工程项目投资控制分析范文

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【 abstract 】 the investment of construction projects of effective control of the construction project is an important part of the management. But engineering construction investment out of control phenomenon exists generally. This paper it is in this context, to construction project investment control work the problem of the study and puts forward the solving methods.

【 key words 】 construction projects; Investment control; measures

中图分类号： F283文献标识码：A文章编号：

引言

建设项目投资的有效控制是建设工程项目管理的重要组成部分。但是，由于全过程、全方位投资控制的理论未落到实处，投资管理的各个层面不够完善，导致工程投资中损失、浪费的现象比较普遍，工程建设投资失控的现象普遍存在。本人从发现建设工程项目投资控制中存在问题入手，以寻求解决对策。

一、建设工程项目投资控制存在的问题

1、全过程投资控制中存在的问题

（1）前期工作的深度不够

建设项目前期工作是从建设项目酝酿、决策到开工建设以前进行的各项工作，是建设程序中一个非常重要的阶段。但是在实际工作中，许多投资项目并没有进行深入细致的前期准备工作，造成项目决策走过场、流于形式，立项批复建设内容与实际应建设内容出入较大，甚至有些项目已经竣工，前期建设手续尚未完成，投资概算对造价的控制失去意义；有的项目虽然做了可行性研究，但内容和数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失控。

（2）对设计缺乏有效约束

设计阶段不仅影响工程造价而且是影响工程造价的关键阶段。因此，为有效控制工程建设投资，把工程建设投资控制工作的目光投向项目建设前期的设计阶段是必要的。长期以来，我国的工程投资中重视设计工作的技术指标而对经济指标缺乏严格的约束，从而造成一方面工程建设投资活动的各参与主体不同程度地存在着任意提高建设规模与建设标准的现象，缺乏精品意识，以至出现肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，结构系数过大；另一方面也存在着缺乏控制工程造价的主动性，以及必要的工程经济意识和“工程建设费用多少与己无关”的错误观念。

（3）招标阶段控制措施不当

实行工程量清单招标后，工程量清单的准确性对固定单价合同的工程项目的造价造成很大的影响。目前基于各种原因，由于项目前期工作的时间跨度较长，为了不影响项目交付使用，有些项目在设计图纸还不完善的情况下就进行招投标工作，招标机构(或清单编制单位)往往在短时间内提交工程量清单，造成工程量清单中漏项缺项，工程量不准确的现象普遍存在。

（4）施工阶段管理不到位

施工阶段要编制合理的资金使用计划，及时和工程项目的实际支出额进行比

较，并且定期进行投资分析和投资节超分析。在实施过程中有一些修改或变更是难免的，有时是非常必要的，只要运用合理，变更可能成为控制和节约投资的重要途径。但是，实践中的设计修改或变更，其结果大多是超标准、增投资。

（5）造价管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。

我国现有的工程造价顾问或咨询公司，主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核，其人员往往只具有从事概预算工作的资格和能力，在工程建设项目管理过程中缺乏主动的造价管理经验。因此在推行造价管理工作中，暴露出来一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。

2、相关制度及约束机制的存在问题

（1）相关制度不完善

工程建设其他费用中的招标费，工程设计费．工程监理费等，按现行主管部门批准的计费标准，都是以项目投资额或工程造价为计费的基数，水涨船高，工程项目造价高，相应的费用也高，造成投资控制流于形式。

（2）约束机制不完善

目前，对参与工程建设各项工作的单位，对投资控制效果如何．没有相应的约束。对投资控制效果如何，没有相应的评价，投资控制得不到工程建设参与各方的重视。如：招标单位，对工程量清单编制的质量没有行业的约束制度，所编制工程量清单造成项目的损失也没有追究责任。

二、建设工程项目投资控制存在问题的解决措施

1、决策阶段的投资控制

如果对一个工程项目开展全过程控制，那么在项目决策阶段进行可行性研究

时，首先就要对决策项目的选定，所建项目的规模、建设标准、建设地点和周边环境因素的影响等相关内容进行多方案比较，最终选择技术上可行，经济上合理的建设方案。这对控制建设投资以及项目建成后的经济效益具有决定性的影响。

