创建文明城市的根本目的范文

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篇1

创建文明城市，惠民是根本。创建文明城市不仅是显示城市综合实力的系统工程，也是惠及民生的一项大事业，因此，抓好惠及民生这一主题，是完成创建指标，巩固创建成果的重中之重。

首先，要抓住创建的根本目的——提升市民文明素质。创建文明城市就是要惠及民生，实现惠民之区。市民作为城市发展与文明进步的能动力量，是城市文明的创造者和体现者，因而市民的素质决定了整个城市的文化品位。创建文明城市的根本目的，提高城市文明程度的关键就在于提高城市的主体——市民的素质。作为创建文明城市的软条件，市民的文明素质是重中之重。但是，在创建过程中，干净整洁的街道、栉桎毗邻的高楼大厦更加容易被认可，而市民的思想道德修养却经常受忽视。创建文明城市是一个长久的行为，不是一时的达标或是阶段性的工作。如果我们不加强对公民的教育，不提高公民的素质，千辛万苦换来的各项达标很可能就是昙花一现，只有加强对公民的文明教育，使公民一代接着一代都具有良好的道德素质和思想素质，城市文明精神才会永葆青春，城市才会焕发活力。

其次，要把握创建的重点问题——解决群众切身利益。创建文明城市的重要举措，就是提高群众物质生活、社会政治生活和精神生活质量。创建文明城市就是为了改善人居环境、改善创业环境、改善投资环境，从根本上说，就是充分体现人民群众的愿望和要求，就是实实在在的为民做好事，办实事。因此，我们必须从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，真正为人民群众办实事，办好事，不搞形式，不走过场，不做表面文章，既要经得起创建指标的检验，又要经得起时间和历史的检验。只有这样，才是真正对人民群众负责，对城市的未来负责，才是真正代表最广大人民群众的根本利益。

再次，要着眼于创建的突出问题——巩固创建的成果。要做到四个突出，一是突出“民共建”，让群众在创建中唱主角；二是突出“民共富”，让经济发展更多地体现在百姓的共同富裕上；三是突出“民共享”，让创建成果实现最大化共享；四是突出“民作主”，让民意成为创建的指挥棒。只有着眼于这四个突出，才能巩固惠民的果实，才能继续发展惠及民生的事业。

惠民是使人民群众在发展进程中受到实实在在的、能看得见感受得到的好处，人民群众的幸福指数越高，惠民的实现程度就越高。因此，创建文明城市，最终是要营造一个全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的和谐社会。

篇2

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

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1．创建全国文明城市，是加快实现“强市富民、发展三明”目标、推进全面建设小康社会进程的重要举措。创建文明城市的根本目的，在于促进城乡经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。用科学的发展观来指导新时期的创建工作，最重要的是结合“强市富民、发展三明”和全面建设小康社会的实践，始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下一切力量凝聚起来，大力发展先进生产力，千方百计把经济建设搞上去，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实实在在地改善人民生活环境，提高人民生活质量。在推进加快发展的具体实践中，激活人的内在动力，开发人的创造潜能，营造加快发展的浓厚氛围，形成加快发展的整体合力，为现代化建设和全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。因此，我们一定要从加快三明发展步伐，全面建设小康社会的全局高度，充分认识创建全国文明城市的重要意义，更加自觉主动地投入到创建全国文明城市的活动中去。

2．创建全国文明城市，是坚持以人为本，落实立党为公、执政为民本质要求的重要内容。文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。中央文明办制定的“文明城市测评体系”及其评价项目和标准，涵盖了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的方方面面，目的都是为了更好地促进人的全面发展，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展。我们通过创建文明城市活动的深入开展，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹三个文明协调发展的组成部分和根本所在。经过多年坚持不懈的努力，我市在开展创建活动方面打下了一定的基础，要巩固发展已有创建成果，实现新的创建目标，最根本的是要以“三个代表”重要思想为指导，把立党为公、执政为民的要求贯穿于创建工作的全过程，坚持一切从人民的根本利益出发，真正在推进创建过程中赢得群众的理解、支持和拥护。只有群众满意、群众支持、群众参与，形成合力推进创建，创建工作才有吸引力、感召力和生命力。我们一定要以创建全国文明城市为契机，从保护、维护、发展好最广大人民根本利益出发，多为民办实事好事，让群众通过创建得到更多实惠。同时，通过广泛深入地发动群众、组织群众，把群众中的创建热情和积极性充分调动起来，更加自觉主动地关心创建、支持创建、参与创建，并不断在巩固、提高、发展上下功夫、创特色、打品牌，切实以创建工作的新进展、新突破、新成效，提升三个文明建设水平，推进三个文明协调发展。

3．创建全国文明城市，是进一步树立三明良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径。一个城市的文明程度，是城市综合竞争力的重要组成部分，也是城市形象、品牌和发展水平的集中体现。“全国文明城市”这个称号，既体现了一个城市的综合实力和社会进步程度，又体现了一个城市市民的综合素质和文明水平。现在，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力的竞争、区位优势的竞争，同时也是文明环境的竞争、市民素质的竞争，还包括了生态、人居和创业条件的竞争。我市自然生态环境优良，通过深化创建活动，促进城市建设，改善城市环境，加强城市管理，进一步构建秀美山水城市，促进人与自然的和谐，不仅有利于展示三明城市的魅力，而且是体现创建成效的“第一形象”。我们一定要以创建全国文明城市为动力，进一步优化人居环境、创业环境、投资环境和发展环境，树立三明的良好形象，打出三明的文明品牌，切实在千帆竞发、百舸争流中增创新优势，实现新发展。

二、明确目标、突出重点、创出特色，不断提高争创工作的档次和水平

1．明确要求、突出重点、真抓实干。一是集中精力加快发展。要坚持以科学的发展观为指导，从参与全省建设海峡西岸经济区的战略高度，认真审视、找准抓住发展自己的切入点、着力点，全面落实推进加快发展的工作重点和各项措施，坚定不移地实施项目带动战略，力求在做大做强中心城市、促进县域经济快速发展、加快培育产业集群、大力发展民营经济和争创全国文明城市等方面取得新的突破，努力保持经济持续快速增长的良好势头，促进社会事业全面发展。二是始终坚持以人为本。按照“五个统筹”的要求，进一步抓好城市规划、建设、管理的各项工作，着力抓好政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生态环境、生活环境等建设，进一步把人的积极性和聪明才智充分调动发挥起来，形成万众一心争发展、抓创建的浓厚氛围和良好局面。三是注重提高公民素质。大力加强公民道德教育和建设，加强思想政治工作和舆论引导，树立开拓创业精神和市场竞争意识，增强法律意识和法制观念，抓好诚信教育和科学文化建设，加强和改进未成年人的思想道德建设，形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚，努力提高市民的整体文明素质。四是深化创建共建活动。广泛深入开展各类创建活动，改进方法、丰富内涵，建管并举、提高品位，突出特色、全面推进，着力抓好“九联一体化、服务千万家”、“满意在三明”、“绿色生态文明带”、“结对济困、情暖三明”等品牌项目，不断夯实文明城市的基础，发挥军民共建、城乡共建、区域共建对经济发展、社会进步的推动作用，巩固提升“创五城”工作成果。五是务必做到执政为民。切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关注的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠，在参与创建中实现人的全面发展。

2．与时俱进、大胆创新、争创特色。一是在创建工作的核心内容上，把精神文明建设与全面建设小康社会实践联系起来，把以人为本、执政为民的本质要求落实到强市富民、发展三明的具体过程之中，致力于树立敢拼敢上、创先争优的开拓创新精神，致力于营造抢抓机遇、加快发展的浓厚氛围，致力于建立运转高效、服务优质的工作机制，致力于形成全面、协调、科学发展的整体合力。二是在创建工作的机制体制上，突出共建，创新载体，从共建文明单位、文明窗口、军民共建等，向区域共建的深度、广度发展，努力在共建的内容、形式、范围以及领域等方面都有所创新，形成特色，使创建工作机制体制更加适应时代的发展要求，更加符合人民群众的根本利益。三是在创建工作的重点推动上，坚持项目带动，重在建设。经济建设要抓项目，精神文明建设也要有项目。要通过精心设计、强力推进一系列创建活动和项目，带动人的素质养成，带动城市环境的改善，带动整个创建水平的提高。四是在创建工作的统筹协调上，在加快发展经济的同时，更加重视社会事业协调发展。做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来，既抓诚信教育，又抓法制教育，通过有形和无形的教育来推动发展。不断促进全社会形成合力、齐抓共管，促进方方面面统一步调、共同攻关，促进广大群众自觉参与、踊跃推进。五是在创建工作的本质要求上，坚持求真务实，突出实效，把创建工作的方方面面落脚到“满意在三明”上。通过城市环境的配套建设和综合治理，完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质，促进人的全面发展；通过深化机关效能建设，开展营造经济发展优良环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等各个方面都有明显的加强，人民群众满意度有新的提高，塑造文明开放良好城市形象。各级各部门都要围绕这些方面，加大探索创新实践力度，联系各自实际，突出特色，争创品牌，与时俱进，创造性地开展工作，努力在创建全国文明城市过程中创出自己的新路子。

3．狠抓整改、健全机制、常抓不懈。创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于三明更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合山区城市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。应该看到，经过多年来的实践和探索，我市已经建立起一整套创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭的标准、细则和工作检查、考评的制度，健全了目标管理机制、投入保障机制、齐抓共管机制、竞争激励机制，形成了一任接着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做的工作格局，创建工作在规范化、制度化建设上取得了很大的进展。但要看到，新时期文明城市的内涵和外延已经不断丰富和提高，我们现有的创建水平和工作，与全国文明城市的标准和中央文明办、省文明办的要求还有相当差距。我们一定要认清形势，既看到成绩，又正视差距，抓住机遇，乘势而上，通过这次创建全国文明城市活动，进一步总结经验、形成亮点，切实建立起一整套时代感强、特色明显、充满活力的创建工作长效机制，不断提高创建工作水平。要认真对照全国文明城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善的措施和办法，选准抓住行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业和重点部位开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。

