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2.1提高安全保证措施
上文已经分析了铁路运输安全的重要意义,为了实现铁路运输安全,各国政府和各级铁路部门都应该给予思想重视,把铁路运输安全放在铁路运输的重要位置。另外,相关管理部门应该采取适当的措施,提升铁路运输的安全系数,比如通过改进设备,革新技术为铁路安全提供技术基础,采用自动检测设备,监测各种故障,优化自动控制行车速度装置。铁道部门还应该不断的建立健全铁路运输的规章制度,实现铁路运输的安全化、规范化与科学化。众所周知,在铁路系统初创时期,列车运行一直采用的是时间间隔制度,这一制度一直到1839年才被空间间隔制度所取代。这对于铁路行车安全来说可谓是一个巨大的进步,它对保障行车的安全起到了重要的作用。为了有效地贯彻和执行各种安全运输规章制度,各铁路部门都应该不断健全和完善铁路运输安全的相关规章制度,并针对可能存在的安全隐患进行具体问题具体分析,做到对症下药。
二、提高铁路运输安全的对策
在科学技术快速发展的今天,各种新型技术的有效应用对于提高铁路运输水平有很大的促进作用。而除此之外,铁路运输方面工作人员还需要一直坚持一项工作,即保证铁路运输安全。安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性、艰巨性的工作,这需要铁路运输企业具有较高的安全意识,能够在工作中时刻注意职工的安全及铁路运输的安全。所以说,强化铁路运输安全意识,并以此来选用适合的对策,改善和调整铁路运输,这对于提高铁路运输的安全性有很大帮助。
1.注重文化建设,提高安全意识
铁路作为我国的经济命脉,保障铁路运输安全、高效、稳定的运行尤为重要。为此,在铁路运输方面积极的、有效的落实安全文化建设有很大作用。安全文化建设的开展不仅能够落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,还能够促使铁路运输向科学化、和谐化、高效化的方向发展。通常在铁路运输管理的过程中讲究“严”与“情”的有效结合。但在“严”与“情”的实际控制当中,往往容易出现一些偏差,比如人们认为“严”就是管人、罚人、使得人人自危;而“情”就是不讲原则、相安无事即可。铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系,使其在思想和心理上诱导职工,增强职工的安全意识,使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说,在铁路运输方面注重文化建设,对于提高职工的安全意识有很大帮助,促使铁路运输更加安全。
2.注重新技术的应用,提高铁路运行安全
在我国科学技术不断发展的当下,铁路运输得到了很大程度的发展和进步,呈现出高速的、安全的运行状态。由于铁路运输方面的科技发展,相应的我国对于铁路运输的要求更高、更严格。针对此种情况,注重新技术的应用是非常必要的,其能够促使铁路运输水平提高。铁路运输方面新技术的应用主要是结合当前铁路运输的实际情况,在传统模拟信号处理技术的基础上,合理的引入计算机技术,通过计算机来对铁路信号进行分析,以此来判断铁路运输效果,及时调整铁路运输中存在的不足,促使铁路运输更加安全、高效、稳定。在传统模拟信号处理技术中引入计算机技术,使得铁路信号系统智能化、科学化、高效化、数字化,这对于铁路运输的安全性有很大帮助。
3.注重新型操作平台的构建,提高安全保障措施
在我国经济蓬勃发展的今天,我国政府对铁路运输提出了更加严格的要求、更高的目标,铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求,对此,应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台,以此来合理的、有效的控制铁路运输,提高铁路运输的安全性、稳定性。其实,新型操作平台的构建是非常困难的,需要结合铁路运输的实际情况,对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑,进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等,合理的开发一个新型操作平台。但是,新型操作平台可以集铁路运输信号、并信号进行处理,进而得到铁路运输实况信息,调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等,提高铁路运输安全水平。所以,即便新型操作平台的构建很困难,但也要不断努力构建,为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。
1.影响IP数据网安全运行的因素
铁路通信系统作为铁路安全、高效运行的基本设施,其好坏直接关系到整个铁路系统的通畅与否。其中,IP数据网作为铁路通信系统的主要方面,是一个承载着网络系统各个节点之间的数据、图形等各种信息交换的平台。它是按照所传输业务带宽的需求,凭借物理光纤以及数据网络等资源和设备,提供服务保证和隔离业务,并构成接入层、核心层和汇聚层这样的三层网络。因此影响IP数据网安全运行有诸多的因素,主要有以下几个方面:
①网络的管理和维护。我们知道,无论什么样的网络都需要细心的管理和维护,如果管理和维护出现了差错,那么将会导致操作、信息更新、信息交换、越权配置等方面的错误。除此之外,网络维护人员安全意识薄弱,比如在使用移动硬盘等外部设备进行路由信息备份时,忽略对病毒的查杀,从而制造病毒、木马得以生存传播的机会,为通信网络安全带来隐患。
②网络的安全。要保证通信数据网的安全,前提是要确保通信数据网中的所有设备是安全可靠的。要做到这一点,就需要对网络进行合理的配置和规划,同时采取必不可少的防护、保护措施,减少或避免由于网络内部某处的不安全带给整个网络的风险、漏洞。
③承载业务的安全。铁路IP数据网的主要职能是交换和传送图像、文本以及多媒体等信息,此外,还负责承载视频会议、GPRS、监控系统等业务,这些系统在组网时分别从不同的通道聚集到IP数据网,因此,如果个别接入的系统不安全不稳定,那么将会影响整个网络的安全。
2. 铁路IP数据网安全运行建议
①对于网络的管理和维护,可以建立完善的安全管理体系。首先应当加强网络管理、使用以及维护人员的安全培训。在铁路IP数据网中,最薄弱的环节是人,最容易出现不可预料错误的也是人。如果能够提升管理、使用、维护人员的安全意识和素质,那么无疑是事半功倍的。上海铁路局上海通信段可以定期对各种人员进行相关培训,从防毒意识到专业知识逐步详尽地进行讲解,这样才能从根本上保障IP数据网的运行安全;其次可以加强监控力度,做好数据分析。网络监控系统可以及时通报网络中的异常并报警,是获知网络运行情况的有效手段。上海铁路局上海通信段可以指派专人监控异常的网络流量,采用命令屏蔽、路由过滤等防侵策略,并对重要信息定期备份。
②对于网络安全,首先应保证通信网络中存在设备的安全。设备包括硬件设备和软件设备,在网络管理过程中,对于硬件安全,应当配置UPS来预防系统掉电等异常情况;对于软件安全,应当在网络出口设置防火墙,此外,还要控制各种人员对于关键计算机的使用权限,对重要信息加密等;其次,做好路由器的选择和配置工作。铁路IP数据网的信息量大,接入业务多,路由器充当了非常关键的角色。从IP包的转发、寻找路由、防御入侵等方面考虑,通信网络的两个节点核心层和汇聚层基本承载了线路上的所有业务,因此高端路由器必不可少。另外,和数据备份一样,对于像电源、路由引擎等的关键部件应当有备件;再次,采用动态路由协议。由于IP数据网承载的主要是视频、会议等信息,那么如果通信链路拥塞或者中断,数据包遭到丢弃,那么将导致视频的无法播放,会议无法正常进行。动态路由相对于静态路由来说,它使用的是ISIS、BGP等协议,可以在物理链路阻塞或者异常中断时自动调整路由表,从而保证业务的顺利到达。此外,建议次用MD5的加密算法对经过的路由消息加密;最后,将未启用的物理端口和无关、缺省的服务关闭掉。路由器通常会默认提供部分和通信业务不相关的功能和服务,关闭这些无用的服务可以减少或避免恶意攻击等原因造成的网络异常。比如要停止HTTP服务可以执行“no ip http server”,停止CDP服务执行“no cdp enable”,而关闭未启用的端口是“shutdown”命令。从字面意义上看,这些命令简单易懂并且和服务名紧密联系,是平时能够掌握的内容。
③对于承载业务的安全,可以从组网方式的改进来加强。为了避免铁路IP数据多种接入业务之间互相干扰和影响,需要采取VLAN等技术手段来防止各个业务的交叉和互扰。VLAN划分能够保证各接入点之间的独立性,如果将多业务接入一个SWITCH,VLAN可以控制他们彼此隔离,使得各接入点之间是安全、独立的。
结语
铁路IP数据网是铁路系统内部的互联网,它的安全运行直接影响着整个铁路系统,因此必须保证它的安全和可靠。铁路IP数据网的安全问题不是一个短期的课题,需要不断调整管理水平,不断升级现有技术,不断加强自身素质,才能保障铁路IP数据网的可持续运行。通过以上的建议,一方面能够预防、发现IP数据网中的隐含威胁,并快速、准确地采取专业措施;另一方面为铁路安全工作提出了警示,为以后铁路IP数据网的安全运行提供了可用策略。
参考文献
[1]刘富强.数字视频监控系统开发及应用[M].机械工业出版社,2010.
