程度,安全意识的强弱,安全素质的高低,从根本上直接决定了高校实验室安全工作的成败。
2 实验室安全教育标准化内涵
经过对国内多个的高校调研和交流发现,传统的实验室安全教育,采用的是单一教育源头为主导,老旧的安全教材为内容,教育形式也缺乏多样化,没能很好地坚持以人为本的教育理念,导致受教育后的实验室工作人员,依然对严格执行实验室安全规章制度的必要性认识不足、对实验室存在的安全隐患的敏感性不强、对实验室内危险有害因素的识别能力不足、对突发危机事件的应变处理能力不够,这在一定程度上反映了目前实验室安全教育存在的一些落后、僵化、教条的现状[2,3]。
实验室安全教育想要跟上新形势下的高校实验室管理,切实保障高校教学、科研的有序进行,真正落实以人为本的理念要求,就必须实行规范化、层次化、定量化、系统化、多样化,只有真正落实标准化的教育模式,才能有效做好实验室安全教育,提升工作人员安全素质,推进实验室安全管理水平。
2.1 制度规范化
高校涉及的专业学科门类多,分布广,人员流动性大,做好实验室安全教育工作,首先要加强组织领导、落实安全责任制、理顺本校安全管理体制、组建实验室安全工作领导小组,学校层面出台实验室安全教育培训相关的管理办法。管理办法应明确落实实验室安全教育的实施主体,并责成各学院(部)分别制定相应的实施细则,建立实验室安全教育工作常态化、制度化机制[4]。
管理办法应明确落实实验室安全准入制管理,经过入职、入实验室教育培训后,方能进入实验室工作;对接触管制实验材料人员、特种设备管理及作业人员、实验动物与病原微生物操作的实验室人员、以及放射性工作人员等,都应按照国家规定,取得相应资格证书后,持证上岗。
各学院(部)应根据“科学规范、系统完整、广泛普及、按需施教、形式多样和理论联系实际”的原则,定期组织开展实验室安全教育和宣传工作,丰富实验室人员的安全知识,营造浓厚的实验室安全校园文化氛围,提高师生员工安全意识。
2.2 教育层次化
2.2.1 管理体制层次化
实验室安全教育应采用分工负责制,实行校院两级层次化管理,学院(部)还应落实其所属系、室的教育培训任务,严格实行多层次,责任权属明确的实验室安全教育管理。
2.2.2 专业方向层次化
实验室安全教育的方向应有层次化,可分为通识类、消防安全、电气安全、特种设备安全、化学品安全、生物安全、机械防护安全、建筑与土木安全、辐射安全、环境安全及实验废弃物安全等多个方面,各单位可根据本单位实验室特点选择不同的安全技术门类作为教育培训的内容。
2.2.3 教育对象层次化
实验室安全教育的对象也应有明确的层次化,主要有各学院(部)安全责任人、安全管理人、实验室主任(中心主任、实验室管理办公室主任或实验室业务负责人)、研究所负责人、专职实验室安全秘书、专兼职实验室安全员、各课题组负责人、及其他实验室人员(教师、技术人员、研究生和本科生),针对不同岗位的人员,采用不同内容的教育。
2.3 课时定量化
《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第80号)第三条指出,生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作,并明确了不同类型企业、不同岗位需要接受培训、再培训的课时要求,根据高校自身特点工作特点结合相关行业培训课时的要求,针对上述3.2.2中列出的不同岗位、不同学科的实验室工作人员,分别制定量化的安全教育课时指标。
如各学院(部)安全责任人、安全管理人,理工农医类累计时间不少于6课时/年,政经文史类不少于3课时/年;实验室主任(中心主任、实验室管理办公室主任或实验室业务负责人)、研究所负责人、专职实验室安全秘书、专兼职实验室安全员、各课题组负责人,理工农医类累计时间不少于12课时/年,政经文史类不少于6课时/年;其他实验室工作人员,理工农医类累计时间不少于6课时/年,政经文史类不少于3课时/年。
