煤矿安全标准化管理范文

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所谓煤矿安全质量标准化，指的是矿井中采煤、机电、通风以及运输等环节以及各岗位的安全质量能够达到相关标准，保证煤矿生产的安全稳定，避免煤矿安全事故的发生并促进煤矿企业的现代化发展。我国相关部门针对煤矿安全工作通过了大量的努力，颁布了相关法律规章制度，为煤矿企业进行质量标准化工作提供了有利的保障。煤矿安全监察局也加强了执法力度，在煤炭工业协会的配合下推动了煤矿安全质量标准化进程。

1煤矿安全质量标准化的特点

首先，它具有强制性。它的内容主要是法律法规，涵盖了煤矿、安全生产、质量技术监督以及环境保护等各个方面。它采用标准化的形式明确规范了煤矿的所有工序，并为施工现场的安全生产提供了指导。其次，它具有科学性，它是几十年煤矿工作实践得出的结论，它的制定背后有大量的理论研究及科学实验，从而保证煤矿安全质量标准化有一个科学合理的内容。其次，它具有可操作性，质量标准化一般被应用于工程验收阶段，主要是因为其有较高的量化程度，能够满足实际操作需求。然而质量标准化对于安全的检查主要是通过定性观察，从而导致了其在操作上存在随意性和模糊性，而安全质量标准化将安全和质量联系起来，可操作性得到极大保证。然后是可发展型，随着社会的进步，人们实践理论的完善，煤矿安全质量标准化的内容也在不断发展。最后是全面性，它不仅涵盖了矿井的所有生产环节，还包括了所有岗位。

2煤矿安全质量标准化的具体实施内容

首先，要成立相关领导小组，建立安全质量标准化办公室，将安全质量标准化细化到日常安全生产管理工作中。促进各部门之间的联系和沟通，对各部门的安全工作统一指挥。其次，制定出相应的考核标准，因为煤矿矿井具有非常复杂的地质环境，有较多的不确定因素，另外，工作场所随时都在移动，因此存在着较多的安全隐患。除此之外，矿井的生产条件都存在差异，所以对安全质量标准化的人员考核标准进行制定时，要结合具体矿场的实际特点，并且安全质量标准化要随着新型技术和设备的引入而不断完善，以满足其可发展性的特点。再次，要提出安全质量标准化的具体目标。要应用目标管理法来有效规划安全质量标准化的具体工作，将责任落实在人头上，将具体指标细化到基层单位，分管领导负责制定和实施具体标准化目标的年度规划及措施，办公室要落实好标准化的规划和监管。然后，对标准化现场加强管理，煤矿要加强现场管理，不能存在临时应付检查的心态，要打造安全长效机制。最后，要定期考核和评级。对于企业的安全质量标准化工作，一定要做好考核评级，标准化管理必须要结合定期检查和动态检查，采用综合评定管理方式。按照矿井具体情况制定相应的考核办法，按照地方标准进行评级。奖惩办法要落实到实处，要明确详细，发挥激励效果。

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中图分类号F273.1 文献标识码B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2015.12.085

望云煤矿分公司已有50多年开采历史，是兰花集团的骨干矿井，随着矿井开采深度逐渐加大，煤层赋存发生巨大变化，瓦斯涌出量急剧增大，煤与瓦斯突出日趋明显，地质构造复杂多变。为确保矿井安全生产，望云煤矿严格落实安全责任，强化现场精细化管理，充分利用专项资金政策，搞好质量标准化建设，努力以质量保安全促生产，较好地促进了安全生产。

1构筑安全质量标准化管理体系

成立以分公司经理为组长，安全副经理、总工程师、生产副经理、机电副经理为副组长，各科队主要负责人为成员的安全质量标准化管理体系；设置有专门的安全质量标准化办公室，负责安全质量标准化的日常管理和每月的考核、评比等工作，建立了横向到边、纵向到底的安全管理网络，为质量标准化工作顺利推进提供了组织保证。

2深入推进质量标准化达标建设

（1）加强日常管理，确保检查常态化。每周一、二、三、五对井上、下各工作现场进行检查，找不足、查隐患、堵漏洞，周二召开质量标准化例会，分析上周工作情况，布置下周工作任务。周末对本周工作进行总结和回查，月末对质量标准化进行全面检查评比，确保周周有检查，月月有考评；同时，还通过不间断的动态排查整改，使不达标事项和隐患得到及时解决，为实现长周期的安全生产奠定了基础。（2）加强工程质量监督，确保动态达标。深入推行检查、整改、闭合管理法，重点抓不落实的事，追究不落实的人，强化现场动态达标管理，注重生产过程中的每个环节，每道工序，把每项工作细化、量化到生产全过程，做到一把尺子，一个标准。（3）加强文明生产管理，改善作业环境。对井下各区域实行分区划片、包队管理，在落实过程中严格做好“四无、四化、四整齐、四统一”工作（“四无”：无淤泥积水、无杂物、无积尘、无巷道失修；“四化”：美化、亮化、白化、净化；“四整”齐：图牌板安设整齐、材料设备码放整齐、工具存放定置整齐、开关上架摆放整齐；“四统一”：照明安设标准统一、材料牌板规格统一、电缆挂钩安设统一、避灾路线标识设置统一），创建了文明硐室、文明巷道、文明机房，实现了巷道靓丽、管线平直、道路平坦的目标，为职工营造了一个整洁健康的作业环境。（4）加强隐患排查，确保落实到位。对各项检查验收发现的问题，排查出的隐患，望云煤矿分公司都及时下发了隐患排查治理“五定表”，责任到人，落实到位，整改到位。

3持续巩固和提高质量标准化管理水平

望云煤矿分公司不断将标准化管理融入生产管理的各个环节：（1）加强通风设施管理，确保通风设施完好，风流稳定、可靠；加强局扇管理，确保掘进供风量满足生产要求；加强风量测定，根据生产及时调整供风量，确保各用风点风量符合规程要求；加强双风机双电源及自动切换装置的管理，杜绝无计划停电、停风和瓦斯积聚、瓦斯超限管理，确保监控系统数字准确，运行可靠；加强粉尘管理，按要求定期测尘，冲洗巷道，确保各转载点防尘设施完好，有效控制煤尘；（2）严格按照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则和“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序作业，坚持长探与补探相结合，加强水情水害预报和涌水量观测；并使用YTD400（A）矿井全方位探测仪，做好全方位探测工作；使用HA-W300矿井充水源快速识别仪，通过动态的水源样品库，快速准确地分析出矿井出水的水源类型，从而及时有效地预警和防范水害的发生；（3）加强机电设备的日常维护保养，责任到人，认真落实设备点巡检责任制，加强重要设备的维护，严格岗位安全操作，确保设备零事故、零缺陷运行，及时发现和处理存在的问题，提高设备完好率，坚持“谁使用、谁维护、谁管理”，确保设备“四率”达到要求。

4全面提升职工综合素质

望云煤矿分公司不断强化“人人都是通风员”安全新理念，利用广播、板报大力宣传“人人都是通风员”的重要意义，营造“人人都是通风员，个个都负通风责”的舆论氛围，为井下职工发放学习资料，通过自学、培训、考试等方式，让职工基本掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，对通风知识和思想认识有了很大提高，为推行“人人都是通风员”工作的实施打下坚实基础。同时，还积极开展岗位应知应会和操作规程培训工作，通过全员培训、班前会强调、安全活动日宣传等多种形式，以规范操作行为为基础，对职工进行有效的标准化知识培训，全面提升职工的综合素质。

5完善基础资料做好动态跟踪

望云煤矿分公司一方面严格按《标准》要求，对安全管理、职业卫生、应急救援、调度等专业资料进一步进行了补充完善，确保各专业资料符合标准要求。另一方面根据生产进尺的变化，及时填绘通风、地测、采掘等图纸，确保图纸的时效性和真实性，为安全生产提供根本保障。此外，还根据生产需求，真正做到“应投尽投、投足用足”，及时淘汰落后设备，不断降低员工劳动强度，进而提升分公司的安全保障能力。

6完善“六大系统”建设

进一步对“六大系统”建设进行完善，达到了系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效的要求，定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统可靠，并对入井人员进行培训和应急演练，确保入井人员熟悉“六大系统”。7完善激励机制严格考核兑现（1）深入开展“个人安全工程账户”考核。激励全员参与标准化建设，争当标准化建设践行者。（2）深入推进“手指口述”岗位确认法。“手指口述法”是提升岗位作业质量，提高职工个人自主保安能力，确保安全生产的重要手段之一。我通过深入开展“手指口述”岗位确认法，使现场作业质量大幅提高。（3）深入开展“红黄旗竞赛”考核。对质量标准化建设实行专项激励，在全矿范围内开展红黄旗竞赛考核，对各单位严格要求，注重工作落实，严格考核过程，追究责任，奖罚分明，对推进扎实、成效显著的单位和员工予以重奖，悬挂“红旗鼓励”，对工作不务实的单位和员工提出批评，并“黄旗警告”，以此来激励各单位和员工推进质量标准化工作的积极性。

【参考文献】

［1］刘汝江，秦加福.基于集团层面的煤矿安全质量标准化体系建设与实践［J］.煤炭经济研究，2012（4）.

