电力生产安全的重要性范文

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Abstract: as China's power production technology unceasing development and progress, ever more tedious safety production management work gradually towards more simple and efficient direction, and with site management to reduce the workload, safety production management system is more complex and refined. In recent years due to a variety of high and new equipment introduced and used to power the work of production safety put forward new requirements, should be in "safety first and prevention, comprehensive management" principle, in the work shall strictly implement and implementation, and strengthen the power of safety production level.

Keywords: electric power enterprise; Safety production; Problem; measures

中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：

1 电力企业加强电力安全生产的必要性

随着我国经济发展速度加快，人们的生活水平逐渐提高，随着城市的扩建、规划以及社会主义新农村的建设，电力供应越发广泛，社会对电力供应的需求量正逐年猛增。倘若电力供应出现中断、不足或是不稳定，将直接影响人们的日常、用电工业工厂的生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能造成各种机械事故、交通事故。因此，电力的生产安全直接关系到人们的日常生活秩序、国民经济的发展。保证电力生产安全，可促进电力企业良性循环，对构建和谐、稳定的用电环境有着积极的推动作用及意义。

1.1满足社会需求

作为我国经济发展的基础产业，电力安全生产是构建和谐、稳定用电环境的前提条件，是社会经济发展的需要、是人们生活的需要。确保电力安全生产，不仅可以满足社会发展与稳定的需要，同时对电力企业自身的发展有着重要的意义及作用。

1．2电力企业经济发展所需

电力安全生产，不仅是电力企业根本所在，同时还是电力企业经济发展、市场竞争的基础。电力生产安全还关系到电力企业员工的切身利益，是企业形象的一种体现。加强电力安全生产管理，根本目标在于生产作业人员的人身安全，同时也是电力企业经济发展的基本要求，是社会生产力的保证、生产关系的保护。电力安全生产的管理工作，是电力企业运营活动的前提条件、发展进程中的不变目标，加强电力安全生产管理，是电力企业发展的需要。

2 安全生产管理工作中存在的问题

2.1缺乏安全意识

在进行电力安全管理的过程中，缺乏安全意识，对安全生产与企业经济发展、业绩、效率、稳定的关系缺乏认识，生产作业人员的自我保护能力较差，往往造成习惯性违规操作，导致责任事故时常发生。在施工、设备检修及维护时，缺少生产现场的安全组织工作及相关安全技术措施，安全装备错误使用、违反操作规程，种种现象均会造成生产人员的伤亡事故、电力电网设备的损坏事故等。

2.2习惯性违章

习惯性违章，其指的是在电力安全生产过程中，经常发生的或者是习以为常的违章行为，这里一般包括违章操作，指挥以及违反劳动纪律的行为。习惯性违章多发生在一些临时性工作中，尤其是在配电检修工作中，经常发生无票作业的现象。比如配电检修人员，没有填写工作票的情况下就进行检修工作，或者是需要停电进行的作业，在没有断电和验电的情况下就进行作业，容易发生触电事故。在电力检修工作中，有相当一部分事故的发生，就是由于检修人员习惯性违章造成的，违章作业为检修人员自身以及其家庭都会带来安全威胁。

2.3安全工器具管理不到位

在一些企业中，存在安全生产器具和作业人员使用的安全保护器具管理不到位的现象，而一些农村、乡镇的供电所采用的安全保护器具甚至存在质量不合格、不定期进行试验等问题，造成一些过期、损坏的器具与合格的一起混合使用，为电力安全生产和在生产过程中人身安全的保护方面埋下了隐患。

3 保障电力安全生产的措施

安全工作是一项系统工程，安全生产管理也就有全方位、多层次、全员参与、全过程的特点，电力事故多发的很多原因是安全管理不到位导致的，所以要大力提高电力生产的科学管理水平，从生产各处落实安全生产工作。

3.1增强企业安全生产意识

电力安全生产工作的基础和前提是树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，这也是电力工作的指导方针，企业的一切生产都以安全保障为前提。在生产过程中，坚持以人为本，围绕人员的安全展开电力生产工作，只有做到“安全第一，预防为主”才能有效保障电力工作的顺利开展。同时企业要注意加强人员的安全培训，养成安全意识，为员工开展电力生产工作营造良好的氛围，杜绝习惯性违章的发生，消除电力生产中的安全隐患；各级领导要提高对安全生产重要性的认识，健全和完善安全管理的规章制度，能起到模范带头作用，自上而下的进行安全教育；还要加强电力安全生产的宣传工作，使电力企业员工在思想认识上增强安全意识，使“安全第一，预防为主”的观念深入人心。

