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牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主,科学发展”理念,全面排查治理各行业、各领域、各企业单位存在的突出问题和事故隐患,切实落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。坚持属地管理,采取联合检查与独立检查相结合的方法,进一步加强宣传报道、督导检查,彻底排查治理事故隐患,坚决杜绝较大以上事故,努力预防和减少一般事故,确保人民群众生命财产安全。
(一)联合督察检查阶段(2015年4月1日—4月30日)。镇政府安委会将组成安监、环保、经委、工商、村镇办、农技、教委、派出所、五中队、办事处、质检、农电11个成员单位,针对我镇区域的各类企业进行拉网式安全隐患大排查,进企业、进车间、进班组、认真开展好集中整治活动。坚持依法依规,整治各类非法违法经营建设行为,纠正违规违章行为,消除安全隐患。
(二)自查自纠阶段(5月1日—6月30日)。各单位要针对本辖区、本部门安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题,制定操作性和针对性强的安全生产大检查工作方案,按照各自分工组织召开会议,积极动员部署开展安全生产大检查活动。
(三)总结提升阶段(2015年7月1日—12月15日)。各部门及各企业收集整理台账资料,及时做好工作总结。与每月底上报安委会办公室,在总结经验的基础上建立完善各项监管制度,形成安全监管长效机制,进一步提升安全生产监管水平。
二、活动重点及责任分工
1、企业安全生产检查
责任单位:经委责任人
检查内容:加强对企业的安全检查,特别是消防安全,督促企业建立完善并严格执行各项安全规章制度和安全操作规程,加强对职工的安全教育,杜绝“三违”现象。
2、建筑领域
责任单位:村镇办责任人:
检查内容:负责制定检查方案并组织实施,重点检查建筑领域的施工人员的特种设备资格证书(塔吊、电焊施工及安全防范措施)。
3、道路交通领域
责任单位:五中队交管所责任人:
检查内容:负责制定检查方案并组织实施,重点检查220国道运输危险化学品及易燃易爆车辆的证件及物品。着重检查学校门通防范设施的情况。
4、消防安全
责任单位:派出所责任人
检查内容:负责制定检查方案并组织实施,重点检查各类企业的消防设施及人员密集场所、九小场所有关消防资质。
5、烟花爆竹、危险化学品、(液化气站、加油站)、非煤矿山及特种设备
责任单位:安监站负责人:
检查内容:安监、派出所、经委按照各自职责制定检查方案,并组织实施。
6、学校安全
责任单位:教委责任人:
中学责任人:
检查内容:负责制定检查方案并组织实施,重点检查校内食堂安全级学校周边环境安全。
这次“十一”期间安全大检查采取企业自查自纠、各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产进行监督检查和政府重点督查的形式进行。
企业自查自纠阶段:9月9日至9月15日;
各负有安全生产监督管理职责的部门对本行业领域安全生产检查阶段:9月16日至9月24日;
政府重点督查阶段:9月25日至9月30日。
(一)企业自点
各类安全生产资质证照情况;安全生产管理机构设置和人员配备情况;安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;企业隐患排查制度建立和定期开展隐患排查治理情况;安全和职业卫生基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况;安全生产管理基础档案建立情况;应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴情况,作业场所职业病危害因素告知情况;高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等安全生产投入情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;企业预防、控制、减缓三类安全设施、安全生产重要设施装备和装置的安全状况及日常管理维护,保养等情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;事故报告及对有关责任人的责任追究情况;新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”执行情况;工艺系统、基础建设、技术装备、作业环境、防空手段,现场管理等方面存在的隐患;落实粉尘防爆、有限空间作业等安全管理规定落实情况。
(二)行业检点
1.道路交通安全:由公安局牵头负责,各乡镇、交通、农机、运管等部门参与,对道路交通、民爆器材等整治情况进行检查。公安、交通、农机部门要组织力量,要严查各种车辆超载、超速、超限、驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶和乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险化学品乘坐交通工具等行为;加强对重点路段的综合治理,确保交通运输安全。重点检查检查机动车辆和农村“五小车辆”驾驶人员安全教育培训情况;检查农村“五小车辆”和农机无牌、无证和无保险问题;要切实加强危险化学品和烟花爆竹等特种运输车辆的监管,严厉查处手续不齐全、流向不清楚、非法运载等违法行为。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牵头负责,各乡镇、工信、消防等部门参与,以人员密集场所和劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)为重点,开展消防安全专项整治情况,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出品及疏散通道是否符合要求、应急预案制定及演练情况。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患,重点检查民爆物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况,打击和取缔非法经营、倒卖、转借民爆物品等违法行为的情况,做到该封必封、该关必关。
3.人员密集场:由公安局牵头负责,各乡镇、消防、文体、旅游、教育等部门参与,对纪念、庆典、文艺演出、
体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会等大型活动和旅游景点、商(市)场、学校、医院、宾馆、歌厅、影剧院、网吧、公园等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练情况进行检查。 4.矿山安全:由安监局牵头,各乡镇、公安、国土资源、环保等部门参与,对煤矿、非煤矿山安全隐患进行排查整治。
煤矿:重点检查煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”、煤矿安全生产“七大攻坚举措”、煤矿井下爆破作业安全管理九条规定、煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定、煤矿作业场所职业病危害防治规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定宣贯执行情况;检查《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》〔2013〕99号文件精神落实情况;检查从业人员安全教育培训情况;检查煤矿资源整合和兼并重组,特别是经过复产验收已经恢复生产的煤矿企业及因停产整顿而整改的煤矿企业,隐患排查治理和经常性安全检查情况;检查煤矿重大隐患排查治理等工作,进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。
非煤矿山:重点检查金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)、用人单位职业危害防治八条规定、企业安全生产责任体系五落实五到位规定贯彻执行情况;检查从业人员安全教育培训情况;从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;检查井下配电设施、机械通风系统和有限空间的防中毒措施制定情况,尾矿库防溃坝、防滑坡、输料管道安全防范措施制定情况;检查露天采石场边坡浮石处理,露天设备管道安全防范措施制定等情况。
矿山资源勘查安全专项检查和地质灾害防治专项检查由国土资源局组织实施。