［2］罗加固.论矿井质量标准化与煤矿安全生产［J］.广西煤炭，1997（3）.

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2煤矿安全质量标准化建设过程中存在的问题

随着科学水平的发展。煤矿生产的机电设备的性能、自动化水平也越来越完善。在生产过程中，只有不断的提高机电设备的管理水平，才能一步一步的适应现代化煤矿生产设备的管理。所以，在开展煤矿安全质量标准化建设之前，应该找出煤矿安全生产过程中存在的诸多问题，然后拿出整改措施。只有这样才能跟上现代化煤矿生产的发展步伐。

2.1煤矿安全质量标准化建设管理机构不完善

我国大部分的煤矿企业都没有设置完善的安全质量标准化管理机构，更谈不上健全的管理制度。在日常生产过程中，煤矿的生产仅仅靠工人的负责程度，而在实际的生产过程中，工人的大部分精力都放在了生产方面，没有精力去管理机电设备。很多煤矿企业的负责人，在管理意识上就缺乏对煤矿安全生产的重视，根本没有认识到安全标准化生产的重要性；更没有建立完善的安全质量标准化建设管理部门。

2.2煤矿安全质量标准化建设

管理人员素质不高在煤矿安全质量标准化建设的技术员里，拥有专业技术的人员非常的少，有的只有一两个，甚至有的煤矿没有设置专业的技术员，一般由有经验的职工临时充当技术员，这就导致煤矿安全质量标准化建设的管理和生产严重脱节。而仅有的一些技术员，在不断提高的生产技术水平要求下，又不能得到专业的培训，只能凭借经验摸索着进行操作和维护。

3煤矿安全质量标准化建设与事故预防需要做的工作

3.1引进适合的煤矿生产设备

煤矿生产以过程中。为了预防机电设备发生不良事故，应该及时树立起安全理念，引入高科技手段，实现煤矿机电事故的超前预防和管理。煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。煤矿企业应该基于煤矿安全生产的前提下，引进适合的生产强度的机电设备，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统。在机电设备引进前，企业要进行仔细的预算，对于不适合生产的机电设备坚决不引进。

3.2建立完善的煤矿安全标准化生产管理制度

在煤矿生产过程中，企业要建立一个完善且适用的安全标准化管理制度，并设立专门的安全标准化管理机构和技术人员。设备管理机构，负责对所有的机电设备进行统一的保养和维修；而煤矿生产的技术人员的聘用，一律实行竞争上岗制，从社会上公开招聘，通过技术考试和面试者方可上岗。同时，煤矿企业要制定严格的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质防治管理制度。另外，作为煤矿企业的领导者，还要确保安全标准化管理制度的贯彻和实施，对违反了安全标准化管理制度的技术人员要处以一定金额的罚款和批评，也要做到，在安全标准化管理过程中人人平等的原则。

3.3加强煤矿安全标准化生产的管理

煤矿企业在生产过程中，一定要强化安全标准化的基础管理。对于煤矿的生产而言，我们必须要紧抓安全标准化建设不放弃，只有保证了安全的标准化，才能更加科学、合理的发展我国的矿山开采事业；保证开采过程中，职工的生命安全和安全事故的预防管理。此外，在矿山开采过程中，企业管理人员一定要不断强调和贯彻三个严格控制、四个坚决不放过、五项坚决整顿的原则。对危险的工作点、危害的事故点，生产事故经常发生的点要挂牌管理；四个坚决不放过是指，生产事故发生以后，必须做到对事故原因彻查到底、生产者没受过安全教育、整顿要求没贯彻实施、责任人没得到相应的处罚。五项整顿是指，整顿生产劳动纪律、规范操作的纪律、生产工艺的纪律、生产工程中的纪律、施工劳动的纪律。

4对安全的预防

4.1防患为本，严格执行各项规章制度

为了更加有效的降低煤矿生产的事故发生率，我们要牢牢树立防患于未然的安全意识和风险意识，运用规范化、科学化的管理制度，在行业和法律规定的范围内进行安全生产。

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中图分类号： X752 文献标识码： A

一、前言

煤矿采掘工程一直是深受国家关注，那是因为煤矿的开采难度大并且危险性高。在对煤矿采掘工程的管理中，问题也一直存在着，所以在对煤矿不断地探究中，找出相应的对策一直是梦寐以求的。

二、煤矿采掘工程质量管理主要环节

煤矿采掘工程的质量管理是煤矿生产的基础性工作，提高采掘工程质量对矿井生产技术的发展、生产条件的改善、安全状况的好转、生产效率的提高、经济效益和社会效益的提高具有重要意义，其主要环节有：

1、采掘工程质量管理的生产技术准备

保证设计图纸和设计文件的质量。工程施工质量是从设计开始的，只有设计符合技术标准，生产施工部门才能按设计要求，做出高质量标准化工程，为工程质量的达标提供前提条件。生产施工单位要科学进行设计方案的选定，参加设计图纸的会审，了解设计意图和关键部位的质量要求，若发现问题及时提出意见，保证设计的工程标准符合相关标准要求，同时要从现场施工角度出发，使设计文件符合实际，具有可操作性。生产作业规程、施工组织设计和方案的编制要符合实际，各项安全技术组织措施要周密完善，在符合质量标准、规范的规定条件下，必须严格执行、操作、落实。

2、生产施工环节的工程质量管理

开工前要检查施工准备工作状况。进行施工前各个环节的质量检查，将可能产生的质量隐患消灭在施工前。交接班要在施工现场进行，有不合格工程不交班、不接班，应处理的问题或存在的隐患必须交接清楚，做好交接班记录，明确责任者。严格按设计文件、作业规程、相关标准施工。做到每班都有值班领导或技术员在岗，班长应认真督促检查，操作人员应按工程的施工工艺、技术措施、操作要求和质量标准施工。认真进行质量检查和验收工作，隐蔽工程在隐蔽之前进行验收。质量检查可采用自检、互检和专业人员检查相结合，以专职检查人员检查为主的方法，对不合格的工程要重新返工，不能把不合格工程交给下班。

3、井下工程使用环节的质量管理

煤矿井下工程质量一般反映在实际使用过程中采煤、掘进、机电、运输等的工程中，除采煤工程质量随工作面的推进而较快失去使用性能外，其他的工程质量均要经过较长时间的使用考验，所以，井下工程质量管理，必然要延伸到工程的使用过程中。对发现的工程质量问题，应组织技术、施工、质管等部门进行调查及综合分析，对于因施工造成的质量问题，必须追究施工人员的责任；对因不可抗拒的外界因素所造成的质量问题，应及时总结经验，避免再次发生。对出现的工程质量问题应采取有效预防措施。

三、煤矿采掘工程质量管理的不足

随着科学水平的发展。煤矿生产的机电设备的性能、自动化水平也越来越完善。在生产过程中，只有不断的提高机电设备的管理水平，才能一步一步的适应现代化煤矿生产设备的管理。所以，在开展煤矿安全质量标准化建设之前，应该找出煤矿安全生产过程中存在的诸多问题，然后拿出整改措施。只有这样才能跟上现代化煤矿生产的发展步伐。

1、煤矿安全质量标准化建设管理机构不完善

我国大部分的煤矿企业都没有设置完善的安全质量标准化管理机构，更谈不上健全的管理制度。在日常生产过程中，煤矿的生产仅仅靠工人的负责程度，而在实际的生产过程中，工人的大部分精力都放在了生产方面，没有精力去管理机电设备。很多煤矿企业的负责人，在管理意识上就缺乏对煤矿安全生产的重视，根本没有认识到安全标准化生产的重要性；更没有建立完善的安全质量标准化建设管理部门。

2、煤矿安全质量标准化建设管理人员素质不高

在煤矿安全质量标准化建设的技术员里，拥有专业技术的人员非常的少，有的只有一两个，甚至有的煤矿没有设置专业的技术员，一般由有经验的职工临时充当技术员，这就导致煤矿安全质量标准化建设的管理和生产严重脱节。而仅有的一些技术员，在不断提高的生产技术水平要求下，又不能得到专业的培训，只能凭借经验摸索着进行操作和维护。

3、材料费用紧张，时间安排不合理，工程质量差。

四、煤矿采掘工程质量管理措施

1、加强施工维护和保养

主要包括加强施工中的运输管理,特别是综掘机、胶带运输机、耙岩机的维护和保养；提高掘进机司机的操作水平；提高设备完好率与开机率等内容

2、不断完善运输系统

煤矿掘进与装运是巷道施工中主要工序，掘进与装运设备的合理选择及使用将直接决定巷道掘进速度。因此煤矿采用掘进机后,要不断提高并完善运输系统，包括截割、装运、运煤等环节的平行作业。

3、加强施工组织

煤矿采掘工程工序按其性质可分为主要工序和辅助工序,要合理安排各工序施工组织。分析已有掘进配套装备、支护、施工技术和施工工艺中存在的问题,找到制约性、根本性的因素,并利用已有的理论知识和研究成果进行可行性分析,进一步改进施工工艺。因此煤矿采掘工程质量管理必须加强施工组织。