2.4 内容系统化
2.4.1 设立安全课程
为适应教学改革形势和满足实验室管理工作的需要,相关学院(部)应开设实验室安全教育课程,增强学生的安全意识,传播安全知识,训练安全技能,确保学生能安全顺利地进行实验和科研工作[5,6]。课程内容应根据本学院特点,对安全法律、国家安全政策制度、危险化学品、生物安全、特种设备、辐射与防护安全、机电与电气化、建筑与土木、金工实习车间等有较大危险有害因素的内容进行系统性重点教育,同时培养学生获取安全性预判、应急与消防、紧急处置措施、事故分析等系统性安全知识。
2.4.2 安全专题讲座
除安全课程以外,还需聘请相关行业的安全管理专家,计划性开展安全专题系列讲座,通过典型的事故案例,分析总结注意事项,分享安全工作经验和心得,可以强化安全管理、提高安全意识,与安全课程知识形成互补作用,对实验室安全教育起到积极的促进作用。
2.5 形式多样化
学校层面应建设实验室安全教育相关的网站、系统,一方面可供实验室工作人员登录自学并参加考试,另一方面可以提供课件、教程,供师生下载、学习,实现实验室安全“mooc”化教育。
分类编写实验室安全指导手册,发放到各个实验室,由各个实验室制定本实验室安全操作规程。安全指导手册可以方便实验室人员了解化学危险品、废弃物、高温高压设备、放射性物质等方面的知识,提高实验操作技能,掌握事故救援与自救技能,提高应对事故的能力。
定期举办应急演练,提高从业人员的应急处置能力,增强安全技能、提升安全意识;可以开展安全知识竞赛、实验室安全工作评比、实验室安全专项整治活动等,营造浓厚的安全文化氛围[7,8]。
3 结束语
实验室安全工作只有起点没有终点,实验室安全教育工作同样是持续改进的过程,按照PDCA(持续改进)管理理念,在实验室安全教育标准化的实施过程中,对本文提出的实验室安全教育管理模式进行监督检查、效益分析及自我评价,对其中不适应的环节或不合理的因素,分析原因,及时改进,需要不断完善实验室安全教育标准化体系,通过持续改进,保持标准的实效性,才能真正建设好实验室安全文化,牢固树立广大师生员工的安全意识,消除实验室安全事故汇总人的因素这一薄弱环节,杜绝实验室安全事故的发生,保障安全、和谐的教学、科研环境。
参考文献:
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实验室是高校培养高层次人才的重要场所,更是科学研究的基地和对外开放的服务窗口。近年来,高等教育事业蓬勃发展,为满足实验课程及实验人员的需求,实验室规模不断扩大,快速发展导致实验室安全问题日益突出。虽然实验室安全管理得到了一定程度的重视,但高校实验室安全事故时有发生,造成不同程度的人身和财产损失,引起了社会各界的广泛关注[1]。我们从内蒙古农业大学林学院林木遗传育种实验室管理工作的实际出发,结合“以人为本,安全第一”的思想,对实验室安全管理工作进行探讨。
1高校实验室安全管理存在的问题
1.1实验室环境建设不足
近三年,我校为实验教学和科学研究购置了大量仪器设备,但在实验室用房没有增加的条件下,导致实验空间过度紧张,仪器设备摆放密集,一些设备的安全操作距离达不到标准要求。培养箱、培养架、冰箱等部分仪器设备只能堆放在安全通道,一旦发生紧急情况,会出现拥堵,耽误宝贵的逃生时间。实验室供电系统老化,可承载电流小,而实验室通常需要多种仪器同时运行,用电负荷量大给实验室用电带来隐患。实验室内消防器材配备数量不足,并且没有紧急冲淋及洗眼器等设备,遇到危险时,实验人员无法有效保障自身安全和国家财产。
1.2实验药品、仪器设备管理不到位
