管理合同模板范文

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篇1

由于经济合同种类繁多，涉及管理部门众多，各类合同的技术要求不同，以某公立医院为例，2016年全年，经济合同的种类就包括了承揽合同26项（10.16%）、技术合同17项（6.64%）、建设工程合同40项（15.63%）、买卖合同102项（39.84%）、委托合同63项（24.61%）、赠予合同3项（1.17%）、租赁合同5项（1.95%），共计256项。长期以来，经济合同由以书面形式在部门间流转、转签，由相关项目负责人（部门）发起转签，转签资料包括承载转签意见的转签审批单、合同及法人委托书、合作方资质文件、廉政协议书、招投标文件、党政联席会议关于合同相关项目的决策记录等相关附件。医院的重大经济活动必须经党政联席会议研究，并在年度预算范围内执行[1]。对采购附件及对外合作相关依据以及“三重一大”事项的附件审批管理，是经济合同签订合理性的原始基础，是经济合同签署审批的重要依据，也是防止廉政风险，规范医院采购行为，促进民主决策的有效手段。合同转签过程中，首先需要职能部门各负其责，对合作方资质、合同形式、内容和条款进行把关。医院律师、财务、审计、监察、运营等相关职能部门分别就合同的合法性、财务支出的合理性、医院经济行为的合法性、廉政风险以及预算执行把控等给出合理建议，在审批流转表上签署意见后返还发起部门进行修改并再次转签，最终合同模版由项目负责部门修改后按合同审批流程由主管部门、主管领导签字确认后履行。这种管理模式存在的廉政风险包括：(1)项目负责部门有合同发起、修改、提交审批权限，合同的最终把控在项目负责部门，可能存在最终签署合同未按修改意见修改，或审批时是合法合同，最终提交财务支出时为非法合同的现象存在。(2)合同的书面流转难以保留修改痕迹，流转过程可能存在相关文件丢失的现象，影响合同的后期归档。(3)合同审批时限较长，如果某个部门的合同审批负责人因为休假等因素不能及时查阅合同会严重影响合同转签速度。(4)若双方签约后合同原件未及时归档，而仅由主管部门保存，可能会由于工作疏忽或人员流动而丢失合同；一旦合作双方引起争议，医院需要维权诉讼时，往往因证据不足而导致败诉[2]。

二、基于自动化办公室系统的经济合同管理模式

为加快合同转签速度，规避可能存在的廉政风险，该医院在办公自动化系统中设计开发合同审批模块，将经济合同的必要因素如：合同编号、费用类型、名称、类别、金额、合作单位及联系人、合同起始时间、合同的要素（包括标的物、数量、质量、价款或报酬以及结算方式、验收标准、履行期限、地点方式、违约责任、合同的终止和解除、解决争议的办法）是否必备等信息在合同审批表中以框架式结构呈现，要求合同发起人必须确认填写。要求合同发起人上传待会签合同及相应的附件，如通过招标采购的合同需附招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标公告、中标通知书等。重大采购项目还需附党政联席会议采购会议纪要，附件以PDF形式上传，一经上传确认后即在系统中留痕，修改权限仅限信息中心。审批模式的设计也由原来依次转签的串联模式更改为可同时会签的并联模式。党委院长办公室作为合同监管部门负责合同的初步审批和转签的发起，相关部门负责人通过办公自动化平台、VPN授权实现同时审批、远程审批并将审批意见通过系统反馈，审批意见及时送达合同发起人（发起人可随时查看审批意见，提前沟通准备材料)，由合同发起人根据各部门意见对合同进行修改或补充上传相关附件文件，由审批节点负责人再次审批确认无误后，提交院领导按照审批权限审批。审批流程结束后，由党委院长办公室将最终合同从系统中下载打印用章后交由合作单位用章后返回。党委院长办公室可监督管理审批负责人的审批进度及审批质量。

三、新型经济合同管理模式的优势探讨

基于信息系统的经济合同审批流程不仅提高了工作效率，还利用痕迹管理、第三方监管等规避了廉政风险。1.基于办公自动化系统的经济合同会签模式，不仅将合同相关附件以电子版形式全面呈现，还与医院的预算和采购审批系统相关联，在审批过程中可以通过点击预算审批查看审批全过程意见，对是否有预算及预算是否超标可一目了然的体现。为审批节点负责人提供了更多的参考以评判合同的可行性和合法性，极大地提高了医院资金的利用，很好地控制预算。2.自动化办公系统实现了远程审批的可能性，审批负责人的审批地点不受限制，可以在家、在单位或是在国外，审批的及时性大大提高。并联审批节约了审批时间，同时终端审阅各自依据审批重点提出审批意见后返回项目负责部门，有利于审批部门及时修改并上传，提高合同流转速度。从串联到并联的合同会签模式提升了合同审批的时效性，有效促进了医院预算的执行，体现了精细化管理在医院对外经济合同中运用的实际效果。与纸质合同转签时间相比，各行政相关部门合同审批时限从2007年的平均11.6天缩短到了2016年的平均2.8天。3.在签署经济合同时，要求同时上传廉政协议书，协议书对甲乙双方的廉政权利和义务进行明确的规定，同时要求合作方不可实施商业贿赂，如果实施将被列入商业贿赂不良记录，并指定合作方销售代表姓名，对合同的廉政管理也同时以书面的形式进行约定，有利于廉政风险的防控和风险发生后，为后续的处理提供相关的依据。4.合同订立阶段的主要风险可以分为两个方面，首先是合同形式上的风险，包括合同内容是否准确、合同要素是否完整以及文字描述是否严谨等。其次是合同实质上的风险，包括合同与国家的法律法规、医院的总体战略目标相冲突，合同内容存在重大疏漏或欺诈导致损害医院合法利益[3]。合同审批表内容均以模块化可定义模式设计，方便了合同的统计，对合同的类别、金额、合作方等进行统一的管理和分析，为项目负责人提供决策参考，为医院的后续管理提供经验和借鉴。5.合同的第三方管理规避了项目负责部门与合作方串通骗取医院利益行为的发生，医院先用章，公司再用章避免公司在先用章时对合同进行修改的风险。对合同签署者进行约定，也有利于合作方用他公司资质伪装骗取工程或项目的现象发生。6.与财务付款相关联，避免重复付款，对将来的经济形势预估提供可靠依据。总之，医院经济合同的管理是现代化医院精细化管理的重要体现，随着医疗改革的深入，医院市场化进度的加快，对外经济合作的增加使得经济合同在医院经营活动中的重要性日益凸显。办公自动化系统的经济合同网上转签模式体现了合同的要素管理、提升了合同转签的科学化和廉洁性、有益于提升医院的运营和管理水平，为医院的发展提供有力的支撑和保障，值得借鉴和推广。

参考文献

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着科技的发展，现代计算机技术逐步代替办公人员的手工作业，网络及通信技术的飞速发展，也使得大量信息的实时共享和双向交流在技术上成为可能，从而大幅度地提高办公效率。在社会信息化、生活网络化和经济全球化的背景下，水利部门也必须以自身的信息化发展来适应社会的信息化发展，结合实际情况，构建和优化信息管理系统、决策支持系统，全面推进新时期水利水务工作建设。

水磨河流域地处天山北麓，乌鲁木齐市东郊，流域面积281.4平方公里。流域内的水磨河是水磨沟区重要的工农业和生活水源。作为水磨河管理处调度管理自动化系统的子系统之一，水磨河流域管理处管理信息系统在实现水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理，加强水资源的综合分析的能力、合理配水等工作中发挥着重要的作用。

1设计依据和目标

系统设计依据《新疆水利厅水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》[1]、《计算机场地技术条件GB2887-89》。

目标是通过该系统的开发、实施，①提高水管处协同工作和沟通的能力。②在最大程度上实现信息共享。③提高日常办公效率，将大量重复性、机械性的工作简单化、自动化。④提高水管处各种信息的综合处理能力，使领导能够更加有效的对各种信息加以利用，以便做出快速、正确的响应。

2设计原则

(1)实用性：能满足水管处办公自动化、公文传递、报表汇总、水务水情管理工作的需要。

(2)先进性：体现在设计合理性与技术先进性，系统设备可靠性高，易于维护，从整体上能够适应不同水平用户的工作需求，适应将来的工作模式及技术的发展。

(3)可扩展性：系统要能适应未来几年的新业务。因此设计中要充分考虑现阶段的状况并预计将来的发展情况，具有较好的可扩充性、可升级性、开放性和数据库的兼容性。

(4)安全性：针对不同用户，对各个模块，各个功能操作进行授权管理，通过细化的安全控制确保系统安全运行和数据的保密。

3群件技术的比较与选择

设计一个功能强大、管理方便、界面友好的管理信息系统（MIS系统）的关键是选择一个合适的应用平台。目前的主流产品主要有IBM的LOTUS Domino/Notes和MicroSoft Exchange/BackOffice系列，由于MicroSoft Exchange/BackOffice只能运行在Windows NT平台，应用有一定的限制性。

LOTUS DOMINO/NOTES具有强大而灵活的复合文档数据库，具有丰富的应用开发环境，完备的Email系统以及与Internet／Intranet的无缝集成等优点[2]。应用LOTUS DOMINO/NOTES开发的管理信息系统，展现在用户面前的是基于B／S模式下的Web页，用户可轻松地完成自己的管理工作，通过邮件用户获知下一步的工作。领导可随时追踪项目完成情况，大大提高工作的效率。实现管理工作的程序化、规范化、科学化、简单化[3]。采用IBM Lotus Domino作为开发平台，系统可充分发挥Domino优秀的流程管理平台优势和群集特性优势，采用Browser／Server模式，则具有性能稳定、维护方便、操作简便等优点，并且支持广域网和远程移动办公[4]。同时DOMINO/NOTES还具有开发速度快，代码量少的优点。

经过调研和比较本系统的设计选用Lotus的群件软件Domino／Notes。

3系统硬件

采用美国HP公司生产的E200服务器；HP公司生产的商用机做工作站；HP 1100A激光打印机；网络交换机及其它网络配件。

系统结构简图见图1。

图1：水管处管理信息系统结构简图

4系统模块及功能

借鉴国内电子政务管理系统的开发理念和经验[5]，本系统设计力争以用户的实际需要为基础进行界面的设计，以优良的可操作性为原则进行功能模块的设计。

依据数据流图的分析和处理过程，本管理信息系统设有六个管理模块：办公管理、个人工具、电子传真、综合查询、公共信息、领导服务。

4.1 办公管理

包括：公文管理、会议管理、档案管理、人事管理、物资管理、工程管理六个子系统。

公文管理：包括收文管理、发文管理、文件跟踪、监督反馈等内容。主要用来实现公文传递的流程设置，自动归档，自动催办；执行发文拟稿、核稿、会签、签发、批阅流转、归档管理等工作；实现公文签报管理电子化，提高工作效率。