4、加强评估

评估是煤矿采掘工作面工程质量管理的保障，因此煤矿采掘工程管理不能忽视评估的重要性，可以以百分制的形式将作业场所的人、环境、设备和管理四大因素有机地结合起来,对采掘工作面的工程质量进行评估。按分值将评估结果分成A、B、C3个等级，按评估级别分别采取不同处理措施。

5、引进适合的煤矿生产设备

煤矿生产以过程中。为了预防机电设备发生不良事故，应该及时树立起安全理念，引入高科技手段，实现煤矿机电事故的超前预防和管理。煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。煤矿企业应该基于煤矿安全生产的前提下，引进适合的生产强度的机电设备，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统。在机电设备引进前，企业要进行仔细的预算，对于不适合生产的机电设备坚决不引进。

6、建立完善的煤矿安全标准化生产管理制度

在煤矿生产过程中，企业要建立一个完善且适用的安全标准化管理制度，并设立专门的安全标准化管理机构和技术人员。设备管理机构，负责对所有的机电设备进行统一的保养和维修；而煤矿生产的技术人员的聘用，一律实行竞争上岗制，从社会上公开招聘，通过技术考试和面试者方可上岗。同时，煤矿企业要制定严格的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质防治管理制度。另外，作为煤矿企业的领导者，还要确保安全标准化管理制度的贯彻和实施，对违反了安全标准化管理制度的技术人员要处以一定金额的罚款和批评，也要做到，在安全标准化管理过程中人人平等的原则。

7、加强对安全的预防

防患为本，严格执行各项规章制度。为了更加有效的降低煤矿生产的事故发生率，我们要牢牢树立防患于未然的安全意识和风险意识，运用规范化、科学化的管理制度，在行业和法律规定的范围内进行安全生产；引入现代化的管理手段，保证煤矿安全生产。煤矿生产过程中，为了预防不良的安全事故发生，企业应该树立起强烈的安全理念，并引入现代化的管理手段，确保各类不良事故的超前预防和消灭。

五、结束语

煤矿资源是我国最主要的燃料，在我国有将近五分之四的人口都在使用煤矿资源，所以，加强煤矿采掘工程质量的管理，可以保障煤矿资源的合理开发，实现可持续发展，响应国家的号召。

参考文献：

[1]柳林.煤矿采掘工程质量管理研究. 城市建设理论研究. 2012年3月，第10期，56-58页

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标准化作业是指必须严格按照公司的各项管理文件、预案以及规程等制度，进行日常的各项工作，并且不允许有丝毫的偏差，实际上，为了达到目标，促进各项工作的运作能够按照标准进行，标准化作业是通过对员工日常工作的习惯明确提出的要求。在煤化工企业安全生产形式保持持续性的稳定、安全发展上，都具有促进作用。

1.煤化工安监分局一季度标准化检查表

2.煤化工企业建立标准化体系的具体做法

根据煤化工安监分局一季度标准化检查表，本文提出了标准化体系在煤化工企业安全生产中的具体做法：

2.1体现系统化、全面化、合理化的特点

在煤化工企业中，全面化是是各部门的工作都要符合管理。技术、工作要求的规定和标准。系统化是企业的各项活动都有标准可依，标准化的内容都相互有联系，不是各自为政。以企业目标、国家法律法规和标准为依托，企业标准化管理系统以技术为主体，管理标准为支持，方针为中心工作标准是保障子系统的组成，并按照标准化的要求和原理，使用科学合理的方法建立起来的。为此。在建设管理体系的时候，煤化工企业要严格审批，修订、监督、计划等程序，借鉴国内外先进的管理经验和方法，应用系统工程的科学方法，保证其先进性和合理性。

2.2改变观念

企业加强管理，提高产品质量，促进生产发展是煤化工企业不断尝新的标准化工作，如果没有高标准化水平，就不能走向是市场，参与竞争。因此，为了适应市场经济体制的，煤化工企业的标准化工作要提高战略认识，由过去被动服务转变成主动服务，抛弃传统的那一的老模式，在新时期中，改变观念、不断创新，开拓的思路，加快本企业标准化的更新和建立，紧跟知识经济时代的步伐，适应市场需要，利于不败之地。

2.3采用国际标准

世界贸易中，国际衡量产品质量的而依据就是国际上公认的组织制定标准化标准，它是产品通向国际市场的钥。因此煤化工企业采用国际化标准，能够使生产和管理具有有序化和科学化，对技术的进步和产品质量的提高都有促进和提高的作用，煤化工企业要更好的利用资源，提高劳动生产率，使产品走向国际市场，认真分析，采用借鉴国际标准的先进标准，提高企业竞争力。

3.总结

标准化管理工作是一项基础性却中兴很强的工作，煤化工企业的员工要具有高 的标准化意识，煤化工企业领导要充分的认识标准化管理工作的重要性，增强标准化队伍的培训工作，根据实际需要，提高管理水平，积极开展宣贯，组织实施提高员工的标准化意识水平，深入基层，进一步的使标准化队伍得到扩大，保障有效运行标准化工作。 [科]

【参考文献】

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灵宝金源矿业有限公司，始建于2004年5月，经过了近十年的发展，现已成为河南省百户重点企业和黄金行业优势企业。公司的内部管理也在日趋成熟，特别是生产管理和质量管理方面，都取得了可喜的成果，但在机电安全方面，由于长期以来没有经历过大的差错，而容易被领导忽视，导致现行的管理中依旧存在着一些问题。

一、灵宝金源矿业机电安全管理现状

（一）机电安全设备管理水平有待提高

在灵宝金源矿业，机电安全设备从选型、采购、配置、入库、安装、售后、维修直到报废的整个管理过程中，存在着管理不到位的现象，如公司现有的低压配电开关，有的是从浙江采购来的，有的却是从上海采购来的，多个厂家生产的设备，也增加了设备的管理难度，和维护成本。在设备验收、使用时也无法按照制度执行，现用的很多设备缺少标号、标牌，易耗件缺少代替品，很多设备无法正常使用时，就找其他设备代替，而忽略了设备的检修与维修，导致设备不能按计划进行轮换检修，一些老旧设备由于没有出现问题，而一直加负荷运转，设备更新不足。给日常生产埋下了隐患。

（二）人力资源管理作用不明显

1.管理不到位。灵宝金源矿业也设置了专门的机电安全管理部门，但其作用却一直没有得到充分的发挥。在日常工作中，灵宝金源下属个分子公司都设置了机电设备管理科，其主要职责有：（1）对机电的日常管理；（2）对机电设备的日常维护。但实际上，机电科人员的主要工作重心还是生产，他们的绩效就根据生产来的，导致他们大部分机电员工用在生产配备上，忽视了机电安全管理工作。

2.工作人员素质不高。同时，由于机电管理队伍的整体素质不高，很多人员都是从生产线上调剂过来的，在理论学习上和管理水平上都有所欠缺，在操作中违规操作的现象时有发生。对于企业组织的培训，积极性也不高，不能达到预期的效果。

在日常生产中，特种作业工作人员经常存在：麻痹大意、掉以轻心的现象，没有足够的安全意识。在理论素质方面，也由于文化程度不高，而无法掌握新技术，提高新意识，对企业组织的培训也不能完全理解与掌握，这些都是造成日后生产事故的重要隐患。

3.工作强度的加大。随着竞争的加剧，灵宝金源矿业的生产任务也在不断增加，但每个采区的机电技术却不能跟上市场的要求，使得机电科的职工经常加班工作，但待遇却无法得到有效的提高，使得很多技术人员、有经验的员工都跳槽，进一步加大了机电科的工作难度。

如今，虽然灵宝金源矿业机电科开始设置机电标准化管理人员，但依旧属于兼职，他们对电缆管理、电气管理、小型电器管理、配件管理、设备管理、配件管理、油脂管理等工作，不能做到全面的管理与监督。给一些标准化意识差的员工提供了有力的借口，减弱了员工的工作积极性。

二、提高灵宝金源矿业机电安全管理的对策

（一）提高机电安全管理水平。重视机电安全管理工作，是提高机电安全管理水平的关键。机电安全工作人员也要及时、准确的向上级领导汇报机电安全工作，多提建议，来获取领导的支持，促进机电安全管理工作健康发展。

现阶段灵宝矿业的机电安全管理工作依旧处于设备维修管理阶段，因而矿井的机电安全管理工作应先从设备管理开始，从技术、成本、组织、三方面入手，全面提高设备的使用效率与安全系数。

（二）建立标准化管理组织。标准化管理是矿井安全生产的基础，灵宝金源矿业也应结合自己企业的特征，珠宝完善机电安全标准化工作，成立标准化领导团队，制定出科学可行的标准化工作计划、实施方案以及考核标准。推行“标准化三步走”：员工标准化作业、中层领导标准化考核、上层领导标准化制定目标，建立机电安全标准化奖罚制度，树立标准化样板房、开展标准化竞赛活动……促进机电安全标准化工作的全面开展。

