社区民警半年工作总结范文

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篇1

我原来是XX的民警，本身从事的是XX工作，加之自己曾经在新疆参军入伍，再次入疆工作感慨颇多，同时对面新疆本地的工作和生活也有自己的经验。

本次我们援助的单位XX，地处XX，我工作的单位驻地在XX，地处XX，少数民族人数占到XX以上，自己有幸能够到到最基层的警务室工作，担任XX负责人一职。

XX社区位于XX，成立于XX，人口XX余人，辖区包括XX，加上有XXX等多家企事业单位，外来务工人员和各类支教、志愿者等工作人员众多，各连队相继职工相继迁入社区，人员结构及其复杂。

从XX我到任，XX才算是正式成立，社区警务室成立之初就担负起了重要的责任，社区辖区面积较大，更是将XX辖区涵盖在内，面对一片全新的工作，我积极沟通好社区和派出所，依托派出所和XX，立足社区，坚持服务和维稳两手抓，充分发挥社区和各警务站之间的桥梁纽带作用，为了能够迅速的了解辖区情况，快速的进入工作状态，我积极的和社区书记沟通，自己作为派出所代表参加社区每日的“早派工、晚研判”会议，将社区重点开展工作及时传达给辖区X个警务站，同时将警务室全体人员作为机动力量在配合好社区工作的同时能够及时的支援辖区X个警务站的工作。

积极投身基础基础工作。参加社区工作后，发现由于社区新成立不久，社区警务室更是刚刚成立，许多工作更是百废待兴，加之社区人员是从各个连队相继迁户至，存在的风险隐患和矛盾急需排查清楚。因此我带领警务室的辅警密切配合社区开展大排查及时发现化解矛盾纠纷，帮助辖区居民办理千户手续，每日对辖区各小区开展治安巡逻帮助社区及时督导检查保安民兵等安保人员在岗履职情况，争取在最短的时间内将辖区情况摸清。由于语言不通，许多群众的国语水平较低，必须依靠民族辅警帮助翻译，但是辅警的国语水平参差不齐，我便利用空余时间组织警务室辅警进行国语学习，并定期进行测试，力求在于群众沟通的时候能准确的传达清楚意思。

警务室工作在此之前虽然我没有接触过，但是在各级领导尤其是领队的帮助下慢慢的有序展开，但是也面临着巨大的挑战，尤其是开展XX以来，XX警务室本着一手抓XX、一手抓XX的原则，在社区党支部的安排下由我担任XX，负责辖区各小区的日常秩序、XXX的管理、协助各小区负责人对XX人员安全送返回、对接辖区各警务站，确保协同作战等工作。期间不间断开展走访摸排工作，共计走访入户XX余户，登记人员XX余人。由于我辖区人口较多，返乡人员基数大，摸排统计困难，社区警务室充分发挥桥梁纽带作用及时将派出所数据和社区数据进行对接，共计梳理出XX人，XX人员XX人，XX人员XX人，并逐一进行走访摸排信息绘制树状图。

XX社区警务室兵分两路一路会同社区和警务站积极对辖区小区人员进行摸排并及时化解隔离期间居民和工作人员之间的矛盾X起（XX小区X起：XX(移交派出所)；XX小区X起：XXX；XX小区X起：XXX；XX小区X起：XXX；X号小区X起：XXX）。

社区警务室在及时发现化解居民与工作人员矛盾的同时，并注意摸排其他矛盾纠纷。XX年XX月XX日凌晨，我警务室接到报警：X号小区XXX，立即联合X号警务站前往进行处理，经请示派出所和征得当事人同意后由社区和司法所进行调节。

篇2

为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质，促进对政策法规的理解，高家司法所坚持每月组织学习业务知识，学习先进的工作经验，通过学习，使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务，同时也促进了各社区工作人员之间的交流和沟通。

二、树形象，做好普法宣传工作。

我们根据高家的实际情况，按照我区“五五”普法规划和年度普法计划开展开展普法教育工作，采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传《水法》、《人口与计划生育法》、《社会治安管理处罚法》等与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于6月1日在大街举办了以“珍爱生命、远离”为主题的禁毒宣传活动。在救助贫困母亲、关爱女孩等宣传活动中我们都能发挥职能优势，为9名弱势当事人提供法律服务。

年初以来，高家司法所的普法博客充分发挥了普法宣传作用，我们按时更新博客内容，上传工作动态，并及时回复居民的咨询，这种普及面广，互动性强的普法方式得到了社区居民的认可，在大庆电台百湖之声栏目和区电视台龙凤新中做了专题报道。

三、 抓基础，做好人民调解工作。

我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查，每月召开矛盾纠纷分析例会，提高调解员对纠纷的调处能力。根据市司法局的统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷64件，调解成功62件，其中邻里纠纷43件，婚姻家庭纠纷20件，劳务纠纷1件。把矛盾化解在基层，有力地维护了高家辖区的和谐稳定。

四、有重点，落实“六调联动”工作机制。

按照区委政法委和区司法局的工作要求，不断完善“六调联动”体系，落实“三横三纵”调解工作运行模式，推动联动调解机制向社区延伸。

一是强化意识。3月23日，司法所组织辖区人民调解员、社区民警、调访信息员和义务巡逻队成员，成立了综合调处室，制定了综合调处工作例会制度，即每两个月召开一次综合调解工作会议，由司法所主持召开，及时对前一阶段的工作进行总结。通过宣传、讲解，每个成员都充分认识调解工作的重要性，增强了做好人民调解工作的责任感和紧迫感。

篇3

社区党工委、居委会高度重视社会治安综合治理工作，加强领导，落实人员，保障经费，切实把社会治安综合治理工作摆上了重要议事日程。积极开展平安创建工作。每季度定期召开党政及综治委会议，研究综治及平安建设有关工作，与基层综治责任单位签订社会治安综合治理责任书，严格落实责任追究制。

二、深入开展“平安社区”创建活动

1、对辖区校园、幼儿园及周边开展“护校安园”整治活动

为维护学校及周边环境的良好秩序，有效排除校园及周边各种安全隐患，保证学校正常的教育教学秩序和生活环境。**社区在辖区范围内开展校园、幼儿园周边“护校安园”排查整治活动：一是社区发动退休党员、职工、学生家长、治安志愿者成立小组，集中整治校园及周边治安秩序。二是督促学校和幼儿园配备视频监控装备和报警设施，落实技防。进一步加强物防设施的建设，确保校门、校窗的安装符合安全要求。三是加大学校周边秩序管理力度。社区综治办配合执法中队、文明办，配合社区民警在学校园周边进行巡逻。四是进一步强化高危人员的管控，降低安全风险。

2、加强巡逻控制案件

为保证**辖区有一个良好的治安环境，有效地控制案件。社区每季度对辖区的周边进行排查，并制定整治方案.同时对于辖区的案件，进行周公示。通报辖区发案情况，针对案件开展巡逻防范活动，同时做好案件回访，治安预报及时更新，不断向居民报告辖区治安状况，提示防范措施。

社区综治委严抓治安巡逻防范活动，安排好与派出所民警的巡逻计划，社区分管领导周小红副书记每周一与民警带领社区治安和巡逻人员对辖区的重点地段进行巡查，发现问题现场解决。同时周小红副书记不定期的在晚上带领综治办工作人员对社区治安员巡逻情况进行检查，打消某些巡逻人员的侥幸逃避心理，使其认真巡逻。

截止6月30日，辖区共发生可防性刑事案件34起，同期相比下降4%。

3、开展打击传销活动

**社区按照区打传办的指示精神，在辖区内开展“春季战役”行动。成立“春季战役”打击传销活动领导小组，主要职责是统一协调、指挥专项整治工作，及时收集传销活动的相关信息，确保打击传销活动顺利进行。要求社区对流动人口和出租私房加大摸排力度。在辖区内广泛宣传动员，要求各网格人员在生活小区每栋楼栋张贴一封信，利用橱窗、小喇叭、宣传标语等形式，加大群众对“拉人头式”和“资本运作”式传销的认知度，综治办工作人员全天深入社区巡查，对社区上报的出租私房进行抽检，查看流动人员就业、生活情况，形成全覆盖监管网络。

通过摸排，未发现辖区内有传销窝点，未发现大规模集中集会。此次宣传活动中，在红阳饮食群设立宣传站，悬挂横幅和展板，向居民发放宣传资料320多份，张贴标语30余张，达到深厚的宣传氛围。

4、杜绝，利国利民

3月20日在**小花园开展“**春风行动”禁毒宣传，4月17日在**小学禁毒宣传教育，6月23日上午在**小花园开展“6.26”禁毒宣传日宣传活动，6月23日晚上在**小花园放映禁毒影片《湄公河行动》。**社区禁毒宣传工作切实增强了社区居民对禁毒活动的认知度，扩大禁毒宣传的覆盖面，增强了群众的禁毒意识。禁毒工作还结合综治宣传月活动，在社区内悬挂横幅，张贴标语几十条，向居民发放《新型危害》的宣传单，从源泉头上堵住精、麻的流入渠道。切实做到超前预防，增强他们“识毒、明毒、拒毒”的能力。

