水务工程建设范文

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2水务工程建设年度绩效考核的作用和工作路线

2.1绩效考核在水务工程建设管理中的作用

绩效考核工作是工程建设管理的重要内容，为水行政主管部门工程建设管理和人力资源管理提供反馈信息，是对工程现场项目法人和参建人员进行制度性考核和客观性评价的重要依据，是调动建设处和参建人员积极性的重要环节。

（1）绩效考核是工程主要建管人员任用的依据。通过绩效考核，能够对工程建设主要建管人员的工程建设管理能力进行摸底和评价，从而作为建管人员在工程建设岗位上任用的依据。

（2）绩效考核是加强建设管理、实现年度建设目标的重要手段。通过绩效考核，明确各现场建设单位的年度建设目标、责任、重点工作以及基建程序、时间节点、质量、安全等多方面的要求，对于规范工程建设管理，实现工程建设目标具有重要的促进作用。

2.2工程建设绩效考核的工作路线

水行政主管部门要梳理制定管辖范围内的年度水务工程建设任务分解表，结合年度任务制定年度绩效考核标准、办法。同时，要求工程现场项目法人根据各自的年度工程建设任务，做好年度建设目标绩效考核申报工作。根据绩效考核实际工作需要，主管部门要及时组织考核组做好绩效考核工作。水务工程建设绩效考核重点是：要充分围绕工程年度建设目标任务做好绩效考核工作，各工程项目法人的职能工作是除了完成上级主管部门安排的年度建设投资任务外，还应做好工程日常建设管理、财务管理，保证工程建设过程中不出现质量安全事故以及违法违纪现象。

3水务工程建设绩效考核存在的问题

3.1缺少计划和指导

完整的绩效考核必须要有绩效考核计划和绩效考核管理，通过计划安排，让被考核单位明确自己的任务，通过考核管理，在过程中提高工程建设管理水平。若是年初不申报，年中不管理，年底直接考核，结果只能是使考核工作流于形式。

3.2考核工作集中一次完成

水务工程建设考核涉及建设管理、进度、质量安全控制、防汛度汛、财务管理等多方面工作，若是统一集中在年底一次考核，除造成考核工作时间紧、任务重，很难在短时间内对各建设处进行细致考核，工作深度不够外，对于一些在年中节点要求完成的工作的考核作用不明显，失去了考核工作本身应起到的督促、督查作用。

3.3考核过程不透明

考核结果被当做机密，会很大程度影响工程绩效考核作用的发挥。不将真正的考核结果和对考核结果的解释直接反馈给被考核者，容易给人以“暗箱操作”的印象，损害被考核单位的积极性。同时，对于考核中发现的问题若不能及时反馈给被考核单位，也会使项目法人单位不知道自己的工作表现中那些需要改进，哪些需要加强。

3.4考核结果缺乏有效运用

为了考核而考核现象普遍存在，发现了问题，却不解决问题。无视绩效考核作为分配依据所发挥的管理功能及所起的杠杆调节作用，缺少对考核结果及导致结果的原因的深入调查分析，缺少对发现问题针对性的改进建议，导致被考核者应付考核，做表面文章，这对考核工作的有效开展十分不利。

4绩效考核管理工作的建议

4.1考核工作要结合水务工程建设及早布置

水行政主管部门要高度重视绩效考核工作，着力加强绩效考核工作，研究水务工程建设形势，部署任务，明确责任，细化措施，且年初就要布置绩效考核工作，做到考核工作和建设工作同研究、同部署、同落实、同检查。合理制定绩效考核计划和办法标准，项目法人应设立专职绩效考核工作联络员，在日常工作中贯彻落实绩效考核工作精神，解决工程建设中出现的问题。

4.2考核体系要完善，建立有效沟通渠道和考核反馈机制

水行政主管部门要根据实际情况，组建绩效考核管理机构，为加强领导，应由主要领导担任绩效考核工作组负责人。同时，要正确认识绩效考核是绩效管理的一个重要环节，完整的绩效管理包括绩效计划、绩效执行、绩效考核、绩效反馈等阶段。在绩效考核前，要做好绩效考核计划工作；在平时，要加强对工程建设管理的指导和检查工作；考核结果出来后，要帮助项目法人查找不足，提高改进，推动建设管理水平整体提高。

4.3根据考核内容节点完成时间要求安排考核计划

工程建设一般按水务年度推进，防汛应急准备工作应安排至每年的汛前完成考核；前期工作、基建程序可以安排在10月、11月进行考核；质量、安全、建设管理等工作应在日常工作中给予考核，并将日常考核所得分数加入到年终考核分数中，作为年底绩效考核的重要组成部分；年度建设目标等一般安排在年底进行考核。

4.4要理顺管理体制，完善相关的政策法规体系

绩效考核工作涉及面广，难度大，在考核过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，及时总结考核经验，加快推广行之有效的绩效考核模式，才能不断理顺绩效考核管理体制，实现以考核促发展的好局面。同时，绩效考核工作需要政策法规的支撑，要通过完善政策法规体系，保障和规范考核工作的顺利进行，进一步推进依法考核，确保考核工作公平、公开、公正。

4.5要结合实际，分级分类考核

在考核标准的制定过程中，要将绩效考核和行政主管部门内部的其他管理办法以及国家有关法律法规有机结合起来，坚持民主集中的原则，广泛征求意见后再制定颁布。考核标准也要根据工程性质的不同作相应调整，以增强考核指标的针对性和可操作性。

4.6要切实加强考核工作及其考核结果的使用

要通过细化考核内容，将水行政主管部门的建设目标向项目法人贯彻，进一步统一思想，提高认识。通过实施有效激励措施，增强项目法人及其组成人员的工作积极性和动力；通过绩效指标和绩效目标的设定，使水行政主管部门不再过多参与工程具体建设管理，集中精力做好监督、指导和考核工作；要通过考核，进一步优化人力资源配置，强化项目法人的责任。

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0 引言

某市城镇生活污水处理厂一期工程建成后，日处理污水量将达到10万立方米。目前,城镇污水处理厂多采用改良A2/O法。它的优点是，改良A2/O工艺综合了A2/O工艺和改良UCT的优点，有着良好的生物脱氮除磷效果，脱氮能力高于A2/O工艺。 该污水处理厂内构(建)筑物 主要包括:

1）粗格栅间及进水泵房

2）细格栅间及旋流沉砂池

3）改良A2/O生物池

4）二沉池、配水排泥井及污泥泵房

5）紫外线消毒渠

6）鼓风机房

7）污泥浓缩脱水车间

8）配电中心

9）在线监控房

10）综合楼

11）机修、仓库

12）值班宿舍及食堂

13）总图工程：道路、工艺管道、厂区给水及排水管道工程、厂区照明及电气工程、厂区绿化、厂区供气管道工程及各类综合井等。

由于污水处理厂设备种类较多,安装也比较复杂,作为前期土建构筑物的施工必须综合考虑设备安装等环节的要求，施工较为繁琐，与一般的土建工程施工存在较大的差异。同时，对于承担污水处理厂工程的施工队伍存在素质、专业、施工经验等参差不齐的情况,这就要求工程项目的监理单位人员具备较高的管理水平高、扎实的专业知识和丰富施工经验,这样才能对工程的施工质量进行有效的监督管理。下面就从土建工程施工和设备安装工程二个方面谈谈污水处理厂工程施工监理工作中的几点看法：

1土建工程的监理

在污水处理厂工程建设过程中,构筑物的施工是最为关键的单位工程。由于砼浇灌工程量较大,对工艺管道设备安装的高程、平面尺寸等精度要求高,施工难度较大,因此，把好土建工程的施工质量关,是为以后设备安装及工程调试运行提供确实保证的前提。污水处理厂土建工程的质量控制主要措施如下:

(1)监理工程师必须严格审查施工单位在施工过程中的有关资料。主要内容有:

①主要材料、构配件、设备产品合格证的检验报告;

②有关技术资料,包括开工报告、施工组织设计和施工方案;

③施工试验报告,包括:回填土碾压、砂石级配、砌筑砂浆、砼配合比、钢筋及焊接、防水材料等;

④施工记录,包括:测量放线、钎探结果、基础工程、钢筋混凝土工程、回填土工程及结构部位有特殊需要的隐蔽工程。

(2)控制进场原材料的质量。水泥、砂、碎石、添加剂等要符合规范要求,碎石粒径在20～40 mm,原材料必须做碱骨料反应试验。

(3)砼的水灰比、塌落度应严格控制,现场施工的砼抗压、抗渗试块必须按有见证取样、送样制度实行。

(4)水池池壁的模板工程,必须检查其加固方式、模板强度和几何尺寸,以避免出现砼表面的蜂窝麻面、露石露筋现象,以及由于平整度、垂直度偏差过大,给工艺设备的安装带来麻烦;模板应刷脱模剂,拆模应在3 d后进行。

(5)施工缝的设置应符合施工规范的要求,施工缝表面的处理应彻底,新老砼结合要紧密。根据现场经验,大多数水池的渗水、漏水都是在施工缝的位置,这也是监理人员检查的重点之一。

(6)砼养护应符合有关规定,水池的施工期一定要紧凑,施工完毕应立即蓄水,当工期必须延长时,必须采取保护措施,以免造成砼的温度应力裂缝,对水池主体结构造成伤害。

(7)按工艺要求,控制水池各部分的标高,在砼浇筑前检查各预埋件(管)的标高和位置尺寸,是否有遗漏。

(8)水池构筑物的满水试验和竣工验收要按《水工构筑物施工及验收规范》进行,满水试验分3次进行,水位的测定应在不受风和阳光影响的地方进行。

2机械安装工程的监理

2.1一般规定

设备安装过程中,应按自检为主、互检为辅的原则,对各工序进行安装记录,待工程验收时即以此记录为原始依据。

(1)机械设备安装前,应具备土建基础竣工报告(即大于设备本身自重1.25～1.50倍重量堆放的自由沉降记录),方可进行安装。

(2)设备安装的位置应符合施工图中有关建筑物的轴线边缘及标高等项要求。

(3)设备本身与土建基础的接合(地脚螺栓)的预留洞应由安装单位进行灌浆工作,二次浇灌的砼强度不低于基础本身砼标号。

(4)设备安装中使用的垫铁类别(如平垫铁、斜垫铁、钩头垫铁、螺栓调整垫铁),应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》的相关规定。

(5)各类垫铁与基础之间设备基座之间的接触面积均不应小于接合面的70%,局部间歇不应小于0.05 mm。

(6)每迭垫铁应成对选配并作出标记,防止错乱垫放,但每迭垫铁最多不超出3块,并且厚的放在下面,薄的放在上面,最薄的夹在中间,待设备找平后,必须将每迭垫铁的层间都以点焊连在一起。

(7)垫铁相距过大的,则要在中间增加一迭垫铁(一般垫铁距离为500～800 mm),垫铁还应露出设备底座外边缘,平垫露出10～30 mm,斜垫铁、钩头垫铁露出10～50mm。

(8)设备找平后,在拧紧地脚螺栓时,需要露出螺母2～3扣,不得缩在螺母内。

(9)联轴器的不同轴度,应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》的相关规定。

(10)设备本身设定的回路管道应符合《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231―98)第六章的规定。