高校实验室在危险化学药品购置、使用、储存等方面仍存在着一些问题。虽然实验教学所用药品有专职实验人员管理,但是研究生所用药品试剂都是由导师负责的课题组自行购置,无购置计划、无使用情况登记、无固定储存地点等问题严重。仪器设备的管理方面存在大型精密仪器使用前不预约、使用后不登记,小型常规仪器随意搬动或借用,不整理相关卫生等问题[2]。北方气候干燥、灰尘多,一些需要防尘的精密仪器没有配备专用防尘罩,灰尘黏附会影响仪器的散热,使仪器运转温度过高而造成短路发生危险。仪器相关的备件备品及技术资料因随意放置而丢失,延误仪器正常保养和维修。
1.3实验人员复杂,安全意识薄弱
目前,高校实验室内进行着各种教学实验、科研实验、创新实验,实验室的开放程度已经达到了空前的高度。实验人员来源复杂,研究方向不同,工作时间不固定,对实验室安全知识的掌握程度不同。并且实验时经常单独操作,缺少监护,增加了实验室管理难度[3,4]。教师在授课及指导研究生实验过程中,安全和环保意识培养方面的工作没有得到应有的重视。学生安全意识淡薄,部分学生在实验室一边准备实验内容,一边吃零食,甚至有同学用实验电磁炉和微波炉加热食物,造成了极大的安全隐患。
1.4实验废弃物随意处理
在林木遗传育种实验室中生物学和化学实验均有涉及,实验过程中会产生不同种类气、液、固体废弃物。实验中产生有刺激性和有毒气体的试剂不按规定在通风橱内使用,威胁到实验室内所有人员的身体健康。目前,多数实验室没有废弃物回收桶或处理装置,高浓度的实验废液倒入下水道,不仅对排水管道造成腐蚀,甚至对地下饮用水造成了污染。对于已经收集存放的废液,如果没有及时清理,很可能发生不可知的化学反应,易引发安全事故。因此,实验“三废”若不能得到有效处理,随意倾倒排放,将对实验人员的人身安全及周边环境带来严重危害
2加强高校实验室安全管理的措施
针对目前高校实验室安全管理工作的现状,我校近年来在加强实验室安全管理方面投入较多资金并实施了一系列行之有效的管理举措,如加强实验室建设、提高安全意识、完善管理制度、加强化学品管理和废弃物处理,极大消除了安全隐患,为实验室安全、高效运转提供了可靠保障。现将重点工作总结如下,供高校教学及科研实验室参考。
2.1建设标准化实验室
林木遗传育种实验室从2015年开始筹备扩建,到2017年实验室全面投入使用,实验室面积从原有的150平米增加到450平米,实现了实验室功能分区并有效的缓解了实验室拥挤问题。扩建时进行合理规划设计,加大基础设施投入,对水、电、通风等设施进行标准化建设。实验室布局科学合理且方便学生实验,各种仪器设备在安全条件下运行。另外,加大了安全设施建设方面的投入力度,根据不同实验室易发事故类型,配备警示、监控、防火、防毒、防盗、应急救援等设备设施。在实验室内配备洗眼器,楼道内安装紧急喷淋装置,以应对突发事件,减少对人员的伤害。为确保发生事故时能够迅速逃生,实验室出入口、楼道内、紧急出口必须保持通畅[6]。实验室的安全运行为每年4800人次的教学实验、40余名本科和研究生的毕业论文和教师科研项目的顺利完成创造了良好环境。
2.2开展安全教育,增强安全意识
林学院在每年举行的新生开学典礼暨入学教育大会上,增加了包括实验安全、人身安全、环境安全等方面的教育内容。对高年级学生,则根据其专业特性进行针对性的安全教育,使安全观念深入人心。我们在编写《林木遗传育种实验实习指导》过程中也增加了实验室安全和环境保护方面的内容。除教师在实验教学中对实验相关的安全知识进行讲解外,还聘请安全专家来院讲座,使师生全面的学习和掌握安全知识,提高自救互救、应急处理的能力,将安全教育作为一种常态教育来开展[7]。实验人员的安全素质是衡量实验室安全水平的重要标准,因此,实验室安全培训和考试应作为实验室人员和实验教师进入实验室的先决条件。通过培训与考试,使其熟练掌握自身所在实验室各类仪器、安全设施的使用,熟悉劳动保护、安全保护措施和事故发生后的应急处理流程,形成知安全、重安全、人人参与保安全的安全氛围,共同保障实验室安全[8]。
2.3完善管理制度,加大检查力度
