农业高质量发展的意义范文

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中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2017）02-0011-02

1 引言

《欧洲语言共同参考框架：学习、教学、评估》一书中划分了教与学目标类型，其目标之一便是培养和发展最大限度地功能性融入某一具体领域的能力，这当中包括培养和发展学习者融入公共社会、职场、教育领域和个人生活领域的能力。这一目标应显现在课程设置、培养计划、培养要求及其培养手段中。[1]王守仁教授曾指出，高校要以国家与社会发展需要为己任，明确大学英语教学的重要使命，既要保留大学英语“人文性”的本色，也要挖掘其“工具性”与“行业性”的特色。[2]可见，中外学者专家都高度重视英语在实际场合中的运用，并对基于职业能力培养的大学英语教学进行了深刻的思考。高等农业院校担负着向国家输送现代化、国际化、高科技人才的重要使命，其人才培养的质量决定了其向地方及国家所输送人才的质量。高等农业院校的大学英语课程也因此肩负着促进我国农业发展现代化及走向世界的重要使命。因此，农业院校的大学英语课程应如何与普通本科院校的大学英语课程相区分，如何发展农业院校自己独特的课程体系来突显农业特色，其人才培养如何满足区域经济发展和社会发展的需要成为高等农业院校亟待解决的课题。

2 农业院校大学英语课程改革的必要性分析

2.1 国家及地方经济发展的必然需求

教育部颁发的关于《大学英语课程教学要求》（以下简称《教学要求》）中明确提出大学英语的教学目标是培养学生英语的综合运用能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面信息交流，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养，以适应我国经济发展和国际交流的需要。[3]近年来，我国经济科技发展日新月异，我国与世界各国经济、贸易、文化交流往来愈发频繁。随着对外开放及我国市场经济体制改革和市场开放度的不断放宽，具有高水平并能胜任市场需求的英语人才极其紧缺。在区域及地方经济高速发展的大背景下，在高素质、高水平，懂专业英语人才及其需求的现状下，高等农业院校的大学英语课程设置应依据和参考《教学要求》，根据本校的实际情况，制定科学的、系统的、个性化的、具有特色的大学英语教学大纲，指导本校的大学英语教学。基于学生职业能力培养的大学英语课程改革有助于培养适应经济发展趋势，适应市场需求的人才，亦有助于为企业和公司输送具备一定英语技能和跨文化交流能力的人才。因此从国家及地方经济发展和市场需求角度来讲，探讨以职业能力培养为视角的大学英语课程改革意义重大。

2.2 农业院校学生实现高质量就业的必然途径

党的十报告指出推动实现更高质量的就业，就业是民生之本，而“更高质量”则成为最亮眼的词汇。更高质量的就业包含了人们劳动环境改善、劳动工资提高、劳动安全保障加强等因素。在改革开放、经济全球化进程加速的大背景下，我国在国际舞台上已具有相当的影响力。英语作为世界通用语言已然成为连接我们国家和世界的纽带。农业院校的学生在掌握本专业的专业技能的同时，应掌握就业岗位所具备的英语技能，具备实际工作中英语运用的能力，如可以与国外客户进行常规的贸易往来，可以阅读和理解国外产品的使用说明书，可以用英文推广企业所研发的产品，可以与外商洽谈并拟定书面合同等。因此探讨基于职业能力培养的农业院校大学英语课程改革对学生英语综合运用能力的提高具有指导性意义。农业院校大学英语课程的设计围绕学生职业能力培养这一条主线，将有助于学生综合素养的提高及最终实现高质量的就业。这一研究对于为企业提供高质量的复合型人才及实现农业人才的高质量就业，提高学生的就业竞争力具有重要的实践意义。

2.3 农业现代化发展对人才需求的必然趋势

我国对农业的支持是一贯国策。国家出台了一系列关于加强农业科研，技术推广应用，农业基础设施建设等的支持政策，这些政策的支持为农业生产力和农产品竞争力的提高提供了政策支持。国家的政策支持也为农业院校培养复合型人才提供了一个良好的政策保证，为农业院校人才培养提供了广阔的发展空间。高质量的农业人才将成为拉近我国与其他发达国家在农业方面差距的中坚力量。农业现代化发展对高校人才的培养提供明确的思路，也为高校毕业生提供了高质量的就业机会。因此，农业院校在大学英语课程设置过程中，应注重并充分利用r业现代化和国际化进程所带来的机遇，以学生职业能力培养为导向来设置农业院校大学英语课程，使大学英语课程的设置符合农业现代化发展对人才的需求。鉴于此，农业院校的大学英语课程应以学生能力培养为导向，并逐渐形成服务“三农”需求的外语人才培养模式。农业院校的人才培养如何与社会需求相呼应，如何适应国家地方农业经济发展的新需求，大学英语课程将如何根据需求进行适当改革，都是农业院校英语教学必须研究思考的问题。因此，探讨基于职业能力培养的农业院校大学英语课程改革对农业院校大学英语课程改革具有一定的参考价值。

3 结语

大学英语课程作为高校一门重要的公共课程，为学生综合素质的提高、国际化视野的拓宽及学生就业质量的提高贡献着自己的力量。因此，为满足国家社会经济发展对高素质英语人才的需求，满足国家农业现代化进程对英语人才的需要，实现农业院校学生高质量的就业，农业院校大学英语课程改革势在必行。 此研究对于扩大学生的全球视野，帮助学生提高国际素质，拓宽学生的就业渠道，实现学生高质量的就业，培养多类型，多规格的复合型农业人才，探讨实现英语和农业专业知识相融合的大学英语课程体系建设等方面具有重要的理论和实践意义。此外，此研究对于农业院校英语教学改革具有促进作用，对英语教学来说是个有利的契机。探讨如何把大学英语教学与学生将来所从事的职业相结合，培养学生就业中所需要的职业能力和素养，有利于大学英语教学的完善，同时有助于教师尝试新的英语教学模式，提高英语教学效率。基于职业能力培养的大学英语课程改革的提出为农业院校大学英语课程改革提供了一个新的标准和依据，其实施有助于加快农业院校大学英语教学改革的步伐。

参考文献：

[1] 欧洲理事会文化合作教育委员会.欧洲语言共同参考框架：学习、教学、评估[M].北京：外语教学与研究出版社，2008（12）.

[2] 王守仁.坚持科学的大学英语教学改革观[J].外语界，2013

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一、推进特色农业发展的意义

中国地广物丰、资源禀赋区域差异较大，依托优势资源发展特色农业，走差异化发展路径，是当前乡村振兴、产业振兴的重要举措。与传统大农业相比，特色农业的特点十分鲜明，除具有资源、产品优势特色外，多数还蕴含社会、文化、历史等特色元素，因此特色农业也具有功能多元、价值多重的突出特征。发展特色农业适应我国基本国情，对加快打造农业发展新动能、推进农业高质量发展具有重大现实意义。发展特色农业是推动供给侧结构性改革的必然选择。依托地区优势资源发展特色农业，有利于加快推进优质农产品品种结构、种植结构、产业结构的优化升级，通过科学布局，协调推进产业发展，提高我国农业供给质量和效率。发展特色农业也是推动农民脱贫增收的现实途径。特色农业多集中在偏远和资源贫瘠的地区，这些地区也多是贫困落后地区。发展特色农业，有利于促进这些地区产业发展，实现精准脱贫。发展特色农业也是满足消费需求升级的重要举措。特色农产品的生产与开发，有利于满足国内持续增长的多元化、优质化农产品消费需求。发展特色农业更是实现乡村振兴的重要途径。发展特色优势产业，有利于加速农村人才集聚、促进乡村文化传承、推动农业绿色发展、激发基层组织活力，协调推进“五大振兴”，实现全面振兴。

二、我国特色农业发展面临的挑战

我国特色农业发展目前仍面临较大挑战。从产业内部障碍来看，首先是特色农业生产规模有限。受目标市场区域相对集中影响，特色农业发展规模相对较小，多集中在区域内。盲目扩大规模易导致市场饱和、产业 效益受损。 其次是要素配置效率偏低。突出 体现在技术、资金、主体、信息、基础 设施和装备等有效供给不足。特色 农业普遍存在信息化、智能化、机械 化水平偏低的问题。 再次，产业链条较短，产品精深 加工开发不足。特色产业开发仍以 初级产品为主，精深加工和全产品 开发较为欠缺，产业产品价值挖掘 的深度和广度不够。 最后，品牌建设相对滞后。区域 内打响品牌的特色农产品不少，但 在国内、国际市场具有较高知名度 的特色农产品屈指可数，特色农业 普遍存在资源和产品特、优，但影响 力不够大的问题。 再从产业发展外部制约看。一是 特色农业面临外部竞争。部分特色 农产品同质化较为严重，面临国内 相似产品的竞争；部分外向型程度 高的特色产品面临进口产品的替代 和冲击。 二是特色农业市场风险较大。生 产易受自然灾害影响，引发产量波 动和价格波动，“蒜你狠”“豆你玩” “姜你军”等均是特色农产品市场风 险较大的体现。 三是特色农业保障机制缺乏。国 内尚缺乏针对特色农产品实施生产 保险或市场保险支持政策，生产主 体和产业发展保障水平较低。

三、促进特色农业高质量发展的几点建议

乡村振兴战略背景下，促进特色农业高质量发展需从以下方面着力推进。

一是加强特色农业发展的顶层设计。充分认识和挖掘地区优势特色资源，合理开发和布局优势产业，做好特色农业产业发展的中长期规划。例如《云南省高原特色现代农业 产业发展规划 2016—2020年》，提出 到 2020年，10大重点产业综合产值 达 8100亿元，全省农村一二三产业 综合产值 10000亿元以上。全省农业 增加值达 3000亿元。近年来，云南发 展高原特色农业，精心打造粮食、畜牧、烟 草、蔗糖、橡胶等，迪庆、丽江、怒江、大 理等州市凭借三江并流区域和相似 的高原特征，形成了独特的资源优 势，依托河谷地带大力发展高原渔 牧、高能食品、高原旅游等产业，打 好“三江并流”牌，效果凸显。