会议管理：用来完成对会议从计划召开到完毕的整个过程的查询，提供会议资源、制定会议计划、安排会议日程、通知与会人员，统计会议资源使用情况、标记会议结束、生成会议通讯录和编辑会议纪要。

档案管理：对文件进行管理、分类、然后组卷及归档；对案卷可以进行封卷、拆卷、标引、检索、借阅、归还等工作做详细记录。

人事管理：主要完成对人员信息的管理，包括人员信息的维护、查询及打印。

物资管理：包括办公用品管理、办公设备管理和车辆管理。完成对办公用品的入库、储存、申领信息进行记录。对办公设备的添置、维护进行管理。对车辆的种类、型号、运行状态、驾驶员、出车时间、故障及检修等信息进行记录并统计汇总。

工程管理：记录工程详细信息，进展情况，相关人员调度计划。

4.2 个人工具

包括：个人邮件、个人秘书两个子系统。

个人邮件：为每个人的信箱配置地址、密码，充分保障个人邮件的安全与保密。

个人秘书：包括个人名片夹、通讯录、备忘录、日程安排及文摘卡片。

4.3 电子传真

采用Fax for Domin，当用户要发送传真时，只需编写地址并按发送即可。要接收传真时，只需双击电子邮件信息中的附件就可以查看或打印。

4.4 综合查询

用户可以使用该系统搜索数据库，查询单词和短语，也可以使用通配符或逻辑运算符完成更复杂的查询。

4.5 公共信息

就日常办公应用中的一些公共信息进行交互和。

4.6 领导服务

包括：领导日程安排、领导行踪查询、领导公文管理三个子系统。

可以对领导的日程及行踪进行查询，如果领导不在，通过电子邮件，通知其需要处理的公文。

系统模块和个子系统结构图见图2。

图2：系统模块和个子系统结构图

5系统应用情况及展望

系统投入使用以来，运行情况良好。在水管处公文传递、报表汇总、水务水情管理等工作中起到了积极的作用，较好地实现了办公自动化，提高了水管处的信息传输和处理速度。

随着时间的推移新问题会出现，不足之处也会被发现，因此必须加强对信息技术的认知、认同和信任，克服陌生感、距离感，甚至是恐惧感。建设中坚持统一规划的原则，杜绝出现低水平的信息孤岛。用发展的眼光，适应不断发展的新情况的需要，既要结合现在的实际需求，重视业务应用，还应实现业务流程的可持续改进和优化。同时也需重视信息管理系统中的安全体系建设，包括认证中心、加密体系和安全管理体系等。

结束语：

随着信息技术日新月异和电子政务工作的逐步深入，水利信息化建设今后的发展趋势是采用基于浏览器/服务器技术的系统管理模式，打破部门界限的联网办公和交互，内容更加广泛，系统的功能将更加强大。

参考文献：

[1] 王黎明，石磊，梁斌等. 《新疆水磨河管理处调度管理自动化系统初步规划方案》

[2] 张顺岚，夏定元，张德琨. LOTUS DOMINO/NOTES环境下MIS系统人机界面的设计与实现. 桂林电子工学院学报，2009（23）1：50-53

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7月21日 星期四

×工告诉我接下来几天都需要学习有关于工地的安全问题，因为这是想要进入工地最基本也是最重要的一步。今天先说了 “三保”防护，即：安全帽、安全带、安全网。

凡进入施工现场人员，必须正确佩戴安全帽。安全帽要经常检查，不符合要求的坚决报废。凡在2m及2m以上高处作业，必须系好安全带。安全带上的各种部件不得任意拆掉和随意更换。安全网的规格、材质必须符合国家标准，使用前要认真检验。该工程外侧及龙门架外型。接下来就是预埋管线及铁活。最后就是垫块，侧面的垫块应与钢筋绑牢，不应遗漏。

8月3日 星期三

今天5号楼正在支模板，从施工技术负责人那里了解到支模模板施工前，应根据建筑物结构特点和混凝土施工工艺进行模板设计，并编制安全技术措施。模板及支架应具有足够的强度、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的自重、侧压力和施工中产生的荷载及风荷载。各种材料模板的制作，应符合相关技术标准的规定。模板支架材料宜采用钢管、门型架、型钢、塔身标准节、木杆等。模板支架材质应符合相关技术标准的规定。

8月4日 星期四

今天了解到支模还需要满足下列构造要求：模板支架立杆底部应设置垫板;模板支架立杆在安装的同时，应加设水平支撑;当采用多层支模时，上下各层立杆应保持在同一垂直线上;需进行二次支撑的模板，当安装二次支撑时，模板上不得有施工荷载。模板支架的安装应按照设计图纸进行，安装完毕浇筑混凝土前，经验收确认符合要求。

8月5日 星期五

今天×工告诉我要把这些天自己学到的东西好好回味一下，看看哪里还有不懂得，于是我乖乖的呆在办公室里，望着外面看似离我很近的工地，心里感触颇深啊!翻阅着这些我在学校看不到的资料，受益匪浅!

8月6日 星期六

今天周末了，原来工地上是没有周末可以休息的，每个人都坚守在自己的岗位上，不过稍微的要比前几天轻松了不少，而我今天也没有去现场，从×工那里借了一份施工图纸，我想照着自己画画，看看从学校的东西到实际中自己到底可以掌握多少，是不是可以熟练运用。抱着这样的想法我开始cad制图，一天下来，虽然成果还算可以，不过还是发现了些许问题，但是通过后来的请教，也就迎刃而解了。

8月7日 星期日

不知道是不是画图上瘾了，慢慢开始发现自己喜欢上了，所以今天也就没有去现场，继续完成昨天未完成的图，希望两天下来可以有个不错的成绩。

8月8日 星期一

今天了解了施工方案是怎么一回事，然后又查阅了相关资料，才算知道了些皮毛。选择施工方案必须从单位工程的全局出发，慎重研究决定，做到技术可行、工艺先进、经济合理、措施得力、操作方便。方案的合理与否，直接关系到单位工程施工的质量、进度和成本。

施工方案的拟定一般包括：施工阶段的划分，施工顺序的选择，选择主要分部分项工程的施工方法和施工机械，组织各项劳动资源等，是一个综合的、全面的分析和对比决策的过程。既要考虑施工的技术措施，又必须考虑相应的施工组织设计，并确保落实。

8月9日 星期二

继续昨天的学习，原来拟定施工方案还要考虑现场的水电供应条件;施工阶段主导的施工机械的型号、数量及供应条件;材料构件及半成品的供应条件;劳动力的供应情况;工期的限制等等。这些应该在施工方案的编制过程中逐步调整和完善。

对不同结构的单位工程，其施工方案的拟定的侧重点也不相同。砖混结构的房屋施工以主体工程的施工为主，重点在基础工程的施工方案;单层工业厂房施工，以基础工程、预制工程、和吊装工程的施工方案为重点;多层框架结构则以基础工程和主体框架施工方案为主。另外，施工技术比较复杂、施工难度大或采用新技术、新工艺的分部分项工程，也应该成为施工方案的重点。

8月10日 星期三

这些天通过与工地现场的监理的沟通，我了解了监理的一般工作程序，大约如下：总程序：参加投标，取得项目的监理任务;监理单位与项目法人签订工程的项目监理合同;编制工程项目监理计划;按工程建设进度，分专业编制工程项目监理细则;按监理细则进行监理;参与竣工验收，签署监理单位意见;向项目法人提交监理合同程序。

8月11日 星期四

今天从资料中了解到工程项目监理是指监理单位接受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同和其他建设合同，对工程项目实施的监督管理。工程项目监理的主体是监理单位;客体是工程项目;其依据是国家批准的工程建设文件，有关工程项目的法律、法规，建设监理合同，其他合同等。实行项目监理，已经成为我国的一项重要的制度。工程项目监理的主要内容有：投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调、信息管理等内容组成。

8月12日 星期五

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1988年，建设部《关于开展建设监理工作的通知》的出台，标志着我国正式建立工程监理制度。1997年颁布的《建筑法》明确规定我国推行建设工程监理制度，并授权国务院规定实行强制监理的范围。目前，我国国有投资的工程项目基本上实施了工程监理，非国有投资项目尤其是外资项目大多也委托工程监理。推行建设监理制，是工程建设领域里的一项重大改革。它使我国工程建设管理体制逐步由传统的小生产管理模式，向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，带来了明显的社会效益和经济效益。随着我国市场经济的不断发展，项目业主、政府及全社会对工程监理行业也提出了更高的要求。因此，我们必须认真研究工程监理行业面临的新情况、新问题、新形势和新任务，才能合理地确定符合实际的发展思路，适应新的形势，从而推动工程监理行业稳步发展。

1我国建设工程监理法律制度的现状

1.1法律法规体系框架初见雏形

自1997年颁布《建筑法》起，建设部先后颁布了《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《房屋建设工程施工旁站监理管理办法(试行)》、《建设工程监理范围和规模标准规定》、《工程建设监理单位资质管理试行办法》、《监理工程师资格考试与注册试行办法》等部门规章；建设部还与国家工商局联合颁布了《工程建设监理合同文本》，与国家物价局联合颁布了《工程建设监理取费有关规定》，与国家计委联合颁布了《工程建设监理规定》。《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》也为建设工程监理的开展提供了法律上的支持。除此之外，绝大多数地方政府或人大以及各部门，也制定了本地区、本部门的建设监理法规和实施细则。初步形成的上下衔接的法规体系框架，使建设监理工作基本上做到了稳定、有序、健康发展。

1.2行业规模不断扩大，从业人员素质不断提高

我国工程监理企业的资质管理确定的原则是“分级管理、统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。这种管理机制符合我国的基本国情，运行状况良好，使我国建设工程监理行业得到迅速发展。截止2010年底，我国具有资质的建设工程监理企业10家，从业人员75397人，其中注册监理工程师99073人，全年营业收入119.14亿元。同时，我国逐步建立起了较为完善的建设工程监理教育体系，培养造就了一支初具规模的监理队伍。建设工程监理从业人员在上岗之前，需经过4～个月的监理短期培训。工程监理人员从早期的主要由工程技术人员组成，发展到现阶段的技术、管理并重的复合型人员。

