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排污费由来已久
2002年1月,国务院通过的《排污费征收使用管理条例》规定,排污者应当依照《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》及《环境噪声污染防治法》的相关规定,缴纳相应的排污费。然而,排污收费虽然在实践中不断得到完善,但仍存在诸多不足。征收标准过低、缺乏必要的强制手段等现状往往造成企业违法成本低,守法成本高。而且排污费收入主要归地方财政,难以保证不会出现以费代管的现象。
业内专家指出,“由于条例制定的时间比较早,当中的许多规定显然已经不适应当今社会需求。”例如该条例只是从源头拟定排污费用的收费标准,对促进企业提高治污能力缺乏激励,对企业超量排污也缺乏必要的约束,导致不少企业在缴纳完排污费之后便公然排污。“条例规定的排污费收费标准较低。”以二氧化硫为例,按照国家标准,依据废气污染物每当量的征收金额,每千克收取0.6元。但是,二氧化硫的实际治理成本远远高于这个标准,从目前实际操作来看,二氧化硫每千克的治理成本高达1.95元。中国当下的现实是,排污企业在获得微小利润时,却在对环境造成巨大破坏。环境修复成本与企业利润不成正比。
“如果能通过改革,以法律形式确立环境保护的地位,把一种并不具有法律效力的收费,变成具有法律效力的税收制度,这将在一定程度上解决目前排污费征收标准过低、征收手段较弱和政策刚性不足等问题,可以更好地承担起对于环境保护的责任。”业内人士分析道。
环境形势呼唤改革
去年以来,雾霾在全国范围内持续肆虐,辽宁省则首次给其辖下8个城市开出“雾霾罚单”,这笔总额约为 5420万元的罚缴资金将全部用于治理环境空气质量。这则消息见报后,一度引发了人们热议。人们对政府加强环境监管的这一举措普遍持肯定态度,但也有人表示担忧:单纯罚款可能难以收到持久成效,是不是明年雾霾无法改善还要继续罚呢?除此之外,也有人表示用财政资金缴纳环境空气质量考核罚金,是否与“谁污染、谁治理”的原则相冲突?对此专家指出,目前国家在治污方面经济处罚主要针对企业,而辽宁省对城市的环保处罚,实际上是把处罚资金转嫁到老百姓身上,对于排污企业来说反而可能是有利的,这样其实不利于污染源头排放的监管。因此要揪出环境违法企业,环保处罚最终应落在污染企业身上才能避免先污染后治理的老路。
事实上,一方面是人们对推进生态文明建设的呼声越来越高,另一方面是造成环境污染的源头得不到有力的遏制,尽管国家于此可谓想尽办法,然而排污费征收上的诸多门槛,环保处罚上限又过低,按日处罚政策还没普及落实,环境诉讼受冷等等因素使污染处罚屡屡受挫,违法企业得不到应有的惩处,污染治理最终还是由政府“埋单”。
费改税是大势所趋吗?
2013年年底,十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要深化财税体制改革,把高耗能、高污染产品纳入征税范围,加快资源税改革,推动环境保护费改税。
其实,早在2011年10月,国务院的《关于加强环境保护重点工作的意见》上就提出,要实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税。2011年12月,总理在第七次全国环境保护大会上提出,开征环境保护税对于“清费立税”、促进企业强化环保具有重要作用,要抓紧研究立法和开展试点。
财政部财科所副所长苏明接受媒体采访时表示,在环境保护方面,我国过去也有相应的制度安排,其中一个主要的制度安排就是对主要污染排放物征收排污费。在他看来,近期环境保护税费改革的一个主导方向是把排污费“改”成税收。
事实上,综观世界上的先进国家,财政收入都是由税收和收费二者组成的,以税为主,以费为辅,一般税收占90%以上。各国规范化的收费一般只有三类:一是规费,即指国家机关为居民和团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。二是使用费,即“为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付”,凡是公共部门可以通过市场提供的商品和服务就可以采用收费形式。三是其他少量杂项收入,如国有资产管理收入、外事服务收入等。
短期影响不大
业内人士指出,开征环境税的好处还是有多方面的。一是可以提高污染企业的营运成本,有利于企业优胜劣汰,倒逼高耗能、高污染类企业增强保护生态环境的动力,用价格、税收机制等手段关闭污染源。二是取消排污费,推行环境税,“正税清费”有利于维护国家税制的统一,与国际接上轨。三是有利于增加财政收入,为治理环境提供财政资金支持。
但与此同时,也有人担心环保税一方面会加大企业税负,企业最终也会把这部分税负转嫁到消费者身上;另一方面,环保税可能会重蹈土地增值税和资源税的覆辙,对环境保护不会有多少实质性的效果。
对此,有财税专业人士则表示,企业缴纳环保税的成本肯定是要转嫁一部分到消费者身上,但是这种转嫁应该算在企业的生产成本以内。因为过去企业并没有把环境的成本算入到生产成本当中,而是让社会来承担环保成本,让老百姓用健康去承担。从另一方面来说,对一些高污染高排放的企业而言,“费改税”只是把以前的排污费转变为税收形式,绝对金额不会增加太多,环保税可能不会给它们带来很大税收压力。“费改税”更多是制度层面的完善,短期内不会给企业带来太大变化。
具体操作还要完善
“费改税”在我国并非没有先例,而在环保领域推行“费改税”必须面临的一个核心问题是标准如何确定,这恐怕是开征环境保护税一个最大的难点。专家认为,如果税率水平与现行排污费标准持平就显得偏低了,起不到对污染排放惩罚的作用。如果把标准定得过高,又会在一定阶段内大大增加相关行业企业的成本。真正操作起来,开征初期主要污染物的税率水平也许应该高于现行排污收费标准,低于治理成本。长远来讲,随着经济发展和经验的逐步累积,税率可以逐渐提高,再通过征税覆盖治理成本。
此外,环境税属于外部成本,需要通过政府干预将它合理地纳入社会成本,因此政府也可以着手完善相关法律。税务部门根据环保部的征收单统一收取企业的环境税,集中资金用于专项环境治理。对此,苏明认为,中国推出环境税首先是将排污费改成税收,也就是将目前对废气、废水,以及二氧化碳、二氧化硫所征费用,首先改成税,遵循“先易后难”、循序渐进的路线图,在一些地方试点,试点成功并总结完善后再逐步推开。等条件成熟了,再对噪声、固体废弃物等其他项目征收环境税。
[中图分类号] R734.2 [文献标识码] A [文章编号] 2095-0616(2014)18-181-04
肺癌是一种呼吸系统恶性肿瘤,发病率和死亡率的增长在所有恶性肿瘤里最快,已严重威胁着人类的身体健康和生命安全。近50年来,在许多国家,肺癌的发病率和死亡率都明显增高,在中国亦如此,肺癌已成为全球癌症的首要死因。在组织学上,肺癌主要分为小细胞癌和非小细胞癌,而非小细胞肺癌患者占所有肺癌患者总数的约80%~85%,是肺癌的主要类型。肺腺癌和肺鳞癌成为非小细胞肺癌的主要代表,因此这两种癌症种类又成为有关医学专家的主要研究类型[1-3]。当前虽然对非小细胞肺癌的有关研究在不断深入,但其病理病因机制尚不清楚,因此目前对该病的治疗虽然取得一定的进展,但是治疗效果和预后仍然很差,防治仍然缺乏根本有效措施,在治疗方面急需寻找新的治疗方法进行突破,积极探索该病的病因病理和高危因素成为突破的关键。近年来,有关研究者们发现雌激素(E)与肺癌尤其是非小细胞肺癌的发生、发展存在着一定的密切关系。本研究通过对2010年1月~2012年12月我院收治的非小细胞肺癌患者并对其进行瘦素、血清雌激素(E)、雌激素受体(ER)的相关分析,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择2010年1月~2012年12月我院收治的肺腺癌患者36例作为观察组,其中男11例,女25例,年龄42~73岁,平均61.6岁,均为初次治疗。其中ⅢA期17例、ⅢB期14例、Ⅳ期5例。选择同期在我院治疗的肺鳞癌患者32例作为对照一组,其中,男27例,女5例,年龄45~72岁,平均59.2岁,均为初次治,其中ⅢA期12例、ⅢB期15例、Ⅳ期5例。选择同期在我院进行健康检测的肺部健康志愿者30例,其中男25例,女5例,年龄45~72岁,平均60.5岁。该研究得到所有志愿者同意并签订同意协议书。