5.危险化学品安全:由安监局负责,公安、工商、质监、消防等部门参与对危险化学品经营企业进行检查。危险化学品要以重点人员、重点部位、重大危险源三个重点环节为抓手,重点抓好易燃易爆、有毒有害生产经营企业安全状况的检查,尤其是构成重大危险源单位和场所的安全状况、周边环境及应急管理等情况检查;检查化学事故应急救援预案编制与演练情况;从业人员安全基本知识培训教育情况,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对危险化学品储存、运输、使用、废弃等各个环节安全隐患进行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牵头负责,消防、质监、运管等部门参与,加大对旅游景点、宾馆、饭店的游乐设施、压力容器、电梯及消防设施的隐患排查,督促相关企业和责任单位落实安全生产责任,检查从业人员安全教育培训情况,加强对导游人员以及旅游车辆驾驶员的安全教育,确保旅游安全。
7.校园安全:由教育局牵头负责,公安、交警、消防、运管等部门参与,对教师、学生接送车辆安全状况进行检查,加强驾驶员安全宣传教育。对城乡学校及培训站点安全进行检查,检查从业人员安全教育培训情况,重点对学校防火措施、培训站点安全设施、管理制度的落实进行检查。对场地小、无办学资质、无安全通道的培训点,坚决予以取缔。
8.特种设备安全:由质监局负责,住建、工商等部门参与对特种设备、压力容器、锅炉、电梯等进行安全检查,重点对车载气瓶等压力容器、特种设备操作人员操作证书持证情况进行检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,确保特种设备安全运行。
9.建筑施工及加气站、燃气输送管线安全:由住建局负责,安监、工信、质监等部门参与,要重点加强对建筑施工现场安全管理的监督检查,从业人员安全基本知识培训教育情况检查,从业人员职业健康检查、职业病防护设施和职业病防护用品配备使用、佩戴,作业场所职业病危害因素告知情况;对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。对城市燃气企业、调压站、输气管线和居民小区的防爆、防泄漏等各项安全措施的落实情况进行安全检查,发现问题要及时解决。
10.食品药品安全方面:由食品药品监督管理局牵头,工信、卫生、工商、质监等部门参与,加强对假药、非药品冒充药品、执业药师在岗等方面的监督检查。重点检查从业人员安全教育培训情况,检查各类餐馆、学校食堂、饭店、饮食店等原料选购、加工卫生操作、过期食品处理环节,严厉查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工再上市等违法行为。
11.农机安全:由农机站牵头,交警大队、交通、运管等部门参与,严厉查处拖拉机人货混装、黑车非驾、农用车搭架、超高、超宽、夜间行车无反光警示标牌等严重违章行为,保障农用车辆运输安全。
12.水电企业安全:由水务局牵头,安监、工信、质监等部门参与,负责水电企业隐患排查督查和全县用电线路隐患排查整治督查。重点检查小水电企业标准化建设情况;特种作业持证上岗情况;从业人员安全基本知识培训教育情况;厂房边坡护理及防洪情况;预防水淹厂房、临边坍塌、触电等事故措施的落实情况。
13.风电、光电企业:由发改局牵头,安监、工信等部门参与对风电
、光电、企业安全生产主体责任落实情况,安全生产责任制完善情况;从业人员安全基本知识培训教育情况;生产现场可能造成高处坠落、机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害的隐患及防人身伤害、职业伤害等措施的落实情况;检查“两票三制”等基础制度落实情况进行安全检查。 14.其它各职能部门要按照安全生产“一岗双责”规定,紧密结合本行业、本单位实际,按照“六打六治”的要求开展安全专项行动、认真排查安全隐患,以消除不安全因素为重点开展拉网式排查。
(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要结合肃北县安全生产委员会办公室《关于印发<肃北县安全生产大检查和“六打六治”专项行动实施方案>的通知》(肃安委办发〔2015〕30号)文件精神,进一步牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持安全生产工作从零开始,从全局和战略的高度,充分认识搞好本次安全检查的重要意义,高度重视,周密部署,确保取得实效。各企业要开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理,要发动全体员工参与,建立健全隐患排查治理台账,各有关主管部门要加大监督检查力度,扩大检查覆盖面,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
闸北区人大开展食品安全执法检查。上半年,闸北区人大常委会食品安全法执法检查组开展了一系列执法检查活动,先后赴区域内大润发、华联吉买盛、乐购开展现场检查,认真查阅书面台帐,调阅过期食品的销毁录像和销毁记录,检查卖场冷藏冷冻、生鲜食品、熟食加工等区域的食品包装、储藏方式、有效期标注、从业人员健康证等情况,随机向居民群众发放调查问卷,征求他们对食品安全工作的意见建议。同时,听取区市场监督管理局负责人关于食品安全法执法自查情况的汇报,抽查了区市场监督管理局有关执法记录、举报查处及奖励举报记录和相关行政执法及办案制度。区人大常委会主任杨惠德在执法检查中强调,要加强管理,从健全机制、完善制度等方面入手,不断强化安全意识、诚信意识、法律意识,为居民群众营造安全、健康的消费环境。(乐善娟)
宝山区人大调研宗教场所安全工作情况。6月18日,宝山区人大常委会侨民宗工委组织部分委员对本区宗教场所安全工作进行调研。区民宗办、宗教团体负责人陪同调研。调研中,委员们实地察看了基督教、佛教等宗教场所的安全工作情况,并现场听取了工作情况介绍。委员们对宗教场所的安全工作给予了充分肯定。针对存在的一些问题和隐患,大家建议,要进一步强化教职人员安全意识,努力提升宗教教职人员的政治意识、责任意识和大局意识,切实加强做好宗教场所安全工作的责任感和紧迫感;进一步发挥团体职能作用,加强对场所安全工作的指导、督促、检查,加大监管力度;进一步落实场所安全责任与措施,做到准确研判,狠抓落实,强化责任,职责分明,切实有效落实好安全各项措施。区人大常委会将继续关注宗教场所安全工作,督促政府及有关部门加强监管,不断提升安全工作能力和水平,共同促进宗教场所的安全与稳定。(白洋)
奉贤区人大开展关于老年人权益保障法执法检查视察。5月20日下午,奉贤区人大常委会组织部分区人大代表开展关于《中华人民共和国老年人权益保障法》执法检查视察暨召开“创新社会治理、加强基层建设”调研启动会。代表们实地察看了上海新华老年公寓、庄行镇社区卫生服务中心和吕桥村“百草堂”睦邻宅基点,听取了庄行镇贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》有关情况介绍,区人大常委会内司工委向代表们通报了执法检查调研情况。陆兴祥主任参加活动,充分肯定政府及有关部门重视老龄工作,结合本地区实际,积极创新思路,利用多种方式提高公共资源的利用效率。同时指出,要及时总结经验、找准问题,做好规划,走出具有奉贤特色的养老事业可持续发展新路。并建议政府相关部门要在经济社会事业发展和转型过程中有效借鉴“公办民营”、“民办公助”等模式,摒弃过去那种政府包办包管、高耗低效的管理体制和运行机制,按照办管分离的发展新思路,实现多种经济成分并存、多种管理和服务运营模式并存、充满生机和活力的发展局面。(陆晓岚)
杨浦区人大集中视察本区创新型试点城区建设情况。6月17日下午,杨浦区人大常委会组织60余名区人大代表集中视察杨浦国家创新型试点城区建设情况。代表们实地察看了湾谷科技园区,参观了杨浦国家创新型试点城区建设成就巡展,并开展座谈。杨浦区人大常委会副主任麦碧莲、区副巡视员裘筱卿参加座谈。本世纪以来,杨浦积极发挥科教人才资源集聚的优势,坚持创新驱动、转型发展,初步走出了一条由“传统工业杨浦”到“知识创新杨浦”的转型之路。经过多年的探索实践,本区在科教资源联动、创新要素集聚、创新创业氛围以及创新人才服务等方面取得了较好成效,形成了独特优势。代表们对此给予充分肯定,对进一步推进国家创新型试点城区建设、打造上海科创中心重要承载区充满信心。座谈中,代表们提出了意见建议。麦碧莲副主任指出,希望各位代表进一步深入基层,听取民意、集中民智,更好地支持、监督政府做好各项工作,积极参与科创中心重要承载区建设,推动杨浦经济社会各项事业蓬勃发展。(吴玄顺)