1.3监理权限和范围比较狭隘

目前我国的工程监理的绝大部分仅限于工程施工阶段的监理，使得工程监理仅在施工阶段得到了部分发展。而设计阶段监理工作开展不到位，使监理工作在工程建设的设计阶段形同虚设，监理工程师仅有建议权，没有出图权和修改权；工程监理的作用在工程设计阶段无法得到体现。在工程设计阶段，由于没有配套的设计阶段监理规范，造成这一阶段的监理工作无章可循，流于形式。

2我国建设工程监理法律制度存在的问题

2.1建设工程监理的相关法律法规不健全

尽管我国在立法方面有关建设工程监理制度的法律法规已经基本定型，但仍然存在立法质量不高以及与国际惯例有一定的差距等问题。与建设工程监理制度相关的法律法规，仅仅对建设工程监理制度的宏观原则进行了规定，并没有深入建设工程监理实践的各个环节。同时，相关法律法规不健全也加大了政府管理工作的难度。工程的建设过程分为几个不同的阶段，由不同的职能部门进行管理。从建设工程监理企业的资质到建设工程监理从业人员的培训、注册，从建设工程的规划立项到施工建设，政府又都要一管到底。这种管理方式导致不同的管理部门在职能上存在交叉和重叠，导致社会资源的极大浪费和效率低下，不利于政策的制定和行业的统一管理。

2.2建设工程合同的条款尚不完备

我国目前各类建设工程合同的条款与国际上通用的工程合同条款相差较大；有关建设工程监理制度的一些权利和义务的规定，尚未形成定量化和定时化的标准。这就使得建设监理工程师无法对这些合同的履行从事更加具体的建设工程监理工作。也就是说，建设工程监理合同条款的不健全，直接影响了建设工程监理制度的执行。究其原因主要是我国的建设工程监理制度主要是参照国际惯例建立起来的。在各类合同制订之时，建设工程监理仍处于摸索阶段；合同的条款中关于权利、义务、责任等内容的规定，尚不能满足我国目前建设工程监理事业快速发展的需要。

2.3建设工程监理法制理念有待强化

我国的建设工程监理是国家实行强制监理。社会上许多业主对监理认识不清，委托监理只是为了应付检查。一些业主在这种思想的指导下，在招标过程中明投暗定、逃避监督、肆意压低工程监理的收费；在委托监理后认为监理仅仅应对工程质量控制全权负责，而对工程投资、进度方面的管理控制授权有限；对监理的性质、运作程序及工作方法一无所知，对监理机构任意指使或挑剔，干预监理人员的工作，从而干扰了监理有效地按照监理程序、监理计划开展工作。承包商则更不习惯这种监管，抵触情绪很大，使得监理工作的展开困难重重。因此提高业主、承包商对工程监理的认识，将工程监理变为业主自愿进行的行为，还有大量的宣传教育工作要做。

2.4建设工程监理从业人员培训制度仍有待完善

我国目前建筑业的从业人数约占全世界建筑从业人数的25%，但对外承包额仅占国际建筑市场的13%左右。这在一定程度上表明我国目前缺乏国际工程管理的人才。我国从实行建设工程监理行业的准入制度以来，建设工程监理队伍的基础素质已经有了很大的提高。但就整体素质方面而言，仍然不能适应建设工程监理市场快速发展的需要。现有的建设工程监理从业人员大多都是半路出家，学历相差悬殊，职称差别更大。这就导致了我国建设工程监理人员的水平参差不齐，缺乏集技术和管理于一体的复合型建设工程监理从业人员。加之目前我国建设工程监理从业人员的流动性相对较大，培养高素质的建设工程监理人才的难度就更大。

3我国建设工程监理法律制度的完善对策

3.1完善现行的建设工程监理的相关法律法规

我国目前有关建设工程监理的法律、法规，是政府调控建设工程监理服务的有效手段，也是对外开放建设工程监理市场应当遵循的法律依据。不断完善建设工程监理的法律法规体系，是规范各方利益主体在建设工程监理中行为的需要，更是我国建设工程监理行业保护的重要的法律保障。在《建筑法》的关于“建筑工程监理”的专章中，仅用个条文规定建设工程监理制度及监理企业的有关事项，显然过于简单。建议尽快出台《中华人民共和国建设工程监理法》作为《建筑法》的特别法，以建设工程监理制度作为调整对象。主要调整在建设工程监理过程中产生的法律关系，明确各方主体的权利、义务和法律责任等问题；以统一的规定，来消除各法规、规章中的分歧和矛盾，从而为各类与建设工程监理制度相关的法规、规章的修改和制定，提供法源性的法律依据。

3.2完善建设工程监理合同的范本

为了完善建设工程监理法律制度，目前要着重修订和完善的是《建设工程委托监理合同》范本。我国目前使用的《建设工程施工合同》示范文本，已经部分参照了国际咨询工程师联合会颁布的《土木工程施工合同条件》。在建设工程监理合同文本的编制中，也应当参照国际咨询工程师联合会颁布的《业主/咨询工程师标准服务协议书》中的相关条款。同时，将《建设工程安全生产管理条例》规定的建设工程监理企业的权利义务和安全责任、质量责任等内容，增加到合同中去；应适应我国市场经济发展的基本需要，增加关于建设工程保险和担保的相关内容。专题与探讨箍。为保持圆柱纸模在吊装过程中不变形，需将圆柱纸模上下柱箍用钢管和扣件连成整体。(2)圆柱纸模安装时用塔吊将其垂直吊起，垂直套入绑扎好的柱钢筋笼内。正式套入前应在柱钢筋笼顶覆盖厚塑料布或编织布，避免钢筋损伤其内部，影响混凝土表面观感。(3)圆柱纸模加固时，要先将底口与模板边线对齐，用钢管和扣件将柱箍与满堂脚手架连接固定牢固，再调整模板垂直度，使上口达到设计位置。

3.3圆柱混凝土的浇筑

圆柱纸模是多层纸复合制成。为防止模板破裂，振捣棒不得直接触碰内壁振捣。振捣棒应在距纸模大于100mm处振捣；浇筑时要分层进行，分层厚度不超过500mm。混凝土坍落度和浇筑速度应与设计计算时保持一致，禁止一次浇筑到位，以保证混凝土浇筑质量。

3.4圆柱纸模的拆除

确定合理拆模时间。拆模时间可根据混凝土配合比、施工温度和构件特性确定。正常情况下拆模时间不宜超过3d，时间过长易形成粘模。拆模方法采用模板切割机，首先拆除柱箍等加固构件，然后将切割机的切割厚度调整到略小于模板厚度，过浅模板不易拆除，过深则破坏混凝土表面。圆柱纸模拆除后需要用塑料薄膜包裹起来浇水保湿养护。

4施工注意事项及质量监督要点

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Abstract: Because of the special situation of our country, construction unit operation condition is serious. In construction supervision, although the construction safety the main responsibility shall be borne by the construction unit to assume, however, the engineer must also bear some responsibility for the. So, requires supervision engineers pay more attention to this problem from the thought, in action in the policy to safety management.

Key words: construction project; project management; countermeasure

中图分类号：U415.1

引言：建设工程施工安全关系到人民生命财产安全，关系到工程能否顺利完成和社会稳定的大局。随着我国建筑业的快速发展，工程建设规模日益扩大，安全生产事故频繁发生，工程施工中的安全问题成为了一个突出的焦点问题。虽然《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施使工程施工安全形势有所好转，但安全事故仍时有发生，给人民生命财产造成了很大损失，安全生产形势仍十分严峻。作为工程建设责任主体之一的监理单位，如何在工程施工中充分发挥安全监理作用，对减少事故的发生，确保安全生产具有十分重要的意义。

1．施工准备阶段的安全管理

在施工前，应要求监理工程师增强安全监理工作知识还应该有一定经验的累积，制定相关的安全监理制度，监理细则和管理制度。在编制管理规划，监理细则时，应根据具体工程项目的特点、工程条件、建筑结构形式、复杂程度以及施工单位的水平等具体情况，编制切实可行符合本项目特定的监理规划，监理细则。其中必须明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。具体的专项施工方案监理审核内容有：

1．1土方工程：地面障碍物的防护设备是否齐全完整；地下隐藏物品的保护工序是否已经做好；土方开挖时的施工组织及施工机械设备的生产措施是否已经完善；基坑四周的安全防护措施是否齐全；

1．2脚手架：脚手架方安是否完善可行；脚手架设计验算书是否正确完整；脚手架使用安全措施是否完整。

1．3模板施工：模板结构设计计算书的计算方法是否正确，荷载取值是否符合工程实际；模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；模板设计中安全措施是否周全。

1．4高处作业：临边作业的安全防护措施是否完整；洞口作业的安全防护措施是否齐全完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。

1．5起重机：地基与基础工程施工是否能够满足使用安全和设计需要；起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的维修方案是否齐全完整。

2．施工过程中的安全监理

在施工过程中，施工现场的安全主要由施工企业负责，监理方主要是督促，检查和控制。督促主要指督促施工企业认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。督促施工企业对工人进行安全生产教育。

检查是安全监理中非常关键的一项，它主要指检查施工企业对现场的安全设施、防护用品和基础工程、脚手架、起重吊车、机具设备、临时用电等。检查其是否符合相应安全技术规范和标准的规定，以及对安全设施和防护装置是否实行专业管理。安全施工措施检查的具体内容包括：

2．1安全警示标志牌：在易发伤亡事故处设置明显的符合国家标准要求的安全警示标志牌。

2．2现场围挡：现场采用封闭围挡，高度不小于1．8m。围挡材料可采用定型钢板，转等墙体。

2．3五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五饭；施工现场总平面图。

2．4材料堆放：材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。

2．5现场防火：消防器材配置合理，符合消防要求。施工现场安全防护检查的主要内容有：注意“四涧口”的安全防护。“四洞口”即楼梯口，电梯口，预留洞口，井架等通道F-1。通道口应设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密闭式安全网封闭。预留洞口应用木板全封闭，短边超过1．5m长的洞口，除封闭外四周还应舍友防护栏杆。电梯井口应设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每隔两层设置～道安全平网。楼梯边应设标准化防护栏杆和踢脚板。高空作业时，要有悬挂安全带的悬索，戴好安全帽，张好安全网。