2、设计阶段的投资控制

（1）加强设计阶段的经济论证

设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。因此，在设计阶段，应让经济人员积极地参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时，可以采用成本——效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。

(2)实行限额设计及相应的奖罚制度

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算、确保要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计。设计管理部门要严把质量关，不准出现肥梁、胖柱的超量钢筋以及加大截面和任意提高钢筋混凝土标号等级等现象出现。同时，应建立工程造价管理奖罚制度，一旦突破相应的概算限额，则必须返工，返工费由设计单位自负，严重的还要追究当事人的责任。

（3）实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法

改革开放以来，建筑行业引进了竞争机制，实行了招标投标制度。将设计单位推向市场，实行工程设计招投标，将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济可计算质量，从而达到优化设计的目的。

（4）大力推广实行设计阶段监理

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1 建筑工程项目投资控制的常见问题

在进行项目施工的时候，容易造成投资失控的问题，造成了工程项目单位的亏损，并丧失在市场上的竞争能力。

1.1 建筑工程主体的投资控制体系不够完善和健全

一是内部组织机构设置不合理，管理的链条冗长，不能够有效约束预算，投资控制的过程中没有严格按照正常程序，致使其投资控制的范围存在真空，“跑冒滴漏”的现象普遍存在。二是投资控制的时候仅仅重视施工过程中的成本消耗，而对于采购及维修的相关成本支出，不够重视。三是投资控制重点放在了开工后，对于设计阶段的投资控制不够重视，同时不重视合理组织生产要素，导致施工后的投资控制面临“先天不足”的问题。

1.2 投资控制的运行方法和机制缺乏有效性

一是控制手段缺乏现代化特征，不仅技术工艺和设备陈旧，而且产品成本高。二是投资控制方法不适应新形势的要求，投资控制不能满足管理的需求，无法形成系统的投资控制体系。三是投资控制责任不明确，没有与经济利益结合，忽视了投资控制分析、评价与考核的工作。

1.3 投资控制观念、意识落后，没有从战略的高度思考问题

一是投资控制人员成本意识不强，但企业对业务范围的全面覆盖需求，限制了规模效益的取得。二是应收账款的回收缓慢，增加了资金周转的成本。三是尽管劳动生产率提高，但工资不断上涨，人工费用不降反升。建筑工程项目投资控制的问题，制约着工程项目的有效开展，同时对工程项目单位的可持续发展，产生了负面的影响，因此，寻求一种有效的投资控制方法，已经势在必行。

2 建筑工程投资控制的思路

2.1 划分投资控制的职责

投资控制的主体是建筑工程项目单位的各个部门，各个部门应该做到各司其职，解决职责不明确的问题：

2.1.1 施工技术部门，其职责是施工组织设计方案的编制和优化，确保编制方案的预算成本，不大于目标成本，并在施工过程中落实好技术环节节约措施，配合物质管理部门做好材料采购和供应工作。

2.1.2 材料管理部门，其职责是采购计划的编制，确保材料的采购价格低于目标成本的材料单价；材料的供应要及时，同时执行好限额领料制度，编制材料耗用的财务报表。

2.1.3 机械设备管理部门，其职责包括编制机械设备使用计划，根据施工的需求，合理安排施工的机械设备，并定时保养和维修机械设备，确保设备在施工中的正常运转，减少其他成本的支出。

2.1.4 财务管理部门，其职责是根据施工的要求，筹集资金和合理使用资金，以达到控制成本的目的，对其他部门的责任成本执行情况进行考核和监督。

2.2 投资控制方案的编制

在建筑工程开工之前，投资控制的首要工作是做好投资控制方案的编制，结合施工组织设计方案、材料设备报价和气压成本费用，确定投资控制责任目标：

2.2.1 人工成本的预算，预算的依据是上一年全部员工的工资、补贴津贴、奖金等，然后根据各个岗位的职责，对各级管理人员和员工的工资进行确定，包括材料管理部门、机械设备管理部门、财务管理部门等。

2.2.2 材料责任预算成本的编制，鉴于材料种类多和数量大，因此可采用综合系数评估法或者加权平均法，根据材料的实际价格和种类，尽量剔除价格较高的同类材料。

2.2.3 机械设备责任预算成本的编制，确定机械设备购买的价格、租赁的价格、维修的费用、使用的期限等，将机械设备的成本降到最低，通常机械台班责任单价不适宜用定额台班的基价确定。