1.2 方法
首先对所有参与研究人员进行血清雌激素(E)水平的检测。所有参与研究人员均于检测当天早晨空腹抽取肘静脉血1mL,并进行2000r/min离心5min,然后吸取上层血清,采用化学发光法进行血清雌激素水平检测,具体操作流程按照试剂盒操作说明书进行,并对检测结果详细记录。
其次对所有组织样本进行瘦素和血清雌激素受体检测。采集到的全部组织均采用10%甲醛溶液进行固定,然后采用石蜡进行包埋处理,再将各个标本制成厚度为4μm的组织切片(共9张),电热恒温箱内60℃烤片4h,石蜡切片常规脱蜡和水化后,自来水冲洗。取其中一张行HE染色进行病理诊断。其余8张分两组行免疫组织化学染色。将切片浸入0.01mmol/L、pH6.0的柠檬酸钠钾中高温加热30min进行抗原修复,紧接着用磷酸盐缓冲液(PBS)冲洗3次,2min/次,然后除去PBS液,每张切片加入PicTure-Plus液,室温孵育15~30min,然后PBS液冲洗3次,2min/次,每张切片加100μL新鲜配置的二氨基联苯胺(DAB),光镜下控制5min,接着进行蒸馏水冲洗,苏木素复染,PBS或者自来水冲洗返蓝,最后进行封片。鼠抗人雌激素受体按照1:40的比例进行稀释,采用PBS缓冲液作为阴性对照,阳性对照采用的是已发现典型症状的阳性组织切片。瘦素兔抗人抗体采用1:100的比例进行稀释,阴性对照同上,阳性对照采用的是脂肪组织切片的染色结果。
1.3 判断标准
标本中瘦素以细胞质呈棕黄色或棕褐色为阳性细胞,试剂由博士德生物有限公司提供。计算出阳性细胞百分数(即阳性细胞百分数=阳性表达的细胞/全部细胞总数),并取其均值设为阳性表达率。按染色强度和阳性细胞百分数进行判定,细胞呈棕黄色或>50%细胞呈黄色判定为阳性结果;细胞不着色或25%判定为阳性结果。
1.4 统计学原理
所有数据均采用SPSS13.0软件进行统计学处理,具体采用x2检验和Fisher's确切概率法进行统计学分析,其中采用的检验水准为α=0.05, P
2 结果
2.1 所有研究对象瘦素、血清雌激素(E)及血清雌激素受体(ER)的表达情况
观察组与对照一组、对照二组相比,瘦素、血清雌激素(E)及雌激素受体(ER)阳性表达明显高于其他两组,差异有统计学意义(P
2.2 性别对肺腺癌患者瘦素、血清雌激素(E)及血清雌激素受体(ER)的表达影响
女性肺腺癌中的瘦素、血清雌激素(E)阳性表达与男性的相比差异均没有统计学意义(P>0.05)。
而女性肺腺癌中的雌激素受体(ER)阳性表达高于男性,差异有统计学意义(P
3 讨论
近10年来,肺癌成为世界各国最常见的恶性肿瘤之一,其总死亡率位居各类恶性肿瘤之首[4-6]。有关研究发现雌激素(E)是不但有重要的生理作用调节着人体的环境,而且还在多种恶性肿瘤的发病中起到重要的作用。流行病学研究发现,在非小细胞肺癌中,女性所患的肺癌种类以肺腺癌为主,相比较男性而言,女性虽然抽烟更少、发病年龄低,但更容易患肺腺癌,预后效果更好[7-9]。Taioli等的病例配对研究资料中显示在女性中停经较早者患肺腺癌危险度低(OR=0.3);用雌激素替代治疗(hormone replacement therapy,HRT)发生肺腺癌的危险性则高(OR=1.7);此外,妊娠次数多、绝经晚和口服避孕药可增加肺腺癌发生的危险性。因此可以说明肺腺癌的发病存在着性别的关系,女性相比较男性而言更容易患肺腺癌,雌激素在肺癌尤其是女性肺腺癌的发生中起到一定的作用。
瘦素(leptin)是由肥胖基因编码的一种蛋白质产物,目前研究显示瘦素除与代谢调节密切相关外,瘦素与人类多种肿瘤相关,已被作为肿瘤标志物应用于肿瘤的早期诊断。目前瘦素与肺癌的关系得到学者们的关注。本研究发现非小细胞肺癌患者的瘦素表达明显高于正常人的,而在肺腺癌患者中,女性患者的瘦素表达与男性患者的无明显差异,表明瘦素是否刺激内分泌激素的产生雌激素并与其一起在肺腺癌的发生中起协调作用,尚不确定[10-12]。
本研究通过对肺癌患者和正常人利用免疫组织化学技术进行雌激素受体(ER)检测,发现肺癌患者相比较正常人有较高的雌激素受体(ER)表达。我们推测,雌激素(E)在癌变的发生、发展中主要是通过雌激素受体(ER)来发挥作用的,雌激素受体(ER)阳性肺癌组织的生长可能需要雌激素环境的维持。有关研究者们长期研究发现雌激素受体(ER)在某些癌变的过程中被全部保留。在肺癌中,雌激素受体(ER)信号传到通路中,在与雌激素(E)结合后,然后通过基因途径和非基因途径产生生物学效应。雌激素及其受体表达与女性肺腺癌的研究取得了一定进展,但是雌激素在非小细胞肺癌发病机制中的作用尚未明确,还有很多问题需要解决,如女性肺腺癌中雌激素及其受体表达有无差异,女性肺腺癌组织中雌激素及其受体表达与肺腺癌的临床生物学特性关系如何,其表达与疗效及预后有无相关性,目前报道较少,还需要大样本、前瞻性的规范研究。
综上所述,非小细胞肺癌患者的雌激素及雌激素受体表达明显高于正常人,肺腺癌患者的雌激素及雌激素受体表达又高于肺鳞癌患者的,说明雌激素及雌激素受体参与肺腺癌的发生的可能性最大,但是也不代表雌激素及雌激素受体不参与着肺鳞癌的发生。因此在非小细胞肺癌的发生中,雌激素及雌激素受体均可能参加。由于临床实验的病例偏少,因此雌激素及雌激素受体在非小细胞肺癌的作用还需进一步研究,但是雌激素及雌激素受体可以作为非小细胞肺癌的一种重要诊断指标,有利于临床判断预后。
[参考文献]
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一、环保专项行动自查工作开展情况
围绕解决影响矿区环境安全的突出问题,牢固树立和落实科学发展观,正确处理发展与资源、环境之间的关系,严格按照环保专项行动实施方案,深入开展违法排污企业专项整治活动,取得了阶段性成效。主要做了以下几方面工作:
1、加强领导,靠实责任。环保专项行动是解决突出环境问题、维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议之后,县政府高度重视,及时召开专题会议,对全县开展环保专项行动进行了全面安排和部署,成立了华亭县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组,办公室设在县环保局,负责方案制订、人员抽调、情况收集、督查检查等工作。通过优化实施方案,层层分解任务,逐级靠实责任,切实做到了认识到位、行动到位、措施到位,为扎实开展环保专项行动提供了强有力的组织保证。
2、强化宣传,营造氛围。充分发挥舆论先导作用,坚持把强化宣传作为抓好环保专项行动的基础,在“6·5”世界环境日期间,县上组织环保执法人员,采取上街宣传、定点播音、现场咨询等形式,深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等环保法律、法规为主要内容的环保专题宣传教育活动,在县城主街道悬挂宣传横幅12条,散发宣传资料3000余份,办宣传专栏10期,制作电视宣传字幕3条,并在县电视台进行连续播放。同时,充分发挥“12369”环保举报热线的职能作用,积极畅通监督投诉渠道,鼓励群众举报环境违法问题,有效落实环境保护社会监督员制度,进一步增强了矿区企业和广大人民群众的环保意识和安全意识,形成了人人爱护环境、企业重视环保的社会氛围。