3.从管理体制上去解决问题目前承揽监理业务的基本方式有2种：一是投标竞争；二是业主直接委托。这2种方式的共同弊端都是“以监理费的高低来取舍中标者”。这必然导致监理费形成恶性竞争，导致监理公司无法聘请高素质和派出足够的监理人员，最后是监理服务质量下降，监理服务质量下降导致社会对监理不信任；为了生存，监理公司只有靠压价格、拉关系承接任务，这不仅扰乱了监理市场，还造成了极坏的影响，从而形成恶性循环。要想从根本解决问题，必须彻底改变监理招投标中以监理费为主要中标条件的现象。此现象可以说在很多地方存在。我们都知道监理是以为业主提供良好服务，从而取得合理赢利的企业。因此国家明确要求监理招标“是基于监理能力的选择”而不是费用的竞争。在现实中不管是招投标还是竞争性谈判，基本上都是以监理费的高低为主要甚至是惟一标准。在有的地方监理费的取费率竟然只有国家标准的十分之一，而忽略了应在提供同等服务质量，且在国家规定的取费标准范围内比较监理费这个原则。我们要求监理人员加强学习，提高业务素质；有的工程还规定监理人员只能在本工程工作，可工资却因为监理费收的太低不可能办到。监理工程师也是人，他们也要养家糊口，公司还得维持生存，而这些都需要有经济实力来支撑。

4.监理合同的执行情况监督

我们知道，监理投标函是监理合同的组成部分，而《监理大纲》是投标文件的重要组成内容。不少的监理在招投标时，把《监理大纲》编的无懈可击，因为很多内容是从网上抄袭来的，编写时根本就没有打算执行。《监理大纲》是承揽监理业务时业主认可的监理方案，正是业主的认可中标者才赢得了监理业务。但是在实施过程中，《监理大纲》中承诺的内容几乎全部被中标者忘了。入场后编写的《监理规划》不但与《监理大纲》完全脱节，而且也变成了应付检查的表面文章，完全失去了监理管理文件应有的作用。按理说，这些都是欺骗行为。也正因为此，监理在人们心目中失去了应有的地位，也成了监理招投标中业主不要《监理大纲》的原因，也是导致监理费恶性竞争的主要原因。

篇6

一、配网工程集约化管理新模式的实施背景

（一）原管理模式达不到新规定的时间节点要求。

根据新规定：配电运行单位在每年8月30日前完成管辖范围内配电网设备运行情况资料的收集，并在每年9月30日前编制下一年度配电网建设与改造项目需求。注：该项目需要包含所需物资、资金信息，就要求项目需求达到初步设计标准。这就意味着短短一个月时间内要完成下一年度全年600多个项目的需求整理、筛选、现场勘查、设计审核、提交上报。其他的工程环节时间节点也是一样，例如： 5个工作日内通过配电网物资管理信息系统办理物资领用手续；3个工作日内完成验收；5个工作日内根据设计变更完成物资领退料手续；10 个工作日内编制完成竣工决算并提交审计等等都意味着在人员配置不可能大量增加的情况下。只有对管理进行优化才能解决目前的矛盾。

（二）原模式下质量上达不到新规定的要求。

原模式下配网工程管理没有细化，各个环节质量上达不到新要求，例如要求架空配电线路设计施工图纸应包含设计说明书（参见模版）、平面路径图、电气接线图、杆型装配图、特殊杆塔基础图、接地装置图、特殊工艺图和杆塔明细表（参见模版）、设备清单等。而这么细化的要求不通过管理改革与创新，在人员不大幅增加的情况下完成情况很难达到要求。

（三）原模式下人、财、物没有达到“集约化”。

原模式管理下，碰见一个问题，才提出改造方案解决问题，即项目需求。需求提出来之后，需要等到会议平衡。然后再上报项目需求。项目下达后，再由班组带设计人员勘查现场，勘查后班组审核设计图纸及施工预算，修改再勘查，上报物资，待物资到后给施工单位现场交底。由于时间周期长，周围环境可能出现变化，这时候就需要设计变更，也就是再把上述流程走一遍。同时很可能因为设计变更后某项物资导致工程还是不能实施，需要继续等待物资。这样重复的周转导致于人财物存在浪费，没有做到“集约化”。

针对以上问题，提出配网工程集约化管理的新模式。细化管理流程，借助科技技术手段，实施标准化作业，逐步探索实践出一套科学、实用的配网工程集约化管理新模式，确保全年配网工程的安全、可靠实施。使用最少的人、财、物取得了最佳的效果。

二、配网工程集约化管理新模式的内涵和主要做法

配网工程集约化管理的内涵是集合人、物、财、管理等生产要素，进行统一配置。在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理。

主要做法分为三个模块。1、需求管理集约化。2、施工管理集约化。3、竣工管理集约化。

配网工程集约化管理主要做法如下：

（一）需求管理集约化。

针对需求管理要求的提高，不能再和以前管理模式一样碰见问题后解决问题。我们建立项目需求储备库，并根据配电网项目需求组织分析，并按照储备库中项目轻重缓急及资金情况排序，合理编制配电网项目计划。

对项目需求储备库中的所有项目设计达到施工标准。也就是说在提交需求的同时就进行设计及紧急、特急工程的施工交底。由于配网工程设计工作对技术要求不高，而对现场熟悉程度要求高。因此，组织设计院资深专家对配电运检中心所有人员进行了多次配电工程设计讲课。在配电运检中心人员掌握配电工程设计技能后，由配电运检中心在对整个配电网进行三年规划的同时，将设计图纸及施工预案编制出来。该设计图纸及施工预案由相关专职及运行班组长进行审核。符合规定要求的审核程序。并实现了设计施工一体化。

为了便于项目需求、设计、施工预算、物质清单的简单统一，供电公司根据省公司文件及地区特征编制了典型需求上报目录，框架物质清单、典型设计及施工预算编制。所有的项目都可以直接套用，操作简单方便。

（二）施工管理集约化。

在需求管理集约化的基础上，施工管理集约化实施就比较方便。首先：1）物质管理集约化，在年度资金计划下达后，直接在项目需求储备库中由前到后顺序选择，选择后直接汇总材料清单，上报年度配电网物资框架需求。

2）施工计划、物资领料管理集约化。每个月召开工程管理、运行、施工单位平衡会，确定本月度具备施工条件的工作。确定后统一安排停电计划，并集中通过配电网物资管理信息系统办理物资领用手续，并领用所需物资。

3）施工质量进度流程化管理。对配网工程建立了15种模板。使得配网工程操作简单、规范、高效。其中包括：配电网工程安装施工记录模板；配电网工程开工、竣工报告模板；配电网工程验收记录模板；配电网工程设计合同模板；配电网工程施工合同模板；配电网工程安全协议模板；配电网工程施工监理合同模板；配电网工程施工监理安全协议模板；配电网工程项目进度统计表模板；配电网项目需求统计表模板；配电网项目可行性研报告模板；配电网工程项目年度计划表模板；配电网工程项目月度、季度计划表模板；配电网工程设计委托书模板；配电网工程设计说明书模板；配电网工程设计变更单模板。

同时，根据各个模板理顺了各个环节的流程。使得流程更加简洁高效。工程开工前，根据合同签订的工期，结合工程规模、性质和关键节点，审核施工单位的施工进度计划。工程施工严格按照施工协议、设计图纸进行，施工单位不得任意修改，对有与施工方案不符或偷工减料的行为，项目负责人发现后有权给予制止，并令其停工，待整改后方可继续施工。如果根据现场实际情况确有必要修改原设计方案的，经设计变更、审核、批准后方可施工。

配电网工程实施由工程项目负责人负责进度管理，依据施工合同和监理合同的条款，对项目进行跟踪管理。工程项目负责人深入施工现场，对施工安全、工艺、工程质量、施工进度等整个施工过程进行监督、协调，发现问题及时处理，分析和控制工程项目的进度计划，确保按期完成。

（三）竣工管理集约化。

1）工程竣工后统一进行工程资料归档。各施工单位应在规定的时间节点完成项目文件材料的整理、移交、审查工作。保证项目档案的完整、准确。

2）配电网工程档案模板统一，使得归档高效清晰。

归档范围：配电网项目的综合性文件，包括计划、报告、请示、批复、会议纪要、合同、协议、统计报表、集中招投标文件、工程整体验收报告、审计报告等。

工程建设过程中形成的针对具体工程的文件资料，包括工程设计文件，开、竣工报告，施工合同、预算及旧料回收清册，安装及试验记录，竣工图纸，设备材料合格证及试验报告，政策处理记录及其协议书，工程结算与决算等。

3）归档时间节点清晰。各个施工单位及运行班组流程简洁高效。项目负责人在项目实施后5个工作日内，督促施工单位进行工程物资退料。单项工程施工结束后，由工程项目负责人负责列出清单，督促施工单位在10个工作日内提供工程竣工资料（包括签证、变更资料）和工程施工结算报告，收到竣工资料和工程结算报告后组织相关专职及运行班组在10 个工作日内完成工程结算审查。项目负责人在工程竣工验收后3周内组织施工单位及专职、运行班组完成工程资料的收集并归档。

三、配网工程集约化管理新模式的实施成效。

自2010年初起，对配网工程实行了集约化管理后，取得了良好的效果。

1、节约了人、财、物的投入。

2、实现了管理流程的标准化

3、提高了工程质量

4、缩短了各项流程的时间

5、提高了员工的技能水平

四、总结

篇7

中图分类号：TU201.2文献标识码： A

引言

工程质量问题有的会影响工程施工的顺利进行，甚至会给工程留下隐患，造成人员伤亡和巨大经济损失。因此工程施工的好坏直接关系到工程的质量、安全及使用，相关工程人员要高度重视质量管理工作，并根据工程施工的具体情况做出分析，针对具体的质量问题采取相应的对策和措施，以保证建筑工程施工的质量。

1.房屋建筑施工中的质量问题及防范措施

1.1地基与桩基等基础工程

1.1.1质量问题

在经济高速发展的今天，有些施工单位片面的追求利润，偷工减料，在地基桩基施工过程中采用垂直开挖的方式减少土方的开挖量，现场安全措施不到位，而垂直开挖容易造成地基壁面坍塌，地基内部排水系统处理不当，雨天容易积水，造成基坑塌陷，混凝土温度控制不到位，桩基变形，或者桩基直径达不到设计标准，深部不够等等。

1.1.2质量管理措施

检查地基，桩基内部土质的基本情况是否与勘探结果相同，地基桩基的支护方式是否科学，安全合理，地基基坑内的排水是否及时通畅，同时还要注意施工现场周围墙体的安全防范措施是否到位，车辆往来是否影响施工安全等。桩基和地基的检测试验所使用的设备是否符合规定，桩基、地基施工完成后应进行抽查，办理相应的交接手续，经各方签字确认后移交，运用混凝土浇灌桩基时应注意温度变化，要有严谨可执行的施工设计方案。