根据《市继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》(张政办发〔〕93号)和市政府办公室《关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》(张政办发电〔〕17号)要求,为认真做好全市安全生产工作,严防各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全和社会安定,市政府决定从即日开始,在全市范围内开展安全生产大检查暨专项整治行动督查。现将有关事项通知如下:
一、检查范围及重点
此次安全生产大检查的范围是全市各县(区)、各行业(领域)的各类生产经营单位。重点加强对煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电力、农业机械、冶金、学校、水利等行业(领域)的检查。
(一)煤矿安全。要深刻吸取近期全国发生的几起煤矿事故教训,重点对“一通三防”制度落实、瓦斯监控系统运行、通风系统完善可靠、采空区冒落、煤层自然发火、超层越界开采、“三超”、“三条保障线”建设、探放水措施落实、资源整合、煤矿关闭任务落实、员工安全教育、矿长下井带班制度等环节进行全面检查,切实落实各项安全防范措施,严防煤矿事故发生。特别要加强煤矿停产整顿、资源整合和已关闭煤矿的巡查和监控力度,严厉打击非法开采行为,严格监管,盯死看牢,确保煤矿安全形势稳定。
(二)非煤矿山安全。以露天矿山、地下矿井、尾矿库、冶金高炉、长距离输油输气管道为重点,对“三证一照”、开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘进施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全管理规章制度、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查,及时发现和消除事故隐患,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。要深刻吸取事故教训,切实加强对地质勘探及采掘施工企业的资质、规模、装备、安全状况、安全生产行政许可、生产施工现场进行重点检查,对不具备安全生产条件的要立即停产整顿,对未取得《安全生产许可证》的地质勘探及采掘施工企业要严厉查处和打击,切实规范非煤矿山开采行为。
(三)危险化学品烟花爆竹和民用爆炸物品安全。以储罐区等重大危险源、重要安全设施和采用硝化、氯化和重氮化等15类《首批重点监管的危险化工工艺目录》规定的危险工艺生产装置以及服役期较长(15年以上)的设备设施为重点,全面开展安全检查整治,坚决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺和装备。按照“五整顿、两关闭”的要求,坚决取缔关闭证照不全、不具备基本安全生产条件的生产经营单位,严厉打击各类非法违法行为。加大烟花爆竹经营、储存、运输、销售、燃放等环节的安全检查力度,全面落实安全经营许可制度和烟花爆竹产品防伪标签管理制度,进一步深化违规使用氯酸钾专项整治和“打非”行动,严厉打击非法生产、经营、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为,切实规范烟花爆竹安全管理秩序。加强民用爆炸物品储存、使用、运输、经营等环节的安全检查,严格审批制度,严防爆炸事故发生。
(四)道路交通安全。重点检查交通运输企业安全责任制落实、驾驶员安全教育、客运车辆检验、“三品”进站上车和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输等关键环节,严厉查处客货车辆超载、超速、客货混载、带病上路、农用车非法载客、违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、“黑车非驾”等严重违法行为,有效防范事故发生,大力压减道路交通事故总量。要针对当前浮尘、沙尘暴等恶劣天气易发高发实际,加强对重点、事故多发路段的路检路查,制定恶劣天气条件下道路交通事故应急处置预案,全面落实灾害天气路面保障措施,确保道路畅通安全。
(五)建筑施工安全。重点加强重大建设项目、城市基础设施、大型场馆、水电站、新农村建设、建筑拆(来源:文秘站 )除等工程项目审查审批以及施工现场脚手架搭设、模板施工、“四口” 防护、有限空间作业、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全检查,督促建设单位、设计单位、施工单位和监理单位严格落实安全生产主体责任,执行审批程序,规范现场作业,落实防范措施,确保施工安全。对现场管理混乱、问题突出的施工工地,要采取果断措施进行整改。要对建筑施工企业资质进行全面检查,对无资质、无安全生产许可证的企业,坚决清退出建筑市场。要严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为,建立规范有序的建筑施工秩序。
(六)消防安全。以车站、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所、高层和地下建筑、城乡结合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生产经营场所和易燃易爆场所消防审查验收、消防设施设备、安全通道、消防安全制度等方面为检点,全面排查火灾隐患,严肃查处未经消防审查验收或验收不合格擅自投入使用和锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要坚决依法责令其停产停业整顿,坚决防止群死群伤火灾事故发生。同时,要关口前移,重心下移,落实措施,强化监管,坚决遏制农村火灾多发势头。
(八)特种设备安全。要对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等重点设备设施进行全面检查,落实安全防范措施,严格特种设备安全检测检验,确保特种设备安全稳定运行。坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。
(九)学校安全。重点检查各类学校(幼儿园)的教室、实验室、图书馆、礼堂、食堂、体育场馆、学生宿舍、校车、租用车辆以及驾驶人员的监督管理,及时消除各类不安全因素。
(十)自然灾害安全。重点加强易发生倒塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷灾害事故的危房、生态脆弱山坡以及病险水库、河道、堤坝等部位安全检查,严防意外事故发生。
(十一)其他行业安全。机械、轻工、林业、农牧、旅游、电力、水利、烟草、医药、卫生、食品等行业,要加强对重点场所、重要部位的安全检查,及时消除事故隐患,确保行业安全局势稳定。
二、检查内容
(一)各县(区)政府、各部门、各单位贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作一系列指示精神情况和继续深入开展“安全生产年”活动安排部署,健全完善安全生产责任制,落实政府及部门安全生产监管责任等重点工作情况。
(二)各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规和政策规定,落实安全生产主体责任,健全完善安全规章制度,加大安全投入,强化现场安全管理,加强员工安全教育培训等安全基础工作以及开展隐患排查治理情况。
(三)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特种设备、公共聚集场所、水利、农机、电力、教育、旅游等重点行业领域安全专项整治进展情况。
(四)打击安全生产非法违法行为情况,重点是无证无照和证照不全、依法关闭取缔后又继续组织生产经营的单位,瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等严重违法行为。
(五)“五一”期间安全生产工作安排部署及各项保障措施落实情况;强化安全生产应急管理,健全完善预防自然灾害引发事故工作机制,加强值班值守,落实应急装备物资等情况。
三、检查时间
4月20日至4月30日,各县(区)政府、各部门、各单位组织本辖区或本行业(领域)内的所有生产经营单位开展全面自查,同时对下级政府、本行业部门开展检查情况进行全面督查。
四、检查方式
(一)单位自查与政府督查相结合。各县(区)政府要组织有关单位认真开展自查自纠,做到不留死角,不留盲区。同时,采取抽查、互检等方式,对各乡镇(街道、社区)、各部门和有关单位加强督促检查,确保工作实效。
(二)全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查范围、检点和检查的主要内容,对本县(区)、本行业(领域)安全生产工作情况进行全面检查;对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查,做到点面结合,整体推进。