二是强化特色农业发展科技和装备支撑。重视优良品种的选育与开发，强化精深加工技术、设备研发和深加工产品开发，有效延长产业链，提高产品产业附加值。加强特色农产品生产基地、农机装备、仓储、加工、物流、冷链等设施的建设。近年来，我国现代农机工业不断发展 壮大，到 2018年，我国农机装备产业 企业总数超过 8000家，其中规模以 上企业超过 2000家， 规模以上企业主营业 务收入达到 2600亿 元，能够生产 4000多 种农业装备产品，市 场规模占全球的 45% 以上，国际贸易总量 占全球的 20%，成为 世界农机装备制造和 使用大国。技术和产 品不断优化升级，攻 克了精细耕作、精量 播种、高效施肥、精准 施药、节水灌溉、低损 收获、增值加工等关 键核心技术，满足 90%的国内农机市场 需求，支撑农作物机 械化水平达到 68%。水稻精量直播 机、60行大型播种施肥机、精量植 保机械、智能采棉机等重大装备与 国际先进水平齐平，基本解决了水 稻、小麦、玉米、马铃薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要农作物高质高 效机械化生产技术瓶颈及装备制约 难题。 湖北随州、钟祥的香菇产业企 业，在新技术、新产品、高品质的引 领下，与全国行业知名院、所、校联 姻，研发食用菌冻干食品工程技术， 并引进具有国际领先技术的真空冻 干生产线，生产 7大系列 50余种产 品，在全国香菇行业中，保持龙头地 位。今年一季度，湖北全省农产品出 口逆势增长 6.8%，其中蘑菇罐头出 口同比增长 4267.3%。

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2011年开展的第二次农业普查是一项重大的国情国力调查。全市农业普查工作者克服了很多困难，制定国民经济发展规划和各项农村政策的重要依据。依照国家和省、市的统一安排布置。开展了大量卓有效果的工作，摸清了全市农业资源状况，较好地完成了市第二次农业普查工作任务。借此机会，代表市委、市政府向刚刚受到惩办的农业普查先进集体和先进个人表示热烈祝贺！并向全市统计战线的同志们向在农业普查第一线辛勤工作的普查人员表示衷心的感谢！

这次农业普查工作过程中。对下一步做好经济普查工作具有很好的借鉴作用。市委、市政府先后多次召开专题会议研究农业普查工作，有不少好的经验值得总结。确定了全市农业普查各阶段的工作任务；市、乡两级农普工作组和各地各部门主要领导、分管领导亲临一线，协调、指导农普工作，及时解决困难，确保了农普工作的有序进行。全市1300多名普查工作者深入到农村千家万户，逐户摸底核实，近一个月时间内，加班加点完成了全市780个普查小区、6.2万户农村住户、10多万张普查表的普查登记工作。市农普办对普查骨干进行了业务培训和指导，数据处置光电录入前进行了试录，保证了全市数据处置工作的高质量。第二次农业普查资料是一笔十分宝贵的财富，全面反映市“三农”发展状况、特点、存在问题和发展趋势，市农普办目前正在有计划、有组织地对农普资料进行专题性和综合性分析，以便下步做好资料的开发利用和普查数据公报。

今天会议除了总结第二次农业普查工作外。为了做好这项工作，重点是安排和布置全市第二次经济普查工作。讲四点意见。

一、充分认识第二次经济普查的重要意义

第二次经济普查是一项重要的国情国力调查。市社会主义新农村、新型工业化和新型城镇化建设步伐加快，也是一项重要的社会动员活动。近几年来。经济规模、产业结构和组织形式都已发生了新的变化。新的形势下，开展第二次经济普查，可以了解我市第二、三产业的发展规模及布局，掌握产业组织、产业结构、产业技术现状及生产要素的构成，摸清我市能源资源消耗状况，建立健全节能降耗的统计、监测和考核体系，加强和改善宏观调控，及时跟踪产业发展动态，为“十一五”规划的总结评估和“十二五”规划的研究制订提供科学依据，对于促进我市经济社会更好更快的发展具有十分重要的意义。

二、准确掌握第二次经济普查的时间安排

第二次经济普查。资料时限为2010年度。普查的对象范围为在市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。包括19个国民经济门类以及90个行业大类，规范时点是2010年12月31日。还包括企业效益、技术和能源消费等情况。这次普查工作分为三个阶段进行：一是准备阶段（2010年12月31日前）这一阶段的主要工作任务是成立各级普查机构、落实经费和物资保障；完善普查方案，制定实施细则，开展普查试点；选调普查人员进行业务培训；组织开展社会宣传动员；完成对普查对象的清查摸底。二是普查登记及数据处置阶段（2009年1月—9月）这一阶段的主要工作任务是对所有普查对象进行入户普查登记，做好数据处置工作。三是数据、资料开发和总结惩办阶段（2009年10月—2010年6月）这一阶段的主要工作任务是普查数据公报，编辑出版普查资料，做好普查资料的开发应用，建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统，完成总结惩办工作。

三、认真做好第二次经济普查的各项工作

为了做好第二次经济普查工作。突出重点，市、乡两级普查机构务必严格依照顺序操作。精心组织，依法普查，确保按时、高质量完成我市第二次经济普查工作任务。

一要切实做好经济普查的宣传动员工作。经济普查工作胜利与否。否认真负责地填报调查表的每个项目。为此，很重要的一点就是取决于普查对象是否积极支持和密切配合。市第二次经济普查领导小组办公室、宣传部、各乡镇办和其他有关单位要根据经济普查各阶段工作安排制定普查宣传工作方案，充分利用广播、电视和政府网站等多种形式，广泛深入地宣传普查的有关要求及重要意义，大力宣传《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》让普查对象了解开展这次普查工作的意义、内容和要求，千方百计消除各类普查对象的思想顾虑，为普查工作的顺利实施营造良好的工作氛围。

二要掌握好服务业和节能降耗统计两个重点难点问题。服务业单位数量多。统计基础单薄，涉及范围广。很多单位缺乏甚至根本就没有统计台帐。能源消耗统计开展时间不长，调查单位统计工作还不规范。要以这次普查为契机，认真开展调查研究，寻求切实可行的调查方法，搞准搞实服务业和能源统计数据。市统计局必需认真研究、提前谋划和思考，围绕两个重点难点问题制定好全市普查工作相关措施，确保全市普查数据质量。

三要抓好单位清查摸底和业务培训工作。单位清查工作是经济普查最重要的基础工作。严格划分普查小区，各级普查机构和各有关部门要高度重视单位清查工作。对普查小区内所有普查对象进行“地毯式”逐一清查，确保每个小区内单位数不重不漏。同时，普查员和普查指导员必需经过严格的业务培训，让每一位普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作，合格后方可持证上岗。

四要坚持依法普查。也是检验此次经济普查成败的唯一规范。第二次全国经济普查既要全面反映二、三产业发展规模、区域分布、产业结构、组织形式、经济效益等基本情况，保证普查质量。数据质量是普查工作的生命。又要为国家直接核算GDP为修正终年统计数据提供准确可靠的依据。因此，全市各相关部门和各级普查机构必需坚持实事求是毫不动摇地严格贯彻执行《统计法》和《第二次全国经济普查方案》牢固树立“数据质量第一”工作理念，把确保质量贯穿于普查的全过程，落实到普查的各个阶段、各个环节。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造和篡改普查资料。要运用法律武器为经济普查保驾护航，对干扰经济普查工作和各类统计违法行为，造成数据不实的统计局要加大执法力度，严肃查处，做到普查与统计执法、普法相结合。同时，要严格执行第二次全国经济普查方案及其相关实施细则，不折不扣地实行全过程质量控制，紧密结合本市实际，发明性地开展工作，力争以普查过程的高标准赢得普查数据的高质量。

五要切实做好经费保证工作。依照《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》要求。由中央和地方各级人民政府分级负担，第二次全国经济普查所需经费。并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。普查经费安排上要坚持两点：一要够用。财政部门要依照工作计划和进度，实事求是地审核预算，并及时拨付，确保到位，保证普查工作的正常开展。二要节俭。本着“少花钱，多办事”原则，普查机构要专款专用，合理安排，精打细算，厉行节约，尽可能提高普查效益，绝不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。

四、切实加强第二次经济普查的组织领导

第二次经济普查时间紧。积极配合，任务重。各地各相关部门要高度重视。大力支持，为经济普查发明良好的环境。

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随着我国城乡一体化建设进程的逐渐深入，农村经济发展水平得到了巨大的提升，农村的生活质量在此基础上得到了很大程度的提高。而如今，为了让农村的区域建设得到更加良性的发展，与当今可持续发展的理念相协调，建立起完善的信息综合服务平台是一项重要的任务。对于农村来说，信息综合服务平台的构建主要是围绕农业发展而展开，以农业生产水平提升为核心目标，以让人们的生活质量得到改善为最终目的，从地理、市场、生产科技以及生态建设等多个方面来实现信息综合服务平台的构建。

1 农村信息综合服务平台的主要信息内容

只要对农业发展能够产生影响的信息，都是信息综合服务平台中所涵盖的服务内容。在农村信息综合服务平台上，所涵盖的信息面非常广，涉及到地理资源、农业科技、农业市场以及农村生态等多个方面的内容。特别是在农业发展基础较差的地区，为了实现经济水平的飞速提升，需要从这几个方面全面入手，在更短的时间内让区域内的经济发展水平得到提高。而从这几方面入手进行分析，农村信息综合服务平台所包含的内容具体包括了以下几点：

1.1 地理资源方面的信息内容

地理资源是决定当地农业能否得到良好发展的关键因素，特别是在农业科技没有得到飞速发展的时代，农业经济的增长在很大程度上都需依赖地理资源的支持。地理资源所涵盖的内容非常广，最为常见的包括了当地的地形条件、地质条件、气候条件以及农业资源等等。这些地理资源信息每一项都会对农业的生产造成十分深远的影响，比如说农作物在生长时需要依靠土壤、养分，就需要地质条件适合；需要光照、温度以及水分，就需要气候条件适合；在确定当地的主要农作物时，则需要考虑到农业资源方面的信息。另外，对地理资源信息的深入了解，也可以为旱灾、水灾、虫灾等农业灾害的发生提供预防依据，是实现农业生产机制顺利建立的基础。