1.2梁板柱工程

1.2.1模板

（1）常见的质量问题：由于工程施工强度较大，施工过程中的模板会因为周转次数较多，承重强度较大，拆卸过程不注意等众多因素而产生偏位，变形，拼接不严等状况，从而导致由于模板缝隙较大而出现的跑浆，标高出现误差，混凝土强度达不到设计要求等质量问题。在常用模板中木质模板的问题更为严重。

（2）模板的质量管理措施：在进行施工使用之前应对模板进行各方面的测量和检查，同时与设计相对照，检查模板质量是否存在问题，有无宽大的拼接缝隙，支架是否稳固，模板整体受力是否均匀，只有合格的模板才能投入使用，变形、受力不均的模板在没有修理之前不能使用，模板使用符合施工规定，保持模板内部干净无杂质。

1.2.2钢筋

（1）存在的质量问题：房屋建筑过程中对钢筋的使用量相当大庞大，部分企业为了个人利益使用不符合工程设计要求的钢材,钢筋强度达不到实际设计要求，在使用过程中对钢筋制作加工不规范。钢筋绑扎、焊接长度不够，接口焊缝连接不紧密，钢筋接口结合度要求不高等。在房屋建筑中主要梁体的钢筋搭接位置存在误差，柱纵筋搭接位置未按规定错开,抗震箍筋弯钩不符合135°要求。

（2）质量管理措施：加强对于材料的质量监督，检查，对钢筋要严格按照设计标准采购，验收，不符合标准的钢材，严禁进入施工现场，对于抗震要求的构建要确保其韧度达到相应的标准，认真检查钢筋紧固件的数量质量，钢筋接头位置，及焊接点的饱和度等。施工过程要严格按照设计图纸要求进行，焊接长度，绑扎长度都要达到标准。在施工过程中要派专人进行抽样检查，发现问题及时处理解决。防患于未然。

1.2.3混凝土

（1）常见的质量问题：混凝土是土建结构的重点,随着建筑业的发展，混凝土已越来越多的使用在框架、剪力墙结构和高层结构中,随着环保要求日益提高,商品混凝土被广泛应用在建筑过程中，因其流动相相对较大，相对于相对于现场自拌来说它的水灰比较大，外加剂，减水剂等各种添加剂使用较大，同时，有些厂商为了获得利润将混凝土的水灰比控制在最低限。导致使用后出现表面粗糙，容易渗水，混凝土墙面开裂，强度不足等质量状况，严重影响了工程质量，甚至存在安全隐患。

（2）混凝土质量管理措施：严格控制原材料采购质量，在订立合同时注明混凝土的水泥比重，调整商品混凝土的运输距离。施工过程中，加强水泥灰检测，在使用过程中,加强混凝土的搅拌强度，根据工程进度，和气温变化要及时调整搅拌时间,严格控制外加剂,同时加强对混凝土的养护，提高混凝土强度。浇灌过程中对原有的混凝土进行处理后方可进行再次浇灌。

1.3砌体工程

1.3.1常见的质量问题

首先，砌体材料的使用强度达不到设计标准，由于多种因素的影响现在框架结构的填充墙多采用灰砂砖多孔砖、煤碴砖等。受市场快速扩张的影响，在实际施工过程中材料的供应远远满足不了施工的进度，这就导致一些质量不合格的劣等砖进入施工现场使用之后导致墙面裂口，表面粗糙。其次：砌体砂浆质量不合格，不按规范使用。第三、砌体灰缝用料未达到饱和，不密实等,

1.3.2质量管理的措施

首先针对材料不达标的问题，施工单位要树立正确的质量观念，具有责任感，同时做好市场调研，选择优质厂家进行合作。其次针对灰缝过大的问题，要求在施工过程中加大用灰力度。进行二次填缝。最后，规范砌体材料的质量，选择适合的产品。

2.加强房屋建筑工程的质量控制

2.1质量管理制度的制定

在房屋建筑工程的准备阶段，就要制定质量管理制度，在房屋建筑工程中只有规范工程质量，才能造出具有经济价值的工程，在质量问题上需要工程单位严格把关，在工程准备阶段，项目经理要对建筑工程的实际情况和特点详细了解，掌握工程的质量目标和质量标准，制定科学的质量管理制度，明确质量管理体系的内容，工程单位要依据现代化的评审体系实施全面管理，以科学的质量管理制度作为指导，保证工程的顺利实施。

2.2质量控制方案的设计

在房屋建筑工程的设计阶段，要综合考虑到准备阶段的相关内容，在进行设计工作前，相关设计人员要掌握工程的检测报告、技术指标、设计内容等文件，确定最佳的设计方案，在诸多的设计中选择最佳的设计方案，有了设计方案后，就可以投入到具体的工程项目施工中，与此同时要特别注重项目设计责任书的审核工作，这一程序需要有专家进行详细严格的审核，而且设计施工图纸也要按照建筑的具体需要进行，对设计质量的控制需要工程单位对相关工程文件实施审核处理。在组织设计相关工作时，要对工程单位的每个部门以及相关人员进行专业培训，增强他们的责任心，提高相关人员的工作的技能。

2.3质量控制的实施

在房屋建筑工程的招标阶段，其重点关注的对象就是施工单位，首先要做好对施工单位的资质审查工作，从而确定施工单位所具备的能力，从而保证工程项目的建设，对房地产工程项目要进行综合性的考察，对于投标单位的实际情况认真分析，保证投标单位资质与实际能力一致。

2.4施工阶段的质量控制

在房屋建筑工程的施工阶段，监理单位有责任对整个工程实施监督与管理，在工程单位中安排监理制度，而施工单位也按照建筑项目施工的要求，以及工程监理合同上的内容展开工作。这样才能保证监理工程师对监理合同所规定的各项职责落实到实处，从而实现工程质量的有效控制。

2.5对施工单位进行质量控制

对于房地产项目来说，其投资的成本很大，因此，在整个施工过程中，必须要选择最合适的施工单位来施工，而工程监理则必须要按照监理合同对工程项目采取综合监理措施，在工程施工的各个环节进行监管控制，提升施工单位管理人员和检测人员的质量监控意识，同时，施工单位要采取质量监控方法和手段，以确保工程顺利完成。

3.结束语

在房屋建设的过程中往往会出现很多的问题，这些问题主要集中在房屋工程的质量上，造成这些问题出现原因也有很多，但其最主要的原因就是由于在质量控制方面的监管力度与措施做得不到位。施工企业要树立良好的信誉形象，提高有关管理人员对防控工程质量通病的认识，并且要提高施工管理人员和操作者的专业技术水平，施工企业要认真总结实践经验，尽职尽责的把握好安全施工的各个环节，从而提升建筑工程施工质量。

篇8

【 abstract 】 construction supervision is not only the construction units in construction quality, construction period and construction to the supervision of the capital use, etc, and in the process of construction unit project construction safety control, contract and information management, civilized construction management and supervision and, therefore, project supervision is an important means to ensure the quality of construction projects, and ensure the safety of construction projects construction. This is not a new topic, but if further analysis, we can still find us in the process of project construction supervision, the application of the target control method of flaws, supervision consciousness is weak, the application of new technology, new technology of detection method of the project is not complete, and so on. Therefore, based on the characteristics of engineering, combined with the needs of the project supervision and project supervision of the tender documents, carefully earnestly do a good job in engineering supervision is the important duty of supervision enterprise. This article only for civil engineering project construction supervision, supervision of the principle of basic planning and supervision key points were discussed, so as to provide reference for the actual civil engineering project supervision.

【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point

中图分类号：TU4

一、土建工程项目监理工作原则

原则是指观察问题、处理问题、行事所依据的准则。土建工程项目监理工作原则是在明确了监理的内容、范围、权利、义务和责任等前提下，依据国家法律法规以及有关技术规范、规程、标准和管理程序等，对土建工程项目实施监督和管理，以确保对工程进行质量控制、进度控制、造价控制和安全控制。具体监理过程中要遵循以下原则。

（一）符合性原则。根据土建工程项目的实际状况和特点、地质气象等环境条件、工程的实际规模和复杂程度来审查工程承包单位的实力和管理水平。审查时应执行国家的法律、法规、技术规范、规程、标准和设计文件等规定的相关要求。

（二）全面性原则。土建工程项目是由众多分项目组成的一个系统工程，监理过程中不能忽视任何一个环节或者某个分项目，要做到细致而全面。

1、实施全过程的管理。土建工程项目从立项、招标、施工、竣工验收有一个完整的过程，因而，监理工作需要根据监理合同的约定实施全过程的监理，包括对工程招标、物资采购、工程施工与安装、安全文明施工、工程竣工验收等全过程展开监理工作。

2、实施全方位管理。对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。

3、实施科学化管理。应用现代信息技术，收集整理工程全过程监理中的信息以及各相关部门协调沟通等情况，准确及时地将项目施工中的情况传递给建设单位、工程施工主管单位和相关行政管理部门，使他们能准确了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。

（三）遵守监理合同的原则。监理合同和总承包合同是实施监理的重要依据，监理企业必须按照合同条款来安排具体工作计划，并且要对各项约定的目标进行详细分析，弄清招标文件内容和招标人对监理服务深层次的要求，按合同规定做好监理工作。

二、土建工程项目监理基本策划

策划是做好监理工作的重要环节。为实现项目监理的合同目标，必须制定相应的监理工作计划，并在监理活动中予以实施，最后实现监理的合同承诺。

（一）制定监理总目标和分目标

1、监理总目标。根据土建工程的实际情况编制总目标，全面实现工程建设要求。不但安全、质量、工期而且功能、成本、环保等都能达到预期的合同要求。项目监理部门必须重视全部施工过程的质量控制、进度控制、安全控制、工程进度款等的控制。

2、监理分目标。主要包括各单体土建工程和施工各个阶段的质量目标、工期及工程进度目标、工程造价目标、安全管理目标、环保与文明施工的目标。

（二）建立和完善施工现场各种管理制度

监理部门要建立健全各项管理制度和安全保证措施，以制度为保障，强化对施工现场的规范管理，特别是强化对施工分包单位和参建单位及人员的协调和监督，保证工程施工顺利进行。监理部门对现场的鉴定要做到程序化，使施工按各种规定的程序进行，如原材料进场报验程序，施工质量的控制程序，工程洽商的签认程序，施工进度的编制审批程序，工程进度款的审批程序等。