[2]黄孝建.多媒体技术[M].邮电大学出版社,2011.
中图分类号:U29 文献标识码:A
一、铁路货物运输安全质量与铁路经济效益的内在联系
铁路经济效益受到铁路货运安全质量的制约主要体现在铁路货运事故造成的损失和无效运输造成的损失这两个方面,以下对这两个主要制约因素进行详尽的分析。
1 铁路运输事故造成的损失。由于铁路运输事故造成的货物不能安全送达目的地的情况需要铁路部门给予赔偿,所以我们可以知道铁路货物运输安全质量与经济效益成正比关系。通过货运赔款率也可以反映铁路货物运输安全质量与经济效益之间的内在联系,其数值的大小与铁路货运质量和经济效益均成反比关系。这就需要我们通过提高铁路货物运输安全质量的方法来减少货运赔款率,从而增加铁路经济效益。近几年,国家合格组织部门,已经对这方面产生了一定的重视,但是效果还不是特别明显,所以仍有很多工作需要去做。
2 无效运输造成的损失。铁路货物运输中常见的另一种现象就是在货物送达指定地点之后,还有可能出现货物被盗、货物受损等危害货物安全的现象出现。这就造成了无效的铁路运输,因为货物运输所产生的费用也将白白浪费,需要铁路部门自身承担这一部分费用,同时由于是铁路部门的原因造成的货物被盗、货物受损等现象的发生,铁路部门还需要对货物本身做出赔偿,增加了不必要的大量支出,严重影响了铁路经济效益。
二、铁路货运安全质量与社会经济效益的内在联系
铁路货运所产生的经济效益在我国社会经济效益中占有的很大的比重,直接关乎到我国经济效益的好坏,而铁路货运安全质量又是影响铁路货运经济效益的关键因素。社会经济效益受到铁路货运安全质量的制约主要体现在对社会财富造成的损失和影响工程进度这两个方面,以下对这两个主要制约因素进行详尽的分析。
1 社会财富的损失。食品的腐败、污染、货物的损坏、丧失使用功能、液体天然气燃料的泄露等等在货物运输过程中会出现的事故都会严重影响货物本身原有的使用功能,造成实社会财富的严重损失。
2 影响工程进度。由于铁路运输是我国工程材料和零部件运输的重要方式之一,而在运输过程中会出现工程材料和零部件的丢失或损坏,虽然有些零部件的损坏程度较轻或者修复之后仍可以在工程上继续使用,由于这些现象的存在仍会影响原有的工程进度,对社会经济效益产生严重的不良影响。
三、基于提高铁路货运安全质量的经济效益增长方法
铁路部门是保证铁路货运安全质量的主要部门,同时对于提高铁路货运安全质量有着不可推卸的责任,所以要通过提高铁路货运安全质量的方法来增加社会经济效益就需要铁路部门从以下几个方面进行改进。
1 各个过程严把质量关。铁路货物运输是一个复杂的过程,期间经历很多铁路部门的共同协作才得以完成,所以铁路货运安全水平的提高不能只针对一个部门来提高,而是应该对每个部门的每道工序都严格把手质量关,这样才能使得铁路货运这项综合的过程整体安全性得到提高。举个例子来说,例如某些货物在运输过程中会造成损坏,而造成损坏的原因可能是装卸过程不符合正常货物装卸的规定。还有可能是调车过程中出现了冲撞等意外发生等等原因都会造成安全问题。所以对于货运、装卸、运转、机务、工务、电务、车务、车辆等等铁路各部门都要严格按照质量标准进行管理,并且在现有的基础上对管理方法和质量监管方法和原则进行进一步的完善。建立安全保障系统,从而保证铁路各部门、各工种、各项工作等等这些分开的独立机构能够有效的结合在一起,使得铁路货运安全能够更加高效的得到保证。
2 对货运和装卸员工定期进行培训。货运和装卸员工的专业技能和素质很大程度的影响了货物运输的安全,而目前的货运和装卸员工存在着业务能力生疏和文化水平低的现象。造成这一现象的主要原因有:货运和装卸员工队伍中,新员工占了员工总数的60%之多,这些还不包括从别的岗位调度过来,而此项业务能力生疏的老员工;货运和装卸员工队伍中员工整体文化素质偏低,这就造成了一大部分员工不具备最基本的专业知识,对专业流程和规章制度理解不够透彻;同时还会有委外人员在装卸队伍中出现的情况,而这些人更是缺乏基本的专业知识。以上几点都会造成在事故出现后不能及时采取补救措施,造成更大的浪费,或者不能及时预防事故出现的现象。所以对货运和装卸员工进行定期培训,以提高专业素质是十分重要而且必要的。
3 运用科学的管理方式实现货运、装卸的科学管理。造成铁路货物运输安全问题的另一个重要因素就是,铁路运输的货运、装卸管理不够科学,制定的规章制度不够完善,具体细节过于粗糙。这就需要管理部门能够通过科学的管理方法,制定出标准化、符合实际科学规律的管理规章制度和访法规程,这样通过落实科学化的管理方式来提高铁路货物运输的安全性。
4 货运、装载基本设施建设的加强。货运、装载基本设施的建设满足要求也是保证铁路货物运输安全的另一重要因素,而现在货运、装载的基本设施存在着货运设备不能满足货运需要、货运线、货运仓库破旧不能充分满足货运需求的情况,这些情况的出现会导致货物在运输过程中的损坏、丢失等严重损害铁路运输安全的现象发生。所以保证货运、装载基本设施满足要求对于铁路货运安全得以提高是十分必要的。
结语
铁路货运安全问题很大程度上影响着经济效益,所以通过提高铁路货运安全性的方法可以有效的提高经济效益。本文首先从铁路货物运输安全质量与铁路经济效益和社会效益的内在联系分析入手,提出了各个过程严把质量关、对货运和装卸员工定期进行培训、运用科学的管理方式实现货运、装卸的科学管理、货运、装载基本设施建设的加强这些基于提高铁路货运安全质量的经济效益增长方法,从而为铁路相关部门保证铁路货运安全系统的完善提供有效的理论依据,并且为实际应用提供参考。
铁路运输安全是铁路运输系统的核心目标,是铁路运输一切工作的前提和保障。铁路运输必须始终坚持将安全工作摆在首位。近年来,随着铁路的大规模建设和广泛提速,并且运输生产力布局调整,给铁路运输安全管理带来了诸多挑战,对铁路运输安全提出了更高的要求。目前,铁路运输安全形势波动较大,重大、特大事故常有发生,与我国经济的快速发展极其不适应。
一 铁路运输安全影响因素分析
1.铁路从业人员的个人原因影响铁路运输安全。铁路运输从业人员的个人过错是造成铁路运输安全的主要影响因素。目前,从铁路运输的综合情况来看,从业人员的个人原因对铁路运输安全的影响主要是,铁路的管理者对于铁路运输管理并不严格,而且对运输过程中一些细节事物也不予以重视,而且管理人员对铁路运输的管理不按照相关的规定进行,以致对运输中的所有人员的工作实施细则造成不良影响,此外,人员也缺乏铁路运输相关方面的知识和素质,使得在运输中出现突发问题无法给以技术解决。最后是对铁路运输中的安全问题与经济问题的谁是主体的问题给以混淆。使得人员的主观原因严重威胁到了铁路运输安全。
2.铁路运输设备陈旧或更新影响铁路运输安全。铁路的修建和铁路列车的设计都是一项复杂而长期的工程,同样,他们的使用时间也一般较长。但是经过长时间的使用,这些运输设备没有经过及时的维修,难免出现失控的现象而出项安全问题。此外,随着科学技术的发展,许多新型的铁路运输设备不断的出现,而面对这种情况却往往缺乏高技能与素质的人员,而原来的使用、维修规范无法适用于新型的铁路运输设备而导致缺乏专业的管理人员,会导致铁路出现的问题无法得到完善的解决,进而影响到铁路运输的安全。
3.铁路运输相关的外部因素影响铁路运输安全。上面的两种影响因素都是从铁路的内部角度进行分析。而外部因素主要包括铁路运输的自然环境和外部环境两个方面。自然环境主要是指铁路在运输的过程中遇到的天气问题,其中隐含的因素就是自然环境导致铁轨出现故障进而导致铁路运输没有安全保障。而社会环境就是在投入铁路及列车建设时的投入资金和技术原因,这些从根本上影响着铁路运输的安全。此外,还包括铁路和火车在使用过程中的检修和维修。这种影响因素是影响铁路运输的外部因素,同时也是从客观角度而谈的。