1.2 农业科技方面的信息内容

农业科技信息是促进农业发展的主体，对农业生产所起到的影响最为显著。在当今我国的农村背景条件下，农业科技信息包含了硬件科技以及软件科技两个方向。硬件科技主要是指当今的农业机械设备，包括了播种机、灌溉设施以及收割机。另外，农作物品种的研发也是硬件科技中十分重要的组成部分，高质量的农作物品种能够带来单位面积上产量的飞跃式提升。而软件科技则是指农民的文化水平以及对农业生产的技术水平，当今我国的许多农民，都具有较为深厚的传统农业生产经验，但现代科技背景下的农业生产知识却较为缺乏，对农民科技技术水平的提高也是农业科技信息方面的重要内容。

1.3 农业市场方面的信息内容

随着农业科技的发展，农业市场环境相比于以前也有了很大的变化，需要完善的信息服务平台，才能够让农民对农业市场信息有更加深入的了解。比如说农作物种子、肥料、农药以及农业生产器具的采购就需要考虑到农业市场环境，尽量控制农业生产的成本。另外，农作物的外销也需要依赖于完善的市场信息，许多农村地区的农作物质量较好，但却没有全面的市场信息，造成了农产品的滞销。

1.4 农业生态方面的信息内容

在当今可持续发展理念的影响下，农业生态在农业生产中的地位越来越高，生态农业是当今以及未来发展的主要模式。同时，对农业生态信息的了解，也可以对当地农耕环境的恶化提供良好的改善基础，让当地地质、气候条件能够向着有利于农业生产的方向转变。

2 农村信息综合服务平台构建过程中的策略要点

通过上文的分析，了解到农村信息综合服务平台主要包括了地理资源、农业科技、农业市场以及农业生态等四个方面的内容，对这四个方面的内容进行更加深入的分析，可以得出一个全面的农业信息系统。而要构件农村信息综合服务平台，在将这类信息内容涵盖到服务平台的同时，还要让农民能够充分利用这类信息，将其应用到农业生产中，就需要注意以下的构建策略要点：

（1）确保信息的可靠性。农村信息综合服务平台中的各类信息的来源渠道非常多样，在信息的完整性与可靠性之间往往不能够完全兼顾。在这种情况下，构建信息综合服务平台时，首先需要考虑到信息的可靠性，使用能够稳定运行的信息服务软件，在确保了信息的可信度之后，再扩大信息量，这样可以提升服务平台的整体信息质量。

（2）完善公众信息服务。在确保了信息可信度的基础上，在构建服务平台的过程中，最为首要的任务就是要完善农村相关公众信息的内容，让公众信息服务平台形成一个高质量的体系。比如说农业科技信息、农业市场动态以及农村周边环境新闻等等，都是在公众信息服务系统的构建过程中需要考虑到的。

（3）确保农业生产信息的规范性。历年来的农业生产信息，可以作为对当地农业发展的总结，同时也可以对农业发展过程中存在的不足进行分析，让农业发展中的问题得到及时的解决。因此，对农业生产新的管理要具有一定的规范性，以县、乡、村为结构体系，将农业生产的数据进行归类整理。这类信息可以选择性地进行公布，方便人们在需要的时候查询。

3 结语

农村信息综合服务平台的构建是当今社会发展过程中的核心内容，对农村的农业经济生产水平提高具有积极的影响作用。通过对地理资源、农业科技、农业市场以及农业生态信息的整理，建立在信息可靠性、完善性以及规范性的策略要点上，可以构建起高质量的农村信息综合服务平台。

参考文献

[1]高万林，张港红，李桢等.关于农业信息化与农村信息化关系的探讨[J].中国农学通报，2011，27（1）：466-470.

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一、存在的问题

2016年全国普通高校毕业生规模将达710余万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势十分严峻。并且全球范围内金融危机的影响尚未消除，大学毕业生所面临就业压力越来越大。在这种就业环境下，高校就业指导工作在毕业生就业过程中发挥着越来越重要的作用。但目前，我国高校大学生就业指导方面存在的诸多问题导致就业指导效果并不理想，我国高校真正意义上的就业指导工作尚未成体系，主要表现在以下几方面：

（一）缺乏系统的就业指导课程设置、内容和形式单一

我国各高校虽然普遍设立了就业指导课，但实际上缺乏系统的就业指导课程安排。就业指导课程一般作为选修课程，大一、大二的学生通常很少去选修，到毕业的时候，却又忙于毕业和就业，没精力和心情认真听。并且许多毕业生甚至根本就不了解自身的个性特点、职业特点。

就业指导形式单一更成为高校就业指导的通病。目前，我国很多高校的就业指导一般是单纯课堂授课形式，或举办各种专场讲座，形式比较单一。但毕业生就业时面临人生的多重选择，往往表现出不同程度的心理矛盾，他们更需要的是一种将职业生涯规划与心理状态分析有机结合起来的个别咨询辅导。

（二）以就业率为指标的指导理念偏差

目前我国各高校就业部门的风向标就是就业率，基本目标是以把学生送出去，而忽视了就业质量。这种方式导致应届毕业生跳槽率很高，大部分应届毕业生在工作一段时间后便很快流失了，对于用人单位来说，无疑是相当大的损失。“先就业，再择业”的就业指导理念意味着帮助毕业生找到工作就大功告成，在就业指导上缺乏给学生的职业生涯规划指导，没有帮助学生制定适应自身发展的模式。

（三）缺乏专业的就业指导人员

高校就业指导应能够为不同年级的大学生提供就业方面的咨询、指导、培训，就业指导人员不仅要向学生讲解就业政策，分析就业形势，而且要担负起帮助学生进行自我评价，正确定位的工作。目前，我国各高校就业指导部门只负责大量的事务性工作如出具推荐表、签订三方协议书、在网站上岗位信息、组织用人单位专场招聘会等。基本的就业指导工作大部分由各个院系的辅导员完成，不少辅导员缺乏心理学、教育学等专业知识，也缺乏专门的职业指导训练，对毕业生的指导往往泛泛而谈，实用性较低。

二、措施

针对当前高校就业指导工作中存在的问题，使高校就业指导工作适应当前形势发展的需要，引导大学生树立正确的就业观，高校要帮助大学生科学认识和正确对待就业，引导学生尽早正确认识自我，科学地、合理地选定自己的求职目标和人生理想，充分实现个人的自我价值与社会价值。为此，就业指导要实现课程全程化、服务个性化、指导专业化，并要加强实践课程建设。

（一）建立“个性化”的就业指导服务

以往的就业指导通常是群体式的，忽视了学生个体的不同情况。个性化就业指导就是以了解学生就业个性化需求、促进其就业个性化发展和发挥其就业的个性化潜能为目标，为其个性提升和潜能发挥提供和创造就业条件的过程。个性化指导要考虑到学生自身的个性和心理特征等，有针对性、细致化的进行指导。此外，要帮助学生树立正确的就业观和价值观。让学生正确理解国家就业的宏观形势，要让他们明白工作是否真正的适合今后的形势发展，要让他们放眼长远，立足未来发展去求职，而不是将重点放在让学生比较户口、待遇等方面的情况。

（二）组建专业化的就业指导队伍

随着近年来就业形势的日趋严峻，大学生面临越来越激烈的就业竞争。在这种情况下，大学生对就业指导的需要也越来越迫切，需要在择业心理、职业生涯规划等方面得到专家化深层次的指导。要建立一支专业的就业指导教师队伍，遴选和培训教师非常重要。同时，要支持就业指导教师参加培训、考取相关资格证书，并且要逐渐把具有相关资格证书作为入选就业指导教师的必要条件。

（三）加强实践环节

只有通过实际的岗位工作，才能加深学生对行业和岗位的认识，切身了解自己的优势与不足、能力与目标，才能真正影响大学生在就业方面的选择。虽然在目前我国高校的课程设置中有社会实践和生产实习的环节，但还仅仅是短期的参观、调研，学生通过实践能学习到的内容不多。因此，高校有必要联系企事业单位，建立社会实践基地，为学生提供更多就业前的训练机会，提供取得工作经验的练兵场。

三、建议

（一）推动实现更高质量的就业，必须实施更加积极的就业政策，努力营造公平的就业环境。社会主义市场经济离不开国家的宏观调控，为此，政府要顺应社会主义市场经济的发展要求，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的总方针，努力改善创业和就业环境，促进公平就业，推动实现更高质量的就业。

（二）推动实现更高质量的就业，必须调整产业结构，推进产业结构优化升级。社会的产业结构和劳动力的就业结构是密切联系的，随着现代产业的发展和产业结构的优化升级，劳动力的就业结构必然发生相应的变化。所以，我们必须在着力挖掘第一产业特别是现代农业就业潜力、稳定第二产业就业份额、提高第三产业就业比重的过程中推动实现更高质量的就业。

（三）推动实现更高质量的就业，必须坚持科学发展，大力发展经济。经济发展能够创造更多的就业机会，推动实现更高质量就业的最根本的途径是促进社会经济发展。所以，我们必须大力发展生产力，努力推动社会经济的发展，在转变经济发展方式中扩大就业，在统筹城乡发展，积极稳妥推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化中创造更多就业机会。

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中图分类号:F293.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)29-0031-02

一、引言

农村土地作为稀缺资源,其利用效率是整个经济体系的基石,而土地租赁是高效利用的重要途径,因而对土地租赁进行分析具有重要意义。现有文献研究了影响农村土地租赁的存在因素,比如家庭非农经济发展水平、家庭的社会和经济特征(张丁,万蕾,2007),又如是否有富余劳动力、是否外出打工和是否种植经济作物(陈午,聂斌,2006);或者分析土地租赁的不完全合同,以及由此带来的各种后果,如:长期有效的农家肥的不充分使用和短期速效的化肥的广泛使用(Hanan G.Jacob,Ghazala Mansuri,2006);或者带来的土地租赁关系的改变,由此引起贫富差距的缩小(Timothy besley ,Robin Burgess,1998)。而国内外关于土地租赁博弈分析的研究尚不多见。那么,租赁双方博弈模型是什么呢?以及对土地资源配置效率有何影响呢?为了分析这些问题,本研究结合调查资料进行了具体探讨。