(11)设备连接的各种管道必须排列整齐、畅通,管壁之间应有适当的间距,管路过长时应设立支架防止振动干扰,冷弯管不得有过盈或延伸及明显的变形。

(12)安装油浸石棉盘根时第一圈和最后一圈应压装平石棉盘根,以防油脂渗出。

(13)设备管理路中阀门安装合理且牢固可靠,仪表安装符合设计要求。

2.2预埋件的施工及检查

(1)施工单位应按设计图纸给定位置准确定位,并把拟埋件的规格尺寸及拟埋位置做好隐蔽记录,及时报送监理工程师。

(2)预埋件在施工中应保证其材质,严格按照施工图制做预埋件,保证其几何尺寸,不得有漏焊与焊肉不足现象,遇有钻孔时则需先加工后预埋。

(3)电气部分的预埋管(包括动力、控制、照明等),应严格进行防腐处理,管件遇有转角时应按“电缆管的加工及敷设”的有关规定执行。

(4)隐蔽工程的施工,必须在工程隐蔽前对其检验合格作出记录。

(5)设计施工图对设备基础没有特殊技术要求的,应执行《混凝土结构工程施工及验收规范》规定。

2.3机械设备试运转

工艺设备试运转前,应熟悉设备说明书和有关技术文件,了解设备的结构和性能,掌握其程序、操作方法和安全规程,对大型机电设备和较复杂设备要编制试运转方案,其内容主要包括:试运转机构人员组织,现场管理制度,试运转程序,需要复查的工序和材料的质量或检验记录,操作规程、安全措施和注意事项,指挥联络信号,各类记录表格等。试车前的各道工序必须完成,其中包括:清洗、调试、精测水平、注油及试压完备并检验合格。试车所需的工具和辅助材料也应准备齐全,水、电、夜间照明确保可靠供应。设备本身各部分的装配零件应完整无缺,螺栓销钉和机身附件等应拧紧固定,各种仪表、阀门和安全装置都应检验合格,设备周围环境卫生应清扫干净。试运行的步骤应遵循先空载后负荷,先单机后联动的原则,试运行过程中,要注意以下事项:

(1)整体安装的小型机电设备,每级速度运转时间不应小于2 min,最高速度运转不小于30 min。现场组装的较大型机电设备,应符合设备技术文件的规定。

(2)机械压力机无负荷试运转,单次行程试验时间不应少于1.5 h。

(3)压缩机的无负荷试运转,则先做短暂点动运转,经检验各部位无异常现象后,再依次运转5 min,直至4～8 h,试运转前要注意将与设备相关的阀门开启在合理的位置,并观查油位是否正常。

(4)压缩机空气负荷试运行时,则先逐渐升压运转,在排气压力为额定压力1/4以下运转1 h,额定压力1/2以下运转2 h,额定压力3/4以下运转2 h,额定压力下运转时间应按设备技术文件的规定,若无规定时,运转时间不应少于24 h。

(5)离心风机、轴流风机在额定转速下,试运转不得少于2 h。

(6)罗茨、叶片式鼓风机在实际工作压力下,试运转不得少于4 h。

(7)离心鼓风机、压缩机最小负荷下(机械运转),试运转不得少于8 h,设计负荷下连续运转不得少于24 h。

(8)各种泵类在设计负荷下连续运转不得少于2 h。

(9)各种类别起重机设备,应在1.1倍额定负荷下同时启动、升降,运转机构反复运转,累计启动试验时间不得少于10 min,或按设备厂家技术规定执行。

机械设备中凡能运动的各部,先用人力盘动数周,确信无异常和无运转方向错误等现象,方得正式启动。首次启动时,应先用随开随停的方法(即点动)作数次试验,观察各部分动作,确认良好后,方得正式启动,并由低速逐级增至高速,避免启动过于频繁,造成电机过热,防止发生电气故障。试运转过程中,主机未开动前,应先进行各部、液压系统的调试,所用油脂规格质量应符合设备技术文件的规定。、液压、油脂加入油箱时应采取过滤措施,滤网规格一般应为40～80孔/cm,油脂加入储油缸时应防止混入空气,运转过程中随时注意油位的变化并及时补充。

试运转结束后,应做好如下事项:断开电源和其它动力来源,消除压力和负荷(放水、放气等),检查和重新锁紧合紧固部分,装好试运行前,预留未装和试运转中拆下的零部件及附属装置,整理试运转的各项记录,办理工程验收手续。

2.4工程验收

机械设备安装工程竣工后,应立即进行工程验收。但在验收过程中,应依据设备自身结构复杂程度,逐步进行分部验收。整体安装的中小型机械设备采用三步验收程序,确保设备的高水平安装。其步骤如下:

(1)设备就位,初调与构筑物的横纵位置,放好垫铁、地脚螺栓,找平找正,作出自检记录表格,报送监理工程师,复验后方可进行二次灌浆。

(2)基础砼按照规定时间达到所要求强度时,检查地脚螺栓的松紧程度是否扭矩一致,再次复验设备安装水平,联轴器的径向标准,端面间歇盘动传动装置灵活程度及其外观,做出自检记录表格,报送监理工程师复检。

(3)复测设备自身的阀门、仪表、油路以及与设备有关的工艺管路的接合部位,打压、气密性试验的记录,交工艺设备安装监理工程师。

解体安装的大型机械设备以及现场制作的压力容器的安装程序,必须待设备到货后,由安装单位负责人与工艺设备监理工程师商议,确定三步验收程序。工程验收时,应由施工单位提交下列有关资料,由使用单位保存:

(1)按实际完成情况绘制的竣工图或注明变更部分的施工图。

(2)变更设计的有关文件。

(3)电气设备和主要材料及用于重要部位材料的出厂合格证、检验记录及试验报告。

(4)重要焊接工作的焊接记录(金属探伤及X射线探伤)。

(5)隐蔽工程记录。

(6)各工序的检查记录,其中包括:设备开箱检查记录;设备受损或锈蚀及修复记录;自检记录;互检记录和专业检查记录;设备安装质量评定等级。

(7)重要部位灌浆所用砼的配合比及强度试验报告。

(8)试运转记录(包括启动电流、运行电流、设备及电机轴承的温升)。

(9)其它有关资料(如仪表校验记录、重大返工记录,重大质量问题及处理文件, 工程建议和意见等)。

总之,城市污水处理厂工程的技术含量高,对参与工程建设的设计、施工、监理等单位人员的素质要求较高。在工程建设施工建设过程中,必须紧紧把握工程的关键部位施工质量监管,按照设计图纸及有关规范的要求,遵循一定的步骤实施，严格把好质量关,只有这样，才能圆满完成污水处理工程建设的任务,使之快速有效投入运转, 及时发挥污水厂建设效能，给社会带来切实的经济效益和环境效益。

参考文献:

〔1〕孙连溪.实用给水排水工程施工手册(第一版)〔M〕.北京:中国建筑工业出版社,1998.

〔2〕杨玉淮.市政工程设计与施工实例应用手册(第一版)〔M〕.北京:中国建筑工业出版社,2000.

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1、继续抓好蓝田灌区工程建设。

该项目总投资为780万元，建设资金争取国家及省级资金624万元，地方自筹156万元。工程已于2012年10月份完成工程招投标工作，12月9日正式动工。工程原计划2012年12月完成主体工程建设任务，由于种种原因，现计划2013年3月底前完成工程建设任务。

2、继续抓好里周河灌区工程建设。

该项目总投资约720万元，资金来源为省级资金576万元，地方资金144万元。本工程已于10月份委托华禹工程咨询有限公司完成工程招投标工作，12月9日正式动工。工程原计划2012年12月完成主体工程建设任务，由于种种原因，现计划2013年3月底完成主体工程建设任务。

3、继续抓好小型农田水利示范镇建设工程。

该项目涉及全镇7个村委，受益人口1.3万人，受益面积1.6万亩，总投资1060万元。其中：中央、省级财政补助800万元，县财政配套130万元，当地群众投劳折资130万。本项目已于2012年10月完成招投标工作，12月9日正式动工。工程原计划2012年12月完成主体工程建设任务，由于种种原因，现计划计划2013年1月底前完成主体工程建设任务。

4、落实5宗小型灌区的实施工作。

5宗小型灌区1549.51万元，除水历灌区由于前期设计时灌溉面积超过规划数据未上报外，其余小型灌区的申报工作已完成；2013年完成所有设计并上报，争取省厅批复后实施。

二、抓好千宗治洪治涝保安工程建设

1、争取治理工程和城口河治理工程建设项目实施工作。

治理工程位于中游镇段，综合治理河长计划9.4公里，计划投资2900万元。综合治理河长计划5.0公里，计划投资2980万元。两宗工程已列入国家2013-2015中小河流域治理工程建设项目计划，并完成设计招标工作，争取通过省水利厅的审批，并于2013年实施。

2、争取2-3个中小河流治理县重点综合整治及水系连通试点规划项目实施工作。

县是列入全省中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点规划项目之一。现已完成了县级规划报告，并通过省厅技审，治理河道总长度为37.645公里。规划总投资14500万元。2013年争取2-3个规划项目实施工作。

三、抓好全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目

1、继续抓好村委田间整治工程。村委田间整治工程总投资928.0万元。该项目于2012年初完成勘测设计，并由市水务局（市水批[2012]63号）；市财政局（财农[2012]16号）批准建设。目前该项目建设资金已下达，并于9月21日完成工程招投标工作。计划10月中旬入场开工，年底前完成主体工程建设。工程原计划2012年12月完成主体工程建设任务，由于种种原因，现计划2013年1月底前完成主体工程建设任务。

2、认真抓好2011年镇田间工程实施工作。2011年镇田间工程总投资约647万元。资金来源为中央资金510万元，地方资金137万元。目前中央资金已到位。工程招标前期准备工作已基本完成，2013年主要抓好工程建设的实施工作。

3、切实抓好2012年城口镇田间整治工程实施工作。该项整治工程项目投资计划目前已下达，正在组织省级技术审查相关等相关准备工作。2013年主要抓好工程建设的实施工作。

四、抓好8宗小（二）型病险水库除险加固工程

宗小（二）型小型病险水库除险加固工程项目申报工作已完成，工程概算总投资为1393.6万元。现省厅已批复，正进行招投标前期准备工作。2013年主要做好工程建设的实施工作。

五、抓好水库水源治理工程项目

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1前言

实行水利水电工程的移民房屋的拆迁补偿，对移民安置地区进行正常的住房建设，是遵行国家相关政策和法律法规的重要举措，是法律保护并体现移民的财产不受损失的具体表现，应按照国家规定的标准进行审查和批准，对各家的补偿结果向移民用户进行公示，对移民群众要核算清楚，提高透明度，让每一户居民都可以领取到应该属于他们的住房和其他个人财产的赔偿和补贴费用金额。在对移民进行住房安置时，要充分尊重移民本人的意愿，由他们来决定居住房屋的建筑风格、建设规模和建设标准等等，并就赔偿基金进行充分的协商，充分尊重移民居民的个人意见。