3.2健全安全管理机构，落实安全职能

3.2.1安全监察机构

企业设置独立的安全监督部门。进行安全监督管理工作为主，现场的安全督查为辅，可采用定期的全区域监察和不定期的抽查。

工区（车间）设安全监察员。工作面较企业安全监督部的工作更为细化，主要工作是监察大型、重点的工程作业，工区安全监察人员在保证完成自己必要的监督管理工作的同时，也能对现场进行监督。

班组设安全员。在班组内选派人员，主要是针对班组内的现场工作进行安全管理。

3.2.2建立科学的管理机制

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Abstract:Power industry is the priority among priorities, related to the personal safety and property of the state, but also related to the stability and development of the power industry.In the city the rapid development of today, electric power industry safety, stable operation, the issue closes all trades and professions and the development of the national economy and the people's fundamental interests, so to ensure the safe production and safe operation of power grid, ensure reliable power supply, regardless of any time is our first priority

Key words:Safety in production; responsibility; safety first

中图分类号：F530.69文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

0 引言

电力安全生产的重要性是由电力生产、建设的客观规律和生产特性及社会作用决定的。电力安全生产不仅关系到电力系统自身的稳定、效益和发展，而且直接影响广大电力用户的利益和安全，影响国民经济的健康发展、社会秩序的稳定和人民日常生产生活。随着国民经济的迅速发展、社会的不断进步和人民生活水平日益提高，不仅对电力行业提出了相应的发展要求，而且对电力安全生产业提出了更高的要求。下面我从四个方面谈一下电力安全生产的重要性。

1．从电力企业的自身需要看安全生产的重要性

电力企业要生存、要发展，必然要讲求经济效益。假若电力企业安全生产搞不好，必然是既减少对外供电又增加各类费用支出，琪结果必然是成本上升，效益降低。可见，搞好安全生产也是电力企业取得好的经济效益的基础。

“人民电业为人民”是社会主义电力企业的根本宗旨，为此，电力行业必须要抓好行风建设的优质服务。假若安全生产搞不好，供电可靠性就难以保证，电能的质量就难以提高，想社会提供优质服务就无从谈起。因此，搞好安全产又是电力企业落实“人民电业为人民”宗旨的前提。

2．从电力生产的特点看安全生产的重要性

众所周知，电力生产的特点是高度自动化，有许多发电厂、输电线路、变配电设施和用电设备组成电力网络，互相牵连、互相制约地联合运行，构成一个十分庞大、复杂的电力生产、流通、分配、消费过程。在这个过程中，发、供、用电同时进行，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在的特点要求电网运行必须十分稳定、可靠，任何一个环节发生事故，如不能几十排除，都可能带来连锁反应，导致主设备严重损坏或大面积停电，甚至可能造成全网崩溃的灾难性事故。前，我国电力工业已经步入了以“大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高度自动化”为主要热点的新阶段，这给电力安全生产的带来了新的课题，提出了更高，更新的要求。

3. 从电力生产的劳动环境特点看安全生产的重要性

电力生产的劳动环境具有几个明显的特点：一是电气设备多；二是高温、高压设备多；三是易燃易爆物品多；四是告诉旋转机械多；五是特种作业多。这些特点表明，电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身就潜伏着许多不安定因素，极具潜在的危险性，对职工的人身安全构成威胁。因此，安全工作稍有疏忽，潜伏的不安全因素随时会转变为不安全的事实，潜在的危险性随时会转变为现实的人身伤害事故。这就要求我们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保护电力职工的切身利益的高度，进一步认识电力安全生产的重要意义。

4.从电力行业在国民经济中的地位看安全生产的重要性

电力工业是国民经济的先行基础产业，在国民经济中占有极其重要的地位。电力使用的广泛性和不可或缺性，决定了电力工业还是一种具有社会公用事业性质的行业。现代工业、农业、国防、交通运输和科研，乃至现代人的生活，一刻也离不开电力的供应，而且对电力的需求和依赖正变得越来越强烈。电力工业的片刻中断，都可能造成各行各业的瘫痪、社会和人民生活秩序的混乱以及国民经济的巨大损失；即便地电力系统运行频率和电压在允许的偏移范围内变动，电能质量的降低也会直接损害用户的利益。因此，电力安全生产事故国计民生，具有重要的政治意义。

电力行业必须坚持“安全第一、预防为主”的基本方针。这一方针符合国家和人民的根本利益，是安全生产长期和反复实践过程中正反两个方面经验教训的结晶，体现和反应了安全生产的基本规律，符合电力行业的特点和发展的客观要求。实践表明，只要能正确理解和坚持这一方针，电力安全生产就会顺利、就能得到保证。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，要求电力系统企业各级领导者要正确处理安全与生产的关系，把安全与生产统一起来。抓生产首先抓安全，尤其当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全，这就是“安全第一”的含义和要求。“预防为主”是实现“安全第一”的基础和条件，就是要做到“防微杜渐”、“防患于未然”，要求把安全管理由过去传统的问题发生和事故处理型转变为现代的问题发现和事故预防型，把工作的重点放到预测、预控和预防上。