（三）重视施工部署的合理性

监理部门必须高度重视和审核施工单位的施工部署的合理性。部署应结合土建工程特点、工程情况，具有很强的针对性。其施工方案应尽量采用先进的施工工艺，先进的技术，先进的设备和方法，保证质量，保证进度。所有的施工方案除了符合设计文件、法规的要求外，应有很强的操作性。

（四）必须严格执行材料、设备进场报验程序

材料和设备的质量是保障土建工程质量的关键，因此必须保证材料、设备达到国家有关标准、设计文件规定和工程量清单约定的质量要求，并且要严格执行报验程序。

（五）把好工程检测和工程质量验收关

1、工程检测。在施工过程中，施工单位应采用各种规定的检测手段和先进的设备进行检测，监理单位采用自身的设备进行平行检测或见证取送样，特别对应用新技术、新工艺、新材料的工程项目的检测应尤为重视，为工程质量的判断提供参考数据。

2、工程质量验收。监理部要进行材料设备进场验收，工程隐检、分项、分部、单位工程验收，通过这个程序，对质量进行控制，对于质量不合格的，必须返修合格后才能给予签字验收。

三、土建工程施工监理要点

（一）地基与基础工程。监理要点：在施工单位自检基础上，复核桩基的定位、桩长、桩径、垂直度等，查看地基承载力及基槽的标高、尺寸、土质是否符合要求。复核模板中线、标高及几何尺寸；对地梁与承台连接处钢筋稠密处仔细震捣。浇砼前对钢筋进行隐蔽验收。扎地梁及承台钢筋前，检查桩顶浮渣是否清除干净。检查预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。（二）模板工程。监理要点：审查模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性是否合理；每层复查轴线、标高一次，垂直度以经纬仪检查控制；柱模卡箍间距应适当，不得松扣；墙模板的对拉螺栓间距、横箍间距要适当；墙与柱封模前，底部杂物必须清理干净，模板下口的缝隙必须堵实；梁、板底模应按规范要求起拱；梁侧模支撑应牢固；预埋件、预留孔洞的位置、标高、尺寸在承包人自检基础上，监理人员复核验收，预埋件固定应可靠。（三）钢筋工程。监理要点：监控材料质量、钢筋加工到绑扎均要符合设计图纸和施工规范要求；有关配筋变化的图纸会审记录和设计变更通知单，应及时在相应的结构图上标明；钢筋的品种和性能要符合设计要求，有出厂合格证和检验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并检验标志、外观，按有关标准的规定取样试验；监理工程师应深入钢筋加工场，对成型的钢筋进行检查，发现问题及时改正；钢筋焊接工人要持合格证方能上岗施焊，焊接接头应符合规范要求，抽取焊接接头试样进行检验；钢筋绑扎过程中，监理工程师应到现场巡查，发现问题及时纠正，承包人自检合格后，监理工程师验收时，应对照结构施工图，检查所绑扎钢筋的规格、型号、数量、间距、长度、锚固长度、接头设置等是否符合设计要求。

（四）混凝土工程监理要点：全面考虑上述影响砼性能的诸多因素或环节，从组织上、技术上采取措施，确保砼工程的质量；审查施工组织设计应注意砼的生产、输送、浇筑顺序、施工缝的设置；监理人员应检查合格证，抽样检测并见证，确保原材料应符合质量标准；监理工程师参与砼配合比设计与试配，通过试配确定砼配合比，同时考察搅拌站的原材料质量、生产和运输能力及质保体系；监督砼终凝后的养护；拆模时监理人员应跟踪，以便发现问题及时处理并监控修整。

（五）、砌体工程。监理要点：砌体轴线，皮数杆，砂浆配合比，砌块排列，砂浆饱满度，墙体拉结筋，抗震构造柱钢筋，洞口过梁，预埋件、预留洞孔的位置、标高、规格、数量。

（六）脚手架工程。监理要点：脚手架要安全、适用、转移方便。承受操作荷载或事故荷载既要满足强度要求，又要满足稳定要求，脚手架与结构体系连接要可靠，安全间隔及安全网必须符合要求。

（七）防水工程监理。监理要点：熟悉图纸；审查施工方法；控制砼配合比、水泥标号与品质；钢筋、螺丝等不能穿越砼结构，也不能接触模扳，注意养护，不允许出现裂缝；检测砼抗渗性能，审查防水材料规格、品质；加强巡视并作记录，排除砼结构表面积水，防止出现尖角，重视对转角位、搭接以及预留缝、洞、管口监督等。

四、结语

土建工程监理应把握原则，做好监理前的策划和计划，在实施监理的过程中要切实做到细致、全面。土建工程监理包括很多方面，本文所述只是土建工程监理的极小的一部分，在实际监理过程中依据规程、标准等要求，还要重视对装饰工程的监理、电气和设备工程施工监理、给排水工程施工监理、暖通及空调工程施工监理、智能化系统工程监理、市政道路及附属工程的质量控制以及园林绿化工程等的监理，确保整个建筑工程的质量。

【参考文献】

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关键词： 合同管理;流程管理;决策支持

Key words： contracts management;process management;decision support

中图分类号：TP392 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）04-0219-02

0 引言

随着政府采购方式逐渐规范，各采购单位合同签订数量处于逐年上升的趋势，合同履行规范化程度也越来越高。但与此相矛盾的是，由于采购主体不同，每个单位对合同的管理也分散在多个部门，且基本采用纯手工管理的方式，没有形成以信息化平台为依托的规范管理模式，合同的流转、查询、统计等工作存在极大困难，并缺乏预警机制。而市场上现有的合同管理系统，多是针对企业开发的供销合同或是针对某一具体行业的合同，内容较为单一，无法满足政府机关合同管理工作的需要。

1 研究目标

基于先进的管理理念、紧贴工作实际，开发一套完整的网上合同管理系统，提供合理的流程和业务约束以及全方位的合同管理功能，实现合同管理的网络化和数字化，对合同起草、审批、执行、结算、归档全生命周期实行信息化管理，规范合同审批、变更和执行等管理流程，为相关部门和各级领导提供对合同执行过程的信息化监督手段，并通过对合同信息资源库的开发，进一步为相关部门和人员提供方便的合同检索、查询及统计分析服务，提供决策支持，提升信息化服务应用水平。

2 总体设计

2.1 软件架构设计 如图1所示，表现层主要起展示作用。采用当前比较成熟的MVC框架Struts2.0，利用此框架来实现展示层、控制层、服务层的分离。展示层采用JSP+Struts Taglib技术，能够按需求展示数据;控制层采用Action技术，能够接收用户的请求，并委派给不同的业务逻辑处理。业务逻辑层采用JavaBean技术，由Spring框架管理并注入上层Action，利用Spring的IoC容器实现组件之间的松耦合。

2.2 数据库设计 数据库主要数据表设计如表1所示。

数据库还设计了供方信息、合同历史信息、机构人员信息等基本表，各表之间通过合理设置外键进行相互关联。

2.3 工作流设计 合同审批流程采用了Activiti工作流引擎，遵从Apache许可的工作流和业务流程管理开源平台，其核心是基于 Java 的超快速、超稳定的 BPMN 2.0 流程引擎，强调流程服务的可嵌入性和可扩展性，同时更加强调面向业务人员。

2.4 安全设计 系统支持按角色授权，保证不同部门、不同角色用户可操作不同的功能模块;同时系统提供了完备的数据备份、恢复机制，确保不因系统故障造成数据丢失。

3 功能设计

如图2所示，网上合同管理系统分为项目管理、合同管理、统计分析、供方管理和系统管理五个主要的功能模块。

3.1 项目管理 登记项目基本信息，显示部门所有登记的项目信息，可以按照项目名称、项目类型、建立部门、验收时间段查询条件进行检索，检索结果按项目登记时间倒序排列。

3.2 合同管理

3.2.1 合同模板 上传、下载、删除部门使用的合同模板，可按照模板名称、模板分类进行查询，检索结果列表按上传时间倒序排列。

3.2.2 标的管理 查询并管理部门所有标的信息。可按照标的名称、建立日期段、标的分类、项目名称查询条件进行检索，检索结果按标的建立时间倒序排列。

3.2.3 合同审批 处理合同申请审批、合同补充审批、合同终止审批等流程的待办事项，查看已处理事项的详细信息。可以按照任务状态（待办、处理过、已创建、已办结）、合同名称进行检索，检索结果按处理时间倒序排列。合同申请、补充、终止流程类似，特别是紧贴行政机关采购工作实际，设计了会审和会签两个环节，由采购小组成员和采购相关部门进行合同确认，最后由领导审核。

3.2.4 合同维护 登录用户可对部门内建立没有处于流程中且合同状态是执行中的合同进行资金、发票、进度、合同补充、终止申请、结束等管理操作，而对于合同状态是未执行的合同只能进行编辑、删除操作。

3.2.5 付款管理 登录用户对部门内合同状态是执行中的合同付款信息进行查询和管理的功能。可以按照付款是否完成、付款是否逾期、付款方式、合同名称等查询条件进行检索，付款信息中的实际付款时间、付款状态、备注列可编辑。

3.2.6 合同检索 实现对登录用户所在部门创建的合同按照关键字、签订年份、合同金额范围、执行部门、项目名称、合同有效期时间段、合同状态、供方名称、付款时间段等查询条件进行检索，检索结果按合同创建时间倒序排列，并且可查看合同详细信息。

3.2.7 发票管理 登录用户可对部门内合同状态是执行中的合同发票信息进行添加、删除操作，并且可以根据合同名称进行查询。

3.3 统计分析 统计分析主要功能流程如图3。

除了按年份统计合同数量，系统还支持按供应商、标的分类、经费来源、采购方式等进行分类统计，能够生成并导出Excel文件，并能自动生成相应的柱状图和饼状图，对比结果一目了然，为决策支持提供依据。

3.4 供方管理 登记供方基本信息和供方联系人信息（可维护多个），显示部门登记的所有供方信息，可以按照供方名称、建立部门查询条件进行检索，可选择某条记录查看供方的详细信息，详细信息中要关联显示与此供方签订的所有合同。

3.5 系统管理 实现对机构、人员、角色的增删改，查看系统日志，对结算方式、采购方式、标的分类、项目类型、经费来源等数据代码进行管理，对系统数据进行备份。

4 应用分析

4.1 快速查询 通过网上合同管理系统，主管领导和相关部门、人员可以实时查看已经录入的合同信息，不需要再到文档管理部门翻阅纸质合同，特别是通过关键字进行模糊检索，可以准备定位到所需查询的合同信息。

4.2 紧贴实际 网上合同管理系统设计时充分考虑了行政预算、工程项目等实际工作的需要，可以随时查看项目签订的合同，预算结余等信息。

4.3 实时统计 网上合同管理系统的统计分析功能中的基础实时从数据库中提取，用户可以随时统计合同签订情况，并对数据进行对比分析，为下一步工作决策提供实时的数据支持。

4.4 进度提醒 网上合同管理系统对合同管理人员提供的最大便捷就是进度提醒。实际工作中，经常会出现忘记付款时间、发票是否收到等情况，需要不停翻阅合同有关资料。

4.5 规范流程 网上合同管理系统提供了流程审批的环节，特有的会审和会签环节，解决了实际工作中需要合同文本纸质流转的过程，相关人员和部门可以同时审阅，缩短了流转时间。

5 结论

网上合同管理系统的应用实现了政府机关对合同的全过程网络化管理，告别手工管理合同的方式，合同查询、统计更加便捷，合同流转更加顺畅，且符合政府机关工作实际，具有广泛的应用、推广空间。

参考文献：

[1]毛晨双，仲梁维.基于J2EE的销售合同管理系统的研究和设计[J].电脑知识与技术，2012，8（7）：1486-1489.