2移民房屋建设过程中需要考虑的问题

2.1移民房屋建设的原则

在进行水利水电工程移民安置工作中，按照我国对移民安置做出的相关法律法规和政策，经过有关部门层层审批审查建设规划的设计方案，包括土地资源流动配置在内的必要的建设工作和对安置地区农村居民的住房分配问题，是由当地政府的有关移民部门签订协议并建立组织实施的，同时也要在审定投资范围实施。移民安置点的建设特别是移民住房安置点的建设，是保证移民安置地区的生活环境，保证移民能够正常的生活和工作，保证居民恢复正常的生活，保证移民生息繁衍、安居乐业，保证个人财产不受侵害的一项重要措施。根据我国相关的法律法规规定，水利水电工程建设征地对移民房屋拆迁的补偿，是按照移民原来的居住房屋类型、建筑面积和建筑数量标准来进行重置计算的。

2.2移民安置点基础设施建设

移民安置点的基础设施建设，是指在移民安置点现场进行场地建筑施工，道路及给排水工程，生产和生活供水管道铺设，能源技术和对外道路施工建设等内容。基础设施建设应当充分按照乡村建设的规划、设计和资金分配，由移民机构负责实施。这种施工招标方式应当选择有资质的专业施工公司，且投资组织项目要有一定规模的才可以。

2.3移民房屋建设规模与标准的确定

移民在其居住的安置区的居住建筑的规模，表示的是每一户的移民在新搬迁位置的建筑面积。房屋的相应建设标准，是指建筑结构的类型（可分为框架结构，砖木混合结构，砖混合结构以及土木结构等）和装修以及装饰等情况。住宅建筑的建设规模和标准的确立，不仅要考虑到移民新迁位置的自然条件，地质以及土地基础承载力，更要考虑到移民群众的意愿，尊重相应民族的生活习惯和居住习惯以及广大移民可利用到住宅建筑建设的资金准备情况。

3移民房屋建筑施工的组织形式

3.1自建方式

根据国家项目类似的成功经验和应该鼓励倡导的实施方案，移民房屋的建设主要是由移民自己建设为主。在居民进行转移后，根据国家对居民住户进行统一的分配划定之后，移民可以充分利用国家的房屋拆迁补偿费用来进行充分地安置，找到适合自己的施工队伍，自行与施工方协商签字，自行对自己的房屋家园进行建设。对于本地安置的移民来说，更应该采取这种方式。

3.2统建方式

在当前，我国一些地区对移民住房的建设方式采取了一种集中统一建设施工的方式。在统计原来移民的人口数量和所能得到的房屋拆迁补偿费用之后，按照每户平均应该得到的资金数量，根据家庭户型、家庭结构和结构空间进行充分、合理地分配。移民在进入到一个新的地方之后，每户家庭都可以根据人口数量得到相同大小的住房或补偿资金，或者根据人口数量不同得到不同面积的家庭住宅。通过这样的方式可以有效地控制房屋建设进度和建设质量，也同时便于管理层和承包商进行建设管理。但是，其中最大的问题就是新住址住宅投资建设的资金和移民原有房屋进行拆迁时产生的补偿难以达到平衡，这个资金缺口问题始终难以得到解决的。原来移民居住房屋的面积、结构等特点和新建建筑的标准不相符，实际上获得的补偿往往是不同的。

3.3自建与统建相结合方式

由于不熟悉集中安置过程，搬迁的移动距离也较远，原有的建筑物在拆迁过程中产生的残余部分难以回收，并且在安置地区内部不熟悉建材的布置情况，如果由移民自己建设的话，就难以控制建筑建设的进展情况和房屋建设质量，不能有效保证资金链的完整充分，在这种情况下就需要按照城市总体规划计划统一管理，采取由移民当局和移民相组合管理的方式。如果使用这种方法，就需要由县级移民安置部门根据每一位移民住户的实际需求建造住房，根据需要的房屋套数、建筑面积等因素合理安排，充分核算建筑建设投资资金。独立控制每个移民家庭建设住房所需要的拆迁费用，使移民所获得的补偿和建设费用相当，根据户型综合设计与规划，与外来务工家庭的住房建设签署相应的协议，统一编制，统一指挥。这样做可以在移民安置过程中涉及到的结构过程中的施工管理，房屋建设进度等等中得到更好的质量保护。同时，当事人的各项权利与义务清晰明确，责任能够划分清楚，许多国内成功的移民安置工作都在使用这种程序步骤。

4结语

综上三种建设方式，我们可以发现，对于迁移安置住宅的施工组织形式，我们可以采取自行建设与统一建设相结合的方式，由移民当局按照既有的规划设计方案，移民户选择房屋建设场地，同时对住房面积、住房类型和住房结构进行设计参与，统一筹备，组织建筑施工团队与移民户签订合同条约，每户移民家庭派出代表参与、建设施工，并在施工完成后对住房建筑进行检查是否合格。由移民部门代为清算和支付建设资金，然后再由移民当局完成对房屋建设后移民定居的相关事宜或者填补其中差额，通过这样的方式可以有效的弥补建设资金和补偿费之间的大缺口，使得移民和有关机构避免了不必要的矛盾和纠纷，能够确保社会能够稳定地按照既有方案实施移民安置步骤，进而才能顺利地完成移民安置的有关工作。

作者:周亮 单位:贵州省水利水电勘测设计研究院

参考文献:

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关键词:

水污染控制工程实验;课程建设;地方院校

环境工程专业是一门应用性和实践性很强的综合叉学科。水污染控制工程课程是环境工程专业的核心课程，水污染控制工程实验是水污染控制工程课程体系的重要内容之一〔1〕。目前全国开设环境工程专业的院校有300余所〔2〕，毕业生就业竞争激烈，面临压力大。地方院校把培养工程应用型本科人才做为培养目标，部分学生毕业后进入生产一线管理和技术岗位，直接面对生产一线问题。辽宁科技学院环境工程专业培养目标中要求毕业生具备水质检测、水处理工艺的调试和运行管理能力，水污染控制工程实验课程对这一能力的培养起着至关重要的作用。作为地方本科院校，必需充分利用本地区的行业优势，保持和强化自身办学特色，实现可持续发展〔3〕。本文分析我校环境工程专业水污染控制工程实验课程存在问题，提出建设和改进措施，开设的实验项目与本溪地区产业结构和污染特点挂钩，把水污染控制工程实验办成有地方特色的课程。

1存在问题

我校水污染控制工程实验课程以集中实验形式开设。在2012级培养方案中，学时1周开出实验4项:混凝实验、曝气充氧实验、加压容器气浮实验、污泥比阻测定实验。水污染控制工程实验课程存在如下问题:(1)原有实验项目所占学时不能满足2013级教学计划要求。(2)生化法处理污水实验项目零开出，与其它高校同类实验有差距。生物化学处理方法(简称生化法)是城市污水和工业有机废水处理的主体工艺，在生产实践中得到广泛应用，是水污染控制工程理论课的重点讲授内容，是办学条件成熟的高校环境工程实验室必开的实验项目。但生化法实验启动时间长、需多天连续运行等因素限制，一直未能在本课程开出。(3)学生的能力培养与实际工作岗位能力需求有差距。实际的污水处理厂是由多处理单元组成的污水处理系统。本课程原有的实验项目只能进行污水单元处理的操作实训，不能进行学生的污水处理系统的操作、调试和运行管理能力的培养。毕业生具备能力与就业岗位需求能力之间有一定的差距。

2改进措施

2013级培养方案加大实践教学比例，水污染控制工程实验学时由1周增设为2周。

2．1完善已有实验项目，开发生化法实验项目我校地处本溪石桥子开发区，有“中国药都”之称。新增实验项目对原有的曝气充氧实验进行补充，增加污水曝气充氧修正系数α、β值的测定内容和污水氧传递系数的测定，实验内容更饱满，也更贴合生产实际。采用化学、生物法对制药废水进行处理，围绕污水检验、污水处理工艺的操作、运行影响因素来设置实验内容。改进后的水污染控制工程实验课程开设的实验项目如表1所示。改进后“水污染控制工程实验课程”的实验项目包括物理处理法2项:混凝实验、污泥比阻测定实验;化学法1项:Fenton试剂化学氧化制药废水实验;生物处理法3项:活性污泥法处理制药综合废水实验、曝气池中环境因素的监测及菌胶团中生物相的观察、SBR生物硝化反硝化实验。通过完成这些实验项目，可以使学生加深理解水污染控制工程的三大处理方法的原理和运行过程。

2．2实验运行方式水污染控制工程实验课程两周，完成8项实验。每周一进行实验讲解，完成预习报告，周二到周四下实验室。受实验设备数量的影响，为减少每组的实验人数，增加学生的动手机会，本课程采用同时开出4项实验，学生分四大组循环完成，大组中又分小组的形式进行。学生提前十分钟到达实验室，由指导老师进行预习报告的检查并签字，完成预习报告的学生才允许进行实验操作。实验过程中老师做好指导和监督，对实验内容和操作步骤进行提问和答疑，及时纠正错误的操作行为。生化法实验由于需要对微生物进行培养驯化，对工艺进行调试运行，所以准备时间长，需要15～20天完成实验准备工作。在实验开始前三周，对学生进行生化法实验过程讲解，每组学生自行分工，利用课余时间，组装生化反应系统，取水样和活性污泥，定时排泥和换水，对水质进行检测，观察实验现象，记录实验日志。这样，学生参与生化法实验的准备－启动－正常运行全过程，完成了活性污泥的培养驯化、污水水质指标监测、活性污泥评价指标的测定及微生物的观察、活性污泥法的主要影响因素四个方面能力的训练，为毕业后从事污水处理工艺的调试、运行管理积累了实践经验。

2．3成绩评定方法学习成绩是每位同学都关心的焦点，是调动学生学习积极性和评价学生学习水平的重要手段。水污染控制工程实验一般包括水质检测、工艺操作、条件实验等多项内容，内容多，工作量大，每组需4－6人。每组同一实验数据，实验报告一样，但每位同学的学习主动性不一样，动手能力有差别，所以以实验报告成绩作为学生的课程考核成绩是不公平的，也不能反映出学生的真实实验操作能力。但由于受时间的限制，“水污染控制工程实验”课程不能设置单独的实际操作考核环节来完成成绩的评定。所以本课程的成绩评定，主要考察学生以下几个方面:(1)对实验原理和目的理解;(2)对实验步骤的熟练程度;(3)对仪器设备操作是否规范;(4)实验报告撰写是否完整，尤其是数据处理和结论是否正确。前3个方面，指导老师通过观察本组学生在实验中的表现和随机提问可知，最后一个方面通过批阅实验报告可知。水污染控制工程课程的平时考核成绩由8项实验的(实验表现+实验报告)成绩组成，分别由8项实验的指导老师填写，对成绩汇总得到课程成绩。

3课程特色

3．1实验技术具有多样性建设后的水污染控制工程实验课，实验项目包含物化法、生物法处理污水实验。

3．2实验操作具有真实性模拟实际处理构筑物，建立小型生化处理实验装置，以实际污水为水样，学生完成微生物的培养驯化、调试、运行的全过程，与实际污水处理厂的运行管理相一致，具有真实性。

3．3实验内容具有综合性，体现出地方行业特色生物处理污水实验内容包含微生物的培养、驯化、生物相观察，污水水质检测及分析，运行参数对处理效果影响。实验内容涉及环境微生物学、环境监测、水污染控制工程、课程内容，具有很强的综合性。实验对象以制药综合废水为对象，通过校内的实验课程就可以了解制药废水的水质特点、处理方法和处理效果，为毕业后进入本地区制药企业从事环保工作积累了第一手资料。