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一、引言

电力供应是现代社会发展的基础，没有可靠的电力供应，企业的生产工作就无法正常进行，社会运转就会陷入瘫痪状态。因此，电力供应必须得到充分的保障，而电力的安全稳定生产离不开科学的安全管理工作。但是，目前我国的电力生产安全管理工作仍然存在着一些问题，必须加以妥善解决，使其更加完善、更加可靠。对此，我们要尽快采取有针对性的优化措施，健全并落实电力生产安全管理制度，确保电力生产实现安全、稳定、高效，为社会正常运转奠定坚实的基础。

二、我国的电力生产安全管理现状及存在的主要问题

（1）电力生产安全环节存在漏洞。笔者在收集并整理了近年来我国电力生产发展的部分资料后，发现我国多数地方电力生产存在着较大的安全压力。这些安全压力主要来自电力生产安全环节上的漏洞，这些漏洞直接削弱了电力生产安全管理的有效性。

（2）安全管理工作压力巨大。在社会对电力的高需求下，我国的电网建设工作在近几年来取得了喜人的进步，但这仍不能完全满足我国的用电需求。所以我国电力生产工作第一要保证社会的用电需求，第二要考虑到电网建设未来的发展和规划，第三是要在以上两点的基础上，确保电力生产的安全性。这就使得我国电力生产安全管理工作面临着巨大的压力。

（3）电力生产安全意识薄弱。当前的电力生产企业中，一部分已经制定了相关的电力生产安全管理规章制度，并对责、权问题进行了细化、明确，这在表面上看起来做得较为理想，但是在实际的生产过程当中，这些纸上的条款却未能得到本质性的落实。还有一分部企业仅在口头上做了工作，并未对电力生产的安全管理工作加大重视力度，其他规章制度不明确、不合理，也并不符合自身的安全生产特征，操作性不高。归根结底这些种种问题都是由于企业的生产安全意识薄弱，对电力生产安全的重要性认识还不到位，不能站在科学的角度上来看待电力生产过程当中的安全问题。

（4）生产作业规范落实不到位。在很多电力企业的实际生产中，常常会有工作人员视规章制度为儿戏，按照自身的意愿违规操作，有意或无意违反了各种纪律、规范。而这些违规操作、违规作业就极易在电力生产过程当中导致安全问题的出现。

（5）安全生产环节缺乏系统性。电力行业不同于其他生产行业，其特殊性较强，其生产过程也较为复杂，在整个生产流程中，一些看似微小的环节尤为关键，它所包含的实质性、理论性复杂，而且操作需求较高，总体来说电力生产是一个巨大的系统性工程。但是在实际的电力生产工作当中，一些企业在管理工作上不得力，这让整个生产过程变得不成体统，科学性、操作性以及系统性都不符合当前的电力生产需求。

三、电力生产安全管理工作完善对策

（1）健全并落实安全管理制度。建立健全电力生产安全管理工作制度，并且认真抓好各项制度的贯彻落实，是抓好电力生产安全管理的基础。要全面掌握电力生产的所有环节及其特征，并且在此基础上制定完善的安全生产管理制度，确保制度全面、科学、可操作。在完善的电力安全生产管理制度的基础上，要进一步抓好制度的贯彻落实，将制度和责任落实到每一个工作环节中去，落实到每一名工作人员头上来，在日常工作中发挥安全生产制度的作用。要高度认识安全生产的重要性，力争把安全生产的所有隐患全面排除并彻底消灭。只有科学的安全生产管理制度，才是保障电力生产安全的根本。要在细微的工作环节中明确安全生产要求，让所有的电力生产工作人员都能够明白抓好细节的重要性，认识到细节决定成败，要想使安全得到保障，就必须在细节中落实安全生产制度，严格按照制度中的各项规程进行生产操作，这样才能使电力生产安全得到切实的保障。

（2）完善员工考评考核机制。在电力生产企业中，日常的安全生产管理工作至关重要，电力企业不仅需要建立健全科学可靠的规章制度，加强日常生产安全的管理工作，还必须具备相应的员工考评考核机制。考评考核是为了使制度得到实质性的落实，不断明确和查找电力生产中的安全问题，使薄弱的安全意识得到提高，使薄弱的安全生产环节得到加强，促进生产安全管理方式不断改进提升。要将考评考核结果与劳动报酬相结合，这样做有利于提高员工的责任意识，强化工作责任心，激励员工做好安全生产与管理工作，使安全生产的各项规章制度得到更好的贯彻落实。制定考评考核制度要考虑周全，充分保证考评考核制度的科学性、合理性、可行性，使制度发挥出实实在在的效果。

