环境卫生常态化范文

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篇1

近年来，在黑龙江省新农村建设中，汤原县率先实行了农村专职保洁员制度，初步实现了村屯卫生环境的长效管护，探索出一条从根本上治理农村脏乱差问题的有效途径。

近日，汤原县委、县政府对农村环境整治工作高度重视，出台了《关于农村环境综合整治“以奖”暨设置专职保洁员工作的实施意见》、《汤原县农村专职保洁员管理办法》等政策意见，成立了专门的推进领导小组，小组办公室设在县新农村办，由新农村办负责综合、协调、督促、检查、考核等日常工作，确保这项工作落实落靠；每个自然屯设置1名专职保洁员，在2000人以上的自然屯每增加1000人，增配1名专职保洁员。各乡镇、村屯根据村屯人口规模实际，合理确定保洁员数量，保洁员实行公开选聘，择优录用，并将保洁员信息报县新农村办备案，确保保洁员队伍信息可查、方便管理；汤原县制定了农村专职保洁员的具体工作职责和标准，实行划区分片管理，每个保洁员负责责任区内垃圾清扫、收集、转运和处理，做好主要道路、边沟及公共场所的日常保洁及树床花草栽植的日常管护，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，树床花床无杂草，边沟渠道畅通无淤塞。从春季到九月末的五个多月的时间里，保洁员每天要在责任区内工作，不得脱岗；保洁员的基础工资，由各乡镇通过转移支付等方式解决，原则上每人每年不少于1万元，按年兑现。县财政安排“以奖”专项资金用于补充农村专职保洁员绩效工资，以自然屯为单位，按照每年每个自然屯匹配1万元，2000人口以上自然屯每增加1000人口增加1万元的标准，支持农村环境综合整治工作。基础工资加绩效工作保证了专职保洁员的收入，也稳定了队伍，为从根本上治理农村环境提供了有力保障；五是考核常态。坚持常年检查考核，根据保洁员工作完成情况，实行工资浮动、人员动态管理。对乡村，实行“三包三查一考核”，即乡镇领导包片月查、乡干部包村周查，村干部（书记、主任、会计）包街道日查。由县新农村办牵头，半年进行一次绩效考核，结合日常检查，确定等次。考核结果名列前三名的乡镇和前十名的村屯，乡镇领导、村干部、保洁员给予通报表彰和奖励。对任务完成不好的村干部，除扣发绩效工资外，全县通报、限期整改。

经过几年的探索实践，汤原县农村专职保洁员制度日趋规范化、长效化、常态化，基本做到了村屯生活垃圾日产日清，花草树木日常管护及时，农村卫生环境全面改善。目前，汤原县正按照今年全省美丽乡村建设会议的新要求，进一步提升农村环境整治标准，完善设施配套，加快美丽乡村建设步伐。

篇2

深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》，全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角，彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，持续改善农村生产生活生态条件，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，确保年内完成环卫一体化市场化运作，城乡环卫一体化工作实现常态化。

二、整治时间

4月10日—6月10日。利用三个月时间，在全街道范围开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动，打造卫生整洁、干净有序的镇村环境，完善长效机制，实现城乡环卫一体化工作常态化。

三、整治内容

4月10日—4月30日期间，实地查看了7个社区45个村，召开了座谈会，传达了县推进会精神。确定这七个村作为试点。各村发动群众积极开展环境卫生综合整治。着重治理各村生活垃圾乱堆乱放、卫生死角清理不到位等难点。对各村进行督导检查，展开拉网式排查，各村治理不到位的地方拍照、通报，责令各村立即整治。

5月1日—5月15日，彻底整治农村“三大堆”。一是统一规范柴堆草垛存放场所。各村要合理划分区域，调整腾出土地。柴草存放场所要固定，相对封闭。除必要的进出口外，要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡，并落实好安全措施，消除火灾隐患。同时，本着方便群众，存取便捷的原则设立，控制数量，尽量少设，相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放，清除露天粪坑和简易厕所，采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。

5月16日—5月31日，全面清理农村存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则，拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角，确保无整治盲区(盲点)，杜绝垃圾“搬家”、“转移”现象。清理后的区域，要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施，防止反弹。保持公厕设施完好，有专人保洁，定期消毒，厕所内外清洁，无乱贴乱画，基本无异味。公厕外周3米内无垃圾杂物以及污水外溢。

6月1日—10日，重点整治路域卫生环境。重点抓好驻地内主要道路及街道、驻地出入口及沿街环境卫生整治，清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角，确保可视范围内无白色污染。实现垃圾无害化集中处理。集中整治中，收集的生活垃圾要及时收运处理，直运生活垃圾处理厂集中无害化处理，严禁自行焚烧或简单填埋。在清理过程中，要做到宣传到位、清理到位、管理到位。各村认真落实长效管理机制，保证清理一处、干净一处、巩固一处。

四、验收阶段

各村要组建检查小组，按照相关标准，对各村内的主街道、巷道的沿街商户（住户）的环境卫生进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，上报街道；街道安排专项人员，每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查。

五、保障措施

（一）加强组织领导，各社区书记为第一负责人。街道各社区、村要高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动，切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施，抓牢做实。及时召开动员会议，制定整治方案，明确整治目标、重点、措施和时限，分阶段组织实施。按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保整治活动有组织、有行动、有实效。改善农村环境卫生。