二、研究区域概况及入户调查情况

(一)研究区域概况

本研究区域为湖南省资兴市、宁乡县和怀化市。资兴市是全国重点杂交水稻制种基地;柑橘、茶叶远销俄罗斯和东南亚各国(如越南,泰国);农业耕地面积2万公顷,农业人口24万人。宁乡县是全国闻名的“鱼米之乡”、“生猪之乡”、“茶叶之乡”,先后被列为全国优质米、瘦肉型猪、水产品生产基地,生猪和粮食产量分列全国第五位和第九位;农业耕地面积9.461万公顷,农业人口113.79万人。怀化市主要农业特产有薇菜、腌肉、苦酒等;农村耕地面积29.8万公顷,农业人口400万人。3个市(县)地理位置、经济发展程度、土地耕种面积和农业人口各有差异,保证了样本的代表性和差异性。

(二)入户调查的主要内容

博弈的数据来源于笔者2008年对湖南省资兴市、宁乡县和怀化市3个市(县)的调查,每市(县)随机抽取了5个村庄,每个村庄随机抽取4―7个土地出租方和4―7个租入方,共150个样本。采取入户访问形式,数据来源可靠。调查时间范围为2008 年5月至2008 年8 月,重点了解在该时间段内农村土地租赁双方的土地收益。

样本分析。资兴市5个村庄的土地租入方为5、5、4、5和6个,土地租出方为:6、5、4、4和6个。宁乡县5个村庄的土地租入方为5、6、4、5和5个,土地租出方为5、5、4、6和5个。怀化市5个村庄的土地租入方为7、5、4、5和4个,土地租出方为6、5、5、5和4个。

各个村庄收益分配总体分布。高质量土地收取高地租、中等地租和低地租的条件下,土地租入方的收益为50、100和150;土地出租方的收益为150、100和50。中等质量土地收取高地租、中等地租和低地租的条件下,土地租入方的收益为-50、50和75;土地出租方的收益为100、50和25。低质量土地收取高地租、中等地租和低地租的条件下,土地租入方的收益为-100、-50和25;土地出租方的收益为75、32和25。

土地质量的分类是以低质量土地为标准,划分中等质量和高质量土地;地租的分类是以低地租为标准,划分中等地租和高地租;不同地区,土地和地租的划分标准不尽相同,但总体差异不大。在数据的处理过程中,对土地出租方与土地租入方的收入做了一定调解,但仍保持数据基本一致性。

三、博弈模型分析

(一)建立不完全信息静态博弈模型

此模型中,2个参与人,土地租入方和土地出租方。第一阶段,参与人土地租入方类型空间只有一个类型;出租方类型空间T1,分别是高质量土地、中等质量土地和低质量土地。类型依存策略空间A1,A1(T1)为高地租、中等地租和低地租3类。参与人土地出租方知道自己的类型,参与人土地租入方不知道土地出租方的类型。

第二阶段,参与人土地租入方类型空间T2有2个类型,分别是机会主义行为(欺骗)和非机会主义行为(诚实);类型依存策略空间A2,A2(T2)为骗中等质量土地为低质量土地和中等质量土地为中等质量土地2类;参与人土地出租方的类型空间只有一个类型。

第一阶段和第二阶段的支付函数不变,U表示参与人支付函数,支付函数由调查各个村庄收益分配总体分布决定,即出租方出租土地带来收益为出租方的支付函数,租入方的租入土地带来的收益为租入方的支付函数;支付函数U(R)是R的函数(具体见表1、表2和表3)。

(二)土地租入方和出租方博弈模型分析

第一阶段

(1)土地租入方有区分高质量和低质量土地的能力,不具备区分高质量和中等质量土地的能力,因而可以认为土地出租方的类型为高质量和中等质量土地。概率P1是土地租入方认为,高质量土地的概率;概率P1大于0,小于1。

土地出租方选择不同行动策略,导致土地租入方不同的期望收益。策略是高地租、中等地租和低地租的条件下,土地租入方期望收益各为:R*(2P-1)、R*P1+R和3/2R*P1+3/2R。

比较不同期望收益差。比较高地租和中等地租、高地租和低地租、中等地租和低地租的土地租入方期望收益差各为:R(P1-2)

分析上述结果:1):在出租方收取高地租的条件下,仅有P1>=1/2时,即租入方认为高质量土地的概率大于50%,土地租入方期望收益大于0,才有参与的可能;而在出租方收取中等地租和低地租的条件下,无论P1为多少,土地租入方都有参与博弈的积极性。

2)相比出租方收取中等地租和低地租,出租方收取高地租,租入方的期望收益要小,没有激励;相比低地租,出租方收取中等地租,租入方的期望收入要小,没有激励。博弈结果将导致,低地租的土地最有可能出租出去,高地租的土地最没有可能出租出去,而中等地租的土地介于两方之间。

3)出租方对租入方的反应了解,出租方被迫把高质量土地按中等质量土地出租,这样,出租方就没有激励改良中等质量土地为高质量土地;同样,多次博弈以后,中等质量土地将占据统治地位。

(2)租入方有区分高质量土地和低质量土地的能力,不具备区分中等质量土地和低质量土地的能力,可以认为出租方的类型为低质量土地和中等质量土地。P2是租入方认为是中等质量土地的概率,概率P2大于0,小于1。

出租方选择不同的行动策略,租入方的期望收益也不同。在土地出租方选择高地租、中等地租和低地租策略的条件下,土地租入方期望收益各为:R(P2-2)、R(2P2-1)和1/2R(1+2P2)。

比较不同期望收益差。比较高地租和中等地租、高地租和低地租、中等地租和低地租,不同行动策略的租入方期望收益差各为:-R(P2+1)

分析上述结果:1)在出租方收取高地租的条件下,租入方期望收益为负数,租入方不会雇用这样的土地,没有参与的可能;在出租方收取中等地租的条件下,仅当概率P2大于1/3时,即租入方认为中等质量的土地有大于1/3的概率时,租入方的期望收益为正数,租入方有参与的激励;在出租方收取低地租的条件下,租入方期望的收益为正,不管概率P2为多少。

2)比较高地租和中等地租或者比较高地租和低地租是没有意义的,因为高地租时,租入方期望收益小于0,租入方永远不会租用高地租的土地。比较中等地租和低地租,当P2大于2/5,租用中等地租土地,所带来的期望收益要大于低地租土地。当P2小于2/5时,租用低地租土地,所带来的期望收益要大于中等地租土地的期望收益。

3)出租方的类型为低质量土地和中等质量土地时,高地租没有存在的可能性。如果出租方知道土地租入方的选择时,中等地租和低地租的概率大致各占一半,出租方有改造低质量土地为中等质量的激励,但动力不大。

第二阶段

出租方是机会主义者。在第一阶段出租方将中等质量土地不以中等地租出租,而是按高质量土地高地租的价格出租,并且成功出租给不知情的地租入方,即获得额外收益:3R-R=2R。

假设1:租入方采取“针锋相对”的策略,即“如果出租方是机会主义者,那么,租入方在下一次谈判中也变成机会主义者”。租入方很有可能在第二阶段的地租谈判中,把中等质量土地伪装成低质量土地。并且租入方以P3的概率成功欺骗了出租方,即相信了租入方认为中等质量土地是低质量土地。

那么第一阶段以后,每阶段损失为:P3*(R-1/2R)=P3*1/2R。按银行10%的利息,计算第二阶段到无穷期的损失的现值为:P3*(1/2*R/(1+10%)+1/2*R/((1+10%)^2)+....+1/2*R/((1+10%)^n)),取正无穷极性为:P3*5R。

对比,可知::P3大于40%,第一阶段的额外收益要小于以后阶段额外损失的现值和。:P3小于40%,第一阶段的额外收益要大于以后阶段额外损失的现值和。

因而出租方知道租入方会采取“针锋相对”的策略,也知道有小于40%的概率被成功欺骗,在第一阶段就有欺骗租入方的激励;相反,出租方知道有大于40%的概率被成功欺骗,就有在第一阶段没有欺骗租入方的激励。

假设2:租入方采取“冷酷到底”的策略,一旦发现被出租方欺骗,在以后各阶段都不与土地出租方合作,即出租方以后各阶段的收益都为0。很明显,出租方净收益大于以后净损失总现值,出租方不敢欺骗租入方。

对出租方将低质量土地以中等质量土地价格出租做类似分析可知:“针锋相对”的策略是不可信威胁;“冷酷到底”的策略是一个可信威胁。

四、结论与建议

(一)结论

(1)土地租入方偏爱于低地租土地,或者是低质量土地;相对于中等质量和低质量土地,对高质量土地有参与积极性,没有激励作用。土地租入方是“针锋相对”的策略,并且相信自己有较低的被欺骗率,土地租出方有欺骗土地租入方的激励;但是,发现土地租入方是“冷酷到底”的策略,租出方没有欺骗租入方的激励。

(2)参与人博弈的结果,使得出租方更加偏爱低质量土地,对高质量土地敬而远之。随着博弈次数的增大,租入方更多地耕种低质量土地,更加偏爱实施“冷酷到底”的策略;结果将导致高质量土地不可能被出租。出租方丧失高质量土地高地租行动;最终造成了土地资源的低效率。

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西郊五号与RATIONAL世界顶级厨具的完美结合

本刊讯（记者 逯文娟）5月10日全球大型商业厨房热加工烹制技术领导者RATIONAL宣布，西郊五号正式采用RATIONAL SelfCookingCenter作为其热食解决方案。SelfCookingCenter集成了RATIONAL公司的全球烹饪经验，可以简单快捷地烹制高质量食品而无需在烹制过程中检查和调节。同时SelfCookingCenter也能够在烹饪中识别并调控各种烹制食品的理想熟化过程，并且兼顾到不同国家烹饪和饮食习惯，除此之外，RATIONAL相信热力食品烹制工作是与营养学密切相关的烹饪艺术，因此，RATIONAL特意聘请了来自全球的250位主厨组成了专属的菜品研发团队，力求在烹饪高质量美食的同时也能够完美表现烹饪的艺术性。

