国际贸易现状范文

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加入WTO前，由于中国技术力量薄弱，产业结构布局不合理，中国出口的商品中劳动密集型产品占主导地位。因此，中国贸易纠纷的产生主要是围绕劳动密集型产品。随着加入WTO后中国产业结构的逐步调整，出口产品结构的优化以及技术力量的提升，劳动密集型产品出口量减少，资金密集型、技术密集型的产品逐渐增多。因此，目前中国对外贸易争端逐渐开始围绕资金密集型甚至技术密集型产品。

2.发展中国家更多地开始成为中国贸易争端对象

传统上与中国常发生贸易争端的国家往往是中国出口贸易目的大国或地区，如以美国、欧盟、日本等为代表的发达国家和地区，出口量较大，也就更易点燃贸易争端的火花。然而，近年来印度、巴西、南非等发展中国家也纷纷加入到对中国进行贸易制裁的行列中，并有继续不断对中国国际贸易进行冲击的趋势。

3.贸易争端形式趋于多样化

随着国际贸易环境的复杂化，中国面临贸易争端的形式也将趋于多样化，主要表现在以下方面：第一，反倾销形势依然严峻。中国已连续16年成为遭受反倾销调查最多的国家，成为名副其实的反倾销最大受害国。第二，反补贴形式日益紧迫。自2004年加拿大最早开始对中国进行反补贴制裁后，西方发达国家迅速开始了针对中国的反补贴调查，中国每年遭受的反补贴调查数量也呈增加趋势。第三，技术性贸易壁垒（TBT）开始显现。中国产业结构相对落后，出口产品多数为劳动密集型产品，其他进口国往往利用环境、安全等因素为借口为中国产品的出口设置TBT，这也使得TBT日益成为影响中国国际贸易争端的重要因素之一。第四，各国纷纷出台针对中国的特殊保障条款。在中国加入WTO的协议书中已注明其他成员可以对中国出口的产品采取特殊保障措施，因此，中国加入WTO后其他成员纷纷加强了对中国特别产品的过渡性保障机制的立法工作。目前，美国、日本、欧盟等9个国家和地区已完成立法，许多其他国家正在制定中。这将增加中国国际贸易环境的复杂性。

二、中国遭遇国际贸易争端的原因分析

结合以上情况不难看出，中国遭遇贸易争端的现状令人担忧。然而究其原因，有学者认为可以分为由自身因素引发和他国有目的地引发两种情况，经过研究，本文认为其原因可以分为3个层次，即世界国际贸易宏观因素、中国自身因素以及他国因素。下面将分别进行分析。

1.世界国际贸易宏观因素引发国际贸易争端

第一，世界经济衰退导致贸易保护主义重新抬头直接引发贸易争端增多。受金融危机影响，全球经济受创，需求急剧萎缩，市场争夺加剧，贸易保护主义重新升温。WTO有关协议规定使得传统非关税贸易壁垒消除。发达国家借以维护国家利益、保护世界资源和环境之名，兴起以新型非关税贸易壁垒为手段的新贸易保护主义。第二，国际市场劳动密集型产品需求饱和。中国贸易顺差的重要来源之一就是劳动密集型产品，由于劳动密集型产品对技术要求较低，越来越多的发展中国家加入到供给行列，使得中国劳动密集型产品在国际市场上处于激烈竞争之中，且常常面对日益频繁的贸易争端。第三，WTO相关条款的模糊性促使贸易争端的产生。某些国家利用WTO个别贸易条款在例外规定上存在模糊性这一漏洞，实行贸易保护主义，限制发展中国家贸易活动的顺利展开。

2.中国自身因素引发国际贸易争端

第一，中国经济的迅速发展导致中国对外经济贸易领域的争端增多。改革开放以来，中国经济实现持续稳健增长，国内经济崛起的同时，中国对外经济贸易也取得了较大发展，自2007年，中国对外经济贸易总额稳居世界前三。中国对美国、日本、欧盟等几大贸易伙伴始终保持贸易顺差，并已成为世界上外汇储备最多的国家之一。金融危机之后，世界经济持续低迷，与中国经济稳步增长形成鲜明对比。于是，一些发达国家宣扬所谓“中国”，并对中国具有比较优势的产品设置新型非关税贸易壁垒，严格限制，无端制造摩擦和争端。第二，中国产品科技含量较低，使国外设置技术性贸易壁垒成为可能。由于中国出口的商品仍以劳动密集型产品为主，科技含量低，在技术标准、环境保护、检验检疫等方面都落后于欧美等发达国家，使得在面对国外技术性贸易壁垒时只能成为牺牲品。第三，中国企业国际化经营能力不强。首先，中国企业出口产品仍存在重量不重质的问题，缺乏统一市场布局，忽视品牌塑造和维护，缺乏长远眼光，常采用价格竞争来开拓国际市场，引起国外企业和政府的怀疑，进行反倾销调查。其次，多数企业对反倾销认识不足，在面临反倾销案件时应诉态度不积极、缺乏高效的反倾销机制及专门人才。更增加了中国陷入贸易争端的危险系数。

3.他国实施贸易保护引发贸易争端

中国人口众多，劳动力多且成本较低，使得中国的产品在国际贸易中更具市场竞争力，直接影响其他国家产品的市场占有率，影响他国企业的正常和可持续生产经营。他国企业为增加其产品销量，扩大市场占有率，他国政府为保证其企业可持续发展，强制实施各种贸易保护手段以维护本国利益。这些贸易保护手段主要包括：他国对中国商品频繁发起反倾销、反补贴调查，设置“绿色经济”壁垒，碳标准等生态壁垒，利用知识产权设置技术性贸易壁垒，设置关税壁垒，或利用所谓国际劳工标准等对中国贸易进行制裁技术壁垒等，阻碍中国产品进入市场，直接引发了与中国企业的贸易争端。此外，有些国家歧视中国“市场经济”地位也致使贸易争端升温。中国确立市场经济体制已有30余年，但目前很多国家仍视中国为“非市场经济国家”，并以此开展反倾销调查，以所谓的“替代国”来核算中国出口商品成本状况，忽视中国实际情况，导致结果虚高，并据此判定中国反倾销成立，并课以高额反倾销税。这种歧视性反倾销政策迫使大量中国产品因征高额税款而退出当地市场，更使中国出口产品的现实竞争力受到限制和打压。

三、中国政府与企业应对贸易争端的对策建议

1.政府应对贸易争端的对策建议

在中国积极应对国际贸易争端的过程中，政府无疑发挥着最重要的主导作用。因此，结合现实情况和问题，中国政府还应该在以下方面作进一步的努力。

（1）完善并利用WTO法律框架，争取解决贸易争端主动权。化解国际贸易争端与摩擦首先要学会灵活运用国际贸易规则，深入解读其精神内涵，规避风险。欧美贸易限制的法律依据通常就是中国加入WTO时所签署的法律文件，而这些条约用语往往比较松散。他国若想达到限制中国的目的必须要经由WTO争端解决机制，此时，由于他国善于寻找条约漏洞和中国对于国际贸易规则的不熟悉，往往就会导致中国的产业利益受到伤害。因此，中国应尽快熟悉并掌握国际贸易规则话语，完善与中国相关的WTO模糊条款，维护中国产业利益，并养成尊重、遵守、适用多边规则与机制的习惯，敢于和善于在WTO法律框架下解决贸易争端，积极争取解决贸易争端的主动权，变被动为主动，走出困境。

（2）适度实施反制裁手段，维护中国对外贸易发展。面对日益纷繁激烈的国际贸易争端，中国应在遵从WTO规则的前提下，加大保护中国出口贸易的力度，必要时对挑起贸易争端方采取反制裁手段，维护中国合法权益，以此提醒和震慑其他国家的不端用心，遏制个别贸易伙伴的狭隘行为。

（3）加紧研究反补贴、特殊保障措施等规则，为新一轮贸易争端做好准备。近些年，中国面临的反补贴、特殊保障措施等新情况新问题越来越多，而中国政府对这些问题的应对尚显准备不足，若想在争端中取得先机占有优势仍有极大的差距。若要妥善解决这些争端和纠纷，必须系统研究世界贸易运行规则，深刻剖析案例，吸取经验教训，尽早掌握应对未来贸易争端和纠纷的措施和方法，为迎接新一轮贸易争端做好准备。

（4）加强外交握权，争取中国“市场经济”地位得以公认。由于国外不承认中国市场经济地位，衡量中国商品正常价值时常采用“替代国”价格，造成结果虚高，使得中国产品常被施以反倾销措施，且依据中国加入WTO协议条款，这种做法将延续到2016年。但中国不应被动等待。俄罗斯的先例已经证明，长期的双边和多变谈判能够实现市场经济地位的被承认。因此，中国应加大宣传和政府外交力度，通过双边谈判和多边谈判，争取中国的市场经济地位得到世界承认，为中国企业争取更加公平、稳定的国际贸易发展环境。

2.企业应对贸易争端的对策建议

（1）促进出口市场多元化、产品差异化，提高产品竞争力。中国对外经济贸易争端频发的原因之一就是中国出口市场过度集中。针对这一问题，为分散市场风险，一方面中国企业应实施出口市场多元化、产品差异化等战略，以产品的创新提升品质，减少知识产权纠纷。另一方面，增加产品附加值，提升产品的国际市场竞争力对于减少贸易摩擦至关重要。因此，企业首先应建立适应国际市场竞争需要的现代化生产、经营、销售与决策管理体系；同时加大科技投入和创新力度，增加产品的科技含量，推动产品的升级换代与技术改造，开发新产品，争取在国际贸易中占有有利地位。

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一、拉美经济发展现状和贸易现状

从表1可以看出：受金融危机影响，2009年整个拉美和加勒比国家经济增长率为-2.1%，之后经济强力反弹复苏，2010年和2011年拉美经济增长率高，但是，需要指出的是，其中加勒比国家却很低，在此推测，海地和智利发生的重大自然灾害和这个地区的经济低迷密不可分。

2012年，拉美经济继续稳中上升，这一持续的良好态势得益于以下的几个内在和外在的原因：1、拉美地区加强了区域性合作，各类丰富的资源禀赋得到更好的运用；2、国家在宏观经济政策方面，公共基础设施方面的建设，运输、海关以及科技创新方面的发展势头良好；2012年，由于世界经济复苏乏力，加上拉美的一些主要国家因为通货膨胀压力而一定程度地控制了经济增长过热，因此经济增长率大约保持在4%。我们有理由相信2013年的拉美地区将继续保持发展的强劲势头，成为带动全球经济复苏的重要推进力①。

在表2中可以看到，在经济高速发展的背后，拉美和加勒比国家的失业率也在缓慢下降，根据菲利普斯曲线，失业率和通货膨胀率在短期成反比，换来的是持续增长的物价指数和货币升值。2012年物价指数（CPI）从09年的5.5%上升到了6.2%，虽然不多，确是一个警示标志，政府需要在保持适量通货膨胀率和适量外债的同时，促进经济增长，以免重蹈20世纪80年代的债务危机。

从表3可以看出，和经济复苏同步的还有拉美地区的进出口贸易，尤其是该地区丰富的自然资源禀赋造就的初级农产品和矿石的出口，国际贸易的快速增长也是造成该地区经济增长的重要推动原因。虽然，全球的经济还是不太景气，欧元区持续低迷，美国缓慢复苏，但是包括中国在内的新型市场经济体的高速发展使全球初级产品市场上的需求持续坚挺，使得出口大量初级产品的拉美国家获益匪浅；再加上核心通货膨胀率的持续增加和本币升值带来的利率持续走高，国际投资热流涌向南美，大大刺激了该地区的国际直接投资带来的前后向关联产业的发展。

与此同时，大量资金的流入以及出口收入的增加导致了一些拉美国家的宏观经济管理出现一些问题，其货币的升值压力陡增。2010年后，拉美的主要国家货币都在不同的程度上升值，其中比如巴西货币升值幅度在13%以上，但也有少数的国家货币在贬值。上表中进口增速明显高于出口增速，导致在经常性项目下出现持续逆差，资本账目下的顺差弥补了这一逆差，实际上，这种情况不能长久，国际市场价格或者汇率的波动，国内的高通货膨胀使现在的国际收支平衡一直存在隐患。

最后，影响拉美地区国际收支的还有国际转移支付，近年来，拉美地区遭受了多次重大灾害，使得拉美部分地区经济呈现负增长的状态，尤其是海地和智利发生的大地震，这两个国家的国际收支中单方面转移项目分别增长了80%和118%，这些国家需要在接下来的几年中调整国际收支战略，大力发展国内市场，平衡政府和国际收支状态②。

二、拉美地区贸易条件分析

1.价贸易条件及其变动基础

在国际贸易中，价格贸易条件（Net Barter Terms of Trade， NBTT）亦称为净贸易条件，换句话说，就是进出口商品比价，是指一国出口商品的平均价格与进口商品的平均价格的比率，其计算公式如下：