（三）推行计划管理。矿井生产中，计划管理是机电安全工作的核心，也是开展机电安全工作的具体依据。作为企业的管理者根据企业具体情况编制机电安全工作计划，在编制中，充分考虑企业的矿井生产目标、机电生产设备的技术指标、企业的财务状况、机电施工能力以及上级领导的研究……客观、全面、科学的编制机电安全工作计划。

并在执行中做好协调工作，安排组织好每天的日常生产工作，充分发挥机电安全工作计划的指挥协调作用，配合好矿井的生产工作，同时在实践中健全机电安全工作制度，如：机电工作生产例会制度、机电工作值班制度、机电设备安全制度、机电设备日常维修制度、机电设备二次分配制度等。只有不断完善机电安全计划，才能保证机电设备安全生产的正常进行，促进矿井生产效率的提高。

（四）认真考评机电工作质量。在日常的管理中，要明确指导思想，实行目标管理，矿井机电工作的指导思想总的来讲要提高设备的维修质量，减少机电安全事故，保证矿井正常的生产秩序，从而实现提高机电管理的水平的目的，使矿井获得最佳经济效益。灵宝金源矿业在日常管理中，也要要根据实际工作情况制定出具体的实施方案。现阶段，灵宝金源矿业矿井机电管理的总目标是使设备安全经济合理运转，追求设备寿命周期费用最优化，使设备综合效率最高。根据设备维修质量和管理人员的业务技术素质、技术条件、领导重视机电工作的程度，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。当前考核机电管理工作质量的指标一般有设备完好率、设备待修率、机电事故率、设备使用率、设备负荷率、电耗费用成本率、设备费用成本率、配件费用成本率、维修费用成本率、配件储备费用率、维修人员效率等。机电管理部门旬、月、季、年都要组织进行严格考评，奖优罚劣，促进机电管理。

参考文献：

[1] 赵明星，王忠江. 综论煤矿机电设备的安全管理[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2011（07）

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到底，全县工矿商贸企业全面开展安全生产标准化活动，生产企业80%以上达到行业二级以上标准，重点高危行业企业100%建成本质安全型企业；县级社区全部建成本质安全型社区；全县消防安全重点人员密集场所基本建成本质安全型人员密集场所。全县安全生产基础进一步夯实，安全生产水平明显提高，安全生产状况根本好转。

二、创建范围

本方案创建范围仅指全县从事生产经营活动的企业，人员密集场所和县城社区。具体包括：

（一）生产经营企业

1、煤矿：全县辖区内所有煤矿，共30座。

2、非煤矿山：年产5万吨以上的露天开采企业，共7家。

3、危化、机械、建材、轻工、民爆等行业：从业人员100人以上的企业，共6家。

（二）人员密集场所

全县消防安全重点单位（公众聚集场所、国家机关、学校、医院、客运车站、通信枢纽、易燃易爆场所、具有火灾危险性的文物保护单位等），共51家。

（三）社区

县所辖的全部社区，共4家。

三、创建标准

（一）本质安全型企业创建标准

l、本质安全型煤矿：按照《长治县创建本质安全型煤矿建设标准》和《国家级煤矿安全质量标准化煤矿考核办法（试行）》执行。

2、本质安全型非煤矿山企业：按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》和《国家非煤矿山安全质量标准化考评标准》执行。

3、本质安全型危化企业：按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008》和《国家企业安全生产标准化基本规范》执行。

4、本质安全型机械企业：按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。

5、本质安全型建材企业：按照《省水泥、石灰制造企业安全生产标准化考评办法（试行）》和《水泥、石灰制造企业安全生产标准化生产管理单元考评标准（试行）》、《石灰制造企业安全生产标准化生产单元考评标准（试行）》、《水泥制造企业安全生产标准化生产单元考评标准（试行）》执行。

6、本质安全型轻工、民爆等企业：轻工行业按照《企业安全生产标准化基本规范》和《省轻工纺织商贸企业安全生产标准化管理单元考评（参考）标准、考评说明》执行；民爆行业按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》执行。

（二）本质安全型人员密集场所创建标准

按照《中华人民共和国消防法》和《防火墙建设标准》执行。

（三）本质安全型社区创建标准

按照《长治县创建本质安全型县评价指标体系》、《国家安全社区建设基本要求》和《世界卫生组织(WHO)安全社区建设标准》执行。

四、责任分工

1、创建本质安全型煤矿工作

牵头单位：县煤炭局

配合单位：县安监局、县国土局、乡（镇、区）人民政府

2、创建本质安全型非煤矿山工作

牵头单位：县安监局

配合单位：县国土局、县经信局、乡（镇、区）人民政府

3、创建本质安全型危化企业工作

牵头单位：县安监局

配合单位：县经信局、乡（镇、区）人民政府

4、创建本质安全型机械、建材、轻工等企业工作

牵头单位：县经信局

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

5、创建本质安全型民爆企业工作

牵头单位：县公安局

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

6、创建本质安全型人员密集场所工作

牵头单位：县公安消防大队

配合单位：县安监局、乡（镇、区）人民政府

7、创建本质安全型社区工作

牵头单位：县安监局

配合单位：乡（镇、区）人民政府

五、推进步骤

（一）企业

1、煤矿企业：

地方监管煤矿。到底，全县30座煤矿全部达到本质安全型矿井标准（国家级安全标准化水平），达标率达到100%。其中：2010年已创建验收1座；2011年建成3座；建成3座,建成23座。

2、非煤矿山企业：

到底，全县7家列入创建范围的非煤矿山企业全部达到本质安全型企业标准（国家级安全标准化三级水平），达标率达到100%。其中：2011年建成3家；建成4家。

3、危化企业：

到底，全县所有列入创建范围的危化企业全部达到本质安全型企业标准（国家级安全标准化二级水平），达标率达到100%。其中：2011年建成2家；建成1家。

4、机械、建材、民爆、轻工等企业：

到底，全县7家列入创建范围的机械、建材、民爆、轻工企业全部达到本质安全型企业标准（国家级安全标准化二级以上水平），达标率达到100%。其中：2011年建成3家；建成2家；建成2家。

以上列入创建范围的企业共计47家，达标率达到100%。其中：2011年建成本质安全型企业12家；建成本质安全型企业9家；建成本质安全型企业25家，达到47家。

（二）人员密集场所

到底，全县3家列入创建范围的人员密集场所全部达到本质安全型人员密集场所标准，达标率达到100%。其中：2011年建成1家；建成1家；建成1家。

（三）社区

到底,全县列入创建范围的4家社区，全部达到本质安全型社区标准，达标率达到100%。其中，2011年建成1家，建成1家，建成2家。

六、保障措施

1、加强组织领导。各乡（镇、区）人民政府和县直行业管理部门要高度重视创建工作，认真落实领导干部“一岗双责”和“召退回”制度。制定本乡（镇、区）人民政府和县直行业管理部门创建本质安全型行业企业实施方案(2011-2013)，明确分工，把各项创建工作任务按年度分解落实到各部门、各企业和具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。

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【分类号】TD528.1

我国煤炭产业的发展一直位居世界领先地位。煤矿企业所关注的重点无外乎在安全生产的大前提下尽可能的提高经济效益。作为煤矿生产的核心――煤矿运输系统的运行是否安全降直接影响生产的安全水平。当前，煤矿运输广泛采取皮带运输方式，涉及到了包括皮带机、供配电、以及给煤机在内的多个设备。针对这些设备的运行进行安全管理有利于提高煤矿皮带运输的安全生产水平。但现阶段煤矿皮带运输安全管理工作开展还存在比较大的局限性，在人员、设备、技术等方面具有不足之处，有待进行改进、完善。

1 煤矿皮带运输安全管理现状

1）人员安排不合理

煤矿井下皮带运输机的操作实际上比较简单，因此一些煤矿企业在未对新员工培训的情况下直接引入岗位展开操作，但由于这些员工缺乏岗前操作培训以及安全教育，因此在实际工作中比较盲目，容易出现问题，且出现问题后也无法及时进行有效处理。除此以外，部分煤矿企业经常性的针对皮带运输机司机岗位进行调整，将井下一线工种中的老弱员工安排至该岗位上，而他们中的大部分并没有相应的证件与资质，因此常常出现违规操作的问题。

2）设备老化

一些煤矿企业皮带运输现场所使用设备仪器比较老旧，难以满足当前的技术要求，且部分关键设备未及时更新升级，也没有安全标志。这些设备在皮带运输线上正常作业，潜在较大的安全隐患。

安全管理意识淡薄

煤矿企业皮带运输管理人员缺乏安全第一的工作意识，仅关注运输线的正常运转，未对皮带运输操作中潜在的安全隐患进行识别与应对，操作人员常常出现与操作规章制度以及安全生产规定相悖的操作行为，且缺乏严格的惩处机制，导致安全标准以及诸多规章制度难以起到限制并规范操作行为的效果。

操作技术陈旧

国内的煤矿企业大多采用电铃或电话相互通知启动皮带运输机，有的虽然使用了延时技术或声光报警技术，但这些技术的漏洞很多，技术上的缺陷尚未克服，实际操作情况以及应用效果并不理想。