二 铁路运输安全存在的问题
1.铁路运输安全意识淡化。不仅是铁路,很多运输方式中都存在着安全意识淡化的问题,在人们的认知中,都是认为铁路修建技术是先进的,而设备也是最新型的,所以不存在安全隐患,因此,人们在行车运输途中在思想上和心中并不存在过度的安全意识。进而所采取的保护措施也会有所简化,甚至根本没有安全保护措施。最为严重的是一些铁路的从业人员在进行安全教育时也不加以重视。这种现象经过长时间的发展就会导致在铁路运输真正出现安全问题时束手无策,不知道如何采取有效措施进行自保。
2.对铁路运输事故等安全问题处理不及时。这种现象在现代社会中常常见到,都是在危险真正出现后才意识到安全的重要性,然后派出大量的人员进行事故调查,暂时性的引起了重视。而且在对安全问题的处理也都会随着事故的发生而延后,而且在善后的过程中对相关人员的处罚也不到位,以致他们今后仍会对安全问题松懈。因此,对铁路运输事故的处理不及时的长期发展会使一些员工对安全问题产生麻痹,即使发生事故也漫不经心,导致安全保障滞后。
3.对铁路运输缺乏科学的管理方式。在铁路运输中,往往都是采用形式单一,操作简单的管理方式,但是随着铁路运输行业的发展,这种传统的管理方式也不再适用。因为,传统的管理方式对于现代铁路运输管理使得信息传递滞后,而且对于管理目标缺乏考核标准所以无法切实落实管理制度。
4.缺乏铁路运输安全问题的相关奖罚制度。任何问题的解决从根本上说都要从人的角度入手。而对于目前我国的铁路方面却缺乏严格的强制制度,致使人员松懈。尤其是对相关事故处理人员实施的惩罚不到位,使得这些人员很快就会忘记自己所受到的处罚而无法充分意识到安全的隐患问题。
三 铁路运输安全管理举措
1.加强铁路内部机制管理。我们知道,再完善的铁路结构都需要有严格的管理相配合。要想使铁路运输能力有所加强,有效的构建内部机制至关重要,包括列车的检票手段、各种措施贯彻落实是否到实处,同时还要做好基层与领导层之间的沟通,使第一线上的第一手资料能够及时的反馈到决策层的手中,然后再制定其相应的政策来调整运力。
中图分类号 U29 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)102-0112-02
0 引言
铁路调车安全是确保铁路运输生产顺利进行的重要环节,对于实现列车编组计划、促进车辆周转、保质保量完成铁路运输任务具有重要的意义。铁路调车任务贯穿全天、作业强度大、作业地点广泛、作业对象种类繁多、影响调车因素多等特点使得调车作业发生事故概率较高。为了保证和促进铁路安全生产,必须确保铁路调车安全。
1 调车的定义与意义
调车是指机车车辆进行的除了在车站到达、出发、通过及在区间内运行外进行的一切有目的的移动。包括列车的编组、解体、摘挂、转线、车辆的取送、转场、调移,以及动车的转线、出入段等。
铁路调车工作对于铁路运输生产有着重要的意义,作为技术站得主要生产活动,调车工作是衡量运输工作各项指标完成的重要标志,也是完成铁路客运和货运运输任务的重要保证。做好调车工作,提高调车效率,有利于降低运输成本,促进铁路运输的发展。
2 铁路调车作业安全存在的问题
2.1安全管理方法过于简单
铁路干部对调车安全的重要性有一定的认识,但是有些干部的这种认识只停留在表面,并不能在实际工作中主动思考解决办法,缺乏对调车安全中出现的问题的理性分析,未能积极采取预防措施。对负责调车安全的管理人员的管理办法简单,奖惩制度不明,对出现的违章违纪行为发现不及时或者纵容,导致这些违章违纪行为习惯性地发生,极大得威胁着调车安全和铁路运输的顺利进行。
2.2部分调车职工安全意识淡薄
有些调车职工并未意识到铁路调车安全的重要性,主观认为自己所在的车务系统几乎没有出现过调车作业事故,因此对调车安全问题缺少警惕,对事故发生的预见性较差,放松了自己在调车作业中的要求,导致违章违纪行为普遍存在,例如调车作业过程中思维不集中、精力分散,操作不符合标准和规范等。
2.3现场管理控制薄弱
铁路调车持续时间较长,也存在很大的随机性,因此铁路干部对调车作业的现场检查较少,存在大量监控死角。有些操作人员在作业过程中缺少规范的操作意识,不能有效控制自己的规范操作行为,威胁着调车作业安全。
2.4调车控制设备相对落后,无法满足平面调车作业的安全要求
由于资金投入不足,调车安全设备存在超期使用,维修、更新费用紧张,调车控制设备落后等问题。在调车作业过程中,只有在准备近路的时候才能利用信号联锁闭塞装置和机车三项设备对安全事故进行有效控制,但是这些设备还不能对其他作业进行控制,导致调车安全过程存在事故威胁。
3 铁路调车作业存在问题的解决对策
3.1 创建自控型班组、转变管理模式
首先要激发一线职工认识到自身价值,深入开展班组民主管理工作。要广泛地听取一线安全管理人员的意见和建议,针对实际调车作业过程中存在的问题作出科学决策,才能更好地促进管理方法和决策地贯彻执行;其次要完善奖惩机制,以调车组为考核对象,对调车组的工作人员进行业务技能和遵规守纪等方面的考核,通过物质奖励和精神奖励表彰考评优秀的调车组,督促考评成绩较差的调车组进行工作的改进。通过将调车组成员的个人利益与调车组的整体评价进行挂钩,鼓励和督促每一位调车组成员能积极提高自己的业务素质,遵规守纪,用最高标准要求自己做好调车工作,创建具有良好管理模式和自控能力的班组。
3.2强化安全、技术和业务培训
要加强对调车职工队伍的安全、技术和业务培训,通过理论与实践的结合,切实提高职工的业务素质和安全意识。要明确规划作业标准,并通过课堂培训、编制调车事故案例等方面的教材或者开展宣传调车作业标准及提高安全意识的讲座等形式组织调车职工深入学习,强化职工的安全意识,掌握调车作业的标准。
3.3 加强检查,严格安全管理
对职工在作业过程中的行为要严格按照规章制度进行规范、管理和约束,这是安全生产的基本保证。通过定期或者不定期这两种方式加大对职工作业的检查力度,约束和控制不自觉遵章守纪的行为,并及时纠正违章违纪行为,让广大调车职工都能够认识到违章违纪可能会造成的后果,尤其是让违章违纪人员认识到这种不良行为是必须禁止的。
3.4加强分析,提前预想
要更好地消除危险,对事故进行有效控制,必须强化对问题的控制,建立事故预控机制。分析作业过程中的信息,预测作业过程中的变化条件,把握事故和安全问题发生的规律,做好超前教育和超前预防的工作。分析的前提是收集信息必须全面、真实,在日常检查过程中校验收集的信息的准确性,通过与调车人员的沟通交流等检验收集信息的有效性和可靠性,确保及时发现调车作业过程中存在的事故迹象,并能够及时采取措施进行预控和防治。
3.5加大科技、资金投入,提高设备、安全保证能力
人在调车作业的过程中发挥了重要的作用,但是要降低调车事故的发生率必须依靠科技,通过完善的设备保障调车安全。通过加大资金投入,开发新技术,购进新设备,推进科技手段在调车工作中的应用。跟随铁路行业数字化、智能化的发展要求,引入GPS定位、计算机信息处理、雷达测距等技术,实现更好地安全控制,在降低职工劳动强度的同时,提高调车作业过程的安全性。
4 结论
铁路调车工作的运行和开展是保证铁路运输顺利进行的重要环节,要积极发现铁路调车工作中存在的各种各样的问题,有针对地采取措施,提高运输效率,实现铁路和谐发展。
参考文献
[1]彭乾炼,石瑛.铁路行车组织[M].成都:西南交通大学出版社,2008.