3．4能力培养具有有效性学生的真正动手取水样，利用生化处理实验装置进行处理，检测进出水水质，教学效果好，培养的能力与毕业后从事的污水处理厂的污水检验、污水处理工艺的操作、调试、运行管理工作相对接。建设后的水污染控制工程实验课程，完善了原有实验内容，增设4项实验，培养学生具有污水检验、工艺运行操作能力，与本专业毕业生就业岗位的能力需求相对接，满足2013级培养方案要求。开发生化法实验项目，填补本课程实验技术空白。新开出的4项实验均为综合实验，包含环境监测、水污染控制工程、环境微生物学等多门课程知识。建立生化处理实验装置，开设综合性实验，学生可以真正动手参与生化法污水处理系统的启动、调试、运行，在校内就具有污水工艺调试、运行的实践经历，增强就业竞争力。

参考文献

1．方应森，韩端端．新形势下提升水污染控制工程实验教学效果的几点思考〔J〕．科技信息，2012．21:6－7．

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区污水处理工程的建设影响到城区的环境，居民用水，以及整个大自然的水循环。没有污水处理工程，一个城市是无法生存的，工业开发，城市居民生活等等都离不开城区污水处理工程。特别是在今天，水污染问题日益严重的时代，倡导节约用水治标不治本，只有搞好污水处理工程的建设工作，才能让每个人有干净的生活环境，让每个人都能用上不受污染的水资源。另外，水污染问题直接对大自然造成严重的破坏，水体污染直接影响到水生动物的生活，甚至会导致动植物灭绝，破坏大自然的生态和谐发展，将来危害的还将会是人类自己。搞好城区污水处理工程的建设工作是每个城市，每个乡镇义不容辞的责任，是相关部门不能忽视的问题。城区污水处理工程的建设就目前来看，显然还是不够完善的，在经济较为发达的地区，经济发展速度快，工业开发繁重，在这样的地区更要做好污水处理工程的建筑工作，而在经济相对落后的地区，也要搞好城区污水处理工程的建设，水资源的寻坏是全球化的，水流的流向也沟通有无，因此，只有全面建设好各个城区的污水处理工程，才能协调各方的利益，真正解决水资源的问题。环保问题是当今最受关注的问题之一，水资源问题更是这方面的保护重点，人类赖以生存的水资源绝对要进行全面的保护，才能保证人类生生不息的发展。污水污染问题受到各界的关注，搞好城区污水处理工程的建设不是一部分人的事，是整个地球人类的共同问题。

第一 区污水处理工程的设计要符合城区发展

城市的地域，自然条件等都会影响到污水处理工程的建设。污水处理工程首先要根据具体的地区，设计合适的规模，要科学的规模才能发挥它真正的效用，才能造福一个城市。污水处理工程的规模受到城区人口密度，工业密度，工厂分布等等问题的影响，因此，做好调查工作，数据分析工作是比较重要的。这些资料的收集整理直接影响到污水处理工程的规模设定，另外，污水处理规模的大小还受到资金的限制，相关部门要担起污水处理这个责任，要支持工厂的污水处理工程建设，另外，做好监管工作也是至关重要的，污水处理工程的规模直接影响到每日处理污水的量，每日处理污水的量要能符合当地的污水排放量，否则，就会影响到工业的发展。另外，污水处理工程的建设地址也是至关重要的，管道建设等等细节要科学合理。污水处理工程不可能建立在繁华的市中心，更多的是建立在城郊地区，那么做好管道工程建设就至关重要。污水处理工程的建设地址是关键的，要综合分析数据，各方面的综合考量，讨论，才能确立一个正确的污水处理工程的地址，倘若建设在不恰当的地方会影响到一个地区的经济发展。另外，污水处理工程的重点是污水处理的技术核心要过关。污水处理系统是污水处理是否成功的关键，污水处理系统的开发设计等要不断地寻求科技创新，另外，设备的选用要符合当地建设污水处理工程的条件，设备的选用不仅要科学还要合理，技术创新是实现突破的关键。城区污水处理工程的准备工作还有很多，譬如设备的引进，资金的合理利用，成本的控制等等，都要经过周详的考虑，要充分利用技术创新来节约能源，技术创新还要带来污水处理系统的完善，要实现污水处理过后的净化效果，净化效果要符合城区的污水排放标准。总的来说，污水处理工程的工业设计要符合城区的发展还要符合污水处理的标准。

第二 污水处理工程的综合效果要到位

污水处理的效果首先一方面，处理后的水质是否达到污水排放标准，只有达到污水平排放标准的处理效果才是有用的。污水处理工程要综合考虑城区的污染源，要明确污水处理的主体，要分类进行污水处理，处理后的氮，磷等含量要符合标准，污水处理后才能排入江河，另外，污水处理技术的提高要力求实现污水处理后能实现再次利用。污水处理不仅仅要致力于处理污水，使其满足排放指标，更重要的是要实现污水再利用，这就需要靠技术创新等来实现。另外，污水处理的效果还与处理的成本直接挂钩。污水处理工程的成本控制，首先体现在工程的建设，另外一方面就体现在建成后的使用成本。要尽量降低每吨水的处理成本，污水处理不仅要实现高度净化标准，还要实现净化成本的控制。如果净化成本过高，那么就很可能导致工厂的污水处理资金不足，这样一来不仅影响工业发展，还可能导致污水的乱排放问题。污水处理的效果不仅要集净化效果到位和成本有效控制于一天，还要控制好污水处理的量。污水处理工程每日净化水的排放量要有效控制，虽然污水被净化后，但就目前的技术来看，处理后的污水各种元素的含量跟大自然还是有不相符的地方，因此，每日净化水的排放量还是要做好控制才不会影响大自然的和谐。虽然污水处理后不会造成水质污染，但是氮 ，磷等化学元素的超标过量进入江河，会导致浮游生物的过度生长，容易导致水体过营养化，进而导致水葫芦等有害生物的大规模爆发。污水处理效果不仅仅在于水质，还要综合考虑这些生态问题，污水处理工程会严重影响到生态问题，因此，污水处理工程的建设工作要认真进行。

第三 污水处理工程的有效监管工作

污水处理工程一旦建成，还需要配合相关部门的有效监管。相关部门要抓好监控的工作，要从严管理污水处理工程，严格按照污排放标准进行管理，发现不合法排放或者不合法处理污水的要从严处理，监管工作是保障污水处理工作顺利进行的关键，污水处理工程的建设虽然重要，但是少了有效的监管这个环节，还是会带来很多的污染问题。污水处理有效监管还在于要做好污水的规划问题。有效的监管才能让污水排放工程发挥它的真正作用，才能实现污水先处理后排放问题，污水监管应严格按照地区的相关标准进行管理。总的来说，污水处理工程的建设是基础工作，而中间的处理过程的核心，工程的有效监管是辅助。只有三者有效地结合起来，污水处理工程才能发挥它的效用，实现城区水体零污染的目标。

参考文献

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【中图分类号】G640

基金项目：江苏省"十二五"高等学校重点建设专业资助项目

《水污染控制工程》课程是环境工程专业的主干课程，其教学效果和教学改革直接关系到环境工程专业学生的理论知识水平和工程技能。在环境工程专业人才培养方案与教学计划中，一直将《水污染控制工程》列为环境工程专业的主干课程。毫无疑问，《水污染控制工程》课程教学内容与教学体系是否合理，教学水平与教学质量如何，对环境工程学生的专业素养以及在就业市场的竞争起着至关重要的作用。我校环境工程专业是一个较新的专业，专业积淀较薄，课程的建设与教学改革起步较晚。通过几年的教学实践以及教师们的共同努力，我们在课程的体系、教学内容、课堂教学、教学方法等方面进行了一些研究探索与实践，有了一些新的认识。

一、课程教学的现状及问题

目前，我专业《水污染控制工程》课程体系包括三个部分：理论教学、课程实验及课程设计。各部分的主要内容如下：①课程理论教学：污水的物理处理、污水生物处理的基本概念和生化反应动力学基础、活性污泥法理论与设计、生物膜法基本理论与设计计算、稳定塘污水的土地处理、污水的厌氧生物处理、污水的化学与物理化学处理、城市污水回用基本理论与技术方法、污泥的处理与处置技术、污水处理厂的设计等。②课程实验：混凝沉淀实验、活性污泥性质的测定实验。③课程设计：在理论教学与实验教学结束后，课程设计用两周时间进行，具体内容为根据不同企业排放废水的水质和水量等诸多参数，要求学生确定废水处理的工艺，进而进行物化处理或生物处理某单元的设计与计算。这其中包括单元构筑物设计的内容、方法及步骤、污染控制系统的设计方案、设计计算、绘制工程图、使用技术资料、编写设计说明书。以上环节旨在使学生掌握水污染控制的基本理论、各种控制方法的过程分析及典型废水处理的工艺单元设计计算，培养学生分析和解决水污染控制工程问题的能力，为学生进行水污染控制工程设计、科研及技术管理打下必要的基础。

要完成本课程的教学任务，培养水污染控制方面的合格人才，从目前的教学来看，还存在诸多问题。主要问题在于：现有教改对教学理念、内容、手段、方法和模式等的"改革"不够彻底，是在不触动原有体系的基础上的"改良"，未能对其实施"大手术"。主要表现在：

1.教学理念：重视知识的传授，重视智力的培养而轻视能力、情感的培养。

2.教学内容：各类教材大同小异，没能超出既定模式，无法体现我校的特色。

3.教学手段：仅仅是用课件代替以前的教案，用一块白幕代替了一块黑板，没有从根本上改进教学手段。

4.教学模式：目前仍保持典型的以教师为中心的教学模式，虽然也曾尝试进行改革，但形式的多样化不够，学生学习的主动性未得到充分的调动。

5.存在理论教学与实践教学脱节的现象，例如现有的实验设备台套少，种类不多，仅具备完成最基本几个验证实验。课程设计仅停留在理论计算上，缺乏实际应用性。

二、明确课程建设与改革目标

《水污染控制工程》课程内容多，学科综合性强，涵盖物理学、物理化学、生物化学等学科，既有理论性很强的生化反应动力学，以及物理化学吸收、吸附、净化动力学内容，又有工程实践性要求很高的各类处理装置结构、特点与技术。因此，教学要求高，有待于教学研究与改革的内容和领域很多，需要我们进行深入探讨与研究，认真做好课程教学规划工作。