（3）强化设备安全管理工作。生产设备是否安全直接关系着电力企业的安全管理工作，在电力生产作业过程中，要进一步加强生产设备的安全管理工作。首先，要切实保障生产设备的可靠性，使其满足电力生产工作的实际要求。其次，要保障生产设备的投入力度，尽可能使用更加先进的设备，这对电力生产安全有着直接的影响，也是保障电网安全稳定运行的根本保障之一。高质量的生产设备能够大大降低生产事故的发生，另外还能有效降低对于设备的维护成本。再次，必须及时维护电力生产设备，这样才能充分保障电力生产设备安全可靠运行。

（4）加强电力生产现场检查。加强电力生产现场检查对于保障安全生产非常关键，因而必须加强电力生产现场检查工作，保障生产安全管理工作无死角、无漏洞。相关工作人员必须充分认识现场检查工作的必要性，千万不可有丝毫的怠慢心理和侥幸心理。电力生产现场的安全检查工作至关重要，它是电力生产安全管理的重点内容之一，在进行这项工作时，要对现场进行全方位的细致检查，确保不存在任何安全隐患。现场检查不能走过场，检查人员要本着安全至上的原则，心中时刻绷紧安全生产这根弦，避免发生任何安全方面的问题，这也是安全生产和管理制度落实的一部分。

四、结语

作为整个社会生活、生产、运作的基础，电力生产的稳定性至关重要，而在影响电力生产稳定性的众多因素当中，安全又是一个需要得到广泛关注的问题。电力生产安全一方面关系到电力生产、供应的稳定性，对整个社会的运作来说意义重大；另一方面它又对电力生产工作人员的生命安全起着很大的影响，所以要通过落实健全的安全管理制度，完善考评制度，加强对设备的安全管理工作，强化电力生产施工现场检查以及加强工作人员安全意识培训工作等措施，做好电力生产安全管理工作，确保我国社会的正常运转和发展。

（作者单位为国网河北阜城县供电公司）

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关键词：

电力技术；电力生产；安全探讨

目前，我国社会经济建设水平逐渐上升，给我国稳定持续发展提供了强大的动力，同时，我国国民的人均生产总值也在不断提升中，所以越来越多的人开始重视电力生产水平。每个人的生活都离不了电气设备的应用，所以说，提升电能应用非常关键，这不仅仅会影响人们的日常生产生活，最关键的是能够降低国家经济建设水平。因此，相关部门一定要对电力技术发展和电力生产安全提高重视。希望通过本文的论述，能够给相关部门提供参考。

1我国电力技术发展现状及前景分析

（1）我国太阳能及风力发电技术的应用。目前，我国许多地区都已经使用太阳能和风力发电技术，正是由于这种系能源发电技术可以节约大量能源，同时还能够保证人们生产生活的正常运行，因此这种新能源技术应该大力开发，从而保证我国未来的电力技术应用能够更加高效环保。由于我国地域广阔，各个地方的地形地貌存在比较大的差异，因此在建设太阳能以及风力发电设备的时候应该在空旷的、并且具有较高阳光直射或者较大风力的地区，比如我国的高原地区，不仅具有广阔的地域，还有充分的自然能源，建设太阳能发电设备或者风力发电设备可以利用充足的自然能源进行电能的储存。目前我国的太阳能和风力发电站建设已经有较大的规模，为我国一部分地区提供可靠的电能，从而保证电能输出的效率。但是以上这两种电能并不是适用于全部电气设备的，由于这两种形式输出的电能为直流电，而目前有许多生产生活必须电气设备都不能直接使用直流电，因此，实现直流电和电网的合并已经成为发展新能源电能输出的关键措施。

（2）我国水利发电及核电的开发及应用。目前对能源供应提供重要保证的关键措施是建立水力发电站和核电站。之前的发电形式多是由于能源利用太多而导致环境逐渐恶劣，而随着技术的革新和时代的进步，我国利用新型能源进行发电已经成为社会电能输出的主要方式，水力发电和核发电手段不仅仅能够保证我国国民的日常用电，最关键的是可以保护环境，降低能源消耗从而确保环境不遭到破坏。但是建立水电站也会有一定的危险性，一旦上游水位遭受拦截，就很容易导致周边地区遭受水害。

（3）我国电力技术的发展前景。随着电力技术的发展，我国未来的前景还是十分广阔的。利用现代化的先进技术完善我国电力企业发展，不仅仅能够保证电能的输出量，还能够降低电能开发事故。目前使用的电力技术主要有发电技术和电力传输技术，这两种不同的技术能够保证电能开发质量和运输安全性，满足输电容量大、输送距离长、消耗能源少的现代化需求，同时还能够帮助相关研发部门提升创新能力，从而促进我国社会经济建设快速发展。