2 煤矿皮带运输安全管理对策

1）构建煤矿皮带运输监控体系

煤矿井下皮带运输操作系统潜在包括煤尘爆炸、漏煤眼着火、以及浮煤火灾等安全事故，其中很大一部分原因为缺乏良好的质量监控工作体系。因此，需要对煤矿皮带运输机监控系统进行建设与完善，优化系统保护装置，提高系统运行的可靠性水平。具体措施包括以下几点：①完善对煤矿井下工作面的连锁、远程监控。引入局域网对煤矿皮带运输设备工作状态进行实时性监控，井下设备引入计算机技术控制，完善故障检测系统功能；②加强对皮带运输机皮带的过流保护、防滑保护、制动保护、堆煤保护、以及断带保护；③对煤矿皮带运输环境条件进行控制。在计算机系统支持下动态监测煤矿皮带运输环境温度、湿度条件，若皮带运输设备滚筒、减速机或电机轴承温度达到临界值，则需要暂停皮带机操作。两端皮带拉紧装置需配置烟雾防火系统以及温度监测系统，若温度超过允许限制或监测有烟雾产生，则启动自动洒水装置进行防护。同时，还需要在皮带运输线转折点位置增设防尘装置，运输期间当尘土量超过预设值时启动洒水装置，以免出现起尘问题。

2）完善员工管理

首先，需加强对煤矿皮带运输相关设备岗位用工制度的管理。根据相关设备操作岗位的具体要求，针对有证书或技术职称限制的岗位需安排已取得相应职称或证书的员工上岗，特殊工种工作人员不得随意换岗；其次，需做好对相关岗位员工的业务培训与安全操作教育工作。具体思路是采取“以重点培训为主，与业余培训相结合”、“以内部培训为主，与外部培训相结合”、以及“新工人、新岗位、新技术相结合”的培训方式，确保煤矿皮带运输相关工作人员能够严格按照规范展开作业。针对一定期限内未出现安全事故的员工需进行嘉奖， 而针对出现安全事故的员工需根据严重程度进行惩处。

3）加强设备管理

针对煤矿皮带运输体系中的陈旧设备需要分批次进行升级更新，针对无安全标志的设备需要及时更换。煤矿皮带运输机中应优先选用阻燃型传输带，陈旧电缆同样需要更换升级为带有安全标志的阻燃型电缆。同时，井下皮带运输系统电气设备防爆性能应当符合技术要求，常规供配电设备应当升级为兼具防爆性能的设备。

4）落实煤矿质量标准化管理制度

煤矿井下皮带输送安全生产必须以良好的现场生产质量体系为基础。因此建设落实煤矿质量标准化管理制度对提高煤矿皮带运输安全管理水平有重大意义。质量标准化管理制度的核心要求是精益求精，动态达标，并且在生产发展中不断创新与适应。为了达到以上核心要求，关键在于全面落实动态监测与静态控制两项措施。其中，动态监测质量管理是指针对煤矿皮带运输现场相关岗位员工的操作行为进行监测，确保操作行为符合标准化作业规范，由管理人员不定时进行检查，使各个环节操作符合标准要求；而静态控制则是指针对煤矿皮带运输现场相关岗位员工的操作行为进行培训，纠正不正确、不安全的行为，以确保操作质量标准的顺利执行。

3 结束语

在煤矿皮带运输系统中，最大限度的控制安全事故的发展可有助于实现煤矿生产安全性与经济性方面的目标。但当前在煤矿皮带运输生产现场中，还存在包括人员安排、设备老化、意识淡薄、技术陈旧等多个方面的问题。针对上述问题，必须有针对性的展开应对，全力提高安全管理工作水平，以最大限度的实现煤矿皮带运输系统的安全、高效运转。

参考文献：

[1] 刘合延，张均仿，张显军等.郭庄煤矿二水平矸石运输系统改造[J].山东煤炭科技，2011，13（2）：235，237.

[2] 孙万军.煤矿井下皮带运输系统运行可靠性研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013，16（21）：18-23.

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中图分类号：TJ51-65 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0179-02

民爆器材已经经历了漫长的使用和发展历史，民爆器材主要是应用在工业中的工业炸药及其相关火工制品，我国民爆器材行业已经有很长的发展历史，民爆器材的使用不规范、生产不符合标准导致安全事故的发生，民爆器材主要应用于煤矿开采，煤炭开采安全问题一直受到重视。每天煤炭的使用量都是一个巨大的数字，煤矿开采每天都紧张的进行着，一些企业疯狂的追求采煤量，采煤安全问题被忽视，引发重大的安全事故，正是由于采煤过程中民爆器材的使用存在的种种问题，迫使我们研究对策，下面对民爆器材标准化实施和采煤过程中的安全问题做初步探讨。

1 民爆器材标准化的初步探讨

1.1 民爆器材标准化是新形势下的必然趋势

民爆器材被广泛应用于工业、军事等其他行业，民爆器材已经经历了漫长的使用和发展历史。现代社会逐步向着系统化、信息化、标准化模式发展，民爆器材必当顺应时展，把规范化和标准化作为自身发展管理的准则和要求，并随着时代的发展不断深入，形成民爆器材的标准化体系。此外，从经济发展和企业自身的发展效益出发，民爆器材的标准化也是硬性要求，科技技术飞速发展，必须淘汰落后的生产加工流程，引进现代化的科技技术，实现民爆器材的统一化、标准化。民爆器材标准化提高整体的生产力水平，是新形势下的必然发展趋势。

1.2 实现民爆器材标准化的几项措施

1.2.1 为实现民爆器材标准化制定科学合理的实施战略

科学合理的实施战略是实现民爆器材标准化的基础，首先，应当明确民爆器材的标准。我国有关民爆器材以及民爆器材行业的相关标准达100多项，但是根据实际调查研究发现，不同的标准要求不相同，这就使得民爆器材的标准化不能统一。所以，应当根据科技技术现状统一民爆器材的标准。然后，建立科学合理的民爆器材行业体系，优化体系内部结构，使民爆器材行业体系实现模块化、层次化，涵盖范围广。民爆器材行业体系中引进先进的科技水平和先进设备，引进高水平人才，加强人才培养，为实现民爆器材标准化打下坚实的基础。

1.2.2 建立并完善民爆器材标准化的管理体系

民爆器材的加工、生产、运输、使用等各个环节都充满危险，为了保障各个环节的安全，国家针对民爆器材的各个环节都制定相应额管理政策，是民爆器材标准化管理体系的基础和保障。完善民爆器材标准化管理体系需要全民配合，首先，对于民爆器材的生产加工需要专业人员的监督检查，是否符合标准，严禁生产不合格的民爆器材及产品，一经发现及时处理；再次，对于民爆器材的存储需要严格管理和全民监督，严禁私人购买、储藏、使用民爆器材，保障社会的公告安全。另外，建立完善的民爆器材安全标准管理，加强各种安全标志的使用，提高安全防范意识，严格要求安全检查登记。各个环节相互联系，相互作用，完善民爆器材标准化的管理体系。

1.2.3 为实现民爆器材的标准化明确指导思想

在新形势下，民爆器材的发展仍然存在一些问题，为改善目前的不良状况，指导民爆器材行业标准化管理体系的健康发展，需要为此建立明确的指导思想，确定民爆器材朝着正确的方向实施标准。民爆器材的标准化要按照科学发展观的总体思想，以科学技术为基础，引进先进的科学技术和技术指导，提高民爆器材生产加工的要求和标准化水平；推动军工结合的指导思想，互相联系，互相发展，在不同的层面互相协调，共同促进；民爆器材的标准化要开放式发展，结合国内其他行业，综合企业行业的标准，广泛开展国内各行业的互助合作，促进标准化体制的创新发展，形成高效系统的模式。

2 采煤安全的初步探讨

2.1 采煤过程中存在的安全问题

2.1.1 采煤安全方面的资金投入不够

煤矿开采为企业带来了源源不断的经济效益，但是企业过分的追求采煤获得的经济效益，忽视采煤安全方面的资金投入，认为采煤安全方面的资金投入是浪费，没有可视化的经济产出，得不到具体收益，在安全保障方面只有很简单的设施和政策。然而，一旦发生事故则会造成严重的人员伤亡和经济损失，企业也会因此受到法律的严惩。2.1.2 没有建立采煤安全的完善责任机制

我国的采煤行业虽然有着很久的发展历史，但是与国外先进的开发生产模式相比，我国的煤炭开采生产在技术、设备、安全管理等方面都存在严重不足，采煤安全的责任机制不完善。一方面，通过新闻报道，我们了解到国内存在许多不合格的煤炭开采企业，由于煤炭行业的高利润，许多企业见钱眼开，在没有合法的经营执照、不符合国家标准的情况下私自开矿，完全没有采煤安全方面的管理；另一方面，企业的责任意识不强，对于重点的、危险的生产操作没有明确的负责任人和责任机制，导致采煤安全无人管理。