篇3

围绕“优化人居环境”总体目标，以精细化、标准化、规范化管理为手段，实现“洁净城市”常态化管理，把县城打造成“人居胜地，飞鸟天堂”。

二、工作标准及管理要求

（一）城市卫生

1.街道环境卫生

（1）工作标准：一是沿街两侧便道无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象；二是对主次干道、小街巷实行“双五双十”标准。即“主城区主、次干道道路每平方米浮尘不得高于5克，地面垃圾停留时间不得超过5分钟；支路、小街巷道路每平方米浮尘不得高于10克，地面垃圾停留时间不得超过10分钟。

（2）管理要求：

县城主次干道：春夏秋三季（3至11月份），每间隔一天，0：00至4:00点冲刷作业，用高压冲洗车对快、慢车道实行全覆盖冲刷，便道每周冲刷一次；每日早晨4：00至6:30，对快、慢车道进行洗扫，上午9:00至11:30，下午14:00至17:00，对快车道进行洗扫；上午9:00至下午16:00，对快车道进行两次洒水。冬季（12月份至次年2月份）：早晨4:00至6:30，对主、次干道快、慢车道进行机扫，上午8:30至下午17:00，对主、次干道进行两次机扫，在道路不结冰前提下，适时安排洗扫和洒水，保持道路洁净。

支路、小街巷：春夏秋三季（3至11月份），每间隔两天，0:00至4:00，对行车道进行全覆盖冲刷；早晨4:00至6:30，下午14:00至17:00，对行车道进行洗扫。冬季（12月份至次年2月份），早晨4:00至6:30，下午14:00至17:00，对行车道进行机扫，在道路不结冰的前提下，适时安排洗扫。

环卫工人实行三班倒，实行每天18小时（早晨4:00至晚上22:00）人工清扫保洁。早晨4:00至7:00，全员上岗，对便道和不适合机械化作业的区域进行清扫；上午7：00至12:00，进行人工保洁；中午12:00至下午15:00，进行人工保洁；下午15:00至晚上22:00，进行人工保洁。

2.居民小区、城中村、城乡结合部及商贸市场环境卫生管理。

（1）工作标准：一是配备专业清扫保洁队伍，每日对村内道路、广场等公共场所环境卫生清扫保洁，做到无废弃物、无垃圾、无人畜粪便、无污水乱流、无污泥积水、无建筑材料堆积，无占道经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象，容貌干净、整洁、有序；二是居民小区、城中村、城乡结合部及商贸市场垃圾统一收集，统一清运，垃圾收集转运要做到密闭化，做到日产日清。

（2）管理要求：合理设置垃圾容器，垃圾统一收集，统一清运，每日早8时前完成清扫保洁、垃圾清运作业，早8时至下午6时全天候保洁；发现废弃物、垃圾、人畜粪便、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画等现象，20分钟内清理完毕；发现污水乱流、乱搭乱建、建筑材料堆积等现象，当天清理完毕。

3.河道环境卫生管理

（1）工作标准：水面整洁，无漂浮物，两岸堤防整洁，无垃圾杂物、正常水位以上无杂草河岸及边坡无垃圾、无杂草，无破损、坍塌，无乱搭乱建、标识牌、警示牌齐全，设置规范、整洁。

（2）管理要求：每年汛期前对河道清淤一次，每天对水面漂浮物进行打捞，确保河道畅通；发现水面漂浮物，河岸及边坡有垃圾、杂草等，当天清理完毕；河堤破损、坍塌，水面大面积污染，一周内解决；河堤有私搭乱建，责令立即停止，按照法律程序进行查处。配齐标识牌、警示牌，每两天清洗一次。

4.重大活动及雪后

（1）工作标准：重大活动期间，环境卫生干净整洁，雪后道路畅通无积雪、人员车辆安全、环境整洁有序。

（2）管理要求：重大活动前，各单位按照卫生区划分，高标准进行清扫。雪停后，主要干道及时喷洒融雪剂，第一上班时间，各单位按照清雪区划分，清扫、清运积雪。

（二）设施养护

1.市政设施养护

（1）工作标准：市政排水检查井井座与路面平齐，井座与井盖完整，井盖安放平稳、严密，启闭灵活;雨水口与缘石平顺，篦子安放平稳、严密无缺损；排水泵站设备完好，保证正常运行和汛期排沥，河道畅通、闸门完好，启闭灵活。泵站的设备完好率达到95%以上，设备正常运行利用率达到65%；市政排水管道畅通，收水口内干净无堵塞，污水管网无污水跑冒外溢，管网完好率达到88%以上。道路及便道完整顺直，无破损，井盖、篦子等市政设施完好无缺损，设施完好率不低于93%。

（2）管理要求：严格执行市政设施养护维修技术规范，定期检查和养护维修，主次干道每天巡查一遍，支路小街巷每两天巡查一遍，发现道路、道沿、便道破损的，在3天内进行修补或更换。发现井盖、雨篦等设施缺失、破损，要立即设置警示牌，在24小时内完成补装、更换。