我专业《水污染控制工程》课程教学组在充分分析本课程特点和学科地位的基础上，制定本课程的改革与建设的目标。

1.能系统完整地学习和掌握污水处理、工程设计和运行管理的基础理论和方法；

2.掌握污水物理处理的设计、计算及运行管理方面的基本技能；

3.掌握污水生物厌氧、好氧处理的基本原理、设计、计算及运行管理方面的基本技能；

4.培养学生对污水处理工程基础理论的理解，掌握分析问题，解决问题的能力，初步具备进行各类污水处理工艺设计计算的能力；

5.通过课程设计，培养学生独立进行城市污水和工业废水处理厂的工艺方案优选和设计计算，同时编制工程设计文件和绘制CAD图。

三、课程教学改革的主要方法和措施

1.改革教学方法

传统意义上的教学是教师讲、学生听的单向信息传递，是以教师为中心的教学模式。教学设计是教师围绕如何"教"而展开，很少涉及学生如何"学"，学生能否开发智力，是否培养了主动学习能力等等问题往往被忽略了。教改过程中，课程组将"启发式"课堂教学模式运用于教学。"启发式"教学注重和强调学生是学习的主体，教学的根本目的是促进学生由被动接受到主动思考的转变。教师作为教学活动的组织者、指导者、参与者和研究者，不只是让学生被动地接受知识，而是在以学生为中心，以学生发展为本的原则下研究如何教，让学生通过独立学习、独立思考，接受知识、消化和理解知识。师生在教学互动中达成默契，共同发展。

培养和唤醒学生的学习主体意识，可以从以下几方面入手

（1）在课程教学开始之初，要着重向学生强调该课程的应用性和实践性特征，唤醒学生的学习主体意识，通过工程实例介绍，提醒他们水污染控制工程就存在于现代社会每个人（包括学生自身）的日常生活中，并对人们的生活质量高低有直接的影响，如此可消除学生对知识的陌生感，提高学习兴趣。

（2）在课程实践教学实施过程中，通过工程现场参观、现场图纸讲解，迅速缩短学生的学习生活与工程实践之间的距离；注意引导学生结合课程内容、进度和个人兴趣，利用计算机网络等现代信息手段搜索和查阅有关技术信息和工程资料，加深对课堂知识的理解，鼓励学生就教材外的相关知识进行相互探讨，及时肯定他们就技术问题提出的积极想法，帮助他们理清思路，解决学习中的困难。

（3）在考核学习效果时，在注重考察学生对基础知识的整体把握水平的同时，应结合创新型人才培养目标，精心设置一部分开放型作业和考试试题，引导和鼓励学生提出多种可行的工程设计或施工方案，提出多种解决工程技术问题的思路。

总之，教师应将先进的"双向互动"的教育理念自始至终贯穿于教学的每一个具体环节中，将现有的"全程教导型"教学模式转变为"全程引导型"，充分调动学生的学习热情，使学生的学习能力、实践能力和创新能力获得逐步的提高。

2.优化课程内容和课程体系。我专业现用的《水污染控制工程》教材为1989年出版的，适用120学时左右。目前高校环境工程专业该课程学时数下调，如我校已调整为64学时，尽管水污染控制工程统编教材的基本内容尚能满足教学要求，但该教材存在着明显缺陷：

（1）内容庞杂、教材体系不尽合理；

（2）理论阐述过多，而工程设计和实践应用方面内容介绍不够。教材在理论联系实际，培养学生实际工程设计及管理能力上存在欠缺；

（3）本教材未能也不可能反映新的国内外研究、开发的水污染控制新技术、新成果。

为此，我们在教学中对教材内容做了较大幅度的凋整：根据培养方案课程体系的安排删去与本专业其他课程重复的"污水的化学与物理化学处理"和"污水的物理处理"两章中部分节次；压缩"污水生物处理"和"稳定塘和污水的土地处理"内容；将"沉砂池、沉淀池、气浮池的设计"、"活性污泥法"、"生物膜法"、"污水厌氧生物处理"及"污泥的处理与处置"内容作为主讲内容，增讲"新技术专题讲座"，突出反映国内外污水处理的新理论和新技术。教学体系上将按照污染物的处理流程--控制技术为主线。克服现有教材体系繁、杂、全等编排上的欠缺，使课程内容在体系上更为合理，结构上更紧密。

3.重视实验教学。教学中将实验教学放在应有的位置，为满足基本实验教学需要，将主要实验单独列出一门实践性课程，在两周内完成。例如，"活性污泥性质的测定"设计为综合性实验。不仅要求学生掌握几项污泥性质指标的测定方法，同时要求学生通过实验加深对活性污泥性能的理解。故提前两周让学生自己到污水处理厂采集活性污泥样本，在实验室亲手培养污泥和观察活性污泥生物相、掌握污泥的生长过程，提前直观"亲近"和了解活性污泥。在实验课程设计安排中首先完成计划开出必开实验项目，再逐步开设选开实验项目，不断完善实验设施并提高实验水平。由于新建专业实验室底子薄，基础弱，待逐步完善。目前已完成第一步计划建设，开设出综合性实验、设计性实验。我们将根据实际情况，力争开出更多，更适合应用型人才培养的实验。

4.提高学生工程设计能力。课程设计是课程教学的重要组成部分，是培养学生工程设计能力和创新能力的实践教学重要环节。水污染控制工程是一门工程技术课程，加强学生的工程训练是十分必要的。在污水处理工艺流程选择与设计教学中，采用资料分析、案例讲解、观看DV教学录像及构筑物和机械设备图片，把工程计算、图纸、构筑物、设备有机结合起来，引导学生合理选择工程流程和工艺参数、认真进行设计计算、按标准规范绘制图纸、使用标准化环保设备等，给学生灌输行业标准规范、工艺技术实用性以及技术经济性等工程理念，提升学生工程设计能力。为促进理论与实践相结合，在教学过程中注意把本学术梯队的科研成果、设计的优质工程以及教学研究的最新成果引入教学中，同时布置大作业，并在教学过程后期参观城市污水处理厂和工业废水处理站，改变传统的教师课堂讲学模式，实行讲授-参观-实践这一师生共同参与的教学模式，使学生通过课程设计、同步大作业计算，思考、消化并充分利用所学的知识，这些措施较好地解决了以前课程设计内容简单，联系实际不紧密，假题假作现象。

5.完善学生成绩评价体系。考试是检验教学效果的重要手段，在目前重理论轻能力的教育体制下，学生更多地把注意力放在期末考试突击上，不利于主动学习和对学习全过程的积极参与，难于体现教改的精神。对此，我们在学生成绩考核中强化了平时各个教学环节，降低期末考试成绩比例的措施（平时测验占10%，作业和实践环节占20%，小组讨论和课堂回答问题占10%，期末考试60%），激励学生重视和积极参与学习的全过程，将能力培养、知识传授和素质教育融为一体，调动学生主动学习的积极性；同时，积极组织人力进行试题库建设，严格执行教考分离；考试方式上推行半开卷模式，使学生对知识的掌握重在理解和应用。而不是一味死记硬背。为公正，全面，真实地检验教学双方的情况，试卷命题严格按照大纲的要求，并兼顾基础理论、基本技能、知识归纳能力和知识应用能力，达到教与学的统一。

四、结束语

当前，我国高等教育改革已步人深化教学改革，提高教学质量的新阶段。提高高等教育教学质量既不是一蹴而就的事情，也并非望而难攀的工作，关键要找准突破口。我们还将不断地吸取国内外的同行的教学经验与成果，从教学中的各个细小环节人手，不断改善我们的教学方法，提高我们的教学水平，培养出适应社会不断发展需要的高水平的创新人才。

参考文献：

[1]董志峰.互动式教学：高校课堂教学改革的突破口[J].甘肃政法学院学报，2002，（61）：88-91，

[2]王丽萍等.水污染控制工程课程教学内容改革及其实践[J].煤炭高等教育，1999，（3）：91-92.

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建设城市污水处理厂是水资源利用和水污染控制的必然趋势,是可持续发展要求的必然结果。而污水处理厂工艺的选择,直接关系到建设费用和运行费用的多少、处理效果的好坏、占地面积的大小、管理上的方便与否等关键问题。因此,在进行污水处理厂设计时,必须做好工艺方案的比较,以确定最佳方案。

处理厂工艺是指在达到所要求的处理程度的前提下,污水处理各单元的有机组合。确定污水处理厂工艺的主要依据是所要达到的处理程度,而处理程度则主要取决于接受处理后污水的水体的自净能力或处理后污水的出路。因此,各个地区、各个城市的具体情况不同,需求不同,选择的工艺亦有所不同。每种处理工艺方法均有其各自的特点及适应范围,应根据当地的各种不同条件和要求选择处理形式。

1 活性污泥法

活性污泥法是水体自净的人工强化,是使微生物群体在曝气池内呈悬浮状,并和污水接触而使之净化的方法。包括标准活性污泥法、STEP 曝气法、长时间曝气法、分段式曝气法、限制曝气法以及AB 法等传统活性污泥法的改型和AO 法、AOO 等近年来开发高效脱氮除磷工艺。目前,活性污泥法占主导地位,适用于处理生活污水所占比重较大的城市污水,但随着如AO 法、AOO 法、AB 法等新工艺的开发,对于工业污水成份比较高的污水的处理效果也有了提高。

1.1 传统活性污泥法

优点: ①不宜采用物理化学方法处理的废水,BOD 去除率可达95 %以上。②建设投资额高,但处理的动力费较低。缺点:所需停留时间长,设备庞大,基建投资大,因而要加各种构筑物,使各种构筑物容积增大,从而使处理厂面积增大,增加管理人员及管理难度。发展方向: ①为了废水体系的组分、浓度均匀化,重新估价预处理,重新研究调整槽。②探讨选择活性污泥微生物系的菌种。③活性污泥法的设备中引入仪表化和拟定管理指标。

1.2 间歇式活性污泥法

近几年来随着城市规模的不断扩展以及城镇自身的发展,下水道设施已呈现出大城市转向中小城市、农村小镇的趋势,小规模污水处理设施逐步增加,农村小城镇对于改善生活环境条件的要求越来越迫切了。

小规模污水处理设施与大规模处理设施比较,它的自然条件和社会条件大不相同,因此,必须研究采用适于小规模污水处理设施,用以取代过去的大规模处理方式。小规模污水处理应具备如下特点: ①容易运行管理; ②维修方便; ③建设费用低; ④出水水质良好。经过国内外一些污水处理厂(如日本千叶县的大原町污水净化厂等) 的多年实践证明,间歇式活性污泥法正是一种能满足这些条件的处理方法。间歇式活性污泥法是采用一个处理池进行曝气、沉淀、排出处理水,使设备简单化、小型化,池内流态分明,运行管理方便,可做到无人运转,对于流入污水的负荷变动,有缓冲能力,处理性能稳定,不仅能去除有机物质和悬浮固体而且脱氮效果好。间歇式活性污泥法具有代表性的方式,一般设2 个曝气沉淀池,连续进入混合污水,各自错开半个周期进行运转,运行一个周期为6h，周而复始,反复进行。

1.3 AB 工艺法

AB 工艺法也称为吸附生物降解法,是20世纪70年代中期首先在德国兴起的,是传统活性污泥法的一种改型。从许多污水厂资料中表明该工艺在处理难降解的工业废水或较高浓度的城市污水处理方面,它与普通活性污泥法相比,有特殊的净化机制和多方面的优越性。它把传统活性污泥法的曝气池分为两段——A 段和B 段,A 段在对有机物质吸附、吸收、氧化三种方式中,前两者起主要作用,而B 段主要由后两者起作用,特别是氧化作用占主要地位。