企业与研究机构在京联合发表《中国农业价值链发展白皮书》

本刊讯（记者 申海鹏）6月5日，作为第七届企业社会责任国际论坛的重要内容，《WTO经济导刊》、杜邦中国集团有限公司和责扬天下（北京）管理顾问有限公司联合了《中国农业价值链发展白皮书》，提出了“农业价值链”这一创新理念。在随后由杜邦中国联合《WTO经济导刊》召开的“共同行动，提升中国农业综合价值”论坛上，杜邦公司呼吁农业价值链上的所有成员共同携手努力，开展包容性创新活动，为应对全球最迫切的粮食保障的挑战提供可持续的解决方案。

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我国农特产品市场发展处于基础阶段，存在的问题主要有：1.虽然农特产品已经快速发展，但是仍然有很多具有地方特色的农特产品没有被充分发掘。2.农特产品没有形成规模化经营，没有形成具有竞争力的生产基地，产品的质量和生产工艺没有严格的规定。3.目前农产品企业并没有摆脱传统的企业观念，特别是对于产品的营销，仍停留在较为落后的阶段，缺乏市场调研，不注重市场细分和目标市场定位，营销观念落后，营销决策水平较低。4.农特产品企业品牌形象塑造不够，大多数农特产品品牌仍处于弱品牌或无品牌阶段，品牌形象摇摆不定，缺乏统一的规划与设计。

二、农特产品的规模化经营

特产是当地历史发展遗留的产物，具有当地特有的文化内涵与风俗习惯。因此农特产品的规模化经营需引进的现代化工艺不能破坏农特产品传统特色工艺。

要注意的是规模化经营的对象要有选择性，并非所有土特产都适合规模化地生产或销售，某些农特产品由于其生产工艺的限制，只能少而精地生产，不能搞批量化、工业化。

农特产品规模化经营的策略主要有：

（一）建立质量标准和完整的产品层次

要使得农特产品具有一定的垄断竞争力，既要打造产品的独特性，也要建立规范化的质量标注，对细分市场进行准确定位，完善产品层次。产品层次可分为：高品质产品、中高档产品、中档产品和低档产品。高品质产品作为行业的名片，要求具有高质量、高档包装的特点，适应高消费人群。中高档产品是行业内选择一些品质好的产品，这些产品可以打造高附加值，这些产品有很大的市场，也适合大规模的出口，打开国际市场。中档产品可以保证大多数消费者都买得起，可以保证企业的生存与发展。低档产品是市场的兴奋剂，可以维护市场的活跃性，刺激消费，打开市场。

（二）打造产品的独特的销售地位

打造产品的独特性就是要让该产品与同类商品比较具有不可模仿的地方，使产品具有独特的销售地为，提高企业的竞争力。

（三）建立产业基地并扩大异地经营

产品品牌化以后，可以尝试在农特产品资源所在地建立相关的产业基地，将主打的农特产品产业化生产，除了供应本地的旅游者，也可以扩大异地经营，实现异地连锁经营，在产品质量标注的监督下实现异地生产销售。

三、农特产品品牌构建

随着消费水平的不断提高，人们不断追求农产品的品质，只有高品质的农特产品才能适应市场的发展，因此产品品质升级迫在眉睫。提高产品质量不能被动的依靠政府进行的质量标准控制，想要从根本上解决问题，只有依靠农特产品企业和农户的自觉行为。农特产品品牌化一方面是激发农户和农业企业自觉提高农特产品质量的有效方式。另一方面，品牌化建设是提高产品档次，开拓市场，提高地方经济效益的根本途径。

农特产品品牌化经营的意义主要有：

（一）品牌化经营可以开拓市场，增强企业竞争力。品牌是消费者识别产品品质的标志。品牌可为产品提供一种质量标志，有助于消费者了解各种同类产品的质量优劣，使企业在竞争中进一步获胜。

（二）品牌化经营可以带动相关产业发展，促进经济增长。大力发展具有竞争力的地方特色产品，可以带动包装、物流、电子产品等一系列的相关产业的发展，延伸产业链，，提高地方就业率，促进经济增长。

（三）农产品品牌化经营可以展示地域特色文化，保护民族产业。特产是外界认识当地文化的重要载体。地方特产有很强的地区特征，在原材料质地、流程设计、工艺技巧和包装等方面都带有不同程度的民族特色和地方气息，因此品牌建设在传承和宣扬本土文化方面有着不可估量的作用。

四、农特产品的营销策略

随着经济全球化与信息技术的飞速发展，企业之间的竞争日益激烈，这就要求企业需要根据内外部环境的变化制定和调整企业的营销策略，以满足消费者多样化和个性化的需求。

（一）产品差异化策略

差异化策略是指为了使企业的产品有别于竞争对手而制定的一种策略，其核心是取得某种对顾客有价值的独特性，要求企业对有不同需求的消费者提供独特的产品，以区别于竞争对手，从而获取竞争优势。这就要求企业要先做好市场调研，深入研究消费者需求，把市场按照不同的需求细分，真正按照消费者的愿望开发，生产出可以满足不同市场需要的产品。

（二）产品包装改进策略

产品的包装除了具有保护产品、提高产品储存效率、便于产品使用的功能之外，还能有效的促进产品的销售。主要体现在：产品独特的包装可以将其与别的厂商的产品区分开，可以体现产品的文化内涵和价值观念，可以树立品牌形象。良好的包装可以促进宣传，可以激发消费者的购买欲望。

农特产品的包装改进策略主要有：1.强调农特产品的“绿色”形象。包装上一定要体现产品的“绿色”，让产品的特点一目了然。 2.产品包装要增加商品的文化内涵，让消费者感受商品的文化意义。

（三）定价策略

根据帕累托最优原理，在完全市场竞争中，如果价格定价过低，虽然获得了市场有效份额，但却损失了大量的利润，对企业也会造成负面影响；如果定价太高，又容易导致销售量下降，失去市场份额。

消费者普遍认为，对同一类商品来说，价格高意味着质量好，价位越高质量也就越好，太便宜的产品反而没有人购买。农特产品的定价策略是偏高定价，用高价格来体现高质量。具体做法主要有：要生产高质量的产品，避免与有竞争关系的企业生产相同的产品，不断推出创新产品，建立起消费者认可的价值优势，建立物有所值的消费者印象。

（四）促销策略

促销的实质是企业与消费者之间的信息沟通，使消费者了解和注意企业的各种产品，激发消费者的购买欲望，不同的促销手段可以起到不同的作用。根据农特产品自身的特点和目标市场分析，其促销策略除了传统的促销策略之外，还要根据新的市场状况制定新的促销策略。主要有：事件营销策略、原产地营销策略、情感营销策略。

事件营销是企业通过策划、组织和利用具有新闻价值以及社会影响的人物或事件，引起媒体、社会团体和消费者的兴趣和关注，以提高企业或产品的知名度，树立良好的品牌形象，并最终促成产品或服务的销售的目的的手段和方式。

原产地品牌通常具有较高的市场占有率和影响力的品牌形象，在品牌建设中要重视原产地品牌的塑造，突显地域特色，不断推进原产地营销，在消费者心目中树立起令人满意的原产地形象。

情感营销不止是简单的推销产品，而是通过提供专线知识咨询、各种活动来建立企业与消费者之间的情感联系，在潜移默化中教育消费者，从而提升对品牌的认知和忠诚度。

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一、统一思想，充分认识第二次农业普查工作的重要意义

第二次全国农业普查，是在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的大背景下，所进行的一项大规模的“三农”基本情况调查。这次普查恰逢实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的起步阶段，是一项事关全局、意义重大、任务艰巨的基础性工作，更是各级政府统一部署的一项硬任务，做好这次普查工作意义十分重大，具体体现在如下方面：

1、搞好农业普查是我们准确把握市情的需要。这次普查不单纯是一次农业产业普查，而是一次囊括“三农”问题的全面调查登记，涵盖了农业、农村、农民问题的各个方面。我们要通过这次普查，把“三农”的家底彻底摸清。年第一次全国农业普查之后，农业和农村经济发展进入了一个崭新的阶段，年来，农村经济、农民生活和农业生产情况发生了巨大变化，全市农业产业化扎实推进，农产品市场体系不断完善，农业农村社会化服务体系进一步健全，龙头企业、专业协会、专业大户等不断涌现。同时，伴随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力等生产要素加速流动转移，农村的社会经济结构发生了重大变化。但变化程度如何、怎么变，发展优势在哪里，城乡差距在哪里，城乡怎么协调发展等等，凭我们现在手中掌握的一些数据是远远不够的。和省内其他县市一样，最落后的地方在农村，最弱势的群体是农民，最不稳定的产业是农业。对这些情况，迫切需要我们做出客观准确的判断，迫切需要我们开展第二次农业普查，及时摸清“三农”发展变化和底数，从而准确把握市情，尤其是“三农”的实情。原来有的一些抽样数据，毕竟是点上的情况，整体的情况还不够全面。本次农业普查就是要对 个行政村万农户及全部农业生产经营单位（企业）和农、林、牧、渔场进行全面普查，摸清“三农”的底数，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展规律和主要特点。

2、搞好农业普查是实现“跻身全国两百强、打造实力”目标的需要。党的十六大提出要在本世纪头二十年，集中力量全面建设小康社会，十六届五中全会进一步提出建设社会主义新农村的重大历史任务。在年初的农村工作会议上也提出要加快推进新农村建设，“跻身全国两百强、打造实力”。但我们现有的常规统计报表和抽样调查都不能满足全面监测新农村建设进程的需要。这次农业普查的内容就是在深入研究新农村建设需要的基础上确立的。全面建设小康社会的重点在农村，难点在农村，最繁重、最艰巨的任务也在农村。就而言，全市现有万人，其中万人为农业人口，占总人口的 。虽然，近年来农村经济发展较快，但与中央提出的新农村建设字目标还有很大差距。像农村建设规划、农村环境保护等方面都存在很多不足之处。搞好这次农业普查，能够充分了解和掌握农村现状的基本数据，便于评估农村小康建设进程，发现新农村建设中存在的问题，这既是适应新农村建设的需要，也是全面推进农村经济社会大发展的基础工程。

3、搞好农业普查是深化农村改革，全面制定和落实“三农”政策的需要。近年来，党和政府出台了一系列惠农政策。这些政策效果如何？需不需要进一步加以完善？等等问题都需要通过普查予以回答。要重视农村社会，关注农民生活，支持农业发展，就要研究制定好相关政策措施，就必须以全面了解民情、正确判断实情、准确掌握农情为基础，就需要我们查清农业、农村和农民的发展变化情况，准确掌握农业生产要素、农业资源以及农民生活状况。搞好农业普查，对编制好“十一五”规划中涉及的农业农村工作、土地利用、农民增收等具体规划，以及科学制定“三农”政策都具有十分重要的现实意义。