根据实验室设置情况和存在的危险源类型,建立健全管理制度,是实验室安全管理的基本任务之一,更是实验室正常运转的基础。目前,林木遗传育种实验室安全管理制度主要包括:人员安全培训准入制度、项目准入制度、仪器设备管理制度、实验室安全检查制度、危险和易制毒化学药品管理制度、应急预案和事故报告制度等[9]。实验室使用申请人通过安全培训并考核合格后,与申请人指导教师(负责人)和实验室管理者三方签订“林木遗传育种实验室使用”协议,再根据使用人员身份(本科生、研究生、教师)、实验目的(教学、科研、创新实验、毕业论文等)的不同,来给予不同实验室使用权限。在实验室使用过程中,实验人员须严格遵守实验室的各项规章制度,当实验内容结束时,实验室使用权限被收回[10]。学院成立实验室安全工作小组,逐级签订实验室安全与管理责任书,切实将每项安全责任落实到人。定期组织人员对实验室安全隐患进行排查,发现问题及时整改,把不安全因素消灭在萌芽状态。学院无法解决的问题应立即报送学校相关职能部门进行处理。将实验室安全检查作为一项常规工作来抓,做到预防为主,杜绝安全事故的发生[11]。
2.4加强化学品管理和实验废弃物处理
为进一步加强易制毒化学品的使用和管理,从2014年开始学院以年度为单位填报易制毒化学品申购单,由学校批量办理申购手续,购置后严格按照学院申报计划发放。对于易燃、易爆、剧毒的化学药品同样进行严格管理,实行统一采购、专人领用、专柜储存、专账登记,做到危险化学品的安全管理[12]。在日益严峻的安全环保形势下,为保障广大师生的身体健康,保护实验室及校园环境,学校制定了“实验废弃物处置管理规定”。要求:①实验过程中产生少量有害废气的实验应在通风橱中进行,产生大量有害、有毒气体的实验必须具备吸收或处理装置。②禁止随意倾倒和处置化学废液;禁止将不相容(相互反应)的废液装在同一容器内;化学废液的盛装容器必须完好无损(具有密封盖),容器的材质满足相应的强度要求,容器的材质和衬里与废液不相互反应;盛装化学废液的容器上必须粘贴标签,标注内容为中文化学名称(混合物主要标注废物名称),废液情况,禁忌物;化学废液贮存场所必须设置警示标志,安装防盗门,双人双锁并要做到防雨、防渗、防风、防盗、有监控设施,配有应急工具及应急设施。③不能随意掩埋、丢弃有害、有毒废渣、废固,废渣、废固须放入专门的收集桶中;危险物品的空器皿、包装物等,必须完全消除危害后,才能改为他用或弃用.
3结语
作为一名实验室管理人员,在日常工作和学习中深刻体会到实验室管理工作是一项系统、细致、持久的工作,而它的好坏直接关系到师生的生命、财产安全和环境安全。所以要克服轻视实验室安全的麻痹思想,不断学习安全知识,总结经验,积极探索安全管理新思路。在“十三五”期间继续加强实验室安全建设与管理,坚持以人为本、预防为主、不断增强师生的风险意识和自救能力。相信通过学生、教师和实验室管理者的共同努力,一定能将实验室安全管理水平提升到新高度。
参考文献:
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[9]王利娟,闫建国,崔红梅.高校实验室建设存在的问题及改进措施[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版),2014,16(78):86-88.
Abstract: along with the development of social development and progress, we pay more and more attention to the construction management, construction management for real life has the vital significance. This paper mainly introduces how to improve on construction site management related content.