2.路灯亮化

（1）工作标准：灯杆无倾斜、下沉现象，地脚螺栓无松动，灯杆检修门应完好；灯具配件齐全，无损伤、变形破裂等缺陷，灯具与灯架连接固定牢靠。灯具定期进行清洁和维护，保证路面平均照度；在使用过程中定期检查灯具照射方向，灯罩无松动脱落，无严重影响出射光情况；定期检查配电箱，门锁、绞链完好灵活，壳体、电器、接线端子等固定螺栓无松动，箱内无杂物，电器元件整定值符合设计给定值；电缆管无锈蚀、移位、破损现象，配置齐全、牢固，电缆无损伤和动物啃咬痕迹；各类照明设施无乱涂画、乱粘贴，整洁美观；城市道路照明主干道亮灯率应达到98%以上，次干道、支路亮灯率应达到96%以上，道路照明的设施完好率应达到90%以上。

（2）管理要求：路灯照明情况每晚巡查一遍，发现不亮的，次日进行维修；灯杆、灯具等设施每日巡查一次，发现灯杆有悬挂物、涂画等立即清理，发现有安全隐患，立即维修，需要采取工程措施的，3天内维修完毕。

3.绿化管护

（1）工作标准：行道树无缺株、死株，缺株补植及时，新补植树成活率达98%以上，保存率达98%。绿篱喷洒药时间视病虫情况而定；草坪及地被植物覆盖率不低于98%，草坪杂草控制在3%以下；花灌木及花卉生长健壮，叶色正常，开花及时、正常；花后修剪及时，花期内开花不断，无枯枝败叶、残花败花；观赏效果好，无病虫害。

（2）管理要求：对园林绿化每天巡查一遍，发现绿地内有垃圾、杂草等，1个小时内解决。发现修剪不到位、有病虫害，次日进行修剪或喷药。绿化死株、缺株、毁坏等问题，一周内解决。

（三）容貌管理

1.店外经营管理

（1）工作标准：除规定地点外，沿街两侧无占道早夜市；沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象；经营摊点须配备垃圾容器；沿街两侧便道上只准设置交通标识牌，无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子；除重大活动外，行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物（构筑物）上不准乱扯乱挂条幅，不准悬挂灯箱广告、道旗和跨街横幅。

（2）管理要求：每天6:00至22：00，不间断进行巡查，要求门店配备垃圾容器，发现店外经营、流动摊点、大花脸、乱贴乱挂、乱写乱画，露天烧烤，立即清理，1个小时内解决，发现违法搭建的建筑物、构筑物问题，堆放物料问题，现场取证，依法查处。

2.早夜市管理

（1）工作标准：设专职管理人员和卫生保洁人员。市场管理人员的工作时间要与市场开闭市时间同步，上岗要佩戴明显标志，维护好市场秩序，做到无扰民或治安事件发生；卫生保洁员要穿戴统一的工作制服，负责市场道路及相关设施的清洁保洁、垃圾收集工作，随时清洁路面卫生，做到无杂物、无垃圾、无污渍、无积水，每日收市后必须对市场进行全面彻底的清洗消毒，保持市场地面清洁卫生；夜市经营场所积极提倡电烤、气烤，或对烧烤炉具进行除尘改造，杜绝露天冒烟烧烤。

（2）管理要求：早市启闭市时间为早晨6：00至8：00；夜市启市时间为5月至9月不早于19：30，10月至次年4月不早于18：00，闭市时间为24：00，实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器。早夜市闭市后，经营者负责在30分钟内打扫场地卫生，对违反早夜市规定的，取缔市场经营资格。

3.牌匾管理

（1）工作标准：广告牌匾制作要精良美观，安全牢固；内容健康，准确规范，符合广告牌匾规范。安装设置时，要在同一水平线上，画面完整，内容正确，文字清晰，用字注音规范，无脱落，无残缺，整齐划一、一店一牌，正直牢固，无歪斜、松动、锈蚀，无乱贴乱画。

（2）管理要求：新安装牌匾严格审批，不间断进行巡查，发现违规安装牌匾，立即依法拆除，对以前违规牌匾，逐步进行拆除、改造。

（四）交通秩序

1.机动车停放管理

（1）工作标准：便道上无机动车停放，非机动车要在非机动车停车位有序停放，朝向一致；道路停车符合交通规范要求。交通违法总量和交通乱点堵点明显减少，重点交通岗区机动车、非机动车遵法率分别达到98%、85%。

（2）管理要求：每天对车辆停放进行不间断巡查，发现便道、道路违规停放非机动车，立即纠正；道路、便道违规停放机动车，2个小时内解决；废弃车辆长期占道停放、无人使用的车辆，在3天内解决。

2.运输车管理

（1）工作标准：运货车辆要覆盖运输；渣土车辆要覆盖，按照规定线路和时间运输；大货车、客车要按照规定线路行驶，车辆干净整洁。

（2）管理要求：不间断进行巡查，严格渣土车辆审批，发现违规车辆运输，立即依法进行查处，1天内解决。

（五）工地文明施工

（1）工作标准：所有建筑（拆迁）工地管理要达到“六个100%”标准，即：工地裸土100%覆盖，工地道路100%硬化，施工车辆100%冲洗，闲置地块100%绿化，现场搅拌100%取缔，新建项目100%安装远程视频监控系统和空气质量检测设备。围挡达到规定高度，符合坚固、稳定、整洁、美观的要求城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施，对驶出现场的车辆必须进行冲刷，防止污染城市道路。同时保持消防通道畅通，合理配备消防器材并定期检验，确定消防器材完好有效。