三、加强人民调解职能作用，确保辖区社会稳定

为加强矛盾纠纷排查调处工作，各联工委组建了信息员和义务调解员队伍，围绕社区矛盾纠纷的特点进行定期排查，充分发挥社会各阶层及“二代表一委员”的作用，对排查出的问题进行疏理分类和公解，做到责任明确到位、稳定措施到位、解决问题到位确保矛盾纠纷化解在基层。

截止6月30日，上半年辖区共发生民事纠纷13起，调解率100%，调解成功率达100%，无一起因调解不力而发生“民转刑”案件，无因调解不及时导致群众械斗和非正常死亡。

四、做好维稳工作，为辖区经济建设保驾护航

1、做好企业干部包保工作

正确处理人民内部矛盾是维护社会稳定的重点，今年上半年，社区党工委多次召开维稳会议，对辖区现有的39名企业干部实行细化管理，实行社区领导班子包保到人，社区党工委书记与重点人员方荣浩行谈话，安排临时工作，消除上访的念头。

2、做好特定时期的维稳工作

为在特定时期做好稳定工作，全面完成维稳工作任务。在全国、省“两会”期间发，社区党工委书记何玲玲对“两会”期间的稳定进行部署，一是认真做好矛盾纠纷排查工作，全面排查我辖区当前隐患和不稳定因素，并做好重点人员的稳控工作，明确包保责任人；二是严格落实属地责任制；三是加强确保信息，充分发挥信息员作用；四是对重点案件和实施监控。要求各部门密切配合，确保全国、省“两会”期间无进京、赴省上访事件发生。

3、开展加强源头治理、打击反邪宣传活动

为了打击“”、“全能神”等组织，综治站加大对各种的宣传，发动治安员在居民楼道口及小街小巷发放宣传单和喷刷宣传标语，让居民对有所了解，增强居民的防范意识。

篇4

××年上半年公安交通管理工作总结

××年上半年，在市公安局和省交警总队的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕实施畅通工程和预防道路交通事故为主线，我队采取集中整治和建立长效管理相结合的工作方式，开展了系列专项治理工作，取得了良好的社会效应。

一、主要业务工作数据

（一）上半年共发生交通事故起，死亡人，伤人，较去年同期相比交通事故发生起数下降了％，死亡下降％，伤人下降％。

（二）上半年办理新车入户辆，初领发证个。

（三）上半年报废更新客运车辆辆，审批办理占掘道手续个，审批办理各类通行证张。

（四）上半年圆满完成交通警卫任务起，其中，一级警卫起，二级警卫起。

（五）上半年办理人大、政协提案起，省、市部门转办的群众起。

（六）上半年暂扣“两抢一盗”嫌疑车辆辆。

二、全面开展道路交通秩序的治理整顿，创良好交通环境

（一）“冬防春运”工作

“冬防春运”工作于××年元月日正式启动，为切实加强“冬防春运”期间道路交通安全管理工作，确保客货车辆运输的安全畅通，成立了以分管局长孙晓庆为组长的“冬防春运”领导小组，制定了《××市××年“冬防春运”道路交通安全工作实施方案》，在支队的统一部署下，各部门严格按照《实施方案》的要求将“冬防春运”工作全面落实到位。同时对出现的问题严格实行“倒查制”，通过一级抓一级，层层抓落实，确保了春运期间道路交通安全。春运期间纠正交通违法起。

（二）开展“双超”（超速、超员）治理工作

为贯彻落实公安部《关于开展整治“双超”违法行为专项行动的意见》，制定专门方案，开展整治机动车超速行驶、客车超员载客（以下简称“双超”）交通违法行为，上半年，共计出动警力人次，查处超速交通违法行为起，超员交通违法行为起。

（三）采取警便结合方式，加大对交通违法行为的查处力度

针对夜间冲红灯、违法停车、与警察打时间差、捉迷藏等交通违法行为突出的问题，召开专题会议，购置了数码摄像机，在各大队成立了便衣取证执法小分队，通过摄像、抄告等方式重点对早晚失控时段加强管理，取得了治理成效。

（四）“五·一”黄金周交通管理工作

为确保节日期间人民群众旅游出行的交通安全畅通，“五一”期间，全体民警放弃休息，全力以赴投入到交通管理工作中，确保了辖区道路交通安全和交通秩序正常。支队领导亲自带班每日对重点路段的警力布置进行检查，层层落实，确保勤务到位和各项防范措施得到有效的落实。同时加大路面控制，特别是加大了治理机动车（尤其是客运车辆）交通违法行为的力度，充分利用流动电子警察、测速仪等装备，在贵溪大道、贵开路、西南环线、富源路等通往旅游景区的道路上设立超速监测点，严厉查处机动车超速行驶违法行为，通过上述手段，很好地消除了交通事故隐患。共计出动警力人次，查纠违法行为起。

（五）客运车辆专项整治

××年月日至月日按照市公安局的安排和部署在全市大力开展客运车辆专项治理整顿工作。通过全体民警扎实有效的工作，历时天的集中整治客运车辆工作取得了阶段性成果，因客运车辆驾驶人违反交通安全法而引发的道路交通事故得到了有效遏制，交通整治工作取得了明显成效。共纠正客运车辆各类交通违法行为起收扣“两的”辆，查扣非法营运“黑面的”辆，暂扣驾证个。

（六）打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为

为认真贯彻市公安局、省交警总队关于开展打击盗抢机动车、“两抢一盗”等多发性犯罪的工作部署，于月日、日、日组织开展了设卡查缉统一行动，盘查过往可疑车辆，严厉查处各类夜间突出的不按规定使用灯光、酒后驾车等交通违法行为，切实有效地开展了打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。此次集中统一行动各大队共出动警力人次，检查机动车辆，暂扣嫌疑车辆辆，查处各类交通违法行为起。

（七）取缔“两的”等非法营运活动

为巩固我市实施畅通工程所取得的成果，在认真做好日常勤务管理工作的同时，为防止非法营运活动回潮，按照市畅通办和支队的统一部署，各大队及畅通办综合执法大队组织开展了针对“两的”的取缔工作。共计查扣“摩的”辆，“黑面的”台。

（八）其它专项行动

⒈为确保省、市“两会”期间交通安全畅通。

“两会”期间，除保证正常执行警力外，由一、二大队各抽调人组成备勤警力，防止紧急事件的发生，并派出“事故接警车”进行全天候巡逻，及时处置交通事故，保障道路的畅通。四大队还圆满地完成了“两会”车辆在主会场和驻地的有序停车和出行开道工作。

⒉开展行人、非机动车专项整治行动。

春节过后，针对城区中华路、瑞金路中心隔离护栏撤离后，少数交通参与者缺乏遵守交通法规的自觉性，行人不走斑马线和人行天桥的状况，专门制定了《关于进一步加强预防道路交通事故的工作方案》，机关科室和一、二、四大队民警，在中华路、中山路、瑞金路、遵义路上联合展开了对行人交通违法行为的专项治理工作。共出动警力人次，开展行人专项治理行动教育群众人次，处罚行人交通违法达起，得到了群众的广泛理解和积极支持。

月日至日与市城市综合执法支队联合开展了对非机动车整治专项行动。采取定点查扣和流动巡逻治理相结合的方式，对两城区主次干道上的违法上路板车、滑轮车、潲水车进行了收扣和处罚。民警们在整治行动中与城管执法人员积极配合，文明执法，共查扣板车、滑轮车辆，三轮车辆，取得了较好的成效。目前，此项工作已纳入日常勤务长效管理。

⒊排堵保畅通工作。今年以来，由于城区道路的改造施工，致使部分路段、路口高峰期出现交通拥堵，对此，我队积极采取措施，支队领导和机关科室民警每天：至：分头到市区易堵路口、路段参加执勤，弥补了一线警力的不足，加大了疏堵力度，全力缓解高峰拥堵现象。

⒋开展××年高考、中考交通保畅、交通噪声治理工作。在高考和中考期间，一、二、三、四、五、六、七大队及清镇大队增派警力维护辖区考点道路交通秩序，加强对接送考生车辆停放的管理，确保交通畅通，停车有序，同时加大对考点附近机动车鸣号的治理力度，为考生营造一个安静的应试环境。

三、精心组织，确保安全，圆满完成“”交通警卫任务

月日至日，在市委、市政府及市公安局的领导下，本着“精心组织，确保万无一失”的原则，我队圆满完成了“”一级加强交通警卫任务，为确保中央首长一行在筑视察期间的出行安全作出了应有的贡献。支队全警投入，共完成交通警卫趟次，出动警力人次。通过全体民警一丝不苟的交通警卫工作，做到了首长车辆出行畅通，会场车辆停放有序，圆满完成了“”交通警卫任务，得到了上级领导的肯定和好评。在此次“”交通警卫任务中，支队荣立集体三等功，名民警荣立个人三等功，名民警得到了个人嘉奖。

四、畅通工程顺利达标，再接再厉创佳绩。

月日，公安部、建设部两部联合发出《关于××年城市道路交通管理等级评价的情况通报》（公通字〔〕号），明确了我市已经达到畅通工程类二等管理水平。

五、多措并举，加强交通事故预防工作

（一）落实会议精神，吸取教训加强防范。

为贯彻落实“·”全省预防道路交通事故电视电话会议精神，针对当前我市交通安全的严峻形势，把预防道路交通事故作为当前交通管理工作的重心，吸取今年我省特大交通事故的教训，并按照省公安厅有关文件精神采取切实有效的防范措施，全面做好预防道路交通事故工作，力争取得良好成效。