(三)县(区)检查与行业检查相结合。按照“属地监管和行业监管”的原则,各县(区)政府组织开展本辖区安全生产综合检查,各有关部门对本行业(领域)开展安全生产专项检查,做到条块结合,齐抓共管。
(四)督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动,强化督查督办,督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任,加大整改力度,确保隐患和问题及时整改到位。
五、督查安排
4月26至4月30日,市上组织三个督查组,分赴各县(区)、各行业,对《市人民政府办公室关于进一步加强煤矿非煤矿山危险化学品和道路交通等重点领域安全生产工作的紧急通知》(张政办发电[]17号)安排的专项整治行动和这次安全生产大检查情况进行督促检查。督查人员分组如下:
第一督查组:
组长:王生坤市安监局副局长
成员:李培栋市安监局煤矿科 科长
石金虎市安监局矿山科副科长
邓九鹏市安监局危化科科员
督查单位:山丹县、肃南县,市国土资源局、市质监局、市农机局、市旅游局
第二督查组:
组长:马明市安监局纪检组长
成员:何福成市安监局综合科科长
杨付红市安监局执法支队科员
曹宇鹏市安监局执法支队科员
督查单位:高台县、临泽县,市教育局、市水务局、市商务局、市经委
第三督查组:
组长:冉旭东市安监局副局长
成员:雷立喜市安监局工商科科长
赵晓英市安监局危化科科长
黄会明市安监局工商科科员
督查单位:民乐县、甘州区,市交通局、市公安局、市建设局、供电公司
各督查组工作结束后,于5月6日前将检查、督查工作总结报市安委会办公室,由市安委会办公室汇总上报市政府,并将督查情况以书面形式予以通报。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。各县(区)、各部门、各单位要切实加强组织领导,按照《省政府安全生产监督管理责任规定》和《省生产经营单位安全生产主体责任规定》的要求,全面落实安全生产两个主体责任,主要负责同志要切实担负起本区域、本部门、本单位安全生产第一责任人的责任,亲自检查,亲自部署,亲自督查落实;分管领导作为直接责任人,要盯住靠上,抓实抓细,做到职责明晰、任务明确、责任到人、措施落实、工作到位,严防各类事故发生,确保“五一”期间安全稳定。
(二)周密部署,精心组织。各县(区)、各部门、各单位要根据本通知要求,结合各自实际,针对薄弱环节,制定行之有效的检查工作方案,周密安排,细化任务,突出重点,落实责任,强化措施,扎实开展。要集中力量,集中时间,深入基层、深入企业、深入生产一线,逐企业、逐项目、逐设施、逐安全指标进行检查,一个环节一个环节认真排查,确保检查面达到100%,绝不能敷衍了事、留下隐患。
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1671-6124(2015)02-0112-05
评估是高等教育质量保障和监测的基本途径,其结果是高等教育质量信息的重要来源,指导和引领着高等教育质量的改进与提高。2005年,英国高等教育拨款委员会在对高等教育质量保障框架进行全面审视和调整的基础上,正式推出了一种以学生为主体的高等教育质量评估新方式――全国大学生调查(National Student Survey,简称NSS)。具体来讲,NSS是一项面向全英所有公立高等教育机构应届本科毕业生开展的、在学科专业层面系统收集学生对其学习体验的评价与看法的调查。该调查每年开展一次,它要求所有接受财政拨款的高等教育机构必须参加,但允许学生有权选择是否参与调查;其目的在于“为准大学生选择就读大学与专业以及高校内部质量改进提供必要的信息帮助,并促进公共问责” [1 ]。迄今为止,NSS已在全英公立高等教育机构中连续开展了10次,它已成为英国高等教育质量保障框架中非常重要的组成部分。大学生群体作为高校教学和管理的亲历者及最终受益者,他们对质量有着最为直接的感知和体验,“没有任何其他人可以和学生一样直接地、完整地体验教学的完整内容” [2 ]。因此,深入了解英国大学生调查的发展、理论基础、实施过程及其结果的应用,可以为我国高等教育质量保障体系的完善提供有益的参考与借鉴。
一、NSS的产生与发展
20世纪90年代初期,伴随着英国高等教育规模的不断扩大以及高等教育经费的日益紧缩,英国政府逐步加大了对高等教育质量的监控和评估。1992年,英国颁布实施《继续教育和高等教育法》 [3 ],设立英格兰、苏格兰和威尔士高等教育基金委员会(Higher Education Funding Council,以下简称HEFC)取代原有的大学基金委员会、多科技术学院与其他学院基金委员会,并在HEFC内部设立教学质量评估委员会(Quality Assurance Commission,以下简称QAC)负责教育教学质量检查,且其结果与拨款直接挂钩。1993年,HEFC开始在学科层面对教学质量进行评估(最初称教学质量评估,1995年后改称学科评估),旨在保证对公共资金的责任,在投资和提高质量之间建立联系,为公众提供信息以及分享好的范例。
对于政府的介入,英国的大学立即作出了回应。1992年5月,英国大学校长委员会建立了高等教育质量理事会(Higher Education Quality Council,以下简称HEQC),取代学术监控部,在院校层次进行学术质量和标准的审查(academic quality audit),以确定各高校是否有足够且有效的学术标准和质量管理程序。于是,英国便形成了两套不同的高等教育质量外部评估体系,它们进行的是不同层次的评估,评估结果也有明显的差异,社会很难辨别不同学校的办学质量。同时,高等院校要应对双重评估,负担很重。因此,为了改进高等教育质量保障体系的评估工作,使其更好地体现公正性、一致性和统一性,英国于1997年将教学质量评估委员会和高等教育质量委员会合并,成立了高等教育质量保障署(Quality Assurance Agency for Higher Education,以下简称QAA)作为全英高等教育质量保障的统一机构,全面负责英国高等教育质量保障。
然而,QAA成立后,并没有就评估方式进行实质性的变革,而是基本上沿用了教学质量评估委员会侧重于学科层面的教学质量评估和高等教育质量理事会侧重于院校层面的学术质量审查,忽视了作为高等教育核心利益相关者的学生群体在高等教育质量保障和提升中的潜在价值,与当时英国高等教育系统内日益高涨的系统收集全英学生在读期间学习体验方面的信息以增强学生体验、保证学生权利的需求之间形成了巨大的反差。与此同时,QAA成立后,“高等院校应对评估的负担有增无减;评估耗费大量人力、财力,而评估结果却缺乏可信度等” [4 ]。为此,QAA特别是学科评估受到了各方面的批评和质疑。2001年1月,华威大学的6位经济学教授在他们所在学校经济学科接受评估之后,联名致信《卫报》报社(The Guardian)阐述他们关于学科评估的观点。尽管华威大学经济学科的最终评估得分为满分即24分,但这6位经济学教授却没有沉浸在成功的喜悦中,而是在信中对学科评估进行了激烈的抨击。他们批评QAA的学科评估“可能是人类发明的最有破坏性和毁灭性的管理制度” [4 ]。
2001年6月,面对高等教育界的强烈批评与质疑,英格兰高等教育基金委员会、英国大学联合会(Universities UK或UUK)以及高等教育质量保障署等机构一道,公布了“高等教育质量保障框架与方法改革草案”,面向英国各高校和其他高等教育利益相关者广泛征求意见。该草案提出,高等教育质量保障须遵循三大原则 [5 ]:其一,各高校负有建立有效内部质量保障机制、收集质量与标准信息、核心信息的主要责任;其二,满足公众对高等教育的信息需求,以便以学生为首的利益相关者能够获得有关不同高等教育机构质量与标准的最新、一致且可靠的信息;其三,尽可能少的干预以减轻学校在满足正当问责和必要的信息需求时所承担的负担。同时,草案还宣布成立由英国的约克大学副校长罗恩・库克(Ron Cooke)担任主席的信息需求工作组,代表各相关机构和信息的使用者,以明确各种有关教学的质量及其标准的数据、信息及判断,哪些须在高校内部公开,哪些应面向社会公开。
2002年3月,库克小组公布了其最终报告《高等教育质量信息与标准》(又称《库克报告》),指出:“公开发表的有关各高校教学质量信息与标准中,应包括通过全国性调查收集而来的各高校毕业生关于教学质量与标准的反馈信息。” [6 ]为此,2002年6月,英国英格兰高等教育基金委员会、高等教育质量保障署、校长常务委员会和英国大学联盟联合启动了“关于高等教育质量与标准的学生反馈收集与使用计划”,旨在“探讨NSS的设计、实施及成果公布的方法,征集高校在收集和运用学生反馈方面的成功经验,并为各高校提供有关内部反馈的收集与使用的改进建议” [7 ]。与此同时,英国政府于2003年1月颁布了“高等教育的未来”白皮书,明确指出:“为了成为日趋多样化高等教育的明智消费者,同时满足自身日益多元的学习需求,学生需要可获得的信息。我们确保学生自己关于教学质量的看法,最早能在2003年秋季通过全国性年度调查反映出来。我们同样期望各高校改进自身的内部学生反馈系统。” [8 ]随后,HEFCE委托开放大学分别于2003年6月和2004年1月在英国部分高校对NSS进行了两次试测,结果表明NSS切实可行。为此,HEFCE于2005年1月在全英公立高等教育机构中正式启动了NSS,将学生及其学习体验纳入英国高等教育质量外部保障框架。
