对采购管理的认识与理解范文

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Abstract:Aiming at the new request for fostering qualified personnel in institutions of higher learning put forward by the new situation of international， domestic， and Guangdong provincial development， our college has advanced the notion of "three dockings" in fostering qualified personnel. This paper introduces systematically the practice of our colleges constructing the fostering system in recent years in docking the system construction with the social request from the three aspects of the system of specialized subjects， the mode and quality of qualified personnel cultivation.

Key words:notion; undergraduate course; the system of qualified personnel cultivation; practice

知识经济时代的来临、国际医药模式的变化、本科医学教育国际标准（ISUME）的提出，对高等教育人才创新精神及实践能力培养提出新的要求；中国加入WTO、高等教育步入大众化阶段要求高校找准定位、培养具备竞争能力的人才；广东省做为医药大省，提出了“十一五”期间建设教育强省、文化强省、中医药强省的目标。这些国际、国内及广东省的新发展及新变化，对广东省高校人才培养提出了新的要求，本文介绍我校近几年以社会需求为导向构建本科人才培养体系的实践。

一、提出“三对接”理念

我校作为省属医药院校，定位为培养面向区域经济发展的复合型应用人才。因此，我校从2003年开始，提出以社会需求为导向，构建与区域经济发展相对接的本科专业人才培养体系的思路，并经过几年的探索和实践，逐渐发展为：本科专业人才培养要在专业体系、人才培养模式和人才培养质量上与广东医药经济和卫生事业发展相对接的“三对接”理念。

二、“三对接”人才培养理念的实践

（一）构建与广东医药经济和卫生事业发展相对接的本科专业体系

社会经济发展日新月异，社会对人才的需求也是瞬息万变，加之中国经济正处于转型的时期，产业结构不断调整，而高校人才培养有一个培养期（即学生从入学到毕业的时间）。因此，我校在专业设置前，通过开展大量的社会调研（包括用人单位人才需求调查）及分析，准确掌握国家及广东社会宏观经济发展形势及各行业特别是医药卫生行业的人才需求状况，建立起社会人才需求预测机制，从而确保培养的学生毕业后能满足社会需求。

在2002年以前，我校仅有医学1个学科门类和药学、预防医学、药物制剂3个本科专业。在“三对接”理念的指导下，近年来，我们把握广东省社会经济发展大环境和广东医药卫生事业发展趋势，加强学科门类及新专业的建设和拓展力度，学科门类从1个拓展到医、理、工、管、经、法、文7个，本科专业从3个拓展到21个，增设专业及方向44个。专业设置针对广东医药卫生行业对医药、管理、营销、信息等专业人才的需求，逐步构成了与广东医药经济和卫生事业发展相对接的本科专业体系（见图1、图2）。

（二）更新人才观和教育思想观念，创建与社会需求相对接的人才培养模式

除了在专业设置上体现相对接外，针对社会对高校人才培养的新要求，我们进行了人才培养模式的改革，重点培养学生的综合素质特别是创新能力、实践能力和人文素质，在人才培养模式上实现与社会需求相对接。

首先，我们在全校范围内组织了教育思想观念的大讨论，使全校师生从观念和思想上树立起以素质教育为根本的人才培养观念，把以学生为本，培养学生的创新精神和实践能力的思想融入每个教学环节。

其次，制定以综合素质为核心的学分制人才培养方案（教学计划），创建与社会需求相对接的人才培养模式。我校从2003年开始全面实行学分制，经过几年的探索，目前我校已形成了以综合素质培养为核心，注重提高学生的创新能力、实践能力和人文素质的人才培养模式，具体体现在：（1）构建大平台教育的课程体系；（2）创设综合素质学分；（3）开设创新教育课程，加强学生创新精神的培养；（4）除了课程有实验学时外，还开设各类实践课程和实践环节，培养学生的实践能力；（5）开展职业道德教育及开设人文素质教育类课程，提高学生的人文素养；（6）要求学生选修不同板块的公选课及不同学院的专业自选课，学习不同学科的思维方式。

第三，探索建立毕业生反馈机制。通过对毕业生和用人单位、实习单位的跟踪调查，发现人才培养模式和培养方案中存在的不完善的地方，并指导我们进行调整优化，使培养模式达到真正与社会需求相对接。

（三）树立科学质量观，构建教学质量保障机制，实现人才培养质量与社会需求相对接

人才培养质量的对接是“三对接”理念的核心，只有高质量的人才才能真正满足社会的需求，为此我们树立科学的质量观，制定与学校定位相吻合的质量标准，构建教学质量保障机制，加强教学内涵建设，提高教学质量。

1、树立科学质量观，建立与学校定位目标相吻合的质量标准

近几年来，学校上下树立起要使学生的思想政治、道德、文化、业务、身体、心理等素质获得全面、和谐发展的人才培养质量观。建立起与学校定位相吻合的课堂教学、考试、实验教学、毕业实习、毕业论文(设计)等主要教学环节的质量标准。

2、建立教学质量长效管理机制

科学规范的教学管理是保障教学质量的有效手段，为了确保学生培养质量，我们致力于建立起一套教学质量长效管理机制。

（1）学校成立了“广东药学院教学工作委员会”，加强对教学工作的领导，确保教学工作决策的正确性及权威性。

（2）加强制度建设，规范教学管理。近年来，仅教务处就制定和修订了包括《广东药学院关于进一步加强本科教学工作的措施》、《广东药学院教学工作条例》、《广东药学院本科专业建设评估办法（试行）》等在内的教学管理文件及制度逾50项，使各项教学工作有章可循，管理规范。并印发了《广东药学院教学管理制度汇编》，方便师生和管理人员查阅。另外还举办了教学管理人员培训、教研室主任培训等活动，确保制度的贯彻落实及规范执行。

（3）在2006年开展“教学质量管理年”活动。出台了《广东药学院“教学质量管理年”活动实施方案》，以“加强教学管理，提高教学质量”为宗旨，全面加强教学管理，以管理促质量，9大活动27项内容覆盖教、管、学的方方面面，取得了明显的成效。

（4）健全教学质量监控体系。独立设置教学质量监控科，负责教学质量监控工作的管理；建立起校院两级教学督导队伍；建立学生信息员制度；落实三级听课制度；坚持开展学期初、学期中、学期末的“三查”制度，试卷抽查制度等。另外，2004年还建设了覆盖大学城校区、赤岗校区、中山校区所有公共教室的教学监控中心，实现了对124间多媒体教室和17间语言实验室的监控，提高了工作效率和监控效率。

（5）引进先进的教务管理系统。投入十几万元购入正方教务管理系统，实现教务管理网络信息化，实现成绩报送、查询、教学评价、选课、考试报名等的网络化，方便师生，提高管理效率。

3、开展教学内涵建设，提高教学质量

（1）加强师资队伍建设。近年来，学校大力实施“人才强校”战略，加大引进教师特别是高层次教师的力度，同时加快对现有师资的培养提高，使我校师资队伍的数量和质量都获得了较大改善。目前，学校已初步形成了一支数量合适、素质优良、业务精通、结构合理、具有竞争活力和创新精神的师资队伍。

（2）加强专业建设。首先，经过不断的建设和优化，我校符合申报资格的药学、预防医学、药物制剂三个本科专业全部被评为广东省名牌专业。并投入120万元（包括省、校经费）启动“名牌专业建设工程”，以使我校名牌专业特色更明显、优势更突出。其次，出台了《广东药学院本科专业建设评估办法（试行）》（广药教〔2006〕30号），建立本科专业4年一轮的评估常规工作机制。要求名牌专业按照《广东省高等学校名牌专业评估方案》，新专业按照《广东省高等学校新增专业建设基本要求（试行）》进行建设及评估。通过建立专业评估机制，让专业建设成为常规性工作，促进专业建设工作。第三，确立“分类建设，分层达标”的专业建设思路，将所有专业分为名牌专业、重点建设专业、普通专业三个层次进行建设。第四，出台了《广东药学院新专业管理建设资金暂行管理办法》，确定了每个新专业给予6万元（分3年投入）的新专业管理建设专项资金，促进新专业管理及建设。

（3）加强课程建设。首先，出台了《广东药学院精品课程建设管理条例》，加强精品课程建设，对省级精品课程，学校给予3万元的专项建设经费，校级精品课程给予每门课程1万元的专项建设经费和2千元的网站建设经费。目前我校共建设省级精品课程1门，校级精品课程11门。其次，出台了《广东药学院课程管理与建设规范》和《广东药学院课程建设与评估工作方案》，建立3年一轮的课程评估制度，促进了课程建设和规范化管理。第三，开展优质课程评选工作。通过课程申报，专家评审的方式，建设一批具有一定特色、管理规范、积极开展教学改革、建设水平较高的优质课程，给予立项和投入。

（4）加强实践管理和实习基地建设。我校定位为培养基层应用型人才，因此我们十分重视对学生实践能力的培养，重视实践环节的管理，如独立设置实践教学管理科、加强及规范实习基地的建设管理和毕业论文管理、推进实验室开放、开展综合性、设计性实验认定、拓展实习基地等。

（5）重视教材建设。在教材建设上，首先是严把教材选用关，规定必须优先使用国家、部、省级优秀教材、国家规划教材及卫生部、教育部统编教材；其次，鼓励支持教师参加高水平教材的编写；最后是进行教材供应社会化改革，由社会进行教材的供应及发放等繁琐的工作，而学校则专注于教材的选用、高水平教材的建设及供应的监督等工作。

（6）树立培育思想，加强教学改革力度。通过经常开展调研活动，及时发现教学中初具特色的地方，并通过立项的方式将其培育为教改项目。02年以来校级教改立项513项，立项金额超过68万元，取得省级教学成果奖4项，省级教改立项10项，承担广东省“151”工程项目5项，评选出校级教学成果奖36项，这些教学成果反映了我校在教学改革方面所取得的成绩，对促进学校教学水平的整体提高起到了极大的作用。

三、实践成效

1、学生创新精神、实践能力大大提高。正是由于我们对人才培养模式的改革，加强学生创新能力和实践能力的培养，加强教学内涵建设以及建立教学质量保障机制，在大规模扩招后，我们的教学质量、学生的创新精神仍然得到不断的提高和加强。近年来，我校学生在各项国家、省级比赛及活动中取得了优异的成绩：获得“挑战杯”奖项共38项，其中国家级1项，省级37项；首次参加 2006年“高教社杯”全国大学生数学建模竞赛，获全国一等奖1项（同时获广东赛区一等奖）、广东赛区二等奖2项、三等奖2项；首次参加2006年“CCTV杯”全国英语演讲大赛获广东赛区第三名1人。

2、学生就业情况良好。由于“三对接”理念在人才培养体系的构建以社会需求为导向，实现与广东省医药经济和卫生事业发展的相对接，在就业形势日益严峻的情况下，依托我校的学科特色和优势，近几年我校本科毕业生就业情况良好，就业率均达到98%以上。

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《采购管理》是高职物流专业一门承上启下的重要课程，与仓储、运输、供应链等紧密联系。当前，越来越多的企业认识到采购可以为企业创造巨大的利润空间，采购管理水平的高低直接影响到企业的生产与运作。因此，企业对采购人员的要求也由过去仅仅掌握基本采购技能，转变为要求采购人员具备一定的市场预测决策、价格成本分析、生产加工控制、项目管理的能力和全局意识。但是，目前各高职院校对《采购管理》课程的教学却存在着教学方法单一性、实训内容滞后性，以及实训内容与现实脱节的问题。比如：教师大多采用传统的讲授模式，即使采用了实训，也仅仅限制在课堂中。同时，采购在各企业中由于涉及到价格保密问题，教师也难以收集到最新最适合的采购案例，采购教学案例有一定的滞后性。

如何让《采购管理》课程更加贴近实际，如何让学生不是在软件上或者纸上谈兵地去做采购作业，而是能亲自完成一套从采购前期准备，到现实采购，直至加工生产销售，按照企业的要求培养具有全局意识和战略采购思维的人才呢？在《采购管理》课程教学中，做了相应的改革和尝试，设计并实施了一个真实的采购实训。