（二）各执勤大队根据辖区的交通管理实际，组织开展了反违法，压事故集中整治行动，在国道、省道以及城市道路集中整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载、违法超车、违法停车等各类交通违法行为；在县乡道路集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载人，驾驶无牌无证和报废车辆，摩托车违法载人等交通违法行为，共计纠正交通违法行为起。

（三）由事故科牵头、交管科、设施科以及各勤务大队对辖区事故多发地段和事故“黑点”进行了认真排查治理，完善了交通设施，进一步消除了道路交通安全隐患。上半年未发生特大道路交通事故。

（四）为确保危货运输车和客运车辆运行情况得到有效监督，加强源头管理和事故防范，积极主动地配合交通、客运部门开展客运车辆行驶记录仪工作，得到上级部门的肯定。

（五）为预防和减少交通事故，利用路段超速“电子警察”对行经城区事故多发路段的机动车交通违法行为（超速）进行监控取证，进而实施处罚。截止××年月已取证超速严重违法行为起，实施处罚起。

六、科学组织、科技支撑，推动交通管理再上台阶

（一）对全市部分主干道路口进行渠化，采用增设人行横道灯控、设置人行过街安全岛等有效措施，保证行人过街安全，使路通组织和管理向着畅通有序的方向发展。

（二）本着“规范、科学、合理、细致”的原则完善道路交通设施，信号灯控路口增加到现在的处，并设置路口人行横道灯个，合理设置了标牌块，完善了城区交通标线，使标线施划率达到％。

七、交通安全宣传工作

（一）“冬防春运”宣传工作

充分发挥舆论优势，将“交通安全村”和“交通安全社区”作为宣传平台，利用“交通安全大蓬车”进行广泛深入的交通安全宣传，“冬防春运”期间共制作大型宣传标语幅，发放宣传资料万余份，出动“交通安全大蓬车”辆。

（二）充分利用与××交通文艺广播电台合办的《交警在线》，与××电视台合办的《红绿灯》等联办栏目大力发挥交通安全宣传作用，并继续与贵州都市报、贵州电视台、××晚报、法制生活报以及《××通》等媒体保持紧密联系，认真做好各单位的新闻报道指导工作，严把质量关。

（三）根据省交警总队关于开展交通安全宣传“五进”工作的统一部署，结合业已开展的“三让”活动，在全市范围内组织开展了以“关爱生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传“五进”活动。活动开展以来，已进入社区个、村寨个、企业个、学校所以及户家庭，受教育人数余万人次，真正使交通安全宣传无孔不入，无处不在。

（四）为普及交通安全知识，宣传交通法规，了解支队各个时期的交管工作动态和措施，支队领导、一线民警走进直播间，通过××交通文艺广播电台《警民互动平台》栏目开展交通安全宣传教育，各项交管信息，并动员群众积极为整治交通献计献策。

篇5

一、统一思想，加强领导

6月4日全市优化软环境增强软实力活动动员电视会议后，根据各级领导各级部对交管工作提出的新要求、新建议，耿交警大队领导班子多次召开班子和中队领导干部会议，研究部署优化软环境建设工作，成立了以大队长毕三华为组长、教导员李小山为副组长、各中队长、车管分所长为成员的大队优化软环境建设领导小组，下设办公室公室在大队办公室。制定下发了《凌云县公安局交警大队关于开展优化软环境增强软实力活动实施意见》，同时安排组织全体民警认真学习国务院《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》。《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察着装管理规定》、《警车管理规定》以及全市经济社会发展软环境增强软实力建设会等相关会议、文件和领导讲话精神。并联系实际，深入开展“优化软环境增强软实力，交警怎么办”的讨论活动，提高认识、端正态度，把全体民警的思想统一到“一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业”上来。通过对优化软环境建增强软实力工作进行全面动员部署，进一步统一思想，凝聚警心，营造了以交管工作要为耿马、为临沧发展作贡献的良好氛围。

为推动软环境建设工作开展，在半年工作总结会上，大队长在会上就如何在交通安全管理工作实际中优化软环，要落实的车管、交通事故处理、违法处理等业务的具体内容作了细化和强调，会后，大队领导深入各中队基层，对各中队优化软环境建设及行风、政风开展走访调查活动，主动听取社会各阶层对交警大队软环境建设的意见。走访中，大队领导积极与各行业人民群众沟通，主动向人民群众或一些行业代表人汇报交警工作情况，诚恳地征求对交警大队各项工作的意见和建议。走访活动得到人民群众的支持和赞同，人民群众从关心交警队伍建设和交通管理工作出发，对交警大队、中队日常工作提出一些中肯的意见和建议。在人民群众提出的意见和建议中，主要涉及交通违法处理、交通标志标、交通基础建设、民警和协管员规范执法、执法形象、车驾管服务、窗口作风等方面。在此基础上，大队着手进行研究，并有针对性地制定具体的整改措施，在落实整改上下功夫，达到了整改措施、时限要求、分管领导、具体责任人的“四落实”。目前，通过边学习，边整改，取得良好的成效。

二、明确分工，落实责任

从落实领导责任制和责任追究入手，进一步增强大全队民警开展交管工作为加快临沧越式发展创造良好环境的事业心和责任感。大队领导按分管对象，对各中队、车管分所负责，中队领导对民警负责的局面。使优化软环境增强软实力工作职责清楚、责任明确，内容具体。通过明确分工和责任，通过具本抓措施的落实，进一步增强了大、中队领导和民警对优化软环境增强软实力工作的紧迫感和危机感，

三、制定措施，健全制度

为推进优化软环境增强软实建设工作，大队修改下发《凌云县公安局交警大队队伍建设和业务工作考核办法》，侧重增加了优化软环境增强软实力方向的考核管理措施。7月份推出3项便民措施和3项限时办结事项，并在抓落实上下功夫，现已取得较好的效果。下半年以来，在优化软环境增强软实力方面，无一违规或违反服务承的诺问题发生；队伍未发生大的违纪问题，未发生有理上访和有理投诉案件；执勤执法和事故处理未发生一起行政诉讼案件。突出体现在以下方面：

一是抓执法细节，提升服务水平。进一不强化和规范处理交通事故的办案程序，加强办案检查和监督工作，确保办案公平公正。对于每一起事故的处理，无论大小，都能耐心分析，做好调解，尽量让当事双方达成协议，圆满和谐地解决。二是坚持执法办案回访制度。通过倾听当事人对案件受理、调查处理、办案结果、执法态度等方面的陈述和意见，不断提高执法质量和服务水平。三是在执勤执法工作实践中，坚持人性化执法服务，做到纠违先敬礼，态度要和蔼、用语要文明、违法要告知、轻微交通违法行为以教育放行为主，对 111项违法行为做到首违不罚。且无论何种违法行为在处理中都能做到耐心解释，认真教育，尽量让违法人员心服口服，避免因处理解释不到位而引发争执。四是送服务上门，将服务做到家。车管及宣传业务由专职民警或协管员根据群众需求，每月开展送牌下乡、送法下乡活动，让广大百姓能在家门口、机动车销售点、社区办理好牌证手续，同时让人民群众在家门口就受到交通安全学习和教育。五是提高办事效率，要求事故处理要在程序规定的时间内用最短的时间办结；摩托车驾驶证办理业务不超过两个星期；摩托车登记业务要做到当日办结。六是改善服务设施，优化服务环境。大队在车管办证大厅、事故调解室、违法处理办专门设置了群众休息区，办证服务区、宣传教育室，配备了饮水机、纸杯、笔、剪刀等工具，免费为办事群众提供各种服务设施，大大方便了办理业务的群众。

四、下一步努力方向

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一、举办大型法律知识竞赛。

为深入开展“五五”普法宣传教育工作，把“五五”普法教材的《公民法律知识读本》中与人民群众生活密切相关的法律知识普及到每个公民，经区委依法治区领导小组研究决定，全国12.4宪法宣传日，我们打破常规，改变宣传形式，把上街宣传改为法律知识竞赛，举办__区12.4法律知识竞赛。我们以区属各党委为单位，共有15个代表队参加竞赛。此次法律知识竞赛取得了预期的效果，起到了普及宣传的作用，同时也受到了市、区领导的肯定和好评，我们将再接再厉，不断开拓创新，使__区“五五”普法教育和依法治理工作迈上一个新台阶。

二、积极开展“法律六进”。

1、送法进乡村。

1月23日，区委、区政府组织司法局、文化局、科信局、卫生局、计生局开展迎新春“五下乡”活动。此次活动，区司法局选派了优秀的法律工作者为扎龙村村民提供法律咨询和法律服务，做到送法到村，送法到户，向村民发放了与农村生活密切相关的法律知识100问，并积极解答农民提出的有关土地承包、房屋宅基地等法律问题。

5月上旬，__交警大队的民警在扎龙乡扎龙村举办了一次交通安全宣传大集。他们通过展示交通宣传图版、现场讲解交通安全知识、收看交通事故案例光盘、发放交通安全宣传单等形式，使村民懂得遵守交通安全法与迎奥运展示鹤城农民守法、懂法的重要性。