Key words: on construction site management
中图分类号:[TU745.1] 文献标识码:A文章编号:
引言
对于建筑工程来说, 良好的管理方法有助于提高建筑工程施工质量、加快工程施工进度、确保建筑工程顺利完工。为此, 施工现场管理人员, 要结合建筑工程现场的具体情况, 采取必要的措施以提高施工现场管理水平。
1 施工现场管理的含义
施工现场是指从事工程施工活动经批准占用的施工场地。该场地既包括红线以内占用的建筑用地和施工用地,又包括红线以外现场附近经批准占用的临时施工用地。它的管理是指对这些场地如何科学安排、合理使用,并与各种环境保持协调关系。搞好施工现场管理是工程建设法律、法规对承包人提出的合理要求。施工企业应认真搞好施工现场管理,做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。
施工现场管理的好坏首先涉及施工活动能否正常进行,施工现场是施工的“枢纽站”,涉及到人流、物流和财流是否畅通;施工现场是一个“绳结”,把各专业管理联系在一起,密切协作,相互影响,相互制约;施工现场管理是一面“镜子”,能照出施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌;施工现场管理是贯彻执行有关法规的“焦点”,必须有法制观念,执法、守法、护法。
2 施工现场管理的内容
施工现场管理是对施工过程中各个生产环节的管理,它不仅包括现场施工的组织管理工作,而且包括企业管理的基础工作在施工现场的落实和贯彻。
(1)合理规划施工用地
首先要保证场内占地的合理使用。当场内空间不充分时,应会同建设单位按规定向规划部门和公安交通部门申请,经批准后才能获得并使用场外临时施工用地。
(2)科学地进行施工总平面设计与布置
施工总平面设计是工程施工现场管理的重要内容和依据,目的是对施工场地进行科学规划,合理利用空间。在施工总平面图上的临时设施,都应各得其所,关系合理合法,从而呈现出现场文明,有利于安全和环境保护,有利于节约,方便于工程施工。
(3)加强对施工现场使用的检查
现场管理人员应经常检查现场布置是否按平面布置图进行,是否符合各项规定,是否满足施工需要,还有哪些薄弱环节,从而为调整施工现场布置提供有用的信息,也应使施工现场保持相对稳定,不被复杂的施工过程打乱或破坏。
(4)合理调整施工现场的平面布置
不同的施工阶段,施工的需要不同,现场的平面布置亦应进行调整。施工内容变化是现场平面布置调整的主要原因,不应当把施工现场当成一个固定不变的空间组合。而应当对它进行动态的管理和控制,但调整也不能太频繁,以免造成混乱和浪费。
(5)建立文明的施工现场
文明施工现场即指按照有关法规的要求,使施工现场保持良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。建立文明施工现场有利于提高工程质量和工作质量,提高企业信誉。
(6)及时清理转移
施工结束后,项目管理班子应及时组织清场,将临时设施拆除,剩余物资退场,组织向新工程转移,以便整治规划场地,恢复临时占用土地,不留后患。
(7)坚持现场管理标准化,堵塞浪费漏洞
现场管理标准化的范围很广,比较突出而又需要特别关注的是现场平面布置管理和现场安全生产管理,稍有不慎,就会造成浪费和损失。因此必须强调按规定的标准去管理。
(8)做好施工现场管理评价
在工程完工后,应对施工现场管理进行总结和综合评价。评价内容应包括经营行为管理评价、工程质量管理评价、施工安全管理评价、文明施工管理评价及施工队伍管理评价五个方面。综合评价结果可用作对企业资质实行动态管理的依据之一,作为企业申请资质升级的条件,作为对企业进行奖罚的依据。
3 解决工程项目施工现场管理问题的措施
3.1 技术方面
对一个工程建设项目来说,由于所包含的单位工程、分部分项工程较多,影响工程质量、进度的因素多,施工管理、施工工艺往往比较复杂繁琐。这就要求施工企业根据投标合同及施工现场的需要,编制切实可行的施工组织计划、施工进度计划及施工方案。
(1)组织项目部全体技术人员熟悉施工图纸、技术规范,做好施工图纸会审工作,领会设计意图,完善设计优化工作;在现有资源及气候环境条件下,编制合理的施工组织设计,以横道图或网络图表示进度计划,从大到小、由线及点,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
(2)做好技术交底,进行业务培训,让施工人员掌握新技术、新工艺,熟悉新材料特性,做到正确施工、规范施工,以保证施工质量。
(3)建立完善的质检制度,确定科学的质检手段,定期进行质量检查,及时发现每一道工序、每一施工工艺是否达到相应的质量验收标准。根据施工合同要求,积极配合与接受监理、业主及省市质监站的监督检查,确保工程质量。