因此，这次农业普查是一次涉及“三农”的普查，是为了适应全面建设社会主义新农村新形势的需要，为正确制定经济社会发展规划提供更加科学、更加翔实、更加全面的基础性数据。各级各部门都要高度重视，切实把这项工作作为当前建设新农村、实现“跻身全国两百强、打造实力”目标过程中的一项重要基础工作，纳入议事日程，切实抓紧抓实抓好。

二、明确要求，正确把握农业普查工作重点

这次农业普查的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届五中全会、市委十一届十二次全会精神，全面落实科学发展观，依靠法制、依靠科学、依靠群众，查清农业、农村和农民的基本情况，确保普查结果真实可靠，为实现“跻身全国两百强、打造实力”目标、扎实推进新农村建设提供决策依据。这次农业普查，重点要完成以下六项工作：

1、查清从事第一产业活动单位和达到一定规模农户的生产经营情况，为发展农村经济服务。包括生产规模、投资、雇工、产出及产品销售方面的情况，进一步摸清农业资源状况，为市委、市政府制定切合实际的农村经济政策、发展农村经济服务。

2、查清农户家庭、人口特征与生活质量，为提高农民生活水平服务。包括农村住户家庭的基本情况、家庭成员、收入、居住环境、住房条件和生活设施、粮食安全等信息，以及农村道路、电信、电力情况，农村居民耐用消费品、饮用水、卫生条件等。既反映农民生产生活实际，也反映农村公共事业发展状况，为市委、市政府科学决策，进一步提高农民生活水平提供可靠依据。

3、查清农村居民迁移、农村劳动力资源与就业状况，为提高农村劳动力素质、促进农村劳动力转移服务。包括农村居民及劳动力迁移的规模、速度和去向，农村劳动力的文化素质、农村劳动力和外出务工劳动力所从事的行业、时间、职业、地点，以及地区类型、农村劳动力的充分就业率与闲暇时间等一系列信息。为“十一五”期间深入实施“万名农民素质工程”，加大教育培训力度，逐步使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，提供全面的基础资料。

4、查清乡镇（街道）、村及社区环境情况，为加快小城镇建设、提高城市化水平服务。包括建制镇吸纳的人口、企业个数和从业人员等情况，以及镇区基础设施等方面的内容。从实际来看，自年起全面实施的“十村示范、百村整治”工程、乡村康庄工程等，给农村面貌带来深刻的变化。十一五期间，我们要继续在乡镇行政区划调整的基础上，完善村镇布局规划和村庄建设规划，以村庄整治为突破口，努力改善农村生产生活条件和村容村貌，逐步把传统村庄建设成为布局合理、环境整洁、设施完善、服务配套、生活舒适、管理民主的农村新社区。

5、查清农业和农村固定资产投资情况，为加快农村基础设施建设服务。包括农户家庭投资规模和乡村集体投资、农户的固定资产购买情况、重点农户的生产经营投资和乡村集体投资情况，为加快农田水利和农村基础设施建设，更好地建设新农村服务。

6、查清农业土地利用状况，为合理利用土地、提高土地利用效益服务。包括农业用地的规模与分类，不同类别的农业用地面积，以及新形势下农户的土地经营规模与流转、农业用地之间的转换等情况。土地资源状况尤其是耕地面积底数如何，是事关全局和长远发展的基础性数据，这次普查一项很重要的任务就是要摸清情况。国土、统计部门要密切配合，充分利用土地详查和土地变动调查资料，进行必要的核查，确保圆满完成这项任务。

三、加强领导，保质保量做好农业普查各项准备工作

第二次全国农业普查是一项社会系统工程。从普查对象的数量及其分布地域范围看，比即将结束的第一次全国经济普查的工作量还要大，但时间上从现在起到正式展开普查工作，只有个多月准备。可谓时间紧，任务重。各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”原则，周密部署，精心安排，集中人力、物力抓紧做好各项准备工作，特别是在关键时段，要组织好、落实好，为高质量完成本次普查任务，拿出真实可信的普查数据打下扎实基础。

1、加强组织领导，确保机构人员到位。要组织强有力的农业普查领导班子及其办事机构。目前，市、乡两级普查领导小组已组建完毕，市本级农普办已建好内设机构，村一级需要抓紧启动，特别是各乡镇农普办要按时间要求组建普查机构。各乡镇（街道）主要负责人是第一责任人，领导小组各成员单位负责人和乡镇（街道）分管农业普查工作的领导是直接责任人，要切实负起责任，多过问，多检查，多督促，及时解决实际问题。各级农普办要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的干部充实普查队伍，抓落实，抓进度，抓质量，确保高质量完成普查工作任务。

2、加强协调配合，形成工作合力。农业普查内容多、涉及面广、任务重，离不开各级各部门的广泛参与。作为普查工作的主要职能部门，市统计局从去年以来已经做了大量的前期准备工作，成效是明显的。各成员单位要按照市里的部署要求和职责分工，负责做好相关工作。普查宣传工作，由宣传部门负责协调，新闻信息中心、广电总台负责具体落实；财政部门要抓紧落实普查经费；国土部门要及时提供土地资源状况信息；市农普办要加强业务指导；农业、林业、水利、人劳、国土等部门，要抽调身体好、素质高、业务精的同志，参加市农普办日常工作，选派人员在市农普办工作期间的工资、福利待遇由原单位负责；其他有关部门也要积极配合农业普查工作。要进行考核评比，对工作出色的部门，要进行奖励；对不负责任、敷衍了事的部门，要严肃追究有关当事人的责任，哪个地方出了问题，影响了全市农业普查工作，就要追究哪个地方领导的责任。

3、加强资金保障，确保经费及时足额到位。按照国务院要求，这次普查经费由中央财政和地方财政共同负担，逐级负责，并列入相应年度财政预算。由于本次农业普查调查对象多、工作量大，从国家和省两级农业普查经费预算来看，要比经济普查经费多三分之一左右，而且国家和省级普查预算在审批时都基本上是足额拨付。各乡镇（街道）要严格按照国务院关于分级负担普查经费的要求，积极筹措落实普查经费。各级财政部门要根据工作需要审核经费预算，尤其是今年的所需经费要及时到位，确保这项工作正常启动。同时要加强经费管理，专款专用，厉行节约，从严控制开支，做到少花钱多办事。

4、加强人员培训，建设一支高素质的普查队伍。这次普查工作量大、专业性强，需要大量训练有素的工作人员参与。因此，普查所需人员的选用和培训，直接关系到本次普查工作的成败。我们要充分发挥乡、村干部的作用，选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员；要严格把好普查培训关，确保所有参加普查工作的人员都要经过严格的培训。

5、加强宣传动员，为普查工作营造良好氛围。做好宣传发动工作、争取广大农村干部群众的支持是圆满完成普查任务的重要前提。这次农业普查仅现场调查就需要近名工作人员参加，加上整个普查工作历时年，各级各部门的各类宣传、组织、试点、数据处理、后勤保障等，需要动员参与的工作人员就更多。因此，各级普查机构、宣传部门和新闻单位要认真按照《关于做好第二次全国农业普查宣传工作的通知》要求，充分利用宣传载体，采取多种方式，广泛、深入地开展宣传活动，特别是在普查的关键阶段，要加大宣传力度，使广大干部群众了解普查、理解普查、支持普查，充分调动参与普查的积极性。

6、加强试点工作，为面上普查提供经验。试点工作是整个普查工作的重要基础性工作，是高质量完成普查任务的有效途径。试点主要解决两个问题：一是普查方案是否可行，普查表能否顺利进行填报，需要做哪些改进和完善；二是采用什么样的组织形式来进行普查，包括普查员的选调、培训，政府的协调组织，具体的操作模式，数据质量的控制方法等。我们要选择具有代表性的乡镇开展试点工作，从中发现问题，总结经验，为高质量完成本次普查工作打下扎实基础。

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1 农产品初加工的概念及意义

1.1 农产品初加工的概念

农产品初加工是指对农产品一次性的不涉及农产品内在成分改变的加工，即对收获的各种农新产品（包括纺织纤维原料）进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或大批包装以提供初级市场的服务活动，以及其他农新产品的初加工活动。包括轧棉花、羊毛去杂质、其他类似的纤维初加工等活动；其他与农新产品收获有关的初加工服务活动，包括对农新产品的净化、修整、晒干、剥皮、冷却或批量包装等加工处理等。

1.2 农产品初加工的重要意义

提高我国农产品初加工的质量和规模，是发展现代农业的迫切要求，也是提高广大农民和市民的生活质量所需。

农产品合理地初加工，能减少农产品浪费。我国农产品产后损失惊人，由于储藏、保鲜、干燥等初加工方法落后、设施简陋，绝大部分农产品都是以初级产品方式销售，导致浪费严重。例如，生鲜果蔬从生产到运输，到批发市场，再到零售，每个环节都有损耗。生姜、大蒜等耐贮存产品储存1年价格可翻番。但由于条件和工艺落后，储存损耗高达40%一50%。

农产品合理地初加工，能提高农产品质量。一些菜贩子为了减少损耗违规使用保鲜剂，给农产品质量安全埋下严重隐患。世界发达国家都把农产品储藏、保鲜和加工放在非常重要的地位。美国用于采收前田间生产的费用仅占3O%，其余70%的资金都用在采收后的环节，生鲜果蔬产后损耗控制在1. 7%～5%之间。粮食损耗低于1%。

据专家测算，如果搞好农产品初加工，我国主产区玉米损耗可降到4% ， 马铃薯损耗可降到6% ，水果、蔬菜损耗可降到4%，这相当于增加了1亿亩耕地。所以，农产品合理地初加工，不仅能大大减少浪费、提高质量，而且能均衡上市、稳定价格，增加有效供给。