一、实训内容和课时安排

该实训是一次真实的采购、设计加工、生产、销售的实训任务，完成发饰产品从市场调查分析、供应商分析、原材料列表、成本核算、原材料采购、生产加工到最后销售的整个过程。

实训过程中将学生进行分组，考虑到成本问题，为不给学生增添更多的经济负担，将50名学生平均分成5组，规定每组总成本不超过60元。

实训时间及内容安排：

二、实训过程中要注意的问题

（一）积极的鼓励与适当的引导

由于该实训的方式与以往的教学方法有所不同，会出现有的学生喜欢这种授课方式，有的学生不适应甚至产生抵触的情绪，在此过程中，教师要保持高度的授课热情，不断鼓舞学生士气，可采用分组竞赛、分数奖励等方法，激发学生的斗志。同时，教师需要加强对学生的引导。以实训初期为例，整个采购实训任务表并没有下发给学生，只是告诉学生有这样一个发饰的采购生产、销售实训，那么该如何完成这次任务呢？可以让学生进行分组讨论，自行做出完成该任务的工作流程。大部分组都能写出采购原材料、加工、生产、销售这样的任务流程，此时教师就可以进入引导，原材料采购前期还有那些准备工作应该做呢？采购回来的材料进行加工是否能够满足市场需要，易于销售吗？分组中的每一个人该做什么呢？让学生经过进一步的讨论。通过引导，学生基本都能自主得出完整的采购流程，学生还为小组进行组织结构设计及分工。这样就将采购与前期的市场调研、设计，后期的生产加工、销售有效地统一起来，让学生充分理解了相互之间的联系，并形成全局意识。

（二）注意资料的保存，前后工作过程不断对比

由于学生缺乏工作经验和生活经验，在实训的过程中会表现出闭门造车的问题，例如做小组组织结构的时候，硬搬书本，出现了现实只有10个人，组织结构人数却需要50人的局面;也出现了做原材料BOM及成本核算中，核算出了600元原材料成本的“天价”，但现实采购却仅仅花了29.3元的巨大差异。这些问题的出现都说明了学生没有把握理论与实际工作的联系。因此，在实训过程中，必须要求学生保存每一次的资料，专门建立资料夹、文件夹，每一次的分组讨论都要做好讨论笔记，通过前后期的工作对比，想象与实际的对比，分析差异，找出原因。特别是市场调研与实际销售的对比，计划成本与实际成本的对比，计划原材料使用量与实际原材料使用情况的对比，采购实物与预期实物的对比等。这些对比能让学生更深刻地理解采购在生产物流与企业物流中的重大作用。

三、实训效果

通过实训，学生对采购管理有了一个更加准确、全面和深刻地认识，通过解决实训中的各种问题，认识到采购人员不仅仅是简单解决没有什么采购什么的问题，更要了解生产的各个环节，生产物料所需的各种原材料，要具备与企业各个部门相互协调、相互沟通的能力，具有明确的判断能力。

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中图分类号：F27文献标识码：A

当今，工程项目管理在国内的发展日益成熟，项目的采购管理也日益规范，但由于工程项目的复杂性，项目采购人员的素质水平问题，以及在采购管理中采购人员和技术人员、业主的配合问题，在项目采购过程中经常出现问题。尤其涉外采购的物品，通常都是项目中比较特殊、比较关键的设备、材料、服务等，不但采购周期长、涉及金额大，而且由于不同的国家不同的文化、法律环境、距离的遥远，大都操作难度比较大，对项目的影响大，管理也比较困难，采购管理更容易出现问题。在一些大型工程项目中，经常因为一些涉外采购问题，导致工程延期，给整个项目带来巨大的损失，因此在工程项目采购管理中，必须重视涉外采购管理。

一、项目采购活动中的前期工作

项目确立之后，就要启动项目的采购工作，确定项目的采购计划，落实项目采购内容的构成，做出市场分析、技术分析。然后，同概算部门联系，确定采购内容的预算，制定出详细的采购计划，根据采购内容的技术协议和技术部门的建议，大体确定项目采购内容中涉外采购的范围，然后根据采购计划，细分采购内容。

1、分解目标，制定计划。对工程项目的采购内容基本确定之后，就需要制定明确的采购计划，然后根据项目的安排、技术清单、历史经验等，分析采购内容，分解采购内容，按照采购内容的特性，把采购内容分解成为便于操作的单体目标，然后按照分目标，规划目标人力资源计划，制定分目标的采购计划，采购管理计划要简明扼要，条理清晰。

2、完善项目采购人员配置，确定相关责任人。采购目标分解、计划确定之后，就需要按照计划配备专业的采购人员，确保目标明确、信息通畅、责任到人。由于涉及到涉外采购的内容一般都比较复杂、技术性强，在国际采购的招标文件中，不同的国家、不同的类别、项目性质和工程公司的设计概念可能各不相同，采用设备和材料的标准也有差异。同时，涉外采购过程复杂。国际采购的物资供应程序和手续复杂，大致包括：初步选择货源、初步询价、比价、推荐供货商、报送业主或监理批准、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理免税、清关、运输及仓储、现场物资的调拨及管理。另外，国际采购货源广泛，但优选有时也会比较困难，对于一些比较特殊的设备、材料，必须经过大量的考察。而且国际涉外采购价格影响因素多，采购内容的价格不仅与特性和质量有关，还将根据采购的数量、交货方式、付款条件及服务要求的内容不同而变化；还受国际市场需求、汇率变化以及运输方式及其费用、税率和保险等影响；再则，国际市场资信水平参差不齐，管理不力容易出现交货延迟、质量不满足要求等问题，进而严重影响项目的顺利进行。为此，对于涉外采购人员的选择更要严格谨慎。各岗位的人员应当具备一定的专业能力和较强的沟通能力，具有较强的法律意识和合同管理能力。专业能力不仅包括对所负责的材料属性有一定的认识，还要对材料管理的流程有一个清晰的思路。采购人员的素质对于项目的采购起着决定性的作用。选定人员之后一定要明确责任，清晰计划，确保采购计划能够有条不紊地进行下去。

3、建立完善的检查及考核奖惩制度。确定了采购计划及采购人员之后，要想在保证满足使用需要及优质的基础上获得合理的价格，就必须制定完善的内控制度，严格的检查制度，合理的奖惩制度，方能进行认真的市场调研，采取合适的采购方式，确定合适的供应商，签订规范的合同，执行严格规范的验收手续。严格完善的检查内控制度是规范采购行为的保障，而合理的奖惩制度是采购人员工作的动力。因此，一个高效的采购管理，应当建立完善的检查及考核奖惩制度。

4、建立完善高效的计算机辅助管理系统。为了更加有效地进行采购管理，采购管理的规范化、系统化是必不可少的，因此采购活动伊始就必须建立完善的计算机管理系统，使得采购管理清晰高效。

二、工程项目涉外采购活动实施及控制

采购活动经过前期的准备之后，便正是进入实质性的采购活动当中。通常采购活动的实施，大都包含如下几个过程：

1、询价。由于涉及国际采购，所以所有的采购内容都需要准备英文文件，在这个过程中，必须注意用词的准确，因为中英文理解的不同造成的对于询价文件理解的差异，往往不但会浪费大量的时间澄清，还会造成不必要的麻烦，所以能正确理解文件的准备是整个工作能够顺利的基础。询价实际上是一个拉大网捞鱼的过程，对于一些比较常规的采购内容，往往不用花费太大的功夫，但对于一些比较特殊的设备、材料，则可能需要大量的考察才能够大概确定一些范围。在这个过程中，采购人员需要及时和设计技术人员联系，获取最准确、最新的采购内容要求，同时考查厂家相同或相似采购内容的过往业绩，以保证询到的厂家基本能够满足要求，如此方能选择到满足要求的厂家。

2、供货商的选择。选定几家大体满足要求的厂商之后，资格审查是一项在供货商选择中非常重要、且必不可少的工作。审查内容包括供货单位的企业等级、资质、人员、技术、财务、设备、信誉及同类产品制造业绩等状况。目的是拒绝不合格的参与进来，确保参加投标的单位具有履约能力和一定的信誉，以减轻随后的工作。然后，就需要联系技术人员进行技术上的确认，可选定三四家作为备选供货商，对于一些比较复杂、技术含量高的设备、技术必须抓紧时间组织设计技术人员和供货商进行技术谈判，澄清一些技术上的问题，确保供货商能够理解供货内容的技术要求，力求供货商可以提供满足要求的货品，考察供货商的资质和业绩，确认供货商有能力提供要求的商品。同时，签订技术协议，作为合同的一部分。当然，对于一些系列化的、或者是标准产品，则不需要如此复杂的过称，但也要技术人员确认厂家的资质。之后就可以组织投标，从这三四家供货商中优选出采购内容的最终提供商。所有这些工作，必须有一个明确的计划，否则由于国际采购文化、距离、时间上的问题，经常会造成进度拖延及费用的大量浪费。

3、合同管理及进度管理。签订合同之后，便是授权供货商可以开始生产了。在这个时间段里，采购人员须做好两件事。第一就是合同管理。要监控供货商确保按照合同进行组织生产，同时密切联系设计技术人员和业主，使最新的变更能够及时的到达供货商处，反应在合同里面；随之要做的就是联系施工方，确定采购内容的施工安装时间，密切注意采购内容的生产进度，确保采购内容能够在最恰当的时间到达施工现场，以避免采购内容过早或者晚到施工现场而造成工程的浪费或者延误。在供货商的生产过程中，还可以适当的时间组织技术人员和业主到供货方进行技术落实和检查。在这个过程中，尽量避免不相干的人员去随行检查，以尽量节省费用。另外，合同管理中很重要的一点就是必须把货款支付和供货内容的质量和进度管理纳入控制范围内，免得出现意想不到的差错。合同货物起运之前需要组织采购内容的最终验收，这个过程中同样要注意让负责此内容的技术人员去验收，而不是徒然浪费资金与时间让不相干的人员去。这一点在国际采购过程中出现差错的不在少数。往往有一些领导或者不相干的人趁着验收的机会出去，钱花了、时间也浪费了，但验收的目的却达不到，使得实际到货的物品与实际要求有差距，再去弥补，造成大量的时间与费用的浪费，严重的造成整个工程项目进度的拖延。

4、涉外采购活动后期的管理。采购管理的后期便是需要联系协调供货商的后期服务，以及零配件服务，零配件以及各类易损件的获取。售后服务内容包括安装监督、调试、提供备件、负责维修、人员培训等工作，以便工程项目的顺利完工及开工。之后便是合同的审计与归档，这是整个采购管理工作中不可缺少的一环。

三、工程项目涉外采购管理总结思考

任何一个工程项目，尤其是大的工程项目，不管前面做得如何出色，大都在其过程中会出现形形的问题，尤其是国际采购活动。所以不管在采购活动过程中，还是在采购活动结束后，都应当对这次的采购活动做一个总结。

1、采购过程中哪些供应商属于优质供应商，做一个备案，以便将来工程项目能够利用，这样能够降低采购成本。对于一些规范产品，可以选定一些供应商作为长期合作的供应商，与供应商建立长期的合作关系，使采购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。同时，可以提高将来同类工程项目采购的效率和质量。

2、采购过程中与设计技术人员、施工方、业主方、供货方的联系是否紧密，每一个要求是否都能够在最短时间内沟通，有哪些地方需要做出改进，供货商的监控是否到位？这些总结都会是下一次工程项目采购的宝贵财富，能够为下一次采购提供有效地借鉴，从而为将来的采购降低成本打下基础。

3、检查总结整个采购活动管理是否规范。有哪些需要改进的地方？一些能够有效降低采购成本的方式方法有没有得到充分的利用？整个采购活动的安全保密工作是否到位？采购管理软件的运用是否有效？找出整个采购管理活动的漏洞，从而加以改进。

四、结束语

大型的工程项目通常都比较复杂，影响因素千变万化，工程项目的采购活动更是影响项目顺利进行的关键因素。国际采购因素复杂，影响大、影响面广，如果没有一个高效的管理，将会给工程项目带来严重的影响。随着社会的发展，国内的工程项目越来越多，再加上国内工程公司国际市场开发力度的不断加强，对外承包的国际工程总承包项目也日益增多，涉及到的国际采购活动越来越多。随着项目管理的不断成熟与完善，作为项目管理中的重要部分的国际项目采购管理将越来越受到重视，项目采购工作业绩的高低将直接影响到工程项目的利润，采购活动的有效进行是一个项目成功的基础。项目采购管理者应积极学习与相互借鉴成功经验，并根据项目本身的特点，在实践中摸索出适合自己的国际采购管理方法，从而有效降低工程项目采购管理成本。

（作者单位：北京交通大学经济管理学院）

主要参考文献：

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【中图分类号】F251【文献标识码】A【文章编号】1674－4993(2016)01－0045－02