三、强化责任、狠下措施、齐抓共管，确保争创全国文明城市各项工作落到实处

1．要确保领导责任到位。为了加强对创建全国文明城市的领导，市、区两级都要成立创建全国文明城市工作指挥部，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六个落实”。市委、市政府将组织有关部门开展经常性督促检查，人大、政协要组织代表、委员进行视察，市创建指挥部办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建整体效果和整体进度的责任单位主要领导，要给予批评教育，限期整改，问题突出的要追究领导责任。

篇4

建设文明城市的演讲稿1尊敬的领导、评委，亲爱的朋友们：

大家好!我今天演讲的题目是：《人人创建文明家园》。

大家肯定听说过臭氧层空洞、酸雨、大气变暖、气候异常，物种灭绝、水土流失、草原荒漠化、大气污染、水源变质、能源危机、有毒废弃物等等的字眼吧?我们不知道将来又会听到什么新型的字眼呀!也许会听到太空人在说：噢，地球不再是一个蔚蓝色的星球了!。

生在汶水畔，长在汶水旁的我，从小就喜欢和小伙伴们在河里嬉戏玩耍。渴了，喝上几口汶河水;困了，躺在河边树林的沙滩上酣然大睡。儿时，那清清的水、蓝蓝的天、绿油油的树林、软软的沙滩就是我们美丽的家园。但现在我们却看不到、摸不着，只剩美好的回忆了。十几年来，钢城经济飞速发展，人们的经济水平显著提高，我们切实看到了一座座村庄换新颜;一条条马路平又宽;一辆辆汽车穿梭忙;一个个工厂忙生产。但与此同时，我们同样看到了高高耸立的烟囱整天冒着浓烟，生活区的居民不敢开窗户，不敢在户外晾晒衣服;漫天的浮沉到处乱窜，人们出行不得不戴上很不舒服的口罩;生产和生活污水污染了河流，夺走了鱼儿们赖以生存的家园;地上垃圾乱跑，树上彩旗飘飘，就连鸟儿欢快的歌声，现在听起来也显得有点凄惨。生态环境的日益破坏使我们的家园遭到了严重的威胁，天空湛蓝如镜，大地绿草如茵，已经快要不复存在了。

记得一首歌中唱到：“当天空不再是蓝色，小鸟不会飞翔;当江河不再有清澈，鱼儿也离开家乡;当空气不再是清新，花朵也失去芬芳;当乌云遮住了太阳，世界将黑暗无光;当冰山渐渐地融化，地球是一片海洋;当大地干枯了村庄，眼睛也失去渴望;当城市川流不息的车，从此没有一点安详;当童话失去了森林，仙女也丢了魔棒;当玩具变成你的衣裳，从此没有天真幻想;当贪婪拼命的追逐，没有动物与你歌唱……”真的到那时，我们又该怎么办?

不会忘记，08年新春时节南方遭遇的一场持续低温的雪灾冻灾，交通瘫痪，电网损毁，农作物受冻，严重影响了人民群众的生活和生产，没有了节日里应该有的欢乐心情。据有关气象部门报道，大气环流异常和拉尼娜事件是造成这次灾害的主要原因，而人类对自然界的无情的破坏又是大气环流异常和拉尼娜事件发生的根本原因。这是大自然对人类的一次报复。

当然还有飓风、海啸等等。这些都是大自然对我们一次又一次的报复，而我们却又执迷不悟的继续破坏生态环境，这种状况实在令人担忧。一个又一个触目惊心的事例告诉我们，爱护我们的绿色家园已经刻不容缓。不久前，联合国环境规划署公布，2009年世界环境日的主题为“地球需要你：团结起来应对气候变化”。可见，气候变化已经成为了一个典型的全球的环境问题，尤其是在地球环境日益恶化的今天，节约资源、治污减排、保护环境不再只是政府和公益机构努力倡导的理念，已经逐渐成为企业、个人乃至全社会共同关注的问题。

如今，全球环保工作力度的不断加强，各国的环保招数也层出不穷。在加拿大，松鼠很多，有时候它会跳到人们的脚边索要食物，如果你初来乍到，不懂该国的规矩，随意用脚把松鼠踢开，又恰好被当地的小孩子看见，这些环保小卫士们会要求你向松鼠道歉。法国十分重视垃圾的分类处理，除了要求生产厂家负责垃圾的回收管理外，还对居民作出了相应的规定，要求每户居民每月必须上交生活垃圾4公斤。环保部门再将这些分类垃圾集中到一起，综合利用。丹麦的国土面积很小，为防止受污染的土壤给人造成危害，政府制定了一项给污染土壤进行消毒的计划：估计用30年时间，采用生物分解、水冲洗以及高温处理等方法，对过去和现在的化学、铸钢、采矿企业所在地的土壤，进行消毒清洁，以消除污染。其实我国是最早制定环保法的国度。早在秦代之前，我国便有“春三月，山林不登斧，以成草木之长;夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”的规定，秦代的《田律》保护水道不得堵塞，要求在一些禁苑周围挖河开沟，设置警戒线。古人尚且如此，作为生活在高度文明今天的我们，面对环境的破坏又怎能熟视无睹，无动于衷?

所以让我们所有的人都以虔诚的声音呼唤生命的绿色：少一点向大自然索取，少一点向大自然排放，要坚持可持续发展战略，合理开发利用大自然赋予我们的财富，保护我们赖以生存的共同家园——地球。

为了让大地山青水秀，为了让家园绿树蓝天，我们不能仅仅是呼吁，更应该是从我做起，从现在做起，用实际行动来保护我们的绿色家园。

其实，我们能做到的很多，可以从生活中的点点滴滴做起。比如说，如果你每天都弯腰去拣地上的一张纸，那么你走过的路就会多一份清洁;如果你每天少用一个塑料袋，就会少一点白色污染;如果你在白天随手把家里的电灯熄灭，就会少浪费一点能源;如果你拒绝使用一次性的筷子，一次性纸杯，就会对绿色的森林多一点爱护;如果你步行去上班或者乘公交车而不是驾私家车，就会向大气少一点排放;如果你爱护脚下的绿草和身旁的小树，就会为自然环境的和谐多一点贡献……

朋友们，行动起来吧!一起来爱护我们的地球!爱护我们的家园!让头顶的天空湛蓝如镜，让脚下的大地绿草如茵，让身边的湖水清澈明净，让眼前的阳光灿烂如金。

我的演讲完了，谢谢!

建设文明城市的演讲稿2绿化是城市的外衣，建筑是城市的骨架，环境是城市的容貌，市民是城市的灵魂。文明城市不仅是要看她的楼有多高，街道有多宽，种了多少树，栽了多少花，搞了多少景点，更要看城市中人的素质，关注人的不起眼的细节，不引人注意的“小事”。

梓潼是一座美丽的城市，每年开大庙会的时候都会吸引来自全国各地的游客到此游玩，观光。作为一个梓潼人，我们就应该将一个文明的现代化城市风采展示出来，尽显梓潼无限的魅力。但是总有少数的人，随地吐痰、乱丢垃圾、说脏话，做有损于城市形象的事。有一次，我看到有几个年轻人在路边打架，说一些不堪入耳的脏话。我真想对这些人说：“你们这样做，真不应该啊，难道这样文明吗?”

“好的环境可以愉悦人，更重要的是改变人、塑造人，搞社会主义市场经济，特别要重视精神文明建设，坚持把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标。”这是我从书上看到的一段话，是啊，要想改变城市面貌，不但要把建设搞好，还要把精神文明传播好。市民是城市的主人，既是城市文明的受益者，更是城市文明的建设者，城市文明离不开市民文明。作为城市这个大家庭的一员，每个市民都有责任、有义务通过自己的文明行为，为我们的城市增添亮色。把一座城市建设的更美好，不仅仅是政府的事，也是我们每一个公民的事。只有齐心协力，从点滴做起，从我做起，从今天做起，为创建文明城市做出积极的贡献，才能把我们的城市建设的愈来愈美丽。

我给自己提出一个要求，作为一个学生，不但要学习好，还要说文明话，做文明事，培养自己的文明习惯，提高自己的文明素质。作为一个市民，我们要做到不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱穿马路、不乱停乱放、不损坏公共设施、不损害花草树木、不随地吐痰、不讲粗话脏话、不在公共场所吸烟;做到向不文明行为告别，自觉抵制不文明言行。人们常说：“送人玫瑰，手有余香。”送人一点文明，我们的城市就会更加美丽起来。让我们携手，从“我”做起，把我们的家园建设得更加美丽，我们展示了城市的美，这样我们自己心里也会更美。想一想，我们的周围，不见痰迹了，没有垃圾了，言语好听了，一切变得都有秩序了，我们的心里能不高兴吗?“创建文明城市，从我做起”，这里的“我”，有你，有我，有他，是我们大家。只有我们都贡献出自己的一份力量，我们的城市就能变得更美好，让我们共同努力吧!