在（1）式中，Px表示出口商品平均价格，Pm表示进口商品平均价格。经济意义为：NBTT表示该国家一单位的出口商品换回进口商品的能力大小，如果NBTT上升，则说明该国出口商品能换回的进口商品增加。但是，必须指出的是，NBTT中只能表示进出口商品的价格方面的高低之比，而忽略了其他很多问题，所以在此基础上引入收入贸易条件（Income Terms of Trade， ITT），ITT是在NBTT的基础上加入了出口数量，计算公式如下：

在（2）式中，Qx表示出口商品数量，既表示该国家出口商品带来的收入不只是受到价格方面的影响，同时也和数量有关。从另一个角度也说明了收入贸易条件的构成，收入贸易条件的变动取决于两个因素：价格贸易条件（NBTT）和出口数量（Qx）。例如，当该国的汇率持续走高，意味着其出口商品的价格走高，Px增加，但是可能会导致其出口商品数量Qx减少，最后的ITT的变化趋势就由这两个变量的变化幅度决定。

再者，在世界市场上贸易商品的竞争力又有商品本身的要素条件决定，这里引入单要素贸易条件，计算公式如下：

在（3）式中，Zx代表出口商品的劳动生产率指数，即在价格贸易条件不变的情况下，贸易状况与商品劳动生产率成正相关。

最后，世界市场上的汇率变动也是影响一国贸易情况的重要因素，但是汇率的变动影响非常复杂，本币的贬值升值能否促进本国进出口，还受到很多其他具体条件的影响。这里需要提到的是汇率变动对价格贸易条件的影响，也就是对Px和Pm的影响，对此，琼·罗宾逊（J·Robinson）曾做过深入的探讨和论证，她认为其中存在三种情况：

（1）Sx * Sm =Dx * Dm时，本币升值会让本国价格贸易条件改善。

（2）Sx * Sm < Dx * Dm时，本币变化不影响本国价格贸易条件。

（3）Sx * Sm > Dx * Dm时，本币升值会让本国价格贸易条件恶化。

在上面关系式中，Sx和Sm分别表示出口商品和进口商品的供给价格弹性，而同理Dm和Dx分别表示出口商品和进口商品的需求弹性③。

2.基于贸易条件拉美国家的具体分析

从表4中可以看到，从2009年后，贸易商品的价格指数持续上涨，在2011年达到最高的123%（2005年为基数100%），而进口商品价格指数更是同年达到144.8%（2005年为基数100%），进口商品价格指数增幅超过出口商品价格指数，根据式（2）：ITT=（Px / Pm ）* Qx ，由于国际市场行情，Qx大幅增加，幅度远远大于价格指数变化，所以ITT增加，贸易呈顺差趋势。再者，汇率角度，以贸易额巨大的巴西为例，在2012年中，巴西本国货币持续增加，在12月达到近年来最高。因此，拉美地区货币普遍升值以及国际市场对于拉美初级产品的刚性需求（需求弹性很小），并且在目前失业率较低的拉美市场，制造业的出口商品供给弹性相对教大，其他条件不变动的情况下，所以根据式（4）Sx * Sm > Dx * Dm时，本币升值会让本国价格贸易条件恶化。最后，根据贸易要素条件式（3）SFTT=（Px / Pm ）* Zx，产品本身的竞争力的提升才是使拉美地区国际贸易持续良性增长发展的根本所在。

当然，实际情况比理论实际更复杂，但是，我们必须清楚的认识到，以目前拉美地区的国际贸易现状发展下去，一定存在很多经济隐患需要防备，政府必须做出一定的政策方面的调整，以防患于未然。从之前的表1也可以看出，GDP在2011年之后出现了下滑的趋势，国际贸易量的增长速度也放缓，这可能就是经济亚健康的标志，不容忽视。

首先，“双顺风”容易导致“荷兰病”。本币升值导致出口遭受打击，进一步导致经常项目逆差的加大；再者，现今拉美的发展趋势使拉美国家经济更加脆弱，长期而来的低储蓄率、低投资率和高负债率，使得拉美经济更容易受到世界市场波动的冲击；最后，拉美地区的长期的巨大贫富差距、低教育程度和复杂政治宗教问题，使得其在国际商品竞争力的提升上更容易出现瓶颈。

3.中国对拉美国家国际贸易的契机

根据上面的分析和拉美地区的现状，我认为现在是中国对拉美国家进行国际贸易的良好契机，操作得当会迎来双赢的局面，理由如下：

（1）中国正处在高速工业化进程中，初级产品及各类矿石、原材料等需求量大，而拉美地区物产丰富，要素禀赋和中国正好互补，可以互相带动双边经济发展。

（2）拉美地区经济金融由于容易受到世界市场价格波动的影响，低储蓄率和低投资率且负债率偏高可能引起较大的经济起伏，甚至是经济发展受阻。而中国的高顺差和高外汇储备可以顺利流入目前利率较高的拉美地区，得到较高的收益率并在一定程度上稳定拉美地区货币市场。

（3）人民币的相对稳定和拉美货币的持续走高也使中国出口拉美的商品贸易增加，商品价格下降导致竞争力上升，进一步增加拉美国家进口量，减少顺差额，进一步抑制不断升值的货币。

（4）目前是中国跨国公司投资拉美的良好时机，拉美的众多自然资源和同样廉价的劳动力是对跨国公司的巨大吸引力，配合拉美地区不断完善的基础设施和优惠的招商引资条件，值得跨国公司投资建厂。带来的技术资本外溢，市场规模扩大，税收创造，同样给拉美地区迎来了一个良好的发展契机，双方互利共赢。

参考文献：

[1]王洛林，张宇燕.2012年世界经济形势分析与预测[M].北京：社会科学文献出版社，2012

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碳纤维是以碳元素为主体(碳质量分数在90%～95%)的高分子纤维，是一种新型非金属材料，它是利用各种有机纤维在惰性气体中、高温状态下碳化而制得。根据所采用原料不同，可以分为三大类，即:聚丙烯腈基（PAN）、沥青基和黏胶基碳纤维。其中产量最大、用途最广泛的是PAN基碳纤维。

与碳纤维是一种力学性能优异的新型材料，与传统高性能材料相比，它具有最高的比强度（是一般金属的3-5倍）和最高的比模量，特别是较高的热稳定性（空气中400C缓慢氧化和在2000C以上的高温惰性环境中，碳材料是唯一强度不下降的物质，是其他主要结构材料（金属及其合金）所无法比拟的）和化学惰性，使其具有耐烧蚀和耐腐蚀的优势。此外，碳纤维还兼具其他多种优良性能， 如低密度（是一般金属的1/4-1/5）使其成为减重、增强的最佳材料；耐摩擦、 抗疲劳、震动衰减性高、电及热传导性高、热膨胀系数低、光穿透性高，非磁体但有电磁屏蔽性等。[1]

碳纤维复合材料(CFRP)作为一种先进的复合材料，具有重量轻、模量高、比强度大、热膨胀系数低、耐高温、耐热冲击、耐腐蚀、吸振性好等一系列优点，在航空航天、汽车等领域已有广泛的应用。

1 我国碳纤维制品产业国际贸易现状

我国在八十年代初开始研制CFRP体育运动器材。1983哈尔滨玻璃钢研究所研制的CFRP羽毛球拍，1987年研制成功碳纤维，玻璃纤维混杂增强环氧树脂的蜂窝夹层结构四人皮艇。八十年代中期，由于中国的改革开放政策和劳动力低廉等原因，台湾逐步把劳动力密集，污染严重的CFRP体育器材制造业转往大陆沿海地区。例如，台湾80％的高尔夫球杆、40．50％的网球拍、羽毛球拍，60％以上的自行车架制造业转移到深圳、东莞、福州和厦门等地；一些发达国家也把该种体育器材制造业转来中国。例如，韩国把其大部分CFRP钓鱼杆制造业转来中国天津、威海和宁波等地。据统计，2002年国产CFRP钓鱼杆、高尔夫球杆、网球拍、自行车等已分别占到世界同类产品产量的60％、60％、75％、65％。这些CFRP体育休闲用品所消耗的CF量，约占当年世界CF消耗总量的16％。然而，由于国际CFRP体育休闲用品已处于饱和状态。

向宇宙空间发射物体需要极大的推力，重量的减轻将会带来极大的效益，此外宇宙空间温度变化剧烈，要求材料耐热、耐低温及尺寸稳定。碳纤维增强复合材料是比较理想的材料。因此在人造卫星的主结构、天线、太阳能电池帆板、航天飞机方面均得到应用。由于航空航天方面主要考虑的是材料性能，不太考虑材料的成本，因此碳

纤维及其复合材料才得以被做为不可缺少的材料进行研究开发。

1995年美日共同开发的B777飞机上先进复合材料的用量己达到24％，至于新一代直升飞机，其旋转叶片及机身几乎全部是用碳纤维增强塑料制成。随着碳纤维增强塑料性能的提高，它在航空领域特别是大型民用客机上的应用将会日益增大。

正是因为碳纤维增强复合材料在军事上具有极大的应用空间，碳纤维原丝一直是作为军事资源而言，其技术引进和货物贸易也是受到碳纤维工业发达国家的进出口限制的。根据现有的数据分析，2006年，碳纤维制品出口总额为6039.1343万美元，进口总额为3015.9312万美元， 我们可以得到我国的碳纤维制品的出口大于进口，保持贸易逆差，但是从单价和数额上我们可以看见，我国碳纤维制品进出口的格局是因为数量上的限制，进口的单价高于出口的单价，进口的数量远远少于出口的数量，这说明了一方面发达的碳纤维技术国家对我国进口碳纤维制品有所限制，另一方面说明我国的贸易逆差在于碳纤维制品的加工，利用中国廉价的劳动力和对环境污染的较低成本代价将碳纤维制品的生产设在中国，以较大量的加工厂的模式完成碳纤维制品。根据要素禀赋理论，碳纤维制品在中国的进出口贸易仍旧属于劳动密集型产品。转贴于

近年来， 我国的碳纤维市场发展很快， 今年可望达到1200t-1500t/a， 大都由日本、台湾省台塑和韩国产品所占领， 最近美国产品也开始打入中国市场。此外日本的三家原丝小丝束已输入我国东邦也在设法找渠道输入， 这对暂无国产合格原丝的碳纤维厂家来说， 无疑是个机遇， 因为其售价低于国产品， 而性能和质量好但它对生产原丝的厂家和即将引进原丝生产线的企业来说， 又是严峻的挑战， 迫使他们必须不断提高产品质量， 扩大生产规模和降低成本， 不然会有一定的风险， 除非是自己消化掉并发展下游制品。

2、对于我国碳纤维制品进出口贸易的思考

碳纤维制品和我国大部分劳动输出型产品一样，都存在着只是国外的代工厂的问题。正如郎咸平所言：“事实上我们制造的过程当中，破坏我们的环境，浪费我们的资源，剥削我们的劳动。”碳纤维虽然被冠以高科技技术产品，但在掌握了这一领域的技术范畴来看，中国的逆差实际上是以低廉的人力成本，资源成本和环境成本换来的。而改变这一状况最基本的就是要加速我国碳纤维制品的技术研制和高性能碳纤维原丝的研发。

根据波特的竞争优势理论，一个国家或其特定产业的竞争优势主要体现为基于比较优势而形成的一国或企业的核心竞争力。但是单纯的比较优势不能形成竞争优势，在国际竞争中几种具有竞争优势的是具有垄断性的资源和技术，创新能力是竞争优势的关键。但现在总体上粗放型的经济增长方式还没有根本转变，自主创新的能力还比较低，国际竞争力还主要体现在由低人力资源成本主导的劳动密集性进出口产品上。因此，面对保护期之后多元而白热化的国际竞争市场，我们应当在发挥原有比较优势的基础上，通过创新来提升竞争优势，优化产业结构，将潜在的比较优势转化为国际市场的竞争优势，才能真正实现自身国际竞争力的提升，更好地应对当前的新形势。

波特的竞争优势理论指出，在一国的国际竞争力形成过程中，一国的要素禀赋、需求状况、相关产业或辅助产业、公司的策略、结构和竞争等四大因素对一国竞争优势的形成具有促进或阻碍的作用。因此，一国竞争优势的取得最终落实到其资源合理配置和产业结构的改善之上，所以我们可以从我国的产业布局整体来把握竞争优势。