2 农产品初加工的现状及问题

2.1 农产品初加工的现状

我国农产品初加工遵循经济社会发展的客观规律，加快结构调整、产业集聚和技术创新，努力克服国际金融危机的影响，实现了较快发展，取得了很大成效。农产品初加工总量持续增长。结构不断优化，产业加速集聚。农产品加工业发展迅速，已成为国民经济中最具成长活力的产业之一。但与发达国家相比，我国农产品加工业的总体发展水平仍然偏低。虽然我国已经是世界农产品生产超级大国，但却远不是强国，无论从农业生产现代化水平、农民收入角度，还是从世界食品贸易地位角度来衡量，中国与世界先进水平都有很大的差距。

2.2 农产品初加工自主创新能力不强

我国许多农产品加工企业，缺乏自主创新意识，同质化现象严重，重引进不重创新，重模仿不重开发，产业高端主体技术与装备仍依靠进口，关键零部件国产化程度低。与国际先进水平相比，农产品加工技术装备普遍落后15～20年。

2.3 农产品产地初加工落后

在农产品商品化处理和初加工环节，农户、专业合作组织和农村小企业加工设施简陋，工艺落后，产后损失大，质量安全隐患突出，缺少现代化装备，受技术和装备水平的制约，我国农产品加工业物耗、能耗、水耗相对较高，资源利用率低，节能减排压力大。据测算，我国农户粮食、果蔬产后损失率分别为7%和10-20%，远高于发达国家1%和5%的水平。

3 解决农产品初加工问题的建议

3.1 借鉴国外经验，促进科技创新

创新是企业的灵魂，是企业活力之源。只有不断创新，才能让企业具有无穷的生命力和永不枯竭的内在动力，才能发展和壮大企业。 要保持企业的领先、年轻的形象，必须将农产品初加工的自主创新作为农产品加工经营的重心。创新是产品线的横向延伸，包括产品中低高端的延伸，结合消费者需求进行功能细分等。由于高科技含量而具有高质量和高产品附加值，给企业带来高竞争力和高利润。国外成功品牌都十分重视品牌忠诚的培养，我国企业要借鉴外国的成功经验，重视品牌忠诚的培养。农产品初加工发展的关键是以顾客为中心，为顾客创造价值。

3.2 农产品初加工标准化、规格化

篇11

 

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省招商引资工作电视电话会议。这次会议既是一次招商引资工作推进会，也是一次招商引资方法培训会，为我们在常态化疫情防控条件下做好招商引资工作，有效应对经济下行压力和日趋复杂的经济形势树立了新理念，明确了新重点，交代了新办法，提出了新要求。大家要认真学习领会X省长讲话精神，结合工作实际，抓好贯彻落实。

近年来，我市通过招商引资，推动产业实现从无到有、从散到聚、从小到大发展，形成了食品加工、装备制造、纺织服装制鞋X个千亿级和X个百亿级产业集群，积累了招商引资的经验做法，奠定了良好的工作基础，形成了浓厚的招商氛围。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下尤其是各县(市、区)和市直、县直各部门共同努力、狠抓招商引资的结果。当前，全市招商引资工作已经进入了新阶段。要准确把握招商引资工作新变化、国内外产业发展新趋势，总结提升招商引资已有的好办法、好经验，进一步练好内功，学好本领，紧密结合X产业发展实际，持续开展招商引资工作，努力在推动产业集聚区“二次创业”中适应新要求、创出新业绩、推动新发展。要对我市产业缺乏竞争力、创新力和整体实力的现状保持清醒认识。

面对疫情冲击，我市企业抗风险能力还比较弱，今年上半年我市限额以上工业增加值增速低于全省平均水平。尽管近年来我们引进培育了一批科技型、高成长型中小企业和外贸型企业，但总量较少、规模较小。我市工业税收占全部税收的比重由2018年的X%，到2019年的X%，再到今年上半年的X%，呈逐步减少趋势。尽管有减税降费政策带来的影响，但主要原因还是我市工业不够强、不够大。做好新形势下招商引资工作意义重大、任重道远。下面，就贯彻落实好省会议精神，我讲以下几点意见。

第一，明确招商任务，强化责任落实。要进一步明确各级政府是招商引资工作的责任主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，相关负责同志是分管行业的领导责任人。尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要对招商引资工作亲自谋划，亲自推动，亲自组织实施，抓好工作落实。刚到X工作时，我和同志们一起研究确定各(县、市)政府主要负责同志每年要招引X个X亿元以上的主导产业项目，分管负责同志招引X个X亿元以上的主导产业项目。目前来看，当时确定这样的目标是切合实际的，我们要继续坚持好这一有效的做法，确保招商引资工作取得实实在在的成效。

第二，创新招商方式，注重招商实效。一要坚持围绕主导产业招商。总体来看，目前我市围绕主导产业招商引资碰到了“天花板”、进入了“瓶颈期”，推动主导产业提档升级难度较大。我们一定要咬紧牙关，突破提升，绝不能改变主导产业发展方向。刚才，X县在发言时讲到，他们围绕主导产业发展，宁可让产业集聚区空起来，也不随意落地企业，经过五年努力，才初步形成了城乡统筹、产城融合发展的产业布局。我们要从中得到启发，进一步聚焦主导产业发展，想方设法促进前几任培育的主导产业转型升级、加快发展，决不能随意改变主导产业发展方向、把特色丢失。比如，我们为什么对夏邑印染产业园项目紧盯不放、全力推进?主要原因是我们深刻认识到，只有抓好夏邑印染产业园建设，才能巩固提升既有招商成果，才能促进产业转型升级，才能推动纺织服装产业高质量跨越发展。近几年，我们扎实推进X电镀生态产业园建设，也是出于这个方面的考虑。X市充分发挥自身资源优势，围绕煤化工精细化发展，积极谋划推进招商项目，向着千亿级产业集群发展目标迈出了坚实步伐。

X市要进一步坚定煤化工主导产业发展不动摇，积极引进和培育煤化工及配套企业，促进煤化工产业提质增效、加快发展。我多次讲过，如果不能把冷链运输核心技术和项目引过来，X制冷产业就会缺乏核心竞争力，就难以实现长远发展。可喜的是，随着英诺二氧化碳制冷机组项目建设投产，X制冷产业发展迈上了一个新的台阶。

X县一定要瞄准制冷机制造向前推进，着力在发展制冷机等核心零部件上求突破，着力在降低成本、提升价值链上下功夫，切实提升制冷产业的核心竞争力。各县(市、区)要聚焦主导产业发展不动摇，尤其是各县(市、区)政府主要负责同志要肩负起发展壮大主导产业的责任，在前任领导招商引资、发展主导产业的基础上，坚定不移围绕主导产业招商，准确把握产业发展趋势，瞄准高质量发展方向，进一步做优存量、做大增量，推动我市产业向价值链中高端迈进。要在坚持质量和效益第一的前提下不断扩大规模，切实巩固提升招商引资成果。

二要注重招商实效。近年来，各县(市、区)积极探索政府入股、厂房租赁等方式，注重招商引资成效，招引了一批优质主导产业项目。比如，夏邑的恒天永安智能纺织项目，示范区的北汽福田项目。要突出招大引强。瞄准产业领先企业，瞄准世界500强、中国500强企业，结合X自身产业基础和资源优势，努力引进一批具有资源整合力的“头部企业”。要落实X省长提出的招商重在谈产业发展前景、谈自身产业优势和产业生态等要求，谋划好细分行业招商项目，学习借鉴X、X县招大引强的经验做法，切实提升招商引资的能力和水平。

要在战略新兴产业培育上下功夫。坚持把培育战略新兴产业作为积蓄发展新动能的关键举措，通过“”做优存量，通过招商引资做强增量，着力招引一批“头部企业”、引领型企业。各县(市、区)要围绕自身主导产业，绘制好产业链招商图谱，明确招商重点方向，找准招商引资突破口，建立完善招商引资重点项目储备库。比如，示范区要依托X项目，在招引电池生产企业和关键零部件生产企业上下功夫，加快建设新能源汽车配套产业园，打造良好产业生态。要按照由生产车间打造生产基地，由生产基地打造配送中心，由配送中心打造资金结算中心，由资金结算中心打造研发中心的思路，招引新能源汽车研发中心落地发展。

三要着力招引农业产业化项目。各县(市、区)一定要把农业作为优质资源，把粮食作为核心竞争力，把优质农产品加工转化作为独特优势来推进，并结合县域特色农业，着力引进一批在国内外有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调整，推动农业高质量发展。

第三，优化营商环境，提升服务水平。一方面，认真贯彻落实省政府《关于加强新形势下招商引资工作的意见》(X政﹝2020﹞X号)精神，以创新的做法营造一流的营商环境。比如，省里意见明确提出，要深化产业用地市场化配置改革，工业用地可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资(入股)等方式。这既是优化土地保障的创新做法，也是提升服务能力和水平的关键举措。同时，省里意见规定：坚持集约节约利用，盘活现有土地存量，在符合规划、不改变用途前提下，现有工业项目提高土地利用效率和增加容积率的，不再征收土地价款差额。各县(市、区)要切实用好这些政策举措，推动招商引资工作取得新的更大成效。目前，全市各产业集聚区粗放型用地现象较多。我们一定要抓住这次政策机遇，研究透政策，运用好政策，切实盘活低效用地。市自然资源和规划局要在吃透政策的基础上，做好业务指导。各县(市、区)要做好政策宣传，引导支持企业加大投资力度，提高现有工业用地利用效率，助力企业加快发展。

篇12

《农业年鉴》是我省农业文化工程建设的重要标志，也是我省现代农业体系的重要组成部分。作为全国唯一部省级大农业行业年鉴——《农业年鉴》，伴随时代，风雨兼程，走过了近十年的光辉历程。该年鉴于年经省人民政府同意开始创办，从年起，由省直17个部门共同联合编纂，至年联合编纂单位扩展到省直30多个部门和市州县。同时，年作了较大幅度的调整改版，内容全面更新。至今已连续出版7卷（年卷即将出版），它的创办和发展，全面系统地记录和反映了农业改革发展历程，对于全面推动农业的改革发展，扩大农业对外开放与交流，发挥了十分重要的作用，取得了显著的成效。继年荣获“首届中国地方志年鉴奖一等奖”、年荣获“省首届年鉴奖一等奖”之后，年又荣获全国年鉴综合二等奖、框架设计一等奖、条目编写一等奖、装祯设计二等奖。日益成为我省农业文化的精品工程，成为各级党政领导、理论实际工作者必备的“省情信息库”和“决策参谋库”。