2、送法进社区。

为进一步落实全区“五五”普法五年规划，龙华街道结合“五五”普法工作，确定了街道“五五”普法的工作目标并制定了实施方案，使普法工作在龙华街道有序开展。办事处根据“五五”普法规划的要求，在街道、社区中逐步培养一批普法骨干，使街道普法工作向社区居民全面铺开。于3月13日举办了第一期普法骨干培训班。这次培训班主要以学习了社会主义法制理念及“五五”普法干部读本做为掀起龙华街道全面推进“五五”普法工作的第一课。

4月30日，区司法局局长为龙华街道中东社区100多居民做了题为“为什么学法，怎样学法，做一个学法知法懂法的好公民”的辅导讲座。

3、送法进学校。

为了在学生中普及交通安全知识，维护平安__，我们聘请__交警支队的交警丛瑞同志，到各小学为孩子们进行交通安全知识讲座。在讲座课堂上，丛叔叔以鲜活的实例向同学们讲解了，如何认识交通安全标志，怎样遵守交通规则，向同学们详细的介绍了马路行走和乘车的安全标准。孩子们听得津津有味，不时向丛叔叔提问，气氛非常热烈。共有1000余名学生受到教育，受到了

老师和学生们的热烈欢迎。三、区政协领导视察“五五”普法工作启动情况。3月19日，__区政协副主席杨树辉同志一行7人对我区普法工作进行了视察，首先听取了“五五”普法工作启动情况的汇报，使各位委员从普法工作的基本情况、工作开展情况、取得的成绩、存在的问题以及下步工作思路对我区的普法教育工作有了深入的了解，接着视察了龙华街道办事处、龙南二社区、新民二社区、__信用合作社4个基层单位的普法工作情况。

区政协视察我区的普法教育工作，充分说明了区领导对此项工作的高度重视，我们要以此为契机，在区政协的民主监督下，真抓实干，使我区的普法教育工作再上新台阶。

四、为了深入贯彻落实“五五”普法规划，开展“法律进乡村”活动，我区按照省市部署，利用春节前后进城务工农民返乡过年的有利时机，在农民工中开展“四个一”活动。首先写了“致进城返乡农民的一封信”发放给农民工，向他们积极宣传党的富民、利民政策，同时也向他们宣传法律法规，引导他们不断提高自身法律意识。二是发放出村务工人员问卷调查。通过问卷调查，我们基本掌握了我区外出务工农民的数量、基本情况，还了解到他们遇到的法律问题，三是通过调查，我们还了解到进城务工农民自身存在着文化程度低、没有受过专业技能培训、维护自身权利意识不强、观念落后，适应能力差等不足。总之，农民工存在找工作难、学技能难、子女上学难、受歧视、合法权益难受保护等实际困难，他们迫切盼望政府能加大解决的力度。

五、为了充分调动全社会的力量，促进全民法制宣传教育活动的开展，根据省市统一安排部署，5月30日，我们开展首场“法律广场”活动，此次活动为通东街道办事处专场，由区依法治理办公室牵头，负责整个活动的指导、监督。

这次活动我们按省厅要求制做统一标识，共出宣传板10余块、彩旗20面、秧歌队一支，8个法律服务所均出咨询台为群众解答法律问题，发放宣传单

这次活动以文艺演出的形式大力宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，受到了广大群众的欢迎和喜爱。

六、改造棚户区先打“预防针”。针对我区全面展开的棚户区改造工作，区委、区政府防微杜渐，与5月12日召开了以棚户区改造为主题的预防职务犯罪报告会，邀请市检察院检察长纪少全同志做了题为《锤炼人生当好公仆》的报告，用典型案例对做人、做事、做官以及人生、人情进行了独到的讲解和剖析。为全体干部职工打了“预防针”，坚决避免在棚户区改造工作中发生职务犯罪现象。

另外，区司法局积极参与棚户区改造工作之中，为所有动迁居民提供全面优质的法律咨询和法律服务，为区委、区政府排忧解难，当好法律顾问，为全区的棚户区改造工作保驾护航。

下半年工作安排：

1、结合“五五”普法读本的学习，组织全区领导干部及公务员进行学法考试。

2、继续开展“法律广场”活动。6—8月分别在东湖、光荣、南浦街道开展活动，大力宣传与群众生活密切相关的法律知识。

篇7

一、主要业务工作数据

（一）上半年共发生交通事故 224起，死亡114人，伤242人，较去年同期相比交通事故发生起数下降了7.75 ％ ，死亡下降8.75 ％，伤人下降9.68％。

（二）上半年办理新车入户18488辆，初领发证29876个。

（三）上半年报废更新客运车辆157辆，审批办理占掘道手续310个，审批办理各类通行证32000张。

（四）上半年圆满完成交通警卫任务107起，其中，一级警卫1起，二级警卫12起。

（五）上半年办理人大、政协提案35起，省、市部门转办的群众39起。

（六）上半年暂扣“两抢一盗”嫌疑车辆128辆。

二、全面开展道路交通秩序的治理整顿，创良好交通环境

（一）“冬防春运”工作

“冬防春运”工作于2008年元月25日正式启动，为切实加强“冬防春运”期间道路交通安全管理工作，确保客货车辆运输的安全畅通，成立了以分管局长孙晓庆为组长的“冬防春运”领导小组，制定了《**市2008年“冬防春运”道路交通安全工作实施方案》，在支队的统一部署下，各部门严格按照《实施方案》的要求将“冬防春运”工作全面落实到位。同时对出现的问题严格实行“倒查制”，通过一级抓一级，层层抓落实，确保了春运期间道路交通安全。春运期间纠正交通违法7883起。

（二）开展“双超”（超速、超员）治理工作

为贯彻落实公安部《关于开展整治“双超”违法行为专项行动的意见》，制定专门方案，开展整治机动车超速行驶、客车超员载客（以下简称“双超”）交通违法行为，上半年，共计出动警力9416人次，查处超速交通违法行为9910起，超员交通违法行为1747起。

（三）采取警便结合方式，加大对交通违法行为的查处力度

针对夜间冲红灯、违法停车、与警察打时间差、捉迷藏等交通违法行为突出的问题，召开专题会议，购置了数码摄像机，在各大队成立了便衣取证执法小分队，通过摄像、抄告等方式重点对早晚失控时段加强管理，取得了治理成效。

（四）“五·一”黄金周交通管理工作

为确保节日期间人民群众旅游出行的交通安全畅通，“五一”期间，全体民警放弃休息，全力以赴投入到交通管理工作中，确保了辖区道路交通安全和交通秩序正常。支队领导亲自带班每日对重点路段的警力布置进行检查，层层落实，确保勤务到位和各项防范措施得到有效的落实。同时加大路面控制，特别是加大了治理机动车（尤其是客运车辆）交通违法行为的力度，充分利用流动电子警察、测速仪等装备，在贵溪大道、贵开路、西南环线、富源路等通往旅游景区的道路上设立超速监测点，严厉查处机动车超速行驶违法行为，通过上述手段，很好地消除了交通事故隐患。共计出动警力2216人次，查纠违法行为1197起。

（五）客运车辆专项整治

2008年3月12日至4月30日按照市公安局的安排和部署在全市大力开展客运车辆专项治理整顿工作。通过全体民警扎实有效的工作，历时50天的集中整治客运车辆工作取得了阶段性成果，因客运车辆驾驶人违反交通安全法而引发的道路交通事故得到了有效遏制，交通整治工作取得了明显成效。共纠正客运车辆各类交通违法行为2120起，收扣“两的”1130辆，查扣非法营运“黑面的”10辆，暂扣驾证26个。

（六）打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为

为认真贯彻市公安局、省交警总队关于开展打击盗抢机动车、“两抢一盗”等多发性犯罪的工作部署，于5月20日、28日、29日组织开展了设卡查缉统一行动，盘查过往可疑车辆，严厉查处各类夜间突出的不按规定使用灯光、酒后驾车等交通违法行为，切实有效地开展了打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。此次集中统一行动各大队共出动警力210人次，检查机动车2763辆，暂扣嫌疑车辆108辆，查处各类交通违法行为717起。

（七）取缔“两的”等非法营运活动

为巩固我市实施畅通工程所取得的成果，在认真做好日常勤务管理工作的同时，为防止非法营运活动回潮，按照市畅通办和支队的统一部署，各大队及畅通办综合执法大队组织开展了针对“两的”的取缔工作。共计查扣“摩的”6178辆，“黑面的”21台。

（八）其它专项行动

1、为确保省、市“两会”期间交通安全畅通。

“两会”期间，除保证正常执行警力外，由一、二大队各抽调10人组成备勤警力，防止紧急事件的发生，并派出“事故接警车”进行全天候巡逻，及时处置交通事故，保障道路的畅通。四大队还圆满地完成了“两会”车辆在主会场和驻地的有序停车和出行开道工作。

2、开展行人、非机动车专项整治行动。

春节过后，针对城区中华路、瑞金路中心隔离护栏撤离后，少数交通参与者缺乏遵守交通法规的自觉性，行人不走斑马线和人行天桥的状况，专门制定了《关于进一步加强预防道路交通事故的工作方案》，机关科室和一、二、四大队民警，在中华路、中山路、瑞金路、遵义路上联合展开了对行人交通违法行为的专项治理工作。共出动警力2970人次，开展行人专项治理行动教育群众4532人次，处罚行人交通违法达1853起，得到了群众的广泛理解和积极支持。