（2）管理要求：每天对建筑（拆迁）工地进行不间断巡查，发现施工工地扬尘，在1个小时内制止。发现施工无围护、闲置地块无绿化、物料乱堆的，工地出入口未设置车辆冲洗设施，出入车辆污染路面，立即责令停工整改，建筑垃圾随时清运，竣工后，剩余物料，在3天内解决。

三、责任分工

县城管局：负责主城区范围内主次干道冲刷、洗扫及人工保洁工作；负责县城主次干道雪后喷洒融雪剂工作；负责管理范围内市政设施维护维修、路灯亮化维护维修；负责公园、广场、游园及道路绿化隔离带、行道树养护监管工作；负责主城区违法占道经营、店外经营等城市乱象整治工作；负责早夜市管理工作；负责主次干道广告牌匾整治工作；负责非机动车规范工作；负责渣土运输监管工作；负责市政工地文明施工工作。

开发区：负责园区管理范围内主次干道冲刷、洗扫及人工保洁工作；负责园区内市政设施、路灯亮化维护维修；负责园区内绿化养护工作。

县水利局：负责环城水系两侧绿化及林带管护保洁工作；负责河道环境卫生管护工作。

县住建局：负责小区环境卫生及绿化管理工作，负责县城企事业单位、小区等建筑（拆迁）工地文明施工管理工作。

县交警大队：负责道路、便道机动车停放管理工作。

县交通局：负责214省道、318省道及东环路环境卫生管理、市政设施、绿化养护及管理工作；负责大货车、客车管理工作。

县农牧局：负责县城道路两侧林带的保洁及管护工作。

县环保局：负责临饭店街油烟治理工作，负责整治露天烧烤，配合县城管局治理县城容貌。

县商务局：负责百汇市场、商贸城环境卫生、秩序管理和容貌治理工作。

县市监局：配合县城管局治理县城容貌。

县“两违”执法队：负责县城违法建筑和私搭乱建查处及居民建设工地文明施工管理工作。

县民政局：负责街道标牌管理维护和治理工作。

镇：负责所辖城中村和城乡结合部卫生、秩序、绿化、牌匾、设施等养护管理和容貌治理工作。

乡：负责所辖城乡结合部卫生、秩序、绿化、牌匾、设施等养护管理和容貌治理工作。

乡：负责所辖城乡结合部卫生、秩序、绿化、牌匾、设施等养护管理和容貌治理工作。

县直各单位和鸡泽镇：负责按照卫生、清雪划分区域进行清扫及清雪工作。

四、保障措施

（一）强化领导，夯实责任。县城管委全面负责“洁净城市”常态化管理工作的组织领导，建立纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链。一是建立巡查制度。按照城市精细化管理现场巡查制度的要求，定期到辖区内背街小巷、工地、街道、市场、居民小区等区域进行现场巡查，牵头开展联合执法，及时督办整改发现的问题。对责任落实不到位、工作推进不力的，要对相关责任人严肃问责约谈，强力推动各项工作深入开展。二是建立协调机制。各单位明确一名负责人，负责常态化管理日常工作协调，要制定常态化管理工作流程，严格按照流程进行清扫和治理。三是健全周会制度。将“洁净城市”常态化管理纳入每周一次县城管委联席会议中，总结上周常态化管理情况，布置下周常态化管理工作。针对反映强烈的重点、难点问题，通过集中会诊，研究制定解决措施，推动常态化管理工作的落实。同时，不定期召开现场会协调解决问题。

（二）网格管理，常态治理。各责任单位按照责任分工，以现有分管区域为基础，按照“定区域、定人员、定任务、定权责”划分网格，做到每条路、每个区域、每项任务都落实到具体责任人。按照“洁净城市”创建标准和“注重细节、精细操作、精心实施”的要求，责任人对各自分管网格进行管理，形成全面覆盖、相互衔接、责任清晰的管理体系。

篇4

为迅速掀起农村垃圾专项治理，我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会，各村召开了党员干部大会，村小组召开了村民大会。层层大会动员，明析意义，统一认识，各村小组刷写2条以上永久性标语条，各村悬挂宣传横幅1条，村组各设立一块宣传栏，重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动，组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境，美化家园，人人有责的道。规劝不爱卫生，破坏环境的行为劝。目前为止，全镇共召开了各类会议300多次，刷写标语160多条，横幅12条，制作宣传栏80多块，上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯，加强了健康教育，公德教育，增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识，形成了热爱家乡，美化家园的浓厚氛围。

“农村垃圾专项治理”涉及面广，任务重，我镇在动员会后对全镇10个村，70个自然村，98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理，垃圾收集，卫生改厕，污水治理，河沟清理，畜禽圈养，村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角，不见垃圾，不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次，民工6000人次，清运垃圾600多车，投入资金60多万元，奖励资金20多万元，形成了大整治，大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄，这次通过集中整治，面貌焕然一新。

农村垃圾治理中，我镇坚持以点带面，整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点，每村各抓1个点，全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理，让当地老百姓感受环境治理后的好处，让老百姓现身说法宣传环境治理工作，带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。

农村环境卫生治理，贵在坚持。为确保工作常态化开展，我镇制定了一整套保障措施。

1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组，党员包户，保洁员分段分区域负责，每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评，村干部严格问责。