2关于电力企业安全生产的重要性及保障

电力生产安全的措施分析前面提到，电力能源对我国经济发展的重要性及电力能源的发展情况可知电力能源的重要性。因此如何保证电力能源的充分有效并安全的供应是电力企业的重要工作，也是保障其健康发展的基础。电力企业是我国电力能源供应的中心，不仅承担着能源的生产还承担着安全输送的问题。因此电力企业安全生产对人们生活及国家发展的意义重大。鉴于上述情况，电力企业应加大电网技术设备投入，加强安全管理和技术监督。为避免因自然因素、电力设备缺陷等造成的电网事故，电力企业可投入先进电力设备使用，通过计算机技术加强对继电保护的管理，做好维护工作，并通过严密的检查工作加强对继电技术的监督；特别要做好主变、母差、线路保护等检查工作，要满足质量标准；对二次回路要重点管理；加强新设备新技术的培训，不断提高电力人员的专业素质及技术水平，注重安全操作规章制度教育，防止应操作不当而引起的电力事故。再者，完善并落实电力生产的安全管理与监督机制。安全机制在一定程度上可以带动工作人员的安全生产积极性，从而实现了安全事故的控制管理和安全生产的良性循环，保证了工作人员生命安全和电网安全。因此，电力企业应通过建立相关的安全机制来规范电力生产及输送过程中的安全生产管理，规范各项工作流程，严格按照标准化作业，保证电力生产的正常、稳定、安全进行。

3结束语

通过全文的论述，我们能够十分清楚地看出目前我国相关部门对于电力技术发展和电力生产安全性有了更高的重视度，对于提升电能水平有了较明确的发展目标，为此，相关部门对于现代化新型技术以及安全问题进行深入的探究，最终得出相应的解决方式。正是由于人们的生产生活不能离开我国电力建设，因此，为了保证人们越来越高的要求能够得到满足，就应该利用科学合理的方式提升我国电力技术发展水平，从而可以应用更加高科技的手段完善电力技术，保证电力生产过程中的安全性，为人们提供使用价值更高、更加安全的电能。总而言之，电力企业的发展重点应该集中于技术的应用，只有解决技术发展问题，才能够保证电能输出水平，还能够确保人们使用的电能具有更高的安全性。

参考文献：

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Abstract: In modern times in twenty-first Century, power has become the basic industry of our national economic development, is a global energy indispensable, for the broad masses of the people created a great convenience, high efficiency, stable development trend to continue to maintain the power system, the first problem is to do a good job security problem of power operation, electric power production safety is not only related to the staff of power production safety, but also related to the stability of power production, supply and affect the operation of the power systems, is the entire social foundation for living, production and operation. Electric power dispatching work at the county level is the basic work for the grid, so we must improve the safety management of county-level power production, ensure that the power production efficiency, stable operation. This paper discusses the optimal management of production safety measures through the working status of county electric power production in china.

Key words: power production; safety management; problems; measures

中图分类号：U223.8 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02

随着我国国民经济的不断发展，电力产业的规模也在不断扩增，电力系统的管理模式也在不断的创新、完善，也正是因为市场竞争机制的驱使，我国电力系统在发展的同时也逐渐暴露出很多不足之处，特别是在电力生产的安全管理方面存在很多缺陷，严重制约着我国电力生产的发展，我们必须积极采取有效措施做好电力生产安全管理工作，促进电力生产系统安全、稳定运行。

县级电力生产安全管理现状及问题

1.1电力生产安全意识薄弱

由于县级供电企业管理体制在思想观念、经营管理模式、人才资源以及营销手段等方面都存在着很大缺陷，很多管理者对电力安全生产管理的认识不到位，只重视生产的效率以及用电产品，忽视了生产过程的安全管理。虽然目前很多电力生产企业中已经制定了相关的电力生产安全管理规章制度，科学合理的对安全管理工作的责、权问题进行了细化与明确，但是在实际的生产过程中，很多供电单位只是把这些规章条例当做摆放的花瓶，只是在口头上的口号，这些规章制度并没有得到本质上的落实。特别是一些县级供电企业管理者由于对电力生产安全问题的重视度不高，很多由国家直接颁发的规范性的国家供电局的安全管理条例并不适用于县级供电企业的发展要求，而县级供电单位管理者也没有根据自身企业的发展需求对这些规章制度进行调整完善，造成电力安全生产管理的规章制度的操作性不强，没有实际意义。