二、NSS的理论基础与实施过程
1. NSS的理论基础
基于澳大利亚于1993年开始实施的大学课程体验调查(Course Experience Questionnaire,CEQ)是一种已得到国际社会广泛认可和好评的成熟测量工具,完全满足心理测量学的需求,同时有大量研究支持其理论基础;NSS采用了与CEQ完全相同的理论基础:“学生学习的预知―过程―结果模型(presage-process-product model,简称3P模型),以及学生对学习环境的感知与学生学习方法之间、学生学习方法与学生学习成果之间已被证实的联系。” [9 ]具体来讲,3P模型的核心思想是认为学生学习可分为学习预知、学习过程和学习结果三个不同的阶段。其中,预知变量包括学生的个性特征和院校的学习研究环境,它们共同决定着学生对学习环境的感知;过程变量包括学生所采用的各种学习方法,它是介于学生对学习环境的感知与学习结果之间的中介;结果变量包括学生学业表现的数量与质量(见图1)。与此同时,该理论模型还认为,学生对学习环境的感知直接影响到学生的学习方法,它是教师教学方式与学生学习方式之间的调节器;而学生的学习方法又直接影响到学生的学习成果。P.拉姆斯登(Ramsden,P.)通过调查指出,“如果学生认为学业太过繁重或考核评价偏重对事实的记忆,他们极可能会采取表层学习方式(surface approach to learning)。” [9 ]因此,在3P模型看来,学生对学习环境的感知是教学质量可靠性和有效性的指标,如果能够获取学生对学习情境的体验信息,就可以推测出学生的学习成果,进而明确学校人才培养环节有待改进的方面和领域。
根据上述理论基础,NSS的核心内容包括:在校大学应届毕业生对其所在学科专业的课程教学、评价与反馈、学业支持、组织与管理、学习资源、个人发展等六个方面的体验与看法以及他们的总体满意度,共22个问题,此部分调查结果面向社会公开。此外,NSS还提供了一个可供高等教育机构自主选择的问题库,内容涵盖职业生涯、课程内容与结构、工作实习、社会机会、课程实施、学生反馈、物理环境、福利资源与设施、学业负担、评价(考试)、学习团体、智力动力等12个维度,共40个问题,此部分调查结果不对外公开,仅参与调查高校有权获取。
2. NSS的组织实施
NSS作为一项在全英范围内开展的高等教育质量调查,它一直是在英国高等教育拨款委员会的统一部署和监管下,由英国独立调查机构――益普索・莫里调查公司(Ipsos MORI)遵照《数据保护法》和《市场调查协会行为准则》负责组织实施,同时英国全国学生联合会给予全方位的协助和配合。NSS的范围涵盖英国所有公立高等教育机构,调查对象为本科应届毕业生,调查的方式以网络调查为主,同时辅以邮寄纸质问卷调查的方式,时间为每年的一月中旬至四月底。具体来讲,NSS的实施过程大致如下。
首先,所有接受政府拨款的高等教育机构向莫里调查公司提供符合条件的学生的详细联系方式(包括电子邮箱地址、电话号码、通信地址)以及出生年月日(用以身份认证),上述信息均不对外公开且在调查结束后便将被立即清除。
其次,莫里调查公司邀请符合资格的学生填写问卷,其邀请程序如下:调查开展后的第1周,莫里调查公司向所有符合资格的学生的电子邮箱发送附有NSS网站链接的邀请信;调查开展后的第2~3周,莫里调查公司向尚未填写网络调查问卷的被调查者发送纸质问卷,并在一周后寄送明信片加以提醒;调查开展后的第4~8周,莫里调查公司直接致电尚未对邀请做出回应的被调查者,邀请他们填写问卷 [10 ]。对于调查邀请,学生有权选择是否参加,同时也可以选择退出调查。
再次,莫里公司对调查数据进行分析和处理,形成全国NSS数据库和各个高校的NSS数据库,统计分析的维度包括学习类别、是否残疾、入学年龄、性别、国籍、种族、JACS一级学科、JACS二级学科、JACS三级学科等。其中,全国数据库将上报至高等教育拨款委员会,并通过高等教育拨款委员会网和大学专业信息网()面向社会公开;各高校数据库则将分发到相应高校供其做进一步的分析。
三、NSS结果的应用及启示
尽管NSS自实施以来,不论是在方法还是应用方面一直存在着批评和质疑,如牛津大学、剑桥大学和华威大学三校的学生会在实施之初曾表达过强烈反对,英国高等教育研究所里・哈维教授曾于2008年撰文批评NSS为“无用的调查” [11 ];但它在英国高校和学生中一直保持着较高的支持率,且获得了良好的社会认可度和影响力。据英国高等教育拨款委员会于2013年组织开展的一项调查显示,“无论是来自政府还是高校的受访者均对NSS普遍持支持和肯定态度,仅有极少数的受访者认为NSS完全没有开展的必要” [12 ]。目前,NSS结果已成为英国社会各界衡量和比较不同高校及专业之间人才培养质量的重要指标,是“质量保障过程和院校质量改进活动中的重要元素”。
具体来讲,NSS的调查结果主要被应用于以下几个方面:其一,为广大的大学入学申请人及其监护人和建议参谋者志愿填报选择提供信息服务。通过查阅高等教育拨款委员会网、大学专业信息网()以及各高校网站公布的NSS结果,他们能够非常方便、快捷地知晓英国不同高等教育机构及学科的人才培养质量,并据此挑选出与自身兴趣、爱好、能力和需要相匹配的学校和专业,从而减少志愿填报的盲目性。已有调查表明,“93%的学生认为其他学生的意见和看法对自己选择就读学校和专业具有较大的借鉴和指导价值” [12 ]。其二,用作英国民间大学排名的指标,满足公众问责的需要。譬如,《泰晤士报》、《大学综合指南》、《卫报》等大众媒体均将NSS结果纳入了各自的大学排名指标体系,特别是《卫报》大学排名所采用的8项指标中,有三项指标来自NSS,分别为教学(所占权重为10%)、评价与反馈(所占权重为10%)、总体满意度(所占权重为5%)。其三,高校及其内部所设的院系与学科运用NSS结果改进和提升本科教育质量。由于无论是申请者的志愿填报还是大学排名都直接关系到高校的生源和声誉;因此,在英国高校中,不论是学校层面还是院系与学科层面都十分重视NSS的调查结果,并通过跟踪分析历年的NSS结果以及与其他兄弟高校的NSS结果进行横向对比,对本科人才培养质量进行监测和评价,查找其中亟待改进的关键问题,制定相应的优化策略,以改善和丰富学生的学习经验。其四,NSS结果还对英国高等教育宏观政策产生了较大的影响。“我们已经看到,对学生学习经验及由学生来评价的强调,已成为政府战略的重要组成部分。” [13 ]
NSS的经验表明,将学生置于高等教育质量监控和保障的主体地位,不仅体现和维护了学生作为高等教育核心利益相关者的权利,丰富和完善了高等教育质量保障的主体构成和内容,提升了教书育人在高等教育中的重要性;而且能够使政府、社会与高校更加准确地把握高等教育的现状和存在的主要问题,并推动它们三者之间展开进一步的对话与合作,尤其是减少高校对外部质量保障的消极应对,增强高校不断提升自身人才培养质量的积极性和自觉性。
近年来,我国已有不少学者或课题组对多所学校或某一地区的大学生就读经历和体验进行调查;同时,教育部也于2011年正式了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》[教高(2011)9号],明确要求“应特别注重教师和学生对教学工作的评价,注重学生对学习效果和教学资源使用效率的评价”。然而,总体来说,我国学生在高等教育质量保障与改进中的作用还相当有限,特别是学生对于高等教育质量的评价结果尚未被纳入社会问责和政府评估的依据,学生群体在我国高等教育质量外部保障体系中基本处于主体缺位状态。为此,我们有必要借鉴英国大学生调查的经验,将大学生及其学习体验纳入高等教育质量保障的总体框架,明确学生在高等教育质量保障中的权益并在制度上予以保证,系统开发设计基于学生视角的高等教育质量评估工具与方法,全面聆听学生的声音并将其作为高等教育质量改进的重要依据。当然,NSS并非无懈可击,它也有其局限性,包括调查内容偏窄,调查过程容易被人为操纵,调查结果容易被滥用,等等;这是我们在借鉴NSS时特别需要注意的。
参考文献:
[1]HEFCE. National Student Survey 2005:Outcomes of Consultation and Guidance on Next Steps[EB/OL].http://hefce.ac.uk/pubs/hefce/2004/04_33/04_33.pdf,2004- 04-30.