从工艺流程来看,AB 工艺的主要特征是: ①AB 工艺不设初沉池,污水经细格栅、沉砂池后直接进入A 段曝气池; ②设置中间沉淀池,使A 段和B 段污泥严格分开,单独回流,保持各自的菌群特征; ③AB 工艺的A 段曝气吸附池以高负荷运行,污泥泥龄较短,B 段曝气池以低负荷运行; ④AB 工艺的A 段曝气池可以根据污水组分进行兼氧或好氧运行,改善污水的可生化性,这样大大降低B 段曝气池的负荷。因此,AB 工艺两段曝气池的总容积比传统活性污泥法的曝气池显著减小。

1.4 AO 法及AOO 法

AO 法及AOO 法是近年来开发出的生物脱氮除磷新工艺,与传统的化学和生物脱氮除磷相比,它还有效提高了BOD、COD、SS 的出水指标。AO 法是缺氧、好氧的简称,AOO 法是厌氧、缺氧和好氧的简称,脱氮是在缺氧段完成的,除磷则要求有厌氧段。AO 法主要是脱氮,AOO 法可以同时去除氮、磷。这两种工艺都要求污水充分曝气,使含氮有机物充分硝化,所以必须降低污泥负荷,延长曝气时间和增大鼓风量。根据天津东郊污水处理厂和沈阳市北部污水处理厂的实践,采用AO 工艺比传统活生污泥流程的曝气池容积、二沉池容积、回流污泥量、鼓风量和曝气装置数量都增大一倍左右,而且由于该工艺要求比较低的污泥负荷,否则不足以达到污泥好氧稳定,所以AO 法将带来基建投资和电耗的大幅度增加。AOO 法在缺氧段前面还加有一个厌氧池,以达到对磷的有效去除效果,基建费用与电耗比AO 工艺更高点。

2 生物膜法

污水的生物膜处理法是与活性污泥法并列的一种好氧生物处理技术。它是土壤自净的人工强化,是使微生物群体附着在其他物体表面上呈膜状,并让它和污水接触而使之净化的方法。包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化法等形式。

3 下水道内部处理

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[作者简介]吴向阳(1965-)，男，江苏丹阳人，江苏大学环境学院院长，教授，博士生导师，研究方向为水污染控制技术、环境化学、生物资源利用；刘宏(1968-)，男，江苏江都人，江苏大学环境学院副院长，副教授，研究方向为环境与安全管理；李潜(1972-)，女，湖南隆回人，江苏大学环境学院，副教授，研究方向为水污染控制技术。(江苏　镇江212013)

[中图分类号]G642.3　[文献标识码]A　[文章编号]1004-3985(2012)05-0131-03

“水污染控制工程”作为环境工程专业的核心课程之一，受到各高校的高度重视。该课程以物理化学、生物、化工等理论为基础，应用工程学的方法研究水体污染控制的途径以及废水处理工艺及其工程技术。该课程涉及基础知识面宽、内容繁杂，具有复杂抽象的问题多、应用知识更新快、知识联系性强等特点。同时，“水污染控制工程”也是一门综合性很强的课程，不仅包括理论与实验教学，而且还涉及课程设计以及实习实践等环节的内容。教学研究与改革是高等教育永葆活力的源泉，是人才培养适应经济社会发展的重要途径，是提高人才培养质量的关键。因此，为进一步适应我国快速发展的环保产业对水污染控制设备及工程的人才需求，有必要进一步对“水污染控制工程”课程内容体系进行建设与改革。

一、课程建设原则

1　面向产业，突出需求。作为国家确定的七大战略性新兴产业之一的环保产业，已经成为21世纪的朝阳产业。处于环保产业链上游的环保设备制造业对专业技术人才的要求高、需求量大。目前，我国环保设备生产企业已逾万家，但普遍存在规模较小、技术水平不高、缺少自主创新理念等问题，与发达国家的同行业相比存在较大差距，特别是在大型成套环保设备的研发、设计、制造能力等方面明显不足。从人才方面来看，同样存在工程技术人才不配套、专业人才匮乏、重点技术缺口较大等问题。现有环境工程专业人才的学历结构、知识结构以及能力与素质远远不能满足环保产业的发展需要，培养宽口径。厚基础、具有创新性的应用复合型环保设备工程专业人才任重道远。水污染控制设备是环保产业的重要组成部分，这方面的人才缺口尤为突出。因此，“水污染控制工程”课程建设与改革应面向环保产业对人才的需求。

2　面向工程，强化特色。“水污染控制工程”作为环境工程专业的一门核心课程，其课程建设与改革应根据环境工程专业的人才培养目标，面向工程，加强学生的动手能力、工程实践能力、创新能力的培养与教育，做到教学、科研和实践的有机结合，不断丰富实践教学的内容、方式和途径，以有效提高学生面向环保产业生产一线的工程素质。同时，充分利用江苏大学机械工程、流体机械及工程的学科优势，与水污染控制工艺设计、新技术开发紧密结合，培养以环保设备为特色，具有水污染控制方面新理论、新工艺和新设备研发能力的高级应用复合型工程技术人才。

二、教学内容改革

1　课程内容体系改革，随着科学技术的快速发展，水污染控制新技术和新装备也日新月异，因此，必须紧跟科技发展，积极掌握水污染控制技术及设备的最新进展，及时将新技术、新工艺和新理念融入教学内容。为适应环保产业对具有环保设备研发、设计等方面能力的人才需求，改变以往以水污染控制基本原理和控制工艺为主的内容体系，采用以水污染控制设备(装置)原理、设计与应用为主线的“三三制”内容体系，即水污染控制技术原理、设备(装置)设计与应用实例三部分组成的课堂教学内容体系与教学时间各占1/3，使学生既掌握基本原理，又能具有较好的实际应用技能。学生进入就业岗位以后，无须专门培训就可直接承担相关技术工作。此外，结合注册环境工程师的考试要求，将相关内容整合到教学过程中，保持教学软件与工程实际应用软件的同步，使学生所学内容能够和工程设计与管理实践相接轨，从而构建理论教学、实践教学以及注册环境工程师培养三位一体的课程内容体系和实践教学体系。

2　教材和辅助教学资源建设。在改革课程内容体系的同时，切实加强教材和辅助教学资源建设，进一步扩充教学参考资料。目前，我校采用由本校教师主编的《水污染控制工程》教材，该教材全面系统地介绍了我国水污染防治的有关技术政策、水污染控制技术的基本原理与方法、水污染控制设备的设计及计算，并吸收了同类国家级规划教材的优势。该教材在内容安排上，依据废水中污染物性质及状态，将废水处理技术和操作单元归纳为物理化学处理技术和生物生态处理技术两大体系，同时介绍了多种废水处理新技术。目前，本课程教学团队正在对该教材进行修订，在新版教材中将充分体现以水污染控制设备原理、设计与应用为主线的“三三制”教学内容体系。此外，本课程教学团队积极开展了辅助教学资源的建设，汇编习题库与试题库，创建多媒体教学素材库、电子教案和多媒体课件，并建设课程网站，搭建了师生网络交流平台，初步实现了立体化教材建设目标。

另外，根据本课程多学科交融、知识交叉和综合的特点，为了拓展学生的知识面，了解和把握本领域国内外的发展动向，并且培养和训练学生主动学习的习惯，提高学生的自学能力，本课程教学团队进一步扩充了教学参考资料，为学生提供大量的相关资料与文献。主要包括《三废处理工程技术手册，废水卷》《室外排水设计规范》《给水排水设计手册》等工具书：Theory and Practice of Water and Wastewater Treatment，《水质工程学》《当代给水与废水处理原理》《废水厌氧生物处理理论与技术》等本领域著名专家的著作与优秀教材；WaterScience＆Technology，Water Research，《工业水处理》《水处理技术》《环境工程》《中国给水排水》《给水排水》等国内外知名期刊；其他如各种废水处理工艺原理及流程的flas，环保设备(装置)、生态处理系统及工艺场景的数码图片，废水处理厂实况录像，生活污水、工业废水处NT程设计实例等教学辅助材料。

三、教学团队优化，教学方法改进

1　优化教学团队。教师是课程建设的关键，教师的能力和水平决定了人才培养的质量。为了更好地实现该精品课程的教学目标与建设目标，通过优化组合，由教学水平高、学术造诣深的学科带头人领衔负责，建立知识结构、年龄结构合理并能经常性地开展教学研究工作的教学团队。“水污染控制工程”课程教

学团队由实验教师、讲师、副教授、教授组成，以中青年骨干教师为主体，团队成员在知识结构、学历结构、年龄结构等方面更加优化，既有教学经验丰富学术造诣较深的学术型教师，又有多年从事工程实践工作经历的“双师型”教师。该课程教学团队具有明确的建设目标，即通过创建“水污染控制工程”精品课程优秀教学团队，在提高团队成员整体素质的同时，有效促进“水污染控制工程”课程教学改革与建设，不断提高教学效果，提升教学水平，同时注重培养年轻教师的业务能力和综合素质，努力建成省级精品课程教学团队。

2　灵活应用启发式、互动式和开放式教学方法。“水污染控制工程”内容多、涉及面广，而教学学时却有限，因此，课堂教学难度较大。突出重点，灵活应用启发式、互动式和开放式教学方法，既可避免“填鸭式”教学的弊端，又可解决学时有限的问题。在“水污染控制工程”教学过程中，以讲重点、讲方法和讲实例为主，注重理论联系实际，将理论原理与工程实例穿插讲述，例如，讲授城市污水深度处理与中水回用技术时，结合江苏大学附近丁卯污水处理厂将深度处理后的水作为我校绿地浇灌用水的实例，极大地提高了学生学习的兴趣，加深了学生对知识点的理解与掌握。教师在教学过程中也要善于把单向信息输出的课堂变成师生平等进行双向信息沟通、交流与讨论的场所，通过提出、分析和解决问题，循序渐进，从而有效增强学生学习的主动性、积极性，不断提高学生的自主学习能力、语言表达能力以及创造性思维能力。

3　广泛采用视频、仿真、网络等多种现代教育技术。根据每节课的教学目的和教学重点与难点，从知识的导入到新概念的建立，直至新知识的巩固，广泛采用多种现代教育技术，引入视频、仿真动画等进行直观演示，不断提高课堂教学效果。如采用典型污水处理厂的运行实况录像、各种废水处理工艺单元图片以及工艺、设备运行动画，将工程实际问题短时间集中呈现给学生，既加大了课堂教学信息量，又增添了课堂教学的形象性与趣味性，有效克服了以往教师语言描述枯燥无味、学生难以理解的缺陷，有效提高了课堂教学效率与效果。同时，主讲教师告知学生与课程相关的网络资源，使学生充分利用网络资源最大限度地获取有关本课程的最新信息。

4　积极施行研究性教学。以科研促进教学，本课程教学团队积极推行研究性教学，实现教学与科研的交叉融合，不断提高教学质量。教学团队将科研最新成果和工程实践前沿技术应用于教学实践，以科研带动理论与实践教学，并依托校企产学研合作平台，建立了稳定的课程实践教学基地，为学生开展科研创新性实验和课外科技活动提供了有利条件，同时也极大地丰富了本课程的教学内容。

四、以工程素质能力为核心构建实践教学体系

融合该课程的实验教学、课程设计、认识实习、生产实习以及科研立项等环节构建“实验一实习一实训”三位一体的课程实践教学体系，切实加强实践教学环节，培养学生工程素质能力和创新能力。