[2]黄亦天.财务专项合同管理系统的开发与应用[D].电子科技大学硕士论文，2013.

篇10

企业合同管理是企业对以其自身为当事人的合同依法进行签订、履行、变更、解除、终止、审查审批、数据分析、控制监督等一系列管理行为的总和。随着现代信息技术的不断发展与进步，国内许多企业借助各类信息系统与管理软件对合同进行全方位管理，以适量投入获取最佳经济效益。它改变了仅由业务部门分管合同的现状，完善了管理体制，优化了工作流程，使合同管理真正意义上成为一个整体。

1.签约授权管理

实施信息化管理的企业通过信合同信息系统对签约授权管理实施集中管控。规模企业在传统模式下难以实现统一集中管理，在信息化条件下，合同承办部门在信息系统内提出授权申请，审批人员审批通过后形成签约授权委托书，在得到授权许可后受托人员方可成办理合同业务。企业对签约授权进行统一集中审批监管，管理部门对整个企业的授权情况随时掌握，动态管理签约授权范围、授权人员、授权时限、授权变动等项目内容。

2.合同文本管理

企业合同管理部门依据企业经营管理特点在信息系统中放置标准合同文本及相关法律法规，帮助合同承办部门完成格式标准、形式规范、内容准确、易于管理的合同文书。合同承办人选取模板网上制作合同，也可下载标准文本编辑制作后上传申报，承办人系统中填写空白内容就可以完成合同制作。信息系统将企业合同文本规范化，实现法律管理关口前移。

3.合同评审管理

合同评审管理在信息管理系统中的应用是企业跨部门智能化管理的标志之一，合同可在线申报、浏览、检索、审查审批，管理人员足不出户就可完成合同业务。合同评审采用分级授权、逐级审批，下级单位评审通过后上级单位才能评审，杜绝了上级审完下级走过场的现象。

4.合同相对人管理

合同相对人信息可包含企业名称、住所、性质、营业执照、税务登记证、经营范围、注册资本等相关信息，无论是客户还是供应商，无论是法人单位还是自然人主体，信息系统都可提供一份完整的档案资料，也可以作为通讯录使用。企业根据自身经营管理情况选择管控范围，应重点对供应商、客户状况进行动态监控。对资质较差的供应商、客户在合同相对人数据库予以标注，在签订合同时信息系统会做出警示。企业把供应商准入放置在信息系统中，供应商资格审核、供应商资质评定都通过系统加以认定，新增合同相对人只有先通过信息系统评定，才可以办理合同签订与后续业务。

5.合同履约管理

企业通过信息系统对合同履约过程进行严格监控管理，通过生产管理软件将合同履约信息集成到信息系统中，相关管理者可以掌握合同产品的材料采购、加工进度、仓储发运、合同款结算、合同违约等相关信息。依据信息系统获取的合同履约信息，企业调整相应供应链环节与市场营销策略，在工作中做到有的放矢。企业合同管理周期较长，在合同履约的过程中，随着条件的不断变化进行调整，保证合同目标实现。对合同履约信息进行网上跟踪，实现合同的全寿命周期监管，保证了合同信息的完整性，提高各单位及部门对合同管理过程的了解，确保合同管理良性发展。

6.数据共享管理

兼容性较强的合同管理软件可以与企业ERP系统、生产加工执行系统、审计管理系统、档案管理系统等信息系统实现数据共享。通过信息数据共享，实现数据集成，避免企业不必要的重复劳动与投入。合同信息系统为ERP系统提供各类合同数据、帮助审计部门实现网上合同审计监督、帮助档案管理系统完成合同电子归档管理。合同信息系统从企业ERP系统、生产加工执行系统中抽取各类相关数据，供合同管理部门使用。

7.查询统计与分析管理

企业通过信息系统动态采集、汇总、分析合同数据，从合同角度反映企业生产经营状况。合同信息系统收集录入的各类数据，通过自定义查询字段、设定报表模块，形成各类商务智能报表，统计合同信息。信息系统通过系统数据过滤分析合同信息，对合同签订、合同资金流向、合同履约、合同变更率、合同违约率、合同相对人信用度、合同相对人贡献度等内容进行深入细致的分析，甚至还可以合同管理中的工作效率进行分析。信息系统在企业运行情况评价、经营状况分析等诸多方面。助力企业管理者分析决策。

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1 项目实施过程中风险评估、对策及实施

监理工程师首先必须加强风险意识，提高对风险的警觉和防范，规避减少和控制责任风险。针对上述监理工程师责任风险的来源，可以考虑从如下方面着手：

1.1 严格履行合同

这是防范监理行为风险的基础。监理工程师必须树立起巩固的合同意识，对工作中涉及到关于合同内容的，都必须做到心中有数。对自身在监理过程中的义务及责任要有清醒的认识。以合同为处理问题的基准，在业主委托的范围之内，不折不扣地履行自身的责任及义务，正确行使监理委托合同中赋予的权利，合理运用自身掌握的专业技能，为业主提供专业服务。

1.2 加强自身专业技能

对监理工程师来说。专业技能是其提供监理服务的必要条件，不断学习，努力提高自身的专业技能，是监理工程师所从事的职业对自身提出的客观要求。如果监理工程师墨守成现，不注意学习，仅凭以往的经验办事，就无法适应现代工程项目建设的要求，显然风险也就无法避免。因此，监理工程师绝不能满足现状，必须不断学习，总结经验，提高自身的专业技术功底，锻炼自身的组织协调能力，防范由于技能不足可能给自身带来的风险。

1.3 提高自身管理水平

监理单位和监理机构内部的管理机制是否健全，运作是否有效，是发挥监理工程师主观能动性，提高监理工程师工作效率的重要方面。同时也是防止管理风险的重要关节。

1.4 加强职业道德约束

要有效地防范监理工程师职业道德带来的风险，需要解决三方面的问题：一是需要对监理工程师应该遵守的职业道德做出明确的界定。目前我国在这方面的工作显得较为粗糙、薄弱，虽然对职业操守作了一些定义，但缺乏实际上的操作性。因此，有必要结合监理工程师工作特征、责任等对其职业道德做出界定，便于监理工程师遵守；二是需要在此基础上，加强对监理工程师的职业道德教育，使遵守职业道德成为监理工程师的自觉行动；三是需要健全这一方面的监督机制，监理行业协会应该在这方面发挥积极作用。

1.5 实行合同转移

合同转移的优点主要体现在：一是可以转移某些不可保的潜在损失，如物价上涨、法规变化、设计变更等引起的投资增加；二是被转移者往往能较好地进行损失控制，如承包商相对于业主能更好地把握施工技术风险，专业分包商相对于总包商能更好地完成专业性强的工程内容。但是，合同转移的媒介是合同，这就可能因为双方当事人对合同条款的理解发生分歧而导致转移失效。另外，在某些情况下，可能因被转移者无力承担实际发生的重大损失而导致仍然由转移者来承担损失。合同转移一般都要付出一定的代价，有时转移代价可能超过实际发生的损失，从而对转移者不利。

1.6 实行职业保险

监理工程师对自身因工作的疏忽或过失造成合同对方或其他第三方的损失而承担赔偿的职业责任进行投保，一旦由于职业责任导致了业主或其他第三方的损失，其赔偿由保险公司来承担，索赔的处理过程也由保险公司来负责。也就是说，通过市场手段来转移监理工程师的责任风险。这在国际上是一种通行的办法对于保障业主及监理工程师的切身利益起到很好的作用。需要强调的是，职业责任保险的保险标的是无形的物质载体，其保险的你的是责任。因此，要开展这种保险，必须首先对监理工程师应当承担的责任进行研究分析，搞清楚他的职业责任和其他责任的区别。特别需要注意的是，监理工程师的责任风险是多方面的，并不是监理工程师的任何责任风险都能够通过保险来解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责任，即只针对监理工程师根据委托监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行为力主观上必须是无意的，并仅限于监理工程师专业范围内的行为，而不负责和专业范围无关的疏忽行为造成的损失，职业责任保险在国内尚无开展的先例，但目前已经在工程设计等领域开始试点。以可行的试点经验的基础上逐步试行监理职业责任保险。

2 监理工程师责任风险的规避和防范措施

针对各工程项目建设行为不规范的具体情况，在监理实践中，监理工程师要充分调动所有人员的积极性，冷静应对。实践证明采取下列应对措施和监理方法可有效地降低或规避建设行为不规范所带来的监理风险。

2.1 充分利用合同条款，规避风险。

业主片面追求施工进度导致工程在施工质量和安全无法得到保证且又向更不利方面发展的趋势而又无法控制时，监理工程师要当机立断，充分利用合同条款，采取强有力的措施及时处理。即按监理合同或监理规范中“监理机构签发停工令、复工令应事先征得发包人同意”的条款，向业主报告请示后签发停工令，此举措有两个好处：第一经过业主同意，停工整改有利于整个工程建设的质量控制；第二即使业主不同意停工，也对业主起到了忽视质量与安全带来的严重后果的提醒和警示作用。但应注意的是，若停工草率，则对施工进度将会带来极大的被动，只有在涉及质量、安全无法保障的情况下，才能采取停工的方式解决。