建设文明城市的演讲稿3今天,市委市政府召开这次动员大会,目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才,清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况,几个单位的负责同志作了表态发言,省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话,渐伟市长作了一个很好的动员报告,总结了工作成绩,部署了创建任务,提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我讲三点意见。

一、统一认识,增强创建全国文明城市信心

根据中央文明委的文件精神,常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作,市委市政府高度重视,市委进行了认真研究,一班人思想高度统一,信心决心十足。从现在开始,全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,一鼓作气,全力以赴,奋力冲刺,争取成功。

“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现,是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下,城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵,一种无形的竞争要素,一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史,而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华,是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市,既是促进科学发展的强大动力,也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径,也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度,增强吸引力;也有利于提高市民的满意度,形成凝聚力。通过文明城市创建,城市可以树形象,企业可以增商机,百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和-谐社会,推动城市现代化建设,都具有十分重要的意义。

创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来,我们先后开展了两轮“四个城市一起创”,获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中,我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建,不仅建设完善了大批硬件设施,更重要的是积累了宝贵的创建经验,为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中,我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来,把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量,从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中,广大网民纷纷发帖留言,为文明城市创建出谋划策,提出很多建设性意见,充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来,我们坚持以科学发展观为指导,努力推动经济社会又好又快发展,全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年,我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”,创建中竞争激烈、各项标准很高,不可能轻轻松松就能得到。当前,创建的时间非常紧迫,任务非常繁重,跻身全国文明城市,我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高,这一点我们必须要有清醒的认识。

总之,我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标,激发全市人民的创建热情,迅速行动起来,兴起新的一轮创建高-潮。

二、注重内涵,明确创建工作的目标任务

全国文明城市的内涵非常丰富,涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面,可以说是四位一体建设的一个总揽,任务非常明确,要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查,更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉,而是要通过开展这项活动,扎实推进各项工作,努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市,就必须始终坚持和突出发展这一主题,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求,牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念,注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设,推进城市科学管理,推进社会治安综合治理,推进城市环境美化,把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中,我们要进一步深化全民思想道德建设,大力开展社会主义荣辱观教育实践,不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风,让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市,即使拥有发达的经济,较好的硬件设施,也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市,凝聚全市人民的思想意志,凝聚全市人民的力量智慧,大力弘扬“德行天下、和-谐奋进”的常德精神,大力倡导“创新创业”的风尚,让常德人民的聪明才智充分发挥,让常德人民的创造活力竞相迸发。

三、加强领导,健全创建工作的运行机制

创建全国文明城市任务艰巨,时间紧迫。加强领导,精心组织,落实责任,齐抓共管,是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条,创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手,摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组,各区也要成立创建全国文明城市领导机构,全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局,及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促,确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识,强化对创建工作的组织领导,带头履行职责,带头搞好协调,带头推进落实,确保政令畅通、高效运作,确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案,明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人,一级抓一级,层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市,需要所有单位团体的积极参与,离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度,按照创建工作领导小组的统一部署和要求,把本职工作与创建工作有机结合起来,把行业创建与社区创建有机结合起来,把自身发展与社会发展有机结合起来,主动协调配合,加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题,容易产生漏洞的环节,更要注重沟通联系,互相理解支持,积极主动,承担责任,多做工作,促进矛盾问题的有效解决。另外,要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与,是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动,迅速展开强大的宣传舆-论-攻势,使文明创建家喻户晓,深入人心。同时,对于群众的意见建议,要高度重视,及时做好引导,能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查,查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆-论监督的作用,对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位,要通过媒体进行曝光,并且追究领导责任。各区、各创建责任单位,要对本辖区、本系统开展自查和督查,确保创建各项任务的落实。同志们,创建全国文明城市意义重大,任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作,我们的目标就一定能够实现!

建设文明城市的演讲稿4尊敬的各位领导，同志们：

大家好，我是来自____，今天有幸站在这里与大家共同探讨有关城市创卫的话题，我感到无比自豪。共同创建一个卫生、和谐的生存环境，构建一座美丽，环保的山水园林城市，是我们每个市民义不容辞的责任和义务!今天，我演讲的题目就是：做__人，爱__城!

我是__人，这是我呱呱落地时就打上的烙印。从出生到今天的__年时间里我在这座城市里就渡过了近__个春秋，对于我这个曾经离开过故土的人，故乡有着非同寻常的意义，它是我的根脉。童年随祖父在新疆渡过的十年间，家乡__就是地图上的一个小点，是妈妈寄来的信封上的邮戳，是爷爷每到过年时回望故乡的泪水，是我感觉怎么也回不去的一个熟悉而又陌生的地名。1988年，我回到__，用13岁小女孩的稚嫩的目光第一次打量这座城市，那时的__陈旧、破败，街道狭窄，房屋低矮。快20年了，我在这座城市里，读书、工作、恋爱、成家、生子。和每一个__人一样，我们的生命已经和这座城市融为一体。我们一起，用欣喜、期待的目光见证着这座城市的发展，如今，我们的城市比起20多年前发生了翻天覆地的巨变。

南河两岸，嘉陵江旁，利州广场、摩尔天成大厦，处处绿树成荫，鸟语花香。清晨，到处是晨练的人群，小孩子欢快的嬉戏，青年人矫健的奔跑，老人们幸福的舞蹈;傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁!一座座花园式标准住宅小区拔地而起;一条条绿油油的柏油马路宽广平整,充满着盎然生机;不久前还是普普通通的庄稼地，如今教育园区正勃然兴起;不久前还是垃圾遍地的南河边，如今一座风景秀丽的湿地公园已经初具规模。多么和谐美丽的一幅图画呀!可是，在座的各位朋友们，当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候，当我们踏着经济腾飞的步伐，感受翻天覆地变化的时候，您可曾想过，我们也在承受着城市的污染和喧嚣,可曾看到过,也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理,宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下,还有随处可见的斑斑陋习,如果说“不干不净、吃了没病”可以司空见惯;如果说马路摆摊、占道经营可以习以为常，随地吐痰可以当成小事一桩，乱扔乱倒，乱贴乱挂，视为不值一提;那么，总有一天，当我们穿着铮黑明亮的皮鞋，走在遍地果皮纸屑垃圾的街道上时，将会不再潇洒;穿着漂亮得体的时装，穿过遍地塑料袋和乱贴乱挂的广场和公园时，我们还有心情享受城市生活带来的浪漫和惬意吗?

今年创卫，我们深切的感受到了市委、政府的决心。从电视上，广播里，报纸上，天天可以看到创卫的信息，感受到城市创卫的进程，党政班子一本经，四家领导一条心，打响了轰轰烈烈的创卫总体战，城市的面貌焕然一新：果皮纸屑、白色垃圾不见了，马路摆摊、占道经营没有了，乱扔乱倒，乱贴乱挂的行为消失了。到处都能看到创卫的标语：“城市是我家，创卫靠大家”。然而，大家可曾意识到，创建卫生城市不光是政府行为，我们普通市民也应该把创卫工作当成日常生活的一部分，自觉承担起维护城市文明卫生的义务和责任。城市美丽了才会有魅力，城市有魅力了才会有吸引力——“花香蝶自来”，城市的环境卫生搞好了，城市的品位和层次提高了，才能吸引和聚集大批的人才，才能得到更多投资者和创业者的青睐，也才能大力促进招商引资，更进一步加快我市改革开放和经济建设的步伐，从而使我们每一个普通老百姓都能从中受益。

那么，作为一名普普通通的市民，我们在创建国家卫生城市的进程中该做些什么呢?不同的人有不同的答案。

前不久，儿子的学校开展了“三弯腰活动”——即见了老师弯弯腰，见了同学弯弯腰，见了垃圾弯弯腰。我去学校接他，看到他和小伙伴正在原本已经很干净的校园内自发的拣拾更细小的垃圾，那认真的劲头让我心中一热，孩子们也在为创卫做贡献呢!

我在想：作为__，我要用语言和行动把对城市的热爱，对创卫重要性的认识告诉我的学生，让他们快乐的加入创卫的队伍中来，做一个称职的市民;作为母亲，我要从身边的小事做起，不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰，看到垃圾动手清除，看到不文明的行为主动制止，以身作则，给儿子做个好榜样，纠正他的不文明行为，让他也知道城市卫生离不开他的参与;作为市民，我要响应市委政府号召，一步一步，踏踏实实协助单位领导做好创卫的每一项工作。我是这样想的，也是这样做的。

“一滴水也能折射出太阳的光辉”，让我们积极行动起来，用爱心去关注周围的变化，用热情去传播创卫的理念，用行动去肩负创卫的重任，万众一心，众志成城，做__人，爱__城!我们坚信，在每一个__人的共同努力下，家乡的风景会更美，__的明天会更好!

创建文明城市演讲稿

建设文明城市的演讲稿5在改革开放的号角下，仙桃人民乘着精神文明的春风，正经历着20多年来翻天覆地的巨变。当这座古老的城市沐浴在清晨和谐的晨风中时;当这座美丽的城市沉静在夜幕的宁静中时，您可曾经留意过她日新月异的变化?一座座花园式标准住宅小区拔地而起;一条条绿油油的柏油马路宽广平整,充满着盎然生机;不久前还是荒芜贫瘠的土地，如今工业园区正勃然兴起。清晨，鸟语花香，到处是晨练的人群;傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁!多么和谐美丽的一幅图画呀!可是，在座的各位朋友们，当我们尽情享受城市带给我们方便和繁荣的时候，当我们踏着经济腾飞的步伐，感受翻天覆地变化的时候，您可曾想过，我们也在承受着城市的污染和喧嚣,可曾看到过,也有不和谐的音符飘荡在这座城市的上空。漂亮的街道后面，还堆藏着太多的污垢需要及时清理,宽阔平整的马路上还有果皮纸屑伴着晨风四处飘荡，时尚的霓虹灯下,还有随处可见的陋习,如果说“不干不净、吃了没病”可以司空见惯;如果说马路摆摊、占道经营可以习以为常，随地吐痰可以当成小事一桩，乱扔乱倒，乱贴乱挂，视为不值一提;那么，总有一天，当您穿着铮黑明亮的皮鞋，走在遍地果皮纸屑垃圾的街道上时，您将会不再潇洒?当您穿着漂亮得体的时装，穿过遍地塑料袋和乱贴乱挂的广场和公园时，您还有心情享受城市生活带来的浪漫和惬意吗?