在企业经营管理中，物资采购关系到企业生产能否进行。通过完善的物资采购，为企业的生产提供有力的支撑，使企业生产获得所需的各种材料和设备，便于企业生产行为的延续。基于对企业生产经营的了解，物资采购是企业生产经营的重要内容，对企业有着重要影响，只有加强物资采购管理，才能提高企业经营管理质量。2011年陕煤化集团实行物资板块专业化重组，确立了“集团化、社会化、国际化”三步走的发展战略和打造“国际化现代物流企业”的愿景目标，并提出了储运、易货、零库存服务、战略合作等多种经营模式并存的物资管理体系。这就必须运用现代化管理方式这把利剑，实现“四化”，即采购专业化、运行程序化、监督制度化、结果多赢化。

1实现物资供应的全过程管理

在企业物资采购管理中，供应链是企业物资采购中的重要思想，同时也是影响企业物资采购行为的重要手段，结合企业物资采购管理实际，只有加强对物资供应链的理解，并在物资采购管理过程中，加强物资供应的全过程管理，才能落实供应链理念，使物资管理能够在整体效果上得到全面提高。因此，合理优化供应链，是做好企业物资供应管理的关键，同时也是物流企业发展壮大必不可少的一把“利剑”。

1．1贯彻落实供应链管理理念

在物资供应管理中，要想提高物资供应管理质量，不但要夯实现有的物资供应管理基础，还要在管理中贯彻落实供应链管理理念，保证供应链管理理念能够得到落实，为物资供应管理提供有力的支撑，保证物资供应链管理能够达到预期目标。基于这一认识，在具体的物资供应链管理中，应对供应链管理理念有较为深入的认识，并结合供应链管理实际，指导供应链管理行为，使物资供应管理能够在全过程得到有力的指导。

1．2建立完善的物资供应管理系统

基于物资供应管理的实际需要，利用网络技术建立完善的物资供应管理系统，可以掌握更多的物资供应信息，保证物资供应管理过程能够获得更多的信息支撑，形成网络传递和信息共享，避免了信息的滞后。

2加速信息化建设

在供应链管理过程中，应加速信息化建设，应建成采购信息和物资供应信息平台，定期更新采购信息，提高物资供应效率，满足企业的实际需要。近些年，由于网购市场品种快速繁衍，对于生产物资来讲，虽然还需以实体场所作为支撑，无法完全适应网上交易，但网购在市场方面的无边际性和信息高效传递方面的优势仍值得我们借鉴。也就是说，搭建电子商务平台，引入信息化手段，会更有利于采购与营销渠道的社会化发展。因此，实施信息化建设是类似于物资公司的物流企业开拓社会市场，轻资产运营，实现经营上规模快速扩张的另一把利剑。

2．1完善业务处理能力

基于物资管理的特殊性，企业的物资管理专业性较强，要想做好物资供应管理及采购管理工作，除了要进一步完善企业的物资管理制度之外，还要完善企业的物资管理业务处理能力，使企业内部能够建成完善的物资管理程序，并指导物资管理工作进一步发展，提高物资管理的整体性和实效性，满足物资管理的实际需要，建成企业物资采购管理平台。

2．2加强信息管理与控制

在企业物资管理中，信息的管理与控制十分关键。良好的信息支撑不但可以为企业的物资管理提供有力的支持，同时还能缓解企业物资管理压力，强化企业物资管理实效，保证企业物资管理能够达到实际目标。具体应做好三个方面的工作:首先，应建立完善的电子商务系统，保证企业物资管理能够获得有力的电子商务系统支持。其次，为生产单位提供具有实效的信息服务。生产单位在此基础上制定具体的物资采购措施，保证物资采购达到预期目标。

2．3加强对供应商的管理

根据企业物资管理实际，在具体的物资采购管理中，供应商作为重要的物资提供方，对物资采购管理有着重要影响。基于对物资采购管理的了解，以及企业物资采购管理的实际需要，加强对供应商的管理，不但可以完善企业物资采购管理体系，还能为企业物资管理提供有力支持。

3将质量控制作为重要着力点

为了提高采购产品的整体质量，在对供应商管理过程中，应将质量控制作为重要着力点，不但要根据供应商的管理需要制定具体的质量控制计划，还要结合供应商的供货类别，做好质量管控，使供应商所供应的产品在整体质量上满足实际需要，达到提高质量管控效果的目的。因此，将质量控制作为重要着力点，是提高供应商管理实效性的重要措施，对供应商管理而言具有重要意义。

3．1建立供应商档案管理机制

凡在集团公司办理了市场准入的供应商档案均要求归档保管。供应商资质证件的档案管理包括纸质档案管理和数码信息档案管理。对于供应商提交证件设有效期，物资管理系统设置有效期安全锁。当供应商提交证件有效期到期无效时，系统停止对其开展新的购销业务。物资管理系统在证件有效期到期前一个月提示到期警示信息。建立供应商档案保密制度，限定供应商档案查阅权限。

3．2建立供应商评价体系

遵循公开、公平、公正和实事求是的原则对供应商进行考核评价。考核指标体系主要包括:①质量。ISO质量认证情况或质量保证体系，原料及零件品质、技术能力、质量稳定性，使用寿命以及对质量问题的处理;②价格。消化涨价能力、价格竞争力、折扣程度;③供货能力。交货及时性，扩大供货的弹性，增减订货的适应能力、供货安全性;④服务。售后服务的及时性、应变能力、服务满意度;⑤结算方式。预付货款、支付方式、质保金;⑥合作状况。合同履约情况、合作年限、供货准确、融洽关系;⑦技术水平。工艺技术的先进性、后续开发的能力、产品设计能力、技术问题反应能力。

3．3实行动态考核机制，优胜劣汰

加强供应商管理是一个动态的、持久的过程，每年都要对供应商进行综合评价考核，实行准入供应商向重点供应商、重点供应商向战略伙伴供应商升级，逐年增加对优秀供应商的采购额度。供应商出现未能保持产品质量稳定合格、不认真履行合同约定、提供虚假投标材料或恶意串标等不当行为时，取消供应商资格。同时积极开发引进有潜质的供应商，以促进竞争，保证供应质量，逐步建立起一支成熟和相对稳定的供应商队伍。

3．4实施多元化采购

在物资采购过程中，应按照物资采购需求在市场上进行合理询价和招标，对物资供应商建立准入制度，并利用招标的方式提高物资供应商的竞争力，使企业能够采购到所需产品，达到降低成本的目的。同时，还要采取货比三家的策略，不要将采购行为集中在某一个企业，而是要在多个企业间进行采购，降低采购风险，进行多元化采购。这一采购模式将有利于帮助企业寻找到质优价廉的物资。

4联合采购战略

联合采购是多个企业组成的共同体，具有共同的采购目标和采购利益。实施联合采购要解决的问题主要集中在:对现有的物资采购供应链进行全面优化，实现模块化采购以及集中采购，有效控制采购成本，满足物资采购成本控制需要，是企业发展的重要战略目标和走向卓越的“利剑”。

4．1开展联合采购的具体操作内容

①实行联合采购。②联合采购的品种选择。③联合采购的模式确定。④联合采购的资金支付。⑤联合采购的时间安排。⑥联合采购的后续服务。⑦联合采购的互信机制建立。

4．2做好联合采购的信息共享平台

结合物资采购管理实际，建立联合采购的信息共享平台，不但可以解决物资采购中存在的问题，还能在现有的管理基础上，整合所有与物资采购管理相关的资源，实现采购行为、采购部门和采购过程的全面整合，并突出物资采购的实效性，保证物资采购管理能够获得良好的信息共享平台，实现对物资采购管理的有效支撑。基于对物资采购管理过程的了解，在联合采购信息共享平台建设过程中，除了要加强对物资采购信息的了解，同时还要对已经存在的信息交流平台进行整合，使现有的信息交流平台能够形成合力，达到信息共享和互连，提高信息平台的使用效率，保证物资采购信息的畅通，满足物资采购管理的需要。

5结语

综上所述，要实现物资管理的现代化不仅要运用科学的物资管理模式和技术手段支持，还要在不断的发展过程中探索、创新，充分利用供应链管理、信息化、供应商、联合采购战略这“四把利剑”，最大程度上实现物资管理系统的规范化操作，最大限度的在节省成本的基础上实现科学化管理。

［参考文献］

［1］章新祥．浅析煤炭企业物资供应管理［J］．时代经贸，2007，12．

篇5

关键词：

非招标采购方式;问题;对策

《中华人民共和国招标投标法实施条例》对工程以及与工程建设有关的货物、服务从法律层面进行了规定，已经成为降低采购成本，有效遏制腐败的有效手段之一，招标采购方式应用比较广泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本较高也是招标采购的缺点。与招标采购方式相对应的非招标采购方式，是对招标采购方式的有效补充，具有相对灵活性、交易成本较低的优势。加强对非招标采购管理和监督，降低成本，提高效益，是防止国有资产流失和从源头上预防和治理腐败的一项重要举报，本文从非招标采购的定义、类型及适用范围入手，试对当前非招标采购管理中存在的问题及采取的对策进行探讨、分析。

一、非招标采购定义、类型及适用范围

1.非招标采购定义。

非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式和招标限额以下的大量的采购活动。

2.非招标采购方式。

非招标采购方式主要包括竞争性谈判、询价和单一来源采购。

2.1竞争性谈判：是指采购人或者采购机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

2.2询价：采购人向3家以上供应商发出询价函，让其报价，在报价的基础上进行了比较，最后确定最优供应商的采购方式。

2.3单一来源采购：采购来源渠道单一或发生不可预见的紧急情况以保证原有采购项目货物的一致性等原因，采购人按规定程序向单一供应商直接购买的采购方式。

3.非招标采购适用范围。

3.1竞争性谈判适用范围：招标后没有供应商投标或没有合格的，或者重新招标未能成立；招标复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

3.2询价适用范围：按有关规定,采购规格、标准统一,市场资源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的,可以采用询价方式采购。

3.3单一来源采购的适用条件:只能从唯一供应商处采购；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。

二、加强非招标采购管理的必要性

1.加强非招标采购管理是执行国家法律规定的外部要求。

中石油作为中央企业，所有权属于政府，因此，只要是使用国有资金或国有资金占主体的资金来源的应该适用于政府采购法。目前，国家已经出台了《中华人民共和国政府采购法》和与之配套的《政府采购非招标采购方式管理办法》，后者从2014年2月1日起执行，实施非招标采购管理有法可依。

2.加强非招标采购管理是企业自身发展的内在要求。

当前，集团公司提出突出质量效益发展的总体目标，从过去注重规模发展向更加注重质量效益发展转型，现阶段规模速度的发展与质量效益不同步的矛盾较为突出，投资回报率较低，成本上升较快，因此，相对于招标管理的规范，加强非招标采购管理降低采购成本符合集团公司质量效益原则，是企业自身发展的内在需求，规范非招标采购管理行为，降低采购成本，提高采购效益，应该是有非常大的潜力可挖。

3.全面引入竞争机制，促进非招标采购活动健康发展。

在非招标领域中引入充分的竞争机制，确保采购活动的“公开、公平、公正”，杜绝不正之风，防范采购人员的不廉洁行为，加强对非招标领域采购活动的监督管理，维护企业的合法权益，预防腐败，促进企业采购活动健康发展。

三、非招标采购方式应用中存在的问题

1.化整为零，应招标项目未招标。

在实际采购中，存在以地域限制化整为零，肢解项目，规避招标，以非招标采购方式取代招标方式。如将钻前工程排障施工项目以区域划分为两个项目，标的总金额达到800万元，采用竞争性谈判确定承包商；油田大量使用的通用化学试剂未进行集中招标采购等问题。

2.单一来源采购方式理由不充分。

目前，未达到招标限额的工程、物资采购和技术报务项目基本上选用单一来源采购方式，有的单位单一来源方式高达92.42%，如钻前工程现场监理、管线防腐施工、无损检测、安全验收评价等施工和技术服务项目，单一来源采购理由不充分，对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证不足，采购方式的单一性造成采购成本较高，也易存在腐败现象。

3.将比选作为非招标采购方式之一。

《政府非招标采购管理办法》中规定的非招标采购只有竞争性谈判、询价和单一来源采购三种方式。部分单位将比选作为非招标采购方式之一，比选应该是采购中遵循的一种基本原则，比选这种方式没有法律上的定义，是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式，因此，不能构成法定非招标采购方式的一种。

4.对非招标采购方式的选择不恰当。

在选用非招标采购方式，对于竞争性谈判、询价的选择不恰当，《非招标采购管理办法》中明确询价采购方式不适用于工程和服务采购项目。对于项目较复杂的维修工程，项目维修型号较多，对应的价格也不相同，采用询价的方式不利用价格的谈判和服务项目的确定；询价适用于价格比较单一的物资采购。如天然气装置维修项目采用询价方式，设备维护型号较多，辅助材料也较多，采用一次性报价，不能达到竞争性谈判的效果。