2.2.4 直接费用、间接费用、现场经费预算成本的编制，可采用零基预算法，综合考虑各个部门各种费用的开支规模，这种方法是为了确保各个部门顺利执行相关职能，而免费提供办公费用、水电费用、燃料费用等。

2.3 施工过程中的投资控制

建筑工程施工过程中的投资控制，各个责任部门要制定相关的方法手段，对部门内部的成本展开全面的控制管理：

2.3.1 人工成本的控制，包括外部人工成本控制和内部人工成本控制两个方面，但需要各个责任部门综合考虑施工各个阶段的工程特点，以便对人力资源进行合理性安排，在用工计划编制的基础上，展开施工人员的全面培训，以提高施工人员施工过程中的成本费用控制水平，而各个责任部门的投资控制要以施工计划为依据，加强投资的预控管理，并严格遵守相关的合同规定，控制非必要成本支出。

2.3.2 材料成本的控制，是投资控制总额中比例最大的环节，其控制的手段是通过材料需求计划的准确编制，对材料采购过程中的严格控制，确定材料的最合理价格，然后计算批量采购的数量，与此同时，还需要做好材料的验收和使用工作，减少材料损耗情况的发生。

2.3.3 机械设备的投资控制，随着工程规模的扩大，机械设备的成本控制也成为投资控制的主要内容，需要对项目的特点进行研究，以确定如何才能够实现机械设备的合理配置和使用时的计费单价；机械设备维修和保养关系到施工计划的顺利实施，因此要做好这方面的工作，以避免由于机械设备的故障问题而耽误施工，造成施工成本增加。

2.3.4 间接费用的控制，工程项目中名目最多的就是间接费用了，包括办公费、招待会、差旅费、奖金等，关于间接费用的控制，一方面需要提高投资控制人员的综合素质，减少工资性的支出，另一方面是财务部门要根据项目的实际情况，严格招待费和差旅费等费用的报销制度。

3 结语

综上所述，在进行项目施工的时候，容易造成投资失控的问题，造成了工程项目单位的亏损，并丧失在市场上的竞争能力。针对上文这些问题，需要建立一套完整投资控制体系，划分投资控制的职责，编制投资控制方案，对部门内部的成本展开全面的控制管理。

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Abstract: the investment target is engineering project management is one of the three objectives, the construction project success or not and investment control effect is closely linked. The investment control is the focus of the project control. This article mainly from the construction unit to the project investment control is in reasonable quality to meet program under the premise of standard, analyzes the research how to in the investment decision-making stage, design stage, stage and the implementation stage contract awarding, the project investment control in the occurrence of approved quota, try to construction projects reasonable use human, material and financial resources, achieve better investment benefit and social benefit.

Key words: the construction unit; Construction projects; Investment control; Dynamic; Comprehensive; key

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

工程项目投资是一个从资金形成资产,通过管理资产, 提高资产效益, 最后资产转为资金的动态增值循环过程, 是一个从资金流到物流, 再到资金流的动态过程。所谓工程项目的投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段, 把工程项目投资的发生控制在批准的投资限额以内, 随时纠正发生的偏差, 以保证项目投资目标的实现, 以求在工程项目中能合理使用人力、物力、财力, 取得较好的投资效益和社会效益。

一、投资控制的基本原则

1、动态控制。由于建设项目建设周期长, 在项目实施过程中受到的干扰因素多, 如社会、经济、自然等方面的干扰, 因而实际投资偏高于概( 预) 算投资的情况发生, 这就需要不断地进行投资控制即动态控制。任何投资控制措施都不可能一劳永逸, 原有的矛盾和问题解决了, 还会出现新的矛盾和问题。因此投资控制人员应根据投资计划值与实际值比较的结果, 分析其产生偏差的原因, 采取针对性措施。