1.2安全生产环节缺乏系统性、科学性管理

在社会对电力的高度需求环境下，对电力生产管理也有了更高的要求。电力生产行业其他生有着与其他生产行业不同的特殊性，不仅需要管理者科学的管理模式，对从业人员的专业素养也有很高的要求。因为电力的生产过程比较复杂，涉及到的理论知识比较广，很多看起来都是一些简单的操作，也正是由于这些简单而具有实质性的微小环节才使得电力生产系统的稳定运行。这些微小的细节操作比较繁琐，长时间的工作必然会使工作人员感到枯燥、单调，长此以往，员工的劳动积极性也会下降进而影响员工的工作效率。另一方面很多管理者自身的专业程度不够，在实际的电力生产工作中管理工作上不当，没有对整个电力生产系统进行规范化的管理，导致整个生产过程的科学性、操作性以及系统性都不符合当前的电力生产需求。

优化电力安全生产管理措施

2.1加强工作人员的安全意识

首先必须要求管理者正确认识安全生产管理的重要性以及必要性，树立“以人为本”的基本管理理念，安全管理应该从细节抓起，贯彻实施预防为主的建设方针，根据企业单位实际的发展要求对员工进行全面性的安全生产培训计划，加强员工的自主安全防范意识。同时，为了充分激发员工的劳动积极性，管理者还应该建立严格的绩效考核机制，针对不同岗位，不同级别的员工建立分层、分级的考核标准，主要是实现考核成绩与奖金直接挂钩的激励机制，尽量实现多元化的指标评价系统确保考核结果的真实可靠性，坚持“公平公正”的原则做到赏罚分明。其次，管理者在提高自身的专业水平外，还应该注重对新员工的开发工作，针对每个员工的性格、能力等开展相关针对性的学习活动，努力提高员工的学习求知欲，不断开发员工的学习兴趣，让员工切实认识到“要我安全”的被动服从指令要求到“我会安全”的主管安全防范意识的安全理念。通过对员工安全防范意识的加强培训不仅可以有效的减少员工工作中的危险性，在很大程度上也增强了员工的工作责任感，激发员工的工作积极性进而提高工作效率。

2.2健全、落实安全管理制度

管理者要落实安全生产管理的相关管理规章制度，不能只把这些纸上的条例当做口头上的说辞，管理者要针对自身企业的发展过程在电力生产过程中遇到的安全问题来制定一套完善、可操作性强的安全管理制度，要从企业发展的整体出发考虑，从安全生产过程中的每一个微小细节出发，做到把安全管理责任落实到每一个工作人员以及每一个生产环节，从而提高安全生产管理的实际操作性，将安全隐患彻底的消灭。同时管理者加强对设备的安全管理，要利用科学、合理的安全管理制度使所有的工作人员在实际的日常工作中能够体会企业对安全管理的重视，加入对安全设施设备的投入，一方面是因为优质的生产作业设备对电网的安全、稳定运行有着很大的积极作用，不仅可以有效降低生产过程中事故的发生还能降低设备的维护成本。另一方面是企业经常会对生产设备进行及时的维护，生产设备的完整性直接影响着电网系统的安全性。

2.3强化电力生产施工现场检查

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作为一个高风险性的行业，安全问题一直以来都是电力生产的基础，确保电力生产的安全，才能切实保证企业的利益。但是，随着社会经济的发展，对于电力的需求不断增大，给电力系统带来了沉重负担，加上系统自身的复杂性和技术水平的局限性，当前的电力生产过程中存在着许多影响生产安全的隐患 。

一.电力生产中的安全隐患

1.认识问题

在许多电力安全事故中，引发事故的原因往往都是由于施工人员自身的认识问题造成的。从管理人员角度看，对于安全生产管理不够重视，在工作中缺乏责任心，对于违规操作行为视而不见，疏忽大意；对于工作人员而言，一方面，部分职工没有经过相应的安全培训，安全意识淡薄，对于工作中的安全隐患认识不足，另一方面，部分老员工或工作经验丰富的人员虽然经过了安全培训，但是在实际工作中盲目自信，为了图方便，抱着侥幸心理去进行违规操作。这些问题都可能造成相应的安全事故，不仅造成了巨大的经济损失，还可能威胁自身的生命安全。

2.设备问题

经济的发展带动了社会的进步，也使得电力的需求不断增加，给电力系统造成了巨大的负担，可能引起电力设备的损坏，引发相应的短路、漏电等故障，造成安全事故。同时，由于部分电网工程的建设时间较长，存在设备容量不足、老化等现象，也可能引发相应的安全事故。

3.建筑问题

违章建筑同样是威胁电力安全的重大隐患之一，最为明显的是城中村或部分农村地区的私拉乱扯现象，为了自己方便，将电话线、电视线与电力线相互搭挂、交叉，也有部分违章建筑与电力设备距离较近，在施工时可能对设备产生直接的影响，从而引发安全事故。