5.未建立非招标采购管理制度和工作流程。

就目前而言，集团公司制定了招标采购等管理办法和业务流程进行规范，对非招标采购方式仅在《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》中简单提及，但未按照业务分类统一制定非招标采购相关规定，明确非招标采购方式的范围、标准、适用条件、谈判实质性内容、具体工作流程等内容，造成各单位根据自己的理解进行非招标采购，如成立谈判小组的时间、竞争性谈判文件的编制要求、确定供应商名单的方式、谈判中是否公布供应商报价执行不一致等不规范的问题。

6.采购信息不够公开。

集团公司对招标信息公开有相应的管理办法，但对非招标采购方式的采购信息未明确信息渠道、采购公告内容、采购公告公示期的时间、成交公告公示期的时间等内容。

7.供应商评定的标准操作性不强。

非招标采购的成交原则应该是采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定。但在项目实践中，“质量与服务相同的情况下”这一原则较难判断，不同品牌的产品质量有差异，不同供应商、承包商和服务商的水平也有差异，因此，如何衡量质量和服务标准难以确定，以“最低报价法”原则成交，可能会导致低价低质的采购；以服务和质量采购又可能造成价格不是最低的现象。

8.以不恰当方式排斥潜在服务商。

在油气田企业，技术服务领域选商方式大量采用单一来源采购方式。如土地复垦技术方案按照行政区域划分标段规避招标，也以行政区域选择服务商，而不是按照服务商所持有的水土保持方案编制资格证书所规定的资质等级来确定服务商。

9.以行政干预确定承包商、供应商和服务商。

部分单位、部门以会议纪要等行政方式干预工程建设项目、物资采购和技术服务的承包商、供应商和服务商的选择，未进行公开、公正和公正的选商。10.承包商库准入不够，可供选择的承包商竞争不充分。如定期检验FD1、FD2（含在线校验）在油田企业仅准入一家，且此家没有取得HSE准入资格；如化工、净化装置、炉窑工程施工，车辆GPS导航定位服务等仅2家准入施工单位，套管防磨技术服务仅1家准入单位，承包商库准入不够，不能形成充分的市场竞争。

四、原因分析

以上问题的存在，究其原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观上的原因，既有管理制度不健全，也有监督措施不得力的原因，有的则和领导干部不能廉洁自律、相关人员与供应商内外勾结腐败有关。

1.油田企业快投快建是影响非招标采购管理行为遵循规范性的客观因素。

当前，市场对天然气的刚性需求，使油田企业采取超常措施加快产能建设，一方面狠抓老气田稳产，另一方面勘探开发快速高效推进产能配套和重点工程建设快速推进，为达到快投快建保障天然气供应，在工程建设项目、物资采购和技术服务等采购中存在应招标项目未招标，选商方式不符合规定、提前做完成未进行竞争性选商等逾越、简化程序的问题，使企业在非招标采购管理的规范性受到一定影响。

2.企业管理理念不到位，主观上不愿意采用竞争性选商。

部分单位领导对竞争性选商的理念认识不到位，业务管理人员责任心不强，未有“货比三家”的竞争性意识，习惯于“随用随购”，认为单一选商方便实用，主观上存在不愿意采用竞争性谈判和询价等有利于企业加强采购管理，降低采购成本的采购方式。

3.企业管理存在管理缺位，未从顶层设计建立非招标管理制度。

国家财政部第74号令颁布了《政府非招标采购管理办法》明确了非招标采购方式的管理，但集团公司未建立非招标管理制度，仅在集团公司《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》、《招投标管理办法》中简单提及，没有建立制度和业务流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招标管理制度，采购业务部门对非招标采购的认识不足，操作规程不熟悉，造成非招标采购方式的不规范。

4.个人私利益驱动，单方选商易于操作。

个别领导和业务人员受个人利益驱动，以此方式灵活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建设项目、物资采购和技术服务采购为理由，大量采用单方谈判选商，搞意向内定、达到个人获取利益的目的。

五、对策

1.从制度层面完善管理缺位，建立健全顶层设计。

集团公司执行《政府采购法》、《政府非招标采购管理办法》等法律的同时，对非招标采购活动中制定实施细则和一系统规章制度，将法律法规一些原则性规定具体化，增强其可操作性。对非招标采购方式的适用范围、适用标准、采购信息公开渠道管理、采购程序、供应商确定、明确相关部门的职责和权限、违规违纪处罚规定以及业务流程等进行具体规定，从顶层设计建立健全管理机制，使非招标采购管理在公开、公平、公正的原则下，更加规范化、制度化和程序化，用制度保障采购活动的阳光操作。

2.加大对非招标采购方式应用的考核检查，促进管理的规范。

采购主管部门应加大对非招标采购方式的考核检查，充分运用竞争性谈判方式，追求最大限度的经济效益，采购到性价比最优的货物和服务；规范使用询价采购方式，采用最低报价与综合评审相结合，合理确定成交供应商；谨慎选择用单一来源采购方式，对于此方式应严格审批程序，规定公示内容，杜绝腐败现象，对于各种方式应加大考核力度，将竞争性谈判比率纳入物资采购管理的考核指标，提高竞争选商的比率，降低采购成本，让采购在阳光下规范运作。

3.加强对非招标采购管理的持续监管，有效提升监督效果。

对非招标采购要由现在的事后审计向事前、事中全过程监督转变，由披露问题向预防问题、控制风险转变，由阶段性审计向持续性监督转变。借助集团公司现有的合同管理系统应用平台，对非招标采购活动过程进行在线适时、连贯的监测和修改，将审计关口前移，实现事后向事中、事前转变；利用审计查证和审计咨询相结合的方式，由披露问题向预防问题、控制风险转变。通过持续监督更好地发挥审计监督的预防和警示作用，改善非招标采购的内部控制管理，使企业问题越来越少，问题出现的概率越来越低，实现审计监督的“免疫”功能作用。

4.以完善和构建资管理惩治和预防腐败体系为目标，探索建立物资采购廉政风险评估和预警机制。

实行廉政风险评估和预警，有利于增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性，建立健全物资廉政信息采集、分析、反馈处理制度，及时发现苗头性、倾向怀问题，及早提出对策、完善和构建物资采购管理惩治和防治措施。

5.实行供应商分类管理，形成供应商竞争机制。

通过建立供应商资源库，在保证充分竞争的前提下，每年按业务类型补充一定比例的优秀供应商，淘汰不合格供应商，对供应商考核实行“黑名单”制度。同时，采取ABC分类管理法对供应商进行分类管理，按照油田公司物资供应的重要性进行分类，对不同的供应商采取不同的供应商管理策略，一方面通过竞争机制激励供应商不断改善产品和服务，另一方面采购方也可以根据自身实力和需要在供应商名单内自主选择供应商，合理有效利用企业资源，保证物资供应稳定，提高运作效率，降低采购过程中的风险和成本。

6.强化培训力度，提高采购人员专业化水平。

加强对采购人员专业化水平的培训，现有采购人员对非招标采购的法律法规不熟悉，理解不到位，习惯型、经验型采购人员居多，对非招标采购的操作应用仍处于起步阶段，应用中存在诸多问题，应加强采购人员专业化水平培训力度，促进采购工作效率和效果的提高。

作者：刘锦屏 单位：中国石油西南油气田分公司审计中心

参考文献：

[1]张建边.建设项目项目采购管理[M].北京:中国计划出版社,2007.

[2]张栋天.非招标采购项目的信息如何公开[J].中国招标,2007(2):22-24.

篇6

经企业实践总结出来的供应链采购管理理论涵盖的知识面广，且具有操作性强、交叉学科多等特点。高校对该课程的目标定位不明确，体现于该门课程在不同学校的使用名称具有差异性，如“采购与库存控制”、“采购与供应管理”、“采购管理”等等。在企业实践中，供应链采购管理的思想得到越来越广泛的应用，现今的企业竞争环境和过去已有天壤之别，供应链采购战略以其优势逐渐取代为库存而采购的原始采购理念。因此，在进行课程教学时，应该将采购管理归入到供应链管理的讲授范围，而不是将供应链与采购区分开来，使学生对供应链采购管理有清晰的认识。

1．2教学方式陈旧

在进行课堂教学时，教师通常沿用传统的教学方式，将理论知识硬生生地灌输给学生，不注重挖掘学生的创造性思维和培养学生的实践动手能力，就无法营造活跃的课堂气氛，导致学生认为该课理论性太强、枯燥乏味，因而学习的积极性不高。此外，由于学校教学实验设施场所有限，实践教学的开展受到了制约，从而使学生缺乏对竞争激烈的现实环境的认识和体验。

1．3考核方式不合理

传统的教学模式以理论教学为主，考核方式通常只有闭卷考试，以期末考试成绩来评定学生学习优劣，个别学校还会参考课后作业表现和平时的考勤。同时，因为考核的内容一般都在课本中，且老师已划好重点，大多数学生会选择在考试前突击识记以应付考试，确保六十分就觉得万事大吉了。此种考核方式的局限性在于其不仅不能反馈学生学习的实际情况，还打击了学生学习该课程的积极性；不仅不能开发学生的创新能力，还无法实现该课程教学水平的提高。

2供应链采购管理课程设计优化教学法

为保证供应链采购管理课程的教学质量，校方需为该课程制定正确合理的教学目标。供应链采购管理这一门学科的综合性非常强。因而，在进行实践教学时应采用多样化的优化教学法，以全面激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主思考、积极探索和创新能力。

2．1基于案例教学的优化教学法

学生毕业并进入社会工作后，要面对和解决的是各种各样的实际问题，因此，在学习时期，就该有意识有目标地加强训练。案例教学法即在课堂上提供具体案例，让学生体验现实工作中可能会遇到的问题，学生通过自己思考提出解决方案；或者对成功或失败的案例进行分析，总结成败的经验教训。这种教学方法可以培养学生分析问题和解决问题的能力，在分析具体案例、探寻解决方案的过程中巩固对理论知识的理解。案例教学法实现了学生在课堂中的主体地位，而不是教师单纯的教，因而有效地激发了学生学习该课程的热情及主动性。例如，在讲授该怎么选择采购模式的章节时，可给出通用汽车的经典案例，让学生进行分小组讨论，见仁见智，寻找解决问题的方法。这样既能活跃课堂气氛，又能充分激发学生开放式、创新的思维进行有效思考，同时也促进了教学目标的实现。

2．2基于任务驱动教学的优化教学法

高校职业教育最终目标是保证学生就业，因而可提倡应用任务驱动教学法。该教学法可以让学生在“做”中提高实践动手能力，有利于毕业生实现就业“零过渡”。任务驱动教学法以其“任务为主线－教师为主导－学生为主体”的全新方式，改变了传统的“教师说，学生听”的死板教学模式。在教学实践中，教师应积极创设情景，给学生分配工作（问题）任务，让学生自主学习必要时和他人进行合作，分析和探讨解决问题的对策。例如，在评讲“供应商的选择时”，教师可先设计出预设的企业情境，然后提出贴近的具体问题，以引导学生进行自主学习、思考或分组讨论，此外还可以适当为学生提供几个供应商会选择的模式作为参考，启发学生为企业找到最匹配的供应商。

2．3基于情境教学的优化教学法

情境教学法是一种比较新的教学法，它通过应用案例或情境于教学，引导学生进行自主性和探究性学习，以提升学生分析问题能力和有效解决实际问题的能力。实行该教学法可充分利用直属学校的企业资源，或者录制某个优秀企业的工作场景之一，以用于多媒体教学展示；再者可以让学生在指定场所模拟企业活动，以体验某个工作角色的真实工作情况。情境教学法进行教学的内容应注意包含如下几个方面：设计情境、角色指导、情境模拟、讨论分析以及总结经验。例如，进行战略采购，可简单设计为班级春秋游物料采购最优化省钱采购赛，将学生分为若干小组，情境可设定在学校周边的小商店，各小组分派确定好采购管理员、采购人员，做好采购计划，然后进入“市场”实行采购，最后各组讨论、总结各自采购经验，并与其他小组交流、分享。在情境教学作用下，学生们经过亲历亲为，得到了切实的锻炼，分析问题和解决问题的能力自然得到了提高。