回顾《农业年鉴》创办发展历程，无一不是注入了创新的内在推力。由于我们坚持走改革创新之路，坚持以质量求生存，创精品求发展的信念，使这部全面展示农业发展成就的行业年鉴越办越好。这些成绩是我们创新发展的一个新起点。如何在新的起点上更好地把握未来发展大势，必须紧跟时代步伐，牢固树立精品意识，以创新的战略谋发展，以创新的思路求突破，以创新的举措抓落实，以创新的工作出成果，将其培育打造成全国同行业第一流的精品名牌。

二、积极探索创新发展的方式与途径

（一）框架结构和组织形式创新

年鉴的框架是年鉴的基本结构，也是全书内容和结构的总体设计。就一般情况而言，年鉴的框架结构具有相对稳定的特性，但也不是固定不变的。为更加贴近时代，展现大农业发展强劲态势，体现国家对农业的宏观调控和政府指导农业的总体部署，我们从卷开始对农业年鉴框架结构进行了调整、改版、设计。一是扩大联合编纂单位。编辑委员会成员由原来的45人增至62人。参加联合编纂的省直部门由原17个扩大至30多个，新增涉农的财政、信息、保险、文化、体育、卫生、教育、民政、社会保障、组织、人事等联合编纂部门约20个，充分展示大农业的发展气势和特征。二是新增部分专文栏目，展示大农业发展特色。如市（州）长专文、现代农业经济、旅游文化特色产业、农业市场体系建设、现代农业服务体系建设、社会主义新农村建设、农村社会事业发展与城乡统筹、农村法制与制度建设、农村基层组织建设与乡村治理、农村改革推进等一些新的栏目，大大更新丰富了农业年鉴的内容和特色。三是建立健全编纂工作体系。指导和督促各市、州、县、区相应成立农业年鉴编委会，稳定队伍，加强力量，从上至下层层建立健全特约编辑和撰稿负责人队伍。统一印发编辑人员聘书，逐步开辟和形成《农业年鉴》编纂工作体系。

（二）篇目内容的创新

《农业年鉴》是以一年为横断面，年复一年地反映农业发展的大型资料工具书，篇目内容的创新至关重要。从年卷开始，我们对《农业年鉴》篇目内容作了较大幅度的调整和改版。一是大大拓展内容信息量。调整改版后的年卷内容涵盖现代农业、社会主义新农村建设、农村社会事业发展、农村基层组织建设等方方面面，全面反映现代农业和农村经济社会发展的整体情况，成为一部名符其实大农业行业年鉴。二是体现现代农业发展的趋势和特征。我们将“特色农业产业”“农业板块与农业产业化经营、”“农产品流通与农业市场体系建设”、“农产品安全与质量标准”等内容从“种植业”篇目中剔出来，单独作为重要篇目编纂，充分体现我省现代农业今后的发展趋势和方向。三是增加了标志农村经济社会总体发展趋势的新栏目和内容。如新增“社会主义新农村建设”、“农村社会事业发展与城乡统筹”、“农村扶贫”、“农村基层组织建设与乡村治理、”等篇目内容，全面反映出我省现代农业、农村经济社会改革发展的总体情况。

（三）版式装帧的创新

年鉴记载的是“历史的缩影”，是具有自身文化特质的“信息库”。如果说年鉴内容的质量特征是以信息的密集度、资料数据的权威性、“知往鉴来”的历史性等方面来表现的话，那么，年鉴外在形式的质量特征则是以封面的设计（含书脊的设计）、开本及装订、材料使用、正文版式的设计以及字体字号的选择，广告彩页的组合编排等装帧版式设计方面来表现的。一本高质量的年鉴只有当“内质量”和“外质量”达到和谐统一的境界时，才能够真正成为精品。为此，《农业年鉴》年卷版式创新体现在：一是创新装帧版式设计工作。封面设计精美得体，外观流行新颖。二是彩页广告编排醒目合理，版式规范、内容丰富。三是尽可能地运用图案、色彩、字体、字号等多种艺术手法创新。采用先进的科学技术手段，选择高质量材料，反映出《农业年鉴》的气质和风格，使年卷成为创刊以来最优质的精品之作，深受读者欢迎。

三、进一步推进创新发展的基本思路

《农业年鉴》创办以来，受到省地方志办公室、省年鉴研究会和农业厅领导的高度重视，省直有关部门鼎力支持，取得了令人瞩目的业绩。但也要看到存在的问题与不足。一是农业地方特色体现不够明显；二是资料收集不够全面，农口以外的资料收集欠缺，有待进一步充实完善；三是部分编辑队伍不够稳定，编辑人员素质有待进一步提高；四是彩页征集和年鉴发行需进一步规范；五是出版时间有些滞后，需大力改进。为进一步推动《农业年鉴》的创新发展，今后应着重从以下几个方面取得新的突破。

（一）树立创新意识，努力塑造精品名牌。打破年复一年的总结式和统计式资料汇总状态，不断调整和改进年鉴的框架结构、内容、版式和图文设计，不断注入创新的元素，提高编纂质量，打造同行业精品。

（二）明确编纂宗旨，突出时代特征。《农业年鉴》是分年度反映农业改革与发展全貌的大型综合性资料政刊，是一部重要的农业文献资料工作书。办刊必须突出时代特征和行业特色，全面、客观、系统地反映年度内农业农村经济社会全面发展的新情况、新成就、新变化、新经验、新特点，为宣传农业，推动农业改革发展服务。

（三）精心筛选条目，突出历史价值。条目是年鉴的基本元素和主要表现形式。条目反映年鉴的具体内容，为读者提供信息资料，是读者检索的主要对象，被人们称之为“年鉴的骨肉”，可以说条目是“年鉴的灵魂”。因此，条目的选题是否准确，撰写是否规范，文字是否简洁凝练，直接影响到年鉴的质量。条目的精选要把握以下几个要点：首先，条目的选题必须体现和符合《农业年鉴》编纂工作的总体方针、原则及大纲内容要求。其次，要体现时展的特征，围绕服务“三农”这一主题，精选具有地区和行业特色的条目内容来写。突出涉农部门的职能特点，突出大农业年鉴的特色。第三，注重内涵特色，突出价值品位。年鉴的历史价值在于他的条目内涵丰富、品味典雅，具有鲜明的时代特征。年鉴资料是事后记录的历史，而不是新闻。其中许多信息经过时间的沉淀，轮廓事非已经分明，尤其是许多撰稿人亲历亲为，记载这段历史，更加准确、真实和权威。年鉴条目的选题，很重要的一点是要对事业发展变化有一个准确的判断，从中寻找出有规律、有价值、有特色、有典型意义的内容，做到既对全省农业年度发展情况进行全面总结提炼，又要从中筛选出有典型代表价值的条目信息；既要全面反映“三农”的现实主题，又为编修农业史志积累素材资料；既服务现实，又惠及后世。

（四）强化“四大”特点，突出品牌价值。年鉴的生命力和影响力在于它的品牌价值，必须突出“高、大、新、特”四大特点。“高”，是指战略角度要高，站在全局和战略的高度，全面观察和反映我省农业农村改革和发展全局性、战略性的重大问题，再是选材立意要高，充分体现“三农”的时代主题和高价值、高品位的信息。“大”，是指反映年度内本系统、本部门、本单位发生的重大事件，举办的重要活动，产生重大影响的全局性工作和重大农业农村经济社会发展及政策举措等。“新”，是指年度内发生的新事物、新情况、新成就、新经验、新问题，重要的、新的信息内容不能遗漏。“特”，是指年度内发生的具有年度特点、行业特色的重大事件。省直各涉农部门要根据各自的职能特点，精心筛选出充分反映我省“三农”工作全局的重要信息和内容，真实准确的记录各涉农部门在新时期反哺支农工作中作出的重要贡献。全面展示其促进我省农业农村经济社会发展中的地位、贡献和作用，从而充分体现大农业年鉴特色。

（五）树立质量意识，从严把好“五关”。年鉴作为公益性资料工具书和权威性的出版物，没有高质量的保证，必然缺乏生命力。因而，年鉴要提高它的影响力和竞争力，就必须提高年鉴编纂的质量。要以高度的政治责任心和历史责任感，切实履行职责，把农业年鉴当作一项重要的品牌工程来做，在提高质量上下功夫，严格把好保证质量的“五关”。一是把好政治关。要适应形势发展的需要，站在全局的高度，以对本部门本行业负责、对历史负责的态度，精心筛选条目内容，重点是本部门本行业本年度涉农工作的大事要事，杜绝政治性和原则性差错。二是把好编写关。各承编单位具体撰稿人要广泛搜集资料、认真掌握第一手资料，精心筛选资料，精心选择条目。年鉴条目的设置排序要科学，编写体例要一致，标点符号和计量单位的使用，都要力求规范统一。认真按照年鉴稿件的要求和特点，提供内容丰富、信息量大、有典型意义、质量较高的稿件，做到资料详实，内容丰富、文字精练，统计数据要做到真实、准确、杜绝常识性差错。三是把好审稿关。坚持承编单位负责人审稿制度，上报文稿须经单位领导审签同意。四是把好保密关。按照国家信息公开条例要求，严格遵守国家有关保密制度，防止内容泄密。五是把好创新关。各部门各单位负责人和撰搞人员要牢固树立创新意识。首要的是理论创新，不断推进年鉴理论创新发展，其次是内容形式的创新，要及时调整框架，强化特色，增加信息含量，扩展信息深度，增加纵横比较的资料，扩大实用信息的覆盖面。在表现形式上，要力求多样化、时代化，办出自己的特色。从内容到形式，从文字到图片，从装帧设计到出版印刷，都要不断创新。再是增加年鉴的品种数量，突出品牌的系列化和多样化。在创新栏目和内容、提高编纂出版质量的同时，还应在年鉴的系列品种开发上有所突破，省直各联合编纂部门可以根据实际情况，联合协作，有选择、有针对性地创办《农业年鉴》特刊、专刊、发展报告等系列文库，大力提高年鉴的影响力和可持续发展能力。