3、突出重点,全面自查。一是对饮用水源地进行了检查。经过自查,我县西华、北河、南川、石堡子四个集中饮用水源一级保护区内没有污水排放口,周围没有杂物或畜禽粪便堆放,没有危害群众饮用水安全的排污行为。二是对重点排污企业进行了全面检查。县境内17户煤矿企业、1户水泥制造企业、2户冶炼企业和1户电瓷企业中,除豫华冶金炉料有限责任公司的1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉配套环保治理设施正在建设、污染物不能达标排放(2台炉子已于20__年4月27日进行关停)之外,其余企业均安装了污染处理设施,产生的废水、废气、噪声、固体废物等全部达标排放,没有发现违法排污现象。另外,我县也没有石油化工、危险化学品企业。三是对重点建设项目进行了检查。在建设项目中,乐华冶化有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续,但未严格执行环评手续的规定,配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产,“三同时”落实不到位。晨化公司未执行环境影响评价手续和“三同时”制度,已投入试生产。四是对重点区域进行了自查。县境内没有自然保护区,也没有造纸、制革、淀粉加工、铅锌选矿等企业。建材、基础设施建设、煤炭采掘、农业产业开发及畜禽养殖等行业污染物排放都能够稳定达标,六个限期治理项目除东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理项目尚未开工建设外,山寨煤矿废水治理工程已完成主体工程,正进行组织验收。砚北煤矿废水治理工程、东峡煤矿废水治理工程、县城华砚供热中心扩建工程全部开工建设。
4、细化措施,边查边改。在这次专项行动自查工作中,我们对石堡子工业开发区豫华冶金炉料有限责任公司3台1800KVA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型,1台6300KVA硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000KVA电石炉这5台炉子于20__年4月26日已责令全部关停。晨华公司正在积极整改之中。
二、存在的问题
自查工作中,我们将东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程、豫华冶金炉料有限责任公司、乐华冶化有限责任公司、晨化公司作为环保治理重点单位进行挂牌督办,切实增强了排污企业的环保意识和法制意识,使自查工作真正取得了实效,但是也存在一些突出困难和问题,主要是:一是乐华冶华有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续,但未严格执行环评手续的规定,1台18000KVA电石炉配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产,存在先污染后治理的行为。二是豫华冶金炉料有限责任公司3台1800K
VA钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型,1台6300KVA硅锰铁合金炉配套的环保治理设施正在建设之中,尚未通过验收。三是晨化公司环境影响评价手续和“三同时”制度落实不到位。四是东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程按目标责任书在20__年8月必须完成治理任务,止目前尚未开工建设。对于以上问题,我们将采取得力措施,加大执法力度,尽快加以解决。
三、下一步打算
在今后工作中,我们将严格按照省、市关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的目标要求,进一步优化方案,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保环保专项行动真正取得实效。重点抓好以下几方面工作:
一是对乐华冶化有限责任公司、豫华冶金炉料有限责任公司加大监管力度,通过整改,配套环保治理设施,并经省、市、县环保部门验收合格后方可投产。
二是督促东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理工程尽快开工建设。
为了认真贯彻落实全国、全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,按照平凉市环保局等9部门《关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(平环发〔2006〕45号)文件要求,我县从6月1日开始,至6月底结束,集中1月时间,在全县范围深入开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的自查活动,较好地完成了各项工作任务,现将有关情况报告如下:
一、环保专项行动自查工作开展情况
围绕解决影响矿区环境安全的突出问题,牢固树立和落实科学发展观,正确处理发展与资源、环境之间的关系,严格按照环保专项行动实施方案,深入开展违法排污企业专项整治活动,取得了阶段性成效。主要做了以下几方面工作:
1、加强领导,靠实责任。环保专项行动是解决突出环境问题、维护群众环境权益、保障群众健康的重要措施。省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议之后,县政府高度重视,及时召开专题会议,对全县开展环保专项行动进行了全面安排和部署,成立了华亭县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作领导小组,办公室设在县环保局,负责方案制订、人员抽调、情况收集、督查检查等工作。通过优化实施方案,层层分解任务,逐级靠实责任,切实做到了认识到位、行动到位、措施到位,为扎实开展环保专项行动提供了强有力的组织保证。
2、强化宣传,营造氛围。充分发挥舆论先导作用,坚持把强化宣传作为抓好环保专项行动的基础,在“6·5”世界环境日期间,县上组织环保执法人员,采取上街宣传、定点播音、现场咨询等形式,深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等环保法律、法规为主要内容的环保专题宣传教育活动,在县城主街道悬挂宣传横幅12条,散发宣传资料3000余份,办宣传专栏10期,制作电视宣传字幕3条,并在县电视台进行连续播放。同时,充分发挥“12369”环保举报热线的职能作用,积极畅通监督投诉渠道,鼓励群众举报环境违法问题,有效落实环境保护社会监督员制度,进一步增强了矿区企业和广大人民群众的环保意识和安全意识,形成了人人爱护环境、企业重视环保的社会氛围。
3、突出重点,全面自查。一是对饮用水源地进行了检查。经过自查,我县西华、北河、南川、石堡子四个集中饮用水源一级保护区内没有污水排放口,周围没有杂物或畜禽粪便堆放,没有危害群众饮用水安全的排污行为。二是对重点排污企业进行了全面检查。县境内17户煤矿企业、1户水泥制造企业、2户冶炼企业和1户电瓷企业中,除豫华冶金炉料有限责任公司的1台6300kva硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000kva电石炉配套环保治理设施正在建设、污染物不能达标排放(2台炉子已于2006年4月27日进行关停)之外,其余企业均安装了污染处理设施,产生的废水、废气、噪声、固体废物等全部达标排放,没有发现违法排污现象。另外,我县也没有石油化工、危险化学品企业。三是对重点建设项目进行了检查。在建设项目中,乐华冶化有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续,但未严格执行环评手续的规定,配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产,“三同时”落实不到位。晨化公司未执行环境影响评价手续和“三同时”制度,已投入试生产。四是对重点区域进行了自查。县境内没有自然保护区,也没有造纸、制革、淀粉加工、铅锌选矿等企业。建材、基础设施建设、煤炭采掘、农业产业开发及畜禽养殖等行业污染物排放都能够稳定达标,六个限期治理项目除东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理项目尚未开工建设外,山寨煤矿废水治理工程已完成主体工程,正进行组织验收。砚北煤矿废水治理工程、东峡煤矿废水治理工程、县城华砚供热中心扩建工程全部开工建设。