[2]喻 恺,吴 雪.学生体验:英国高等教育质量保障体系的新内容[J].中国高教育研究,2009,(5):47-49.
[3]Further and Higher Education Act 1992[EB/OL].http:// legislation.gov.uk/ukpga/1992/13/contents,1992-10-13.
[4]金顶兵.英国高等教育评估与质量保障机制:经验与启示[J].教育研究,2005,(1):76-81.
[5]HEFCE. Information on Quality and Standards of Teaching and Learning:Proposals for Consultation[EB/OL].http://hefce.ac.uk/pubs/hefce/2001/01_66.htm,2001- 01-6.
[6]HEFCE. Information on Quality and Standards in Higher Education:final report of the Task Group[EB/OL].http://hefce.ac.uk/pubs/hefc e/2002/02_15.htm,2002-2-15.
[7]HEFCE. Report of the Student Feedback Steering Group[EB/OL].http://hefce.ac.uk/pubs/RDreports/2003/rd09 _03/,2003-09-03.
[8]Department for Education and Skills. The Future of Higher Education[M].London:The Stationery Office,2003.
[9]Higher Education Academy. Comparative review of British,American and Australian national surveys of undergraduate students[R].National Survey Comparative Review,2007.
[10]Surridge,P. The National Student Survey three years on:What have we learned?[EB/OL].http://heacade my.ac.uk/sites/default/files/NSS_three_years_on_surridge_02. 06.09.pdf,2014-11-12.
陶小北:品读茶艺
电视里,周杰伦在唱着“爷爷泡的茶,有种味道叫做家”,嘿嘿,在我家,还真是这么回事。
爷爷酷爱茶艺,他把泡茶、喝茶当做一门学问、一门艺术。假期里,在爷爷的影响下,我也感受了一番中国传统文化中的茶文化。
除了了解茶艺基础知识,如茶叶、茶具、茶水等的品鉴,我还学习了具体的冲泡、品茶过程。花茶香甜沁人心脾,我学习的就是花茶茶艺。我使用盖碗来完成花茶的冲泡。盖碗分为杯盖、杯身和杯托,在四川大大小小的茶馆里很常见。先温杯,将开水倒进盖碗的三分之一处,片刻后再倒进专门放剩水的茶船;接着把茶叶拨至茶荷中,为的是拿起茶荷让人欣赏茶叶;接着将茶叶倒进杯中,冲水至杯的七分满,水使用的是家中煮沸的纯净水;最后盖上杯盖,等到2~3分钟后,便可端起茶杯品闻花茶氤氲的香气了。待茶微凉,轻轻拂动杯盖,再饮上一口,细细回味,满口余香。
实践点评:茶艺历史悠久,早已融入了普通大众的日常生活。学习茶艺,不仅是学习优良传统,也是陶冶情操、感受美的一种方式。除了茶艺之外,还有书法、百花齐放的戏剧、刺绣等等,都是中华民族的优良传统文化,值得青少年们学习实践。
计划二:社会经验课
詹亚心:我也当一回“商人”
放假之前,我们几个好友就商量着假期里当一回小商贩,做些手工品卖。我把这个想法告诉妈妈,妈妈笑着揶揄我,不要到时候哭着找大人收拾烂摊子就行。
各自拿到家里的“准许令”后,欢呼雀跃的五人组开始分工合作。
老大是总领队,负责找摊位、跑腿等杂事;小鱼是财务,负责管理我们的启动资金和记录每笔钱的出入;莫非口才棒,摊前贩卖非他莫属;木木很精灵,采购原材料交给她放心;至于我,顶着“心灵手巧”的光环,成为一名幕后制作者。
说是分工,但大多数时候我们都在一起行动。先在书店挑一本《手工编织大全》,然后去小商品集市批量购买到了颜色粗细各异的线绳、大小材质不同的珠子、贝壳、铃铛等材料,接下来在他们找摊位的同时,我就开始制作啦。
编织的过程不容易,光是各种绳结――十字结、八字结、双套结、环扣结,就足够让我的脑袋打结了。用稍粗的红绳做成大小不一的中国结,搭配不同颜色丝线和珠子做成手链、手机挂件、钥匙扣等小饰物,还有用粗线绳做的小衣服小鞋子、创意花朵等别具特色的玩意儿……天气很冷,戴上手套手指太臃肿不利于编织,没几天,我光着的双手竟长冻疮了,老大安慰我:“这也算是为事业牺牲。”
一开始,大家看见有学生在卖手工艺品还新鲜了一阵,但渐渐地,我们的小摊前又变得冷清。
为了吸引顾客,我们五个只好全部站在摊子前,向路过的人一一推荐。一天下来,累得我们直抱怨:怎么比做难题还苦啊。
接触的顾客多了以后,我们推出了一项特色服务――定制。莫非收集好别人想要的款式、颜色、大小等资料,告诉我让我照做。这项服务渐渐为我们的小摊聚集了更高的人气。
除了苦累外也有幸福的时候,在结束一天的“苦工”之后,老大会带领我们冲向奶茶店,一人来上一杯冒着热气的奶茶,在说说笑笑中,总结一天的得失。
寒假结束前一周,一算总账,除了买原材料、吃饭喝奶茶的钱,最后我们反而亏了14块8毛。虽然没赚到钱,但这两个星期的快乐与制作贩卖的艰辛都是我们来之不易的财富。老大提议,下回重来。于是,五只手掌叠在一起,郑重地做下约定。
实践点评:利用假期,通过参加各种社会实践,比如打零工、当志愿者、做公益活动等,丰富社会阅历,学到一些社会经验,感受有别于校园生活的另一种生活的酸甜苦辣。但在实践的过程中,要学会利用常识辨别语言真假,防止上当受骗等。
计划三:理财课
胡月棋:当一回“财政达成”
在我第三次向老妈要这个月的零花钱追加费时,老妈终于发飙了:“花钱再这么大手大脚,小心下个月一分也没得拿!”我嘟着嘴不服气,这个月因为放假,多了和同学聚会、买书、上假期培训班等等一系列额外的费用,用的自然比平日多。
老妈忽地微微一笑:“趁着有时间,从下个星期一开始,你来掌管财权。”
第一天,我从老妈那里领到800元。
吃了三天大鱼大肉后,看着越来越少的钱,我向老妈请求第四天只吃蔬菜,老妈拒绝我,说奶奶最近身体不好,需要炖点骨头汤补补,我叹口气,只好同意了。
就这么挨到第五天,800块钱彻底一去不复返。我边郁闷边不解地拿出记事本:五天来买菜加水果一共花去313元,去超市买生活必需品一共花去275元,给爸妈交通费每人各50元,表妹过生日送的蛋糕100元……天哪,钞票就这么流水般花出去了。为了不被爸妈看扁,我想还有两天只好用压岁钱先贴补着。
当我正在绞尽脑汁地计划还可以在什么地方节省开支时。老妈又走过来摊开双手:“女儿,不好意思,刚巧这周末该交水电气费了,快拿来吧……”噢,还没等她说出具体数额,我就彻底蔫了。
这晚,老妈拉着我谈了很多,她认真地给我上了一次“理财课”。小到平时买的零食,大到我上学所需的费用,我终于知道父母养育我的辛苦与不易。
实践点评:学会理财,不仅是为了养成不乱花钱的好习惯,更是为了珍惜父母的每一滴血汗。管理好自己的财物要有方法,比如准备一个漂亮的记账本,把每次的花销仔细记下,对于压岁钱零花钱做好有计划的存储与使用。另外,作为理财课的一部分,还可以每天存一元钱的爱心基金,留着救急用或捐献给需要的人。
计划四:亲情课
刘懿:一场羽毛球的较量
父亲回来了。这是他三年来第一次回家。刚在院子里看见提着一口皮箱的他时,我几乎快认不出了,愣在原地没张嘴,是他先开口:“怎么,不会喊人啦?”