可曾意识到，我们也有维护城市文明卫生的义务和责任，城市是我家，创卫靠大家!那么，在洁净的街道上，突然飘来一片纸屑，一个塑料带，您会主动的把它拣起来吗?当您漫步在公园，广场，会自觉的把吃剩的果皮扔进垃圾箱吗?当您在为孩子讲着爱护环境，人人有责的时候，是否自己也在躬身力行?

篇5

（一）做好城市规划，绘准发展蓝图

重点规划好行政区、文教区、工业区、产业区、商贸区和休闲居住区，为城市的科学、良性、有序发展奠定基础。在楼房设施建设方面，要根据美观、绿化各项指标，严格进行控制，对工业厂房建设严格控制高度应在6层以上，以提高城市土地的利用率和绿化率。

（二）抓好城市绿化，建设生态城市

生态城市是21世纪城市建设的主题。XX集平原与山区一体的地区，但市区绿化率不高，与全市绿化水平不协调。作为XX，应以绿化工程为载体，充分利用山、水、林等自然要素与城市的融合，展示以“绿”为特征的城市风貌，提高城市品位。首先，要抓好城市破陋建筑的拆除，以中新街拆除并成功建设中华新城为契机，对其他破陋建筑进行拆除，坚持高标准规划。其次，做活“水”字文章。由于河水流量不足，污染严重等诸多原因，流沙河的污染问题仍得不到根本整治，对XX的市容市貌影响极大。建设一条河水清澈的流沙河，能极大地提高XX城市的美化效果，这应引起我们的高度重视。可从以下三个方面着手：第一，下大决心、花大力气治理河道污染。进一步清除河道中的废弃物，坚持教育与管理并重，严禁向河道中泼污水、仍废物、倒垃圾、排粪便；在一些较为隐蔽、无碍城市观瞻之处设置拦污栅、沉沙池；不断改善排污设施，沿河截污，实行“河水归河道，污水进管道”。同时，在河道设置品位高的绿化带。第二，加强对沿河地带的规划设计和控制。沿河建筑与河道之间要规定一定的间距，并以绿化带隔离。第三，在引水上探索创新。流沙河水流量低，导致污积严重，可探索引用隆江、练江河水及大南山河水，增加流沙河的水流量，与治污措施并举，建造河水清澈、使市民赏心悦目的流沙河。

（三）创造城市亮点，打造特色精品

亮点提升XX城市品位，亮点提升XX的希望。

城市亮点——城雕。城市定位后，我们可以在城市中心显眼地位设置城雕，即XX流沙城的标志（目前的“铁山兰花”）。在城市重点区域绘制特大型广告牌，宣传XX精神、XX形象，宣传做文明市民，树城市新风，形成良好的城市风气。

城市亮点——流沙大道和环城大道。大道要足够宽阔，要做好绿化，对杂乱无章的各式各类广告牌要进行彻底清理，杜绝存在“脏、乱、差”现象，做到维护城市清净整洁的形象。

城市亮点——服装、纺织品、中药材、烟草等专业市场。现有的各类专业市场是基础，但总体品位不高，应高格调进行改造、升级和拓展，使服装、纺织品、中药材、烟草等市场建设成突破现有传统专业市场模式，建成具有商品交易、样品展示、信息汇聚、仓储物流、科技与文化等多种功能的专业市场。

篇6

近年来，嘉峪关市以构建社会主义核心价值体系为根本，在全社会大力宣传和倡导了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的二十字基本道德规范，开展了社会公德、职业道德、家庭美德主题教育实践活动。编印了《嘉峪关市民文明礼仪手册》，通过举办公民道德知识讲座、公民道德建设宣传月等活动，营造良好的舆论环境。通过开展“我们的节日”、经典诗文诵读等主题活动，激发了广大市民的爱国热情，增强了群众的民族自豪感。开展了以“创建文明城市，志愿者在行动”为主题的志愿服务活动，弥补了政府服务和市场服务的不足。通过宣传涌现出来先进典型和模范人物，如义务送客的出租车司机刘朝晖、舍己救人的徐国成、敬业爱岗道德模范张永祥、王雄国、张建华和助人为乐道德模范师永红等，促进了市民公德意识和良好社会风尚的形成。

在创建工作中着力优化城市环境

嘉峪关市以“高起点规划、高标准建设、高效能管理”为原则，实施了“绿、美、净、亮”四化工程。连续实施的15个“绿化年”,大大地改善了生态环境和人居环境,人均拥有公共绿地面积由1999年的6.24平方米提高到2010年的30.2平方米，城市绿化覆盖率也提高到36.7%。投资近5亿元,相继建设了工业园区、关城文化旅游景区、迎宾湖旅游园区、东湖生态旅游景区、“两湖一河”景观园林等一大批重点工程；投资1.2亿元,先后新建、改建了新华路、迎宾路等7条道路，总里程100公里。实施了高架线入地工程，更新了城市主干道的照明设施，构筑了一个“立体化”的亮化格局；相继建成了体育场、体育馆、大剧院、明珠气象塔等标志性建筑，给广大市民提供了健身、休闲、娱乐的场所。连续两年开展“城市环境百日整治”活动，城市形象和人居环境得到明显改善。

在创建工作中着力改善民生

着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把创建的目的真正落实到满足人民群众实际需要、提高人民群众生活水平上，是嘉峪关市创建全国文明城市的出发点和落脚点。坚持从群众衣食住行和精神文化生活等入手，着力改善民生：加强经济适用房和廉租房建设，极大地改善了困难群众居住条件。组织实施了“西部开发助学工程”，还为社区、村委会、中小学校配备了260台微机，丰富其文化生活；开展了科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。

篇7

以党的精神、系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，切实加强未成年人思想道德建设，充分发挥教育系统在文明城市创建工作中的主力军作用和辐射带动作用，让文明入校园、入课堂、入脑、入心，积极推动文明伴我行工作深入发展。

二、目标任务

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以社会主义核心价值观为引领，紧扣全国文明城市创建常态长效巩固提升工作各项任务，突出目标导向和问题导向相结合，进一步明确职责、创新举措，推动城市治理规范化、科学化、制度化、常态化，确保我区在2020年中心城区全国文明城市复查测评和全省公共文明指数测评中取得好成绩，为全力开启“第二次创业”新征程，奋力走好“全域美丽、全面富裕、全民幸福”的新时代路提供强大精神动力和道德滋养。以“从我做起，带动全家，拉动社会”为工作思路，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区，文明整个社会”的活动目的，开展内容丰富、形式多样的主题教育活动，使广大青少年在提高道德修养和文明素质的同时，把活动延伸到家庭和社会，使学生、家长和社会群众共同受教育，不断提高和扩大市民对文明城市创建工作的知晓率、参与面和满意度，使学校、家庭、社会互相影响，推动学生文明、家庭和睦、社会和谐。

三、活动内容

以“小手拉大手，文明伴我行”为主题，积极丰富活动内容，创新活动载体，把“小手拉大手，文明伴我行”活动引向深入。

（一）加强学生日常行为规范养成教育，提高学生的文明素养

各学校要以巩固全国文明城市成果为契机，将创建工作与学校日常工作有机结合，进一步加强中学生日常行为规范养成教育，特别是加强中学生文明礼仪教育、交通规则教育、卫生习惯教育、环境保护教育，组织学生朗读文明礼仪，交通安全三字经，通过思想品德课、班会、德育课等形式，教育学生认真对照中小学生守则和行为规范要求，从我做起，从身边的小事做起，改正不良行为习惯，提高文明素养，做讲文明、讲道德、讲卫生的表率，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会，文明整个社会”的目标。

（二）深入开展“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动

1.组织开展“小手拉大手，文明伴我行”主题活动启动仪式

学校要利用升旗仪式和大型集会，向全校师生发出倡议，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、领导讲话、签名仪式、宣誓仪式等多种形式，教育和引导广大中学生和家长从自身做起，积极参与到文明城市的活动中来，全面启动“小手拉大手，文明伴我行”主题活动。同时通过宣传展板、黑板报、校报、告家长书等途径，大力宣传文明城市工作的现实意义，充分调动广大学生和家长的参与意识，培养广大学生和家长共建文明城市的责任感。

2.开展“小手拉大手，文明习惯我养成”活动

学校要组织学生进行文明礼仪三字经、文明歌谣诵读比赛，开展文明礼仪主题班队活动，鼓励广大学生争做“文明礼仪小使者”，从小事做起，告别陋习，养成文明行为习惯，提高文明礼仪素养。同时组织开展文明班级和“文明小卫士”评选、文明行为劝诫和监督等活动，设立文明监督岗，组织学生上街头，对市民不文明行为进行劝导。

3.开展“小手拉大手，文明交通我牢记”活动

学校要以建设平安校园为重点，以“有序上下楼，遵守交通法则，文明交通伴我行”等为切入点，邀请交警等管理部门开展交通安全知识讲座等活动，强化师生秩序、守规范、保安全的意识，教育师生学会发现和远离交通安全隐患；以“文明遵规，安全出行”为主题，组织开展“告别交通陋习，践行交通文明”主题班队会活动，增强学生的交通文明意识、自我保护意识，查找并纠正生活中不文明不安全的交通行为，进一步增强学生及家长交通安全意识和文明交通意识，提高学生交通安全防护能力，创造一个安全、有序、文明畅通的道路交通环境。

4.开展“小手拉大手，文明卫生环境我参与”活动

学校要教育学生养成良好的个人和公共卫生的习惯，积极开展“个人卫生习惯”评比、“爱护环境，从我做起”、“节水、节电、节粮”等活动，成立绿色志愿者服务队，在“爱国卫生日”、“文明出行日”等活动日组织师生到校园周边的街道、公园、广场、社区等地方开展“美化环境志愿服务活动”，捡拾垃圾，打扫卫生，并对各种不文明现象进行劝导，带动市民告别陋习、践行文明。