2、主动控制与被动控制相结合。被动控制是减少偏差的活动表现为被动性的控制, 这种控制的基本特点是: 如果实际值与计划值之间没有偏差或所出现的偏差在允许范围之内, 不采取措施, 系统活动仍按原样运行; 一旦实际值与计划值之间出现偏差或偏差超出允许范围, 就采取纠偏措施。主动控制是减少偏差的活动表现为主动性的控制。它与被动控制的区别在于把控制的重点放在偏差发生之前, 即在系统目标确定之后, 首先全面分析各种干扰因素及其导致系统目标偏差的可能性和程度, 并采取预防措施以避免干扰的发生或减轻干扰的程度, 从而尽可能避免偏离系统目标或减少系统目标的偏离程度。对于建设项目的投资控制系统来说, 由于控制周期较长, 每一控制周期所可能发生的目标偏差程度较大, 目标偏离的后果亦较严重,因而仅仅采用被动控制就难以保证系统目标的实现。从另一方面来看, 建设项目的投资控制系统仅仅采用主动控制又是不可能的, 这是因为无论采取什么预防措施, 都不可能保证不发生干扰, 也不能保证系统目标不偏离, 因而在实际建设项目投资中主动控制总是与被动控制相结合的。

3、全过程控制。这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段, 而且每一阶段都是缺一不可的。以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制, 但事实证明, 施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分, 只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。因此, 所谓全过程控制, 要求从投资决策阶段开始就进行投资控制, 并将投资控制工作贯穿于建设项目实施的全过程, 直至项目结束。在明确全过程控制的前提下, 还要特别强调早期控制的重要性, 越早进行控制, 投资控制的效果越好, 节约投资的可能性越大。

4、全方位控制。工程建设项目的投资由地价、建安工程费、配套费、前期费等构成。全方位控制, 就是对这些费用都要进行控制, 既要分别进行控制,又要从项目整体出发进行综合控制。

二、项目投资的控制策略分析

1、正确的投资控制目标的确立。工程项目的投资目标是由投资估算、设计概算、设计预算和承包合同价等随着工程项目建设实践的不断深入而建立起来的, 这些有机联系的阶段目标相互制约、相互补充, 前者控制后者, 后者补充前者,共同组成项目投资控制的目标系统。对工程项目的投资控制, 控制目标的确立是非常重要的, 它是投资控制的组成部分。项目管理中要实现投资估算控制设计概算, 设计概算控制设计预算, 设计预算控制承包合同价。这实际就是一个强有力的投资控制。投资目标与项目的设计对象、系统的策划和工程项目的设计是密不可分的, 如果控制目标不正确, 投资高估冒算, 或目标水平太低, 投资有缺口, 那么就不能实现良好的投资控制。

2、加强工程建设项目决策及设计阶段的投资控制。工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。投资决策的正确与否及设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。而目前建设项目的投资控制往往把主要精力放在施工阶段审核施工图预算和竣工结算阶段上来, 长期以来陷入投资控制没有抓住主要矛盾的误区中。决策阶段要重视项目论证。项目论证是指对拟实施项目在技术上是否可行、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的综合分析和全面科学论证的技术经济研究活动, 目的是避免或减少项目决策失误, 提高投资的效益和综合结果。它是项目实施的依据, 决策部门的决策依据。开展项目论证工作, 需要做可行性研究的不同单位从不同的角度来进行。要在可行性研究的基础上, 进行一系列调查研究, 掌握可靠的资料和数据, 运用科学的方法做系统、周密的测算分析。这将使对拟建项目的研究比可行性研究更全面、科学和准确, 从而更完善。因此, 项目论证工作能使项目投资正确决策得到保证, 项目的成败取决于这一阶段的工作质量。设计阶段要加强设计人员的经济意识, 积极推行限额设计。所谓限额设计, 就是按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时, 各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制技术设计和施工图设计中的不合理变更, 保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定和有关概预算基础资料的合理取定, 通过层层分解, 实现了对投资限额的控制与管理, 同时也实现了设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等方面的控制。