3.2 材料管理方面
工程施工所需材料种类多、用量大,而且还经常有许多新材料、新产品出现。工程施工中要组织好材料的采购和供应,加强材料管理,有效地控制材料用量。
3.2.1 材料供应
市场价格瞬息万变,项目部材料管理部门必须及时了解国内外建筑市场的材料变化动态。根据施工图纸,做好材料用量统计,并根据对材料市场的调查确定料源;再根据施工进度组织材料进场,确保现场材料供应,保证施工正常进行。
3.2.2 材料采购
材料部门应尽早进行市场调查,广开材料进货渠道,实行货比三家,设法从厂家直接进货,尽可能减少中间环节,降低材料成本。建立严密的计划和调度体系,实行各项目之间材料
统一调剂,加速材料资金周转,以确保正常施工。
3.2.3 材料发放
项目部应制订材料出入库、领用登记台帐,严格按照施工进度凭材料出库单发放使用,并且对发放材料进行追踪检查,避免材料丢失浪费,特别要对钢材、水泥这两种材料进行严格的控制。对于材料的库存量,库管员务必及时整理盘点。
3.3 机械设备管理方面
在工程项目施工中,所需机械设备种类、数量多,如果没有一套有效的管理办法,势必引起混乱,影响进度、拖延工期,导致施工成本增加。只有加强设备管理,减少设备闲置,降低设备使用维修费用,提高设备利用率,才能降低施工成本,使企业取得更高的经济效益。为此,项目部必须做到:
3.3.1 加强施工设备的优化配置
在工程准备阶段,应根据工程施工组织计划,参照工程量大小、工期长短合理确定所需设备的种类、规格、型号和数量,制定出既符合该工程施工组织计划需要,又能降低设备费用的使用计划和严格的进出场时间表。对于租赁设备,更应加强租赁合同的管理,避免租金浪费。
3.3.2 加强施工设备的使用管理
设备进场后,施工技术人员应了解设备性能、用途及特点,合理地组织调配,尽量提高设备利用率,避免窝工。施工设备使用中,要求设备操作人员正确操作,科学保养,精心维护,增强安全和服务意识,严禁设备带病作业,坚决杜绝为赶工期不保养设备的做法。
3.3.3 加强设备的成本核算
设备管理部门安排专人负责对各种设备运行台数、完成工作量、油耗及维修等数据做好收集整理、统计汇总工作,对结果进行分析、评价,考察设备运行效果,及时做出使用方案调整,降低设备使用成本。
3.4 施工现场安全管理方面
安全是效益之本,其直接关系到企业的生存和发展,也关系到职工的切身利益。施工安全管理,是一项很细致、艰巨的任务,对工程的效益有着极大的影响。做好施工安全管理,应从以下几个方面开展工作:
3.4.1 建立健全各项安全管理制度
项目部在实际生产工作中,要建立健全安全管理机构,制定安全管理制度,完善安全岗位职责,设立安全奖罚措施,将有关安全责任落实到人,不可人浮于事,要形成人人讲安全、重视安全的良好氛围。
3.4.2 做好施工安全管理系统的评价
可以从数量上说明分析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性,对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等。
3.4.3 加强安全监督检查
安全监督检查是重要的防范手段,除了旬检、月检、季检及年度大检查外,还应经常进行专项检查和不定期突击检查。
3.4.4 加强安全培训和安全交底工作
施工进场后,对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训,同时对操作人员实行安全技术交底制度,做到不违章作业,不违章指挥,从根本上防止事故的发生。
3.5 资料管理方面
任何工程项目验收,都必须有一套完整的竣工资料,它是建设工程项目的永久性技术文件,是进行竣工验收,评定单位工程质量等级的重要依据,所以在施工过程中必须注意资料的整理和收集。
3.5.1 建立完善的档案管理制度
设立专门的档案室和资料管理员,要求熟悉工程内业资料的有关规定及要求。严格按要求进行资料的归档,根据档案管理制度确保对文件资料的有效管理。
3.5.2 注意资料的收集和整理
施工中发生的各类材料的合格证、质保书和检验报告,施工过程中的各种设计变更、测量记录、试验报告、隐蔽工程报验单、有关技术参数测定验收单、工作联系函和工程签证,工程完工后的竣工图、验收报告等,均要在整个项目施工过程中一一收集归类存档,并在工程中积极与业主内业资料管理人员联系,清楚业主的具体要求与规定。
结束语
综上所述,建筑工程项目的质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果,而且关系到人民群众的生命财产安全。因此,加强对建筑工程项目施工现场管理,既能达到预定目标,又可创造较好的经济和社会效益。