4、细化措施,边查边改。在这次专项行动自查工作中,我们对石堡子工业开发区豫华冶金炉料有限责任公司3台1800kva钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型,1台6300kva硅锰铁合金炉和乐华冶化有限责任公司的1台18000kva电石炉这5台炉子于2006年4月26日已责令全部关停。晨华公司正在积极整改之中。
二、存在的问题
自查工作中,我们将东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程、豫华冶金炉料有限责任公司、乐华冶化有限责任公司、晨化公司作为环保治理重点单位进行挂牌督办,切实增强了排污企业的环保意识和法制意识,使自查工作真正取得了实效,但是也存在一些突出困难和问题,主要是:一是乐华冶华有限责任公司虽然办理了环境影响评价手续,但未严格执行环评手续的规定,1台18000kva电石炉配套的环保治理设施尚未建成已投入试生产,存在先污染后治理的行为。二是豫华冶金炉料有限责任公司3台1800kva钛合金炉属于国家明令淘汰废毁的炉型,1台6300kva硅锰铁合金炉配套的环保治理设施正在建设之中,尚未通过验收。三是晨化公司环境影响评价手续和“三同时”制度落实不到位。四是东华镇煤矿废水治理项目、陈家沟煤矿废水治理工程按目标责任书在2006年8月必须完成治理任务,止目前尚未开工建设。对于以上问题,我们将采取得力措施,加大执法力度,尽快加以解决。
三、下一步打算
在今后工作中,我们将严格按照省、市关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的目标要求,进一步优化方案,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保环保专项行动真正取得实效。重点抓好以下几方面工作:
一是对乐华冶化有限责任公司、豫华冶金炉料有限责任公司加大监管力度,通过整改,配套环保治理设施,并经省、市、县环保部门验收合格后方可投产。
二是督促东华镇煤矿废水治理项目和陈家沟煤矿废水治理工程尽快开工建设。
成功源于专注与专业
“专注、专业”,这两个词,很好地概括了广东长天思源环保科技股份有限公司(以下简称长天思源)的发展特点。2000年成立至今的14个年头里,长天思源一直坚守在污染源在线监测监控系统和环保物联网领域。
上世纪九十年代末,我国污染源在线监测事业开始进入实践探索,长天思源成为第一批进军这个行业的企业。时至今日,提起公司能够取得今天的成绩,长天思源董事长余阳一直强调,其中一个重要的原因就是入行早。“当时很多人根本不知道什么是在线监测,但是我们认为这个行业未来肯定可以大有作为,所以义无反顾就干起来了。”
然而,起步初期,环保尚未像今天一样得到重视,长天思源的日子并不好过。“第一年的营业额为零,第二年是60万,第三年80万。一直在亏损!”余阳介绍。不过,秉着对这个行业发展的信心,他们咬咬牙坚持了下来。
2004年12月,佛山投入2600万元建成的“佛山市污染源COD在线监控系统”投入使用,长天思源作为最早进入佛山在线监测市场的企业,顺利中标并承建该项目。在省、市、区各级环保部门、广东省环境信息中心与长天思源专业团队的共同努力下,“佛山市污染源COD在线监控系统”做到了定量、定性与视频三结合,在国内处于领先地位,先后获得了国家环保示范工程、广东省环境保护科学技术奖一等奖、广东省环保优秀示范工程等荣誉,成为佛山一道亮丽工程名片。
2007年,借着节能减排的政策春风,环境在线监测事业得以长足发展,“物联环保”的概念也顺势而出。2010年开始,余阳带领他的团队又开始进军环保物联网领域,次年,长天思源就作为南海区“智慧环保”感知系统的服务商,参与了三维虚拟实景在线监控模型的搭建,抢占了区域内该领域的前端。
佛山智慧环保物联网工程,目前完成了400多家国控、省控及市控重点污染源企业废气、废水排放口监控,监控因子包括烟气监测、废水监测、污染治理设施工况实时监控、餐饮业油烟在线监控、VOC在线监测等,构筑了市―区―镇街―企业四级联动的环保管理平台,是环境执法的重要辅助手段,极大地提高了环境管理效率,为佛山市环境治理、创模等起到关键作用。
污染源在线监测系统及环保物联网,提供整个环保体系的基础数据,既是环保产业的中枢神经,更是中国环保事业的中枢神经。佛山污染源在线监测系统和环保物联网建设事业通过十多年探索,取得较为成功的运营效果,政府、企业、公众三方合力书写共赢篇章。“如果要说成功的秘诀,沟通肯定是重要的一环。”余阳说,环保产业与政府政策及决策息息相关,一直以来,长天思源积极做好与政府的沟通交流,一方面紧贴政府现实需求不断提供优质服务,一方面也让政府不断认可企业的技术与管理路线,实现良性互动共同发展。
2014年7月,长天思源在“新三板”成功挂牌,完成了从“有限公司”到“非上市公众公司”的跨越。“成为公众公司,才有利于将更广泛的社会资源聚集到这个产业中来,比如说社会资本、高端人才、产业同盟与技术同盟等力量。”余阳称。
高标准要求树立行业标杆
在住建部组织的全国垃圾焚烧厂无害化等级评定中,宝安垃圾发电厂荣获AAA等级(全国最高等级),南山、盐田垃圾发电厂获得AA等级评定,武汉新沟垃圾发电厂被公认为武汉市标准最高、厂区环境最和谐的垃圾发电厂……如今,深圳市能源环保有限公司(以下简称深能环保)高标准的垃圾焚烧发电运营管理体系,已得到业内及国家主管部门的认可。
“在行业发展的初期必然会存在‘奔驰’和‘奥拓’并行的阶段,而我们就是要坚持造‘奔驰’。”深能源集团董事长高自民说,秉承着这样的理念,2000年进入垃圾焚烧行业之初,深能环保就确定了“高起点规划、高标准建设、高效率运作”的“三高”原则和采用“高标准技术和设备”的技术路线,并将垃圾发电厂定位为“涉及百姓民生的公益事业、城市基础设施建设”,一直坚持至今。
核心技术,企业核心竞争力的重要组成部分。“我们在技术创新方面是不遗余力的。”深能环保董事长李松涛指出,多年来,深能环保依靠消化、引进、吸收国外先进技术,依靠不断地深入研发、技术升级和点滴的技术积累,逐步形成具有自主知识产权的城市固体废弃物、工业废水综合处理核心技术体系,并以市场化、产业化、规模化为导向,将创新技术有效地应用于市场。
打造“精品项目”是深能环保一个重要发展理念,其宝安垃圾发电厂二期工程,日处理能力达到3000吨/日,在反对垃圾焚烧发电声浪最激烈的2009年,这个项目却得到当地民众的支持,顺利通过环评,成为当年广东省唯一通过环评的垃圾焚烧项目。
在经营理念方面,深能环保在国内率先将电力系统严格完善的生产运营管理经验借鉴到垃圾焚烧处理发电中,并优化改进为适合垃圾焚烧处理、具有“深能环保”特色的生产运营管理体系,在业内率先通过了三标体系认证,自主开发的“生产运营wis信息化系统”获得了国家著作权;借助电力行业技术力量及背景,先后攻克多项国内垃圾发电厂面临的顽疾,更创造了宝安垃圾发电厂单条焚烧线连续长周期运行377天的国内、外新记录(国家查新记录显示最长302天)。
“三流企业做产品,二流企业做技术,一流企业做标准。”多年来,深能环保始终保持着高起点规划、高标准建设、高效率运作的态势。2010年,深能环保为规范自身管理所编制的《生活垃圾焚烧厂安全性评价技术导则》由住建部批准向全国出版发行,并将其作为2012年全国垃圾焚烧发电厂无害化等级评定的重要参考依据。同时,深能环保还积极主编《生活垃圾焚烧厂检修规程》和《生活垃圾焚烧厂标示标识标准》,截至目前,深能环保已参编10多部国家及行业技术标准。