3、加强工程施工现场管理。在工程施工阶段, 由于工程设计已经完成, 工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计, 这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有 5%～10%, 节约投资的可能性已经很小, 但是, 工程投资却主要发生在这一阶段, 浪费投资的可能性则很大, 因此, 业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外, 重点应加强工程施工现场管理, 杜绝投资浪费。为此, 业主方主要应做好以下几方面的工作:一是加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育, 培养他们实事求是的办事作风。二是变更控制。变更控制的目的并不是控制变更的发生, 而是对变更进行管理, 确保变更有序进行。在建设工程施工过程中, 引起设计变更的原因很多。如何控制设计变更, 首先应从设计的源头上加强控制; 其次, 严禁通过设计变更扩大建设规模, 提高设计标准, 增加建设内容, 一般情况下不允许设计变更, 除非不变更会影响项目功能的正常发挥, 或使项目无法继续进行下去; 最后, 认真处理必须发生的设计变更, 对于涉及到费用增减的设计变更, 必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。三是严格现场签证管理。

三、结语

要使工程建设项目的投资得到合理的控制, 就是要在明确投资控制目标的基础上, 坚持动态控制、全过程控制等基本原则, 合理的利用价值分析、投资偏差分析的技术和方法, 从项目投资决策、设计、项目采购、施工现场管理、加强内审计等几个方面加强控制, 并积极地开展全过程监理, 从而使工程项目的投资得到合理的控制。

参考文献

[1] 王祖和等主编.现代工程项目管理.北京: 电子工业出版社, 2007.

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Abstract: the investment decision-making stage in the whole project project is very important, in this paper, a stage of the cost control measures from preparation, compile report, optimization, investment estimation and economic evaluation several aspects of the inquiry, hope to have effect.

Keywords: investment decision; Feasibility; Estimate; Report; Plan optimization

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策阶段影响工程造价的程度高达百分之八十以上。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，关系到造价的投资经济效果的好坏，是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。工程造价的高低也影响项目的最终决策，项目投资决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。因此，做好这一阶段的造价控制是十分重要的。

一、要做好项目决策前的准备工作

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

二、收集资料，编制可行性研究报告

（一）严格建设立项，严格可行性论证制度

建设立项是工程项目建设的依据。投资在一定限额以上的项目，须经国家行政主管部门批准，下达立项批复，方可建设。规定凡列入建设计划的项目，都必须经过可行性论证，须经有相应资质的工程咨询单位经过科学的分析和论证，认为技术先进、经济合理、达到经济效益标准的项目，才能决策审批，否则坚决不予审批。

（二）做好方案的技术论证

建设单位要认真做好市场调查研究工作，及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件，加强与工程咨询单位的沟通，有的放矢，加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究，做好方案的技术论证。

（三）遵循投资估算的编制原则，确保投资估算的准确性

在做好方案论证的基础上，遵循投资估算的编制原则，计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上，为全过程造价管理的实施打好基础。

（四）防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”

可行性研究报告提交后，决策部门应及时组织有关技术、经济专家或委托社会中介机构对可行性研究报告进行审查，以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性，确保投资估算的合理性，从而防止可行性论证流于形式，杜绝“可批性研究”。

三、做好方案优化是控制工程造价的关键

据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为8O％左

右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选：

（一）首先是建设区位选择：包括建设地区和建设地点的选择。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资、质量目标，影响项目建成后的经营状况。

（二）建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。

（三）工艺和设备的评定选用。要尽量选用国产设备。要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。

另外，还要注意融资模式的选择和建设时机的选择。

四、建立科学决策体系及合理确定投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础，其准确程度将直接影响建设项目的经济效果，是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算，才能真正做到宏观控制，而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系，明确决策责任制、编制高质量的估算指标，是合理确定投资估算的关键。

五、重视建设项目的经济评价

建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中，采用科学的经济分析方法，对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，经过比较选择，推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容，决定项目的上与下，其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益，因此，在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。

（一）动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主。评价方法要反映未来时期的变动情况，考虑资金的时间因素，进行动态的价值判断。

（二）定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主。经济评价的根本要求，是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算，给出明确的数量概念，进行价值判断。应该强调，凡可量化的经济要素都应作出量的表述，也就是说，一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣，都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。

（三）预测分析与统计分析相结合，以预测分析为主。进行项目经济评价，既要以现有状况水平为基础，又要做有根据的预测，进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时，还应对某些不确定性因素和风险性作出估算，包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。

（四）宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏观效益分析为主项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行，而国民经济评价不可行时，应以国民经济评价的结论为主。

（五）全过程效益分析与建设期效益分析相结合，以全过程效益分析为主。

参考文献：

[1]陈明娟．浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题及对策[J]．城市建