3月1日至5日与市城市综合执法支队联合开展了对非机动车整治专项行动。采取定点查扣和流动巡逻治理相结合的方式，对两城区主次干道上的违法上路板车、滑轮车、潲水车进行了收扣和处罚。民警们在整治行动中与城管执法人员积极配合，文明执法，共查扣板车、滑轮车273辆，三轮车19辆，取得了较好的成效。目前，此项工作已纳入日常勤务长效管理。

3、排堵保畅通工作。今年以来，由于城区道路的改造施工，致使部分路段、路口高峰期出现交通拥堵，对此，我队积极采取措施，支队领导和机关科室民警每天17：00至19：00分头到市区易堵路口、路段参加执勤，弥补了一线警力的不足，加大了疏堵力度，全力缓解高峰拥堵现象。

4、开展2008年高考、中考交通保畅、交通噪声治理工作。在高考和中考期间，一、二、三、四、五、六、七大队及清镇大队增派警力维护辖区考点道路交通秩序，加强对接送考生车辆停放的管理，确保交通畅通，停车有序，同时加大对考点附近机动车鸣号的治理力度，为考生营造一个安静的应试环境。

三、精心组织，确保安全，圆满完成“207”交通警卫任务

2月8日至11日，在市委、市政府及市公安局的领导下，本着“精心组织，确保万无一失”的原则，我队圆满完成了“207”一级加强交通警卫任务，为确保中央首长一行在筑视察期间的出行安全作出了应有的贡献。支队全警投入，共完成交通警卫19趟次，出动警力4199人次。通过全体民警一丝不苟的交通警卫工作，做到了首长车辆出行畅通，会场车辆停放有序，圆满完成了“207”交通警卫任务，得到了上级领导的肯定和好评。在此次“207”交通警卫任务中，支队荣立集体三等功，5名民警荣立个人三等功，38名民警得到了个人嘉奖。

四、畅通工程顺利达标，再接再厉创佳绩。

5月9日，公安部、建设部两部联合发出《关于2008年城市道路交通管理等级评价的情况通报》（公通字〔2008〕25号），明确了我市已经达到畅通工程B类二等管理水平。

五、多措并举，加强交通事故预防工作

（一）落实会议精神，吸取教训加强防范。

为贯彻落实“2·22”全省预防道路交通事故电视电话会议精神，针对当前我市交通安全的严峻形势，把预防道路交通事故作为当前交通管理工作的重心，吸取今年我省特大交通事故的教训，并按照省公安厅有关文件精神采取切实有效的防范措施，全面做好预防道路交通事故工作，力争取得良好成效。

（二）各执勤大队根据辖区的交通管理实际，组织开展了反违法，压事故集中整治行动，在国道、省道以及城市道路集中整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载、违法超车、违法停车等各类交通违法行为；在县乡道路集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载人，驾驶无牌无证和报废车辆，摩托车违法载人等交通违法行为，共计纠正交通违法行为142974起。

（三）由事故科牵头、交管科、设施科以及各勤务大队对辖区事故多发地段和事故“黑点”进行了认真排查治理，完善了交通设施，进一步消除了道路交通安全隐患。上半年未发生特大道路交通事故。

（四）为确保危货运输车和客运车辆运行情况得到有效监督，加强源头管理和事故防范，积极主动地配合交通、客运部门开展客运车辆行驶记录仪工作，得到上级部门的肯定。

（五）为预防和减少交通事故，利用路段超速“电子警察”对行经城区事故多发路段的机动车交通违法行为（超速）进行监控取证，进而实施处罚。截止2008年5月已取证超速严重违法行为10351起，实施处罚2273起。

六、科学组织、科技支撑，推动交通管理再上台阶

（一）对全市部分主干道路口进行渠化，采用增设人行横道灯控、设置人行过街安全岛等有效措施，保证行人过街安全，使路通组织和管理向着畅通有序的方向发展。

（二）本着“规范、科学、合理、细致”的原则完善道路交通设施，信号灯控路口增加到现在的80处，并设置路口人行横道灯58个，合理设置了标牌1600块，完善了城区交通标线，使标线施划率达到100％。

七、交通安全宣传工作

（一）“冬防春运”宣传工作

充分发挥舆论优势，将“交通安全村”和“交通安全社区”作为宣传平台，利用“交通安全大蓬车”进行广泛深入的交通安全宣传，“冬防春运”期间共制作大型宣传标语75幅，发放宣传资料3万余份，出动“交通安全大蓬车”15辆。

（二）充分利用与**交通文艺广播电台合办的《交警在线》，与**电视台合办的《红绿灯》等联办栏目大力发挥交通安全宣传作用，并继续与贵州都市报、贵州电视台、**晚报、法制生活报以及《**通》等媒体保持紧密联系，认真做好各单位的新闻报道指导工作，严把质量关。

（三）根据省交警总队关于开展交通安全宣传“五进”工作的统一部署，结合业已开展的“三让”活动，在全市范围内组织开展了以“关爱生命，安全出行”为主题的道路交通安全宣传“五进”活动。活动开展以来，已进入社区42个、村寨65个、企业101个、学校99所以及15403户家庭，受教育人数60余万人次，真正使交通安全宣传无孔不入，无处不在。

（四）为普及交通安全知识，宣传交通法规，了解支队各个时期的交管工作动态和措施，支队领导、一线民警走进直播间，通过**交通文艺广播电台《警民互动平台》栏目开展交通安全宣传教育，各项交管信息，并动员群众积极为整治交通献计献策。

篇8

半年来，根据总队、支队的指示精神和部队建设要求，大队全体官兵齐心协力，以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中，埋头苦干，扎实工作，积极请示汇报，使大队各项工作顺利开展，成效明显。

（一）大力开展安全防事故教育，夯实官兵居安思危思想基础2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来，按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求，结合我大队实际，大队召开党支部会议，制定了学习教育方案，认真学习活动内容，建立专题教育档案，做学习笔记，及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》，大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺，主动抓好党风廉政工作，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，本着开门的精神，充分发动和依靠群众，虚心听取群众意见，采取组织召开各种座谈会，发放调查表等方式，向社会各界和广大官兵广泛征求意见，认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真剖析主客观原因，进行认真查摆，并分清责任，按照制定的整改计划，落实整改措施，目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中，大队未存在“小金库”现象。

（二）加强队伍管理，规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”，坚持从严治警。按照总队和支队的要求，大队坚持依法、从严治警，进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度，切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢，确保部队“四个秩序”正规，无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生，努力创建安全管理先进单位为目标，通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训，抓好人、酒、车的管理。半年来，我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著，没有发生违反禁令的事件，无失密、泄密事件、无车辆事故，目前官兵思想稳定，内部安全。

2、完善各种制度，规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况，大队不断完善并落实各项制度，做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度，坚持每月召开一次队务会，重要工作随时召开，加强指导和服务，及时研究并解决各种问题；二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等，按照部队正规化管理的要求，督促大队人员认真遵守。

（三）以构建社会“防火墙”工程为重点，不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键，在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制，完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统，主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议，协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》，为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下，进一步加大消防投入，全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用，在明白成员单位的消防工作责任得基础上，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制，认真研判火灾形势，适时组织专项整治活动，今年-以来，先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动，形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容，建立完善了考察、考评机制，在做好年终考察验收得同时，加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议，与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》，明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设，在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力，推动社会单位全面开展消防安全标准化管理，全面提高社会单位“四个能力”，最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实，在开展各类专项治理的同时，将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中，检查和消除火灾隐患是首要要求，大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实，以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”，组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责，最终达到“四种人”的消防角色需求，要求单位的法人为消防安全“责任人”，消防安全管理人成为消防安全“落实人”，保卫部门人员成为消防安全“精通人”，一般员工成为消防安全“明白人”，使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案，建立两支队伍”，即制定和完善灭火和应急救援预案，成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员，经过专业培训，并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段，确保员工上岗前、转岗前，需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗，在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基，在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求，大队积极协调县政府，对照《检查方案》，逐项落实，筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制，构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络；二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训，强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础，大队根据农牧区消防安全工作的实际，进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责，制定了防火安全公约，并组织开展群众性的消防工作，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作，每个社区基本上设置了公共消防器材配置点，配备了基本的灭火器材，从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施，在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定，事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施，开展各类消防安全专项治理，采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，以“四个提升”全力打造消防执法，消防行政许可文明窗口单位，实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际，明确了大队监督干部的岗位职责，加大干部自学和支队执法例会等时机，强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力，以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则，量化消防民警消防监督工作数量，推行民警岗前培训，岗后强训，并以相对固定的形式，保障“人员”“效果”的有机统一，初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段，在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾，是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来，全县火灾形式持续走低，这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题，那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则，科学安排、统筹推进，全面开展消防安全专项检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治，建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制，建立完善了相关部门联合执法机制，建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制，切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

篇9

一、基本情况

（一）吸毒人员情况。截止*月*日，全县登记在册吸毒人员****，其中：戒断三年未复吸***名，现有吸毒人员**名（社会面现有吸毒人员**名，当前在场在所人员**名）。