三年,说长不长说短不短的时间。他错过了我的小升初,错过了我被选为共青团员,错过了每一次的家长会……关键是,他也错过了我的成长。现在我俩坐在屋里,面对面,却在几句最基本的“身体好不好”“成绩怎么样”之后,尴尬地陷入沉默。
母亲在一旁暗暗观察我们,时而说些家长里短,我知道她在努力让气氛变得融洽。但陌生的感觉让我迟迟不愿叫他一声爸。
“刘懿,在不在?”
院子外有人叫我,听声音是伙伴小羽,我们约了这个时间打羽毛球。我如获大赦,赶紧拿了球拍就往外走,谁知,父亲叫住我:“我也去。”
羽毛球场很简陋,我跟小羽打得热火朝天,全然不理会在一旁观战的父亲。后来小羽有事先离开,接下来换作父亲跟我对打。
一开始,我占上风。我招招发狠力,用尽全身的力气跳跃起来扣球。父亲拖着稍有些臃肿的身体满场蹿奔,逐渐被我牵制左右。不过父亲毕竟是大人,体力好经验足,而我只用蛮力不讲技巧的打法也渐渐力不从心,招架不起的球越来越多。
父亲朝我挥了挥拍子,停顿下来。他开始跟我讲解打羽毛球的基本要领――握拍的手尽量保持轻松,尽量发挥手腕的力量;准备接球时偏头移脚侧身发力……从握拍姿势到扣球力量的把握,父亲一遍一遍亲自示范给我看。再次对战,我击球的身形轻盈了许多。当我打出一记好球时,父亲还立刻停下击掌叫好。
在淋漓的汗水中,傍晚来临。父亲左手搭着我的肩膀,右手比画,我们边讨论着刚才的球赛边往家的方向走去。
回到家,我跟母亲说:“其实爸的球打得不赖嘛!”
满面红光的父亲立刻接着说:“你不知道吧。我以前还打过专业羽毛球比赛呢!”
尽管在咖啡馆外有专门的吸烟区可以吸烟,但不能让所有烟民满意,但民意调查显示,66%的法国人支持禁烟法令,而持反对意见的人也没有闹出大的抵制活动来。自从巴黎的星巴克实行“无烟化”、“健身总统”萨科齐上台以来,禁止在咖啡馆里吸烟似乎是法国人又一摆脱传统的做法。
多少年以来,巴黎街头无处不在的咖啡馆里总是人头攒动。人们在里面悠然地呆上几个小时喝酒或喝咖啡的时候总喜欢抽上几根烟。在吃大盘装的奶酪或喝洋葱汤的时候也同样抽烟,在里面看报纸、小说或课本的时候亦复如此,而在闲聊、失恋或为政治问题而争辩的时候,更是如此。想当年,哲学大师萨特与西蒙·德·波伏娃就是在著名的“花季咖啡馆”烟气缭绕的氛围中畅谈哲学的。他们参加塑造的咖啡馆烟气缭绕的形象至今犹存。 如今,与他们的浪漫想象相反,这些吸烟的反叛人士发现他们越来越被边缘化。“咖啡馆内禁止吸烟无异于这一类型人物的终结。
而就此认为吸烟在法国将成为一件老掉牙的事,这也未免有些牵强。毕竟,法国歌坛教父兼诗人塞吉·金斯伯格叼着烟斗的形象妇孺皆知。不过,吸烟禁令的颁布似乎意味着法国文化的一个转变,它给人一幅更健康、更现代也更具适应性的形象。当然,对禁烟法令满腹牢骚的人不是没有。不满于禁烟法令的法国人说,它几乎是对法国咖啡馆一项最重要的功能——社会剂功能的摧毁。
“人们常说,咖啡馆是一个国家的寒暑表。”54岁的塞西尔说道,她是巴黎马莱区(巴黎历史文化的中心地带)一家兼售烟草的酒吧店La Fronde的店主。“在咖啡馆里,我们一边抽着烟,一边会见新朋友。人们在这里一起交流思想,倾听并相互学习,海阔天空地谈论着一切。如果把这些都禁止了,我们还剩下些什么呢?”