5.举行校园开放日，开展家庭文明礼仪承诺签名活动

学校要组织开展一次“小手拉大手，文明伴我行”为主题的校园开放日，组织召开座谈会，共同畅谈行为，剖析不文明行为。同时组织家庭文明礼仪承诺签名活动，由家长和学生签订家庭文明礼仪承诺书，纠正家庭成员不良习惯，以此来增强中学生和家长参与文明城市创建的意识，营造创建文明城市的浓烈氛围。

6.开展当一名“小小文明监督员”活动

学校要组织学生担任“小小文明监督员”，监督身边人（包括父母、爷爷奶奶、外公外婆等）的不文明行为，对不文明的行为提出改正建议，倡导从我做起，从现在做起，从身边的小事做起，用自己的实际行动来传播文明。鼓励孩子重点监督家长、群众的七种不文明行为：一是随地吐痰；二是随意乱扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；三是语言粗鲁、公共场所大声喧哗、围观事故现场；四是不注重自身形象、衣着不整赤膊上街、酒后失态等；五是践踏草坪、攀折花木、损坏公物；六是不注重邻里关系，乱堆乱放、楼上扔垃圾、噪声大影响邻居休息等；七是不遵守交通规则，闯红灯、逆行、乱穿马路、翻越交通护栏等。

7.组织开展“新时代好少年”（60名）“文明小天使”（60名）“最美家长志愿者”（30名）等评选活动。评选办法有各校自定，推荐名单上报局里，再统一上报到区里和市里给以表彰。

四、活动时间

2020年4月——2020年11月。

五、实施步骤和方法

（一）动员阶段（2020年4月）

召开全区校长会，学校召开全体师生动员大会，制定实施方案。

（二）推进阶段（2020年4月——2020年10月）

各学校要分阶段、突出阶段重点，全面扎实推进“小手拉大手，文明伴我行”系列主题活动开展。

（三）检查阶段（2020年11月）

局里组织校外活动中心会同局相关科室对各校活动开展情况进行检查。主要检查活动内容的开展落实。

六、工作措施及要求

（一）高度重视，加强领导

各校要把开展“小手拉大手，文明伴我行”活动作为推进巩固全国文明城市工作成果的重要举措，加强领导，精心组织，学校将根据教育局要求，结合自身实际，制定具体详细的实施计划，明确分工，落实责任，创造性开展活动，让每一名学生及其家庭都参与到巩固全国文明城市成果活动中来，要在活动中加强对学生的教育指导，学生在走上街头、社区，深入家庭时，要求学生讲究方式方法，注意安全，做好活动跟踪记录，不断总结经验，班主任教师要协助学生组织开展好各项活动，对孩子与家长之间出现在的问题和矛盾，要及时帮助解决，保护学生的积极性，保障活动的顺利开展。

（二）广泛宣传，营造氛围

篇8

城区现有各类集贸市场11家，其中菜市场4家，小百货市场4家，家居建 二、现行管理模式 三、存在的主要问题

集贸市场是城市的一个窗口，是城市人居环境和城市整体形象的一个重要体现。从调查的情况看，我县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出，与广大市民的生活需求极不相适应，已经成为潜山打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节，也是城市管理的一

个难点，存在的问题十分突出。具体来讲，主要是三个方面：

（一）综合配套服务设施不完善，存在安全隐患。

旺业大市场商户入驻后，开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理，划定专门停车场，按标准收取物业管理费，但由于市场是开放性的，加上商户素质参差不齐，物业管理费不能收缴到位，物业公司经营亏损，后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、零碑菜市场、旺业大市场、秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇等入市车辆管理较为有序外，其余市场各种车辆没有固定地点停放，导致市场的道路不畅，不少市场消防设施不齐全，消防安全隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧，电线老化、大棚破损严重，急需整治改造。

（二）开发建设市场的企业建市场与管市场错位，权责不明确。 （三）少数市场经营氛围不浓、不景气，经济效益低下。

金源菜市场内有近300个摊位闲置，天柱山大市场、旺业大市场、姚冲大市场除临街门面房在经营外，市场内门面房尽管已售出，但大多数基本闲置，不少居民买回后，只做仓库或车库。这些市场的交易额很小，有的摊位费收入仅几万元，经济效益十分低下。

四、下一步工作安排

集贸市场是城市一项公益性基础设施建设，与城镇居民和广大消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境，保护经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣和经济发展，是加强集贸市场物业管理的根本目的。现就下一步工作提出如下意见：

（一

）实行分类管理。

篇9

一、强化思想认识，努力增强开展“四城同创”活动的使命感和紧迫感

城市是一个地区发展活力、对外形象和精神面貌的生动写照，是综合竞争力、社会管理能力和可持续发展潜力的集中显现。我区开展“四城同创”活动，作为全市创建工作的重要组成部分，就是要在卫生、园林、环保方面达到国家级标准，在“三个文明”建设上力争走在全省“第一方阵”，全面提升主城区的整体格调和发展层次，促进人与自然和谐发展。

第一，开展“四城同创”活动，是着眼于学习苏南、赶超苏中、领先苏北的赶超再提速工程。区域间发展的差距，说到底就是城市进步的差距。从目前全省各地的创建活动来看，呈现出轰轰烈烈、你追我赶的竞争局面，已有6个城市获得国家卫生城市称号，4个城市被评为国家园林城市，4个城市入围国家环保模范城市，8个城市完成省级文明城市创建任务，其中南京、苏州、无锡、扬州四个市已经实现了“四城同创”目标。拿到这些国家级称号，不仅仅是一种荣誉，更是一种对外交往、招商引资的“金字名片”和经济社会快速发展的强大驱动。从全市来看，徐州是省委、省政府确定建设的三大都市圈和四个特大城市之一、淮海经济区的中心城市，*区是徐州市的主城区，我们要在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动，不仅需要着眼发展、加快发展，把经济搞上去，让老百姓富起来，还需要我们按照科学发展观的要求，把城市建设好，提升城市形态，完善城市功能，使发展质量和老百姓生活质量高起来。因此，开展“四城同创”活动，不仅是我区全局性的重大工程，也是我区争创徐州首善之区、争做江北“领头羊”的内在要求，更是谋求*长远发展的战略选择。

第二，开展“四城同创”活动，是着眼于提升主城区综合竞争力的环境再提升工程。城市环境包括城市容貌、环境卫生、园林绿化和人文状况等各个方面。环境也是生产力，也是经济发展竞争要素得到了广泛认可。大连、张家港就是从改造市容、治理污染、完善绿化、倡导文明抓起，走上了成功之路。昆明作为经济相对落后的边疆省会城市，以“世博会”为契机，大搞亮化、绿化、美化，城市知名度迅速提高，极大推动了城市资源和环境优势的开发。好的市容环境，对外是形象、是名片，对内是繁荣、是效益。对*来说，要加快城市化进程，创建首善之区，在土地等发展资源日趋减少的情况下，必须围绕城区环境提档升级，加快城市建设和改造步伐，塑造与城市经济快速发展相协调的城区环境和城区形象，在城区有限的范围内做精做强。明年9月份徐州市将承办3项十运会比赛项目，11月份承办第六届“新亚欧大陆桥城市经济研讨会”，20*年承办第七届世界彭氏宗亲联谊会。各项重大活动大多集中在我区，这既是我们对外交往的难得机遇，也是对我区城市环境一次重要检验。但就我区目前的城市形态和面貌，以及社会配套条件，都还远远不能适应，迫切要求我们以开展“四城同创”活动为契机，按照国家相关标准，加大城市建设和环境整治力度，积极打造最佳的服务环境、最佳的设施环境、最佳的生态环境、最佳的人文环境，进一步把*建设成为投资兴业的福地、休闲旅游的胜地、最宜人居的宝地。

第三，开展“四城同创”活动，是着眼于提高群众生活水平的惠民再提高工程。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，是各项工作的出发点和落脚点。抓好“四城同创”活动，把*建成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城区，让广大市民得到更多的实惠，是我们义不容辞的责任。现在，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高。从我区实际情况来看，广大群众期盼着我们尽快改善城市的形态和功能，因而我们必须始终把满足广大人民群众的根本利益作为最高追求，把提高群众的生活质量作为一件大事，把解决群众关心的热点问题作为当务之急，通过开展“四城同创”活动，努力改善群众的生活环境和居住条件，让群众充分享受经济发展和城市建设带来的实惠，以创建的实际效果取信于民。

第四，开展“四城同创”活动，是着眼于可持续发展的统筹再加力工程。11月30日，省委、省政府专门召开了全省可持续发展工作会议，这是我省在经济社会发展处于关键阶段、资源和环境工作面临新形势的情况下召开的全局性、战略性的重要会议。会议要求全省上下坚定不移地走可持续发展道路，破解资源环境紧约束的发展难题，努力让“两个率先”成为可持续发展的率先。市委、市政府在昨天的“四城同创”动员大会上，要求认真贯彻落实全省会议精神，把“四城同创”与推动可持续发展各项工作有机结合起来，通过按照国家标准开展各项创建活动，逐步解决经济增长过程中耗能高、耗水多，资源和环境压力大的问题；强化人们珍惜和保护资源的意识，提高各类资源的利用率和效益；推动循环经济的发展，增强环境对经济社会发展的支撑力。可以说，我们这次开展的“四城同创”活动，是落实科学发展观的具体体现，是大力实施可持续发展战略的必然选择，也必将会以经济效益、社会效益和生态效益的全面提高造福全区人民。

总之，实施“四城同创”，是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举，对我们党委、政府来讲是责任、是使命，对百姓来讲是希望、是期盼。我们一定要举全区之力，全民发动、全员参与，以攻坚决战、志在必得的决心和意志，坚决打赢这场战役。

二、强化工作目标，努力完成“四城同创”各项任务

这次开展“四城同创”活动的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，围绕“富民强区、争创徐州首善之区”的奋斗目标，以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明程度为着力点，广泛发动，全民参与，整体推进，全力实施，确保完成“四城同创”各项任务，努力把我区建成经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的现代化城区。