首先，整合资源，走集约化发展道路。中国的持续高速增长，基本上还是一种外延粗放以规模取向的简单增长方式，与国际竞争力提倡的以效率、质量、环保取向的内涵集约式增长有很大的不同。因此，我们应该通过整合资源，避免低水平的重复建设，使经济在高效率水平上运行。并鼓励有实力的企业“走出去”，到国际市场上去“抢蛋糕”，在竞争中提升自己的竞争力。其次，着眼区域经济，走产业集群发展模式。将那些产品关联性强，价值链长的产业通过整合，形成区域性产业集群。通过集群内部技术外溢、资源共享达到成本降低，并形成自己的核心竞争力。最后，积极引导，加强自主创新能力。在国际贸易中，虽然存在有技术外溢和“干中学”(Learn by Doing)的效应，但是我们仍然要强调高新技术的自主创新能力的开发，而这正是我国当前国际竞争力缺乏的主要原因。我们可以通过政府的政策引导和高校、科研机构的成果产业化，来发展自己国家在未来具有竞争能力的战略性产业。

从技术上而言，制约我国基碳纤维发展的基本因素是原丝质量差和无高精度的碳化装置，国家“ 十二五”的重大科技攻关课题或“863”计划应紧紧围绕此项重点同时也要配套考虑辅料问题。此外， 如何正确处理大丝束和小丝束基碳纤维的关系， 也是我国业界十分关心的问题。

大丝束碳纤维无疑是今后的发展方向之一， 对传统材料和许多产业的更新换代有十分重要的意义， 但考虑到我国目前还处于开发初期约95%以上的市场仍依赖于24K以下的小丝束碳纤维， 特别是军工急需的碳纤维100%为小丝束。从国际上看， 目前小丝束的市场仍占居优势， 而且目前世界需求量最大的T300档次的碳纤维正迅速向T700性能水平过渡， 土木建筑和体育用品用的碳纤维有相当一部分采用的12K T700型产品而大丝束碳纤维的强度指标4.9Gpa是很难达到的， 而且其性能离散系数要比小丝束大这就决定在一些高科技和军工领域以及事关生命安全与要求长寿命的应用领域， 仍需要小丝束碳纤维。有些重要的工业领域如土木建筑虽然也可以选用大丝束碳纤维， 但加固层数要比采用同样性能档次的小丝束碳纤维要多， 才能达到相同的加固水平从而抵消了其价格低的优势。为此在今后相当时期内小丝束碳纤维仍将有其强大的生命力。转贴于

3、结论

如上所述，碳纤维制品属于劳动密集型产品的输出，要改变这种状况我们必须要加大实验研究。目前而言，我国的大丝束碳纤维应着力于解决其原丝的国产化和市场开发方面。

[1]贺福。碳纤维及其应用技术。化学工业出版社，2004，9

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中国被称为“世界竹业大国”，资源丰富，竹产业发达，是世界上最大的竹产品出口国。竹产品已经成为国际贸易中最具价值的非木质林产品，出口不断增长的同时也面临着各大市场设置的技术壁垒和绿色壁垒，阻碍了竹产品的国际市场开拓。因此有必要研究主要竹产品的国际贸易问题，找出对策以适应国际贸易规则，克服贸易壁垒，促进竹产业发展，使其在可持续发展中发挥重要作用。

一、竹产业发展迅速，竹产品不断开发

1.竹产业发展迅速。2006年，中国竹产业实现产值660多亿元人民币。2004年竹子产品出口创汇12.8亿美元；2005年出口创汇10.5亿美元[1]；竹子天然具有很强的自然环境保护性和对退化环境的修复作用。全球生态环境恶化唤起了人们生态意识的加深，人们关注竹子资源，开发利用竹子资源，希望竹子资源在可持续发展中发挥重要作用，竹产品因此在世界各地广受欢迎。竹产品贸易由亚洲，东南亚市场向欧美乃至全球市场不断扩展。

2.竹产品不断开发，注入生态概念。竹子从竹叶到竹根都可以开发利用，主要有原竹植物类；竹材加工类(竹编、竹胶合板、竹地板、竹凉席、竹窗帘)；竹笋加工类(鲜笋，水煮笋罐头)。近年开发了竹材化工类产品(竹炭，竹纤维，竹炭纤维，竹叶黄酮等)国际市场走俏。竹产品从设计到生产，从战略到品牌都具注入了强烈的生态概念。对竹产品的渴望就是对生态与绿色的渴望，对竹产品的关注就是对环境与资源的可持续发展的关注。

二、竹产品国际贸易现状

由于人类的环境意识觉醒，绿色消费运动越来越高涨，人们对绿色产品的需求越来越大。绿色产品的增加，绿色产业的发展对贸易产品结构会产生深远影响，给贸易带来了新的机遇和挑战。贸易是通过特定的具有生态影响的产品和劳务的国际交换来影响环境的，如果这些商品有助于保护环境，或者是另一种危害环境产品的替代物，那就是正产品效应，贸易作为这些商品的流通手段，对环境状况有积极的影响[2]。竹产品正好迎合人们对绿色产品的消费需求和绿色消费的潮流，体现出强烈的正产品效应。竹地板，竹炭，竹纤维，竹笋等竹产品引领着人们对绿色产品的消费与需求。

1.中国成为竹地板生产出口基地。在世界木材数量急剧减少和环保热情高涨的今天，尤其是受到原材料涨价以及实木地板征税的影响，竹材正迅速成为地板行业不可忽视的资源。竹地板在国内市场的销量每年以 20%～30%的速度增长，国际市场非常走红，其出口增长速度仅次于强化地板。大型竹地板企业忙于出口，无暇顾国内市场[3]。竹地板是中国自主创新的产品，在生产技术和产品质量等方面已处于国际领先水平。中国竹地板年产销量已达3000多万立方米，占中国木质地板总销量10%，其中60%出口到欧美、日本等国家和地区[4]。中国成为世界最大竹地板生产出口基地，出口的竹地板价格普遍高于木地板。

2.竹笋产品国际市场稳定拓展。中国是世界上最大的竹笋生产国和出口国，主要出口到日本、美国、欧盟、澳大利亚。其中水煮笋是中国重点的大宗出口农产品。浙江、福建是最主要的水煮笋出口加工基地，日本是世界上最大的水煮笋进口国。水煮笋出口创汇能力不断增长，同时出口欧洲和美国不断增长。

3.竹炭、竹醋和竹纤维出口市场不断扩大。中国竹炭外销量占总产量90%以上，主要出口到日本和韩国，外销日韩的数量又占外销总量的90%以上。世界最大的竹炭出口基地浙江衢州的衢江在2005年获国家原产地地理标记注册。据统计，衢州竹炭年产值已达3.6亿元人民币，年出口创汇1600万美元[5]。现在市场开始投向中东、欧洲和北美。

竹醋液是竹炭烧制过程中产生的液体副产品，可用做土壤杀菌剂、植物根系生长促进剂、美容化妆品、健康饮料等。国内经营竹炭的每家企业基本上有稳定的外贸订单，2004年仅浙江龙游县竹炭出口创汇就达到了300万美元。

竹纤维是从原竹中提炼出来的绿色环保材料，它具有天然的防螨、防臭、防虫和产生负离子作用。浙江、江西、湖南已有多家企业生产竹纤维面料和竹纤维服装。2006年7月，浙江东新公司出口竹纤维衬衣到意大利，是中国第一批出口到欧盟的竹纤维服装。欧盟消费者青睐环保产品，对环保产品的需求不断增长，竹纤维服装有着巨大的市场。

4.原竹植物贸易活跃，竹子文化广泛传播。近年，澳大利亚，欧洲，美国等地从中国进口大量原竹竹苗，建立竹子观赏园，或由中方承接园林工程，用竹子造景。通过园林苗木贸易进行商品与服务贸易，同时传播了竹子文化。竹子具有强烈的中国文化元素，而竹子在生产和加工过程中的生态性，又恰好符合健康、自然、环保的理念。出口到欧美的竹制工艺品，被当作工艺品卖，价格很高。

三、竹产品国际贸易面临的主要问题

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二、提高国际贸易理论与实务课程教学质量的对策

（一）利用网格技术、无线互联网技术，共享教育资源，缓解师资紧张

网格技术是从1990年代中期发展起来的新技术，它把互联网上分散的资源融为有机整体，实现资源的全面共享和有机协作，使人们能够透明地使用资源并按需获取信息。当前的互联网只限于信息共享，网格则被认为是互联网发展的第三阶段。网格可以构造地区性的网格、企事业内部网格、局域网网格，甚至家庭网格和个人网格。网格的根本特征并不一定是它的规模，而是资源共享，消除资源孤岛。针对高校扩招带来的教学资源紧张，教室不够用的情况。高校可以充分利用网格技术，通过无线网络覆盖学校各个角落，使学生不受时间、地点限制随时可以通过信息接收设备享受各种教育资源，如精品课程教学、全国乃至全世界的大学公开课教学。只要教师安排好教学计划和学生的教学课时，组织好网上的实时答疑和课后辅导就可以了。避免了学生对本校教师课堂教学的依赖，可以缓解教学资源紧张的矛盾。

（二）及时更新、更正国际贸易理论与实务教材

高校要及时更换教材版本。有的学校数十年只用一版教材，这是不可取的。因为其内容很多都落后了，需要更新。要使国际贸易跟得上时代的步伐，必须要尽快的更换教材版本，甚至教材。教材编者也要及时更新国际贸易的内容。比如说一些常用的国际贸易惯例，《2010通则》、《UCP600》。这样才能让学生了解到最新的国际贸易惯例的做法，和世界接轨，避免贸易纠纷。

（三）加强教师专业素养和技能，创新教学方法，提高教学水平

1.高校现在大多数年青教师都缺乏企业实战经验。要想获得，不是靠等、要就能够得到，教师应主动参与企业实践活动。比如可以多到外贸企业去参观学习，和相关企业人员建立良好互动关系，就可以更好的了解企业的实际。可以通过网络相关门户网站提供的案例、信息增加实践经验。还可以和企业联合做横向课题研究。这样可以跳出教材的条条框框，结合企业实际，将国际贸易理论与实务这门学科的实际作用发挥出来。2.教师应该采取多种灵活的教学手段，激发学生的学习兴趣。教学方式不能一成不变、墨守成规，必须要创新，才能迸发出生命力。因为作为大学教师来讲，其和中小学教师最大的区别就是不仅仅把知识传授给学生，而是交给他们思考和研究问题的方法，培养其自学能力。传统的灌输式的教学方法，给学生独立思考的空间太少，没有将教和学很好的结合，为此要改变这种教学方法，可以通过以下几种方法，提高学生的学习能力。第一、案例教学法。案例教学法（case-basedteaching），是一种以案例为基础的教学法。案例本质上是提出一种教育的两难情境，没有特定的解决之道，教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论，是一种相当有效的教学模式。起源于1920年代，由美国哈佛商学院所倡导，当时是采取一种很独特的案例型式的教学，这些案例都是来自于商业管理的真实情境或事件，透过此种方式，有助于培养和发展学生主动参与课堂讨论，实施之后，颇具绩效。这种案例教学法到了1980年代，才受到师资培育的重视。而国内教育界开始探究案例教学法，则是1990年代以后之事。我在教学过程中，是这样来采用案例教学法的，收到了比较好的教学效果。教课之前先让学生对教材内容进行预习，查阅指定的资料和参考文献，搜集必要的信息，正式上课时先对教材中的理论内容进行讲解，然后通过PPT给学生展示相关的案例，然后让同学按照3—6人分组讨论。各个小组派出自己的代表发言，就案例的分析结果和原因进行表述。发言时间一般应该控制在30分钟以内，发言完毕之后发言人要接受其他小组成员的讯问并作出解释，此时本小组的其他成员可以代替发言人回答问题。小组集中讨论的这一过程为学员发挥的过程，此时教师充当的是主持人和组织者的角色。此时的发言和讨论是用来延展学生的知识及加深对案例的理解。例如，在讲到贸易术语部分时，先让学生预习及查阅《2010通则》的相关内容。正式上课时我先讲贸易术语的作用，再分析主要的六种贸易术语。第一个FOB，给学生讲清楚其含义、风险划分、交货地点、买卖双方的义务、应注意的问题。讲完这些之后，通过PPT展示一个案例：某出口公司向外商出口一级大米300吨，成交价格条件FOB上海。装船时货物经检验符合合同要求，货物出运后，卖方及时向买方发出装船通知。但是航运途中，因海浪过大，大米大半被海水浸泡，品质受到影响。货物到达目的港后，只能按三级大米价格出售，于是买方要求卖方赔偿差价损失。问应该如何处理这一纠纷？提出问题后，由事先划分好的小组进行讨论。然后每个小组由一个代表来发言。这样我就了解了学生的真实想法，及他们对案例的理解程度。最后由我来总结案例：因为FOB的风险划分是在船上，所以这个损失应该由买方自己承担，无权向卖方提出赔偿差价损失的要求。如果买方办理了保险，包含水渍险的话，可以向保险公司索赔。通过这个案例，要明确FOB风险的划分，及买方的义务，另外买卖双方应该配合，因为国际贸易不是“一锤子”买卖。通过这样的案例教学法，让学生在案例的阅读、思考、分析、讨论中，锻炼了学生自己的思维和逻辑能力，提高学生分析问题、解决问题的能力，进而提高素质。第二、学生自主演讲法。这种方法是上课前由老师布置相关题目，学生查阅相关资料并写下演讲稿做准备。等正式上课时，由学生轮流发言演讲。老师对每个发言学生逐一点评，提出问题，总结。在这个过程中师生相互交流、相互讨论，达到获取知识的目的。这种方法最大的好处是调动了学生的积极性和参与性，培养了学生自主学习的能力。而且在演讲过程中锻炼了学生的语言表达能力，促进了思维的协调性。例如：在讲到国际贸易理论部分时，给学生布置这样一个题目：家乡自然禀赋介绍：你家乡当地的外贸主打产品是什么，比较优势是什么，如果没有比较优势，你认为该如何发展对外贸易？让学生提前一个星期准备演讲稿，时间控制在10分钟以内。正式上课时，拿出2-4个课时，争取让每个同学都轮流发言。发言完毕，再对其提出相关问题。最后再统一进行小结，这个环节也是很重要的，一方面分清孰是孰非，以便用正确的观点统一大家的思路。另一方面，老师针对具体情况进行点评，理顺学生的思路，指出要掌握和理解的内容。3.教师要增强教学设计能力。国际贸易理论与实务课程教师要在现代教育理念指导下做好教学设计。教学设计不同于备课，它有着比备课更丰富的内涵。不仅要重视教师的“教”,更要重视学生的“学”。这不仅要求教师自身的再学习和努力，更需要教师之间经常的交流和沟通，取长补短，最终才能达到合理的教学设计，得到比较好的教学效果。4.要重视课外实践环节的教学。因为该课程是一门实践性很强的应用型学科。可以带学生到外贸企业参观，或到海关参观，通过实地参观学习，让学生亲身感受企业的运作，可以达到课内教学达不到的教学效果，事半功倍。还可以安排学生到外贸公司生产经营部门真正参与外贸活动，培养其敬业精神和团队意识。这些都为学生今后的工作、生活打下基础，是课堂教学的重要补充。

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    农业是第一产业,是国民经济的基础,关系到国家和社会的稳定与发展。从2005年起,我国农业在加入WTO谈判中争取的过渡期已基本结束,农产品贸易环境日趋复杂,市场风险日益加大。我国农业生产水平及市场化程度更是不断提高,贸易格局逐步优化,农产品出口贸易额逐年上升,但是仍然存在着诸多问题。本文主要讲述我国农产品贸易现状及存在的问题,并从相关发展理论的角度对其进行分析,最后整理出一套完整的农产品发展策略,旨在推动中国农产品国际化的步伐。

    一、 农产品国际贸易发展理论分析

    (一)比较优势理论

    比较优势理论认为,国际贸易的基础是生产技术的相对差别以及由此产生的相对成本的差别。每个国家都应根据“两利相权取其重,两弊相权取其轻”的原则,集中生产并出口其具有“比较优势”的产品,进口其具有“比较劣势”的产品。按比较优势参与国际经贸活动并获取比较利益,是自由贸易理论学派的一贯主张。

    (二)绿色贸易理论

    绿色贸易是指在贸易中预防和制止由于贸易活动而威胁人民的生存环境以及对人民的身体健康的损害,从而实现可持续发展的贸易形式。广义上来说,绿色贸易分国内绿色贸易和国际绿色贸易。狭义上来说,绿色贸易就是指国际贸易中的绿色贸易壁垒。在我国农产品的出口贸易中,农产品初级产品占了较大比重,而这些产品的技术标准很难达到国际要求的水平,许多国家处于保护其国内市场的考虑便以此为借口处处设置障碍,对我国农产品出口造成了极大的影响。

    二、农产品国际贸易发展环境分析

    (一)我国农产品国际贸易面对的机遇性环境因素

    我国与世界的贸易关系呈良性互动局面。首先,近年来我国农产品进出口一直保持快速“双增长”,2001年到2011年出口平均增长速度为14. 9%,进口平均增长速度为23. 0% 。其次,我国在世界贸易组织中发挥的作用越来越大。

    世界各主要国家的农产品消费结构升级为我国农产品国际贸易提供了良好的发展空间。近年来,中央高度重视“三农问题”,对农业支持力度逐年加大,使我国农业保持了比较健康的发展态势,粮食连年增产,蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品产量也均居世界首位。农业发展的良好态势为我国利用好世界农产品消费结构升级的历史机遇提供了比较坚实的基础。

    (二)我国农产品国际贸易面临的挑战性环境因素

    我国与世界经济的关系更加复杂。首先,区域贸易一体化在带来贸易创造的同时,也带来贸易转移;其次,我国农产品国际贸易的市场势力不强,跨国涉农产业巨头正在加紧登陆我国;第三,与发达国家相比,我国农业本身具有“弱质性”。首先,我国的农业生产经营具有农户数量多、生产规模小、合作化程度低等特点,大量分散的小规模农户在发展生产上有很大的局限性和盲目性,使得“小农户”与“大市场”难以对接;其次,我国入世承诺的关税水平以及国家对农业的支持有限;第三,我国农产品的质量安全问题比较突出。

    三、农产品国际贸易存在问题

    (一)农产品缺乏品牌

    品牌本身也代表着一定的经济价值,同时品牌也意味着良好的信誉,信誉就意味着巨大的商机。品牌可以带来的效应是贸易中不可忽视的必争利益。我国的农产品在国际上缺少知名品牌,这使得我国的一些优质的产品无法在交易中获得最优的价格。

    (二)我国农产品的国际竞争力低

    由于我国农产品结构不优、市场结构较单一;政府支持力度不够大;受农业生产经营条件的落后、农业经营成本的高涨、农业组织化程度低下等因素的影响,造成了我国农产品国际竞争力的低下。

    (三)绿色贸易壁垒对我国农产品的出口构成严重威胁

    绿色贸易壁垒是指为了保护有限资源、环境和人民身体健康,通过制定一系列严格的环保标准,对来自国外的产品或服务加以限制。一些发达国家出于特定目的,已将其演变为一种技术壁垒,以此来限制外国农产品的进入。商务部最新调查显示,绿色贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。

    (四)农产品贸易逆差不断扩大

    近年来,我国农产品进出口贸易一直出现逆差。2003年,我国农产品进口增长大幅超过出口增长,2004年仍保持逆差状态,逆差额为46.4亿美元,2005年逆差额有所减少,为11.4亿美元,2006年为58亿美元,2007年为43.7亿美元,2008 年扩大到181.1亿美元,截至2011年这一数字已经扩大为341.2亿美元。

    四、农产品国际贸易问题原因分析

    (一)资源制约

    从农业的基本生产要素来看,农业人均资源贫乏,耕地面积持续减少。据统计,世界人均耕地面积为4.8亩,中国人只有1.3亩,少3.5亩。在我国16亿多亩的农田中,七成左右的耕地都是靠天吃饭,这说明,我国农业在新世纪的发展中将面临严峻的困难和挑战。

    (二)农业科技不发达

    农业科技进步在提高农业生产水平中所发挥的作用正日益加大,没有科技进步,农业国际竞争力的提升就会遭到削弱。在农业科技方面,中国与发达国家之间的差距较明显,在发达国家,科技进步对农业的贡献率为60%~80%,在中国仅为30%~40%。近几年,我国许多农产品良种研究投入不足,推广乏力,导致农产品品质提高缓慢,市场份额逐步缩小。

    (三)我国国内农业支持政策的弱化

    我国长期以来采取农业支持工业的产业倾斜政策,对农业支持重视不够、效果不明显,极大地影响了我国农业出口竞争力。在农业国内支持措施的适用上,WTO 贸易规则规定的“绿箱”措施共有11 类,而我国目前仅使用了6类,还有5类没有启用。同时对农民培训的支出力度不够,仅占一般政府服务的2.1%,导致农民的人力资本匮乏,失去了以农业补贴政策措施给农民直接提供激励约束机制的机会。我国国内农业支持政策的弱化,影响我国农产品的国际竞争力。

    (四)产业内无序竞争的影响

    高新技术在我国农业中的研发、推广力度不够,农产品附加值低,在国际市场上的竞争优势主要体现在其低廉的生产成本。由于缺乏必要的协调机制,广大出口企业为了争夺海外市场,往往不惜成本,竞相压低出口商品价格。无序竞争的恶果, 一方面使本国农产品出口价格持续下跌,出口企业经济效益下滑;另一方面也是诱发进口国实施绿色壁垒的重要原因。

    五、农产品国际贸易发展策略

    (一)实施全程质量控制技术,提高农产品的竞争力

    1.建立农业质量标准体系和农产品质量监督检验测试体系

    产品采用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的关键。国家质量检验检疫总局了8项无公害农产品国家标准;农业部颁布了137项无公害农产品行业标准;另外,农业部计划以每年500项的速度制定农业行业标准,建立农业标准体系。我国应适应加入世贸组织的需要,研究国际农业标准和有关国家的农业标准、技术法规主要内容,建立农业质量标准体系并转化成出口推荐标准,消除绿色壁垒对中国农产品出口的限制,实现与国际接轨。

    2.实施IS014000和环境标志认证,与国际环境标准接轨

    IS014000是一个系列环境管理标准,包括环境体系、环境审核、环境标志、生命评估和环境行为评价等若干方面,是将环境管理贯穿于企业的原材料、能源、工艺设备、生产、安全和审计等各项目管理之中的自愿性标准。实施环境标志是对一种产品进行“从摇篮到坟墓”的全过程环保控制,从而使产品从原料生产到回收利用全过程对环境的影响最小,是企业突破绿色壁垒,走向国际市场的有效手段。

    (二)加快产业升级,构建国内农产品行业价值链

    1.国内农产品产业升级

    练好内功、加大科技投入是我国农产品企业国际化的基础。所有从事传统农产品生产的企业必须清醒地认识到:未来农产品国际竞争的核心是科技力量。企业只有加强科技投入,不断提升产品技术含量,开发安全有效、有特色的高技术产品,从低层次的价格战和广告战中走出来,转向高层次的技术战,才能缔造出品牌,走向国际主流市场。

    2.构建国内农产品行业价值链

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中图分类号:F7文献标识码:A

我国加入世贸组织以来,中国市场进一步开放,对外经贸迅猛发展,国际竞争力明显增强。但与此同时各种形式的贸易摩擦也有所增加,一些国家不断采用反倾销、反补贴、特殊保障措施以及质量、技术、卫生、环保等标准对中国出口设限,引起社会广泛关注。

一、我国遭遇国际贸易摩擦的现状

近年来,中外贸易摩擦频繁发生,我国正面临着日益严重的“国际贸易摩擦潮”。目前,我国面临的经济摩擦主要有如下特点:

(一)案件数量不断上升。全球贸易摩擦近十年内数量大幅度上升。据统计,从1995年至2002年6月,全球发起反倾销调查1,979起,反补贴调查147起,保障措施案件(截至2001年底)114起。1995～2003年,世贸组织争端解决机构共立案275起。涉及全球范围的贸易摩擦有日美“汽车战”、欧美的“香蕉战”,以及2002年3月份美国实施部分钢铁产品保障措施引发的全球钢铁贸易战等。在这样的国际背景下,近两年来中外经济摩擦明显增多。根据香港《文汇报》2004年2月22日的报道,2003年中国企业遭遇出口应诉案件60起,其中反倾销案件47起。虽然案件数量和上一年不相上下,但涉案金额分别高达25.93亿美元和18.75亿美元,分别比上年剧增228.5%和315%。

(二)摩擦对象扩大。中外贸易摩擦主要发生在中国与发达国家之间。这具体表现在两个方面:一是次数较多。中国每年发生的国际经济摩擦主要是由发达国家引起的,或是针对发达国家的;二是金额较大。中国与发达国家的经济摩擦每次涉及的金额都很大。中外经济摩擦之所以主要发生在中国与发达国家之间,是由中国的贸易格局决定的。

中国与国外的经济摩擦过去还主要集中在与发达国家的经济交往中,但现在,与一些发展中国家的经济摩擦也在增多。在有些领域,中国与其他发展中国家的经济摩擦虽在金额上无法与发达国家相比,但在发生次数上却大幅增加,甚至超过了中国与发达国家经济摩擦发生次数。仍以反倾销为例,近年来,中国遭受反倾销行动最多的不是来自发达国家而是发展中国家。根据WTO统计,1995～2003年发展中国家对中国的反倾销立案数量为226起,占中国所遭受反倾销立案总量的63.5%,而同期发达国家对中国的反倾销立案数量为130起。这说明,使中国出口屡屡受挫的反倾销壁垒主要不仅来自发达国家,更多来自发展中国家。

二、我国遭遇贸易摩擦的原因

2009年底,WTO总干事拉米在“危机过后的国际贸易新秩序”国际会议上表示,贸易保护主义的压力还至少持续一年到两年。他认为,贸易保护主义的压力不断增加,原因在于人们错误地认为,贸易保护主义会对本国国内经济发展有利。如果失业率进一步增加,贸易保护主义可能会随之扩大。因此,2010年中国的贸易救济工作将面临更大压力。中外贸易摩擦之所以愈演愈烈,既有外部的贸易保护主义和“中国”的因素,也有自身的经济结构、体制和政策问题。

(一)贸易保护主义。我们深知,一个国家在参与贸易往来时,首要目标是使自己国家利益最大化。每个国家都希望自己有比较优势的产业参与国际竞争,而对处于比较劣势的产业给予保护,结果导致安全标准、质量标准、环境标准等技术贸易壁垒以及卫生、防疫、市场秩序等其他非关税壁垒措施的被频繁使用。所以贸易自由和贸易保护主义就会发生激烈碰撞。

无论是发达国家还是发展中国家,总是在依据一定的贸易保护理论,采取一些限制进口或鼓励出口的行为,而且花样翻新,如设置技术性贸易壁垒、滥用反倾销、反补贴、特殊保障等措施。这些贸易保护政策必然会引发相应的国际贸易摩擦。这也是中国目前遭遇国际经济摩擦的根本原因。另外,世界各国的贸易保护主义政策往往在经济不景气时显得最为严重。2001年“9.11事件”以来,世界各国经济普遍陷入衰退,各种贸易保护主义政策便乘机沉渣泛起,频繁引发国际贸易摩擦。这几年来,中国遭遇经济摩擦之所以特别严重,与世界经济不景气的大背景也有着密切关系。

(二)中国。自20世纪七十年代末,中国经济迅速崛起,中国经济的崛起必然会改变世界经济格局。这必然给一些国家带来竞争压力。尽管这种竞争压力是由市场经济的客观规律决定的,但在有些国家还是产生了所谓的“中国”,把本国经济发展中出现的困难归咎于中国,“中国”在许多发达国家和发展中国家都有所体现。一些国家内部利益集团利用“中国”向本国政府施压,要求对中国产品进口进行限制,导致中国出口面临一波又一波的贸易摩擦。

(三)外贸依存度过大。我国改革开放以来,对外贸易有了很大的发展。在吸引外商直接投资(简记为FDI)方面,中国取得了举世瞩目的成绩。2002年流入中国的FDI达到了527.43亿美元大关,成为全世界吸引FDI最多的国家。其中,2004年是这几年外商直接投资额迅速增长的一年。1～10月的海外直接投资已达538亿美元,同比上升了23.5%,超过了上年全年535亿美元的水平。1979～2004年中国累计吸收FDI达5,014.74亿美元。外商直接投资对中国的出口增长起了巨大作用。

相比之下,中国对外直接投资的发展却是相当逊色的。自1979年中国企业开始对外直接投资以来,截至2002年底,中国设立境外中资企业共6,960家,累计对外直接投资净额仅为299.2亿美元。这些数字的对比,鲜明地反映出中国对外贸易和对外直接投资发展的严重不平衡。这种不平衡对中国的外贸发展产生了严重的不良影响。

三、应对国际贸易摩擦的主要对策

应对中外贸易摩擦需要在以下方面采取措施,这些措施对于国际经济中的其他因素造成的摩擦也是有效的。我国要有效运用贸易救济措施,妥善解决国际贸易摩擦。

(一)积极参与国际经济规则的制定。贸易保护主义是国际贸易摩擦的根源,通过有效的贸易规则来约束世界各国的贸易保护主义行为,这是我国化解国际经济摩擦的根本途径。

我们应该积极参与多边贸易谈判,逐步推进世界范围内的贸易自由化,努力为中国的经济发展营造一个稳定的经济环境。多哈回合是中国加入WTO以后参与的第一轮多边贸易谈判,这为中国完善国际经济规则和促进贸易自由化提供了大好机会。特别需要指出的是,我们应该通过多边和双边谈判,完善有关中国加入WTO的法律规则。西方国家出于政治动机对我国提出一些不合理的经济主张,在新的多边贸易中,我国要积极参与国际贸易规则的制定,使西方国家不合理的政治动机回归到市场层面上来解决。

(二)完善对外经济政策。在发展对外经济和制定相关政策时,要切实考虑国际因素,注意把握中国经济发展给外部世界带来的影响。以国际收支和进出口基本平衡作为目标,不追求大额顺差,不断扩大进口,为全球贸易持续增长做出贡献。要在坚持提高引进来水平的同时,大力推进“走出去”战略的实施。稳步扩大对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作、进行境外资源合作开发等,加强互利合作,建立利益共享机制,缓解贸易摩擦。抓住新一轮国际产业转移的有利时机,充分利用外商的技术、专利、销售网络和品牌,在利益共享的基础上以返销的形式进入其国内市场,使我国企业的出口行为转变为外商所在国具有国际合作性质的国内行为,避免贸易摩擦。

(三)调整经济发展战略。长期以来,中国在对外贸易战略上一直奉行“出口至上”的思想,对外贸易依存度居高不下,并始终保持着较大的贸易顺差。 “出口至上”引发出口高速增长,对一些国家的国内市场造成严重冲击,结果遭致进口国保障措施等贸易壁垒,引发国际经济摩擦。而且“出口至上”战略还恶化了贸易环境,不利于长期对外贸易,应该早日摒弃。这需要我们转变观念,改变传统的“出口好,进口不好”的错误观念,淡化出口作用,适当重视进口作用。同时,要看到中国国内市场也是世界市场的重要组成部分,是被公认的需求增长最快、潜力也最大的市场。

(四)完善市场经济体制。应该按照规范的市场经济体制的要求,彻底转变政府职能,尽快完成国有企业改革,深化价格和市场改革,消除可能引发国际摩擦的体制和制度因素,并结合多边和双边谈判,尽快获得他国对中国市场经济地位的认可,摆脱在反倾销等国际摩擦中的被动局面。

(作者单位:石家庄学院)

主要参考文献:

[1]赵瑾.应对贸易摩擦的国际经验和中国选择.国际经济评论,2004.

[2]王厚双,刘爽.论经济全球化下国际贸易摩擦.辽宁广播电视大学学报,2008.

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然而，贸易大国并非贸易经济强国，在对外贸易方面，我国依旧存在很多问题。

 

所以，对我国国际贸易发展中所存在的问题进行分析，以此提出相应解决策略，对我国对外贸易的可持续发展极具重要价值。

 

近些年，面对国内经济发展新情况与国际复杂多变发展形式，我国外贸主要以调结构、稳增长以及促平衡等为着力点，对外贸易政策呈现平稳态势，同时又进一步优化贸易结构。

 

但在对外贸易方面，我国依旧存在很多问题，本研究主要对我国国际贸易发展中所存在的问题进行分析，以此提出相应解决策略。

 

一、我国国际贸易发展现状

 

对外开放后，我国外贸始终保持迅猛发展态势，该现状对我国可持续发展国民经济具有重要作用。我国在近些年的外贸额不断增长，从2005年到目前为止，我国已经连续四年的外贸额超过20%，2012年我国外贸规模达到25641.8亿美元，相比于2011年增长3369.1亿美元，同时实现8542.9亿美元的贸易顺差，外贸出口额度为10254.4亿美元，回落增幅为1.2个百分点，同时进口额为8953.5亿美元，增幅提高大约3.1个百分点。

 

依照我国商务部所提交的《2014年中国外贸形势报告》显示，2014年，我国对外贸易增速表现为后低前高的走势，而且2014年全年进出口额度在5.1亿美元左右，提升大约20%。

 

二、我国国际贸易发展中存在的问题

 

1、出口产品结构问题

 

从整体来看，我国出口产品存在较低的整体层次，而且多数出口产品均为较低技术含量的产品，也就是劳动密集型产品。该现象的存在充分说明我国贸易额中所体现的利润少于数据中所反映的利润。

 

其原因是现阶段我国优势主要集中在密集型劳动产品方面，也就是说，尽管我国存在较大出口总额，然而，我国通过贸易所得到的利润相对较低，基于该情况，若采用提升数量的方式增加利润，那么就会降低出口产品的价格，由此降低出口产品贸易利润。

 

2、贸易机构和产品结构理论问题

 

我国在近些年的贸易结构调整目标和产业结构差异性比较大。第三产业在我国总产值中所占比重相对比较低，2014年，GDP中第三产业所占比重为40%;2008年，GDP中第三产业所占比重为37%;2005年，GDP中第三产业所占比重为31%;2002年，GDP中第三产业所占比重为25%。尽管近些年第三产业在我国所占比重逐年上升，然而，其上升速度依旧比较缓慢。

 

3、国际分工中的地位

 

在国际贸易中，我国资本与技术密集型产品出口相对比较少，就算是在工业制成品方面，依旧大多在装配、组装等环节集中，在国际分工方面，我国依旧处于落后状态，而且在国际分工中存在较低的位置。比方说，国内劳动密集型产品在实际工业制成品所占比重为75%，而非劳动密集型产品所占比重为53%，资本密集型产品所占比重为19%，由此可以看出，我国依旧选择的是非技能劳动密集型出口产品。

 

三、我国国际贸易发展的改善策略

 

1、提升我国消费率，不断扩大内需

 

应该不断提升我国普通居民实际消费水平，因为在国民经济发展中，消费发挥着非常重要的作用，应不断推进内需发展模式，确保国民经济中消费能够发挥重要作用，确保国内经济能够平稳运行。

 

2、不断优化相关产业结构

 

第三产业有助于降低国家外贸依存度，同时对国家贸易市场竞争力进行不断提升，在对GDP经济规模予以扩展的同时，对国家产业机构进行不断优化，而发展第三产业，不断改善我国国际贸易结构，充分挖掘我国第三产业的发展潜力，积极参与贸易自由化和区域合作机制，对我国第三产业空间予以充分利用，以优化我国当前的相关产业结构。

 

3、加速人民币国际化，健全汇率形成机制

 

为确保国内经济平稳运行，使稳定汇率机制得以形成，应不断提升国家与区域中人民币的国际影响力，不断提升贸易联盟与经济合作组织中人民币的地位，同时展开亚洲货币合作关系，因为我国主要选择浮动汇率体制，所以我们可在一篮子货币中适当提升欧元权重，以缓解人民币升值对欧盟所带来的影响与冲击。

 

四、总结

 

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(一)申请专利竞争力不强

当前,欧美发达国家在国计民生、国家安全等行业专利申请上占据绝对优势,而我国同发达国家相比在此方面竞争力较弱。例如在生物技术、信息技术、新材料等核心技术领域,美日专利申请量占世界总量的90%以上。我国曾在计算机领域、永磁强磁材料及计超导技术方面占据绝对优势地位,而当前也被国外发达国家抢先。

(二)知识产权保护意识薄弱

现阶段,我国大多数企业知识产权保护意识十分薄弱,他们并没有将知识产权保护工作放到足够的高度上并予以重视,从而导致我国大量知识产权严重流失。以我国传统医药行业中的中草药来看,此项技术研制、开发均由我国完成,但是外国公司所在中草药方面所取得的项目竟然高达1000余项。据我国相关部门统计,我国每年研发的科技成果数量约为30000左右,而真正申请知识产权保护的科技成果却仅仅占10%。

(三)法律体系不完善、执法力度有待提升

我国在知识产权立法方面,不仅知识产权透明度较低,而且公开征求意见环节缺失。又很多国外投资者认为,我国知识产权管理部门在制定相关政策和法律时,所征求的意见范围十分狭窄,难以充分的反映出知识产权方面的一些内在要求。不仅如此,我国法律规定的赔偿额度较低,惩罚力度小、执行力度弱使得很多侵犯外商投资者的现象层出不穷。其次,我国在知识产权法律体系上编制并不合理,其中《商标法》、《版权法》、《反不当竞争法》等法律内容、手段统一协调性较差,较为单一,缺乏整体上的考虑与规范。另外,从结构上来看,我国一直遵循的结构优化原则也没有得到真正的贯彻落实。而且《商标法》、《版权法》、《专利法》等分别商标权、版权、专利权做出了解释,这样一来不可避免了导致重复规定现象的出现。尤其是在保护标准、权利范围界定、责任举证等方面存在冲突和较差,给执法工作带来了一定困难。

二、我国发展国际贸易知识产权保护战略的对策

(一)政府加强知识产权保护策略

1.合理制定国家知识产权战略

我国政府应该将发展国际贸易知识产权放到实施国家战略中的重要位置,并在深入调研分析的基础上广泛借鉴欧美发达国家的经验教训,制定出一套符合我国国情、行之有效的国际贸易知识产权整体战略。通过合理制定国家知识产权战略,能够在一定程度上改变我国在国际贸易知识产权上的被动地位,并促进我国相关知识产权商品的出口,这对于提高我国国家综合实力、融入国际贸易知识产权国际化、全球化的发展趋势当中,真正维护我国的国家利益。

2.健全法律制度,强化执法工作

在结合我国国情的基础上通过建立健全知识产权法律法规能够同国际接轨,从而从传统的专利、商标、版权等知识产权保护法律上进一步扩大到现代高新技术成果在内的知识产权保护法律法规体系,涵盖内容将更加全面、广泛。同时根据国际市场的不断发展变化,还应该尽快修订和完善与之相关的知识产权法律制度。知识产权保护在执法方面应该加大行政处罚力度,与此同时还应该加大知识产权保护的宣传工作,真正提高政府、企业工作人员的知识产权保护意识。其次,行政、形式、民事等相关执法部门间应加强合作,不断提高知识产权执法人员和司法人员的知识产权保护意识和专业水平。

3.加大知识产权人才培养力度

通过加大知识产权人才培养力度,能够全方位、多角度提升我国知识产权工作水平,从而为我国打造出一支具有实力的知识产权队伍,为我国发展国际贸易知识产权战略提供智力支撑。具体来看,我国政府和相关企业应加强人来培训,对实际贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》进行充分研究并加以灵活运用,真正熟悉国际贸易中的游戏规则。除此之外,我国政府和企业还应该充分调动起知识分子、科研工作人员的创新积极性,争取建立起一套高效、统一的知识产权制度。另外,我国政府还应该出台相关激励政策,鼓励发明创造、科技创新,通过实施科技创新战略在国际贸易中获得主动地位。

(二)企业加强知识产权保护对策

1.完善知识产权管理制度

对于企业而言,企业必须要充分认识到知识产权保护的重要性与紧迫性,并站在一定的高度上制定出一套符合实际情况的知识产权管理制度。在这一过程当中,可以广泛借鉴国外发达国家在知识产权保护方面的现金管理经验,然后在通过知识产权管理制度的实行,实现在整个企业内部的科学技术创新、强化知识产权保护。需要注意的是,企业必须要及时到国内外相关部门将自主研发的新成果、新发明、新技术申请知识产权注册,并充分利用专利文献、网络、组织结构等渠道对本行业相关的技术发展加以了解,防止自身权利受到他人侵犯,造成不可估量的损失。

2.树立企业品牌,加强保护意识

在激烈的国际市场竞争当中,企业应该充分认识到,没有自己的品牌、专利、技术是很难在国际市场中立足的,因此企业要打造自己的品牌。在知识型经济的今天,品牌其关键就在于自身产品的科学技术、知识含量,引起企业必须要保证和提升产品上的知识含量,从而以此优势在国际贸易竞争中获取主动地位。与此同时,企业也应该加强知识产权保护意识,具体可以通过参与培训、利用法律维权等形式,这对于推动我国国际贸易知识产权战略具有重要的意义。

3.提升企业自主创新能力

从某种程度上来所,我国企业在国际贸易当中之所以面临知识产权壁垒,其根本原因仍然是我国企业技术创新力度的不足。因此,我国企业必须要加大技术创新力度,并以技术创新形成企业的核心竞争力。其次,要加强企业与企业、企业与科研机构、企业与学校之间的合作,力争形成企业、科研机构、学校共同开发、投入、保护知识产权的新形势,并实现知识产权共享。这样一来不但能够打破发达国家在国际贸易中的知识产权壁垒,同时对于提高我国企业自主创新能力,提升企业核心竞争力也具有重要作用。

(三)行业协会加强知识产权保护策略

1.建立知识产权预警与应急机制

除政府和企业之外,行业协会也要对国外对华贸易政策的变化、发展趋势加以充分了解,并在这一基础上建立起一套完善的知识产权预警及应急机制。其次,还可以通过建立相应的信息咨询服务网站、行业内部专利网站的方式来为我国相关部门、产品出口企业提供可靠的静静决策信息,并行业内专利的最新研况,从而确保企业能够对相关产业和企业的发展动向,进而减少侵权行为的出现。不仅如此,建立知识产权预警及应急机制还能够对发达国家贸易保护主义的侵害加以防范,切实提高我国国内出口企业竞争力。

2.积极应对国际贸易知识产权摩擦

当前国际贸易中贸易壁垒呈现出形式多样化、情况复杂化、种类繁多化、领域扩大化的趋势,贸易壁垒种类急剧增多。在日益严峻的国际贸易形势下,单一企业的力量显然无法应对。因此必要的时候可以借助行业协会的力量来充分发挥自身在国际贸易中纷争、协调的作用。通过行业协会的力量能够加强行业自律的作用、收集各类信息,并对各种贸易壁垒进行系统性分析,从而制定出一套与之相应的应急预案。当国际贸易中出现知识产权摩擦及纷争时,应采取积极的应对措施,组织国内同类行业采取统一的联合行动联手应对,并利用国际贸易争端解决机制与规则加以妥善解决。

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近十几年来，世界间的贸易来往越来越密切，同时国家间的贸易保护政策也变得频繁起来，全面起来。我国加入到世界经济组织后，不可避免的遇到这些贸易保护政策，产生一些贸易纠纷。如何有效应对国际间的贸易争端，促进我国对外贸易发展，成为我国政府以及对外贸易企业面临的重要问题。对此我国政府以及对外贸易企业要积极应对，采取合理措施处理遇到的国际贸易争端。下面先讲一讲国际贸易争端的现状。

1. 国际贸易争端的现状分析

国际贸易形成后，有保护贸易和自由贸易两种观点存在。虽然各个国家、经济学者都崇尚自由贸易主义，但最终的结果是各个国家普遍实施了贸易保护主义政策。各国贸易活动中，外交因素、政治因素慢慢增加，都给国际贸易纠纷解决带来阻碍。根据现在国际贸易争端的大量案例，贸易国间的贸易争端有以下方面的特点：

1.1争端由发达国家发起，使发展中国家受害

受知识产权推行，国际主要资源被少数掌握了先进技术的发达国家占据，其他不具开发能力的发展中国家只能被动跟随，国际贸易争端的发起可以为发达国家更好的服务，使他们在技术上的优势得到特别保护，阻碍其他发展中国家产品进入本国市场，借此来获取经济利益。国际贸易争端对发展中国家不利，发展中国家的运输方面、技术方面、科技方面都不发达，很难达到发达国家制定的国际贸易保护政策标准，对于发达国家，依靠先进技术可达到相应国际贸易保护政策标准。国际贸易争端的存在还限制了发展中国家向发达国家引进先进的技术以及设备，使发展中国家不能达到发达国家的技术水平。

1.2国际间实施贸易保护手段增多

现在各个国家在对外贸易上采取了多种多样的保护手段，例如技术性贸易壁垒、绿色壁垒等这些非关税壁垒的不断出现，让国家之间产生的贸易争端变的复杂化。一些社会责任、环境标准、动物福利标准、劳工标准、道德标准也被一些国家作为对外贸易保护手段来使用，他们要求出口国产品符合当前以及未来环境的治理成本要求。这些给维护国际公平贸易提供了规则，也给贸易保护主义提供了借口和方法，使自由贸易的推动面临阻碍。一些非关税壁垒限制了商品生产研发、加工包装、销售运输、消费在内的整个生命周期，涵盖了金融、知识产权、投资、贸易、信息、服务等多个方面，让国际贸易壁垒变的多样化，情况变的复杂化，也增加了国际间的贸易争端。

1.3WTO对国际贸易争端的作用愈发明显

WTO建立国际贸易争端解决机制以来，处理了很多的国际间贸易争端，赢得WTO成员国的很大信赖，特别是发展中国家的信赖。根据资料表明，大约80%的国际贸易争端是由WTO组织协调以及双方协调解决的。各国也很重视通过WTO来解决国际贸易争端。WTO争端处理机制由管理运作、基本程序、专家组工作程序、适用范围、专家组复审等构成。基本程序最可以表现WTO处理机制蕴涵。WTO争端处理机制基本程序有协商、调解调停、专家组程序、仲裁、上诉程序、裁决监督、制裁等。WTO对国际贸易争端、促进发展处理机制，保持全球贸易秩序正常，推动全球贸易自由化有重要的作用，是多边贸易机制重要的支柱。

1.4越来越多的政治因素、外交因素出现在国际贸易争端中

目前很多国家的政府直接地参与到国际贸易争端问题的解决处理中，很多对外贸易保护政策的设立产生，都是由于国家政治方面的目的，比如，美国制定的钢铁保障措施案、汽车和纺织品保护措施，主要是美国国内同类产品丢失了国际市场竞争力，国内汽车生产商、纺织业主对美国政府施压，使政府采取设立的对外贸易保护政策。还比如，美国日本的贸易摩擦历史，美国通过政治上的影响力对日本贸易政策进行试压，使日本国内经济秩序被逼改变，陷入了长期低迷的状态之中。在国际贸易争端的解决谈判过程中，政府也起到了很重要的角色，当一国企业出口产品受到外国进口限制时，企业大多会找政府来出面解决，通过政府同对方企业政府的谈判沟通，外交周旋，使国际贸易争端问题解决。当双方企业政府不能进行有效谈判协商时，会由政府出面把国际贸易争端交给WTO来进行裁决。

2. 我国面临国际贸易争端的原因分析

2.1国际市场劳动密集型产品需求饱和

我国面临的资源密集型和劳动密集型产品市场日益缩小，价格水平日益降低。而我国对外贸易顺差重要的一个来源就是资源密集型和劳动密集型产品。高等技术、中等技术产品在我国对外贸易活动中还处在逆差状态。资源密集型和劳动密集型产品的出口在我国对外贸易收支方面有着显著改善作用。但资源密集型和劳动密集型产品附加值低、需求弹性小、提供这类产品的发展中国家多，加上我国资源密集型和劳动密集型产品主要出口发达国家，使我国资源密集型和劳动密集型产品面临激烈的国际市场竞争，以及越来越多的国际贸易争端，甚至出现“贫困化增长”的现象。作为最大的发展中国家，我国出口的产品不具有很高的技术含量，虽然我国高科技产品、机电类产品在近几年出口产品总比重中有所增加，在一定程度上优化了我国企业的出口产品结构，但深入去分析这些高科技产品、机电类出口产品，它们都属于低附加值的产品，这使我国企业的出口产品受到国际贸易争端的严重影响。站在长远角度，我国劳动力、土地等资本要素价格会慢慢增长，人民币汇率缓慢上升也使我国劳动密集型产品价格水平日益降低、国际市场日益缩小。对此，我国创汇的来源开始慢慢转向中等技术产品以及高等技术产品。我国的企业需要进行进一步技术创新，使产品技术水平提高，让我国向竞争优势上进行慢慢转变。

2.2政府出口鼓励政策对企业导向不足

政府对企业制定的出口鼓励政策，不具有很强的导向性，稳定性也不强，政策变化的过频、过快，一些企业只是把政府政策当成优惠政策或者是改善财务状况措施。根据我国

2007年到2010年的货物出口额对国内GDP的贡献率，分别为-1.92%，7.98%，-3.54%，2.9%，可见不同年份货物出口额对国内GDP贡献不同，还有的年份是负贡献率。这也是很多经济学者所说的鼓励出口政策成果短期化的趋势。我国政府对国有企业的补贴为专项性补贴，我国在加入WTO组织后要取消进口替代补贴以及出口补贴，全面遵守WTO组织反补贴和补贴的相关规定。这表明我国今后设立的对外出口鼓励政策会符合WTO组织的相关补贴规定，也要促进国内产业结构进行调整，增加对企业的导向性。

2.3我国面临WTO组织的劣势条款

我国加入WTO组织，承担相应的权利和义务，首先WTO组织各个成员国要承担起相应的规范性义务，即WTO组织各个协议条款中的义务。由于政治经济因素很复杂，我国在WTO组织中没有完全取得发展中国家享有的地位，放弃了一些针对发展中国家的优化待遇以及特殊待遇条款。我国加入WTO组织做出的承诺就是我国政府需要承担的义务，在补贴和倾销的非市场经济规定方面，市场经济问题变的政治化。在特定产品过渡期保障机制方面，根据我国入世所做的协议：当我国进口到WTO组织任一成员国中造成的或者可能造成的成员国内市场混乱情况，受影响WTO组织成员国可以对中国进行磋商，然后找到双方都满意的处理方法。当WTO组织成员国限制性的措施持续2年或者3年以上时，我国政府可以采用一定的应对措施，但在“关键情况”下，WTO组织成员国进行临时性的进口保障措施对我国非常不利。过渡期产品保障措施要在中国进入WTO组织后12年内消除。一些欧美企业以及借助于上述机制请求政府对中国采取进口产品保障措施，像IT产品、纺织品等。

3. 我国面对国际贸易争端的应对策略

3.1在政府方面的应对策略

政府贸易政策能够保护国内市场，使对外贸易得到发展。我国作为发展中国家，在国际贸易竞争上 不具有很大优势，需要一定的对外贸易保护政策，为此我国政府要制定出合适的贸易标准，在经济变化时还可以对此贸易标准进行完善和改进。贸易保护政策还要避免造成WTO组织其他成员国的反对以及报复。我国政府还要注重利用WTO组织对发展中国家的优惠政策来保护我国对外贸易，提高被保护产业技术水平以及劳动生产率，提高出口产品在国际间的市场竞争力。借助于WTO组织的贸易救济措施，当国外产品以很低价格进入我国市场后，要启动紧急保障措施调查以及反倾销调查，制定配额以及特别关税的进口限制政策，避免进口产品对我国市场造成的侵害。我国政府还要完善技术标准体现，杜绝那些对人体健康、动植物健康造成影响的产品进入我国市场，构建起我国的技术体系，起到国际贸易保护的效果。抓起国际贸易立法工作，制定相关的法律法规，使我国国际贸易法律法规体系更加完善，制定的法律法规也要符合WTO组织非歧视性、公开化、透明化的要求，当处理国际贸易争端问题时能够有法可依。我国政府还要积极进行WTO组织各项贸易条例的制定工作中，制定出有利于我国对外贸易的规则制度。处理国际贸易争端时，政府要支持帮助我国企业进行积极的应诉，根据WTO组织争端处理机制或者对方国法律来处理国际贸易争端，我国政府还要出面同对方政府、企业进行谈判交流，借助于政治手段来处理解决国际贸易争端。当国际贸易争端处理方案不能满足双方意愿时，我国政府需要采取相应的贸易措施来维护我国的政治利益以及经济利益。我国政府要同我国企业协会、行业协会多进行信息交流，我国政府掌握的大量相关信息也要及时告之相关企业，使我国企业有充足的信息数据来解决国际贸易纠纷。我国政府还要同行业协会密切合作，加强我国出口企业的整顿和监管，遵循“谁应诉谁受益”原则，那些扰乱出口秩序并且不应诉的企业要进行处罚和曝光处理，使国内的出口秩序保持正常，避免国际贸易争端的发生。我国政府还要加强国际间的合作和磋商，争取做到双赢的效果。我国历来以和为贵，只要国家之间开诚布公，互惠互利，才能促进国际贸易争端的有效解决处理。同时我国政府还要刺激内需，优化升级国内的产业结构。随着我国城市化进程的加快，人们对日常消费品有很大的需求。同时考虑到我国改革开放后，跨国公司在我国进行的并购浪潮，不单单占领了国内的市场，也消灭了潜在的对手。例如可口可乐公司借助于品牌战略，使自己的饮料在我国市场上有很大比重。保洁公司除了上海沙宣是中外合资外，其他全是外商独资。对此我国只进行反补贴、反倾销等保护政策远远不够，需要我国政府借鉴外国发达国家的做法，避免国内产业的空洞化。对跨国并购活动进行严格管制，实施积极的法律干预等方法。

3.2在企业方面的应对策略

企业在产品生产方面，面对国际贸易中的保护主义政策，我国企业在出口产品生产上可以实施“绿色生产”，把环境保护当成企业出口产品生产的方针。在企业出口产品生产过程中要坚持延长产品的使用周期，提高出口产品的国际市场竞争力。在出口产品设计方面，要考虑到出口产品在使用寿命到期后，能够方便的进行拆卸、翻新，甚至做到重复利用。和传统出口产品设计思路不同，进行出口产品优化设计，不单单要考虑到企业出口产品怎样进入国外消费领域，还要考虑到出口产品在使用寿命到期时会进行怎样处理。例如欧盟规定，外国地区在欧盟地区销售的电子类产品、通讯类产品、家电类产品在使用报废后，报废后的产品要由生产这些电子类产品、通讯类产品、家电类产品的企业回收处理。当外国地区的企业遵守了欧盟这一条约前提下，外国地区的企业出口产品才可以进入欧盟区域内，完成自己产品的销售。我国企业也要根据相关的条约前提制造出口产品，让出口产品到达使用寿命后可以对环境造成最低程度的污染破坏。在出口产品符合国际贸易保护政策方面，有了国际间的产品贸易保护政策施行，我国企业就要根据相关的产品贸易保护政策，让自己企业出口产品达到产品贸易保护政策规定的要求，这是一个国家企业出口产品处理国际贸易争端的硬道理。发达国家的技术先进，它们可使自己国家企业的出口产品更容易达到外国产品贸易保护政策规定的标准。对于我国的出口企业来说，由于技术比较落后，自己的产品要想达到相关产品贸易保护标准就比较难。这时需要国内的企业积极获取外国产品贸易保护政策的相关信息，避免不了解现行的产品贸易保护政策而影响出口产品的国际销售情况，我国企业也要根据这些外国的产品贸易保护政策来调整自己产品的生产技术，生产出符合外国保护标准的产品。例如，在对外贸易中一些需要进口玩具的发达国家制定出一系列关于毛绒玩具的环保标准保护政策，我国一家以出口毛绒玩具为主的企业，没有及时了解到外国现行的毛绒玩具环境保护政策，自己企业生产的毛绒玩具产品不能符合外国毛绒玩具在环境保护政策方面的要求，导致毛绒玩具对外出口量的下降，在该企业了解到外国毛绒玩具的一系列环境保护政策后，整改了毛绒玩具生产线，使毛绒玩具符合了当时外国的政策要求，使自己的产品出口量得到上升。可见企业密切关注外国的产品贸易保护政策后，通过努力提高出口产品的质量，可以使出口产品满足外国产品贸易保护政策的要求。在我国企业受到外国不合理技术标准限制时，需要把这些不合理标准交给WTO专家组进行裁决，使被诉讼方根据WTO相关技术标准协议来撤销这些保护壁垒。当我国的出口企业面对应对不了的国际贸易争端时，需要积极应诉，而不是消极的对待，借助于

别人应诉的结果“搭便车”，我国相关的出口企业也要做到互通声气、团结一致，用整体来应对外国政府、企业的调查，防止出现各自为战的情况。我国企业还要借助于法律界、理论界、政府方面的帮助支持，通过政府的支持、法律的指导、贸易理论的指引，提高我国企业胜诉的几率。使我国企业能够了解掌握WTO贸易争端处理机制的规则，能够通过WTO处理机制来解决处理企业面临的国际贸易争端。近年来，我国企业在对外贸易争端处理方面，有越来越成熟的表现，像欧盟打火机标准案、美国彩电反倾销案、欧盟动物源产品案等国际贸易争端问题，我国企业积极面对并表现的很不错，使WTO成员国见到了我国企业的力量。

3.3在非政府组织方面的应对策略

非政府组织有进出口商会、行业协会等社会中介组织，它们在对外贸易中有服务、协调的作用，它们制定执行的检验检疫、认证、行业技术标准可以代表相关企业同政府进行协商对话，加入处理国际贸易争端问题中。我国加入WTO贸易组织后，我国的政府职能受到了严重的约束，过去一些由政府管理的职能转交给行业协会来管理履行。政府进行产业扶植职能时会被外国认为是行业保护、歧视行为以及设置的对外贸易保护壁垒，会被外国控告或者遭受外国的贸易报复。行业协会不是政府组织，不存在以上问题，能够直接代表企业同国外组织、企业、政府进行行业交涉，进行自我保护和辩护，担负起政府不能承担的职责。发达国家都制定了相关的行业协会，完善了进出口商会和行业组织，使行会组织在对外贸易中发挥出应用的作用，有力的维护了所在国企业的经济利益，促进了所在国相关产业和整体市场的发展。我国面对越来越多的国际贸易争端，也需要注重行业协会对于国际贸易的积极作用，完善和建立我国的行业协会以及商会组织，使它们承担起维护我国出口企业经济利益的职责，当我国出口企业面临冲击时，行业协会要迅速反应，采取一定的应对措施，形成一个解决国际贸易争端、应对国际贸易壁垒的快速反应机制。我国的行业协会同发达国家行业协会相比，还有很大的差距，在产业方面代表性不够强烈，力量也很单薄，当我国的出口企业面临国际贸易争端时，还不能有效组织国内相关企业联合起来共同应对国际贸易争端，维护好行业整体的经济利益。在一些组织程度很高的行业领域，自我保护能力远远不够。对此，行业协会需要由有丰富经验的人员组成，不能由政府官员组成，它要作为纯商业性质的机构运作，行业协会还要同政府方面加强协调和沟通，使行业协会能够获取相关行业的政策信息，能够顾及到各个产业的不同情况。例如，我国商业协会面对欧盟的打火机安全问题能够通过CR法案事件中，根据WTO组织的相关规则，借助于相关的材料，在欧盟进行抗辩和游说，成为我国的行业协会对国际贸易争端的首次实践。

3.4在理论界方面的应对策略

现在国际上盛行的新贸易保护主义，有很多观点不同的、新的国际贸易理论，对此我国要根据自己的实际特点，建立起符合我国实际情况的国际贸易理论，给我国进行对外贸易工作提供必要的理论依据，现代的贸易投资一体化、经济全球化也给我国进行对外贸易理论研究提供了很好的机遇。我国对外贸易理论要摒除落后的理论部分，根据国内产业特点以及产业结构进行细致的研究分析，借助于马克思的政治经济学以及西方国家成功的国际贸易理论成果，成立我国自己的对外贸易理论体系框架，在这个框架上继续完善我国对外贸易理论体系。我国理论界要能够清晰的、全面的认识到国际贸易保护政策，认真分析这些政策产生的原因、背景、过程、后果，给我国进行应对提高相关的建议。理论界也要给我国政府进行的对外贸易决策带来信息理论支持，给我国政府提出合理的对外贸易保护建议，对于我国政府进行的对外贸易保护政策面临的贸易争端或者我国企业遭受的国际贸易壁垒，要用自己的理论研究成果，给政府进行国际贸易保护方式带来理论支持，给政府进行的国际间谈判交涉出谋划策。同时，在企业层次面上、产业层次面上进行理论指导，根据现行的国际贸易趋势、国际市场特点，给我国企业出口提供决策建议，给国内产业结构变动带来调整建议。对于中国对外主要的贸易国家进行的贸易壁垒，要认真研究。对WTO的法律法规要加强学习，使我国对外贸易法律体系更加完善，给我国企业开展的对外贸易活动打造出良好的法律环境。当我国的企业面临国际贸易争端或者遭受了国际贸易歧视时，理论界要积极主动制导企业运用WTO相关条例进行贸易抗辩，根据国际法律来解决国际贸易争端或者国际贸易歧视，使自己企业的经济利益得到维护。借助于我国对外贸易的研究学习，我国理论界也能有很大的国际贸易理论突破，有自己的方法体系。

总结：

国际贸易争端严重影响了国际间贸易正常开展，对发展中国家带来的经济损失影响远远大于对发达国家带来的经济损失影响。我国企业面对的国际贸易争端问题，需要我国企业、行业协会、政府方面、理论界各尽所能、各司其职，通过企业间的协商、借助于WTO组织处理机制、政府间的政治经济博弈等方式，对贸易争端进行有效的解决处理，使我国的对外贸易环境得到很大改善，促进我国经济的进一步发展。

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篇11

受全球金融危机的影响，2009年世界经济出现了“二战”后首次负增长，世界贸易也呈现70年来最大跌幅。自2009年11月起，随着世界经济的缓慢复苏，主要贸易品的贸易额与上年同月比均出现不同程度的复苏迹象，主要贸易国的外贸也几乎都在12月转入正增长状态。此后，国际贸易进入稳步增长期。据WTO公布的最新统计数据显示，2010年前3个季度，世界贸易名义增长23％，彻底摆脱了上年名义增长－23％、实际增长-12.2％的阴影。可以说，世界贸易已经走出2009年负增长的阴影，进入快速复苏轨道并呈现以下特点。

一是上半年的增速快于下半年2010年上半年，世界商品贸易额同比增幅达25％。而下半年，受国际市场商品价格先扬后抑、欧洲债务危机影响外溢、各方纠正失衡进展缓慢等不利因素的影响，第三季度世界贸易额增长放慢至18％。

二是美、欧、日三大经济体外贸均增长迅速美国2010年1～10月出口增长15.1％，进口增长19.3％；欧盟分别增长22％和23％；日本增长28.4％和18.1％。

三是“金砖四国”依然是世界贸易增长的主力军从2010年前三季度俄罗斯、印度、巴西和中国的进出口总额分别增长35.4％、35.4％、37.6％和37.9％。特别是印度、巴西和中国的进口增长均超过了40％，为世界贸易的复苏做出了重要贡献。

当前国际贸易的发展呈现三大趋势

亚太地区FTA向无税化方向迈进

据WTO统计，截至2010年6月，世界上已经签署的双边以及多边自由贸易协定(FTA)有187个(包含关税同盟)。其中2000年以后签署的121个，占全部FTA的64.7％。从地区上看，亚太地区是FTA最为活跃的地区。从表1中可以看出，很多亚太国家的FTA覆盖率都在50％以上，特别是拉美一些国家的FTA覆盖率更高。

日中韩三国是FTA覆盖率较低的国家。但近些年，三个国家均加快了FTA谈判的步伐。截至2010年7月，日本已经与10个国家(新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南、印度、墨西哥、智利、瑞士)和一个地区(东盟)签署并实施了11个自由贸易协定。到目前为止，日本的FTA覆盖率达到16.5％。

目前韩国的FTA覆盖率为14.4％，低于日本。但由于韩国加紧了FTA谈判的步伐，2007年与美国签署了韩美自由贸易协定(由于美国国会内部有争议一直未能实施，但最近奥巴马表示要敦促国会尽快批准并实施)。2010年9月16日，与欧盟的自贸协定已获欧盟27国的一致同意，该协定将于10月6日在布鲁塞尔举行的欧盟――韩国峰会上签订，于2011年7月1日起生效。如果加上这两个协定的话，韩国的FTA覆盖率将上升至35.6％。

亚太地区的FTA正逐步向无税化迈进。自2010年1月起ASEAN+1的FTA(ASEAN和日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度间的FTA)均已进入实施阶段。其中，东盟(ASEAN)原加盟国(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡和文莱)自2010年1月起。几乎全部品目(品目总数的99％)实现了无税化，ASEAN和中国的FTA也于2010年1月起对大半品目开始实行无税化。ASEAN与澳大利亚和新西兰的FTA以及ASEAN与印度的FTA也于2010年1月起生效。

通过FTA的实施，亚太地区的关税不断得到削减，域内贸易的比重也不断上升。2009年ASEAN+6的域内贸易比率达到43.8％，比2008年提高了0.7个百分点。与2000年(41.9％)比上升了1.9个百分点。随着域内贸易比率的不断提高，亚太地区的区域经济一体化得到了进一步发展。

环境产品贸易在全球取得了突飞猛进的发展

由于对环境产品进行界定存在很多困难，多哈谈判已进行近九年，各成员对环境产品的概念仍没有达成统一的认识。目前WTO的成员国大多采用的是OECD(经济合作与发展组织)和APEC(亚太经济合作组织)的环境产品清单方法，包含了HS6位码中的153个产品，也有成员国采用世界银行报告中提出的43个品目。

尽管WTO在探讨环境产品贸易自由化问题上未取得实质性进展，但随着人们对环境问题的重视，环境产品贸易取得了突飞猛进的发展。2009年的世界环境产品出口额达到1825亿美元，占世界商品贸易总额的1.5％。如果以HS6位码中的153个品目为对象的话，出口额为6857亿美元，占世界贸易总额的5.6％，比2004年增加了一倍。其中，可再生能源产品的关联制品(发电机、太阳能发电装置等)也占碱。

发展中国家的环境产品贸易增长较快，2007年和2008年的增长率分别达到37.6％和28.9％。受金融危机影响，2009年的环境产品贸易虽然下跌了，但下跌的幅度低于世界平均水平。发展中国家环境贸易的快速发展，使其占世界环境产品贸易总额的比重快速上升，由2006年的占比23.7％快速升至2009年的30％。相信随着人们对低碳、环保认识的不断加深，世界环境产品贸易将取得更快速的发展，同时，也将促进世界环境产品贸易自由化的进展。

国际自然资源贸易备受关注

自然资源包括矿物资源、土地资源、水资源、气候资源与生物资源等，有五大鲜明特性：地理分布的不均衡性，可耗竭性，市场漠视资源开发的经济后果这一现象的普遍性，一些经济体对其高度依赖性，市场价格的高度波动性。正是由于上述特征，使国际自然资源贸易成为世界经济相互依赖关系中的重要组成部分。在现代经济技术环境下，任何一个国家都不可能拥有自身经济发展所必需的全部资源，在其经济发展过程中都必须加入到国际资源关联与贸易的网络之中。世界资源贸易一旦出现阻滞，就会引起世界经济秩序的混乱，给相关国家经济发展带来沉重的打击。

篇12

在中国经济持续快速发展的环境下，我国钢铁工业呈现平稳良好运行态势，粗钢产量连续10多年稳居世界第一，在满足国内需求的同时也增加了国际市场的供给。在1996年～2007年期间，世界钢产量增量中的三分之二是由中国钢铁工业贡献的，中国在世界钢铁产业中所占的份额越来越大，伴随而来的是中国钢铁国际贸易出现了巨大的变化：从2005年开始，我国钢材实现净出口。这些变化既反映了中国钢铁工业发展的成就，也暴露了一些令人担忧的问题，尤为突出的是钢铁出口的快速增长所引发的环保及贸易摩擦等问题。

一、钢铁行业运行概述

1.中国钢铁消费与供给情况

1996年，中国钢产量突破亿吨，达到10124万吨，之后7年实现了产量翻番到2007年中国粗钢产量为4.89亿吨，同比增长15.7%，占全球总产量的36.4%。生铁产量为46944.6万吨，同比增幅为15.2%，占全球生铁产量的50%。自20世纪90年代以来，我国钢材消费总量一直位居世界第一，由于国内市场需求旺盛，2007年国内市场粗钢表观消费量43436万吨，比上年增加4610万吨，增长11.87％。

2.钢材品种结构不断优化

在国家大力淘汰落后产能以及各大钢厂加大品种结构调整力度等因素的共同作用下，近年来，我国板带材比重逐年上升，2008年前5个月板带材所占钢材总产量比重达到46.2%。

3.铁矿石进口量价逐年提高

伴随钢铁产能的释放,铁矿石的进口量逐年增加，但增长率有下降趋势。同时，在旺盛需求及其他市场势力共同作用下，进口铁矿石的价格也一路走高。

2007年12月份进口铁矿石到岸价最高超过190美元/吨，综合平均到岸价125.28美元/吨，创历史最高价位，比2006年同期上涨56.38美元/吨，涨幅81.83%。

4.中国钢企能耗及污染物排放状况

中国钢铁企业单位能耗和污染物排放总量逐年下降，2007年大中型钢铁企业吨钢综合能耗632.12千克标煤，较2004年下降了17.4%，同期吨钢可比能耗下降了18.9%，吨钢耗电和耗用新水则分别下降2%和5.3%。2007年大中型钢铁企业SO2排放总量同比下降0.51%，COD排放总量同比下降.76%，工业粉尘排放总量同比下降2.79%。但是, 横向比较,仍然不容乐观，中国钢铁工业的资源和能源综合利用指标与国际先进水平相比，其差距在20%～40%，重点钢铁企业吨钢可比能耗值与国际先进水平的差距在15%左右。

二、中国钢铁国际贸易现状及问题

1.钢材进出口情况

钢材进出口连续多年呈现反向趋势。钢材进口量于2003年达到峰值2937万吨后，呈逐年下降态势，2005年中国钢材出现了历史性转变，实现了净出口（表1）。

2.中国钢铁贸易在世界市场中的份额

中国的钢铁工业经过几十年的发展，在数量与质量上都有了极大提高在世界钢铁贸易中的份额不断增加，进口份额由1980年的2.7％增加到2006年的5.5％，同期，出口份额则由0.3％猛增到8.7％，取得了举世瞩目的成绩。

3.我国钢铁产品遭国外贸易救济调查情况

随着中国钢铁出口快速增长，引起了国外贸易救济调查，根据WTO统计,1995年～2005年，中国共遭遇了469起反倾销调查，其中106起是针对钢铁产品为重要组成部分的贱金属及其制品行业。在中国，钢铁行业是遭遇反倾销调查最多的行业，在被实施的338起反倾销措施中, 有78起发生在贱金属及其制品。2007年我国出口的钢铁产品是遭遇国外贸易救济调查最多的一年。案件共计15起，同比增长87.5％;涉及金额约19.5亿美元，同比增长10倍。所涉及的国家和地区除欧美之外，包括泰国、印尼、越南、韩国、巴西、乌克兰等发展中国家，也纷纷对中国钢材产品提起反倾销、反补贴诉讼或调查。

4.出口目的地趋于多元化

我国钢材出口的传统国际市场主要是韩国、美国、欧洲。但2007年以来，东南亚、中东地区的钢材需求旺盛，致使我国钢材输出逐渐转向越南、印度、伊朗、新加坡、阿联酋、泰国、印尼、沙特等国，2007年对这些国家的出口总量大幅增长，说明我国的出口市场趋于多元化。

5.出口企业集中度下降

2007年，我国钢材出口企业达14，721家，出口前10位企业的出口总量为1526.9万吨，占全部出口总量的24．36％，比2006年钢材出口前10位的企业出口的31.93％进一步下降。出口企业‘小、多、散、杂’的结构不容忽视，特别是一旦钢材出口品种结构受到限制，就会造成某一品种出口量突发性增长的局面。

6.我国主要品种钢材出口欧盟与美国价格比较

由于国际市场需求旺盛，钢材国际市场价格高于国内价格，钢材出口盈利高于在国内市场销售，进一步刺激了企业的出口趋势（表2）。

注：*为2007年1月～10月份数据，价格全部为美元／吨(F0B)。

三、解决中国钢铁国际贸易问题的对策

1.强化对产业链上游铁矿石资源的控制

我国不应成为高价进口铁矿石再冒着反倾销危险把污染留在国内的钢铁出口加工厂，应该强化对产业链上游铁矿石资源的控制。在这次百年不遇的“金融海啸”，国家政策应该扶持有实力的冶金企业“走出去”控制上游铁矿石资源。

面对铁矿石资源日趋集中的形势，众多国际钢铁企业都已经涉足铁矿石开采，通过注入股份或者收购新的矿产资源，强化对产业链上游铁矿石资源的控制。目前，米塔尔钢铁所需铁矿石的60%可以自给。而其在乌克兰、利比里亚、波斯尼亚、墨西哥和哈萨克斯坦等地拥有的矿山增产后，铁矿石自给率将达到80%。

2.提高产业集中度，控制出口量

目前我国钢铁出口总量大，可作为主体的出口企业却呈现“小、多、散、杂”。2006年，我国前十位钢铁企业合计出口钢材1373万吨，占当年钢铁出口总量的31.9%，这个集中度比例比上一年下降了3.2个百分点，较2000年更是大幅下降了27.4个百分点。出口主体的散乱是造成出口无序的重要原因之一，因此，提高产业集中度，将成为控制出口量的关键之一。

3.坚决淘汰落后产能

我国在2004年之前一直是钢材的进口大国，到2006年，我国钢材出口呈现明显的量增价跌之势。2006年我国钢材出口总量达到4301万吨，比上一年增长110%，出口均价整体则下跌4.3%。我国钢铁出口增量很大，但钢铁行业是落后生产能力占比例最大的行业，产量的近三分之一是由应该被淘汰的生产能力生产出来的。高耗能产品大量出口，不仅加剧了我国能源供需矛盾和环境保护压力，而且容易带动上游资源价格的进一步上涨。因此只有继续采取强有力措施，标本兼治，才能促使高耗能行业出口规模和效益更加符合我国的总体利益，保证行业的健康发展。通过提高能耗、环保、技术等行业标准，健全和完善行业准入制度，对高耗能行业产能实行总量控制，淘汰落后产能，遏制高耗能行业的无序发展，从而达到调整出口结构的目的。

4.出口钢材的品种和市场进一步多元化

中国出口钢材的品种相对集中，这是引起进口国进行反倾销调查的重要原因。统计显示，2007年一季度，美国进口中国管材约28万吨，比上年同期翻一番。随着中国钢铁产能的快速形成和释放,中国钢材市场从高峰走入低迷，出口量增的背后已暴露出量增价跌及贸易摩擦加大两大新隐忧。2008年3月份我国钢材出口量与出口价分别创下了自2005年以来的月度最高值和最低值。为避免因单一钢材品种出口暴增而频频引发的贸易摩擦现象，有关部门应加快制定钢材出口企业资质标准，以规范出口贸易秩序。

5.实施出口许可管理

通过2007年下调出口退税来抑制钢材出口的措施实施后，中国钢材出口仍在去年基础上继续扩大,据海关总署公布，2008年8月出口钢材768万吨，比7月再增加47万吨，超过去年出口高峰年的714万吨/月的高点，环比增加6.52%，同比增长42.75%。这远超业界划定的10%的出口红线（出口量占产量的比例），并不断刷新历史最高水平。从长远来看，为使钢材的出口量回归到正常水平，国家应该继续出台相关控制措施，如对钢材出口实施自动出口许可管理。笔者赞成中国五矿化工进出口商会会长陈浩然的观点，应该对钢材26大类215个税号的所有出口产品实行自动出口许可管理，才可以有效地监控钢材出口，改变当前钢材出口混乱的局面。

参考文献:

[1]中国产业研究报告网.1995-2006年我国钢材表观消费量变化[EB/OL].2008-06-04[2008-08-10].