在***名社会面现有吸毒人员中，社区戒毒人员**名，社区康复人员***名，有吸毒史尚未戒断满三年人员***名，现状不明**名。

（二）打击处理情况。今年以来，打击处理犯罪嫌疑人**人，查处吸毒人员**人，强制隔离戒毒**人。对因病残原因不符合强制隔离戒毒收戒条件或行政拘留收拘条件送“贵阳市阳光关爱医院”收治***人。

（三）易制毒监管情况。全县生产、经营、购买使用易制毒化学品企事业单位（学校）**家（正式使用***家，暂停使用*家，销户**家），其中：生产企业**家、经营企业**家、购买使用**家。全县涉及制毒设备企事业**家，其中：制药企业**家、化工企业**家、**家乡镇卫生院、**家私立医院、**家县级医疗单位。

二、措施及成效

（一）党政重视抓统筹。一是强化统筹调度。**月**日县委常委会专题研究调度禁毒工作，提出了在思想上要高度重视，在预防上要实之又实，在打击上要严之又严的工作要求。**月**日县委常委会专题传达学习省委常委、省委政法委书记时光辉专题听取全省禁毒工作时的讲话精神，提出提高政治站位、突出工作重点、加强组织领导的工作要求。**月**日县委常委会专题听取2019年禁毒人民战争第一季度工作开展情况，结合存在的问题，提出进一步提高政治站位、扎实抓好存在问题整改、多措并举抓好全县禁毒工作的要求。**月**日县禁毒委会议，听取各乡镇近期工作推进情况及县禁毒办督导检查情况，对第二季度整改及攻坚工作提出要求。县禁毒办每周召开禁毒工作调度会，工作推进情况实行表格化责任分解，明确时限、明确人员、明确要求。二是强化队伍建设。一方面，加强队伍建设长远规划。制定印发《某某县禁毒工作岗位大练兵业务大比拼三年行动计划》，重点围绕“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的总要求，以“岗位大练兵 业务大比拼”为主题，以“五比五看”为载体，在全县范围内组织开展为期三年的岗位大练兵业务大比拼行动，不断丰富全县禁毒专兼职人员专业知识，全力提升业务能力水平。另一方面，加强业务能力提升培训。**月**日，县禁毒办牵头举办了2019年禁毒工作第二次业务能力提升培训会。县禁毒委重点成员单位分管领导及业务人员、各乡（镇、社区）禁毒办负责人、派出所民警、禁毒专职人员（社工）、村（居）主要负责人等**余人参加了培训。三是强化督导检查。**月**日至**日，县禁毒办相关同志组成督导检查组，对县禁毒委部分成员单位及各乡（镇、社区）1-5月份工作开展情况进行实地督导检查。**月**日至**日，县禁毒办组织县公安局、县民政局、县卫健局、县人力资源和社会保障局、县教育局等部门，对各乡（镇、社区）县直相关单位第二季度禁毒工作开展情况进行实地督导。

（二）紧扣重点抓预防。一是抓住节点，开展好社会面广泛宣传。以6月禁毒宣传月为载体，周密部署推进系列宣传活动。6月3日，县禁毒办牵头组织教育、妇联、团委、司法、公安及永靖镇工、青、妇等20余家单位，在县城十字街开展了“6·3日”暨《贵阳市社区戒毒康复条例》施行一周年禁毒宣传活动。6月26日，由县禁毒委主办，县禁毒办、县文体广电旅游局等单位承办，开展了主题为“健康人生，绿色无毒”的2019年“6.26”国际禁毒日大型文艺汇演宣传活动。通过宣传展板、仿真展示、禁毒签名、禁毒工作宣传片，慰问因公负伤的缉毒民警代表、禁毒宣誓、文艺活动等方式进行。与此同时，在禁毒宣传月期间，各乡（镇、社区）、各单位结合辖区实际，采取与干部职工签订承诺书、开展文艺活动、禁毒知识竞赛等形式，广泛开展宣传教育活动。二是抓实重点，开展好重点人群的预防教育。针对25周岁以下失学失业失管的社会闲散青少年，对县禁毒办、县流管办、县公安局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县司法局、团县委、县妇联、县总工会等部门的工作职责再一次明确，从排查、教育、干预等方面进一步推进落实。针对KTV、酒吧、酒店等重点场所，由县公安局、县文旅局、县市场监督管理局等部门定期开展督促检查，强化场所日常管理。同时由各乡（镇、社区）按照属地的原则，加强日常的宣传教育。6月14日，县禁毒办联合县文体广电旅游局、县治安大队、县消防救援大队、县市场监管局、县邮政公司等多家单位对辖区网吧、宾馆、KTV、物流寄递等重点场所业主及从业人员进行了禁毒管理培训及知识预防教育宣讲。三是抓牢载体，进一步提升预防教育效果。充分利用某某县禁毒预防教育基地，针对各类人员开展好预防教育活动。一方面制定时间表，由各单位具体负责，组织干部职工进行参观学习。另一方面将基地对外开放，由乡（镇、社区）、各行业监督管理部门有针对性地组织社会闲散青少年、重点场所业主及从业人员、师生代表等进行参观学习，辖区居民自愿在对外开放时间随时前往参观学习。

本季度中，全县上下全面开展禁毒预防宣传教育，特别是6月禁毒宣传月期间达到了宣传，累计投入宣传经费近25万元、受教育群众约10万余人。

（三）部门联动抓管控。一是各尽其责强合力。充分利用“贵阳市数字禁毒平台”、社会化戒毒康复站等载体，按照国家、省、市相关法律法规，按照社区戒毒社区康复工作流程，充分发挥各部门的工作优势，充分发挥社会组织的专业优势，严格落实吸毒人员分级分类差异化管理，严格落实吸毒人员帮教服务。目前，全县各乡（镇、社区）实现社会组织服务全覆盖，民政、人社、卫健、教育、公安、文体广电等部门各尽其责，家委会、禁毒志愿者协会、工青妇等群团组织和社会力量广泛参与，为戒毒人员提供巩固治疗、心理疏导、困难救助、技能培训、就业扶持、文体娱乐、融入社会等帮扶服务。全县社区戒毒康复人员共纳入低保**人、医疗救助**人、临时救助**人、住房救助8人，其他救助**人，累计发放各类救助资金***万余元，发放大米**斤。**个阳光驿站共计组织开展各类培训**场次，文体娱乐活动**场次，宣传活动**次，跟踪回访**人次，组织开展心理咨询(个案辅导)累计**次，服务覆盖**人，团体辅导/小组活动累计**次，服务覆盖**人。二是强化活动促管控。**月**日，由县禁毒办、县文体广电旅游局主办，县体育服务中心承办，某某县***乒乓球俱乐部协办，联合举办了2019年“阳光驿站杯”乒乓球友谊赛。各乡（镇、社区）组织辖区戒毒社区康复人员组成团体队参赛，***支队伍（***名队员）展开激烈的角逐，根据排名给予一定的物资奖励，通过活动的开展有效促进了管控效果的进一步提升。

（四）健全机制抓缉毒。一是强化机制建设。制定下发《某某县公安局禁毒工作机制》，按照“全警禁毒、全警参与”的工作要求，结合我局“所队联动、队队联动、所所联动”工作机制，加强组织领导，明确工作职责，确立目标任务，严肃问题倒逼。二是强化工作调度。对全局禁毒目标工作实行周调度，月考核排名。每周五对各单位完成进度和全局总体完成月目标工作的进度进行调度和安排部署，推进目标任务按时完成。三是强化责任倒逼。对每月工作任务，如时间过半，任务完成未过半并倒数后二位的单位，在县公安局例会作检查发言。对月工作任务未完成，工作指令不落实的由分管局领导对责任单位负责人进行约谈，并形成全局督察通报。对连续两个月目标未完成的单位，负责人在全局目标调度大会上作检查，检查汇入个人绩效档案，连续两个季度未完成的，提请组织处理。

（五）强化履职抓监管。一是强化履职担当，推进常态落实。各乡（镇、社区）各职能部门扎实开展好日常排查、巡查、踏查，及时发现涉制毒物品企业并纳入监督管理，及时发现企事业单位违规行为并督促整改，及时发现流失、制毒、种毒等可疑线索并第一时间通报，确保发现得了、处置得当、打处有力、防止危害、漏洞补齐，确保“零种毒”“零制毒”“零流失”工作目标。二是强化部门合力，提高震慑力度。**月**日至**日，由县禁毒办牵头，从县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、市生态环境局某某分局抽调精干业务人员组成联合检查组，对全县13家活跃企业进行实地检查。通过查阅、比对工作台账，实地查看工作车间、实验室，抽查部分批次制毒物品流转、使用、存储情况，询问相关工作人员，与企业负责人座谈等形式，严格按照相关工作要求，全面细致对企业制毒物品管理情况进行检查，对发现的问题当场下达整改意见，要求企业限期进行整改。

三、问题及打算

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通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

二、工作任务

（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）

1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的通告》文件要求，2020年底前完成高层住宅小区、社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。