一、路外安全工作存在的主要问题
1、线路周边路外环境方面的安全隐患。我区管辖内的林密线路段处于城市中心区,且有的地方没有安装防护栅栏,铁路沿线居民安全意识薄弱,为方便出行和节省时间,沿线居民出行时选择穿越铁路沿线或沿着铁路路肩行走,导致行人频繁上道,路外安全形势较为严峻。
2、管理上存在的难题。与铁路公安等联动存在不足,未能做到定期联系,护路巡检工作存在困难,只能依靠铁路沿线两侧路肩,巡检效率不高。
二、今后的防范措施
1、扎实开展路外安全环境排查整治活动。集中开展铁路沿线两侧外部安全隐患专项排查整治行动,完成对沿线栅栏、开放性道口的全面排查,对排查出的安全隐患,及时整改整治,保证沿线安全。
2、加强路外安全宣传力度。联合乡镇、街道、铁路派出所开展路外宣传,加大《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规及铁路安全常识的宣传力度,深入铁路沿线社区、村屯、学校、机关、企业和路外事故多发区开展多种形式的路外宣传教育活动,提高人民群众的自我保护意识、铁路安全意识、法治意识和爱路护路意识,自觉遵守铁路安全的有关规定,减少行人、牲畜上道行为,及时消除路外安全隐患。制作安全宣传图册,在人口密集醒目位置悬挂宣传标语和明令禁止上道的警示牌,积极进行宣传活动,共同营造良好的路外安全环境。
1 铁路安全生产的重要意义
1.1 铁路在国民经济中的地位
铁路是国民经济的大动脉,是现代化交通运输体系的骨干,对国民经济、科技的发展,社会的稳定以及在满足人民物质和文化生活方面起着十分 重要的作用。如果发生事故,特别是发生重大、大事故,造成行车中断、车毁人亡的严重后果,会给国家和人民财产带来严重损失,造成不良的社会影响,还可能引发许多复杂的社会问题,如果处理不当,还会酿成社会动荡,甚至影响国家的声誉和形象。
1.2 事故对经济的影响
对铁路来说,事故是最大的浪费,安全是最大的节约,只有尽量减少或消灭事故,铁路的经济效益才能不断提高。无数事例证明,一起重大、大事故除了可能造成人员伤亡、设备破坏外,还可能造成直接经济损失达数万、数十万,数百万、甚至数千万。
1.3 安全是铁路各项工作质量的综合反映
铁路运输生产的特点是点多线长,分布广泛,而且是由机务、工务、电务、车辆、水电等多部门共同完成的,他犹如一架巨大的联动机,昼夜不停地转动,每个工作环节必须紧密联系,协同动作;各部门、各单位、各工种必须安全、准确、迅速、协调地进行生产活动,任何一个环节发生问题,往往影响一线或一片,甚至涉及整个运输生产。因此,没有安全就没有正常的运输秩序和生产秩序。在运输生产活动中,各部门、各工种人员只有真正负责、遵章守纪,才能确保旅客和运输安全。
1.4 安全是铁路运输产品最重要的质量标志
铁路运输的产品是“位移”,其计量单位是吨公里、人公里或换算吨公里。产品质量特性包括安全、准确、迅速、经济、便利和文明服务,其中安全最为重要。货物如果在发站、到站或运输途中因安全得不到保证,发生事故,导致货物损毁,不但损坏其他物质生产部门得产品,铁路运输部门本身得产品也失去了意义。因此,在发展运输产品质量特性中,安全是最重要得质量标志。
2 发生事故原因分析
2.1 职工整体素质较低,应急能力差
当前,在生产一线,作业人员队伍结构主要由招工、顶岗、退伍兵几类人员组成,文化程度普遍偏低,专业知识主要依靠师傅带徒弟的方式来获得,边学边干或以干代学。
2.2 职工责任心不强,安全意识淡薄,违章违纪严重
在一线队伍中青工占绝大多数,相当一部分人认为在基层工作是一种社会地位低、工作条件差、劳动负荷大、安全系数低的工作,许多人不安心现状,当作一个工作经历来进行过渡,总想凭各种关系、各种办法调离到工作条件好的岗位,想改职提职到高一级职称上来。
2.3 逐级负责制落实不到位,现场作业控制差
多数调车作业事故发生的原因是不能落实安全生产逐级负责制,现场作业不能有效监控。
2.4 管理不严,形式主义问题突出
在一些地区和部门重大、大事故之所以屡禁不止,同类事故重复发生,表面上看是职工的纪律松弛、有章不循造成的,但深层的原因是某些领导干部作风不实、、形式主义、好人主义比较严重,其中形势主义问题尤为突出。
2.5 安全基础工作薄弱,设备问题突出
这主要表现可归结为人员素质便低、设备不良、环境条件较差和安全管理薄弱。其主要表现为不少主要行车工种的职工文化、技术素质差,对基本制度不熟悉,非正常情况下应急和故障处理能力较差;规章制度不完善、不配套,有的规章制度不随设备、作业条件进行及时修改,甚至与《技规》相抵触;一些行车设备失修,维修费用不到位;新上设备缺乏完善的修、管、用制度,责任不落实等。
2.6 安全管理手段和方法不落后
随着市场经济的不断发展,改革不断深入,铁路运输组织方式和运营管理模式都发生了很大变化,但铁路部门安全管理还是习惯搞“人海战术”,派工作检查组。
3 对策与措施
3.1 坚持政治思想教育与业务培训并重,促进职工队伍综合素质不断提高
加强业务教育培训,提高职工队伍综合素质是确保调车作业安全的决定因素,要保证调车作业安全,就必须建立一支思想政治素质、技术业务素质都过硬的职工队伍。
为促进技术业务的学习,铁路各部门应紧密结合实际,广泛开展练兵活动,举办各种形势的技术表演赛,对成绩优异者进行表彰、奖励或晋级提薪。
职工在进行业务培训的同时,也要坚持思想教育。
3.2 增强安全意识,牢固树立“安全第一”思想
树立“安全第一的思想”就是要求在进行铁路运输生产的同时,全路各单位、各部门,党政工团各级组织,强化安全意识,端正指导思想,坚持安全第一,把安全生产列入重要议事日程,把安全工作防在一切工作的首位,把安全作为铁路运输工作的永恒主题,作为头等大事来抓,作到任何时候,任何情况下,安全第一不动摇。
3.3 严格管理,强化现场作业控制
确保调车作业安全,首先,必须严格调车作业的管理,建立、健全、完善调车作业各项制度,用制度管人、用制度考核人。认真执行安全作业标准和各项有关调车作业的规章制度、措施和办法。其次,中间站站长必须从自身严起,责任心强,作风扎实,按照逐级负责制的要求,对安全生产负起高度的责任,“沉”在生产一线,“沉”到每一次作业中去。对违章违纪敢动真格,通过严格的管理,严格的要求,严明的纪律,使广大干部职工养成勇于负责和遵章守纪的自觉性。
4 思想意识的转变
我们知道在现场管理中,有一种不正常的现象,一方面管理者在管理的过程中方法单调,态度粗暴,而被管理着,则是采用一种领导者在一个样,领导者不在又是另一个样,是一中消极的态度。我想要改变这种不利的状态,我们在管理中应该在思想上实现以下几种转变。
4.1 总体思路上由主抓违章到主抓素质
这里真正起决定作用的素质与基本技能并没有得到“质”的提高。故此,下一步就需要把标准化工作重点突出放在提高职工综合素质上,这既是当务之急,又是一个长期战略,既然我们的工作有赖于较高素质的职工队伍,那就应在设法培养这个队伍上去下真功夫。
4.2 职工意识上由怕事故到怕违章
违章违纪是安全生产的大敌,发生事故不但要给国家造成损失,而且还会给自己和家庭造成严重影响;我们认为,根本地是现场管控不够得法,是机制上存有不适应的问题,因此,下一步工作就应围绕“将强化作业标准进一步与劳动用工制度结合起来”这个主题来做。
4.3 技术培训由单打一到重技能
考察车务系统一段时间以来的培训教育工作.其不足的是单纯强调了对规章学、背、考,而汉化了技能提高,以至造成部分人员说起来标准、干起来违章问题。为此,下一步培训重点亦应放在提高职工标准化作业的技能上。
4.4 现场控制由盯着干到自觉干
要尽快解决这个问题,最根本的就是要从强化职工队伍基本素质人手,通过不断严格要求、严格管理、严格考核、有效激励,以使人们从开始的不自觉、到逐步习惯、再到比较自觉,最终达到按标准在岗、尽责。
4.5 日常工作由主管抓到全员抓
就一个时期以来的安全工作模式而言,从分局到站段大相都有一个安全主管系统,专门从事具体事宜,再到现场则成了干部一把抓。如果站在强化现场角度讲,这个模式确实存在一定缺陷,一旦处理不好,主管往往就成了独管,现场随之便演化成失管。要扭转这个局面,首要的应在管理格局上做一改造。