2.1.3 相关人员的采煤安全意识不强

采煤安全中重点是保护人员的安全，从目前采煤行业的人员分布开看，由于采煤行业的迅速发展，需要大批的采煤工人，其中大部分是农民工，农民工的文化水平较低，安全防护意识较差，对于自身的安全保护措施没有掌握，不能严格遵守相关的规定，导致安全事故的发生。从采煤企业的角度来看，企业对于采煤安全不够重视，没有建立完善的安全教育培训体系，对于采煤生产人员没有进行定期的安全知识教育和安全防护实践，当安全事故发生的时候，不能及时正确的处理，导致严重的损失。

2.2 提高采煤安全的几项措施

2.2.1 完善采煤安全责任制，加大监督检查力度

在采煤行业中，注重培养相关人员的责任感，加强人员的职业道德，企业完善采煤安全的保障制度，做到有法可依，有法必依。一旦事故发生，负责人不能为逃避责任不管，应积极的采取抢救，按照责任制的相关规定，勇于承担自己的责任，对于违反的部门或者人员，应有严厉的处罚制度。壮大监督检查人员的队伍，公平、公正、认真、负责的执行检查监督的工作，保障采煤过程的安全。

2.2.2 强化采煤安全的意识和观念

安全健康的环境是工人生产工作的基础，采煤安全工作的开展坚持以人为本，重要的方面就是加强人员对采煤安全的意识和防范观念。积极开展组织采煤安全知识的宣传，提高工作人员对安全的重视；从而建立一个安全健康和谐的生产工作环境。对工作人员定期进行培训，一方面提高工作人员的专业技能，保障工作人员能够正确合理的使用生产设备，避免误操作导致安全事故；另一方面要加强工作人员的思想道德培养，提高整体素质。

3 总 结

民爆器材的使用和采煤安全一直是人们关注的课题，民爆器材行业已经成为重要的行业之一，民爆器材标准化是新形势下发展的必然趋势，应把规范和标准作为行业管理的依据。民爆器材被广泛应用于煤炭开采，采煤安全直接关系着人民的生命财产安全，煤矿行业的发展不能只以经济效益为中心，当今社会更重视人权，采煤工作必须认真落实相关规定，保障人员以及设备环境的安全。

参考文献：

[1] 张经阳，王松江.煤矿建设项目安全生产系统集成模型研究[J].生产力研究，2011，（11）.

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开滦集团始终把煤矿安全质量标准化作为安全生产最重要的基础工作和实现安全生产持续稳定发展的重要保障，坚持常抓不懈。近年来，他们按照贯彻落实科学发展观的要求，以创建本质安全型企业为目标，积极推进安全管理创新，充实安全质量标准化验收考核内容，建立起安全质量标准化与安全文化建设、规范操作、改善环境相结合的“四位一体”动态考核验收常态机制，提升了安全质量标准化总体水平。井上下生产作业环境显著改善，职工队伍整体素质明显提高，安全生产可控程度进一步增强，为集团公司安全生产状况的持续稳定奠定了坚实基础。

二、主要做法及经验

（一）多措并举，提高职工综合素质，为开展安全质量标准化打好基础。

提高人的安全意识和操作技能，规范人的行为，是实现不断提高安全质量标准化的重要基础。开滦集团实施“培育煤矿安全文化，塑造本质安全型人”工程，重点围绕提高职工素质，开展了以下四个方面的工作：

1．实施素质提升培训工程。连续开展两个“三年素质培训工程”，通过采取系统培训、模拟演练、现场纠偏、心理调适等一系列手段和方法，对新工人、一般从业人员、特种作业人员、班组长等不同群体，全面开展理念灌输、习惯养成训练、系统追问、危险预知、危害辨识、操作技能等培训教育，培育职工树立良好的行为习惯和职业素养。培训结束后，逐个考核过关；不能过关者，不得上岗并重新进行培训教育，职工队伍综合素质得到了明显提高。

2．加强班组长队伍建设。实施班组长持证上岗制度，制定专门培训大纲和培训教材，集中对在岗的班组长开展安全教育培训，培训不过关的撤职换岗。建立后备班队长选拔培训机制，从各班队选拔部分骨干，参加班组长培训。对班队长进行定期考核讲评，实行末位淘汰，空出的职位，从培训合格的骨干中选拔任用。

3．推行准军事化职业行为训练。为进一步规范员工安全操作行为，提高安全质量标准化工作的执行力，全面开展了准军事化职业行为训练，对职工进行准军事化班前会、队列行走、手指口述、安全确认、现场交接班、职业技能训练等多项训练，以严明纪律培养职工的自觉管控能力，使职工自我管理意识得到了显著提升，对落实安全质量标准化管理制度以及规范化作业标准，起到了一定的保障作用。

4．推行岗位安全确认，手指口述。围绕提高人的安全质量意识和危害辨识控制能力，推行了全员、全方位、全过程、工序化的“三全一化”岗位安全确认。并以“安全预想、危险预知”为主要内容，全面推行了“手指口述”式安全确认法，进一步强化了现场安全管理，促进了规范操作的落实。

（二）全面推行“三按”管理，促进安全质量标准化动态达标。

在各生产矿井积极尝试推行了按规范设计、按设计施工、按标准验收的“三按”管理机制。按照细化、量化、标准化要求，参照国家和行业安全标准、技术规范，针对企业实际，修订了回采、掘进、开拓、机电、运输、通风等各个系统设计规范标准，完善了规程措施编制、会审、贯彻流程，把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容，实施了施工过程中达不到设计标准限期整改，以及由下一道工序追偿等硬性措施，实现了安全质量标准化动态达标。

1．按规范设计。要求一切井工工程都要有设计，在规范设计流程的基础上，细化设计内容。对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节，都以设计说明书的形式固定下来，逐项提出具体操作要求，明确具体标准。如设备或材料怎么摆放、管线如何吊挂、采面单体液压支柱放液阀必须朝向相同等。在规范设计内容过程中，坚持“从群众中来，到群众中去”，针对现场施工内容和操作细节，在基层班组广泛征集设计内容，组织设计成果观摩、比较、论证，好中选优。

2．按设计施工。所有生产工作岗位操作全过程都要按设计标准进行，已开工的工程必须现场悬挂设计图表，对施工过程“时时有规定，处处有标准”。集团公司专门编制了煤矿操作岗位标准化作业标准，对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出了具体规定，并在生产过程中强力推行。每个工作面开工前先检查按设计施工的问题，与设计要求不符不许开工。为促进作业现场按设计施工的推行与落实，管理人员在生产过程中坚持走动管理，凡是不按设计施工的一律挂黄牌、停产整顿，直到验收合格后才准许恢复生产。

3．按标准验收。突出对生产全过程的动态检查、班末验收和竣工后的对标考核，坚持施工过程中管理人员的动态检查与班末验收相结合，对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分，实行日清日结考核。坚持将班末验收打分结果与工程竣工后的系统验收相结合，作为安全质量结构工资的考核依据，做到设计、施工、检查、验收环环相扣，全程闭合。

（三）加强安全环境建设，提高安全质量标准化水平。

坚持以人为本，加强地面和井下安全环境建设，创造良好的环境，为职工安全与健康提供有力保障，提高了安全质量标准化水平。

1．强力导入安全视觉识别系统。采取安全行为准则“符号化、视觉化、标准化”的传播手段，在企业所有办公区域、生产作业场所，特别是井下事故易发地段、交通要道等处，全面导入了svi煤矿安全视觉识别系统，推行了反光安全标识和安全设备设施编码管理。在工业广场、更衣室、井口设置了大屏幕，班前会议室配备了多媒体电化教学设施。安全视觉系统的导入，及时传播了企业安全理念和安全信息。

2．强化安全环境硬件设施建设。本着高标准、高层次、高水平的原则，深入推进安全质量标准化建设。各生产矿井全面实施井上井下“亮化、净化、美化、规范化”环境改造工程。从井口到井底车场，从运输大巷到采区石门料场，从工作面上下两巷到采煤工作面，分阶段逐步实现全部照明。实践证明，职工在宽敞明亮的环境中工作，无论心态、注意力还是操作的准确度都有较大改观。

3．营造安全健康文化。从努力改善职工工作 生活环境入手，着力营造安全健康文化。集团公司上下，全部建立了职工安全健康保障体系，定期开展职工健康检查，建立了职工安全健康管理档案，在地面和井下分别建立了保健站、急救站，为每个生产班组配发了现场急救箱。积极实施为井下生产作业地点配备蒸箱、饮水机和工作服集中管理的“两热一管”工程。对职工食堂、宿舍、更衣室全面实施人性化改造，逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化、井下服务地面化，以减轻职工作业后的疲劳，进一步增强职工凝聚力。

4．着力打造本质安全型矿井装备系统。以实现“机电设备零隐患、矿井装备零故障”为目标，实施矿井提升系统数字化改造和主扇风机安全节能改造，基本实现了自动化、信息化、数字化；积极引进大功率、高强度的综采设备和免维护减速器，推行掘进工作面轨道化运输；实施矿井安全监测系统升级改造，安装顶板在线监测系统，自主研发了自动闭锁风门。先后进行了运输、供电、通风、排水本质安全型系统和部位的改造和创建活动，既增强了矿井抗灾防灾能力，又提高了安全质量标准化的科学管理水平。