2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则，全镇共投入资金200多万元。其中：集中整治60多万元，设备设施建设48万元，环境卫生承包费用70万元，政筹宣传，宣传栏制作等费用22万元。资金来源：镇政府出资100万元，村委会筹集40万元，村民自筹60万元。

3、合作双赢。我镇与__县优美环境工程有限公司签订了合作协议，费用70万元承包给该公司负责，今后环境

卫生常态管理。我镇与__县优美环境工程有限公司合作：一是节省资金30万元；二是减轻工作环节和压力；三是统一了管理，克服了管理难、难管理的问题；四是避免了保洁断链现象；五是解决了保洁员安全问题，该公司统一帮保洁员购买安全保费。4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度，有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。

5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制，同时发挥理事会的作用，对农户规劝，保洁员管理，发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查，对存在的问题提出整改意见，整改不到位的进行5倍以上的处罚，做好的给予奖励。

1、资金紧缺问题。全镇投入200万元，特别是村委会运转比较困难。

2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村，70个自然村，128个村小组，垃圾清运量大，因各地无垃圾中转，只能就近运输到县垃圾中转站，但与部分中转站难协调。

3、群众环保意识还不高，有待进一步提高。

4、部分村庄房屋破旧，无人居住，整治不彻底。

篇5

一、大力开展爱国卫生义务劳动。结合元旦、春节、爱国卫生活动月、全民公益日等大小节日，按照“周末大活动

工作日小活动”的标准，积极调动辖区市、区、街道包点干部和党员干部齐出力，开展爱国卫生义务劳动，对辖区外环境进行清理整治。

二、病媒生物防制、“除四害”工作扎实有效。（一）健全组织领导，为做好病媒生物防制工作，结合我街道实际情况及时调整病媒生物防制工作领导小组成员，层层落实任务，责任到人。并组织召开了相关会议，制定下发了相关文件，对各村居病媒生物防制工作提出了具体要求，对重点区域管理做了部署。

（二）开展市容环境综合整治，消除四害孳生地。以病媒生物防制工作为切入点，加大环境卫生综合整治力度。定期在辖区范围内开展以消除卫生死角、消除“四害”孳生地、加强病媒生物防制工作为主题的爱国环境卫生综合整治行动。截止X年X月X日，我街道共组织X次爱国环境卫生综合整治行动，疏通阴阳沟道、消除积水坑洼，清除破缸烂盆、野广告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余处，共出动X余人次，出动车辆X余辆，清运各类生活垃圾约X余吨，并动员群众X余人次，督促“六小”门店进行“搬家式”清洗X余家。加强监督检查。街道病媒生物防制三级队伍人员定期对辖区环境卫生、“四害”孳生地进行督查，发现问题及时反馈，对问题部门及村居提出整改意见，并限期整改。在督查过程中，及时保持沟通与联系，积极促成各单位工作的协调一致、密切配合、齐抓共管，务求实效。

（三）加强宣传，强化居民除害防病意识，街道以“全国第X个爱国卫生活动月”、创卫技术效果评估、病媒生物防制专项活动等重大行动为契机，组织各村居委会、企事业单位、志愿者，动员居民群众开展形式多样的病媒生物防制宣传活动。利用宣传栏、宣传折页、黑板报、举办知识讲座等方式进行深入持久的宣传，大大提高了居民的卫生防病意识，为“双创”工作打下良好基础。截止X年X月，我街道共开展病媒生物防制培训会X场次，约X人参加；制作户外宣传栏X张、发放灭蚊防病折页X份、《X市爱国卫生管理办法》等资料约X份；X月X日至X日，开展X年年会灭蚊防病大行动，X街道、辖区X个村居联合城管中队、玉禾田公司和消杀公司共出动X人次开展城乡灭蚊防病大行动，张贴“除四害”宣传海报共X张，发放“除四害”宣传折页共X余份。

（四）合理消杀，科学管理。要求PCO公司对街道辖区范围进行持续科学合理消杀，以彻底铲除“四害”孳生源，确保病媒生物密度在标准范围内。据统计，共投放毒鼠药X斤、安备卫生杀虫剂X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、杀虫热雾剂X桶/XL、高效氯氰菊酯悬浮剂X瓶/L、杀蟑饵剂X.Xkg、倍硫磷Xkg等药物，消杀面积已达X平方公里。

三、全面开展健康教育工作。健康教育是爱国卫生的一项基础性工作，为提高辖区广大居民的健康教育意识，我街道通过制作健康教育宣传栏、在辖区LED屏播放健康教育知识、发放健康教育宣传资料、举办健康知识讲座、开展义诊咨询服务等形式进行了健康教育宣传。

四、打造美丽城乡，积极开展卫生创建工作。按照市、区爱卫办卫生创建工作的相关要求，做好我街道省、市级卫生村向荣村的复审工作。发动辖区单位积极开展卫生创建工作，争创卫生先进单位。

五、常态化爱国卫生工作，巩固“创卫”工作成果。（一）坚持强化整治，抓好常态化工作。一是环境卫生整治，坚持由街道主导、以村（居）为主、全社会参与的标准，对辖区的环境卫生开展“内外整治”。街道要求各村（居）严格按照“周末大活动