具体工作目标是：国家卫生城市今年年底前申报，明年下半年申请省级指导、调研和考核，明年年底申请国家级指导、调研；国家园林城市今年年底前申报，明年10月份争取国家验收；国家环保模范城市明年年底申请国家考核验收；省文明城市明年7、8月份申请考核验收。

围绕上述总体要求和目标任务，结合创建标准，要重点抓好以下四个方面的工作：

㈠紧紧围绕创建国家卫生城市，掀起爱国卫生运动。创建国家卫生城市，是创建国家环保模范城市的前提，也是创建省文明城市的基础，必须抓紧抓好。对照创建国家卫生城市的78条标准和市政府下达的任务书，我区已有部分指标达到要求，大多数指标经过努力能够达到。但在城乡结合部、居民小区、小街巷环境卫生管理以及健康教育等方面差距较大，还需下大力气才能达到。创建工作中，要在“四个加强”上下功夫。一要加强市政环卫基础设施建设。加大环卫设施建设投入，加快道路改造、小街巷整修、居民小区专项整治步伐，购买一批垃圾压缩车和扫地车，规划建设一批垃圾中转站，更新破损的垃圾桶，新设置一批果壳箱，加快建成区内旱厕改造步伐。二要加强市容和环境卫生管理。加大对占道经营、乱设摊点、店外经营、户外广告、夜景灯饰和违法建筑等综合整治的力度，大力抓好非机动车停放和各类市场的专项整治，彻底清除乱贴乱画、乱扯乱挂、乱扔乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建。进一步加强市区，特别是沿街单位、门店垃圾袋装化、密闭化管理和清扫保洁上，切实落实环境卫生门前责任区制度，彻底清除卫生死角。三要加强除害防病工作。区爱卫办、防疫站等部门要认真组织开展拉网式大检查，大力抓好辖区范围内除“四害”工作，尤其要抓好食品、饮用水、公共场所、窗口单位卫生和传染病防治工作，强化卫生许可证复核、从业人员培训和健康体检工作，进一步健全疾病预防控制体系、突发卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系，增强快速反应能力。四要加强卫生宣传和全民健康教育工作。区宣传、教育、文化、卫生等部门要切实抓好街道、社区、学校、医院、新闻媒体、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作。各办事处要在主要公共场所设有规范的健康教育专栏，加大培训和考核力度，大力宣传和普及健康防病及行业卫生管理知识。

㈡紧紧围绕创建国家园林城市，掀起绿化建设。对照创建国家园林城市的51条标准，我区在绿化三项指标和道路、居住区、单位绿化等方面差距较大，还需要完成新增绿地45公顷、创建一批园林式单位、居住区的艰巨任务。下一步，要抓住主城区增绿这一重点，强化薄弱环节，做好重点地段的绿化工作，主要是在“四个突出”上下功夫。一要突出抓好城区道路、河道沿线的绿化建设。重点要抓特色、增绿量，各相关单位要结合老城区改造，通过拆违建绿、拆旧建绿、拆墙透绿、立体绿化等方式，增加绿化总量，增强道路、河道两侧绿化景观效果。特别是城市出入口道路、三环路绿化要围绕增加种类、多上精品做文章，努力做到四季有花、四季常青，形成品位较高的景观大道。集中抓好湖北路、二环西路、苏堤路等重点道路和其他主次干道的行道树整形修剪、缺株补植、扶正等工作，按照规划要求，实施拆违、拆旧，破墙透绿工程。二要突出抓好广场、公园和旅游景点的绿化建设。按照绿化与美化相结合的要求，搞好整体设计，把树、花、草与喷泉、雕塑和造型建筑有机组合，形成水平较高的绿化精品。积极开展居民小区、街头小景点、小游园、小雕塑、休闲体育设施建设工作。三要突出抓好单位庭院和居住小区的绿化建设。各办事处、各相关部门要按照达标要求，积极发动单位职工和居民群众，参与绿化建设，努力提高康居小区、风华园等重点居住区和矿业大学、迎宾馆、管道公司等单位庭院的绿化水平；做好清风小区、湖滨小区、事业小区等老居住区的绿化充实、完善、提高工作。同时要抓好防护林带、都市农业项目、成片林绿化，形成环城林带，实现城郊森林化。

㈢紧紧围绕创建国家环保模范城市，掀起环境整治活动。对照创建国家环保模范城市的28项指标，我们还有大量的工作要做。今后一个时期，要突出抓好大气环境、水环境和生态环境建设，严控污染源排放。主要是在“四个提高”上下功夫。一是加快提高市区环境空气质量。巩固烟尘控制区和环境噪声达标区建设成果，加大烧烤摊点、道路运输、建筑工地、饮服行业的扬尘、油烟、粉尘的控制。要着眼于逐步解决结构性污染这一突出问题，对湖滨五金机械加工厂等达标无望的城区污染企业和“15小”、“新5小”企业要坚决关闭，吊销营业执照，拆除生产设备。深入推广清洁能源，全面完成114家燃煤锅炉拆除和餐饮服务业限期治理任务，逐步减少二氧化硫排放量；大力整治市区煤烟、机动车和扬尘污染，全方位提高大气质量。二是加快提高区域水环境质量。以国家实施南水北调工程为契机，积极配合全市小流域综合整治工程和城镇污水集中处理设施建设。尽快实施城市尾水导流工程，配合有关部门引导辖区内工业、生活污水全部排入奎河、云龙湖截污管网。三是加快提高生态环境质量。在按照国家园林城市标准、大搞绿化建设的基础上，要有针对性的开展创建绿化人居环境社区活动，确保区级绿色社区达到全区社区总数的80％、市级绿色社区达到10％。四是加快提高污染源防控工作质量。要加大监管力度，加强新、改、扩建项目的环境管理，审批率和“三同时”执行率达到100％，项目环境管理档案规范、完备。积极实施污染治理再提高工程，确保工业污染源稳定达标率达到95％以上，全面提高固体废物污染防治水平。同时，要关注噪声污染问题，减少噪声对居民生活的影响，限制夜间施工时段，大力提高声环境质量。

㈣紧紧围绕创建省文明城市，掀起文明创建。我区创建省文明城市工作的基础较好，省文明城市考核指标共159项，绝大多数可以达到要求，目前只有几项指标存在较大差距，必须继续努力，以扎实的工作确保在考核验收时得高分。主要是在“三个创建”上下功夫。一是深入开展“诚信*”创建活动。诚信不仅是市场经济的基本要求，也是现代文明的重要标志。各部门、各单位要把打造“诚信*”纳入文明城市创建工作的总体部署，体现在文明城市创建工作的各个环节，广泛开展“诚信进社区”、“诚信进机关”、“诚信进家庭”、“诚信进窗口”、“诚信进企业”等活动，在“窗口”行业和执法部门开展“十佳服务集体”和“百名服务标兵”评选活动，着力打造诚信城市品牌，树立诚信*新形象。二是深入开展群众性精神文明创建活动。高素质的市民是文明创建的根本，我们必须大力弘扬“有情有义、诚实诚信、开放开明、创业创新”的新时期徐州精神，以全面提升市民素质为目标，组织好“徐州市首届文明市民”、“文明交通工程”等评选活动，深化文明行业创建工作，大力创建文明社区（小区），努力使文明活动遍及各行各业，文明新风吹遍千家万户。三是深入开展专题宣传活动。结合实施“道德教育、民主法制、科学普及、文体活动、文明新风、优美环境”等“六进社区工程”，充分利用各种形式和阵地，大力宣传这次“四城同创”活动的重要意义、目标要求，把全区广大群众的思想统一到这个目标上来，努力促进这项活动的深入开展。

三、强化责任意识，努力把“四城同创”各项工作落到实处

开展“四城同创”是一项复杂的系统工程，必须切实加强组织领导，加大投入力度，落实工作责任，确保各项创建任务如期完成。

一要狠抓组织领导。为加强对“四城同创”工作组织领导，区委、区政府成立了区“四城同创”工作领导小组，由王延荣书记亲自担任组长，我和区委、区人大、区政府、区政协的有关领导同志任副组长。领导小组下设徐州市“四城同创”*分指挥部，我任总指挥，晁月芹、张儒昌、王少年和戴新颖同志任副总指挥，区相关部门的主要负责人参与指挥部的工作。区指挥部办公室从各有关部门抽调分管副职和相应的专业人员，带职离岗，集中办公，专职负责，全面担负起整个创建工作的组织、协调、指导、督查工作，保证创建工作扎实、顺利地向前推进。各办事处要尽快成立指挥部，区各相关部门和单位都要成立相应的领导机构和工作班子，加强与区创建办的工作联系，服从统一调度。区其他部门和单位要按照区领导小组的统一指挥，明确专门的人员，具体负责落实本部门、本单位担负的创建任务。

篇10

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的青岛、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。

二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的青岛、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：

首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县—××年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。

其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。

三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。

四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批××年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。

五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。

三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障

⒈要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。

篇11

下面，我讲三点意见。

一、总结经验，坚定信心，继续把创建工作不断引向深入

20__年6月，市委作出了建设学习型城市的决定，将创建学习型城市作为新世纪推动__经济社会发展的基础性和根本性战略。六年来，全市紧紧围绕率先基本实现现代化的目标，以创建学习型组织为基础，以构建终身教育体系为核心，突出创新发展的主题，倡导新的学习理念，创新学习载体，健全学习机制，分两个阶段持续推动创建工作不断向广度和深度拓展。经过广泛发动、形成氛围、规范提高，到20__年底,基本实现了第一阶段的总体创建目标，全市上下初步树立了终身学习的理念，建立了遍布城乡的各类学习型组织，初步构建了终身教育体系的框架。20__年12月，市委根据__调整经济结构、转变发展方式、提高城市自主创新能力的现实需求，作出了建设创新型城市的决定。特别是去年以来，我市在国内首次提出了“两型”同创共建的新思路，把创建学习型组织作为建设创新型城市的微观基础，努力实现学习型组织与创新型组织的有机统一，赋予了创建工作更深、更广的创新内涵，进一步拓宽了创建工作思路，深化了创建工作实践，健全了创建工作的长效机制，丰富了创建工作的理论成果，全市创建工作富有活力，保持了全面健康持续发展的良好态势。