（四）创新考核运作机制，确保安全质量标准化规范有序运行。

在坚持安全质量标准化区科旬检、矿处月验、集团季检制度的基础上，开滦集团深入探索、不断完善安全质量标准化的考核运作机制，使安全质量标准化工作逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道，保证了安全质量标准化工作的规范运行。

篇11

中图分类号：X925

文献标识码：A文章编号：16749944（2016）12018603

1引言

卓越绩效是指通过综合的组织绩效管理方法，为顾客、员工和其他相关方不断创造价值，提高组织整体的绩效和能力，促进组织获得持续发展和成功。卓越绩效模式为了解组织的优势和改进机会，以及指导组织的策划工作提供了一种框架和评价工具，是全面质量管理的标准化、条理化、具体化，与GB/T19001相比，注重结果，强调过程，以结果为导向，使TQM的每一分努力都被输送到最需要的地方，是管理成熟度的评价。

卓越绩效评价分7个类目23个评分条款，每个条款按基本要求-总体要求-详细要求分为3个层次，涉及供应商和合作伙伴、股东、员工、顾客、社会五大利益相关方，总分1000分，与安全有关的条款有10款，分别是：社会责任、战略制定、人力资源、基础设施、相关方关系、过程的识别和设计、过程的实施与改进、测量、分析和评价、改进与创新，过程有效性结果，占条款总数的43.5 %，分值占380分，占总分的38 %。卓越绩效关注的过程和结果，与安全生产的“预防为主”的思想是统一的，做好安全生产对实施卓越绩效管理是一个强有力保障，同时，卓越绩效管理又给安全生产带来广阔的发展空间和改进、提高的机会，两者相辅相成。

2结果导向

要求我在开展安全工作时，要首先思考：安全为了什么？评价安全的指标是什么？这就要求在社会责任和战略中体现。

（1）社会责任。现代企业，已不再是单纯追求利润的最大化，而是实现股东、员工、社会利益的最大化，实现安全生产就是社会责任的一种表现，一旦发生重特大安全事故，企业将被拖入万劫不复之路。如吉林宝源丰禽业公司“6・3”特别重大火灾事故造成121人死亡、76人受伤，直接经济损失1.82亿元；天津港“8・12”特大火灾爆炸事故造成165人死亡，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元；上海静安区“11・15”特大火灾事故造成58人死亡、71人受伤，直接经济损失1.58亿元；“东方之星”号客轮翻沉事件造成442人死亡。这些安全事故的发生，不仅造成大量的人员伤亡和重大财产损失，而且造成恶劣的社会影响。因此，为应对可能出现的风险，应该在立足于危险源辨识和风险评估的基础上制定相关的应急预案，如制订安全生产、环境保护突发事故、职业卫生事故应急救援预案。同时，采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建，落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程，加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施，避免出现安全生产事故。制定上岗培训合格率、工伤事故率、检验及隐患整改率、职业病患病率等绩效指标评价过程管理的绩效，以应对法律法规和关键过程的要求。同时，积极参与赞助安全知识竞赛、安全生产月宣传、消防法宣传等公益活动。如桂林三金药业股份有限公司2015年赞助广西工人报“安康视界”栏目。

（2）战略。杜邦公司在1818年发生重大事故以后，制订了把“安全和健康放在首位”的战略决策，安全是杜邦四大核心价值之一，换来了200多年的平安，足见战略决策对安全生产的影响力。因此，企业在做战略决策和规划时，要同时把安全规划列入，制订企业文化时，将企业安全文化列入，化成全公司认同的理念和行为规范。桂林三金药业股份有限公司把“绿色生产，和谐健康”的发展理念列入公司的发展战略。

同时，采取环境管理体系认证和清洁生产审核、开展安全标准化和安全文化创建，落实安全生产责任制，完善安全生产管理制度和操作规程，加强培训、设备维修改造、职业危害因素监测和隐患排查治理等措施，避免出现安全生产事故。

同时，因地制宜将上岗培训合格率、人员伤亡、工伤事故率、检测及隐患整改率、职业病患病病例、财产损失列入关键绩效指标，利用统计学原理预测安全未来绩效。

3关注过程

3.1人力资源

组建安全生产管理委员会，按安全生产法和职业病防治法配备充足的专管员。做好员工的教育与培训。主要抓好：新入职员工“公司级、车间级、班组级”三级安全培训，公司高层领导（主要负责人、主管领导）、安全生产管理人员、特殊工种及特种设备作业人员三类人员的培训，转岗、复岗人员、使用新工艺、新材料、新设备以及在职员工的年度安全技能和安全意识培训。

抓好员工绩效管理。将安全生产指标层层分解到部门、岗位，制订考核标准，赋予安全生产一定的权重和重大事故一票否决制。对检查、检举有功人员、积极抢险救援避免人员伤亡和重大财产损失人员、积极推动安全生产管理取得积极成效的有功人员实施奖励，加强月度、年度和重大节假日的检查和考核，并以通告、工资单的形式通知到部门和人员。

维护员工权益。积极落实安全生产“红线意识、责任意识、担当意识”，不安全不上岗，不培训不上岗，积极发现和消除生产过程的危险有害因素，杜绝“三违反”，加强对女职工和职业危害岗位的劳动保护和岗位津贴，发放个人使用的劳动保护用品。加强应急预案的培训和演练，确保出现异常情况下人员逃生和减少财产损失。鼓励员工积极参加安康杯、安全生产月活动，通过职代会、班子例会、调度会、思想分析会、OA等积极参与管理和改进活动，提出合理化建议，并对取得相应效果的活动给予相应奖励。

3.2抓好基础设施建设

良好的基础设施，是设计出来的，也是施工和使用出来的，体现出预防为主的思想。设备选型、制造、安装、使用维护质量关乎安全。建立、落实好建设项目“三同时”制度，制订全员、全过程的基础设施管理制度。一旦发生电器、设备事故或者通风、除尘、降噪等设施故障、个人使用的劳保用品失效或者佩戴不正确等会导致火灾、触电、中毒等事故，造成人员伤亡或财产损失，因此要建立分类建立粉尘、危化品、有限空间、特种设备等设备设施清单、危险源清单及分布地图，制订相应事故的预防、预警、预报措施和响应机制，对动火、有限空间等高危作业实施许可制度，制订专项应急救援预案，一旦发生事故实施救援，减少废弃物处理过程对环境、职业健康、安全、资源利用的影响。

3.3协调相关方关系

设备、设施一般由承包方负责，而承包方是输入性安全隐患，具有较大不确定性。因此，需建立合格承包方目录，每年对其安全绩效进行评估，对其资质、作业人员进行验证。承包方施工前要有安全施工方案并评估有效，施工前签订安全施工协议，明确双方的安全责任。开展施工前安全培训，将该公司的安全生产规章制度和注意事项交待清楚，动火、有限空间作业等高危作业办理许可证。进入厂区时要有安全告知卡，进入生产车间要有车间安全告知书。施工过程要有人检查，施工后要及时清理。

3.4过程的识别与设计

安全生产是一个全员、全要素、全过程的管理，主要涉及到人员培训、设备设施的本质安全、作业环境安全关键过程等。根据国家安全生产与职业健康发展规划、与政府签订的安全生产责任书、社会及行业发展形势、企业发展目标，员工及安全相关方的期待，确定人员伤亡、财产损失、工伤事故、职业病病例等为过程控制目标，推进环境管理体系认证和清洁生产审核、安全生产标准化和安全文化认证、职业卫生基础建设，6σ、TPM、STOP、TPM全员生产维护，KYT伤害预知预警活动，6S，DNV国际安全评价等方法落实过程管理。对公司生产经营活动中存在的危险、有害因素进行辨识和评价，确定其分布和危险、有害程度，根据相关的规范编制生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、职业卫生应急预案，考虑灾前预防准备，灾中应急响应、评估和处置管理，以及灾后恢复，明确组织、技术、物资保障，并经常演练和评估，确保在出现突发事故时减少人员伤亡和财产损失。如制订生产安全事故应急救援预案、环境突发事故应急预案、食物中毒专项应急预案、高温中暑应急预案、职业性中毒应急预案、危险化学品灼伤应急预案等。

4重视结果

班级每日、车间每周、公司每月开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，制止“三违”，发现改进机会，通过考核通报、员工工资单将考核结果告知部门及员工。

定期检查法律法规的更新情况，及时传递给相关部门、人员并修改完善管理制度。通过生产调度会、思想分析会、报告、统计报表等收集各种安全生产信息，并通过内审、管理评审和班子例会等传递给公司高层，改进不足。重视安全生产化管理，开展信息收集和数据处理，通过TPM全员生产维护，KYT伤害预知预警活动，6S等改进和创新安全工作方法，指导安全生产。通过统计数据和报表对比，培训合格率、隐患整改率、特种设备检验合格率、设备事故停机率、工伤事故率、职业病患病率的变化进行对比，得出过程有效性和效率方面的对比和趋势，指导下次目标的制订和具体工作的开展。

5结语

安全生产是质量优秀的前提和保证，通过卓越绩效管理这个平台，安全可以和领导、战略、市场、资源等要素结合，提高公司整体绩效和能力，从而使得安全绩效得到较大程度的提升。同时，安全管理又有其专业性，要充分发挥安全生产标准化、安全文化等引领作用，引进国内外优秀企业的管理方法，如KYT伤害预知预警活动，6S，DNV国际安全评价等，从而取得卓越成效，反过来又可以引导企业管理绩效提升。

参考文献：

[1]

国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会.卓越绩效评价准则实施指南GB/Z19579-2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

[2]国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会.卓越绩效评价准则GB/T19580-2012[S].北京：中国标准出版社，2012.