4.6 现场管理由随意性到规范化
针对这个问题,下一步的整改思路是,首先要健全一套严格的考核制度与程序,作为贯彻落实作业标准的核心部分,具体地:一是对检查发现的问题一律要立即纠正、当场上账.严格对照标准进行班后分析,坚持原因不清、过程不明、问题不准坚持不放过;二是针对问题及分析结果并根据标准规范进行分层定责,逐级、逐个明确主要、重要、次要和关系责任者,同时明确各自所承担的具体责任;三是依据标准规范制定整改措施、明确整改期限,把责任落实到人,同时还要进一步建立起跟踪盯落实制度来强化对整改的考核;四是严格兑现考核,要按班通报检查发现问题情况,按月公布考核排队结果,把考核评价作为奖惩分配和清算工资的主要依据,以切实向规范化管理真正迈出实质性的一步。
5 结语
铁路安全对我们的生产如此重要,我们应该以对人民财产安全高度负责的精神,充分认识安全生产的重大意义和经济意义,提高做好这项工作的自觉性和责任感。
参考文献:
铁路运输作为国家的重要经济点首先要保证运输的安全性,提前做好各项工作,做好检查工作,确保运输的安全。目前现阶段,铁路运输安全工作仍有许多问题需要去解决,运输中的安全事故也随之发生,这一现象表示了安全管理的工作还没有做到位。如:根据互联网资料显示在2009年期间就有4起列车事故的发生这一事故的发生对我国的经济造成了很不好的影响。由于此现象,建议在之后的管理工作中做好对其运输管理的重要性,确保其安全,减少事故的发生率。
一、铁路运输管理的重要性
铁路运输的安全性是当下最为重要的一个研究课题。由于我国经济的飞速发展以及物质条件的丰富,各地区间的往来以及交流更加频繁,由于铁路运输具有高速、运力大、单位成本低、污染小等特点,是一些大型的商品运输最便捷最安全的选择。自从上个年代开始,铁路的运营发展已经在我国经历了五次的提速,可见运输的速度也是飞快的发展提升,铁路是最主要的客运方式,运营速度也得到了明显的提升。
二、我国铁路运输安全管理中面临的主要问题
通过一系列的铁路运输事故研究得出结论,目前主要的问题就是:人为因素、环境因素、技术设备因素等的交互作用。1.尚未构建起规范的、与时俱进的管理体制随着经济的不断发展,我国铁路的设备也在不断的优化以及创新,运输的形势也发生了一些变化。但需要注意的是,铁路的安全管理并没有随着设备的优化而加强管理,对于各种突发事件以及问题没有做好具体的制度管理,没有提前检查与防范,导致了许多隐患的发生。而有的地区,没有认识到运输管理安全主要的工作重心在于定期的检查以及宣传的重要性,没有与实际的工作相结合,只是停留在事故发生后的分析以及定位中,存在比较严重的形式主义,没有落实市级工作的核心。此外,管理机制与措施也比较落后,没有办法满足当前运输管理的生产安全的需要。2.铁路设备故障因素近几年,我国对于铁路方面的重要核心在于不断的投入生产力,加快了对铁路的改造更新换代,但是铁路的安全问题并没有有效的相应解决措施,运输管理的难度也随之增大。在运输期间的高峰期,出现的问题主要是客运的问题,客运站并没有发挥其应尽的职责,导致旅客长时间的在车站停留而造成情绪不好的问题,给现场的管理以及维修工作增加了许多难度,对运输的管理安全性造成严重的影响。3.火车晚点问题频发在列车行使中会出现一些突发问题导致晚点,尤其是列车的中间站停留时间过长等问题突出。列车晚点引发了乘客的不满,进而也会对乘客的安全问题造成一定的威胁。4.对新问题的应对不足近几年,我国的铁路事业飞速发展,因提速引发的新问题也随之而来,需要是在关键的时间内选择一个合适的方法去解决,如果不去解决会对乘客的安全产生影响。5.铁路运输能力在运输高峰期间无法满足要求主要的运输高峰期是春运以及双十一等节日,尤其是在春节期间。春节是我国的传统节日,在此期间铁路运输具有十分明确的方向性流向以及严格的时间要求,因为在春运期间一般会超出预想的售票量。由于人流量过多,客运的秩序维护和工作部署都会出现不确定性。
三、安全管理的具体措施
中图分类号:X731文献标识码: A
引言
我国的铁路建设和安全是我国一项重大的政治任务。铁路运输安全,是实现我国铁路跨越式发展的必要因素,是我国经济发展的重要组成部分。铁路安全运输在我国有重大的意义,主要表现为:铁路运输安全是保障全局工作稳定的基础,是深化铁路改革的保证。同时,铁路安全运输是铁路建设的必然要求,铁路安全运输能有效促进社会的安全管理建设,稳定社会秩序。
二、铁路安全管理存在的基本问题
(一)思想素质和责任意识跟不上形势的变化近50年来,就信号方面出现的特别重大、重大、大事故发生原因中,违章作业占总数的39.9%,检修不良或设备失修占总数的29.4%,工作妨碍占事故总数的12.6%。这些都是从业人员思想素质、业务素质、安全意识差的表现。
(二)从业人员技术水平落后于装备更新速度
随着铁路客运提速、货运重载的发展,被运用的新技术装备成倍增加,而人员的技术知识的更新却远远落后于技术设备的更新,判断、处理故障的经验、能力不足以满足铁路运输的要求。发现故障后,不能在规定时间内处理完成,虽未酿成大事故,但却降低了运输效率。消除隐患、抓小防大,防范胜于救灾等先进安全管理手段很难落实。
(三)干部安全管理意识滞后铁路发展速度
短短几年铁路客运列车速度由不足100公里提到近300公里,而对管理干部培训和继续教育工作没有及时跟进。导致思想上对新形势下的安全管理工作认识不充分,对新事物接受能力低下、反应能力迟钝,新的安全管理理论也相应欠缺。而管理理论水平没有与时俱进,在借鉴先进经验、措施时,理念不到位,不求甚解,拿来主义、照搬照抄,根本未考虑是否适合本单位、本地区实的际情况。再就是好人主义、形式主义也使得安全管理的各项机制的难以落到实处,这种情况在基层站段表现尤为突出。
(四)安全技术设备亟待大力发展
近几年,铁路的基础设施、技术装备得到了突飞猛进的发展,这对预防铁路事故、确保运输安全起到了关键的作用。但目前就机车“三大件”、列车安全监控、货车超偏载检测装置、轴承振动诊断仪等有些设备设施的使用情况来看,也是不尽如人意的,稳定性不高,故障偶有发生。离真正意义的自动安全监控还有较大差距。列车未能做到出发、加速、定速、减速和定位停车的自动控制,许多情况下还得人工操控,一旦人为疏忽极易发生事故。
三、铁路运输安全管理的对策探讨
(一)强化安全意识,切实从思想上提高职工对安全生产的认识
运输安全固然要依靠科学技术的不断进步,采用先进的技术设备,以加强安全生产的物质基础,加大安全系数。但要防止见物不见人的倾向,安全生产形势的好与坏,主要取决于管理人员和作业人员的素质高下。如果人的素质不高,技术设备再先进也往往发挥不了应有的作用。因此、在安全管理工作中不仅要发挥现代化技术设备的作用,更为重要的是要在提高人员素质上下功夫,培养壮大具有高度主人翁责任感的职工队伍,充分调动人的积极性、主动性和创造性,这是贯彻落实“安全第一,预防为主”方针的可靠保证。
(二)强化职工技术业务素质
要以全员业务知识、安全知识和安全技能教育作为重点,尤其要将新职工、班组长作为培训重点,强化非正常情况下的作业应变能力,进行系统超前培训,严格“先培训、后上岗”制度。职工教育坚持“重现场需要、重实际操作、重实际成效”的原则,大力改进培训方式、方法。在全路建立面向铁路地区的培训、演练、考工一体化的技能基地。
全面的提速和大量新技术、新装备的投入运用,对技术业务素质要求越来越高,要有先进的培训模式作支撑。建立完善和规范职工教育日常培训工作体系,要抓好以下几个方面的培训:
1.抓应知应会培训,使职工教育培训工作走上规范化、标准化、制度化的轨道。经常性地开展学标、对标、达标活动,本着“干什么学什么”的原则,组织各工种职工按照作业标准,反复教、反复学、反复练,直到熟知熟练为止。
2.重点岗位培训,针对遇到非正常情况下处理故障手忙脚乱,违章现象严重,这些关键岗位一旦发生问题,后果就不堪设想。
3.抓实用性培训,本着缺什么补什么的原则,以简单实用的方法增强职工应变防范能力,为保证安全生产打下坚实的基础。