1　实验教学。大力开展实验教学内容改革，增设综合性、设计性、创新性实验项目，同时加强实验室建设，建立以学生为中心、满足个性化学习的实验教学环境与条件以及开放运行的保障机制。重点建设综合性、创新性实验项目，如“工业废水可生化性分析及其处理”“污水组合控制工艺”等，实行开放式实验教学，从而进一步开拓学生视野，启发学生的创造性思维，提高学生动手能力和创新能力。

2　实习环节。实习环节是学生理论联系实际的最佳途径。教学团队在课程教学过程中针对教学内容，充分利用学校附近城市给水处理、城市污水处理、垃圾渗滤液处理等“产、学、研”三结合的实践教学基地，组织学生赴现场参观，使学生能够学习不同行业的废水处理工艺技术，弥补校内课堂教学与实验教学对事物直观认识的不足，有效提高学生的工程技术水平与工程实践能力。根据污水处理新技术、新工艺及其发展情况不断调整参观实习计划，在深刻认识传统工艺的基础上，注重对新工艺、新技术的认识实习。在整个教学过程中结合工程实际问题，构建理论教学、工程实践和创新能力培养为一体，产、学、研相结合的学生综合能力培养与训练体系，实现应用复合型人才培养目标。

3　设计环节。课程设计是培养学生工程素质能力的重要环节。通过理论与实验教学以及实习环节的培养，学生基本掌握了废水处理工程的基本设计规范，能够比较熟练地进行废水处理工艺与设备的设计计算以及图纸绘制。设计环节以废水处理基本原理为指导，以工程实例为背景，强调理论与实践相结合。学生在教学团队老师的指导下进行废水处理工程的设计，主要内容包括废水处理工艺的确定、废水处理方案的编制、设备(装置)的设计与计算以及设计图纸的绘制，进一步巩固和拓宽课堂所学理论知识并加以灵活运用，着重培养学生的工程意识，提高其工程实践能力。在课程设计环节，安排学生有针对性地到相关废水处理场进一步深入了解和学习各种水污染控制设备及其设计与运行参数，以更好地完成课程设计所规定的任务，保证课程设计的质量。

4　创新能力训练。“水污染控制工程”是一门具有较大创新空间的课程，充分利用本校环境科学与工程一级学科博士授权点的学科优势，让本科生全面参与教学团队教师的科学研究活动，积极组织学生开展课外科技活动，并指导学生积极申报江苏省教育厅组织的“大学生实践创新训练计划立项项目”、江苏大学组织的“百项本科生创新计划项目”、江苏大学团委组织的“大学生课外学术科研项目”等创新训练项目，组织指导学生开展科学研究，培养学生的科研能力、创新意识和创新能力，同时也培养了学生的团队意识和合作精神。

五、进一步建设思路

“水污染控制工程”课程建设以应用复合型环保产业人才培养为目标，既是一项系统工程，又是一项必须与时俱进、不断改革、不断完善的具体工作。

1　进一步加强教学团队建设。紧跟高等教育国际化潮流，重点加强海外留学人才引进力度，大力支持教师出国进修，访名校、拜名师，全面提升教学团队的教学水平和科研水平。

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1.1 水利工程施工应遵循的基本原则

水利工程建设与生态环境保护相结合；循环再生综合利用；共生互补；合理利用主体空间。这几条原则强调了在施工的同时要兼顾环境不能遭到破坏，并且在建成后的水利工程要与周围环境相协调，也就是要求我们在施工时做到不破坏当地的植被，不破坏生物圈的平衡，尽量少的占用耕地等等。要想做好这些，那就不得不大幅提高工程造价和环境维护费用，虽然从长久考虑这样是划算的，但是在我们国家的综合实力不是很强的现在，做到这些还是很难；有一些时候，权衡的结果就是暂时牺牲一下环境。另外，我们施工队伍的素质和实力良莠不齐，如果施工队伍本身就对破坏环境不以为然，那后果之可怕，可想而知。总之，这几原则要想真真切切的实现，不仅要在执行相关法律法规的力度上有所加强，更要在提高我们工程人员的整体素质和保护环境的意识上下足功夫。

1.2 水利工程对环境生态的影响（包括正面的和负面的）大体可以总结如下：

1.2.1 水利工程对水文情势的影响 水利工程必然改变了天然河流的水文特征和结构，这一点体现在水利工程的建设使上游水流速变慢，水深增大等等。这些改变对当地的水体影响很大，例如，水流流速的变缓以及水深的增加都会减弱水利的自净能力；水温德改变会改变水体中各种成分的含量（bod、微生物等）。而这些改变时很难消除的，只能通过在建设水利工程前的论证分析、理论研究，选择一个能把这些影响降到最低的方案。

1.2.2 施工时影响土地的利用 在施工过程中，占用了大片的土地，这些土地往往遭到破坏，造成浪费；同时很有可能破坏周围的植物，造成该地的生态破坏。这一点的影响也很难全部消除，我们能做的就是提高施工技术，尽可能的减小这些影响；而在施工的同时，我们要加强对环境的保护，做到一边施工一边保护，不造成工程计划范围外的环境破坏。

1.2.3 施工废弃物、悬浮物及本文由收集整理生活垃圾的影响 在施工过程中，施工产生的各种污染物或多或少都会造成土壤、河流的污染。只要施工人员的素质和环保意识得到保证，这一方面的影响还是不会太严重的。

1.2.4 破坏原有的生态平衡 建造水利水电工程，尤其是大型的工程，很有可能打破原有水系内的生物生活环境，更严重的可能导致某些物种灭绝，进而破坏食物链，引发瘟疫等一连串不良反应。经过细致、谨慎、科学的提前研究和讨论，是完全可以避免的；关于那些经过前期讨论，得出不适宜当地生态环境的项目，就应该严格的予以否决，不能建造。

1.2.5 减灾防灾效益 这个方面是建设水利工程的最主要目的。我们之所以建造水利工程，就是希望能通过控制不均匀的天然来水，把丰水年的储存起来，等到枯水年再用，基于这一个目的，我们在前期讨论时，自然要想各种办法将这个效益最大化。

1.2.6 工程建设的环境效益 想比较与火电站，水电站对环境还是比较“温和”的。综上所述，对生态环境来讲，水利工程的建设总是伴随着危害和效益两个特性的，我们要利用科学的方法，完善的讨论一个方案的危害和效益的大小，尽量放大效益，同时减小危害；但是，对一些严重破坏环境生态的工程项目，无论它的效益有多大，都不应予以建设，在修建的过程中，要严格按照事先的计划建设，不能因一时的方便而有破坏环境的举措。此外，在工程建设完成后，还要设法在第一时间对环境进行修复，尽量减少工程建设的影响。另外，对于那些已经被破坏的环境，我们应该加大科研的力度，争取早日完成修复。除此之外，还应从减少对水的需求上来缓解对水利工程建设需求的急切程度，一次来缓解建设水利工程对环境产生的负面影响。要求城市尽量建设节水型工业，城市居民减少对水的浪费，提高用水的质量，也可以考虑其他获取淡水资源的途径，比如海水淡化等等；农业上，采取滴灌、喷灌技术替代浪费严重的漫灌；对那些重型工业，要尽量提高他们的污水处理水平，保证污水在进入江河时水质达标，减少对有限的水资源的污染。

2 城市污水处理

现在城市中对水的污染现象十分严重，污水处理的目的无非就是想法设法将水中有害物质的含量降低到水体的自净能力范围内，这样就不会对水体产生危害，水资源也可以得到循环利用。

2.1 物理处理方法

废水的物理处理方法的去除对象是废水中的不溶解的悬浮物质，可以采、离心分离等工艺。相对来说，这一类的方法技术已经比较成熟，应用的范围也已经很广。

2.2 化学处理方法

顾名思义，就是在污水中加入一些化学物质，使之与污染物发生化学反应，生成对水体无害的新物质。

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关键词： 供水企业；基本建设；财务

如何有效地提升基本建设财务管理的水平，强化对基建资金运动的监督，将基建成本控制在合理的范围内，对于绝大多数企业而言都有着十分重要的现实意义，特别是对现阶段的我国城市供水企业尤其如此。城市供水企业承担着政府、各类企事业单位和居民的日常生产生活用水、防洪排涝及水文地质勘探与开发、水井钻凿与维修、水质监测与分析研究、污水处理以及供排水基本建设等任务。由于城市供水企业属于固定资产投资密集型企业，70%以上的资产均为管网或设备，所以在供水企业的成本中，对基建投资所形成的固定资产计提的折旧约占一半左右。由此可见，加强基本建设财务管理对有效控制供水成本、抑制城市水价过快上升以及提高城市供水企业的经济效益和社会效益，充分发挥资金的使用效率，确保企业健康、可持续的发展具有重要意义。

一、城市供水企业基本建设财务管理中的主要问题

1.对基本建设中财务管理的重要性认识不足

我国的城市供水企业目前仍基本处于都处于垄断或相对垄断地位，市场竞争压力很小，因此在面临成本上升时一般都会采取调高水价的方式解决，一直以来对成本管理都不够重视。对于基本建设而言往往只注重其供水能力，而对基本建设的财务管理就比较容易忽视了。再加上基建财务人员自身对本职工作的重要性 往往也认识不足，对财务管理在基建管理中的职责、作用定位不准，致使城市供水企业的基本建设财务管理与当前基本建设投资快速发展的形势不相适应。

2.基本建设中的财务管理没有发挥应有作用

由于财务人员自身的专业领域知识存在一定局限性，对工程概预算、造价方面等陌生领域的知识缺乏相应了解，导致财务部门很少参与到项目前期的可行性分析中来，对整个招投标过程的缺乏有效地参与和监督，对招标文件和项目合同只能进行程序性的形式审查。因此，目前城市供水企业的大部分在建项目中，财务人员能够发挥作用的方面往往只限于对日常业务的核算，而对工程建设的主要运行过程，一般都无法进行有效参与。这就造成了财务部门对项目的审核监控只能基于表面资料进行，所起到的实际作用极为有限。

二、加强供水企业基本建设财务管理的对策建议

基本建设财务管理对节约建设资金、减少损失浪费、控制投资成本、提高投资效益具有重要作用，为解决好上述问题，要注重从以下几个方面着手：

1.提高对企业领导基本建设中财务管理重要性的认识。

作为财务人员要以自身的专业知识说服领导，改变其思想中某些不正确的固有观念，帮助领导从新的角度思考基本建设中财务管理能够发挥的作用，使领导认识到基本建设财务管理的重要性。只有引起领导重视，才能提升财务人员的在基本建设项目运作中的地位。城市供水企业的领导应该根据基本建设项目的规模来设置与之相适应的基建财务管理机构，安排对基本建设中所涉及到的相关诸多领域专业知识均有较深入了解的财务人员。同时，在基本建设项目运行过程中，赋予财务人员一定的职权，使其具有参与招投标中商务标的评议工作、参与合同签审等方面的重要权力。