二.电力生产安全的重要性

首先，电力生产安全影响着社会的稳定和发展。在当今社会，电力可以说是维持社会稳定的基础，一旦断电，会对人们的日常工作和生活产生巨大的影响。因此，电力生产的安全，可以说直接关系着社会的稳定，关系着人民群众的切实利益，关系着社会经济的发展。

其次，电力安全生产影响企业自身的发展。安全是电力生产的基础，对电力企业的发展有着至关重要的影响。假如一个发电厂对于安全生产不够重视，导致经常发生安全事故，且不论是否存在职工离职的情况，事故的影响必然导致其难以正常稳定运行，造成巨大的经济损失。

然后，电力安全生产是电力生产的必然要求。与其他产品不同，电能几乎无法进行储存，因此属于产、供、销同时进行的特殊行业。这样的生产特点，决定了电力生产必须具备极高的连续性和可靠性，任何一个环节出现安全问题，都可能在连锁反应下对整个电力系统造成影响。

最后，电力安全生产是电力生产环境的要求。电力系统是一个十分复杂的系统，一方面，由于其产、供、销同意的特点，电气设备众多，如变压器、整流器、配电箱、输电线路等，自身存在着一定的安全隐患 。

三.风险控制在电力企业安全生产管理中的应用

1.风险控制

风险控制，是风险管理中的一项重要措施，是指管理人员采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的可能性，或者减少风险所能造成的损失。风险控制的基本方法包括风险回避、损失控制、风险转移以及风险保留。

2.实际应用

结合电力企业生产的特点，在对风险进行全面分析和评估的基础上，可以采取以下几种方法对风险进行消除和控制。

（1）防护法

防护法是属于风险回避的一种，主要是通过安全防护措施，如绝缘手套、绝缘服、安全帽等防护设备，加强对于工作人员的保护，从而减少和预防安全事故的发生，或者在安全事故发生时尽量保护工作人员的人身安全。其优点在于成本低廉，防护效果较好，但是属于被动防护，而且防护措施是保护人身安全的最后手段，一旦出现问题，后果不堪设想。

（2）隔离法

隔离法是指采用相应的手段，对客观存在的危险源进行隔离和控制，从而使得相应的区域或发内处于可控制状态。隔离法可以说是电力生产中最为常用的方法，也是一种十分有效的方法。例如，在实际工作中，工作人员在对电力线路或设备进行维护和检修时，往往会通过相应的分段开关，将检修段与正常段隔离开来，实现停电作业，从而切实避免安全事故的发生。如果不能进行断电，则可以在检修现场，使用安全网或安全围栏等装置，将带电设备与检修设备隔离，预防触电危险。

（3）代替法

代替法主要是针对电气设备而言的。在电网架设时，也许会由于各种各样的原因，如资金、技术等，使得电气设备存在较高的故障风险，而技术的不断进步，也使得新的设备不断得到开发，可能已经解决了设备的风险问题，这时，就可以使用低风险的设备对高风险设备进行替换，从而减少风险发生的可能性。这种方法虽然需要投入较大的成本，但是不仅可以减少风险的发生，还可以提高整个电力系统的容量和技术含量，成为当前电力生产安全管理的重要手段。例如，利用智能自动控制系统代替人工调节系统，对电力系统进行调节和配置，可以有效减少人工误操作的机率，提高电力系统的安全性和可靠性。

（4）消除法

消除法是对风险进行彻底处理的方法，指采取相应的措施，从根本上消除危险源。在电力生产过程中，存在大量的危险源，如设备的接地线设置、输电线路的绝缘层破损、压力容器泄露、温度超标等，都可能造成安全事故，但是也都是可以采取有效措施进行消除的。例如，针对导线的绝缘层破损问题，如果不去进行处理，也许会引发触电危险，或者与易燃物品接触，引发火灾风险。

结语：总之，电力安全生产关系重大，需要引起相关管理人员的重视，结合企业自身的特点，采取必要的风险控制手段，对安全隐患进行处理和防范，从而提高电力生产的安全性。

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关键词： 电力生产；安全性评价；方法研究

Key words： electric power production；safety evaluation；method study

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）28-0196-02

0 引言

近几年来，人们对电力系统的需求不断增加，电力安全生产也逐渐被人们重视起来，电力生产如果存在安全问题，那么不仅会造成整个电力系统运行不稳定，而且还会影响到人们的生活和企业的发展。为了确保电力生产的安全性，对电力生产进行安全性评价是不容忽视的，这样，有利于发现并消除不安全因素和危险，确保电力系统的稳定运行。