主动承担社会责任是企业发展的题中要义。为改变公众认识,塑造垃圾发电正面形象,2013年,宝安垃圾发电厂做出一个大胆而又果断的决定:开放式运营,直面环保意识越来越强的居民。目前,该电厂已陆续接待了国内外领导、行业专家、社会团体及普通民众共计5000余人。除宝安垃圾发电厂之外,南山垃圾发电厂是深圳市国际科学生活博览会分会场,作为环保教育基地长期向市民开放,让居民近距离接触、体验循环经济给现代生活带来的好处;盐田垃圾发电厂正在深圳市盐田区科技局的大力支持下,积极打造盐田垃圾发电教育科普基地。
“全程治理”模式夺得发展先机
“三分技术,七分管理。在污染治理上,过硬的技术固然重要,但是如果管理不过关,再好的技术都发挥不出作用。”广东新大禹环境工程有限公司(以下简称新大禹)技术部总监王俊如是说。
新大禹是目前工业废水治理,尤其是重金属废水治理领域的著名品牌,是国内承建电镀工业园区电镀废水集中处理量最多的公司。新大禹能够取得今天的成绩,与其过硬的技术及创新的管理模式息息相关。
2001年开始,当同行们的眼光还放在电镀厂的单个治理工程时,新大禹已经开始把目光转向了园区,并且把园区废水集中处理作为公司重点主攻业务来做,“单个电镀厂的废水治理成本高,且往往由于缺乏专业管理人员存在诸多隐患。而工业园区废水集中治理模式,可以克服这些弊端,帮助广大中小企业解决自身解决不了的环保问题。”新大禹董事长麦建波指出。
二、公司业务
业务领域:以水处理为核心,专致于给水、生产用水(脱盐水)、冷却循环水、冷凝水、废水治理、中水回用等环保水处理方面的技术集成服务;近几年在固废处理市场快速发展,同时大力进军土壤污染治理领域。
业务布局:公司业务形成了以市政与工业园、国防行业、能源行业三大行业为重点的行业布局,以广州为中心的华南地区、以西安为中心的西部地区、以天津为中心的环渤海湾地区的区域布局。公司业务分布全国各地,并已走向南美、非洲等海外市场。
公司客户:公司成立以来,坚持做优质客户,为优质客户提供高质量服务的市场理念。主要客户包括:中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油集团、中国兵器集团、中国航空企业集团、中国电子科技集团、中国大唐集团、中国神华集团、中铁隧道集团、中国煤炭集团、中油BP、中海壳牌、韶关电厂、恒大地产、广州水务集团、深圳水务集团等。
三、公司技术
糠醛生产废水变成环保型融雪剂
目前吉林省有糠醛厂几十家,糠醛生产产生的大量塔下废水对环境造成严重污染,几年来,废水治理难成为企业做强的瓶颈,糠醛生产厂家与当地农民之间的纠纷不断。为解决糠醛塔下废水的治理,公司总经理于广军亲自组织科研人员建立课题组,重点研究糠醛生产工业废水处理技术。他亲临生产第一线,在生产车间考察设备,分析工艺流程,取样化验……经过反复研究、试验,终于找到了解决处理废水的最佳方案。现已获得了“糠醛生产废水处理技术”国家专利证书。
在对糠醛塔下废水处理研究的同时,课题组成员将研究工作深入到综合利用的层面上。他们以糠醛废水处理后的残液为原料,经过反复试验,生产出了无污染融雪剂。这一新型融雪剂的主要成分为醋酸钙镁(CMA),无毒,符合环保要求,成为传统氯盐类融雪剂的替代品,并获得了以糠醛废水处理后的残液为原料,生产国际通用的绿色环保型融雪剂技术的国际专利。公司利用糠醛生产废水处理技术对松原兴隆糠醛有限公司、吉林省金龙泉糠醛厂等20家糠醛生产企业的塔下废水进行了处理,均已通过吉林省环保局验收。目前公司正在建设万吨级环保融雪剂厂,2008年底即可投产。
自然净化法留住碧水蓝天
随着我国经济的快速发展,城市垃圾排放量迅速增加。由于目前我国垃圾回收处理的水平和基础设施相对落后,多年来遗留下来的大量垃圾没有得到及时、科学的处理,不仅占用了大量的土地,而且使环境受到了严重影响。垃圾渗滤液及城市粪便等污染物BOD和COD含量极高,造成的二次污染,用常规方法进行集中处理很难达到理想的效果。
2006年,吉林省佳辰环保工程技术有限公司与日本智索环境工程股份有限公司进行了全面的技术合作,利用智索环境工程技术有限公司的自然净化法(RBS)在长春市有机废弃物处理中心,通化市垃圾填埋场成功地进行了城市人粪便、垃圾渗滤液处理工程的设计施工及运营管理,取得了良好的处理效果,通过了吉林省环保部门的验收。
日本智索环境工程技术有限公司“高浓度,高污染物”环保治理技术在世界属领先水平。自然净化法――生物反应系统技术是1983年由日本的内水博士发明的,其原理就是利用土壤中的好氧性微生物菌群(土壤菌群)的活动引起有机物的分解、气体化、低分子化,在此基础上通过土壤菌群的活动,使动植物遗体等新鲜营养源分解,高分子凝集化。同时土壤菌群在有机酸、厌氧菌(一部分是好氧)的条件下,在无氧区域附近,经过发酵、酶反应促进有机物的高分子凝集化。
中图分类号:C35文献标识码: A
1、前言
稀土元素是镧系十七种金属元素的总称,被人们称之为新材料宝库,稀土以其特有的物理化学性质越来越广泛地应用于各个领域,随着国家和社会对稀土关注度的提高,稀土冶炼分离产生的三废问题,尤其是废水的污染问题更加突出。
我国稀土矿物资源丰富,品种较多,冶炼工艺较复杂,湿法生产过程中会产生大量废水,由于各矿物结构性质不一样,因此在稀土提取过程中产生了各种不同类型的废水,每生产1吨稀土氧化物产生约60 ~100吨废水。这些废水成分复杂,含有多种有害元素,若直接排放将对水环境和人类生活造成严重危害,因此,稀土冶炼废水必须有效治理。
稀土废水中污染物质主要来自稀土原矿和分离提取过程中投加的化学药剂,所含总量较高的有F-、Cl-、SO42-、Ca2+、Mg2+、NH3-N以及少量重金属离子,为典型的高含盐量酸碱废水。2012年起开始执行的《稀土工业污染物排放标准》(GB26451-2011)中规定了氨氮、氟化物、有机物、重金属元素等污染物的控制要求,由于氨氮对环境影响较大,且处理难度较大,目前国内最新稀土提取工艺中化学药剂已用钙、镁氧化物替代了氨水,从源头解决了氨氮的污染问题,这样废水经过简单的物化处理即能达到国家排放标准。但为了更好地开发利用稀土资源,国家环保政策越来越严格,以及稀土冶炼企业可持续发展的需要,新建稀土工业项目一般要求实现生产废水的零排放,即对高含盐量废水处理后循环利用,F-、SO42-、Mg2+等污染物质被分离出来后变废为宝,资源回收利用,实现清洁生产。
2、稀土废水处理现状
稀土资源目前被定位于国家战略性资源,为促进稀土行业持续健康发展,国家对稀土行业环保问题越来越重视,2011年,环保部开展了针对稀土企业的环保核查工作,对全国14个省级环保部门上报的通过初审的84家稀土企业进行环保审查,结果只有15家符合环保要求,从核查情况来看,行业环保水平整体较低,环境污染和生态破坏问题比较突出。国家环保部表示,今后对未通过环保审查企业的新建项目将不予审批,因此,绝大部分稀土企业都面临着空前的环保压力,而其中废水的污染治理,由于污染物种类多、浓度高,废水排放量大,治理技术难度高以及环保部门要求严格等因素,彻底解决尤为困难。
我国是稀土蕴含量和产量在世界上都排第一位,是举世公认的稀土资源大国,稀土工业企业众多,分离技术达到世界领先水平,但由于经济和技术的限制,目前生产废水都只是经简单处理后达标排放,有的甚至不经任何处理直接排放,大量高含盐量废水直接排放对环境造成很大影响,因此,对废水进行深度脱盐,使水和污染物质的彻底分离,并分别回收利用,实现生产废水的零排放,是环境保护的必然要求,是企业持续发展的必经之路。
3、一种零排放处理技术探讨
(1)技术路线
根据稀土废水水质特点,以及经处理实现污染物的零排放和资源的回收利用的要求,本文提出一种“预处理+膜浓缩+蒸发结晶”的工艺技术路线,工艺流程示意图如下:
预处理:稀土生产工序中排出的废水在调节池均质均量的同时,由撇油装置去除浮油,再通过气浮系统分离去除不溶于水的分散系油和有机溶剂;
膜浓缩系统:废水经预处理后,加压依次通过超滤和反渗透膜系统,在反渗透膜对盐离子的截留作用下,对废水进行浓缩减量,透过液达到回用水水质标准,循环利用;
蒸发结晶系统:废水经膜系统浓缩减量后进入蒸发结晶系统,在与蒸汽进行循环热交换过程中,溶剂被蒸发而与溶质分离,冷凝后回用,溶质浓缩结晶后回收利用;
(2)技术特点
回收率高,基本实现零排放:通过膜系统浓缩、蒸发结晶,溶质与溶剂完全分离,并分别回收利用;
装备水平高:由于废水含盐量高,对膜浓缩和蒸发系统设备材质要求很高,自动化程度很高,保证系统安全、稳定、高效运行。
运行成本相对较高:虽然经膜系统预浓缩可大幅度蒸发量,而且本技术采用的机械循环蒸发系统能效比高于传统蒸发系统,但蒸发结晶工艺能耗较高,导致单位直接运行成本较高;
运行管理技术水平要求高:浓缩和结晶系统极易结垢,本方案中膜浓缩系统采用特殊材质的反渗透膜,蒸发系统采用晶种法技术防止结垢,对工艺设计和运行管理的要求较高;
(3)存在问题
(1)由于废水中Ca2+、Mg2+、SO42-等二价离子含量较高,结垢性倾向较严重,采用一般的反渗透膜技术进行处理,回收率低,污堵情况极为严重,可能导致系统无法正常稳定运行,膜通量衰减很快,使用寿命极短。因此需采用机械强度高,耐污染性能强的反渗透膜对废水进行浓缩减量,并配合使用具备极高分散性能的阻垢剂等化学药剂,保障系统高效稳定运行。
(2)本技术方案蒸发结晶系统中采用的机械压缩蒸汽循环技术,相比一般多效蒸发工艺,有蒸发供能效率高,能耗低,无需废热或蒸汽源的优点,并采用晶种法防止废水在蒸发器中结垢,但目前该设备在国内应用较少,且基本为进口设备,因此,建设投资较高。
对环境保护工作有着深刻的理解和认识,他总是说:“环保工作的好坏,是造福子孙的大事;是企业可持续发展的大事:是关系企业生死存亡的大事”。他严格组织环保设施方案审查,要求按环保“三同时”配套建设环保设施。
在废气治理方面。一直强调:“废气是钢铁厂最主要的污染源,必须全面治理。”在原料场周边建设20米高防风抑尘网,减少粉尘无组织排放;各工序建设111台除尘器,布袋除尘器排放浓度小于20mg/m3,电除尘器排放浓度小于30mg/m3;所有除尘灰均采用密封罐车运输,最大限度减少污染物排放,自备电站采用海水脱硫、选择性催化还原(SCR法)烟气脱硝工艺,出口S02浓度≤60mg/m3,脱硝出口NOx浓度≤100mg/m3。
废水处理方面。建设焦化酚氰污水处理系统、炼钢连铸废水处理系统、热轧、冷轧废水处理、综合污水处理等g套废水处理设施。通过采取节水与废水回用结合,生产废水采用清浊分流、一水多用、串级使用和循环利用相结合,使生产废水得到了充分利用。特别是在的组织推动下,建设了焦化生化废水深度处理项目,实现了焦化废水的高水平回用。
固废综合利用方面。一直强调:“固体废物就是放错地方的资源,要充分利用”。组织完成焦炉型煤项目,有效利用焦油渣、酸焦油等固体废物;建设240万吨高炉水渣细磨生产线,将高炉水渣转变为高品质的建筑原料;建设钢渣处理生产线,处理后的渣钢作为烧结、炼钢的副原料;建设25万吨/年炼钢一次除尘灰造球项目,作为炼钢造渣冷却剂加以利用;将炼铁、烧结、原料等工序产生的除尘灰及轧钢氧化铁皮等返回烧结配料加以利用,建设30万吨粉煤灰细磨生产线,提高产品附加值等。
一、前言
随着世界人口的增长和各国经济的快速发展,人类对皮革的需求成倍增长,动物原皮资源却出现全球性匮乏,加工成本迅速提升并伴以严重的环境污染,导致了天然皮革不能满足人们的正常需求,合成革的问世和发展弥补了天然皮革在数量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以织布、不织布、二层皮革等材料的基布(也包括没有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等树脂的膜层或类似结构,外观像天然皮革的一种材料。随着新工艺和新技术的问世,合成革在品种、花色、款式、价格和性能等方面有着天然皮革无法比拟的优势。
世界上从20世纪30至50年代开始生产pvc人造革(聚氯乙烯-pvc,为第一代人工皮革),60年代开始生产pu人造革(聚氯酯pu,为第二代人工皮革),70年代开始生产超细纤维合成革(简称“超纤”,为第三代人工皮革)。近十年来,我国合成革工业迅猛发展,中国成为世界合成革生产大国、消费大国和进出口贸易大国。我国合成革的生产集中在浙江温州,山东烟台、浙江丽水、广东佛山和湖南长沙等地。2008年全国合成革企业有2000多家,拥有干法、湿法和压延生产设备主线1274条和7200多条辅助生产线,产业规模以上企业固定资产达到300多亿元。2007年实现销售值超450亿元。
合成革行业的迅速发展,带来了丰厚的经济效益,也产生了一系列不容忽视的环境污染问题:①气污染。主要是合成革生产过程排放的有机工艺废气,如二甲基甲酰胺(dm f)、甲苯、丁酮、二甲胺等废气。②水污染。合成革行业的废水主要有水鞣废水、dmf回收精馏塔塔顶水、锅炉冲灰水、生活污水等③废渣污染。主要是dmf回收精馏残渣,平均一条生产线一天产生残渣300公斤左右。这种残渣成分复杂,属于危险废物,废渣如若随生活垃圾随意随地丢弃,随雨水冲刷则会严重污染河道。
二、中国合成革行业发展循环经济之路
中国合成革行业发展循环经济之路大致可分为三个阶段,即无治理直接排放阶段、dmf回收创效益阶段和三废治理垒面治理探索和提高阶段。
无治理直接排放阶段(1958年-2001年):20世纪50年代末至20世纪90年代中期,中国合成革行业以“低、小、散”为特征,因生产工艺简单,产品创新程度低,治污设备跟不上,合成革企业处境相当困难。90年代中期后,中国合成革企业抓住改制脱困的机遇,大力推进结构调整,全行业逐步实现扭亏增盈,并逐步进入高利润和加速扩张阶段。这一阶段,政府和企业全力发展经济,忽视了环境保护,合成革企业三废无序排放,造成了极为严重的环境污染,影响了周边群众的身心健康。
dmf回收创效益阶段(2002年-2005年):2002年,温州市环保局率先启动合成革行业污染整治工作,在垒国范围内征集废气治理技术,经筛选比较,选择同济大学环境科学与工程学院的设计方案,并在温州人造革有限公司进行了dmf废气净化回收装置试点。200 3年3月,试点工程获得成功,使dmf回收率达到60%。由于dmf是合成革企业中成本较高的原料之一,回收利用后给企业带来很大的经济效益。20 05年,几家合成革公司联手专业治理公司重新研究并改善了回收装置,实施了一塔一线,使dmf回收率达到9 5%,这一做法也在全行业迅速得到推广。据温州合成革商会统计,温州合成革行业每年仅dmf回收再利用这一块就可降低生产成本近1亿元,体现了循环经济带来的巨大经济效益。
三废全面治理探索和提高阶段(2006年至今):随着民众对环境问题的进一步关注,中国政府于2006年后陆续出台系列针对合成革行业清洁生产的系列政策和法规。合成革企业在重重压力之下,也逐步意识到要实现行业可持续发展必须进一步解决好环保问题,秉承“主攻废气、全面推进”的原则,开始把治理废气污染作为环保治理的重点,废水和废渣污染治理同步推进。这一阶段,合成革企业除进一步完善dmf回收技术外,开始治理散发恶臭的二甲胺,回收并循环利用dop,提高燃煤锅炉脱硫技术,开始关注和研究对苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有机溶剂的回收技术;与此同时,合成革行业废水治理工作取得突破性进展,治理过的废水重新流入生产线循环利用,大大节约了企业水资源的成本,2008年后,全行业展开废水治理工作并取得良好成效;对于固废残液这一难题,2007年4月温州率先引入民营资本,委托人立环能科技有限公司对固废采用高温集中燃烧方式处理。当前,环保部门要求合成革企业逐步实行“四合一”全天候在线电子监控,一旦发现环保不达标就立即责令整改。随着污染治理工作的推进,中国合成革行业正在逐步走出“高污染、高排放”的阴影,但循环经济之路依然任重而道远。