2.加强联合管理。充分发挥住宅区物业服务企业和业主委员会作用，在消防安全公约中明确停车占用消防车通道的约束惩戒措施，强化群众自治管理。

（二）集中开展重点场所消防安全治理。

1.配合完成高层建筑消防安全治理任务。按照省政府、市政府和县政府为民办实事工作要求和《县人民政府办公室关于印发2020年省列为民办实事实施方案的通知》（古政办发〔2020〕56号）要求，2020年，全县完成1000户高层住宅灭火器材箱配备和具备条件的住户逃生缓降装置安装，6个社区、17个高层住宅小区微型消防站消防装备器材配备。同时，全面排查全县高层建筑是否确定管理单位，消防安全主体责任是否落实，自动消防设施维护保养是否定期开展，消防物联网远程监测系统是否接入，微型消防站是否创建达标，是否出台微型消防站队员优抚优待、激励保障等相关配套政策等，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定三年整治计划，分步骤逐项整改，2020年重点督办一批高层建筑严重问题，2021年高层建筑突出问题得到有效整改；2022年全面优化提升高层建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企业消防安全能力全面提升。不断加强石油化工和易燃易爆企业消防安全能力建设，重点针对石化企业是否建立消防安全风险评估机制，是否定期开展自查评估和重大消防安全风险管控，是否建立安全事故工艺处置队和微型消防站并开展实战技能训练和综合演练。

（三）整治老旧场所及新材料新业态等突出风险。

配合抓好老旧场所突出风险治理。公安派出所结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查等工作，依法开展消防监督检查，充分发挥民警“点多面广、贴近群众”的优势，加强消防安全宣传。安监站适时组织力量对出租屋、老旧住宅等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，及时发现和消除安全隐患，持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则，配合相关单位对小微企业、家庭作坊开展检查，重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

（四）夯实农村消防安全治理。

1.夯实农村消防安全基础。各村要按照县人民政府办公室关于印发《县农村消防安全专项治理工作方案》的通知要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，充分发挥公益性岗位队伍作用，着力解决基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。

2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，各村结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备；镇安监站、村民委员会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查；组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2020年底，全镇16个村组建志愿消防队。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。

（五）加强重点行业消防安全管理。

集中整治行业消防安全问题。教育、商务、文旅、卫生健康、宗教、电力等重点行业部门，2020年组织对学校及幼儿园、商场市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑、宗教活动场所等行业单位集中开展排查整治，严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度，及时消除火灾隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。

消防部门发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。

（六）推行消防安全智能化专业化管理。

加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入镇政府“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机APP确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%；严格落实《市消防安全网格化管理规定》，严格落实《市消防安全网格化管理规定》，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。依托镇安监站设置1名消防安全专干（兼网格专员），专职调度指导辖区消防检查、宣传培训工作。2021年底前，推行落实消防安全专业化监管。

（七）实施消防安全素质提升工程。

开展消防宣传“五进”工作。制定《关于推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作的三年计划》，将消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。

三、时间安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年7月5日前）。结合实际，制定方案，动员部署，广泛发动，营造氛围。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。

（三）集中攻坚（2021年）。各村对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。

（四）巩固提升（2022年）。各村结合实际，巩固经验成效，建立健全防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。

四、工作要求

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一、回顾一年来所做的工作

2016年上半年，我县共接收刑满释放人员118人，帮教118人，帮教率达100%，安置117人，安置率达到99%，当年重新犯罪率为零。

一是紧抓基础建设不放松，形成科学、有效的安置帮教工作运转机制。利用全县对社区矫正台账资料大检查的时机，抽调人员赴各镇查看安置帮教工作台账资料，重点查看安置帮教通知单是否粘贴、帮教小组是否成立、帮教活动是否规范开展、帮教对象现状是否正常等，建立安置帮教专兼职人员考核制度，做到年中有检查、年底有考核，提高工作人员的积极性。

二是强化衔接管理，提高安置帮教工作成效。全县安置帮教机构加强信息管理，防止脱管漏管。在接到监狱、劳教所的释放、解教通知书后，都及时登记造册，为帮教对象逐一建立了一人一卡的人员档案，对帮教对象实行台账式管理。在衔接时，对刑释解教人员在监所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供第一手资料。

三是整合资源，拓宽安置渠道。我县立足实际，整合各种社会资源，依托社区矫正管理教育服务中心建立了过渡性安置基地，重点解决“三无”人员安置问题。县安帮办与团县委、县妇联、县教育局等部门联合组建讲师团，全方位、多层次地开展安置帮教工作，有效地预防和减少了青少年、女性刑释解教人员的重新违法犯罪。同时，积极引导刑释解教人员走市场化就业之路，鼓励自谋职业、自主创业、临时性就业等灵活的就业方式。

二、取得的成绩及工作亮点

一是延伸帮教机制，开展“春风行动”帮扶服刑人员未成年子女。监狱服刑人员未成年子女作为社会弱势群体中较为特殊的一个群体，由于父爱或母爱的缺失、家庭破碎，以及遭受社会的歧视而容易沾染不良习惯，成为犯罪高发人群。丰县司法局高度重视监狱服刑人员未成年子女帮扶工作，3月份部署全县司法所开展了监狱服刑人员未成年子女排查帮扶工作，通过集中帮扶活动落实“法润凤城春风行动”，共排查监狱服刑人员未成年子女156人，其中帮扶156人，帮扶率为100%，产生了良好的社会反响，受到人民群众的一致好评。

二是开展“监狱与地方共建”专项行动，服务社会和谐稳定。

自5月份起，开展狱地共建活动，监狱把急需帮扶的在押犯人未成年子女名单提供给我们，通过走访确认是特困家庭，利用省厅专项资金在六一儿童节之前，对1名儿童给予了500元的救助，7月份与徐州监狱挂职民警联系到监狱对丰县籍服刑人员进行了家乡变化教育让他们安心服刑，早日出狱与家人团聚，取得了良好效果。

三是强化信息衔接管理，做到无缝对接。进一步强化刑释解教人员信息核实工作，努力使司法所对释放解教信息网上查看率、核实率、回执发送率达到100%。通过网上信息衔接机制，加强对刑释解教人员的有效衔接，确保重点对象不脱、漏管。对内网的使用操作按照上级布置分步骤实施培训并按要求落实操作。

三、工作中遇到的困难与存在的问题

我县刑释解教人员安置帮教工作在各级领导的关心和重视下，虽取得一定的成效，但也存在一些问题和不足：

第一，成员单位工作不够积极，对安置帮教工作不够重视，工作被动应付，仅凭司法行政一家单打独斗。

第二，刑释解教人员流动性不断加大，人户分离现象越来越多，造成脱离监管视线，使安置帮教工作无法及时跟上。

第三，个别监所在开展入监（所）、出监（所）教育中不切实际的夸大地方政府的救助政策，造成个别刑释解教人员对现行帮扶政策不满意、不理解，形成了潜在的不安定因素。

第四，入监延伸帮教和服刑在教人员未成年子女的帮扶工作有待加强。

第五‘内网录入操作缓慢，跟不上上级时间要求，急需加强。

四、下一步计划

（一）调动各方面的积极性和主动性，形成齐抓共管、密切配合的工作新局面。协调财政部门将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。协调民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。协调工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。协调工、青、妇等社会团体结合青少年、妇女的特点积极开展多种形式的帮教活动。

（二）加强安置帮教队伍建设，打造一支高效、务实、专业、稳定的队伍。一要加强司法所建设，由专人专管安置帮教工作，提高工作效率；二要建立安置帮教志愿者队伍，注意吸收离退休老干部、老党员、老警官、老法官、老检察官和老司法行政工作者参与安置帮教工作，发挥社区资源优势；三要加强司法所、志愿者队伍的培训工作，提高安置帮教工作人员的思想政治素质和业务水平。

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深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《*市消防条例》，全面实施构筑*区“*防火墙”工程，深入推进消防安全工作社会化进程，进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作体系，努力提升消防工作社会化水平，最大限度减少火灾事故的发生。

二、总体目标

构筑*区“*防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）、落实政府部门消防工作“四项责任”（领导责任、监管责任、设施建设责任、检查考评责任）、夯实居民社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）、提高公安机关消防监督管理“四个水平”（火灾隐患排查整治水平、消防监督执法规范化水平、消防宣传教育水平、社会管理创新水平）为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全区消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，确保全区火灾形势的持续稳定。

三、组织机构

为做好构筑“*防火墙”工程，区政府成立以区消防工作联席会议总召集人、分管消防工作的副区长姜德志为组长，区消防工作联席会议召集人、区政府办公室副主任张瑾和公安*分局副局长戴文志为副组长，区消防工作联席会议各成员单位领导为成员的构筑*区“*防火墙”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区消防工作联席会议办公室。

四、任务措施

（一）坚持以实施“*”工程为抓手，推动社会单位消防安全“四个能力”建设。

各部门要推动各单位落实*市《单位消防安全管理标准》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实员工消防安全教育培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各部门要推动社会单位按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，公众聚集场所在营业期间每两小时开展一次防火巡查，每季度组织一次防火检查，其他社会单位每月组织开展防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各部门要推动应当建立专职消防队的企事业单位建立专职消防队，其他单位至少要组织员工和保卫人员建立一支志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位每半年组织一次消防应急疏散演练，其他社会单位每年至少组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各部门要加大消防安全培训，使单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织员工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育使员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各部门要推动单位按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，公众聚集场所至少每半年组织一次消防安全培训，其他单位每年至少组织一次消防安全培训。员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

去年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；今年所有消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位基本达标。