篇7

经企业实践总结出来的供应链采购管理理论涵盖的知识面广，且具有操作性强、交叉学科多等特点。高校对该课程的目标定位不明确，体现于该门课程在不同学校的使用名称具有差异性，如“采购与库存控制”、“采购与供应管理”、“采购管理”等等。在企业实践中，供应链采购管理的思想得到越来越广泛的应用，现今的企业竞争环境和过去已有天壤之别，供应链采购战略以其优势逐渐取代为库存而采购的原始采购理念。因此，在进行课程教学时，应该将采购管理归入到供应链管理的讲授范围，而不是将供应链与采购区分开来，使学生对供应链采购管理有清晰的认识。

1．2教学方式陈旧

在进行课堂教学时，教师通常沿用传统的教学方式，将理论知识硬生生地灌输给学生，不注重挖掘学生的创造性思维和培养学生的实践动手能力，就无法营造活跃的课堂气氛，导致学生认为该课理论性太强、枯燥乏味，因而学习的积极性不高。此外，由于学校教学实验设施场所有限，实践教学的开展受到了制约，从而使学生缺乏对竞争激烈的现实环境的认识和体验。

1．3考核方式不合理

传统的教学模式以理论教学为主，考核方式通常只有闭卷考试，以期末考试成绩来评定学生学习优劣，个别学校还会参考课后作业表现和平时的考勤。同时，因为考核的内容一般都在课本中，且老师已划好重点，大多数学生会选择在考试前突击识记以应付考试，确保六十分就觉得万事大吉了。此种考核方式的局限性在于其不仅不能反馈学生学习的实际情况，还打击了学生学习该课程的积极性；不仅不能开发学生的创新能力，还无法实现该课程教学水平的提高。

2供应链采购管理课程设计优化教学法

为保证供应链采购管理课程的教学质量，校方需为该课程制定正确合理的教学目标。供应链采购管理这一门学科的综合性非常强。因而，在进行实践教学时应采用多样化的优化教学法，以全面激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主思考、积极探索和创新能力。

2．1基于案例教学的优化教学法

学生毕业并进入社会工作后，要面对和解决的是各种各样的实际问题，因此，在学习时期，就该有意识有目标地加强训练。案例教学法即在课堂上提供具体案例，让学生体验现实工作中可能会遇到的问题，学生通过自己思考提出解决方案；或者对成功或失败的案例进行分析，总结成败的经验教训。这种教学方法可以培养学生分析问题和解决问题的能力，在分析具体案例、探寻解决方案的过程中巩固对理论知识的理解。案例教学法实现了学生在课堂中的主体地位，而不是教师单纯的教，因而有效地激发了学生学习该课程的热情及主动性。例如，在讲授该怎么选择采购模式的章节时，可给出通用汽车的经典案例，让学生进行分小组讨论，见仁见智，寻找解决问题的方法。这样既能活跃课堂气氛，又能充分激发学生开放式、创新的思维进行有效思考，同时也促进了教学目标的实现。

2．2基于任务驱动教学的优化教学法

高校职业教育最终目标是保证学生就业，因而可提倡应用任务驱动教学法。该教学法可以让学生在“做”中提高实践动手能力，有利于毕业生实现就业“零过渡”。任务驱动教学法以其“任务为主线－教师为主导－学生为主体”的全新方式，改变了传统的“教师说，学生听”的死板教学模式。在教学实践中，教师应积极创设情景，给学生分配工作（问题）任务，让学生自主学习必要时和他人进行合作，分析和探讨解决问题的对策。例如，在评讲“供应商的选择时”，教师可先设计出预设的企业情境，然后提出贴近的具体问题，以引导学生进行自主学习、思考或分组讨论，此外还可以适当为学生提供几个供应商会选择的模式作为参考，启发学生为企业找到最匹配的供应商。

2．3基于情境教学的优化教学法

情境教学法是一种比较新的教学法，它通过应用案例或情境于教学，引导学生进行自主性和探究性学习，以提升学生分析问题能力和有效解决实际问题的能力。实行该教学法可充分利用直属学校的企业资源，或者录制某个优秀企业的工作场景之一，以用于多媒体教学展示；再者可以让学生在指定场所模拟企业活动，以体验某个工作角色的真实工作情况。情境教学法进行教学的内容应注意包含如下几个方面：设计情境、角色指导、情境模拟、讨论分析以及总结经验。例如，进行战略采购，可简单设计为班级春秋游物料采购最优化省钱采购赛，将学生分为若干小组，情境可设定在学校周边的小商店，各小组分派确定好采购管理员、采购人员，做好采购计划，然后进入“市场”实行采购，最后各组讨论、总结各自采购经验，并与其他小组交流、分享。在情境教学作用下，学生们经过亲历亲为，得到了切实的锻炼，分析问题和解决问题的能力自然得到了提高。

篇8

一、煤化工项目进口物资采购的重要性

近年来，我国煤化工行业获得了长足的进步，逐步走向高科技、低污染、低消耗的可持续性发展道路，由原来粗放型经营模式向节约型发展过渡。物资采购工作是煤化工项目管理的核心部分，对于节约经营成本、保证物资质量、提高企业效益有着重要作用。首先，优化进口物资采购管理可以保证煤化工项目的顺利进行，煤化工生产是一个连续消耗物资的过程，如果出现设备物资、材料物资等短缺情况，尤其是一些进口的、重要的物资出现短缺，煤化工企业很难及时采购，给生产带来极大的损失。因此煤化工必须重视物资采购工作。其次，降低企业采购成本。在煤化工项目中，有大约70%的成本来自于物资消耗，提高物资采购水平是煤化工行业加强成本控制、降低物资消耗、提高企业利润的重要措施。第三，降低煤化工企业的库存量。随着市场竞争的日益激烈，煤化工企业要提高资金运用的效率。以往大量的物资库存不仅沉淀了大量的资金，降低了资金使用效率。而且也容易导致物资材料的过时和损坏，给企业带来不必要的损失。第四，优化煤化工项目物资采购是煤化工行业物资信息化管理的需要。煤化工项目进口物资采购涉及到方方面面，而且环节多、流程长，受国际市场影响较大，如果没有有效的信息化物资管理手段，会造成物资采购的低效率和无序化。最后，有利于企业形象的维护。煤化工企业属于国有企业，是我国能源产业的重要组成部分。煤化工项目的进口物资采购需要和国际市场打交道，其物资采购水平代表着中国企业在国际上的形象。如果煤化工企业采购无序、水平低下，不仅损害了企业利益，也严重损害了企业形象。

二、煤化工项目进口物资采购管理中存在的问题

（一）采购计划制定不合理

采购计划制定的是否合理直接关乎到物资采购的效率，煤化工企业众多，企业对进口物资采购的需求存在很大的相似性。但由于缺乏统一的采购计划，造成各公司独立采购的现象比较普遍，不能形成规模化采购，造成物资采购价格居高不下，无法形成价格优势。很多煤化工企业采购计划编制方法过时，以保生产为主要目的，没有兼顾到库存、采购和供应之间的关系，经常导致企业物资采购不合理，造成企业库存增加，降低了资金使用效率。另外，煤化工企业在制定采购计划时，没有进行充分的调研和论证，大多根据以往的物资采购计划来制定，信息来源比较单一，滞后于煤化工行业发展的现实情况，制定的物资采购计划缺乏科学性和操作性。

（二）物资采购人员素质和能力欠缺

煤化工项目物资采购质量与采购人员素质和能力有很大关系。煤化工进口物资采购程序复杂，尤其涉及到清关过程，对采购人员报关知识和经验的要求比较高，但有的煤化工进口物资采购人员大多商务出身，不具备物资采购的专业知识，也不熟悉所采购物资的性能，无法甄别所采购物资的质量，不了解国际物资市场的价格变化，给采购工作带来很大阻碍，不能满足现代进口物资采购的需要；有的煤化工企业不重视进口物资采购工作，为了节省企业人力成本，对采购部门的投入较少，有时一个项目最多配置两个采购人员，采购人员工作负担较重，在物资采购时不能做到货比三家、认真筛选，而是随意采购距离较近的物资，导致一些价格虚高、质量低下的物资被采购进来。

（三）采购信息化程度低

近年来，煤化工行业加强了物资采购的信息化建设，开发了物资采购供应管理的信息系统，共享物资供应信息，提高了物资采购效率。但整个信息化系统的开发程度依然比较低，从煤化工项目的物资采购计划制定到进口物资的采购到最终进口物资的入库和领用，整个采购流程并不能在信息系统中进行操作，以书面形式提交的用料计划、采购合同、出库单等十分普遍，工作人员将书面材料的信息输入到系统中去，大量的采购数据都是采购人员来完成的，整个过程费时、费力，工作效率不高。

（四）供应商管理存在问题

首先，煤化工项目生产比较复杂，需要大量的物资材料。与其他项目物资采购不同，煤化工项目很多关键性设备都是专利设备，供应商很少，给采购增加了难度。其次，对供应商缺乏全面、合理的评价。目前，煤化工企业普遍缺乏科学、合理的进口物资供应商评价体系，评价指标也比较单一，过于重视价格因素，没有兼顾供应商的商业信誉、服务水平和交易效率等因素，导致一些实力强、信誉高的供应商被拒之门外，却与一些实力不强、信誉不高、物资价格较低的小供应商开展合作关系，由于小供应商实力有限，导致在合作过程中出现难以预见的困难和问题。最后，煤化工企业和供应商之间缺乏长期合作关系，二者之间更多的是对立和博弈的关系，缺乏长期战略合作意识。

（五）采购部门设置不到位

首先，煤化工项目管理部门与采购部门的职能存在交叉和混淆的问题，经常出现不同部门之间代行职责的现象，出现问题则相互推诿，导致进口物资采购工作出现多头管理的局面。其次，为了提高采购效率，物资采购部门会将采购权利下放给各个用料单位，各单位根据生产实际情况制定采购计划、实施物资采购，但由于缺乏整体的、统一的规划，导致各单位物资采购自成体系，没有考虑到煤化工项目的整体需要，不能形成物资采购的规划效应，盲目采购和重复采购行为仍然难以禁止。最后，煤化工企业对采购人员缺乏监督机制，采购过程不透明，影响采购效率。企业内部也缺乏完善的采购物资抽查和监督机制，一些质量次、不符合采购标准要求的物资混进来，带来极大的生产隐患，甚至导致一些恶性事故的发生。

三、优化煤化工项目进口物资采购管理的策略

随着现代物流业的发展，煤化工企业对物资采购的认识不断提高。煤化工项目需要采购大量的物资，采购金额十分巨大。采购管理在煤化工项目发展中占据越来越重要的位置。做好物资采购工作是煤化工项目降低成本、提高经济效益的重要措施。

（一）高层领导的重视与支持

首先，随着世界经济一体化进程的加快，煤化工企业之间的竞争已日趋全球化，为了取得更大的竞争优势，煤化工企业纷纷实行全球范围内的整合战略，走出国门寻找降低成本的机会，从国际市场引进技术、采购物料和零件，降低经营成本，最大限度地提高竞争力。当然，煤化工企业实现全球化的采购管理，是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，也不是一朝一夕的功夫，需要企业高层从现在做起，逐步树立全球化采购管理意识，以获得长期的核心竞争力。其次，随着现代企业管理制度的建立，提高煤化工企业物资采购效率，不仅需要物资采购部门的努力，还需要对企业业务流程进行变革，需要煤化工企业各个环节的配合，从整体上优化采购流程。这不仅涉及到企业管理制度，还与企业文化、管理思想等有很大关系，这种变革如果与企业高层的支持有很大关系。企业高层领导的重视和支持是提高物资采购水平的保障，如果没有公司高层的支持，煤化工企业的物资采购工作将很难顺利进行。尤其是在国有企业经营管理体制下，高层领导是煤化工企业重大战略的制定者和决策者，只有高层认识到物资采购工作的重要性，才能从企业整体绩效的角度出发，有效地理顺采购管理中的各种关系，制定与公司长远战略一致的采购战略，不断优化物资采购方案，为优化方案的实施营造良好的变革氛围，从而保障企业经营利润的持续增长。