从很多方面来看,La Fronde是巴黎咖啡馆一族生活的典型写照:清晨时分,身穿鲜绿制服的街头清洁工与衣着光鲜的商界人士并排坐在一起喝咖啡;到了午餐时,普通工薪族又与刻意打扮得乱七八糟的嬉皮士们一起在酒吧用餐,各种年龄的就餐者们不时地碰到身旁人的胳膊;在傍晚的下班高峰期,在一片欢快的交谈中总是传来人们喝酒碰杯的脆响声;但不管在哪个时候,唯一不变的是酒吧里不被留意的或飘扬或缭绕的烟气。
法国,位居欧洲大陆西部,西欧最大的国家。中国,位居亚洲中部,亚洲最大的国家。一个是世界文化交流的中转站,一个是拥有五千年历史的文化古国。亚欧大陆和小亚细亚大陆上的两个璀璨的明珠,影响着世界上的文明进程,带动着西方和东方的信息文化传播的联系,推动着人文历史的延续。
精确的来说,文化的交流和推进,从人文的角度,所追索的就不仅仅是历史的问题,它可以是经济领域,政治领域和文化领域这些大范围来探讨。而从这些领域所引申出来的就是一些很细微的环节,就像法国的咖啡和中国的茶,所带动的是饮食文化的交流,而从古到今的文化交流就离不开饮食,作为人类的古文明的一部分,它突破了地域的限制和语言的障碍,使中法两国找到了文化交流的突破口和捷径。
咖啡和茶能成为文化交流中的一部分,所象征的已不是仅仅是饮料的味道,而是沟通两国人民友好关系的重要桥梁。就象古丝绸之路和现代的亚欧大陆桥一样,把中国推向世界,让世界接近中国。
咖啡和茶就扮演着这样的一个看起来微不足道,实际上就是一对功不可没的角色, 到过法国游览的人可能有这样的发现,在大街小巷中的餐馆和酒店前,都会有若干个给人们做休息用的露天咖啡座,花花绿绿的遮阴伞,把法国的大街小巷点缀成一个充满浓厚民族特色的消遣佳所。在车水马龙的大街旁边,点上一杯宜人的西西里岛咖啡,慢条斯理的看着熙熙攘攘的人群,浪漫和开放的法国人的味道,混着咖啡所特有的苦涩,品尝这独有的饮食文化。
茶,是中华民族的举国之饮。它发乎神农,闻于鲁周公,兴于唐朝,盛在宋代,如今已成了风靡世界的三大无酒精饮料(茶叶、咖啡和可可)之一,并将成为21世纪的饮料大王,饮茶嗜好遍及全球,全世界已有50余个国家种茶,寻根溯源,世界各国最初所饮的茶叶,引种的茶种,以及饮茶方法、栽培技术、加工工艺、茶事礼俗等,都是直接或间接地由中国传播去的。中国是茶的发祥地,被誉为“茶的祖国”。茶,乃是中华民族的骄傲!中国有着五千年的历史,中国人就有了五千年的喝茶历史,和法国人爱喝咖啡一样,中国人对茶有着一种不离不弃的感情。
法国人喝咖啡讲求意境和情调,而中国人喝茶所追求的就是茶道。
在中国饮食、玩乐诸活动中能升华为“道”的只有茶道。中国人喝茶就象中国人的民族特性是崇尚自然,朴实谦和,不重形式。根据个人的口味嗜好,爱怎么喝就怎么喝。喝茶有很多形式,将茶当饮料解渴,大碗海喝,称之为“喝茶”。如果注重茶的色香味,讲究水质茶具,喝的时候又能细细品味,可称之为“品茶”。如果讲究环境、气氛、音乐、冲泡技巧及人际关系等,则可称之为“茶艺”。而在茶事活动中融入哲理、伦理、道德,通过品茗来修身养性、陶冶情操、品位人生、参禅悟道,达到精神上的享受和人格上的澡雪,这在世中国饮茶的最高境界——茶道。
中国的茶道相比法国的咖啡,少了分浪漫色彩,却增添了大自然的神韵。用一句话说,中国的茶道的真谛所在就是:和,静,怡,真四字。
执着用于中法两国对茶和咖啡的锺爱,一点也不过分和牵强。正式有了这份感情的投入和执着,中法两国有了沟通的一种模式,一种不区形式的途径,也使两国有了一种比语言更容易掌握的“语言”,交流就是这么简单,也这么直接。近现代的历史的证明,中法两国的交往日益密切,已不仅仅局限于经济,政治和宗教,平时我们所喝的咖啡和茶也可以成为信息传播,文化交流的手段和工具。在中国,喝咖啡的人数不亚于喝茶的人,越来越多的法式咖啡馆应运而生,而与此同时,也越来越多的法国人喜欢上中国的茶。
中国和法国两个亚欧大国的文化交流,无论是对中国和法国,以至于世界各国的文化交流,信息传播,友谊加深有着深远影响。(作者单位:南昌大学外国语学院)
国学开启智慧大门
诗意浓浓的国学经典赏析课 学校成立了国学研究室,主要工作是组织协调草堂诗社、班级读书会、习惯连锁店等学生社团,深入研究国学教育教学方法,发掘有价值的教学内容,收集整理学生的活动形式,表彰国学活动先进个人和集体,推广国学活动先进经验,推进全校的国学教育活动。各年级结合学生特点各自开展年级课程,进行国学经典诵读研讨活动,促进老师之间的学习与交流,与此同时,推出了系列国学精品课。
2012年2月,学校开发了校本课程—国学课程之二十四节气,这门课程以国学教育为基点,以中国传统二十四节气为线索,以经典的真善美教育人,体悟人文之善、艺术之美。本课程为活动性、体验性、创造性相结合的综合国学校本课程。课程设置结合我校地域文化所蕴含的丰富人文精神,与我校的诗歌文化教育特色相融合,以课本剧表演、自创节气诗、手绘节气画等形式开展教学活动。
中国古代神话故事的起源和发展,反映着中国古代人民的智慧和对天、地、人的独特认知,他们用自己的想象,构建出刻有中华民族印记的神话之路。为此,学校开设国学课程之神话校本课程。每周一的集体朝会,也是呈现给全校师生的一场悠远而神秘的神话视听盛宴,从开天辟地到女娲造人,从精卫填海到愚公移山,从神龙尝百草到大禹治水,学生根据中国古代神话故事自创剧本,自导自演。神话独有的魅力与神秘,让全校师生沉醉在中国五千年的悠久文化之中,叹服于神话这朵灿烂的智慧之云。
丰盈充实的实践活动 自2006年起,每年正月初七,即中国传统习俗中的“人日”,百名草小学子都会应邀参加杜甫草堂“人日”诵诗活动。学生身着唐装,手捧诗卷,肃立在杜甫像前,在绵绵春雨中用清亮的童音,齐诵一千多年前高适与杜甫“人日”唱和的诗作。至今,“人日”唱和已成为学校一项极具成都味道的特色实践活动。
2012年9月,位于杜甫草堂博物馆内的青少年国学教育基地、诗歌教育基地—仰止堂正式启动使用,并对成都市所有大、中、小学生开放。草堂小学作为首批试点学校,率先在此开展诗歌教育活动。品茗论诗,探秘繁体字,走进一个个叱咤风云的历史人物……在老师的带领下,同学们每周二下午都准时到仰止堂内开展丰富多彩的国学活动。
“草堂留后世,诗圣著千秋。”2012年9月,在杜甫的寓居地—成都草堂博物馆,草堂小学师生和中外来宾齐聚在草堂博物馆,纪念杜甫1300周年诞辰。仰止堂内,草堂小学的师生一同为来宾们展现了颇具古典韵味的茶艺,大家在茶中品味诗韵,在诗中品味茶情,也在俯仰之间欣赏着草小学子的诗歌、绘画、书法、摄影、手工等作品。与此同时,来自草堂小学的小诗童们在活泼、欢快的音乐韵律中开始了别具一格的诗歌“闪读”,在他们的带动下,很多游人也加入了“闪读”的行列,过足了诗歌吟诵瘾,草堂内顿时响起了此起彼伏的诵读之声。草小孩子用他们的热情真诚和对诗歌的热爱,为大家呈现出了一场诗歌盛宴。
书香成就智慧人生
在草堂小学的校园里,你会发现,书与诗在每一步阶梯上,在每一处楼梯转角处,在每一面长长的诗歌墙上,在每一方小小的漂流书栈里,在每一间教室的书吧里,在每一棵茁壮的草堂树上。
与书为友,成就书香娃娃 建设书香校园是我们为孩子构建的一个最理想的文化生态,而丰富多彩的读书活动就是书香校园建设的载体。三月天,读书天。孩子们最渴望的盛典—第二届校园书香节便拉开了序幕。看,“淘书乐”的场面更是盛况空前。经过前期的自主设计、策划,各家书店的店名、书目推荐表、宣传海报已经一一到位,店长、收银员、导购员也已准备就绪。这一次,前来淘书的孩子们也是有备而来,专购科普书、中外名著、历史小说、儿童绘本……我们欣慰地发现,孩子们在淘书乐活动中真正感受到了买书、卖书、换书的乐趣。
书林探宝谁最行,科普世界我做主。2012年3月,学校组织“读书—淘书—品书”系列活动,通过丰富多彩的读书活动,激发了孩子们的读书欲望,使课堂知识得以扩展延伸,同时形成了一种多读书、读好书的良好学风。那一张张凝结着读书智慧的海报就是证明,那一句句饱含着激情和哲理的言语就是宣告。
与书为乐,成就书香家庭 与书为乐,是每一个家庭的美好愿景。我们把书作为磁石,用书连接彼此,一个个书香家庭便萌发生长。