4.抓学历教育培训,运输安全生产,成也在人,败也在人。可以说,队伍素质,安全之本。在市场经济条件下,企业竞争说到底是人才竞争,实践使我们深切地体会到,只有建立一支思想过硬,作风过硬,纪律严明,敢打硬仗,能打胜仗的职工队伍,才是确保铁路企业兴旺发达的根本所在,我们始终要把提高职工队伍素质,作为一项长期的战略任务来抓。
(三)注重安全技术装备的开发与应用,依靠现代化的设备保安全
应加强四个方面的发展:一是防止和排除人为错误的设备;二是对各种固定和移动设备的技术状态进行监测和诊断的设备;三是兼有扩能和安全设备的装置;四是救援抢险设备。
1.推进铁路安全技术装备现代化。科研部门要从实际出发,不断提升运输安全技术装备的科技含量。在抓好已确定的安全生产的规章落实的前提下,努力探索运输安全监测、监控和管理网络的研究与开发,确实做到人机联控、全天候、全方位、全过程的安全管理与监控,全面提高铁路运输安全系统的综合防范能力。
2.提高设备和科技保安全的可靠度。近年来在提速的带动下,大量新技术、新设备不断投入使用,安全技术装备水平有了较大提高,对保证安全发挥了重要作用。但是,我国铁路行车设备和技术装备总体水平还很低下,尤其是电子装备的稳定性不高,使得运输安全事故时有发生。这就要求在设计、采购及准入等方面要重新制定安全指标。对一些已过时的技术要求应做调整,以适应新形势下的安全要求。在日常运用、维护方面,加强管理,对人员上岗的技术素质要有新的界定标准,这也是运输安全工作遇到的新课题,对这些新的问题要深入研究,认真加以解决。
3.加强设备养护、维修质量。不动设备不出故障,一动设备就出故障的现实说明人对于设备过多的频繁检查、检修并不利于安全。要按照设备性能制定科学合理的维护周期和检修项目,尽量减少设备的现场维护,加强集中修或入所、入厂修、多巡视、少检修、少动设备。通过对设备监测,掌握技术数据,分析数据,实现设备的状态修。减少对运输生产的干扰、也避免了因频繁重复检修造成的设备故障。
(四)加强和完善技术规章管理
加强和完善技术规章管理,使铁路运输有章可循,才能真正解决我国铁路运输安全管理存在的问题
1.开展技术规章和相关技术标准的对标清理工作。07年颁布实行的新《技规》,运输站段应结合本单位实际,制定出适合本运行区段《站细》、《段细》,对那些过时的一些作业办法及时进行清理。通过对本站段技术规章进行全面、系统地清理,把一些过时和与新《技规》相悖的条文清理剔除,精练提升各运输单位安全规章质量,统一单位各部门的认识和标准化行为。
2.狠抓规章制度落实,坚持从严管理。目前,违反运输安全管理安全制度,是屡屡出现人身安全、运输安全的主要原因。如果只是在口头教育上下功夫,遵章守纪的检查、落实流于形式,技术作业标准得不到很好的贯彻,这个关键环节的松弛将会给安全埋下巨大的隐患。要重视工作制度的落实,使各专业管理人员,切实转变工作作风。在运输生产中,执行安全规章制度的检查是重中之重,要做到及早发现,及时处理,防患于未然是企业效益的根本之一。实时组织技术管理人员对具体情况,进行具体分析,找出问题的实质,既是对安全规章不断完善的过程,也是防止各工作岗位出现落实规章制度“真空”的补充,坚决制止职工习惯性违章现象的发生。
结束语
随着经济的快速发展以及铁路运输的改革,铁路运输安全管理工作将是一项非常复杂而长期的工作。铁路运输安全管理关系着国民经济的发展和人们的生命财产的安全,需要被足够的重视。加强铁路运输安全管理,必须从建立健全的安全管理体制着手,加强铁路运输安全管理工作的规范性。其次要加强对列车运输的设备设施的科技投入,用现代化技术保障铁路运输的安全。最后还要对铁路客运人员加强素质培养,以保证其工作责任感的提升和工作能力的增强,进而为铁路运输安全管理作应有的贡献。
参考文献
引言
作为国民经济的重要组成部分,铁路运输在我国国民经济发展中占据着重要地位。当前铁路运输除了会影响人们日常出行的安全以及稳定性,还会影响我国的经济发展。为了保障我国铁路运输的质量,需要提前做好相应的准备工作,其中最重要的就是要落实各项安全管理工作,保障铁路运输的安全以及稳定。但是实际上,我国铁路运输在安全管理上还存在较多问题和安全隐患,不仅会使安全事故概率提高,还会威胁人们的人身安全。因此当前工作人员在日常工作中要重视铁路运输的安全管理,及时发现其中存在的问题,并采取有效的解决措施,进而提高我国铁路运输的安全管理水平。
1铁路运输安全管理的重要意义
1.1推动国民经济的发展
近年来我国市场经济规模不断扩张,而作为经济发展的基础命脉,交通对于国家经济发展起着重要作用。在我国古代便有“丝绸之路”以及“海上贸易”的商道,其最主要的目的就是要发展本国的经济。而当前作为国家经济发展的重要部分,铁路运输的安全对于经济产生直接影响。因此保障铁路运输的安全管理,不仅是国家经济发展的一项重要保障,更是国民经济快速发展的前提条件。
1.2保障人们生命财产安全
目前我国铁路的运输安全管理其中除了工作人员以及乘客的人身安全意外,还包含有路外、设备以及消防等方面的事故件防范以及相应的处理。例如在2001年7月时,北京南站开往福州站的火车DB01与福州南站的动车DB115出现了追尾,而这次事故的直接经济损失便高达1.9亿元。因而,做好铁路运输安全管理,不仅能使国家经济得到快速发展,同时也会保障人们的生命财产安全。
2我国铁路安全管理的现状
2.1员工的专业素质有限
当前我国铁路运输管理部门,依旧存在员工素质较低的情况,这主要是因为铁路运输部门缺少相应的制度,从而员工在工作中很容易出现注意力交叉、反应速度慢的情况,存在一定的安全隐患。
2.2设备老化严重,维修管理不到位
目前我国铁路设施设备主要有机车、动车组以及钢轨等铁路机械器材。而近些年铁路设施除了一些新建线路以及已有线路需要提速而进行改造之外,其他的线路也存在一定的老化问题。首先,我国当前现有的铁路绝大多数是在建国初期建立的,由于其年代久远,出现铁轨螺丝松动以及磨损严重、列车老龄化等情况。其次,我国的国土范围较为辽阔,铁路交通十分复杂,所以对既有设备进行更换确实存在较多的困难,加之新线路的建设,也会在一定程度上导致对铁路已有设备更换的拖延。
3铁路安全检查监测保障体系现状分析
3.1铁路事故故障管理问题
首先,需要了解铁路事故和安全事故的定义并不一致。其中,安全事故是指出现了人员伤亡或者经济损失的事件;而铁路事故除了会出现人员的伤亡以及经济损失之外,还存在铁路中断或者出现脱轨等情况。按照目前我国规定的制度,对于铁路事故应该按照不同等级进行区分,即特别重大事故、重大事故,和较大事故、一般事故等区分之后,再进行相应的调查处理。
3.1.1隐瞒事故的问题据不完全统计,我国目前铁路事故各地出现的概率差距较大,有些地区的铁路局出现问题高达27件/百亿吨公里,而有一部分地区的却只有3件/百亿吨公里,差距竟近十倍。虽然我国不同地区的铁路局在设备以及安全管理上会有差别,但是却不会出现如此大的差别。经过调查可以看出,上报事故数量较少的铁路局,一些事故性质较为严重的数量并不在少数,所以这些铁路局存在较为严重的隐瞒情况。而这主要的原因,是因为没有认识到隐瞒事故的危害性,同时这也反映出我国在事故信息的管理方面还缺少科学有效的措施。
3.1.2事故深层次原因调查不够充分出现铁路事故之后,严格进行追究的最主要目的是要了解出现故障的原因,从中总结经验,避免以后再出现同样的事故。但是在我国铁路出现事故发生之后,人们最关心的便是责任,尤其是直接性责任的问题。例如在出现列车超速事故的时候,最先追究的便是当前职责在谁,调查后了解是机车乘务员由于中断了望而造成的,但是却没有去调查分析当前机车乘务员中断瞭望的主要原因,由于乘务时间安排并不合理,而导致乘务员出现过度疲劳的情况;还是因为出乘之前,乘务员的休息时间不足?或者是因为信号机设置、曲线地段、夜间风雪等因素而导致瞭望条件不好等。所以在对铁路事故机车乘务员进行惩罚之后,由于没有分析原因,还有再次出现相同问题的可能。