工作日小活动”的标准，积极调动辖区市、区、街道包点干部和党员干部齐出力，一街一巷一小区都不放过开展外环境整治。

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同时，该镇把胡同铺砖硬化活动作为支部“主题党日”重要内容，在党员群众之间开展“环境整治亮家园”新时代文明实践活动，通过一周一评比活动，形成常态化，潜移默化带动广大农户。“起初以为胡同硬化只是搞形式，很多村民不以为然，后来看见干部干劲十足，党员们也都积极参与，看着运来一车车的红砖，我们哪好意思再冷眼旁观？”老百姓一句朴实的话语，道出了胡同铺砖硬化行动中群众由“袖手看”到“动手干”的喜人转变。

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【正文】

根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【2021】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。

一、组织及机构

为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：

组 长：李志辉

副组长：金淼磊周泉

成 员：柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员

二、目标任务：创建美丽乡村，完成最差摘牌

三、具体时间：11月中旬摘牌

四、整改措施

（一）挂牌督办、专项整改

及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。

1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。

2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。

3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。

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（一）全镇95%的农户完成垃圾池建设，农户科学用池率达100%。

（二）全镇所有村场的保洁员要定位到岗，明确责任区域，明确工作要求，保洁员工资实行统一打卡发放。

（三）100%的村场通过“三有三净”达标村验收。

（四）高标准创建“新农村建设片”秀美村庄。

（五）发动群众自觉参与，杜绝统一调工搞突击现象。

（六）实行以奖启动蔬菜加工企业污染整治。

（七）启动养殖污染专项整治，整治资金与相关惠农补贴挂钩。

二、主要措施

（一）加强组织领导。镇农村环境卫生整治指挥所继续按2013年形式运行，由同志任政委，同志任指挥长，同志任副指挥长，由成员，指挥所下设办公室，由兼任办公室主任。各村场党支部书记为第一责任人，其他村干部实行分组（片）包干责任制。

（二）落实经费保障。镇争取的“一事一议”项目奖补资金全部用于农村环境卫生整治，同时争取其他涉农项目资金用于农村环境卫生整治；村场要根据“一事一议”政策向农户每年收取60元的保洁费并要发动社会力量筹集部分保洁经费及其它整治资金。

（三）强化宣传发动。村场继续通过各种形式的宣传，发动群众广泛参与环境卫生整治，搞好农户责任区卫生。继续教育、引导农户自觉进行垃圾分类，培养良好习惯，规范用池。

（四）严格保洁员管理。农村保洁员的配备以村场为单位，按总人口2‰的标准配置，与所在村场签订聘用合同，聘用后原村（居）民身份不变，镇环境卫生整治指挥所负责对村场保洁员的考核、监督与工资发放。农村保洁员的报酬由基本薪酬每月400元和奖金每月100元组成，按每人每年6000元的标准预算，镇村各负担50%，按季打卡发放每月400元基本薪酬；对保洁员按月进行考核，根据考核结果发放季度奖金。农村保洁员报酬超过6000元的由村场居委会自行负担。农村保洁员原则上实行一年一聘，采取灵活动态的管理办法，对工作责任心差，连续两个月考核结果较差的要及时进行调整、重新招聘。

（五）加大考评力度。农村环境卫生整治工作将继续作为对村场和部门的重要考评内容，考评结果与单位和个人年度评先评优挂钩，并根据考评情况确定相应的奖罚办法。

1、考评方法。定期考评与不定期督查检查相结合，一季一考评。具体考评办法根据阶段性任务另行制定。

2、考评内容。着重对常态保洁、垃圾池建设与使用、宣传发动群众、检查评比、保洁员履职情况、村干部工作状况等方面进行重点考评。

⑴深入发动群众。村场要继续利用广播、宣传标语等多种宣传方式，做到宣传入户率达100%的同时群众参与率达100%，并督导落实农户“三包”责任。

⑵定期开展评比。村场干部之间、组长之间、党员之间、农户之间的定期开展农村环境卫生评比活动，实行一月一评比、一月一公示。

⑶垃圾池建设。按照县定农户垃圾池的质量标准完成建池任务，宣传、引导农户科学使用垃圾池。

⑷实行常态保洁。做到所辖范围内道路、渠道、沟港、池塘、田园、农户庭院干净、整洁，无积存垃圾，无乱倒乱丢现象，无乱贴乱画现象，无乱堆乱放现象等。镇指挥所将不定期的对村场大面上的环境卫生进行督查，发现问题立即记入督查日志，在村场季度评比时作为扣分项目。

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以党的十、十八届三中全会精神为指导，认真践行群众路线，通过国道公路和城区周边道路环境整改工作常态化，正确引导广大人民群众树立文明健康理念，不断纠正垃圾乱丢、随地乱倒的不文明行为，确保在2014年6月30日前，实现全市国道公路和城区周边道路两侧垃圾基本不的工作目标。

二、整改工作机构

成立市国道公路和城区周边道路环境常态化整改落实工作领导小组。

三、整改工作时间

从2014年5月中旬起，坚持每月2次进行垃圾集中清理。

四、整改工作范围

常态化整改国道公路和城区周边道路沿线两侧垃圾主要范围：323国道、319国道、206国道和。

五、落实整改责任

全市国道公路和城区周边道路两侧垃圾整改常态化工作，由市公路分局牵头，沿线乡、镇、市城管局紧密配合共同抓好工作落实。各成员单位按照各自的责任分工，积极做好各自行政区域管辖范围的垃圾清理整改工作。