2.加强对基本建设财务人员专业素质的培养。

城市供水企业基本建设项目的快速发展对基本建设财务人员的专业素质提出了更高的要求，基建会计的工作职能、工作内容的特殊性越来越显著。因此，城市供水企业应该进一步加强对基建会计人才的培养力度。首先，企业应重视建立一支知识结构合理、专业素质过硬、工作态度积极的基建财会队伍，在日常工作中有计划、有重点的组织基建财务人员定期参加各类业务培训，使基建财务人员由单纯的专业型人才向专业型与管理型相结合的复合型人才转化。其次，基建财务人员也要建立起将财务管理工作与工程实施各阶段紧密结合在一起的观念，有意识的加强与工程人员的沟通、协调、配合，积极地参与到基本建设项目的决策、组织、实施、监督、控制、分析、总结等全过程中去，充分发挥自身优势，对基本建设项目的工程招投标、合同签订与审验、工程施工量变更、工程进度管理、完工结算等进行监督和控制。通过在实践中的历练，实现基本建设项目财务管理水平与自身专业素质的共同提升。

3.建立专门的基本建设协调监察机构。

为了加强基本建设项目运行过程中，财务人员与工程技术人员等多部门人员的相互协调配合，应建立一个有企业主管领导牵头，基建、财务、专业技术以及审计监察等多部门人员共同参加的工作小组。由该小组对供水企业基本建设项目中的立项决策、可行性分析、设备招投标、融资以及其他各项具体工作的落实等工作进行负责协调和监督，避免基本建设项目运行中的错误或疏漏。

4.加强财务预算管理

城市供水企业的基本建设项目大部分是输配管线的铺设和改造以及加压站的建设。而这些工程的建设是与所在城市整体的发展规划相适应的，因此供水企业在与城市规划部门沟通的基础上编制年度财务预算时，应该对加压站改造、管网改造等工程，制定基本建设预算。将基本建设预算纳入到年度预算体系中来，不仅能够使企业能够针对基建项目做出融资安排，而且能够提高基本建设项目资金的使用效益，便于城市供水企业统筹安排资金使用。

参考文献:

［1］刘秋常.建设项目投资控制［M］．北京:中国水利水电出版社，2007.

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引言

随着我国工业化的发展，环境污染日益加重，污水处理的问题越来越受到社会各界的广泛重视。为了走环境和经济共同发展的良性循环之路，实现可持续发展、改善人们的生活环境，实施污水处理工程项目建设，将有效解决工业发展和人口增加带来的工业废水、生活污水处理问题，更好地保护城镇水环境，改善人民生活质量。特别是当前的城镇化建设，对污水处理厂的需求也日益增加。为了提高污水处理厂的管理水平和自动化程度，在污水处理厂中运用监控系统是十分必要的。本文着重介绍某污水处理工程中的监控系统的设计方案和控制系统组成及选型，以供大家探讨。

1污水处理工程监控系统设计原则

污水处理工程监控系统根据生产过程和工艺流程的要求设计，包括污水处理全过程的自动控制系统以及仪表自动检测系统。系统构成及设备选型原则是技术先进、运行稳定、性能可靠、经济合理。系统设计采用分散控制、集中管理、信息共享;选用的自动化仪表要求可靠实用、易于维护［1］。由于本处污水处理工程考虑分期实施，对于监控系统工程硬件不考虑远期工程，只预留扩展柜位。

2控制系统组成

本处污水处理工程的控制系统由中央控制室和PLC控制站组成。污水处理工程中的设备大多为水泵、风机、搅拌机等，要求在现场及远程二地控制，正常运行时按工艺程序自动控制，因此监控系统采用二级分布式计算机控制管理系统，系统包括中央控制室和配电间、集水井泵房、RO(反渗透装置)机房、MBR(膜分离和生物处理反应装置)机房、污泥脱水机房各个PLC站及现场在线检测仪表，监控系统示意图如图1所示。

2．1中央控制室

2．1．1中央控制室组成本处污水处理工程的中央控制室设在RO机房内，由交换机、工程师站和操作员站组成。包括工控机(主机、19″彩色液晶显示器、功能操作键盘、鼠标及系统软件、接口等)、打印机、不间断电源、通讯装置及投影仪。监控管理计算机可分别侧重监控或管理功能。监控管理计算机将现场PLC实时采集到的信息，建立信息数据库并绘制出各类工艺参数值的趋势曲线，供管理人员分析比较，以便找出最佳运行规律，还可以分析事故原因，优化设备运行，保证出水水质，提高经济效益。监控管理计算机操作站通过人机对话的方式操作，在自动状态下可在上位机上用键盘或鼠标对有关设备强制手动操作。根据在线仪表检测数据、设备运行记录、化验数据等形成生产报表，内容包括水质分析、运行参数、工艺分析及技术经济分析等，供生产管理用。操作站内设一块彩色显示屏幕，可显示全厂平面、工艺流程、设备运行状态、仪表测量值及报警信息等。2．1．2中央控制室系统要求现场各种数据信息由现场PLC采集，通过现场工业以太网传送到中央控制室操作站，管理人员可以在中央控制室操作站集中监控和管理［2］。同时，中央控制室主机的指令也可以通过现场工业以太网传送到现场PLC的终端，现场各PLC单元可以就地独立运行，且受中央控制室远程控制。通过网络交换机和分布在各现场的监控设备联网，实现全部生产过程的计算机监测，为了提高传输速率，增强系统的抗干扰能力，中央控制室和现场内的各单体PLC控制系统采用光纤环网连接。系统具备自诊断功能，可以在运行中自动诊断出系统中的故障，并且在监控软件中能及时、准确地反映出故障状态、故障时间、故障地点等相关信息［3－4］。系统具有开放性强、易于维护的特点，保证生产的连续稳定运行。全厂数据采集上位计算机具有如下功能:(1)采集各分站的运行参数。(2)在线设定运行参数。(3)提供操作人员人机界面。(4)数据处理及历史数据存储。(5)当现场处置工艺过程或设备运行出现异常时，中央控制室立即响应，发出声和光的报警提示信号:(6)打印、报表管理。(7)系统可在工业环境下长期、稳定地运行。(8)具有较强的扩展能力，可以对其进行扩展、升级。2．1．3中央控制室系统软件:上位机是污水处理站工作人员进行操作控制的，将用户需要显示和控制的点连接到画面上，让操作者了解生产的情况和监视控制设备的运行。上位机画面分为总工艺流程画面、各个单体画面(主要是调节池进水、生化池处理、MBR系统、脱水机系统、RO系统)、参数设置画面、历史曲线画面、报表画面等并实现打印功能。(1)工艺流程画面主要是让用户能知道整个系统的工艺控制，熟悉工艺，了解生产过程。(2)单体画面主要是反映生产状况和控制调节生产中的设备，从而达到更好的生产。(3)参数设置是操作工程师根据生产的实际情况和经验判断及时更改生产中的参数，更有利于生产。(4)历史曲线画面是操作工程师和操作员调用历史查询功能，根据生产的曲线调节生产。(5)报表查询功能，是基于SQLSERVER数据库的报表，可以查询打印。

2．2PLC控制站

2．2．1PLC控制站构成根据污水处理流程及设备平面布置，采用分散式PLC网络系统，现场PLC站共分为5个。其中2个现场PLC站为:配电间PLC站、集水井泵房PLC站，另外3个成套设备配套的现场PLC站为:MBR系统PLC站、RO系统PLC站、污泥脱水系统PLC站。MBR系统设备控制箱、RO系统设备控制箱和脱水机房设备控制箱均由成套设备商配套供货，箱内控制系统提供与现场总线的接口连接。MBR系统设备、RO系统设备、污泥脱水设备由成套设备的PLC控制，按预先编制的程序运行。控制范围为:集水井泵房PLC站控制范围为集水井、调节池设备的检测控制;配电间PLC站控制范围为配电间、水解酸化池、加药间、物化沉淀池、鼓风机房设备的检测控制。根据编制的程序由PLC控制设备的自动运行、手动控制，同时检测各项水质参数。(3个成套商提供的PLC站，根据所提供PLC编程程序，提供相应的控制及检测参数)。根据污水池的进水量调整鼓风机的风量，加药间的加药泵的加药量，达到最佳配合模式。2．2．2检测仪表的选择为了便于与计算机系统连接和维护管理的方便，仪表全部采用智能型测量仪表;考虑到水质及现场环境的条件，为防止探头结垢，尽量选用非接触式、无阻塞隔膜式、自清洗式的传感器，且户外安装的仪表变送器防护等级达到IP65，浸没在水下的传感器防护等级应达到IP68。为了保证仪表信号的可靠性，仪表带有温度补偿且采用4～20mA的输出信号［5］。污水处理工艺流程框图如图2所示。(1)调节池调节池设pH/T位计1套，检测进水的pH值和温度。集水井、调节池各设置液位计1套，检测池内液位。调节池提升水泵每组设置电磁流量计一台，共2台。(2)物化沉淀池设pH/T位计2套，检测进水的pH值和温度。(3)BIOFIT生化池生化池内设DO仪每组1套，共2套，检测池内的溶解氧。(4)污泥池污泥池设置液位仪2套，检测池内泥位。信号送入污泥脱水PLC站。(5)鼓风机房鼓风机采用变频风机，并由PLC控制器进行变频控制，在鼓风机的出气管安装涡街流量计2台，每组2台，共4台。连续测量显示风量。同时设压力变送器，对鼓风机出口压力测量显示，压力变送器每组2台，共4台。风量、压力就地显示，并将信号送至中央控制室集中显示。2．2．2PLC软件开发根据工艺和控制要求，编制相应的控制逻辑。PLC软件编程采用直观的梯形图语言，方便修改和维护。梯形图编程语言的特点是:与电气操作原理图相对应，具有直观性和对应性;与原有继电器控制相一致。PLC采用以太网(TCP/IP)协议进行上传和下载，无需到各个站点，直接在中控室进行程序的修改和完善。PLC除了能完成各种各样的控制功能外，还能与其他计算机通信联网。2．2．3PLC控制站设计中的注意事项(1)根据系统规模确定是用PLC网络还是用PLC单机，根据工艺设备情况计算出PLC输入、输出点数，并且要留有百分之十的余量。对于成套设备中自带的PLC的接口及网络通信协议要求与工程中选用的一致。(2)根据工艺设备情况确定PLC输出端的负载是直流还是交流型，是大电流还是小电流，根据PLC输出点运行频率和负载的性质(电感性、电阻性)等，确定PLC输出端的类型，选用继电器输出或晶体管输出。(3)运行速度与存储容量;一般运行速度越快、存储容量越大的PLC价格就越高，应根据系统的大小合理选用PLC产品。(4)PLC对输入电源的要求相对较低，通常较容易满足要求。但是当供电线路存在干扰或电网波动剧烈时，为了保证PLC的正常工作，应考虑在电源输入回路加隔离变压器、浪涌吸收器或者采取稳压措施。DC回路与AC回路应分开布线，输入/输出连线与电力线分开敷设，输入信号与输出信号不能在同一根电缆内，应采用单独的连接电缆［6］。

3结束语

通过在污水处理工程中运用监控系统，工作管理人员可以在中央控制室对现场设备的运行进行监视，并且可以遥控操作，减少了工作管理人员的配置，降低了人力成本，大大提高了污水处理厂的自动化程度。监控系统还可以对污水处理的运行情况生成数据报表并进行储存留档，大大提高了污水处理厂的生产管理水平。

参考文献:

［1］李长久．PLC原理及应用［M］．北京:机械工业出版社，2006．

［2］李朋朋．广西北流污水厂自控系统的设计与实现［D］．广西:电子科技大学，2011．

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