（二）建立进口物资采购人员培训制度

随着煤化工企业的不断发展壮大，企业需要的物资采购人员数量越来越多，对采购人员专业和能力的要求也越来越高。因此，煤化工企业要不断引入高水平、高素质的采购人员，建立一支学历高、年龄结构合理、专业性强的采购人员队伍。为了提高物资采购人员的能力，煤化工企业要做好以下几点：一是加强对物资采购人员的入职培训，物资采购是一项比较复杂的工作，采购人员不仅要具备采购专业知识，还要对企业的管理制度和生产经营业务十分熟悉。为此，企业要加强对采购人员的入职培训，培训内容要全面和科学，包括企业文化、组织机构、业务类型、工作流程、采购制度规定等，让每一位新入职员工都熟悉公司经营状况，为以后的采购计划制定和采购方案实施奠定了基础。为了提高培训效果，企业要在培训后进行考核，只有考核合格的员工才能胜任物资采购岗位。二是加强采购人员的业务素质培训。作为一名合格的进口物资采购人员，首先具备熟练的外语表达能力和写作能力，能够娴熟的与供应商进行外语沟通，能够看懂外文的采购合同，这样才能在进口物资采购谈判中游刃有余。其次，采购人员要具备供应链管理知识。采购管理是企业供应链中的一个重要环节，与生产、营销等环节密切相关，采购人员要熟悉供应链管理的相关知识，了解采购过程中的风险因素，能够对采购风险进行驾驭和规避，及早做好应对方案和措施。第三，掌握谈判技巧和方法。与国内采购市场不同，受地域文化、语言、商业规则、法律等各种因素的影响，国际采购市场相对比较复杂，稍有不慎就会导致采购失败。为此，采购人员要树立起正确的谈判原则，不能一味的通过压低价格来获得采购业务，这样势必造成对方的反感，导致采购交易的终止。采购人员要做好充足的准备，对国际物资市场的价格比较熟悉，根据采购物资的特点制定合理的采购价格，既节约采购成本，又给予对方合理的利润空间，实现双赢的结果。

（三）编制合理的采购计划

成功的采购可以为项目的顺利进展提供物质保障，通过采购计划的制定，可以预估项目建设过程中所需物资的数量与时间，保证在需要的时候及时利用这些资源，避免因过度采购导致材料储存积压，造成额外的资金损失。在制定采购计划的过程中，需要注意煤化工行业建设的特殊性。煤化工程项目采购一般来说有以下一些特点：一是煤化工项目建设所需物资种类复杂，部分专业物资要求比较高，需要根据项目建设需求，针对项目建设所需要的物资需求进行初步分类，根据需采购物资的类别、特点制定清晰的计划。并根据所需采购对象的性质、生产周期长度、市场供应情况，制定科学合理的采购计划。二是采购资金占用量大，其中涉及到的设备和材料的采购费用会占项目总投资的绝大多数；三是涉及到制约因素多。在全球化的大趋势下，国际采购环境不断变化。例如钢材、有色金属、水泥、油料等价格的波动，对国内原材料的价格将产生影响。国内外部环境的影响包括市场季节性的变化，国家宏观经济政策的变化，国家财政金融政策的调整，市场利率及汇率的波动，金融危机的存在等各种因素。因此，制定采购计划必须充分考虑国内外采购环境对采购的影响，以项目整体计划为依据，对整体计划进行分解。项目分解成任务，任务再分解成一项项工作。在制定计划的过程中，要结合成本估算、质量管理体系等来进行计划制定。

（四）完善供应商管理机制

供应商管理是保证物资供应资源而建立有效的市场准入机制。煤化工项目生产需要的物资量巨大，而且由于生产的特殊性，工作环境的危险性比较高，在生产过程中必须更加注重安全生产，提供高于同行业平的优质产品。因此必须保证采购物资的质量，这就需要煤化工企业加强对供应商的管理，在甄选供应商时不仅注重其物资产品的质量，还要重点关注供应商的企业信誉、经济实力、技术水平和经营业绩等，综合各种因素来选择最适合的供应商。为此，煤化工企业要建立供应商评价小组，根据企业物资采购的特点，设置一整套学、合理的供应商评价指标，对供应商进行评定和管理。坚决坚持优胜劣汰的原则，对那些不能通过评估的供应商，要取消该供应商的供应资格。同时进一步扩展供应商，积极联系一些信誉高、实力强的物资供应商，对其进行考核和评定，考核合格后，企业物资采购部门进行相关资料存档，与之建立长期合作关系，帮助煤化工企业生产出高于同行业水平的优质产品。同时，煤化工企业要加强与供应商的合作和交流，如果缺乏互相的信任和支持，供应商管理的效果将大打折扣，煤化工企业与供应商之间要增进信任和理解，由于存在文化、管理方式上的差异，供应商与煤化工企业在沟通会遇到很大障碍，影响企业采购工作的顺利进行。为此默契也要尊重对方的文化，了解对方的管理风格，保持与对方的经常接触和交流，实现共赢。

（五）提高采购管理信息化水平

在信息化社会，加强信息化管理对提升煤化工企业物资采购管理有巨大作用。进入 21 世纪以来，国际化的竞争不断加强，企业在全球范围配置资源的浪潮已经势不可挡，物资采购管理越来越受到国际大型企业的高度重视。要想实现全球化采购，就需要煤化工企业提高采购管理的信息化水平。采购管理的信息化是指使用现代的信息技术来完成采购业务的整个流程，从而使采购业务的各个阶段得到优化提升。依据国内外采购管理的相关成功经验，ERP采购模式被认为是未来公司进行信息化采购的最佳模式。煤化工企业要应尽快引入和完善ERP 系统，ERP 系统既是将企业财务、分销、制造和其它业务集合在一起的软件系统，在这种采购管理模式下采购的信息化管理将实现由执行层、战术层向战略层的转变，保证能将关键数据在最短的时间传递给相关人员，便于及时了解公司的物资、分销、制造和其它业务的运行情况，大大降低采购流程同步作业的工作量，节约信息传递成本。煤化工企业要加强对物资管理信息标准化的工作，加大信息技术的开发力度，建立统一规范的公司全面的物资管理信息标准，同时建立对外的、开放性的物资系统网络，实现与供应商在信息交流、传递各个环节的规范化建设，最终提高公司的采购管理的运营水平、工作质量和效率。

总之，随着全球化趋势的不断加强，物资采购管理越来越受到大型企业的重视，进口物资采购管理在一定程度上反映了一个企业的战略能力，也是企业综合竞争力的一种体现。因此，煤化工企业要不断优化和改进进口物资采购的采购管理，降低采购成本、提高采购质量，实现企业的健康长远发展。

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关键词：

核电工程；设备采购；管理

一、引言

设备工程的第一个步骤就是对其进行采购，其中采购的程序并不是单一的，它包含了设备的招标、询价以及签订合同等一系列步骤。核电设备采购是一件非常重要的事，其原因是核电工程的规模非常大，其技术要求比较高，工程的分管部门也非常多。在这种情况下，若是有一个环节出现不和谐因素，就会对其他的环节造成严重的影响，因此设备采购这一环节是非常重要的。

二、国内制造商所面临的采购风险

1、技术储备不足，装备制造与核电设备生产的需求不相适应.由于国外供应商在技术方面比国内成熟很多，因此在设备供应上来说，采购外国的设备所面临的风险比较小，国内则是与之相反的情况。由于我国并不具备水压核电站的制造技术，所以在对核电站进行建造时，基本上采用以法国和美国为导向的制造标准。但是国内的制造厂对国外的制造技术以及制造标准均不是非常熟悉，因此在技术能力方面还存在着较大差距。随着我国相关政策的实施，核电相关发展力度加大，伴随而来的是对核电设备需求的增加，这时我国制造企业的短板开始显现——制造装备严重不足，制造企业难以与核电设备的供货要求达到同步频率。随着核电政策的实施，企业开始认识到核电发展所蕴藏的巨大机会，于是核电制造行业的关注度得到了很大提高，并逐渐形成规模。目前，我国核电设备制造一共有5个大的基地，分别是哈电秦皇岛基地、一重集团大连棉花岛核电基地、上海电气集团的临港重装制造基地、东方集团的德阳“东方阿海珐”重装产业基地以及广州的南沙重装制造基地。

2、质量体系还需加强.ISO9000族标准已经被多个企业看中，逐渐成为了企业自身产品质量的标志，达到该标准有利于增强企业的竞争力。经过了一系列的质量认证，企业不论是管理还是产品和服务的质量都有了显著的提高，同时也让企业员工对质量以及管理的重要性有所认识。但以上并没有达到质量体系有效运行的要求，若要让企业的管理制度得到转变，还需要对质量进行定期检查，如有不合格产品出现，则应进行责任倒查，做到追其人、追其因，如此才能够及时找出质量以及服务方面所存在的问题，抓住问题的核心因素，更好地对其进行纠正。特别是核电产品，由于其特殊性，使其在质量方面的要求更加严格。

3、合同履约意识薄弱.对合同违约的处罚力度不够，导致相关企业对合同的履行意识不强，造成这一问题的原因除了处罚力度薄弱之外，还有就是企业没有认识到违约行为会给企业带来怎样的后果和影响。由于企业不能够准时为核电项目提供设备，会对核电项目的进度造成重大影响。

三、设备采购工作中应该重点关注的地方

1.采购管理程序的建立。

为了让核电项目的目标更好地实现，达到预期的经济效益，应该对设备采购项目的质量以及投资和采购的进度进行严密控制，这是设备采购在核电项目建设环节中非常重要的一步。在核电项目中，不仅所需要的设备非常多、对设备的质量要求严格，还需要大量的采购人员。为了让采购活动在众多繁杂的环节中有序进行，顺利地完成设备的采购目标，需要对设备采购活动的相关程序进行严格制定。在制定采购程序的过程中，需要遵循组织设计的原则以及方法，对每一项采购活动进行详细划分，让采购人员清楚地明白自己所负责的事项以及职责。例如在进行招标活动时，一切程序（如编制、审查、批准谈判和签合同等）都应该根据相关的要求来进行，这是为了让采购活动顺利进行所必须遵循的。在进行采购管理过程中，仅仅对负责采购的内部人员进行职责分工是远远不够的，将外部的接口关系进行明确和规范也是必不可少的环节。例如与设计部门的交接、文件的传递及提交文件的进度等。除此之外，对于货物的交接也要明确交接人员的职责，如此才能够让各项工作有条不紊地进行。PDCA循环模式是一个比较科学的管理方法，这个模式主要强调对理想的管理方式进行实践，在实践中进行改进，对程序运行过程中所发现的问题进行反馈。通过不断实践，将管理一步步完善，直到达到目的，让各项程序有效的运行。

2.设备采购进度制定与控制。

制定设备采购计划的目的主要是为了在采购过程中能够更好地对采购活动进行安排和规划，对整个过程中所发现的问题进行指导。它能够有效地判断采购计划是否合理，对于整个采购工作来说，作用是非常大的。制作采购计划时，应该保证采购计划书上具有文件的提交时间、发标时间、设备合同签订的时间、制造的重要节点时间、验收以及到货时间等。制定计划时，应对工程的施工进度进行考虑，其中需要对设备的制造周期、土建接口文件提交的限制条件及采购开始的时间进行参考。设备的安装顺序也是非常重要的，设备在进行安装时是有一定的顺序的，为了有效避免设备到货之后因安装顺序的原因而不能进行安装，从而对施工进度造成影响的情况，应在定制计划时，以安装逻辑为依据，对设备的采购顺序进行制定。若制定了计划进度而无法让其得到落实，则制定的计划进度是无效的，也不能对设备采购起到控制的作用，所以进度计划的落实非常关键。在我国，由于国内市场供货现状的因素，导致了在设备进度计划实施过程中存在非常大的不确定因素。因此，在制定计划进度过程中，需要对每一项设备采购合同的风险性进行仔细分析，对于合同中所存在的风险部分，及时制定合理的计划将其规避，让损失以及风险降到最低。每一个项目都有其各自特点，因此在制定计划的时候，需要从多个方面进行考虑，所采取的措施也应该是多个渠道的，例如制定合同约定进度节点的奖励和惩罚措施、要求设备供应商设立项目管理组织、不定期召开协调会议等，以促进项目的进度，发现不同层次之间所存在的问题。同时，为了及时解决所发现的问题，应对合同设备的进度情况进行实时掌握，控制采购过程中的突发因素。

3.采购前重点做好潜在合格供方的评价。

为了保证设备的采购风险降到最低以及让合同执行得更加顺利，应该对合同供方的合格性进行评析。在这个过程中，可以通过各种渠道获得合同供方的评价，例如对供应商的信誉、经济实力、技术能力和生产能力等进行比较，选出各方面条件较好的供应商，将其作为设备采购的合格供方或者潜在的合格供方。在进行供方的合格评价时，主要应该包括以下几点：