2.2 控制施工节奏，掌握主动权。

作为投资方总希望工程尽快投入使用产生效益或是缩短资金周转期，因此大多数业主是强调进度并且设有进度奖，而受监工程基本没有设安全奖和质量奖的。业主掌握工程建设监控主动权，关键在于每一个单位工程开工前要严格审查施工进度计划和规章制度及质检程序，并且向业主通报，使业主建立各阶段工程建设形象面貌和质量意识基调。在此条件下，当施工准备阶段和开工初期即监理和施工单位之间的磨合期，业主就会支持监理按程序和进度计划狠抓质量，在施工阶段的施工过程中，当施工方遇到暂时困难时就不会心慈手软而迁就施工单位，业主和监理目标一致共同以铁的制度和手腕对施工单位进行管理，也就不会被施工方牵着鼻子走，从而控制施工节奏，保证工程质量，掌握主动权，才能游刃有余。

2.3 深入现场，发现问题并及时处理问题。

深入现场要一看、二查、三问、四想，通过细致的实际工作要掌握质量与安全的第一手资料，经分析而发现问题，并应立即采取处理措施，若施工单位对处理事项有异议可召开专题会议或向施工单位签发整改指令，必要时以书面形式即监理报告、联系单等形式向业主报告，尽快将发现的问题予以处理。当有些问题不能立即解决时要举一反三，善于沟通与交流。与此同时，处理问题的监理文件该签发的要及时签发，一遍不行再签发第二遍直至下发停工令。这样做的好处一是引起业主、施工方的高度重视，使业主与监理共同督促施工单位着手解决问题；二是降低监理风险。监理在施工过程中除了对施工单位的监督责任外，许多情况还负有法律责任，因此只有依照法律法规和相关规程规范的有关条款处理问题，才是规避或降低监理风险和增强自我保护的良策与方法，才能不至于因监理工作没有做到位而承担额外风险。

2.4 勤于动笔作详实的监理记录备查。

监理记录是监理工作的真实写照，也是监理档案的重要资料。该资料也可起到自我保护作用，并且是监理单位为业主提供服务的佐证。因此监理工作除外业工资外，平时应勤于动笔，本着实事求是、以规范的用语和科学的态度，认真记录在工作中发现和处理的问题用以备查。

2.5 加强学习，提高服务水平。

监理工程师应本着对业主负责、对监理公司负责、为业主服务为工程建设服务的精神，切实履行监理合同规定范围内的义务与责任，监理工程师应突出其技术服务的特点，必须不断加强学习，提高技术水平和服务水平，自身的技术素质提高了，才能有遇见性地处理问题，也才能判断是非而规避风险。

2.6 监理工程师发挥领导主观能动性。

在尊重客观规律和客观实际的前提下，将原则性和灵活性高度统一起来，创造性地开展工作，做到当行则行、当止则止、实现规避监理风险之目的。

3 项目实施过程中，监理工程师的责任风险的案例分析

3.1 监理工程师的责任风险分析

因支架失稳导致重大安全事故，监理人员受到刑事制裁的典型案例。2000年10月25日南京电视台演播中心裙楼大演播厅舞台顶部混凝土浇筑过程中，因模板支撑体系失稳，屋盖坍塌，造成6人死亡，35人受伤（重伤1人），直接经济损失79余万元。2001年5月26日南京白下区法院以重大责任事故罪判处监理工程师韩**有期徒刑五年。主要原因是监理工程师未按规定履行职责，在明知模板支架施工设计方案未经审批、已搭建的模板支架存在严重安全隐患的情况下，默许项目部进行模板支架施工。

因现场监理工程师未履行监理职责未到位受到刑事制裁的典型案例。2009年6月27日5时许，上海“莲花河畔景苑“楼歪歪”倒塌事件，总包单位把总包范围的地下车库开挖工程，违规分包给没有公司机构且不具备资质的人员，违规开挖堆土。明知地下车库尚处于基坑围护期内，也未进行天然地基承载力计算，为赶工程进度而地下车库进行开挖，并将开挖出的土方继续向现场附近堆放。在短期内堆土过高，同时紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力导致房屋整体倾倒，造成作业人员一人逃生不及，躯体受压致机械性窒息而死亡。2010年2月11日，上海市闵行区人民法院已经几名责任人作出一审判决，以重大责任事故罪判处总监3年。监理方上海光启建设监理有限公司的总监理乔磊对土方施工人员资质怠于审查，虽对违规挖土、堆土曾提出过安全异议，但未依监理职责进行有效制止。

3.2 防范措施

3.2.1 向业主或通过业主向设计单位及其有关各方提出自己的合理化建议。

3.2.2 在实施监理过程中应按照委托监理合同的约定切实履行监理义务，对应当检查验收的项目应按规定及时检查验收，不应将不合格的工程按合格进行验收。

3.2.3 实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应要求承包商整改，情况严重的，应要求承包商暂停施工，并及时报告建设单位，承包商拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告。

3.2.4 该审批的应及时审批，对施工组织设计（施工方案）、安全管理方案、建筑节能方案、进度款支付申请、签证等应进行及时认真的审批。

3.2.5 该巡视的应巡视，该旁站的应进行旁站，对本应该发现的问题应能及时发现。

3.2.6 应按规定签发指令，如及时按规定签发开工、停工、复工、变更等有关指令。

4 结论与展望

总之，监理工程师的职业责任涉及面较广，专业技术强。正确认识和掌握监理工程师职业责任，提高监理工程师自身的业务素质和执业水平，切实履行监理职责，防范职业责任风险对监理工程师具有重大的意义。目前，监理行业不断壮大，不能只单纯发展而忽视了监理工程师的风险防范，如何提高监理工程师的风险防范能力就成为迫切需要解决的问题。所以，我们可借鉴一些国外先进项目管理公司的做法，推行,为监理工程师提供一条安全而经济的途径，来转移由于职业责任给业主或第三方造成的损失所必须承担的法律责任，从而使双方的利益都得到合理的保护。

参考文献

[1]中国建设监理协会组编. 建设工程监理概论.北京：知识产权出版社 .2003.1

[2]《建设工程监理规范》. 北京：中国建筑工业出版社2001

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word个人简历模板一：姓

名：

国

籍：中国

目前住地：广州民

族：汉族

户 籍 地：广州身

材：166 cm　55 kg

婚姻状况：已婚年

龄：24

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：高级秘书/经理助理/秘书、公关/媒介、高级管理：

求职类型：全职可到职日期：两个星期

月薪要求：面议希望工作地区：广州

工作经历

公司名称：广州某房地产开发有限公司

起止年月：2012-03 ～

公司性质：私营企业所属行业：房地产开发

担任职务：副董事长秘书

工作描述：

1、负责公司相关文件的起草、登记和整理;

2、负责公司重要会议的记录和整理;

3、协助董事长进行内部协通、管理;

4、协助董事长作好来宾的接待工作;

5、协助董事长进行业务的洽谈。

6、完成董事长交办的其它工作。

离职原因：

公司名称：广州某汽车公司

起止年月：2011-01 ～ 2012-02

公司性质：私营企业所属行业：汽车及零配件

担任职务：会计

工作描述：1.报税、开发票、使用金蝶财务软件记账、完成财务报表等财务工作;

2.管理合同登记、盖章等;

3.对员工进行绩效考核，计算员工提成工资;

4.公司日常现金、银行收付转;

5.使用DMS汽车经销商管理系统对汽车进厂到出厂的结算

教育背景

毕业院校：黑龙江省佳木斯大学

最高学历：本科

获得学位: 学士毕业日期：2011-07-01

所学专业：会计学

自我介绍

为人正直、诚实、敬业，性格开良朗大方、善于沟通、良好的团队协作能力，可承受较强的工作压力;具有良好的职业素质和职业形象，亲和力强

工作认真踏实，有上进心，学习能力强，熟练使用Word、Excel等文字处理软件，在从事会计工作期间也做行政方面工作，考勤，培训协议等，熟悉绩效考核、工资提成等

word个人简历模板二：姓

名：

国

籍：中国

目前住地：广西民

族：壮族

户 籍 地：广西身

材：162 cm　46 kg

婚姻状况：未婚年

龄：27

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：行政管理

工作年限：3职

称：中级

求职类型：全职可到职日期：两个星期

月薪要求：3500--5000希望工作地区：广西

工作经历

公司名称：南宁市商贸有限公司

起止年月：2010-09 ～2013

公司性质：私营企业所属行业：建筑与工程

担任职务：总经办秘书

工作描述：1、全面负责总经办部门的管理事务，每天核检处理各部门递交给总经理的日常文件，协助总经理处理公司对内管理事务及外访事务

2、负责公司各种报告、通知、文件的拟写，每周安排各部门经理的会议议程，做好会议纪要的整理和记录

3、全面统管总公司与四川分公司日常往来的业务工作，配合总经理做好重要客户的接待工作

4、负责公司内部所有合同的管理，档案室工程资料的管理，档案归、存档工作，建立合同台账和档案室资料台账等

教育背景

毕业院校：广西大学

最高学历：大专

毕业日期：2011-07-01

所学专业：国际经济与贸易

自我鉴定

1、本人做事踏实，综合组织和协调能力较强;工作认真，沟通应变能力较强

2、性格稳重，能吃苦耐劳，有团队合作精神，能适应出差、加班

3、有较强的适应能力，学习领悟能力强，有钻研精神

4、具备扎实的文字功底，精通电脑办公软件、电脑操作熟练

word个人简历模板三：姓

名：

国

籍：中国

目前住地：广州民

族：汉族

户 籍 地：广州身

材：155 cm　45 kg

婚姻状况：未婚年

龄：22

求职意向及工作经历

人才类型：普通求职

应聘职位：园艺/园林/景观设计

求职类型：全职可到职日期：随时

月薪要求：面议希望工作地区：广东

工作经历

公司名称：园林景观工程有限公司

起止年月：2011.10 ～2013.6

公司性质：其它所属行业：农林牧渔

担任职务：绘图员

工作描述：完成现场的的竣工图 (竣工图包括:水电竣工,绿化竣工,园建竣工).

工作能力

1.熟练掌握了天正CAD绘图软件/掌握photoshop/办公软件的技巧;

2.熟绘园林景观竣工图，有丰富的施工现场经验;

3.具有良好的方案领悟能力和团队合作意识;

教育背景

毕业院校：仲恺农业工程学院

最高学历：大专

毕业日期：2012-03-01

所学专业：园林规划设计与施工