三 发展循环经济对策和建议
当前,合成革行业发展循环经济后取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。由于生产工艺、治理技术、治理成本和人为等原因,使得台成革行业环境污染依然严重,根据课题组2008年5月的一次合成革聚集区的调查显示,被调查居民认为合成革企业所排放的污染物对周边环境影响很严重、严重,较严重和不严重的比重分别占19%、38%、35%和8%;59%的被调查者迫切要求政府部门需进一步加大对合成革行业污染的监督和治理力度。本文针对这一情况,从技术和管理等角度提出合成革行业进一步发展循环经济的对策和建议。
1 进一步推进废气治理,确保大气质量
(1)dmf废气治理对策
按照环评对大气环境影响评价的计算结果,只有dmf实际集气效率达97.2%以上,才可以保证对周围环境不会产生影响。根据工程分析特点,课题组针对各排放点设置dmf废气治理措施如下:①配料间是整个产区废气密集度最高的地点,需实施垒封闭,操作人员戴防毒面具进行配料。配料缸上方设集气罩,集气后的废气进废气喷淋吸收塔。配料缸需要加盖特制透明有机盖子可减少溶剂挥发,并且不影响配料时调色观察。②在预含浸、六辊烫平、涂台和水洗槽上方设置有效集气罩和功率足够大、引风方向科学设计的引风机,使废气捕集率达98.5%以上,产生的dmf废气经集气后一并进入喷淋吸收塔处理。③对于废气污染最为严重的干法生产线,现阶段,建议全面推广浙江金大利皮革有限公司自主研发的干法生产线封闭技术,这种技术的主要原理是通过科学设置风量和风力形成集气罩内气压差,从而达到低耗能高效率的集气效果。④水环真空泵尾气排气管通入水溶液液面下,约1个月之内更换一次,废水进入污水处理站,避免循环水中dmf积聚过多。
(2)二甲胺废气治理对策
二甲胺的治理是合成革行业的一大难题,其治理工艺有多种,有的工艺治理治理效果好,但耗煤量大,处理成本高。二甲胺处理技术于2008年在温州市取得了巨大突破,二甲胺治理
的试点单位之一温州隆兴皮革有限公司在400万大卡的锅炉旁安装两台蒸气发生器,利用锅炉排出烟气的余热来加热循环水,使其变为110℃以上的水蒸气,进入脱胺塔,保证了脱胺塔的足量热能供给,脱胺效果较好。经环保部门检测,改变供热方式的脱胺塔设备处理后的二甲胺含量只有2 3ppm/m3,符合环保标准,与其他回收方法比较一年可节省成本1 00万元。另一种回收二甲胺废气的治理方法由烟台东洁环保机械工程有限公司申请了专利,它包括:预热、脱胺、排水几个步骤,最后二甲胺尾气由真空泵抽出后最后送往锅炉焚烧,节能减排效果良好,与同类装置相比,所需热量和冷却水有所降低。建议环保部门比较方法,择优进行推广。
(3)苯类废气治理对策
由于合成革生产过程中大量使dmf、用苯,甲苯、二甲苯和丁酮等有机溶剂(生产线已经禁用甲苯,但树脂原料中仍含有甲苯),目前dmf通过喷淋吸收处理基本可以达标排放,但苯类、丁酮等物质,由于其不溶干水,只溶干部分有机溶剂,对其处理难度较大,部分企业排放浓度严重超标。大连理工大学环境工程研究设计所和环龙环保科学研究院结合多年对有机废气回收治理的经验,组织专家开展科技攻关。设计并开发出专门针对合成革生产企业的苯类物质的回收治理装置,其工作原理是利用活性炭能对大多数物质进行高效率吸附,吸附后通过蒸汽解吸,经冷凝,分离后得到纯度较高的苯类混合液,混合液经调整比例后可直接回用生产。由于苯类废气的治理受成本的限制,国内企业治理效果不理想,苯类废气的治理应该成为今后环保工作的重点。
2 规范管理,巩固和提高废水处理效果
合成革企业已经配备废水回收系统,但仍有部分企业废水系统处理能力和企业生产能力不匹配,环保部门要鼓励企业定期进行技改,配置大小合适的dmf废液储罐和塔顶水存储罐,鼓励采用合成革废水节能回收新工艺。此外,由于部分企业对生化系统的工作原理和使用方法不甚了解,导致使用不当造成生化系统破坏,影响废水处理效果。例如,洗塔水和原料桶冲洗水用量少但cod浓度严重超标,洗塔后一次性直接注入集水池会直接致死生化菌,必须单建蓄水池,然后每天将蓄水池中一定量的洗塔水混合其他废水再进行生化处理。即按照单次收集,每天少量处理原则,降低cod浓度维持生化系统平衡。
3 研究固废(残液)无害化处理技术,降低固废危害性
一、前言
随着世界人口的增长和各国经济的快速发展,人类对皮革的需求成倍增长,动物原皮资源却出现全球性匮乏,加工成本迅速提升并伴以严重的环境污染,导致了天然皮革不能满足人们的正常需求,合成革的问世和发展弥补了天然皮革在数量上的不足。合成革(含人造革)是指以人工合成方式在以织布、不织布、二层皮革等材料的基布(也包括没有基布的)上形成聚氯酯、聚氯乙烯等树脂的膜层或类似结构,外观像天然皮革的一种材料。随着新工艺和新技术的问世,合成革在品种、花色、款式、价格和性能等方面有着天然皮革无法比拟的优势。
世界上从20世纪30至50年代开始生产pvc人造革(聚氯乙烯-pvc,为第一代人工皮革),60年代开始生产pu人造革(聚氯酯pu,为第二代人工皮革),70年代开始生产超细纤维合成革(简称“超纤”,为第三代人工皮革)。近十年来,我国合成革工业迅猛发展,中国成为世界合成革生产大国、消费大国和进出口贸易大国。我国合成革的生产集中在浙江温州,山东烟台、浙江丽水、广东佛山和湖南长沙等地。2008年全国合成革企业有2000多家,拥有干法、湿法和压延生产设备主线1274条和7200多条辅助生产线,产业规模以上企业固定资产达到300多亿元。2007年实现销售值超450亿元。
合成革行业的迅速发展,带来了丰厚的经济效益,也产生了一系列不容忽视的环境污染问题:①气污染。主要是合成革生产过程排放的有机工艺废气,如二甲基甲酰胺(dm f)、甲苯、丁酮、二甲胺等废气。②水污染。合成革行业的废水主要有水鞣废水、dmf回收精馏塔塔顶水、锅炉冲灰水、生活污水等③废渣污染。主要是dmf回收精馏残渣,平均一条生产线一天产生残渣300公斤左右。这种残渣成分复杂,属于危险废物,废渣如若随生活垃圾随意随地丢弃,随雨水冲刷则会严重污染河道。
二、中国合成革行业发展循环经济之路
中国合成革行业发展循环经济之路大致可分为三个阶段,即无治理直接排放阶段、dmf回收创效益阶段和三废治理垒面治理探索和提高阶段。
无治理直接排放阶段(1958年-2001年):20世纪50年代末至20世纪90年代中期,中国合成革行业以“低、小、散”为特征,因生产工艺简单,产品创新程度低,治污设备跟不上,合成革企业处境相当困难。90年代中期后,中国合成革企业抓住改制脱困的机遇,大力推进结构调整,全行业逐步实现扭亏增盈,并逐步进入高利润和加速扩张阶段。这一阶段,政府和企业全力发展经济,忽视了环境保护,合成革企业三废无序排放,造成了极为严重的环境污染,影响了周边群众的身心健康。
dmf回收创效益阶段(2002年-2005年):2002年,温州市环保局率先启动合成革行业污染整治工作,在垒国范围内征集废气治理技术,经筛选比较,选择同济大学环境科学与工程学院的设计方案,并在温州人造革有限公司进行了dmf废气净化回收装置试点。200 3年3月,试点工程获得成功,使dmf回收率达到60%。由于dmf是合成革企业中成本较高的原料之一,回收利用后给企业带来很大的经济效益。20 05年,几家合成革公司联手专业治理公司重新研究并改善了回收装置,实施了一塔一线,使dmf回收率达到9 5%,这一做法也在全行业迅速得到推广。据温州合成革商会统计,温州合成革行业每年仅dmf回收再利用这一块就可降低生产成本近1亿元,体现了循环经济带来的巨大经济效益。