[3]刘素霞，梅强，沈斌，等.安全绩效研究综述[J].中国安全科学学报，2010（5）：131～139.

篇12

中图分类号：F27文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）07-0217-02

一、本质安全型矿井内涵

本质安全型矿井源于煤矿本质安全型电气设备，即全部电路均为本质安全型，在正常工作或规定的故障状态下产生的电火花和热效应均不能点燃规定的爆炸物的电路。由此演绎的本质安全型矿井，就是运用先进的安全管理理念和科学的管理模式，使内部的人、物、系统、制度达到安全和谐统一，使各类事故降到最低限度，最终实现矿井零事故的本质安全。煤矿属于高危险行业，通过管理，把事故降到最低甚至零事故，即本质安全。其主要内容：一是人的本质安全。生产环境中的每一个人，做到遵章守纪，按章办事，杜绝三违，实现个体到群体的本质安全。二是物（装备、设施、原材料等）的本质安全。任何时候、任何地点，物始终处在能够安全运行的状态，即设备以良好的状态运转；保护设施齐全，动作灵敏可靠；原材料优质，符合规定和使用要求。三是系统（工作环境）的本质安全。提升、运输、通风、排水、供电等主要系统及分支的单元系统，这些系统没有隐患或缺陷，不会因为人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故。四是管理体系的本质安全。建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度，实现管理零缺陷；安全检查经常化、制度化，实现人机互补，人制互补，避免或降低事故的危险性，减少事故的损失，从本质上实现矿井的安全。

二、本质安全型矿井管理标准与措施

本质安全型矿井管理标准的制定是在识别危险源的基础上，针对管理对象，通过强化管理来控制危险源。管理标准是消除危险源的对策和具体措施，切断事故发生的因果链，职工要明白每一道工序应如何操作，从而消除风险，防止事故的发生。本质安全型矿井管理标准是衡量安全管理的准绳，是管理工作应达到的最低要求。有了管理标准，还需要相应的管理措施来规范操作行为，使职工明确其职责权限及范围，并运用奖惩激励机制，督促和保证职工安全操作。本质安全型矿井的管理标准要覆盖生产作业现场的所有危险源。做到明确风险的产生原因，并有相应的管理标准予以规避；职工认真执行管理标准的要求，保障机电设备完好及正常运转，保障环境处于安全状态。要通过安全培训让职工明确手指口述的内容，进而控制和消除生产过程中的危险源，防止事故的发生。

1.制定管理标准。管理标准是针对管理对象的，管理标准一定要做到按标准作业就能够消除危险源的目的。管理标准要具有可操作性，并与国家标准、安全法规和煤矿安全规程相统一，目前没有标准的要考虑增加新的标准。安全管理对象标准：一是人的管理标准，即人的行为标准。是指管理对象在何时、何地以何流程和方式做什么，以及不应该做什么。二是机的管理标准，包括管理对象的完好标准、数量标准、质量标准和正常运转状态。三是管的管理标准，现有的管理标准和具体措施要完备。

2.可操作性强的管理措施。煤矿安全管理标准的具体措施，包括规范人员作业行为的措施、保障机器设备完好及正常运转的管理措施、保障环境处于安全状态的管理措施，以及保障管理标准完备性的管理制度。一是人的管理措施，包括监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌提醒等消除人的不安全行为的具体方法和手段。二是机的管理措施，为对机电设备进行定期检查、检修、维护以确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常。

三、本质安全型矿井管理标准的制定原则

1.自下而上与自上而下相结合的原则。本质安全管理标准要符合国家相关法律、法规，并加大执行的力度。自下而上的方式保证了管理标准和措施的群众基础，便于本质安全管理标准和措施的贯彻落实；自上而下的方式保证了制定的本质安全管理标准与措施不违背国家法律、法规和行业的安全规程。

2.全面性原则。本质安全管理标准和措施要全面覆盖煤矿的所有管理对象，每一个管理对象，都应有相应的管理标准保障其处于安全状态，通过措施的落实达到管理标准的要求。

3.可操作性原则。本质安全管理标准和措施要具有很强的可操作性，才能起到保证矿井安全生产的作用。制定管理标准和措施要做到明确具体，责任落实到具体的部门和人员，管理标准和措施不仅要规定在何时、何地应当做什么，还应规定具体的操作流程，使当事人有章可循，并对自己的行为后果有较为准确的预期。

4.适用性原则。由于矿井地质条件、装备状况、职工队伍安全技术素质差异较大，本质安全管理标准和措施应考虑矿井的差异性，根据矿井的实际制定相应的本质安全管理标准和具体措施。

5.动态性原则。随着开采作业的不断推进，矿井地质条件、现场作业人员素质、机电设备状况等都会发生变化，本质安全管理标准和措施应随着这些条件的变化不断地进行调整，以适应新的作业条件。

四、创建本质安全型矿井的对策

创建本质安全型矿井是安全管理的系统工程，是一项长期的综合性的系统工程，又是随着时代和科技进步而不断更新和发展的工程。

1.加强职工的煤矿职业化塑造，提高队伍素质。人是安全系统工程的核心，每一项工作、每一道工序最终都要靠人去完成，这就要求每一个人在潜意识里要有高度的安全责任心，行为上按规范去操作。为此，对职工的文化素质、专业技术素质和职业道德素质提出了较高要求，要把这几个方面有机地结合起来。一是严把进矿关。通过严格的文化考核、政审和体检，招聘具有良好的文化素质、身体素质和思想道德素质的职工，要大量引进煤矿中专、技校生，改变煤矿职工队伍文化素质低下的现状。二是加强安全教育培训。强化职工入矿前的安全培训和全员安全教育培训，使安全教育经常化、制度化。充分利用舆论工具，营造浓厚的安全文化氛围，运用典型的事故案例，分析事故的经过、教训和今后应采取的措施。使职工由要我安全向我要安全转变，由他律向自律转变。三是加强安全技术培训。改进培训的方式方法，克服培训上的形式主义和走过场方式。实行教考分离，培训教学与结业考试由不同的部门实施，坚持理论培训与实际操作演练相结合的方式，注重提高实际操作技能和解决现场实际问题的培训，将工资分配与技术素质挂勾，鼓励职工自学技术，提高综合素质。

2.加大物和系统的安全装备投入。加大老设备更新换代、老系统的技术改造，推广应用煤矿信息化自动化控制技术，进一步提高系统、装备运行的安全可靠性，适时调整生产布局，推行集约化生产方式，大力发展机械化和自动化，减少人员投入。借鉴傻瓜相机理念，对生产系统、设备的安全保护装置进行技术改造，达到傻瓜都能操作的“预警―制约―闭锁”的链式保护方式。以先进的计算机网络技术，对生产系统中的瓦斯、水害、火灾、冲击地压、通风、压风、提升、运输、排水等实行全过程、全方位的监测监控，发现异常自动报警并采取相应的断电、关机等措施，形成“人机互补，人机制约”的安全保护闭环。

3.加强管理体系的本质安全把关。安全管理体系是防止各类事故实现本质安全的基础。各级监管部门要建立健全符合有关法律、法规的管理制度，要从落实煤矿领导干部跟班制度入手，完善部门和个人的安全生产责任制，形成一级对一级负责，一级保一级，个人保个人、保班组的安全保障体系。现场安全管理要实现“三个转变”，把住“四关”，即管理方法由粗放型、单一性、机械性向集约型、多变性、灵活性转变；现场的质量标准化和安全等级状况由静态达标向动态达标转变；事故控制由事后的追查分析向事前的隐患排查和消除转变。把住人员关，生产环境中的所有人员必须取得相应的安全资格证书，特殊工种人员还必须取得相应的技术证书；把住设备、材料的入矿关，凡不符合安全标准的设备、材料不得进入生产系统；把住生产系统安全运行许可证的发放关，对提升、运输、供电、通风等主要系统，采掘头面，要害场所，制定详细的安全运行标准，组织安全、技术管理人员验收，合格后验收人员签字，安监部门发放“安全运行许可证”，并挂牌监督；达不到安全运行标准的不得运行或生产，在生产或运行过程中，出现不安全因素不符合标准时，要随时摘牌，整改合格重新验收；把住工程施工前的设计、审查，施工中的工种质量，施工后的检查验收关，对服务年限较长的工程，实行“工程质量永久负责制”。达到管理体系无漏洞，工作环境无隐患，现场工作无“三违”的目标。