（二）坚持以消防工作联席会议制度为依托，落实政府部门落实消防工作“四项责任”。

一是落实组织领导责任。去年，要将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标，并推动各项工作落实到位。要落实消防工作联席会议和消防工作例会制度，每季度召开消防工作联席会和消防工作例会，对构筑“*防火墙”工程工作进行阶段总结，研究解决消防工作重大问题，并结合实际组织实施本地区、本部门的达标验收工作。每年要组织公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委等部门开展消防安全专项治理，去年，全区要开展建筑消防设施、消防产品、建筑施工工地等消防安全专项治理。要针对重点地区、重点行业存在的消防安全问题，每年要不间断地开展消防安全专项整治，对影响公共安全的重大火灾隐患要实施挂牌督办。在重大节日、重大活动期间，区政府和各部门要组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。去年，要做好夏季达沃斯论坛举办期间的消防安全保卫工作，确保全区不发生重特大火灾事故发生。

二是落实监管责任。要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、市人民政府《批转市公安局关于进一步加强消防工作实施意见的通知》和《*市消防安全责任制规定》的要求，依托消防工作联席会和消防工作例会，进一步完善消防工作部门信息沟通制度和联合执法机制，公安*分局、区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区房管局、区规划分局、区卫生局、区人防办、区建委等部门要认真落实监管责任，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理；去年，各部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，推动本部门每年开展消防安全检查和消防知识教育培训;要建立与消防支队执法信息共享机制，严格依法审核涉及消防安全的项目，特别是对列入消防支队行政许可范围的项目，有关部门要根据消防支队的审核意见，加强消防安全源头控制，杜绝各类消防安全隐患。

三是落实设施建设责任。要在去年编制完成“十二五”消防事业发展专项规划，确保消防工作与我区经济社会发展相适应。同时，政府以及区发展改革委、区建委、区市容委、区财政局等有关部门依据消防规划，落实公共消防设施建设和维护管理，增加、改建、配置公共消防设施，到明年，全区公共消防设施建设要达到国家有关消防技术标准的要求。

四是落实检查考评责任。要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年各部门、街道和消防安全重点单位层层签订消防安全工作责任书，要按照《*市消防安全责任制规定》的要求，将落实消防安全工作纳入年终责任制考核的内容，每年组织考评验收。各部门要组织本部门、本系统每年对落实消防安全工作情况进行考评。消防支队要推动各部门落实消防安全责任制考评工作，对消防工作存在问题的实行一票否决，取消评优评先资格。

（三）坚持以开展居民社区消防安全工作为重点，不断夯实居民社区火灾防控“四个基础”。

一是夯实组织建设基础。去年，各街道办事处要成立消防安全领导组织或消防工作专门机构，每季度召开消防工作例会，部署消防工作，研究和解决消防安全重大问题。今年，各社区要确定一名消防安全专(兼)职管理人员，负责日常消防安全工作，并定期参加区政府、街道办事处消防安全工作例会。

二是夯实设施建设基础。各街道办事处要结合各自实际，推动各社区建立义务消防组织，配备火灾扑救必须的人员、车辆、器材和装备，以承担本社区灭火救援任务，提高自防自救能力。有条件的社区尽快完成，其他社区力争在明年完成。

三是夯实群防群治工作基础。去年，各居民委员会制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作。去年底，50%的社区要实行消防安全区域联防制度，对社区内的小场所开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，每日开展防火巡查、每月开展防火检查，整改消除火灾隐患，维护管理好共用消防设施，保障疏散通道、安全出口、消防车通道和消防设施、器材完好有效，提供消防安全防范服务。无物业管理单位的居民住宅区，居民委员会要定期组织开展防火检查，消除火灾隐患。

四是夯实队伍建设基础。要根据区经济发展和消防工作需要，依法建立志愿消防队，承担火灾扑救任务。去年，要按照《*市去年度消防安全工作目标责任书》的要求，完成文职雇员的招募工作；设有治安巡防队的社区要建设治安、消防合一的治安联防消防队；其他社区要建立群众参加的志愿消防队。明年前，所有社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）坚持以争创执法示范单位为核心，提高公安机关消防监督执法“四个水平”。

一是提高火灾隐患排查整治水平。去年，要建立消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，明确相关警种及公安派出所的消防工作职责，细化工作任务，落实绩效考核，形成整治火灾隐患合力。消防*支队要严格履行消防监督职责，主动分析研判辖区内的消防安全形势，针对突出问题确定火灾隐患排查整治重点。严格落实执法工作例会制度，定期召开执法工作例会，解决影响消防安全的突出问题。同时，加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为，坚决遏制较大以上特别是群死群伤火灾事故的发生。各公安派出所要坚持开展消防监督检查工作，加大消防监督检查力度。

二是提高消防监督执法规范化水平。要根据辖区消防工作特点和消防警务需要，统一调配和充实一线消防监督员。特别是要充分发挥大胡同商贸区消防警务室的作用；要督促有关部门建立健全合同制消防文职雇员工作制度，制定各项合同制消防文职雇员的管理制度，推动辖区招聘消防文职雇员，经过培训合格后从事消防宣传教育培训工作，并试行协助消防执法工作；要加强消防监督执法规范化建设，信息录入、执法程序流转、执法活动监督、执法质量考评要全部实现网上运行；要深化警务公开，利用多种媒体向社会公开消防行政许可和行政处罚的情况；要加强消防执法廉政建设，及时办理举报、投诉和案件，防止缠访和复议、诉讼案件发生，案件办结率达到100％，消防执法满意率到达100％，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件；要加强对公安派出所消防监督工作的业务指导，明确专人每季度至少对辖区派出所进行一次培训指导，推动公安派出所消防监督工作的深入开展。

三是提高消防宣传教育水平。区教育局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等有关单位和街道办事处、居民委员会，要按照《中华人民共和国消防法》、《*区消防条例》、《机关、团体、企事、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等消防法律法规的要求，开展经常性消防宣传教育培训，普及消防法律法规，宣传消防安全常识。要继续深化推动开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，积极联合民政部门实施社区消防安全宣传教育示范工程，指导社区建立工作示范点；要推动区教育局、区民政局、区劳动保障局、区文化旅游局、区安全监管局等部门全面落实《社会消防安全教育培训规定》（公安部第9部门令第109号），依法组织消防安全教育培训；要推动各部门建立协作机制，每季度召开会议，研究做好消防安全教育培训工作；充分发挥消防队（站）等教育基地的作用，加大社会宣传力度。去年，要建立互联网公共消防服务平台。

四是提高社会管理创新水平。要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，定期组织召开会议，认真研究对策，创新社会消防安全管理机制和模式，不断推出便民利民措施，积极开展消防技术咨询服务，指导社会单位开展消防安全工作；全面推行消防行业特有职业技能培训鉴定工作，对消防技术人员进行消防行业特有职业技能培训；对单位消防安全责任人、消防安全管理、专兼职消防安全管理人员、易燃易爆和公共娱乐等场所的从业人员进行社会消防安全教育培训；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。

五、实施步骤

构筑*区“*防火墙”工程的工作历时3年。共分4个阶段实施。

第一阶段为动员部署阶段：（从即日起至去年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，印发文件、召开会议，全面动员部署构筑*区“*防火墙”工作任务。

第二阶段为典型推广阶段：（从去年7月至去年底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，培养工作试点，适时召开现场会，推广典型工作经验，以点带面，推动工作开展。

第三阶段为全面开展阶段：（从今年至明年6月底）

各部门、各单位和街道办事处，要按照《实施意见》的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区“*防火墙”工作。区政府将适时召开构筑“*防火墙”工作阶段性推动会，交流工作经验，推广先进作法，促进工作深入发展。

去年底，区政府及区消防联席会议办公室将对动员部署、典型培养、工作开展情况进行考核。

今年底，区政府将对开展构筑*区“*防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（从明年7月至明年底）

区政府组织有关部门对开展构筑*区“*防火墙”工程工作进行总体验收，对3年工作进行总结，对取得成绩的部门、单位和街道予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，统一部署。构筑*区“*防火墙”工程，是适应新时期消防工作的需要，是推动社会消防安全管理创新的重要举措。各部门、各单位和街道办事处要逐级签订消防安全工作责任状；各部门要将构筑“*防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局；消防*支队要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各部门、各单位及社区的工作职责、目标任务和措施要求，确保此项工作有法可依、有章可循，迅速全面启动。

（二）部门联动，形成合力。公安机关、消防机构要充分发挥四个作用，推动此项工作的深入开展。一是充分发挥参谋助手作用。结合辖区实际提出工作建议，积极提请区政府召开会议、印发文件、部署工作；二是要充分发挥主力军作用。消防、治安、内保、警务督察、户政及公安派出所要多警联勤，广泛开展消防安全检查，提高消防监督检查的覆盖面，确保消防工作不留死角；三是要充分发挥专业部门作用。积极会同区安全监管局、区文化旅游局、区质监局、工商*分局、区建委、区市容委等部门开展联合执法，同时加强对各部门和公安派出所的消防专业培训，提高火灾隐患的发现率；四是要充分发挥业务指导作用。加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训，指导单位扎实开展消防安全“四个能力”建设，对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训，确保每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的“明白人”和责任人。通过各部门之间的通力协作，形成工作合力，确保此项工作持续开展。