六、整改工作要求

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一、指导思想和目标任务

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“美丽柯北”、“洁净新区”目标定位，将环境秩序管理工作纳入“网格化管理、组团式服务”工作体系之中，不断加强和创新环境卫生管理工作，进一步健全环境卫生长效管理机制，推进管理工作精细化、科学化、规范化和制度化。

二、组织领导

建立柯桥经济开发区环境卫生精细化、长效化工作领导小组及工作办公室。

三、具体内容

1、责任区块

实行“分片包干”制度，全区共划分两个责任区块。

第一区块：一期（杭甬高速公路以南区块）已经建成开发区的工业园区区块，由城管局具体负责加强责任区块的环境卫生管理工作。配备城监、保洁公司清扫员若干名。具体工作职责：道路保洁、绿化养护、垃圾清运、山西丈午居垃圾中转站管理、环卫设施维护检修、公交候车亭日常保洁管理、主要道路上堆放物管理、车辆占道经营、户外广告管理、夜宵摊管理等，具体考核细则由城管局（城监中队负责出台）。由农业和农村发展局负责辖区内的河道保洁，具体考核细则由农业和农村发展局负责出台。

第二区块：二期9个居委会，由农业和农村发展局具体负责加强责任区块的环境卫生管理工作。具体工作职责：开展对各居环境卫生的日常检查考核，督促9个居委会做好日常环境卫生长效保洁工作。具体考核方法由农业和农村发展局出台。

2、监管机制

强化组织监管。由委组织专门检查组对各居进行“一月两查”，不定期进行，检查情况汇总后实行通报。各居对本居各片区的卫生检查每周不少于一次，每次检查后都必须填写《检查情况汇总表》，作为原始检查记录备查台帐。

强化群众监管。各居均须设立环境管理举报专线和环境卫生意见箱。开发委设立环境卫生公开受理电话。在开发委大厅设立环境卫生举报箱，落实专人负责登记受理环境卫生举报书面意见，并根据收集的意见建议督促相关责任区块责任人进行整改，问题严重时向委主要领导汇报，并将整改结果反馈给举报人；对管理不到位、群众反映强烈的进行媒体曝光。

强化重点监管。由检查组列出开发区内环境卫生问题最严重的若干区域，以书面通报给各位联系领导，由联系领导负责督促各居进行落实整改。农业和农村发展局负责对环境卫生整改的“回头看”，整改结果记入环境卫生检查原始档案，作为考核的依据之一。

3、考评机制

按照“加强监管、严格奖惩”的工作要求，在“洁净乡村”竞赛活动的基础上，加强对各区块的日常检查考核，考核标准为《开发区村级环境卫生长效保洁考评细则》，由开发委组织人员对各区块进行考核，检查保洁人员到岗到位和全天候保洁情况。

1、9居考核。由委组织检查组人员实行“一月两考”，综合两次检查的情况，排定环境卫生位次，前四名的在核定的环境卫生补助费15000元的基础上依次加奖3200元、2400元、1600元和800元，排名后四位的依次扣减3200元、2400元、1600元和800元。严格对照考评标准，如后四位的居，在检查考核中得分达到优良等级以上的，不再扣减环境卫生专项补助款。

2、外包考核。由发包方严格按照招标文书或合同规定的细则进行考核，落实专人实行日巡、旬检查、月考核的常态化考核检查，同时由检查人员做好考核检查的台帐建档工作。

3、其他考核。如被上级单位或委领导暗访通报批评的，一次扣减2000元，并在年终考核中取消各类先进评比资格。各居也要制定相应考核细则，对环境卫生工作相关人员进行考核，并做到奖惩结合，同时建好相应检查考核台帐。

四、相关要求

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近年来，临渭区认真贯彻落实科学发展观，积极实施中心城市带动和项目支撑战略，围绕中心城市建设管理、现代服务业发展、园区建设和“一村一品”农民增收四项重点工作抓早动快，抓重点创亮点，抓难点求突破，抓焦点促和谐，全区经济社会呈现出经济高位增长、重点工作加快、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。

经济综合指标快速增长。2010年上半年，辖区生产总值完成51.42亿元，增长17.3%；区级财政收入完成9182万元，增长30.85%；城镇居民人均可支配收入达到7975元，增长13.6%；农民人均现金收入达到2471元，增长16.1%。

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深入贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强城乡环卫一体化的意见》，全面清理历史遗留及新近形成的农村存量垃圾和卫生死角，彻底杜绝乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等“脏、乱、差”现象，持续改善农村生产生活生态条件，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，6月底完成环卫一体化市场化运作，实现工作常态化。

二、实施步骤

（一）宣传发动阶段（4月10日—5月10日）。利用1个月时间，在全镇成立领导机构，制定实施方案，召开全镇动员大会，广泛动员和部署治理工作。期间，组织镇村干部到县内明集、好生及外地先进地区参观学习，进一步统一思想，鼓足干劲，营造浓厚的整治工作氛围。各管理区、村对照辖区范围内干线公路、村庄内外、河塘沟渠及庭院周边的积存垃圾和卫生死角，进行全面摸排检查，准确掌握工作量，制定实施方案。