六年来，通过开展创建工作，全市基本形成了全民学习、终身学习的浓厚氛围，“知识改变命运、学习促进发展”的理念逐渐深入人心，成为全体市民的共识与自觉追求；市民整体素质显著提高，人才成长和人力资源开发的社会环境明显改善，社会安定和谐，城市文明程度进一步提升，涌现出一大批具有时代特点、体现城市精神的先进典型。全市的创建工作取得了扎扎实实的重要成果，这主要体现在：广大干部群众进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，激发了创新精神，推出了一系列改革发展的新思路、新举措；全市各级各类组织的创新发展能力显著增强，城市的学习力和综合创新力明显提高；城市经济社会发展的内驱动力进一步增强，城市发展的人才支持和智力保障进一步雄厚，城市综合竞争力进一步提高，极大地促进了率先实现老工业基地全面振兴、构建和谐__的伟大实践；推动了城市文化产业的发展，丰富了城市文化的内涵，为城市可持续发展提供了重要条件；城市活力明显提升，促进了城市的文明建设，塑造了良好的城市形象。

实践证明，创建工作是贯彻落实科学发展观、应对城市间激烈竞争、推动经济社会又好又快发展的客观要求。目前，这项工作已经成为我市城市管理和城市文明的特有品牌，成为全市广大干部群众的共同意愿，成为城市发展的强大动力。因此，顺应人类文明发展的大趋势，全面提升城市综合实力，创建工作只能加强，不能削弱，必须深入持久地开展下去。

我们还应当看到，建设学习型城市，是一项需要在实践中不断进行理论创新、体制创新的系统工程，推进学习型和创新型“同创共建”，以学习型城市建设促进创新型城市建设是一个全新的课题，没有现成的经验和模式，创建工作面临着新要求、新情况、新挑战，需要很好的研究。因而，我们要认真总结 “两型”同创共建的成果、做法、经验，对照先进，寻找差距。要坚定信心，常抓不懈，整体推进，奋力探索，以创新的思维、先进的理念，推动我市创建工作深入发展。

二、突出主题，注重实效，推动创建工作创新发展

建设创新型城市、构建和谐__，是今年全市创建工作的主题。我们要在以往成功实践的基础上，大胆创新，勇于实践，努力实现创建工作实践与理论的新突破，推动全市经济社会又好又快的发展。

第一，要着力增强各级各类组织的创新能力

今年，我们要以党的创新理论为指导，把提升创新意识、增强创新能力作为学习型组织创建的主线，深化“两型”同创共建，使 “学习——创新——发展”成为我市各级各类学习型组织的最本质特征，推动全面创新。

建设创新型城市，需要良好的软环境。为此，要把提高机关及其人员的综合创新能力、推进机关职能转换和服务创新贯穿于深化学习型机关创建的全过程。要重点围绕优化政务、市场和法治环境来进一步强化机关服务理念，加快职能转变，提高服务效能，全面开展零距离服务和“最佳服务品牌，最佳服务成果”评选活动，促进各级各类机关更好地履行社会管理和公共服务职能，完善社会管理政策规章，创新社会管理体制方式，整合社会管理资源，努力建设勤政廉洁、务实高效的服务型机关。

企业是建设创新型城市的主体，要通过深化学习型企业创建工作，增强企业自主创新的紧迫感和吸纳创新要素、创新成果的主动性，引导企业自觉成为自主创新的决策主体、投资主体、产品研发和科技成果转化的主体。要以深入开展“创争”活动为主要抓手，积极促进企业管理创新和科技创新，建章立制，为自主创新活动的开展奠定组织结构基础，确立良性的运行机制。要注重探索加强职业教育和创新能力培养的新途径，大力实施高技能人才培训工程和技能振兴行动，广泛开展职工科技革新竞赛、岗位练兵、技术比武、技能展示、小发明创造、合理化建议等岗位创新活动，实施百万职工技能提高工程，推进万名技师育高徒活动，选拔一批创新状元、技术能手或业余尖子，推行“首席员工制”、专家型技能人才等制度，探索建立农民工培训体系，基本形成职工素质工程推进体系，引导广大员工努力成为知识型、技能型、创新型的员工。

社区和家 庭是城市的细胞，建设创新型城市与和谐__，需要继续深化学习型社区和学习型家庭创建活动。要注重促进家庭成员之间、家庭与家庭之间、社区与社区之间的互动学习，着力提升社区内组织及其成员、不同类型家庭及其成员的综合创新素质和能力，引导市民把学习作为一种生活方式，把提升创新素质及其能力作为价值取向和自我发展的内在需求。要积极开展现代文明规范教育、社会主义荣辱观教育和公民道德教育，进一步提高居民的社会公德、职业道德和家庭美德修养，倡导文明和谐的生活方式，形成和谐的邻里关系与和睦的家庭生活。要坚持共建共享、共享共建的原则，让创建的成果惠及百姓，满足居民多样化的生活需求，提高社区居民的生活质量。

__市涉农区域广，建设创新型城市与和谐__，需要城乡联动，培养造就一大批新型农民，推进社会主义新农村建设。因此，深化学习型村镇创建要和促进创新型城市建设与新农村建设有机地结合起来。要立足农村、面向农业、服务农民，加大科技服务、科技培训、科技结对的力度，实施新型农民科技培训和劳动力转移培训阳光工程，增强农民就业、创业和致富的本领，努力使创建成果惠及广大农民。

增强各级各类组织的创新能力，也是各类学习型组织创建相互联系、同创共建的系统工程，在深化创建的实践中，我们应注意把六大类学习型组织创建相融合，走出由分转合的新路子，形成整体推进、融合互补的态势。

第二，要扎实推进创新教育与培训工作

建设创新型城市与和谐__，关键在市民的高素质。为此，要狠抓创新教育培训，努力提升市民的素质。

一是加强科普教育，培育市民的科学精神，提升市民的科学素质，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。创新型城市是科学精神蔚然成风、市民科学素质较高的城市。为此，我们要以落实《全民科学素质行动计划纲要(20__～20__～2020年)》为导向，健全科学技术教育、传播与普及的长效工作机制，加强科技传播体系和科普基础设施建设，让自然科学和哲学社会科学走向基层、走向群众，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四个重点人群科学素质的提高带动全民科学素质的整体提高。需本文来源：文秘站 要强调的是，要把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容。在学习型机关建设中，注重培养领导干部和公务员的科学素质，真正使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

二是以创新教育思想为指导，整合优化各类教育资源，努力形成各类教育资源相互衔接、相互开放的教育培训体系。要大力发展社区教育和农村成人教育，构建以社区学院、社区学校和居民小区办学点为基本架构的三级社区教育网络，加快村镇成教培训体系建设。鼓励引导社会力量举办各类教育培训，开发学习项目，加快引进社会培训的品牌项目，做大做强一批品牌职业培训院校和企业培训基地，开展各类岗位技能培训、就业技能培训、文化艺术培训，进一步提升社会培训的档次和质量。要突破“学分互认”等瓶颈，创新终身教育的制度建设，逐步做到学分互认，促进学历教育和非学历教育，普通教育和职业教育、学校教育、成人教育、社会教育之间的相互沟通。探索建立全市“市民终身学习卡”制度，建立“学分银行”。成人高校、社区学院试行“无障碍入学”，让具有高中阶段毕业学历的人免试入学。

三是大力实施高素质人才培育工程。要建立健全“党政主导、企业主体、社会支撑”、有利于总量稳步增长、层次显著提升、布局更趋合理的人才培养机制，完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，重视“领军人物”的培训，抓好“金蓝领人才”的培训。进一步健全院校培养与企业需求对接的人才培养模式，积极推动社会培训机构参与专业技能人才的培训工作。要大力实施农村实用人才培训工程，培育一大批能带领广大农民致富、推进新农村建设的人才。要通过上述努力，不断提高全市高技能人才的数量和比例。

第三，要广泛开展岗位创新活动

建设创新型城市，是全方位的社会系统工程，全市各个岗位都有创新的任务。要大力开展形式多样的岗位创新活动，把创新活动与岗位实践有机融合，引导各个行业、各个单位、各个岗位的职工积极投身创新实践中来。开展岗位创新活动，应坚持三个原则。

一是创新性原则。现在，人们的思维方式、情感方式、行为方式趋于多样化，因而，在活动载体设计上，必须与时俱进，推陈出新，设计并推出贴近实际、别开生面的活动载体，最大限度地调动起职工增强岗位技能、提高创新素质的积极性，引导他们把创新的成果转化为现实的生产力。要注重搭建团队岗位创新资源交流共享的新平台，倡导以课题、项目、任务等为纽带，促进团队创新力的提升和团队岗位创新愿景的实现。

二是实效性原则。实效，就是要有针对性，要管用。在活动内容安排上，要贴近实际，讲求实效，针对不同岗位的要求，安排好创新活动内容，干什么琢磨什么，努力实现工作创新化、创新工作化。

三是简便易行原则。设计活动载体，创新是必要的，但也不能搞得很复杂，要充分考虑到不同职工群体文化程度的差异，坚持简便易行、喜闻乐见，便于广大职工理解与参与，确保岗位创新活动的群众性。