3.1.3事故分析调查和定性定责方面存在问题虽然当前我国新的《铁路交通事故调查处理规则》已经实施了几年的时间,但是对于其掌握以及理解上却还出现较多的问题。有一部分单位在理解上并没有完全的把握,依旧存在大事化小的倾向。除此之外,绝大多数的单位在调度中所填写的工作表差距也较大,这便导致调度所对于事故缺少正确的认识,例如出现填表并不及时甚至有时还会出现隐瞒不报的情况。最后,事故的统计还没有完全的规范,有一部分单位并没有按照规定及时将B类及以上的事故进行汇报,或者有一部分的报告内容和顺序并不一致,从而使铁路事故汇报出现较多的问题。
3.2铁路安全检查监督的问题分析
3.2.1履行检查监督职责上存在问题在进行监督的时候出现较大问题,从而导致铁路出现较大事故,不仅对于人们生命财产会产生较大的威胁,还给我国的铁路事业造成了无法挽回的损失。这主要是由于进行安全监督人员的责任意识不高,甚至有一部分监察人员认为出现事故和当前的安全监察部门没有任何的关系,并没有从自己身上寻找原因,没有认识到自身的监察工作并不到位。正是因为监察工作人员没有主动认真地履行自己的职责,平时的检查仅仅是走马观花,没有严格落实检查规则,甚至有时候即使发现了问题也并没有对相关部门进行监督,了解其是否采取措施解决了相应的问题。
3.2.2问题整改不到位在进行检查监督的过程之中,存在虽然检查出其中存在的问题但却由于问题整改并不到位、修正不及时,依旧会造成较大的后果。例如之前出现的“428”铁路事件,即使在之前经过检查之后,发现其中存在诸多的问题,“428”铁路事件之中的问题基本在进行检查时都提出,但是在之后进行整改的时候,监督人员并没有加强管理,从而出现了问题整改不到位的情况,最后出现了较大的安全事故。
3.2.3安全监督检查的方式较为单一第一,在进行现场检查的时候,并没有制定相应的检查表,导致检查的针对性较弱,并没有突出重点检查问题,检查的时候比较随意,对于检查工作并没有严格落实、不进行考评,从而工作人员在进行检查的时候并没有发现其中的实质性问题。第二,部分监察部门在进行工作安排的时候,对于均衡性并没有重视,并不清楚工作的重点内容,这便导致有一部分的死角在很长时间都没有进行相应的检查。特别是一些工作的重点内容以及关键的岗位,在检查时发现的问题比较少,一些安全患并没有被及时发现,并且采取的措施存在问题。第三,在出现问题之后,工作人员无法从问题之中综合性地分析出关键性的一些问题,从而导致检查的力度不足。第四,在进行安全监察监督规律探索方面还存在问题,对于下一阶段应该如何进行监督检查并没有科学合理的指导方案,从而使检查出现较多的问题。
4提高铁路运输安全管理水平的有效措施
4.1提升铁路运输调度水平
通过对当前我国铁路运输安全管理的实际情况进行分析可以了解到,铁路运输需求一直处于不平衡的现象,从而导致较多的铁路在运行中出现超负荷的情况。如果此类问题没有得到妥善的解决,便会导致铁路运输的问题愈加严重。因此在对于问题进行分析以及处理时,需要根据实际情况,保障铁路的调动水平有所提升。第一,在操作的过程之中,应该使铁路建设的各项措施可以得到落实,从而使铁路自身的运输能力以及水平可以得到提高[9]。第二,相关部门还应该聘请专业的团队,提高铁路运输安全管理的水平。对于不同类型线路,在运行的过程中可以及时有效地收集其中的数据信息并加以分析,提高工作人员调度管理的应急能力,提高其控制管理水平,为铁路运输的安全以及稳定提供有效保障。
4.2强化人才管理机制
现阶段想要提高铁路运输安全管理的水平,便要完善以及优化人才管理:在实践中提高员工的安全意识,对于企业内部的职位进行相应的调整。在进行调整时,应根据运输以及管理工作的实际情况实现政企分离,保障企业内部管理的精细化。另外,对于员工的管理制度需要进行优化和改革,使员工在日常工作中加强自我监督与管理的能力。在实践过程中需要将员工的积极性和主动性进行提升,例如企业可以将绩效和员工的奖惩进行结合,在保障符合规章制度的前提下提高员工的工作能力,尽可能减少由于人为原因而导致出现的损失情况。
4.3增强员工的责任意识
目前我国企业需要完善安全生产责任制度,提高工作人员的责任意识,从而保障工作人员的警惕性得到提高。因此铁路各部门需要对于员工进行普法教育以及思想教育工作,从而可以更好预防铁路安全事故,有效减少由于人为因素而出现铁路安全事故。此外,铁路部门还需要提高工作人员的责任感,使他们发挥自身的实际作用,保障铁路运输工程的安全性。
4.4提高铁路安全管理人员的专业水平
当前要想保障铁路在运输过程之中改的安全性,便需要提高工作人员的专业水平。而想要达到该状态,铁路部门便要从招聘开始,已指导培训的过程之中,加强管理,提高对于工作人员的要求。第一,铁路部门在进行招聘时,需要严格控制工作人员的入岗标准。第二,管理人员对于各科室之间,进行人员转管问题需要加强限制,严格按照规定的标准履行。特别是一些较为重要的岗位,需要切实履行重点岗位工作人员的许可证,才能保障各岗位的工作可以顺利完成。第三,铁路安全管理部门,也需要加强对于工作人员专业培训的重视力度,特别是对于一些新员工,在上岗工作之前需要进行统一的专业培训,使他们的素质得到提高。
4.5加强对于铁路相关设备的养护以及管理
目前为了减少因为铁路相关设备老化或出现故障而导致安全事故,要求铁路部门加强对于铁路相关设备的养护以及管理,重视对于设备的质量检查工作,严格依照规章制度完成检修工作,从而保障铁路相关设备的质量,提高铁路运输设备的可靠性,进一步减少事故出现的概率。另外,除了机械运输设备之外,铁路部门还需要加强对于铁路线路检测管理的重视,尤其是铁路中出现岔路、曲线或者路桥所相结合的部分,应加大针对该部分的检修力度,从而保障铁路运行的稳定性。
4.6强化对于自然灾害的监测以及预报水平
由于目前铁路运输线路所处自然环境较为复杂,因此在比较恶劣的天气下铁路的正常运输会受到直接性的影响,甚至还有可能会威胁铁路运输之中乘客以及货物的安全性。但是因为自然天气属于不可控的因素,所以会出现一些突发性状况无法进行预料,这也是当前铁路运输中无法避免的一项安全性问题。因此在对于该问题进行具体的处理时,最重要的便是做好相应的预防措施。目前,预警自然灾害的监测系统使用较为广泛,可以科学地对于恶劣天气进行预警。通过这些先进的系统和技术,可以实现对于气候更加有效的监测,一旦出现异常便可以及时进行预警,使相关工作人员提前做好相应的预防措施,降低自然灾害的影响。
4.7构建铁路交通灾害预警系统
中图分类号:X731文献标识码: A
Abstract: safety work is the lifeline of mine railway transportation, is the precondition and foundation to carry out the other work. Because it is not only related to the quality, efficiency and benefit of mining railway transportation production, even in relation to the area of social stability and unity, related to the mining area and the surrounding crowd of harmony. Therefore, grasping the safety management of mining railway transportation is an important and arduous task. Do job of transportation safety work, safety publicity and education is the prerequisite, strengthening the people based management is the key, improving the technology and equipment is the basis.