3.1具有专业技术、设备设施、人员组织、项目经验、相关方面的资格以及能力等。

3.2能够保障质量体系的良好运行，并且不断的对其进行完善。

3.3在银行有较好的资质以及较好的商业信誉。

3.4对于关键技术的审查，不仅局限于技术能力，还应对生产制造能力进行审查。

3.5对已经签署的合同进行考察，评估其是否能满足需求方的进度。

4.设备质量控制。

在生产过程中，应该时刻铭记质量与进度两大关键点，树立“质量第一、安全为主、质量与进度共进”的工作理念。让产品质量达到规定要求以及保障生产体系所固有的特性是质量管理的最终目标。设备的设计、采购、制造和安装等是设备质量形成的主要过程，通过对供方进行评价、对质量保障大纲进行审查和对设备进行监理，可以有效的对设备质量的形成过程进行监督，但是在这个过程中，还需要注意以下几点：

4.1对设计文件的审查及变更进行跟踪和落实。对设备质量的形成起着关键作用的是设备设计文件，监理工程师所拥有的职权是以自身的工作经验和对设备自身功能的理解审查设计制造文件，若在这个过程中发现有问题存在，应及时向相关方面提出建议。由于设备的制造会存在一些不确定因素，因此在这个过程中，极有可能会产生一些变更，相关人员应该对这些变更情况进行跟踪和落实，特别是施工图纸所发生的变化，为了避免因未及时跟踪施工图纸的变化而造成所制造的设备不符合要求的情况，相关人员应该对图纸的传递进行重点关注。

4.2对设备制造所依据的文件以及质量计划的执行进行掌握和理解。设备监理人员除了需要对合同文件以及设备制造文件进行管理之外，还需要对设计文件中所引用的标准和制造工艺有一定的了解，对文件中所提出的各类要求进行监督和落实。不论是人员的资质还是设备装备亦或是工艺条件和作业条件等，每一个方面都应该满足设备质量控制的要求。同时，对原材料进行监督以及对外购件的准备情况进行盘查以及验收等，都需要进行严格的管理和控制。

4.3对不符合项进行跟踪。若在生产的过程中产生了不符合项，应该对其进行跟踪，与此同时，还应该让生产商对其进行记录和归档。

4.4对设备形成过程中的质量文件进行管理。由于核电设备的质量控制非常严格，所以需要对质量设备文件的形成过程进行记录。在我国，由于一部分企业在管理上存在着问题，市场会出现制造记录不能够及时归档以及丢失的现象，所以设备监理工程师还需要对制造厂商的文件管理进行监督。

5.设备采购的信息化建设。

建立设备采购的信息管理系统，能够有效的对信息工作进行管理，还可以对设备采购的进展进行及时掌握。建立设备采购信息管理系统对以下几点十分有利：

5.1提高工作效率。不同部门需要在不同情况下对内部信息进行交流，为了让各个部门获取信息更加方便快捷、降低人员不必要的消耗，建立完善的信息管理系统意义重大。

5.2规范设备采购管理流程。将采购活动的各项程序在系统中实施，有利于对程序进行贯彻和落实，同时也能够更加便利地掌握各项工作的进展，让流程得到有效控制。

5.3积累数据，有利于对项目的管理水平进行提高。项目中所存在的不足之处能够通过分析数据更加准确地获得，也能够更加及时地对其进行总结。通过PDCA模式能够将管理水平在一定程度上进行提高。此外，利用数据积累能够有效地对制造供应商的各项资质进行管理，以作为设备采购的重要参考依据。

四、结语

对设备采购管理进行不断探索，有利于促进设备管理水平的提高，让企业得到均衡稳定的发展，与此同时，对于提高企业的竞争力也会产生很大助力。随着企业发展速度不断加快，改革程度不断深化，企业对设备管理与采购工作提出了更高的要求。为了让企业得到更好的发展，创造出更高的经济效益，还需不断地对设备采购管理水平进行提高和改进。

作者：李石磊 单位：北京大学深圳研究生院

参考文献：

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中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

战略采购是以最低总成本建立业务供给渠道的过程,是企业必须具备的关键职能之一，是现代企业管理的一个重要内容。

1、关于战略采购与常规采购的意义区别

战略采购是基于开发商与供应商建立“长期战略合作模式”的采购管理，是一种有别于常规采购的方法。其主要区别在于战略采购是以最低总成本建立供给渠道的过程，而常规采购是以最低采购价格获得当前所需资源的简单交易。战略采购与常规采购相比，主要有以下区别：常规采购模式战略采购模式注重的要素是单纯最低的价格注重的要素是总成本最低缺乏全局观念充分平衡企业内外部优势以产品规格为导向以用户为最终导向短期合作，注重个体利益长期合作，具有双赢思想关注战术层面关注战略层面双方信息沟通不及时，不顺畅开发商与供应商互通长、短期计划，共担风险、分享机遇涵盖局部采购流程，无法实现全程管理涵盖整个采购流程，实现从需求描述至付款、售后的全程管理常规采购管理不能支持开发商的持续发展，需要及时研究对策，建立新的适应当前房地产开发市场的战略采购管理体系。战略采购管理能充分发挥企业内部和外部的优势，以降低整体成本为宗旨，涵盖整个采购流程，实现从需求描述直至付款的全程管理，注重发展与供应商的长期战略合作伙伴关系，实现互利共赢，是顺应当前地产开发经济形势的采购管理新范式。

2、关于战略采购管理的实施方式的分析

目前关于战略采购管理的方式主要分为四种方式：集中采购、寻找上游供应商、优化采购流程以及统一产品和服务。

2.1．建立“持有总成本模型” ，树立采购总成本最优思想

没有任何一个采购决策只需要单纯考虑商品的采购价格，建立“持有总成本模型”对所有的采购产品都是非常重要的。因此成本模型包含的因素不仅限于购买价格，还要考虑运输费用、质量成本、库存、维护成本等间接成本以及人工成本。不同产品的持有总成本是不同的，因此成本构成的主要因素也各不相同。一个有效的成本模型就是要抓住其中的主导因素，为进一步的战略思考做准备。我们还要弄清由供应商控制的成本主导因素，因为采购价仍是成本中最大的组成部分。精确的持有总成本模型会反映这样一个事实：所有供应商的条件并不完全相同。例如，距离较远的供应商的运输费用在持有成本中占有较大比重。因此建立供应商成本模型对整个采购成本也很必要。将供应商所有成本分为几个部分：直接人工、原材料、制造费、销售费、管理费和利润。个别供应商的成本结构会有些不同。例如，一个公司与另一个公司相比，直接人工成本较低，制造费较高，则说明两者自动化程度可能不同。

2.2．为建立和维持长期合作关系，积极寻找上游供应商。

寻找上游供应商来降低采购成本等是非常有效的战略采购方法，通过必要的竞争的引入，不仅可以帮助企业寻找到最优的资源，还能保证资源利用的最大化，提升公司水准。开发商可以从以下几点入手：

2.2.1建立统一的目标和相互依存的关系

在互利共赢的前提下，确认开发商与供应商之间互相依赖关系和共同一致的目标，以此获得双方最大利益。相互考察和了解是产生合作的最初动力。部分企业的供应商数量还是一个不太合理的状态，通过对其能力的考察，确定需要长期合作的供应商，并在此基础上发展和建立战略合作。为实现战略合作目标，必须考虑到利润和风险这些关键问题。数量是产生依赖的一种形式，是缺乏协调性的一种依赖。随着开发量的增长、供应商销售量的增加，双方的依赖性也明显加强。将同种或同类产品集中到一家或两家供应商，能够使供应商数量合理化，同时也加强了对个别供应商的依赖。在双方合作关系中是市场购买力这种供需关系在起作用。企业掌握稀缺能源能力的大小决定着他们所创造的价值份额。分这块蛋糕首先要求各方都能得到充足的份额以维持前面讨论过的相互依赖。

2.2.2 拓宽及时有效的信息沟通渠道

内部和外部的信息沟通都极为必要。开发商内部及时有效的信息沟通能及时梳理自身需求情况，容易形成战略决策。战略采购要求双方应努力寻求利益最大化。这些努力也促进了双方患难与共，相互依赖，相互沟通。反过来，也极大地加强了伙伴之间相互理解和信任。沟通渠道有效性，为公司与供应商之间，建立了技术信息、计划信息、质量信息等交流的平台。在战略合作关系中，可能通过多种方式进行沟通和信息共享。如建立跨职能小组，定期召开合作策略回顾和发展会议等方式。

2.2.3签订战略合作协议

签订战略合作协议目的之一在于保证战略合作的约束性和长期性，尤其是最初的参与者发生变动，或高层领导的变动，是战略合作关系将面临最大的挑战。事实上，很多时候由于供应商的领导层发生变动，引起对协议的重新评估以致最终终止协议，导致了一个正在运作中的联盟失败了。签订战略合作协议目的之二――关注双赢机会，尤其是在制定合作发展战略阶段。双赢关系的核心是认识对方的需求和期望。双方通过合作可以提高价值，而不是为了分割一个特定的市场彼此竞争。发展合作关系必须本着双赢的态度。当出现矛盾时，双赢的态度要求双方能携起手来，共同合作解决分歧。这些关系的核心目的是实现双方的合作，而不是导致一方成功而另一方失败的竞争结果。

3.优化采购管理流程，建立供应链管理平台模式

制定明确的采购流程有助于企业实现对采购的控制，通过控制环节避免漏洞，实现战略采购的目的，流程可采用的要素有：引入竞争货比三家，利用公开招标时供应商间的对抗，选择最符合自身成本和利益需求的供应商；通过电子商务方式降低采购处理成本(交通、通讯、运输等费用)；合理统筹安排采购频率和批量，降低采购费用和仓储成本；对供应商提供的服务和产品进行“菜单式”购买。

按照约束理论，供应链的强度是由这个链条中最薄弱的一环决定的，为了竞争的需要，找出最薄弱的环节加以强化或重新选择，强强联合。建筑业供应链管理模式应该是：把供应链上各个企业作为不可分割的整体，使供应链上各企业分担的咨询、材料、设备、人员供应、施工管理等职能成为一个协调发展的有机体。它涉及4个方面的内容：供应，计划，物流和需求。它以各种技术为指导，以满足业主要求，留住业主为目标，围绕采购供应、施工作业与管理等来实施。建筑供应链管理主要包括：计划、合作及对业主、分包商、各供应商等各方之间资金流、信息流、物流的有效控制，以及对建筑生产过程、当事人关系等的管理，以达到工程总成本，满足业主要求的目的。它还包括以下内容：战略性供应商和业主合作伙伴关系管理，建筑产品市场需求预测，供应链的设计，节点企业，资源，专业人员，设备等的评价、选择和定位，企业内部与企业之间物料供应与需求管理，基于供应链管理的建筑生产施工管理、跟踪和控制，基于供应链的业主服务和物流管理，企业间资金流管理以及供应链信息交换管理和供应链绩效评价系统。这个管理模式注重总的工程成本与业主服务水平之间的关系。为此要把供应链各个职能部门有机地结合起来在一起，从而最大限度地发挥供应链整体的力量，达到供应链企业群体获益的目的。建筑业供应链管理同制造业一样也是围绕1个回路(业主化策略――信息共享――调整适应创造性团队)和性能评价系统。供应链管理正是围绕这个回路形成相互协调的一个整体。

4.产品管理和服务管理统一化

为了降低成本,增加利润以及提高市场竞争力, 房地产开发企业必须及时制定出正确的采购策略在采购时就充分考虑未来储运、维护、消耗品补充、产品更新换代等环节的运作成本，致力于提高产品和服务的统一程度，减少差异性带来的后续成本。这是技术含量更高的一种战略采购，是整体采购优化的充分体现。战略采购是新时期采购的发展方向和必然趋势。在开发商创业之初由于采购量和种类的限制，战略采购的优势并不明显，但在开发商向更高层次和更大规模发展的过程中优势会日益明显。有远见的企业应该在发展之初就有组织地构建战略采购框架，实施战略采购对企业供应链和价值链的优化和企业的发展起着重要的作用。

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在货物流通领域中。供应链的管理的核心内容就是成本，尤其是采购成本。一般看来，对于企业来说，采购资金占最终产品销售成本的60%，而在我国的工业企业，各种物资的采购成本占企业销售成本的70%。因此如何有效控制供应链管理环境下的采购成本，无论是理论还是实践，都有其深远的影响。