第四，要大力培育创新文化

文化的本质在于创新，推进创新型城市建设与和谐__构建离不开创新型文化。创新型文化是当代先进文化的重要组成部分，它是崇尚创新、奋力攀登、敢冒风险、勇于竞争、宽容失败的精神，它是兼收并蓄、海纳百川的胸怀、眼界、气魄，它是通过制度、规范体现出来的激励创新的社会人文环境，它是城市创新与和谐的基础与前提。因而，深化创建工作，要注意为创新型城市建设与和谐__构建提供创新型文化的土壤。

一是要在全社会弘扬创新精神，营造勇于创新、鼓励创新的文化环境，形成向创新要发展资源，向创新要发展空间，向创新要发展动力的社会风气。要帮助人们解决思想观念、思维方式方面的差距，积极营造“敢于冒险、勇于创新，宽容失败、开放包容，诚信合作、崇尚竞争，敬业务实、追求卓越”的文化环境和社会氛围。要帮助 人们从根本上摒弃不敢冒险的求稳意识、不前不后的中庸意识、唯我独尊的自大意识和不愿努力的懒惰意识，让对外开放的思维取代自我封闭的思维，让创新超前的思维取代教条盲目的思维，让锐意进取的思维取代安于现状的思维，让自强不息的思维取代等靠要的思维。要把创新精神内化为我们这个城市的精、气、神，使创新之风从制度层面不断演化到习俗层面，制度化、普及化、社会化。

二是适应新形势的变化，精心设计学习型城市的标志性项目，打造具有__城市特色的群众性学习品牌，充分调动起社会各个层面群体参与文化活动的积极性。这几年，为了推动市民学外语，我们在全市建立了外语角，搞得不错。还有__讲坛，以及各个部门开设的讲坛，群众喜闻乐见，这都是有__特色的品牌，我们一定要坚持下去。当然，我们也要完善和提高，更要推陈出新，不断为市民送上精彩纷呈、内容丰富的文化大餐。

三是要大力实施激励创新的政策，形成相应的机制，以有力的制度创新和政策创新，主动为创新活动提供有力的制度保障。

四是以各类学习型组织创建为抓手，建设有利于创新的机关文化、企业文化、社区文化、村屯文化、校园文化、家庭文化，形成相应的价值观念体系并使社会主义核心价值体系成为各种组织文化的主旋律。

五是要及时发现总结深化创建工作的典型经验，广泛宣传在创建活动中涌现出来的先进典型，在全市营造“谁创新谁光荣”的社会舆论氛围。特别要注意挖掘总结基层的典型经验，以典型来推动创建工作。这几年，我们在创建工作中抓了不少典型，这些典型又推动了我们的创建工作。如，王亮同志现在成了全国典型，确实对我们的企业、职工有积极的推动作用。我们一定要把典型抓好，努力营造“两型”同创共建的浓厚氛围。

三、加强领导，统筹协调，进一步提高创建水平

加强领导是创建工作不断深入的关键，我们要进一步加强组织领导，加大工作力度，狠抓工作落实，推进创建工作规范化、科学化。

一是健全领导责任制。各级党委、政府和相关部门的领导干部要高度重视创建工作，加强领导，明确职责，狠抓落实，务求实效。要实行目标管理，把创建工作与创建文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇活动结合起来，定期考核评比。需要强调的是，各级领导干部要切实担负起创建工作的责任，以身作则，勤奋好学，学以致用，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，要把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。

二是加强统筹管理。创建工作的牵头部门要充分发挥应有职能，做好统筹规划，组织开展活动。要加强创建工作的过程管理，做好督促考核评估。要根据建设创新型城市、构建和谐__、创建文明城市的要求，适时调整考核评价内容，逐步建立起科学的评估指标体系，实现定性分析与定量分析相结合。考核评估要与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，努力使考评过程成为深化创建的持续推动力。要加强调查研究，积极探索“两型” 同创共建的新思路、新方法、新机制，准确把握在各种行业、各类组织中开展创建工作的特点和方法，加大创建工作在新经济组织、新社会组织中的推进力度，不断拓展创建的覆盖面。

篇12

近年旅游企业数量逐年增多，但我国旅游企业，特别是规模比较小的，大多存在体制上的问题，企业缺乏战略性指导，企业之间多以“价格战”形式无序、恶性竞争。本文根据对服务供应链的理解，考虑对旅游资源进行协同整合，把从旅游的开始到结束的各个步骤或者旅游的行程进行科学协调，期望增加旅游企业的竞争力，促进我国旅游业的发展。

一、服务供应链概念

服务产品主要为满足客户的不同需求，由于客户需求的不定性和易逝性，所以信息管理的作用至关重要，这关系到企业的决策分析。流程管理是整个服务供应链运营的关键，通过协调各个环节的工作，达到服务接口无缝化的目的。能力管理即对服务供应链的各个企业提供有服务效力的管理，保证各个企业按时按量地完成各自的任务，是维持供应链有效运营的根本。服务绩效在短期内虽具有不可见性，却是关系到企业是否能长久生存的重要因素。利用现有的物质和信息资源，有效分析市场需求，设计一个良好的服务供应链对供应链管理具有十分重大的意义。

二、服务供应链对旅游服务的启示

服务供应链的概念主要应用于物流行业，但其通过对服务各环节协同整合获得增值的理念对服务业的发展起到很大的启示作用。随着人民生活水平的提高，旅游产业的发展十分迅速，旅游出行人数也逐年增加。人们通过旅游，希望在放松心情的基础上，也能学到知识、有所收获，这就需要有安排合理的行程。旅游的方式，有自助游和随旅游团旅游等。如果是到一个比较陌生的城市，为方便和安全起见，大部分人会选择通过旅行社，所以旅行社的作用十分关键。下面通过服务供应链的组成特点，谈谈对旅游服务的启示。

（一）信息管理

旅游服务需要客户的参与，而客户参与的目的是希望得到需求的满足。所以明确客户需求是最重要也是最困难的环节。信息管理主要由信息的采集，加工和处理组成。信息管理的目的是为企业作决策打下良好的基础。

信息管理应用在旅游服务上，即要了解客户在本次旅行的主要目的或旅行的主题，是参观人文景观了解历史文化，或者参观主要的有名的景点以及市内的商业中心等等。这些均是十分具体的要求。信息管理主要是根据客户要求设计最佳的旅游行程。

信息管理另外一个重要的作用是在旅游服务供应链上保证各个结点的信息共享，以保证服务接口的无缝化，即要求企业对客户的需求作出快速反应（QR）。企业之间的信息的共享对于旅行社作合理的决策十分重要。

（二）流程管理

流程管理是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法，是为满足客户需要的流程分析、资源分配、时间安排、流程质量与效率评测、流程优化等一系列操作的总和。

在旅游服务供应链的实际运行过程中，流程管理应随客户需求的改变以及环境变化而改进、优化。所以相关企业要重视客户的要求，及时调节流程，保证各个服务接口无缝化。并且从实际运行中总结经验教训，不断完善流程管理的运作。

（三）能力管理

能力管理是指企业管理活动中，为更好地执行所有的生产进度安排，建立生产能力的限额或水平并对其进行度量、监控及调整的职能。这里指在整个供应链上的各个企业或组织在规定的时间内完成规定的任务的能力。每个企业的服务能力决定了服务的满意度。首先是入住的酒店，能否在客户到达酒店就可以很快入住，是否安全、舒适、卫生，就餐的饭店能否在旅客到达时能提供位子，食物是否卫生、有特色、美味等等。

旅游景点是否配套有相关人文知识，历史背景的介绍，让客户游玩之后增长知识，放松心情；景点是否提供很好的导向工作，如旅游景点内各种导向标志是否设计人性化、是否科学合理，让客户即使在没有导游的带领下也可以顺利地游玩。当然旅游景点在可能的情况下可以提供专业的免费导游或者是较合理收费的导游，这样可以让客户在欣赏了景观的同时，能很好地学习和了解景点的历史背景和文化知识。

政府的作用更重要，在旅游服务供应链中主要体现在公共服务上面。现在的旅行社基本都配备有专门的旅游大巴作为旅游的交通工具，但如果旅游城市能够设计比较好的旅游线路，亦可以利用公共交通作旅游出行、换乘，这样既环保，又能减缓市内交通出行的压力，它是一重要的旅游交通方式。特别是在旅游黄金周，如果市内公共交通系统设计得比较完善，交通拥堵的情况就能得到很大程度的改善。并且政府有义务建设和完善旅游标志和各种基础设施，方便外地游客在不熟悉这个城市的情况下仍可清楚知道目前的状况；政府应致力提升城市形象，具体如保持城市的整洁卫生，基础设施是否设计得齐全并且人性化，城市环境是否保持良好状态，市民的素质提升以及对待外地游客的态度是否友好等。政府不仅要重视宣传教育，动员全民参与创建文明城市与景点，更要落实到具体的事情。此外，政府还应有配套的相关政策，保障旅游服务。

（四）服务绩效

在旅游服务中，绩效的主要体现是客户的满意度。绩效不是立竿见影的，而是通过供应链长期的运营，并不断地完善和发展得到。它体现在几个方面：首先最直接的是旅行社的良好服务，如果客户感到很满意，则下次旅行仍然会选择这个旅行社，并且还有可能通过客户介绍亲朋好友，增加客源。然后是城市形象的提升，客户在旅游过程中享受到的服务以及旅游城市整体环境给客户留下的印象等，都对提升一个城市的形象有很大的帮助。城市形象的提升对一个城市的发展也是有直接或者是间接的益处的。

综上所述，旅游服务供应链通过协同整合旅游资源以及各

个企业的服务资源，企业之间有效合作，信息共享，形成战略联盟，使客户的需求得到满足。旅行社应以为每位客户安排合理的全程服务为目标；政府则提供良好的政策支撑与公共服务。各主体在服务实践中不断学习，不断发现问题并致力解决，不断地完善，使旅游业的发展形成一个良性循环。