Keywords: safety work; railway transport; improvement
1 引言
矿区铁路是矿区物资,特别是煤类产品运输的大动脉,担负着煤炭外运、矸石排弃、矿用物资等的运输任务,对整个矿区的发展起着举足轻重的作用。而安全工作是矿区铁路运输工作的生命线,它不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益,也对整个矿区的经济发展、社会稳定造成重大影响。矿区铁路站点多、线路较短、范围广,安全管理难度大,突发性事故多,经济损失大。因此,改善矿区铁路运输安全就显得尤为重要。
铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府通过改善技术设备、加强管理和健全法制等途径来不断改善铁路运输安全状况,作为矿区铁路也应积极吸取国家铁路的先进经验、先进技术来保证运输安全。
2 进行安全工作的宣传教育是矿区铁路安全工作的前提
要抓好对安全工作在整个矿区铁路运输工作重要性、紧迫性的认识,充分利用职工宣传教育阵地,分级管理,分级培训,并责任到人,必须实施全员安全培训,考试合格后方可持证上岗。充分利用安全会、技术学习会、班前会等进行各种形式的安全知识教育,宣誓上岗。另外,还可以利用各种舆论工具和丰富多彩的活动进行安全工作宣传教育。采取宣传栏、板报、标语、安全讲演、现身说法、安全知识竞赛等多种形式对职工进行入情入理的具体安全教育,克服空洞的说教和严厉的经济处罚,让职工从内心深处想安全,从操作行为能安全,形成全员学习安全知识、宣传安全知识、使用安全知识进行安全操作的良好氛围。
安全教育是提高职工安全意识和技能的根本方法。因为很多事故都是由于职工违反规章制度、违反劳动纪律以及技术业务素质不良而引起,因此必须反复不断地严格劳动纪律、加强技术业务培训,开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动,促进并提高全体职工的业务素质,做到人人争当运输安全的先锋。
抓好安全教育工作,要注意以下几个方面:
(1)对于新员工要特别抓好安全教育,从一开始就灌输安全工作的理念。新员工到矿后,根据将来从事的岗位,制定相应的教育计划,包括教育内容、授课时间和授课人等。首先进行入矿培训,包括法律法规、规章制度、安全业务技术知识的培训,以提高其基本的安全意识和安全素质。培训结束后,进行严格的考试,然后将合格者分配到相应的车间、班组,由经验丰富的老员工进行“师带徒”培训,学习现场工作经验。现场经验学习阶段是新职工真实的接触实际作业的第一步,这一阶段的学习直接关系到新职工技术学习的快慢和进入工作角色的快慢,而这一阶段也是新职工极易发生安全事故的时期。接触实际作业的新鲜和热情容易让新工产生盲目作业,而忽视自身实际工作经验少,安全意识淡薄,对新设备、新环境有好奇、好玩儿的心态,这些都非常容易让新工在刚刚上岗就发生意想不到的安全事故,甚至留下终生的遗憾。
(2)抓好季节性的安全教育也很重要,特别是每年夏、冬季节。夏季天气炎热多雨,一方面容易使行车人员产生烦躁、困倦等非常不利于安全行车的负面情绪,另一方面雷雨天气极易使得轨道电路等信号设备出现异常;冬季天气寒冷多风,寒冷的天气不免让行车人员特别是室外作业人员产生畏惧心理,另外,雪霜天气还会使得轨道表面产生变化,使得列车制动距离明显增加,这些都会增加行车事故的发生概率。因此,季节性的安全教育要抓住这些重点进行有针对性的教育,同时应该给行车人员提供必要的劳动保护及设备设施。由于季节交替工作调整适应需要一个过程,每年在这时期,铁路部门应提前进行相应的季节教育,要特别加强防范,切不可麻痹大意。
(3)抓好节假日期间的安全教育也是安全管理的一个关键点,因为节假日也是安全事故的高发期。每到节假日前夕,职工因为分心家庭事务牵扯精力,或是走亲访友,或是出外游玩,极易造成思想涣散,安全意识淡薄,安全确认流于形式,甚至根本就没有确认。因此,必须有效抓好节假日前夕,甚至节期、节后的安全教育,以有效消除职工慌年慌节思想,加强安全教育管理工作。针对节期特点,应该以班前、班中、班后为重点,进一步加大员工精神状态的安全确认工作。
因此,每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等节假日来临之际,各级部门要精心组织节前、节期、节后安全教育,提醒员工节日期间注意安全,切实增强安全意识,提高防范能力,即做到“人到岗,心到岗”。
(4)抓好事故案例教育是对职工进行安全教育一个非常有效的手段。各部门将以前发生的相关的事故案例进行归纳总结,以此作为教材在班前、班后的学习当中进行讲解贯彻,对全员进行感性和直观的安全教育。通过活生生的惨痛的事故案例,介绍发生事故的过程、原因及防范措施,为每位职工敲响警钟,时刻提醒大家时时、事事注意行车安全,让每位职工通过分析身边的事故案例,吸取经验教训,引以为戒。另外,让以前发生过事故的职工亲自讲解自己的事故案例也不失为一个好的方法,这样会使教育活动更加生动,更加地有说服力,教育效果也会更加明显。
(5)班组是企业的细胞,细胞健康机体才能健康,因此抓好班组长的安全教育就成为安全管理的一个重要节点,也就显得尤为重要。班组长在安全管理中身处第一线,与职工朝夕相处,最了解职工的安全动向,对职工的安全底数也最为清楚。因此经常对班组长开展相应的安全教育,强化班组长安全责任,提高班组长安全技能,充分发挥班组长的主观能动性,调动班组长的参与安全管理的积极性,通过班组长有效地带动班组成员把安全工作做好。
3 强化人本管理是矿区铁路运输安全工作的重点
影响运输安全生产的因素很多,人为因素、环境因素、设备因素都有可能造成行车事故,但最主要最基本的是人的因素。现代化安全生产管理的核心是人本管理。加强对人的因素的有效控制,对实现运输安全生产有着极其重要的意义和作用。这是因为运输系统从某种程度上可以说是由人、行车设备、规章制度、环境四部分组成。行车人员在一定的作业环境的中、在规章制度的制约中,按照运输作业计划,操纵行车设备,进行运输生产,运输生产的过程再由行车指挥人员进行调节和控制。在整个铁路运输生产过程中,设备靠人来操纵和控制,规章制度靠人来制定和执行,作业计划靠人来制定和下达,环境由人来适应和完善,运作状况由人来调节和控制。所以,在整个运输系统中起着主导作用的是人。一方面,人能对生产过程进行思维判断,能按照自己的意志在规则的制约下来决定行动,适应环境,也就是说人的正常的感知、思维和反应机能、积极的心理状态,能保证运输生产的安全;另一方面,人的心理活动,又异常复杂,容易受外部环境和自身情绪的影响和干扰,所以,人的差错率要远比设备的故障率高。当人的心理处于消级状态时,感觉、思维、反应的机能就不能正常发挥,差错增多,导致事故的发生。人的心理状态在消极与积极的相互转化中,成为运输生产中事故与安全相互转化的重要因素。积极的心理状态,对保证运输安全是不可缺少的。消极的心理状态,是引起人为差错从而导致事故发生的重要因素。因此,强化对运输系统中人的控制,也就抓住了安全运输的“七寸”。
首先,要规范职工的安全行为,向职工长期操作养成的错误行为告别。告别违章陋习,强化标准作业的执行力,才能养成安全的操作行为,把精细的标准化作业变成习惯,才能让职工由被动的“要我安全”变为主动的“我要安全”,形成安全管理人人有责的积极心态,才能真正激发每个职工保安全、享安全的动力,才能让每名职工都成为本质型的安全人。
其次,要充分发挥安全文化载体的重要作用。要着力发挥安全标语、安全漫画、安全典型等文化载体在安全文化建设中的宣传教育功能。人性化的安全标语,既可美化环境,又易让职工接受,一旦入心入脑,将成为一种保安全的精神力量;有安全内涵的漫画,既有正面的宣传,又有反面的警示,使职工每天与画中的“自己”见面,又装点美化了环境,又强化了安全理念认同的效果;安全文化宣传阵地是塑造人格化的安全典型,传承安全理念的最好载体,塑造和谐矿区铁路形象的最好使者。
加强人本管理,坚持从“人”这个铁路运输系统中最活跃、最积极的因素入手,在既注重对物管理的同时,更加注重对人的管理,最大限度地尊重、关心和依靠职工,全面落实尊重人、理解人、关心人、爱护人的时代人文精神,体现以人为本的思想
4 改善技术设备是保证矿区铁路运输安全的重要物质基础
矿区铁路的主要特点就是点多、线短、坡道大、曲线多、设备陈旧、人员素质较低等,这些因素的存在直接影响了运输的安全。在这些不利因素的前提下保证安全,就必须改善设备,引进先进设备,更换陈旧设备。另外线路、车站、通信信号以及机车车辆的破损、故障和性能不良是发生运输事故,尤其是行车事故的重要原因。线路上钢轨的损伤、信号的故障以及机车车辆的车钩、车轴、转向架、制动装置的破损往往导致严重的事故。要改变这些情况,必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性,并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段,切实保证运输安全。
矿区铁路运输各部门可根据自身情况选择适宜的技术设备,来提高本部门的安全运输水平,从而为整个矿区铁路安全运输奠定坚实的基础。例如平交道口安全是铁路安全的重要部分,其事故占铁路事故总数的一半左右。行车安全最薄弱的地点是铁路和公路平交道口,特别是行车量密集、车速较快的道口和无人看守道口。道口安全技术措施包括加强行车安全教育和值班管理制度、立体交叉化、繁忙道口改平交道为立交、繁忙的无人看守道口改为有人看守道口、封闭业务量小的道口、完善安全设备,采用先进技术改善道口装备,如采用道口自动栏木技术、实行交通管制,强制执行道口行车法规,改造道口的投资,实行谁受益谁投资的精神、在道口安装摄像监视系统等。实践证明,在现有基础上制定建立安全技术装备体系的规划,对不同线路提出相应的安全技术装备的标准,是铁路运输长治久安的重要保证。这既是我国铁路安全生产实践的结论,也是发达国家铁路安全生产的实践经验。
安全工作是矿区铁路运输工作的永恒的主题。抓好矿区铁路运输安全工作,需要做好大量的工作,“抓全员、全员抓”,“抓全过程,全过程抓”,“抓全方位,全方位抓”,用约束机制、管理机制、监督机制、激励机制,运用科学的手段保证矿区铁路安全运行,达到提高运营质量、效率、速度和效益。总之,应将矿区铁路作为系统工程进行安全管理,实现安全运输。
参考文献: