家政服务的风险范文

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篇1

湖北省咸宁市位于长江中下游，面积9861平方公里，现辖一区四县一市，即咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通山县、通城县以及崇阳县，约有人口286万。咸宁市生态环境良好、自然资源丰富，但起步较晚，经济实力较弱。

一、咸宁市财政状况分析

财政是一个地方经济发展的晴雨表，近几年咸宁市财政收入增长较快，其中2007年由上一年的21.9%突增至67.9%，虽然收入在增长，但支出增长也很快，存在一定的财政缺口。衡量政府债务对经济的影响程度一般采用债务负担率指标，即政府债务余额占GDP的比重。以西方发达国家财政集中程度为30%，而债务负担率不超过60%为参照标准，进行一个等比例测算。2009年咸宁市财政集中程度（地方财政收入/GDP）为13.08%，则2009年债务负担率的警戒线应该以26.16%为限。从实际债务负担率看，2009年债务负担率为21.43%，说明债务规模偏大，应引起重视。

二、咸宁市地方政府债务风险评价

（一）评价步骤

地方政府债务由于受到各种环境因素的影响，其本身是不确定的和模糊的。由于这种模糊性，在进行地方政府债务预警时，可以采用模糊综合评价法。

1、确定模糊评判等级评价集V

将对地方政府债务预测各种可能出现的结果构成一个集合，即V={V1、V2、V3、V4、V5}={很安全，安全，一般，风险，高风险}，并在综合考虑所有影响因素的基础上，从评语级中选出一个最佳评价结果。

2、建立因素集U

从众多能预测地方政府债务情况的指标中精选少量内容丰富且独立性强的指标构成评价体系，即U={U1，U2，...U3}。

3、进行因素模糊评价，得到模糊关系矩阵R

即从因素集U中单独取出一个比率指标，通过专家评价法进行，以确定评价对象对评价集V的隶属程度。例如，某地U1=对刚性支出收入比，有15% 的专家认为很安全，20% 的专家认为安全，30%的专家认为一般，25%的专家认为危险，10% 的专家认为很危险，则对该地U1的评价可得到一个评价集R1=[0.15，0.20，0.30，0.25，0.10]。同理，对U2—Un指标也可分别得到一个评价集，依次设为R2、R3…由此可得一个模糊关系矩阵R。

4、确定权重集A

一般来说，各个指标的重要程度是不同的，为了反映各因素的重要程度，对每个因素Ui应赋予一定的权重αi，且A={αi|+α2+...+αn=1}。权重集的确定非常重要，它将直接影响最终结果，本文借鉴层次分析法（AHP）确定的权重数据。

5、综合评价

根据模糊关系矩阵R，可以得到一个模糊综合评价的数学模型，表示为B = A·R。根据最大隶属原则，选取数值最大的B 对应的模糊评判等级评语集V 中的等级，即为某地方政府债务评价等级。即：

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（二）咸宁市地方政府债务风险评价

1、债务评价指标选取

具体地方政府债务风险评价的指标有许多，本文结合咸宁的实际状况，选用以下评价指标加以分析： U1=债务负担率=当年债务余额/当年GDP，U2=债务率=当年债务余额/财政收入，U3=偿债率=当年国债的还本付息额/当年财政收入，U4=债务依存度=当年的债务收入/财政支出，U5=财政赤字率=财政赤字/GDP。这里以2009年财政统计数据为例：财政收入54.74亿元，财政支出102.46亿元，政府性债务89.67亿元，GDP为418.45亿元，税收收入12.15亿元。计算得出主要指标结果如下：U1=21.43%，U2=87.51%，U3=13.48%，U4=12.16%，U5=11.40%。

2、综合评价

（1）模糊关系矩阵R

收集相关专家意见得出：

R1=[0.10，0.20，0.10，0.25，0.35]，

R2=[0.70，0.15，0.05，0.07，0.03]，

R3=[0.10，0.20，0.50，0.15，0.05]，

R4=[0.20，0.20，0.45，0.10，0.10]，

R5=[0.05，0.25，0.45，0.20，0.05]。

（2）指标权重集A

根据理论分析，在此借鉴卿固等（2011）的权重指标数据，即A={0.243，0.180，0.151，0.203，0.223}。

（3）模糊综合评价结果

通过计算可得 B= （0.21715，

0.20215，0.3005，0.1609，0.1193），其中0.3005 最大，与等级评语集V对应的评判术语为一般，可以看出咸宁市政府债务情况处于警戒安全以内，要建立健全保护机制和监督措施，防止政府债务向风险级转变。

三、咸宁市地方政府债务影响因子分析

（一）财政收入来源不足，支出不合理

咸宁地方财政收入来源不足既有体制原因，也跟地区经济发展实力偏弱有关。咸宁经济发展相对比较滞后，工业基础薄弱、二三产业发展缓慢，这使得税收收入增加后继乏力。同时，非税收入潜力不强，所占税收总收入的比重不断下降。以2009年地方财政支出规模为例，咸宁市农林水事务、社会保障和就业、教育、公共安全、一般公共服务等支出比重较大，分别为15.35%、11.64%、15.54%、10.86%、16.49%；而科学技术和文化体育与传媒投入比重较小，只为1.03%、0.97%，支出结构不合理。

（二）政府管理职能的转变未适应市场经济体制的发展

咸宁市地方政府行政效率不高的状况一直没有得到很好的解决，存在政府管理的“越位”和“缺位”现象。同时，税费改革以来中央政府在将财权向上集中的过程中，地方政府通过财政无法实现预定任务情况下，举债成为必然选择。

（三）财政收支和预算管理制度不规范

从咸宁市近几年财政收支数据中看出，支出的实际结果普遍高于预算，有的超过10%，有的超过50%。同时没有形成财政公开制度，财政审计制度也存在着漏洞和缺陷，不能完全适应政府财政管理的需要。

（四）宏观经济波动和政策调整

为减轻全球金融危机带来的影响，自1998年以来，我国总体上实行积极的财政政策，这使得政府支出不断扩大，各地方政府也不同程度存在举债建设的情形。在政策调整方面，国家税费改革、如农业税的减免、九年义务教育的财政支出等等，都对地方财政收入和支出产生了一定的影响。

四、化解咸宁市地方政府债务风险的政策建议

（一）明确政府职能，严格管理制度

要彻底解决地方政府债务问题，首先建立债权债务数据库，实行动态监控。其次必须从财政体制方面入手，进一步核定中央和地方政府、地方上级和下级政府之间的财权与事权。最后，政府应强化财政收支管理制度，建立和完善信息披露制度，提高财政收支绩效。

（二）大力发展区域经济，增加地方政府财政收入

2005—2011年咸宁市财政收入占GDP的比重分别是6.54%、6.73%、7.20%、7.39%、7.73%、7.52%、8.01%，虽然呈现逐年上升的趋势，但是总体比重仍不到10%，因此在不影响地区经济发展的前提下提高财政收入在GDP中的比重。同时壮大二三产业，并培育新的经济增长点，从源头上增加财政收入。

（三）创新融资机制，建立适宜的融资体系

积极探索投融资新机制，加快建立符合本地区实际的融资体系，充分发挥财政资金导向作用。地方政府可以以多种融资方式吸引民间资本参与建设，分散政府偿债压力。同时整合地方政府债务，进行资本运作。

（四）建立地方政府债务预防机制

由于地方政府债务风险形成的机理复杂多样，因此必须从风险的形成和化解两方面进行预测和监控。一方面应建立健全债务风险预警系统，构建地方政府债务风险考核指标体系，并科学确认这部分债务的标准，以加强风险预测。另一方面，建立偿债基金并完善以资产运作为模式的偿还机制。

参考文献：

[1]财政部财政科学研究所.我国地方政府债务风险和对策[J].经济研究参考，2010（14）：2—28

[2]卿固，赵淑惠，曹枥元.基于逐级多次模糊综合评价法构建地方政府债务预警模型——以D地方政府为例[J].农业技术经济，2011（2）：117—126

[3]李茂媛.地方政府债务风险的本源探究及防范对策[J].江西社会科学，2012（3）：44—48

篇2

一、项目介绍

家庭服务是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托。

以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标的服务网络及运行机制。

本项目提出成立的家政服务联合体是指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服务。

二、项目实施背景

我们团队在2016年1月20日至3月20日期间，通过问卷调查、实地访查及深入访问的形式，同时借用网络搜索以及大量的相关信息，对蚌埠市的居民家庭服务需求情况、社区服务和已有的家政、维修、搬家等家庭服务企业进行调研，分析本项目实施的市场情况：

蚌埠市2015年人口出生率为32.64‰，比上年提高14.61个千分点；死亡率5.25‰，降低2.60个千分点；自然增长率为27.39‰，提高17.21个千分点。2015年末户籍人口371.10万人，比上年增加4.50万人；常住人口325.80万人，比上年增加3.80万人。城镇化率50.91%，比上年提高1.24个百分点。全年城镇居民人均可支配收入24147元，比上年增长9.3%。全年农民人均可支配收入10511元，比上年增长11.8%。

蚌埠市人口发展进入低增长的稳定阶段，人口和计划生育取得了明显成效；蚌埠市人口发展呈现老龄化走势，为社会养老和社会保障建设提出挑战。蚌埠市现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。然而，多数家庭服务企业处于“小、散、乱、疲”状态，普遍规模较小，无龙头企业；受宣传途径、宣传成本限制地域化服务特性明显，无法发挥企业具有的内在优势；信息化程度低，造成业务受理、服务提供等方面的效率低下；家庭服务行业供需对接不畅、从业人员缺口巨大、服务企业急需规模化、品牌化、专业化发展，行业诚信体系尚未建立，成为行业发展的主要瓶颈。

三、项目可行性分析

1.项目优势

从劳动力供给情况看，蚌埠市家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，全年城镇新增就业8.17万人，登记失业人员再就业3.19万人，新增农村劳动力转移3.26万人。年末城镇登记失业率3.21%，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。

从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。初步核算，蚌埠市全年生产总值1108.44亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。分产业看，第一产业增加值182.05亿元，增长5.1%；第二产业增加值572.25亿元，增长12.0%；第三产业增加值354.14亿元，增长9.4%。三次产业结构由上年的17.1∶51.2∶31.7调整为16.4∶51.6∶32。这说明蚌埠市第三产业具有吸收就业的潜力，也具有很大的发展空间。

从其他方面来看，在蚌埠市城区，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。据对两个城市家政服务的调查数据显示，合肥市对家政服务员的需求量为10万人，目前还有7万个空缺；蚌埠市需求量9.5万人，尚有5万个空缺。这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。家政服务是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。

2.项目的创新性概述

本项目提出成立的家政服务联合体的创新之处在于由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，充分利用社区这个载体发展家政服务业，给就近社区的老百姓提供的全方位服务。这样既可以解决部分就业问题，也可以满足社会服务需求，促进社会经济的发展。

本项目与家政服务公司相比，开始经营成本低，并且服务质量也比较有保证。与零散的家政服务业相比，社区可以进行统一培训，在提高服务水平的同时，还可以掌握市场的资源，从而消费者的需求。

四、项目运营整体思路

1.社区定位：推行行业规范化管理；统筹行业人力资源培训和管理；合理发挥政策的作用。

2.项目定位：本项目以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量。

3.场地人员：本项目管理的场地主要是社区的居委会，各类的家政服务业的经营场地主要实在本社区内。工作人员主要还是社区居委会的工作人员，这可以充分发挥社区的管理职能。

4.赢利模式：家政服务业的收入主要是来自社区居民的服务消费，社区可以免费提供服务。目前蚌埠市的社区工作人员平均在20个左右，管理人员缺乏，本项目会增加社区的工作量。所以，如果本项目具有可行性，社区的的服务业可以为社区提供必要的资金支持，政府也可以利用财政支持社区的建设。

5.运营方式：本项目指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供家政、维修、搬家等社区需要的服务。

6.服务内容：陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等。

7.宣传方式：采取线上线下的方式宣传，线上可以借助互联网平台进行宣传，比如网络推广；线下可以采取发宣传单、制作广告牌、在社区举办宣传活动等。

8.营销方式：在科技时代的背景下，网络营销是一种很新型的营销手段，现在越来越多的消费者喜欢从网上消费。我们可以采取线上线下的营销方式，线上家政服务业联合体在网上接收订单，进行上门服务；线下由社区提供联系方式，消费者可以选择上门服务，也可以选择去去营业点寻求服务。

五、风险与对策

1.市场风险及对策

（1）风险：家政联合体刚刚进入试点运行阶段，对各个家政服务公司的市场价格不太了解，更加剧了行业的竞争程度；同时，新模式刚刚提出和发展，人们对它的一些具体的服务缺乏了解。

（2）对策：在努力开拓市场的同时，建立一套完善的市场信息反馈体系，对市场能够起到及时的反馈作用，灵活制定一条龙服务的价格，增强联合体的盈利水平。同时，将采用努力传播联合体的品牌战略，尽快将高品质的家政服务业理念传播于市场。

2.经营风险按及对策

（1）风险：社区人员提供信息不及时；家政服务不够全面和完善等。

（2）对策：提高社区人员的工作态度和工作能力；加强对家政服务人员的技能培训。

3.财务风险及对策

（1）风险：由于受客观条件的限制，在我们的经营活动和财务活动，资金需求的不确定性、筹资能力和条件的不确定性、资金成本的不确定性、业务收入的不确定性导致我们对营销风险的识别和衡量不能达到绝对准确，疏漏或偏差在所难免。

（2）对策：我们将加强对营销风险的预测，预料风险产生的可能性程度，判断导致其实现的条件和因素，并在实际中尽可能避免它。我们将采取各种措施，实施风险对抗，在维持原有决策的基础上，降低风险出现的概率及经济损失的程度。我们将积极对可能出现的风险做好准备工作，努力将损失降低到最小程度。

六、总结

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

我国家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展。家政服务联合体的运作，将为家政服务业搭建桥梁和社会服务平台，使家政服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目实施后后，在提供就业岗位、建设和谐社区的同时，相应的也促进了家政服务业的发展。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕蚌埠城区用户群，为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

参考文献：

[1]纪宁、孙宁：《法国发展养老服务业促进就业和完善社会保障的启示与借鉴》，载《中国经贸导刊》2010年第23期.

[2]羊海燕：家政服务业发展困境及其突破路径[J].理论与改革2013（05）.

[3]方义桂：家政服务业经营管理模式转型研究[J].产业经济2013（03）.

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家政服务往往要到客户家里进行贴身服务，这意味着客户与服务员之间会有一些服务风险，首先是客户对服务员的服务质量的认可风险，然后是对一些照看小孩、老人的安全风险，最后是客户的财产毁损风险，日常生活中，我们会听到、遇到许多关于此类纠纷的事情。客户逐渐意识到家政服务风险的问题，倾向于用法律武器来规避服务风险，这其实是把风险转移到家政公司，家政公司为了规避这一风险，往往不得不采取合同、押金、使用熟人等手段，所以我们看到许多家政公司用的都是当地人，就是出于“出了事跑不了”的想法，但这却会造成服务员成本较高的问题。

第二：家政公司提供的价值单一，无法锁定客户和服务员，无法形成规模。

大多数家政公司是面对家庭提供中介服务，如介绍保姆、介绍日常卫生、家务服务员等，他们为客户家庭提供的是服务员信息以供客户挑选，但客户往往在与服务员见面后却直接和服务员签订口头或书面合同，绕开了家政公司，因此，家政公司无法对下游客户提供特殊的价值以锁定下游客户。

同时，大多数家政公司与上游服务员都是一种松散的合作关系，家政公司无法为上游服务员提供除介绍客户外的价值，因为家政公司无法锁定上游客户，他们为服务员提供的工作机会有限，服务员对家政公司的忠诚度仅是一个工作机会而已，这样一来，以传统商业模式运营的家政公司既锁定不了下游的客户，也锁定不了上游的客户，往往形成不了规模，这也是大多数家政公司都是夫妻小店的缘故。

第三，盈利模式单一，利润空间日益减小。

传统的家政公司盈利模式是通过向需方客户收取一定的中介服务费，其收入来源单一，经营收入随季节、市场需求大幅波动，同时由于进入门槛极低，竞争非常激烈，中介服务费日益降低，大多数家政公司利润很薄，部分难以持续经营下去。

随着人们生活水平的提高，以及“4+2+1”家庭（双方父母+夫妻+小孩）的日益增多，对家政服务的需求将会越来越多。

为了解决以上问题，我们提供以下方案，基本可以解决上述三个问题，也可能会对家政行业走向正规化和规模化产生推动。总结起来是：在价值链中引入原本不存在的当地妇联，利用四方之间的三份合同来规避大部分服务风险，以会员制和增值服务锁定下游客户，以公司化运作锁定上游家政服务员，从偏远地区聘用合适的服务员以降低成本，集中服务于高端客户和大客户，收取会员费和服务员管理费来保证运营收入的稳步增长。

与传统的家政公司相比，八九点家政这种商业模式具有以下创新性的差异：

第一：引入了原本不在家政服务价值链上的当地妇联，并且重新定义了价值链中各个参与者的角色与关系，从而回避大部分的服务风险。

济南周边地区的偏远农村地区有大量家政服务员资源，公司从这些地区选择有一定文化、有过相关经验的女服务员，其成本比济南当地的服务员要便宜30-40%左右，但是公司并不直接去找服务员资源，而是与当地的妇联合作，让他们负责初步筛选和品行调查，如果合适的话，推荐到家政公司，家政公司看中后，当地妇联需要深入了解服务员的住址和家人，并和服务员家庭签订一份协议，该服务员承诺将会服从公司的管理并且赔偿任何对公司造成的损失。

同时，当地妇联与这家公司签订一份协议，承诺通过他们介绍的服务员如果出现服务失误和造成财产损失，当地妇联要承担完全责任。

最后，公司在为客户服务时，与客户签订服务协议，承诺如果公司的服务员出现失误或造成财物、人身损害，公司将承担所有责任。

这种四方之间的三份合同基本上化解了服务风险，家政公司对客户承担完全责任，而当地妇联对家政公司承担完全责任，服务员对当地妇联承担完全责任，由于当地妇联对服务员知根知底，并且代表政府行为，对当地服务员来讲是具有震慑力的，这样一来，家政服务风险最终能够由服务员个人承担，家政公司能够控制服务风险，就能对客户承诺保证无风险服务了。

当地妇联是这一风险控制体系的关键角色，她们之所以会热心参与其中，主要是为当地妇女积极解决就业问题，当地妇联自然乐在其中，公司无需支付费用。

第二：集中服务于高端客户和饭店、酒店等大客户。

这家公司选择了两类客户，一是有老人、小孩的家庭、外籍人士的家庭客户，这些客户愿意多花些钱找到满意的家政服务。除了家庭客户外，公司还为酒店、饭店提供服务员，各家酒店、饭店都为找不到廉价、熟练、又不需管理的服务员发愁，也是目前市场上的一个空档，公司切入这样空白市场，很快就能抓住大客户，而且都是连锁性质的饭店，规模很快做大。

第三：会员制和增值服务能够锁定下游客户。

由于是公司化运作，客户只与公司打交道，并签有合同，客户对服务质量不满，公司无条件更换服务员直到客户满意，客户不用担心服务员会损坏财物，更不用担心服务员出事后开溜，所以客户没有后顾之忧。

公司能够使用偏远地区的服务员，其成本较低（比济南当地服务员低30-40%），客户在使用家政服务时，公司能为客户提供低于市场价10%的服务收费。

公司还为新服务员开设各种培训班，只有培训合格后，才能送到客户那里进行服务，服务质量一般都让客户赞不绝口，所以客户特别喜欢使用这家公司提供的服务员。实际上公司并不需为这一培训投入资金而主要是利用自己的服务熟手来进行培训。

另外，对于大规模使用服务员的饭店来说，服务员的管理是个头疼的问题，这家公司为饭店提供的服务员是由家政公司管理，饭店只需按时付费即可，无需投入精力管理这些员工，这又受到这些饭店客户的欢迎。

服务好、价格便宜还没有风险，公司为客户提供了远超出传统家政公司所能提供的价值，当然，这需要客户交一笔会员费成为公司的会员，从而获得终生在公司挑选服务员的资格。针对一般客户和大客户收取不同的会员费，对于一般家庭客户，收费在20-30%之间不等，考虑到已支付的会员费和公司所提供的价值，客户一般很愿意与公司合作并且很少流失，从这一层面，公司对下游客户基本是锁定的。

第四：服务员成为公司的员工，公司化运作锁定上游优质低价的服务员资源。

大凡打工在外的人都非常渴望能成为“有组织”、“有单位”的人，希望有人“管”他们，有人给他们按月发工资，特别是对于女性打工者来讲尤其如此。这家公司将服务员变成了自己的员工，统一管理，统一提供食宿（当然，大部分服务员的食宿是由客户负责的），按月给服务员发工资。服务员就有了归属感，觉得自己在上班，而不是做传统意义上的保姆，加上公司能够锁定下游客户，能够提供大量的工作机会，服务员一般愿意留在公司。在这一层面上，公司对上游的优质服务员资源也是锁定的。正是这一原因，公司也愿意对公司的服务员进行大力培训而不用担心员工跳槽的事发生。

第五：会员费与月度管理费的收入模式保证运营收入的稳定增长。

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家政服务往往要到客户家里进行贴身服务，这意味着客户与服务员之间会有一些服务风险，首先是客户对服务员的服务质量的认可风险，然后是对一些照看小孩、老人的安全风险，最后是客户的财产毁损风险，日常生活中，我们会听到、遇到许多关于此类纠纷的事情。客户逐渐意识到家政服务风险的问题，倾向于用法律武器来规避服务风险，这其实是把风险转移到家政公司，家政公司为了规避这一风险，往往不得不采取合同、押金、使用熟人等手段，所以我们看到许多家政公司用的都是当地人，就是出于“出了事跑不了”的想法，但这却会造成服务员成本较高的问题。

第二：家政公司提供的价值单一，无法锁定客户和服务员，无法形成规模。

大多数家政公司是面对家庭提供中介服务，如介绍保姆、介绍日常卫生、家务服务员等，他们为客户家庭提供的是服务员信息以供客户挑选，但客户往往在与服务员见面后却直接和服务员签订口头或书面合同，绕开了家政公司，因此，家政公司无法对下游客户提供特殊的价值以锁定下游客户。

同时，大多数家政公司与上游服务员都是一种松散的合作关系，家政公司无法为上游服务员提供除介绍客户外的价值，因为家政公司无法锁定上游客户，他们为服务员提供的工作机会有限，服务员对家政公司的忠诚度仅是一个工作机会而已，这样一来，以传统商业模式运营的家政公司既锁定不了下游的客户，也锁定不了上游的客户，往往形成不了规模，这也是大多数家政公司都是夫妻小店的缘故。

第三，盈利模式单一，利润空间日益减小。

传统的家政公司盈利模式是通过向需方客户收取一定的中介服务费，其收入来源单一，经营收入随季节、市场需求大幅波动，同时由于进入门槛极低，竞争非常激烈，中介服务费日益降低，大多数家政公司利润很薄，部分难以持续经营下去。

随着人们生活水平的提高，以及“4+2+1”家庭（双方父母+夫妻+小孩）的日益增多，对家政服务的需求将会越来越多。

为了解决以上问题，我们提供以下方案，基本可以解决上述三个问题，也可能会对家政行业走向正规化和规模化产生推动。总结起来是：在价值链中引入原本不存在的当地妇联，利用四方之间的三份合同来规避大部分服务风险，以会员制和增值服务锁定下游客户，以公司化运作锁定上游家政服务员，从偏远地区聘用合适的服务员以降低成本，集中服务于高端客户和大客户，收取会员费和服务员管理费来保证运营收入的稳步增长。

与传统的家政公司相比，八九点家政这种商业模式具有以下创新性的差异：

第一：引入了原本不在家政服务价值链上的当地妇联，并且重新定义了价值链中各个参与者的角色与关系，从而回避大部分的服务风险。

济南周边地区的偏远农村地区有大量家政服务员资源，公司从这些地区选择有一定文化、有过相关经验的女服务员，其成本比济南当地的服务员要便宜30-40%左右，但是公司并不直接去找服务员资源，而是与当地的妇联合作，让他们负责初步筛选和品行调查，如果合适的话，推荐到家政公司，家政公司看中后，当地妇联需要深入了解服务员的住址和家人，并和服务员家庭签订一份协议，该服务员承诺将会服从公司的管理并且赔偿任何对公司造成的损失。

同时，当地妇联与这家公司签订一份协议，承诺通过他们介绍的服务员如果出现服务失误和造成财产损失，当地妇联要承担完全责任。

最后，公司在为客户服务时，与客户签订服务协议，承诺如果公司的服务员出现失误或造成财物、人身损害，公司将承担所有责任。

这种四方之间的三份合同基本上化解了服务风险，家政公司对客户承担完全责任，而当地妇联对家政公司承担完全责任，服务员对当地妇联承担完全责任，由于当地妇联对服务员知根知底，并且代表政府行为，对当地服务员来讲是具有震慑力的，这样一来，家政服务风险最终能够由服务员个人承担，家政公司能够控制服务风险，就能对客户承诺保证无风险服务了。

当地妇联是这一风险控制体系的关键角色，她们之所以会热心参与其中，主要是为当地妇女积极解决就业问题，当地妇联自然乐在其中，公司无需支付费用。

第二：集中服务于高端客户和饭店、酒店等大客户。

这家公司选择了两类客户，一是有老人、小孩的家庭、外籍人士的家庭客户，这些客户愿意多花些钱找到满意的家政服务。除了家庭客户外，公司还为酒店、饭店提供服务员，各家酒店、饭店都为找不到廉价、熟练、又不需管理的服务员发愁，也是目前市场上的一个空档，公司切入这样空白市场，很快就能抓住大客户，而且都是连锁性质的饭店，规模很快做大。

第三：会员制和增值服务能够锁定下游客户。

由于是公司化运作，客户只与公司打交道，并签有合同，客户对服务质量不满，公司无条件更换服务员直到客户满意，客户不用担心服务员会损坏财物，更不用担心服务员出事后开溜，所以客户没有后顾之忧。

公司能够使用偏远地区的服务员，其成本较低（比济南当地服务员低30-40%），客户在使用家政服务时，公司能为客户提供低于市场价10%的服务收费。

公司还为新服务员开设各种培训班，只有培训合格后，才能送到客户那里进行服务，服务质量一般都让客户赞不绝口，所以客户特别喜欢使用这家公司提供的服务员。实际上公司并不需为这一培训投入资金而主要是利用自己的服务熟手来进行培训。

另外，对于大规模使用服务员的饭店来说，服务员的管理是个头疼的问题，这家公司为饭店提供的服务员是由家政公司管理，饭店只需按时付费即可，无需投入精力管理这些员工，这又受到这些饭店客户的欢迎。

服务好、价格便宜还没有风险，公司为客户提供了远超出传统家政公司所能提供的价值，当然，这需要客户交一笔会员费成为公司的会员，从而获得终生在公司挑选服务员的资格。针对一般客户和大客户收取不同的会员费，对于一般家庭客户，收费在20-30%之间不等，考虑到已支付的会员费和公司所提供的价值，客户一般很愿意与公司合作并且很少流失，从这一层面，公司对下游客户基本是锁定的。

第四：服务员成为公司的员工，公司化运作锁定上游优质低价的服务员资源。

大凡打工在外的人都非常渴望能成为“有组织”、“有单位”的人，希望有人“管”他们，有人给他们按月发工资，特别是对于女性打工者来讲尤其如此。这家公司将服务员变成了自己的员工，统一管理，统一提供食宿（当然，大部分服务员的食宿是由客户负责的），按月给服务员发工资。服务员就有了归属感，觉得自己在上班，而不是做传统意义上的保姆，加上公司能够锁定下游客户，能够提供大量的工作机会，服务员一般愿意留在公司。在这一层面上，公司对上游的优质服务员资源也是锁定的。正是这一原因，公司也愿意对公司的服务员进行大力培训而不用担心员工跳槽的事发生。

第五：会员费与月度管理费的收入模式保证运营收入的稳定增长。