1 供应链及供应链管理的含义

供应链的含义有多种，目前比较流行的供应链是执行采购原材料、将它们转化为中间产品和成品，并将产品销售给客户的功能网链。同时，供应链也是一个过程，即对整个企业的各项功能进行协调、组织、运转的过程。通过这个含义我们可以看出，供应链是一个纽带，主要连接供应商和销售商，进而和客户产生密切关系，因为客户是供应链的终端环节。早期对供应链的理解只是局限在商品销售的范畴内，随着对供应链认识的不断加深，供应链的范围也变得更为宽泛，延伸到以核心企业为轴心，直至和它相关的的供应商管理和客户管理。而最新的观点认为供应链是围绕核心企业，通过对信息流、资金流供应链管理环境下的采购成本控制。这是我国首次把供应链与成本控制管理联系到一起。

供应链管理是一种全新的管理理念。它是指对供应链中的物流、资金流、信息流、增值流，以及业务伙伴关系等进行统筹计划、组织、协调和控制的管理过程。供应链管理的具体理念是“横向一体化”，即企业生产的配件转给别的企业去生产，自己只是负责联络或者利用其他的资源生产、销售。原来的企业和后来的企业是一种协作关系。于是跟这些企业成为一种平等的合作关系。供应链管理由多个方面共同组成，其中包括采购管理、成本管理、生产管理、运营管理、销售管理等内容。企业通过对这些管理职能的协调运转来实现企业的目标，即降低总成本，减少能源消耗、提高企业的提高效益、还可以缩短生产周期，最终达到提高企业的核心竞争力的目标。

2 供应链管理环境下的采购成本

采购与采购成本：采购是物流活动中的重要环节，采购是一个复杂的过程，可以分为狭义和广义两种。狭义的采购是指企业购买货物和服务的行为，具体而言就是企业按照所需的物品的清单去购买；广义的采购是一个企业获得货物和服务的过程，既强货物的动态流转，也强调物流和资金流结合转换的过程，同时企业之间互通有无的过程，是交流信息和经验的过程。

成本是生产某种商品的最低费用和支出。采购成本是指在采购过程中发生的各种费用，它主要包括购买成本、运输成本、安装费用、验收费用、维护费用等，货物的购买价格只是采购总成本的一部分，企业以获取最大利润为目标，而降低采购成本是其中一个重要的途径，要获得最大利润还得其他方面着手，控制能控制的所有成本要素，比如原材料、劳动力、运输等。

在现代经济条件下，供应链管理已经在不少企业中普及，而在一定的条件下，采购具有重要的地位。采购位于整个供应链的起始端，同时又是整个供应链的最关键环节。同时采购也连接企业外部与企业内部的重要桥梁，又是企业发展前进的推动力。现代企业越来越重视成本问题，而有效控制采购成本对企业发展极为重要重大。由于采购占用企业大量资金，如果发生采购上的差错或者不及时，将会造成生产运营的减缓甚至停滞，最终影响企业的生存和发展。在供应链竞争日益激烈的今天，采购作业已经上升到战略层面而更加受到企业的重视。

3 供应链管理条件下采购的特点

供应链管理的条件下的采购的特点有以下几个：

（1）主动性

原来的采购活动的目的是为了补充库存，没有主动性，从而造成生产的落后，并影响销售，使企业减少利润。在供应链管理的条件下，新型的采购表现为订单采购，这样能充分发挥企业的自主性和能动性。采购部门通过了解生产部门的制造订单来完成采购订单。这种形式的采购是根据内部客户需求直接产生的，能够及时满足生产需要，降低了库存成本，提高效率。采购根据客户的需求来产生订单，这样做能在短时间内取得很好的效果。

（2）融合性

在一般的采购中，企业与供应商的关系就是普通的买卖关系。除了在业务上的一种工作往来，他们之间缺乏必要的沟通，不能满足现代供应链管理的需要。解决的途径是企业通过与供应商建立友好的伙伴关系，这样做的好处是首先可以解决供应商的选择问题，不用花费更多的时间来精心挑选，因此可以省去很多麻烦；其次能够实现零库存，降低库存成本，节约库存资金的占用，最大限度地实现节能、节效。

（3）整体性

物流管理和成本管理一样都强调整体性和功能。传统的采购管理只是片面地追求企业内部管理，实施外部资源管理只是达到零库存生产的要求。一味强调以自我为中心，以我为主，忽视了与其他人，如供应商的合作。供应链管理思想强调的是整体的利益，而不是局部的利益，一切从大局出发，不能只看眼前的利益，个人的利益，还要重视集体的利益。

4 供应链管理条件下采购成本控制

供应链管理条件下采购成本控制是一个系统工程，完善的信息管理系统和严格的采购制度是企业有效管理的前提条件，它们的作用是提供最新最全的信息，帮助企业做好成本管理，还可以和客户建立愉快的合作关系。同时还能够规范企业的采购活动，防止采购人员的暗箱操作。采购人员应该明确自己的职责，防止过度采购和采购不足现象的出现。还可以进行评估和测算，这样企业能够找到一些采购成本控制方法。

5 准时制采购介绍

准时制采购是一种新型的、先进的采购模式，它的主要内容是在一定的时间、一定的地点，以一定的数量和质量提供合适的物品。能最大限度地满足用户的需求，而且可以最大限度地减少不必要的库存和浪费。准时制采购，是供应链理论的产物，它对供应链管理的落实有现实意义。

准时制采购的实践模式主要是订单培养。订单培养体现了企业和用户的双向互动，企业和用户一定单位中心产生联系，订单的制定一定要符合实际情况。准时制采购的实践模式优点在于它能减少货物流通的次数，降低货物运转的费用，进而控制采购成本。实施准时制采购能使企业的库存降低百分之五十左右，同时最大限度地提高了供货的准时率，加快了生产周转速度，提高了货物的工作效率。

供应链下的成本管理始终是物流管理中面临的一个热点问题和难题，在科学技术和成本相关理论发展的今天，还有很多工作等待我们完成，现在物流技术的成熟也为成本控制提供了可操作的平台，而且随着时间的推移会更完善的。

参考文献：

篇12

中图分类号：E243文献标识码：A

Abstract: Management of start-up phase in project management process is related succinctly first in this paper. On this basis, aiming at ensuring smooth implementation of management activities of equipment maintenance material competitive procurement, management of start-up phase of equipment maintenance material competitive procurement is devised mainly from four aspects, appointing a project manager, organizing a project team, confirming a clear project goals and requirements, identifying persons relative to the project profits. The research has certain guidance meaning towards the competitive purchase work of maintenance material.

Key words: maintenance material; procurement; project management; management of start-up phase

项目启动阶段管理，是指在项目寿命周期中启动阶段对项目实施的一系列管理活动。简单的讲，实施启动阶段管理就是要在确定项目可行性后，为确保项目管理活动顺利开展而进行一系列活动。从项目启动阶段管理的概念可以得出：装备维修器材竞争性采购项目的启动阶段管理就是在维修器材竞争性采购项目启动阶段为保证项目管理活动顺利开展而进行的一系列管理活动。

1项目启动阶段管理概述

项目管理的目的是实现项目的预定目标。启动阶段作为项目寿命周期中重要一环，对其的有效管理对于实现项目管理目标至关重要。不少人对启动阶段管理存在认识上的误区甚至没有启动管理意识，个别人把“启动”简单理解为领导开个动员会，指定几个人，项目管理工作就开始了。甚至为了所谓的赶进度，跳过启动管理直接进入了计划管理阶段[1]。草率的启动项目会给后续项目管理工作带来许多问题，例如：目标与要求不明确将导致项目团队成员对项目认识不统一，后期工作难度增大；利益相关者未经辨识将导致相关利益者的期望在有限资源条件下无从取舍，导致工作协调难度增大。因此，项目启动阶段管理务必应当引起项目管理人员的高度重视。通常，项目启动阶段管理主要内容包括选定合适的项目负责人，组建结构合理的项目团队，明确项目的目标与相关要求，识别项目的相关利益人员等方面。

2基于项目管理的装备维修器材竞争性采购启动管理设计

为了规范装备维修器材竞争性采购的启动管理，各级维修器材采购管理部门应对启动阶段的工作内容、方法及成果提出明确的要求，形成相应的管理制度，这样不仅可以使装备维修器材竞争性采购管理人员明确应该做什么和达到什么样的目标，而且也便于上级的监督与控制。本文将主要从任命项目负责人、组建项目团队、明确项目目标与要求、识别项目利益相关者四个方面对装备维修器材竞争性采购启动阶段进行设计。表1表示了在启动阶段管理工作内容、责任人、工作成果和完成活动的衡量标准。

2.1任命项目负责人

项目负责人是项目实施的领导者、组织者、责任人，通过对项目各项活动的计划与控制，保证项目在规定的时间、成本、质量和范围内完成[2]。项目负责人应在启动阶段尽早介入项目活动，以便较好地了解和把握项目的全局。项目负责人是装备维修器材竞争性采购工作项目管理的具体指挥者，项目负责人的选择对维修器材竞争性采购项目的成败影响重大。任命项目负责人之前，必须建立项目负责人的选择标准，标准必须遵循一些基本的项目管理理念。项目负责人应该具备多方面的能力，包括团队建设、沟通、解决冲突、资源管理等方面能力；具备在没有足够的正式权力下，发挥项目权力和个人影响力管理团队的能力；具备学习的能力。项目负责人不一定是技术方面的专家，但必须能通过学习以达到熟悉维修器材业务等专业领域的要求。因此，项目负责人可以优先考虑从那些具有在装备采购领域、项目管理领域、维修器材业务领域及领导岗位交叉任职经历的人员中选拔。

2.2组建项目团队

在任命项目负责人后，项目负责人应着手组建项目团队。在组建项目团队过程中，必须考虑装备维修器材实施竞争性采购所涉及的工作内容、所选人员的特点等诸多要素，要考虑的问题主要包括：预选人员从前的经验分析，在职权范围内挑选那些具备必需的技能、有过类似的经验、有合适的时间能够担任竞争性采购工作的人进入预选名单。维修器材竞争性采购团队应包括5类人员，他们是：需求分析人员、市场调查人员、技术领域专家、采购业务人员、采购相关领域人员，表2给出了5类人员的技能要求及来源。在确定具体人员时维修器材采购管理部门领导应与各维修器材使用单位和有关职能部门领导进行沟通。确定项目团队名单后，在项目启动会前应制定团队的规则，包括工作规则、行为规范和角色分工。

2.3明确项目目标与要求

项目目标与要求分别是指项目完成时所能够实现的项目结果和项目执行过程中的各项约束[3]。项目负责人在接受委托后，必须弄清维修器材采购管理部门对项目需要达到的目的、要求。将项目的最终结果区分为必须取得的成果和期望能够取得的成果，只有达到了必须达到的目标才能算是成功的项目。与此同时，项目负责人还必须弄清维修器材采购管理部门对时间、费用、质量、风险等方面的要求。项目发起人对项目的许多方面往往并不十分明确，一般只有一个总体概念，如需要投入多少资源，要求何时完成等。因此，项目负责人应对项目要求进行详细研究。在明确目标与要求的过程中，项目负责人可以进一步把握采购管理部门的意图，也有助于维修器材采购管理部门自身更好地明确需求，从而为装备维修器材竞争性采购项目管理工作的顺利实施创造良好的氛围。

2.4识别项目相关利益者

成功的项目管理只有在项目负责人把项目利益相关者的潜在影响考虑进去以后才能实现[4]。项目管理的目标是满足所有项目干系人的期望，但由于资源有限，不可能满足所有干系人的期望，这就要有所取舍。这就要求对项目干系人进行识别，找到项目主要干系人，并了解他们分别起的作用，然后对不同的干系人采取不同的应对措施。表3是维修器材竞争性采购工作中的干系人分析表。

在完成以上四方面工作后，维修器材采购管理部门应及时组织召开项目启动会议。参加会议的人员应包括有关职能部门代表、维修器材使用单位代表及项目团队成员。启动会内容应包括：介绍项目的目标、内容、要求等；任命项目负责人及项目团队成员；宣布团队规则；团队成员彼此熟悉；布置下一阶段的工作。启动会是个里程碑，它标志着启动阶段管理工作的结束和计划阶段管理工作的开始。

3结论

启动阶段管理是对装备维修器材竞争性采购实施项目管理的一项重要工作。通过以上对维修器材竞争性采购项目启动阶段管理进行的设计，可以帮助组建合理的项目团队，搭建牢固的项目管理平台；可以帮助明确项目目标及要求，提高制定时间、成本计划的合理性；可以清晰识别各干系人的个体需求，为良好的沟通提供基础。总之，对装备维修器材竞争性采购进行启动阶段管理对竞争性采购的实施有着深远的影响和意义。

参考文献：

[1] 王冬. 一汽设备备件集中采购项目化管理模式的研究[D]. 长春：吉林大学（硕士学位论文），2005.