（二）集中整治阶段（5月11日至6月20日）。各管理区、村根据实际，制定详实的工作台账，任务分解，层层推进，全面完成环境卫生集中整治工作。在工作开展期间，领导小组办公室将每周组织专项督导检查，对各管理区、村推进情况进行通报。

（三）验收完善阶段（6月21日至6月30日）。领导小组组织对各管理区、村环境卫生整治情况进行全面检查验收。按照科学发展综合考核实施细则相关要求，建立集中治理工作的考核、奖惩机制，纳入年度科学发展综合考核。通过开展农村环境卫生“百日会战”集中整治活动，各管理区都必须集中打造出一条亮点观摩线路，完善长效机制，确保持续卫生整洁、干净有序，实现城乡环卫一体化工作常态化。

三、整治内容

（一）彻底整治农村“三大堆”。一是柴草堆的治理。对于柴草堆存放量小、户数少的村，一律由农户自行清理搬运到自家庭院内，整齐存放；对于存放量大、户数多的村，要统一规范柴堆草垛存放场所，做到合理划分区域，调整腾出土地。柴草存放场所要固定，相对封闭。除必要的进出口外，要根据实际情况通过绿化或院墙遮挡，并落实好安全措施，消除火灾隐患。同时，本着方便群众，存取便捷的原则设立，控制数量，尽量少设，相对集中。二是集中治理人禽畜粪便乱堆乱放。清除露天粪坑和简易厕所，采取即时填埋、堆肥产沼等方式妥善处理人禽畜粪便。坚决杜绝村内和主要干道两侧晾晒各类粪便现象，由村统一指定到远离村民居住地的地方晾晒，并确保运输过程中不出现泄漏、外溢等污染村内环境的现象。三是合理处置以建筑垃圾为主的杂物堆。对砖、石、土及其他杂物混合的垃圾堆，要采取分拣利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消纳处置。

（二）全面清理城乡存量垃圾。按照“属地管理、公众参与”原则，拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角，确保无整治盲区(盲点)，杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。各村要继续实施村干部包片、党员包街巷措施，清理后的区域，要采取配套设施、硬化绿化、专人盯防等有效措施，防止反弹。

（三）重点整治路域卫生环境。重点抓好国省县乡道沿线、各村出入口及沿街环境卫生整治，清理道路、街道两侧存量垃圾和卫生死角，确保可视范围内无白色污染。

（四）实现垃圾无害化集中处理。集中整治中，收集的生活垃圾要纳入县、镇垃圾收运处理体系，经镇中转站直运或转运至县生活垃圾处理厂集中无害化处理。

四、责任分工

（一）村庄积存生活垃圾治理工作。通过实地查看，摸排各村垃圾点，制定详实的治理时间表，采取垃圾点销号的方式，彻底治理清除村内生活垃圾。此项工作由刘雪梅同志任组长，城管队、管理区负责组织实施。

（二）村内杂物三大堆、门前菜地等治理工作。以“卫生家庭”和“文明家庭”创建工作为载体，发挥村妇女半边天作用，积极推行以包房前屋后卫生、包清理农村“三大堆”、包生活垃圾定点投放为主要内容的环卫三包责任制，与农户签订责任书，责任落实到户、落实到人，充分发挥群众的主体作用，切实增强群众参与卫生整治的自觉性和责任感。此项工作由刘雪梅同志任组长，妇联、团委、城管队、管理区负责组织实施。

（三）治堵治乱工作。对村内线、杆进行整治，做到一杆多用，资源共享，美观大方，改变农村线杆林立、线路杂乱的面貌。拆除村内侵街占道的乱搭乱建、废弃旧房、残墙断壁及临街敞露厕圈等，做到道路整洁畅通。此项工作由贾向军同志任组长，村建办、管理区负责组织实施。

（四）加油站公厕整治改造工作。按照《市加油站公厕整治改造标准》实施，严把工程质量、整治标准，坚决整治不达标公厕，确保6月10日前全面完成该项工作。此项工作由朱斌同志任组长，环保所、安监站、管理区负责组织实施。

（五）村庄绿化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁为重点，开展街道、宅院、空闲地、田间、河流、池塘绿化，大力发展边角经济。在村内主要街道因地制宜地栽植适宜花草树木。此项工作由朱斌同志任组长，林业站、管理区负责组织实施。

（六）美化工作。全面清除村内墙壁、电线杆、门面等乱贴乱画、乱扯乱挂的广告、标语，保持建筑物立面整洁干净。对村内墙面进行统一粉刷（白墙灰角线），绘制各类文明健康、图文并茂的文化墙，体现村庄文化底蕴。规范公开栏、宣传栏和报刊栏的制作和管理，及时更换内容。不断提高村内主要街道和重要路口的路灯亮化率和亮灯率，方便群众出行。此项工作由刘雪梅同志任组长，文化站、管理区负责组织实施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇委、镇政府高度重视这次环境卫生“百日会战”集中整治活动，各村要切实把这次活动作为推进农村环境综合整治、深化城乡环卫一体化的重要措施，抓牢做实。及时召开动员会议，制定整治方案，明确整治目标、重点、措施和时限，分阶段组织实施。明确各管理区、村书记和主任为第一责任人，各包村干部为直接责任人，按照整治任务和时间安排，逐村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保整治活动有组织、有行动、有实效。