三废全面治理探索和提高阶段(2006年至今):随着民众对环境问题的进一步关注,中国政府于2006年后陆续出台系列针对合成革行业清洁生产的系列政策和法规。合成革企业在重重压力之下,也逐步意识到要实现行业可持续发展必须进一步解决好环保问题,秉承“主攻废气、全面推进”的原则,开始把治理废气污染作为环保治理的重点,废水和废渣污染治理同步推进。这一阶段,合成革企业除进一步完善dmf回收技术外,开始治理散发恶臭的二甲胺,回收并循环利用dop,提高燃煤锅炉脱硫技术,开始关注和研究对苯、甲苯、二甲苯和丁酮等有机溶剂的回收技术;与此同时,合成革行业废水治理工作取得突破性进展,治理过的废水重新流入生产线循环利用,大大节约了企业水资源的成本,2008年后,全行业展开废水治理工作并取得良好成效;对于固废残液这一难题,2007年4月温州率先引入民营资本,委托人立环能科技有限公司对固废采用高温集中燃烧方式处理。当前,环保部门要求合成革企业逐步实行“四合一”全天候在线电子监控,一旦发现环保不达标就立即责令整改。随着污染治理工作的推进,中国合成革行业正在逐步走出“高污染、高排放”的阴影,但循环经济之路依然任重而道远。
三 发展循环经济对策和建议
当前,合成革行业发展循环经济后取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。由于生产工艺、治理技术、治理成本和人为等原因,使得台成革行业环境污染依然严重,根据课题组2008年5月的一次合成革聚集区的调查显示,被调查居民认为合成革企业所排放的污染物对周边环境影响很严重、严重,较严重和不严重的比重分别占19%、38%、35%和8%;59%的被调查者迫切要求政府部门需进一步加大对合成革行业污染的监督和治理力度。本文针对这一情况,从技术和管理等角度提出合成革行业进一步发展循环经济的对策和建议。
1 进一步推进废气治理,确保大气质量
(1)dmf废气治理对策
按照环评对大气环境影响评价的计算结果,只有dmf实际集气效率达97.2%以上,才可以保证对周围环境不会产生影响。根据工程分析特点,课题组针对各排放点设置dmf废气治理措施如下:①配料间是整个产区废气密集度最高的地点,需实施垒封闭,操作人员戴防毒面具进行配料。配料缸上方设集气罩,集气后的废气进废气喷淋吸收塔。配料缸需要加盖特制透明有机盖子可减少溶剂挥发,并且不影响配料时调色观察。②在预含浸、六辊烫平、涂台和水洗槽上方设置有效集气罩和功率足够大、引风方向科学设计的引风机,使废气捕集率达98.5%以上,产生的dmf废气经集气后一并进入喷淋吸收塔处理。③对于废气污染最为严重的干法生产线,现阶段,建议全面推广浙江金大利皮革有限公司自主研发的干法生产线封闭技术,这种技术的主要原理是通过科学设置风量和风力形成集气罩内气压差,从而达到低耗能高效率的集气效果。④水环真空泵尾气排气管通入水溶液液面下,约1个月之内更换一次,废水进入污水处理站,避免循环水中dmf积聚过多。
(2)二甲胺废气治理对策
二甲胺的治理是合成革行业的一大难题,其治理工艺有多种,有的工艺治理治理效果好,但耗煤量大,处理成本高。二甲胺处理技术于2008年在温州市取得了巨大突破,二甲胺治理的试点单位之一温州隆兴皮革有限公司在400万大卡的锅炉旁安装两台蒸气发生器,利用锅炉排出烟气的余热来加热循环水,使其变为110℃以上的水蒸气,进入脱胺塔,保证了脱胺塔的足量热能供给,脱胺效果较好。经环保部门检测,改变供热方式的脱胺塔设备处理后的二甲胺含量只有2 3ppm/m3,符合环保标准,与其他回收方法比较一年可节省成本1 00万元。另一种回收二甲胺废气的治理方法由烟台东洁环保机械工程有限公司申请了专利,它包括:预热、脱胺、排水几个步骤,最后二甲胺尾气由真空泵抽出后最后送往锅炉焚烧,节能减排效果良好,与同类装置相比,所需热量和冷却水有所降低。建议环保部门比较方法,择优进行推广。
(3)苯类废气治理对策
由于合成革生产过程中大量使dmf、用苯,甲苯、二甲苯和丁酮等有机溶剂(生产线已经禁用甲苯,但树脂原料中仍含有甲苯),目前dmf通过喷淋吸收处理基本可以达标排放,但苯类、丁酮等物质,由于其不溶干水,只溶干部分有机溶剂,对其处理难度较大,部分企业排放浓度严重超标。大连理工大学环境工程研究设计所和环龙环保科学研究院结合多年对有机废气回收治理的经验,组织专家开展科技攻关。设计并开发出专门针对合成革生产企业的苯类物质的回收治理装置,其工作原理是利用活性炭能对大多数物质进行高效率吸附,吸附后通过蒸汽解吸,经冷凝,分离后得到纯度较高的苯类混合液,混合液经调整比例后可直接回用生产。由于苯类废气的治理受成本的限制,国内企业治理效果不理想,苯类废气的治理应该成为今后环保工作的重点。
2 规范管理,巩固和提高废水处理效果
合成革企业已经配备废水回收系统,但仍有部分企业废水系统处理能力和企业生产能力不匹配,环保部门要鼓励企业定期进行技改,配置大小合适的dmf废液储罐和塔顶水存储罐,鼓励采用合成革废水节能回收新工艺。此外,由于部分企业对生化系统的工作原理和使用方法不甚了解,导致使用不当造成生化系统破坏,影响废水处理效果。例如,洗塔水和原料桶冲洗水用量少但cod浓度严重超标,洗塔后一次性直接注入集水池会直接致死生化菌,必须单建蓄水池,然后每天将蓄水池中一定量的洗塔水混合其他废水再进行生化处理。即按照单次收集,每天少量处理原则,降低cod浓度维持生化系统平衡。
3 研究固废(残液)无害化处理技术,降低固废危害性
2工业污染治理投资结构较为合理
从工业污染的产生量来看,在统计期间工业废水产生量最高,高于工业废气产生量和工业固体废物产生量,能较好地解释工业污染治理投资用在治理废水上的投资整体高于治理工业废气和治理固体废物的投资。但随着工业污染治理投资和治理废水投资占环境污染治理投资比重的不断降低,用于治理废水投资的力度大大减小。这对水污染旧账的偿还极为不利,也很难解决现阶段以能源、冶金、重化工为主导的产业结构引起的高污染、高排放等环境问题和饮用水安全问题。
3单位GDP水污染治理投资的增加有利于改善
工业废水的排放情况2006-2011年期间,福建省治理废水投资和单位GDP治理废水投资整体呈下降趋势,对应的是工业废水排放量整体的上升。通过回归分析进一步确定单位GDP治理废水投资和废水排放量之间的负相关关系。那么,提高单位GDP水污染治理投资的比重,将会明显缩减工业废水排放量,改善工业废水的排放情况。
4水污染治理投资效率有待进一步提高
福建省2006-2011年期间,废水排放达标率保持在97%以上,全省12条主要水系水质达到或优于国家地表水Ⅲ类标准要求的比例从92.5%增加到95.2%,9个设区城市的30个集中式饮用水源地水质达标率从99%增加到99.7%[1]。这反映了工业废水污染治理取得较好成效,但通过上文分析可以看出,福建废水排放达标量整体增长源于治理废水设施处理能力的提高,如若同时增加单位GDP治理废水投资,那么水污染治理投资的成效将会更好。
5制定水污染治理投资规划
对福建省今后的环保投资工作来讲,应加大对水污染治理投资的力度,重视水污染治理投资对环境保护的重要作用。除了制定环境污染治理投资的总体规划,还应针对水污染的治理制定详细的规划,对水污染治理投资的规模、结构、效率以及水污染治理的设施设备等作出具体的要求,设定具体的目标,并建立健全预算约束机制和有效的监督机制。具体来讲,首先要建立水污染治理投资与GDP的联动机制,增加水污染治理投资额,提高其占工业污染治理投资额和环保投资额的比重及其占GDP的比重,保证水污染治理投资增幅与环境污染治理投资增幅和同期GDP增幅的相对协调性和稳定性,从投资数量上确保治理水污染的需求得以实现;其次,引入BOT(建设—经营—转让)环保投融资新模式,拓宽水污染治理投融资渠道,利用商业性融资手段,充分调动民间资本进入环保投资领域的积极性。再次,引入有效的竞争机制,改善水污染治理投资经营管理的方式,进而提高投资的效率[2]。最后,界定和落实各相关主体的环境保护事权,进一步完善排污收费制度,全面提高收费水平,一方面要扩大排污收费覆盖面,另一方面要将收费标准提高到不低于污染治理成本的水平,真正实现污染者付费和受益者付费[3]。