1 电力企业安全性评价的概念

所谓安全性评价，主要指的是利用多种安全系统工程方式，对某个系统运行过程中呈现出的安全性进行预测和评价，并在此基础上对系统存在的危险进行评估，然后根据系统的危险系数采取针对性的预防措施，以此来提高系统运行的安全性和可靠性。

由于电力企业行业性质的特殊性，其对生产安全也有较高的要求，如果电力企业不能保证安全生产，那么不仅会对企业的发展造成影响，而且还会危及到人员的生命和财产安全。就我国目前电力行业发展对电力生产安全的要求来看，对其安全性评价的内容主要包括系统安全分析、安全性评价过程以及控制危险措施三个方面。其中，系统安全分析主要是对电力生产的整个过程进行全面系统的分析，以此来掌握生产过程中存在的影响安全的因素；安全性评价过程主要是对目前的生产安全现状进行评价，对生产过程中容易产生危险因素的环节进行评价；控制危险措施主要是根据综合评价的结果采取针对性的解决措施，以此来确保电力生产的安全性。以上三个方面的内容在实际操作的时候是一个循环的过程，为了能够实时对电力生产安全性进行控制，工作人员就要对其过程进行不断分析、评价、处理，从而使生产过程长期处于稳定的状态。

2 电力生产安全性评价的重要性

2.1 安全性评价能够提高管理水平 对于任何一个企业来说，管理水平的高低在企业生产发展中都起到了不可或缺的作用，电力生产企业也不例外，而在所谓的现代管理制度中，安全则是最为重要的基础，所有的管理都不能够将维护系统安全抛在管理之外。在企业开展安全管理的过程中，安全性评价贯穿于整个管理过程中，利用科学的评价方法实现系统安全性管理能力的提升，确保企业的安全生产。随着我国科学技术发展脚步的不断加快，安全性评价也逐渐成为了企业提高管理水平的主要手段，提高安全性评价的有效性实际上就是逐步提升企业的管理水平。

2.2 安全性评价能够帮助树立安全标准 由于电力生产过程涉及到的环节较多，从而导致安全管理也成为了一项复杂的工作，为了能够确保安全性评价工作顺利进行，首先就要对生产的安全性制定一个安全标准，让工作人员明确什么是安全的，什么是危险的。与此同时，评价人员也可以根据该标准对实际生产情况进行综合比较和评价，这样，不仅能够根据生产过程的完善，提高企业的安全管理，而且还能够帮助电力企业树立安全生产标准。

2.3 有助于控制生产事故 在电力生产过程中，如果有某个环节操作不当，很容易引起安全事故的发生。就我国目前电力生产过程的实际情况来看，能够导致生产事故发生的不安全因素有很多，这些不安全因素可以分为显现危险和潜在危险两种，由于潜在危险本身存在不易被察觉的特点，因此其造成的危害要比显现危险造成的危害大的多，而且一旦发生便不容易被控制。而安全性评价注重的就是对生产过程中存在的危险进行分析，这种方法能够及时发现生产过程中存在的不安全因素，从而采取有效措施将其进行控制，有助于控制生产事故，增强电力生产的安全性。

3 电力企业安全评价的具体方法

电力企业在实施安全性评价之前，应该结合目前企业生产的实际情况制定一个评价标准，也就是评价工作开展的依据。标准中应该从技术、培训以及管理三个方面对企业生产进行安全控制。其中，技术方面主要是对设备的安装、调试、检修提出详细的规范，从设备的运行状态来对安全生产进行控制；培训方面主要是对工作人员的培训，使工作人员对安全生产控制的流程进行全面系统的掌握，并在此基础上确保工作人员能够对相关的技术和制度熟记于心，从而提高他们的技术水平，确保其能够在出现问题的时候，具备对问题的解决和处理能力；管理方面主要是对管理体系进行客观评价，找到管理中存在的缺陷并加以改进，不断提高管理水平。此外，为了进一步提高电力企业安全性评价的整体效果，在制定相应标准的基础上，还要对系统进行更深层次的分解，将系统细化到生产设备、劳动安全和作业环境安全以及安全管理三个层面上，并将其作为评价的基础，在具体操作中利用安全检查表明确各个检查项目。然后根据电力企业安全生产的评价标准对各个项目的检查结果进行分析、评价，并将评价结果汇总，以此来完成电力企业生产的安全性评价工作。

4 电力生产安全性评价方法的应用

通过上文的分析我们能够总结出，电力生产的过程是一个复杂而又庞大的工作，如果想要全面系统的对整个过程进行安全性评价，那么就必须对安全性评价方法进行合理应用，为此，本文就电力生产中变电检修项目的安全性评价进行分析，以此来为今后的评价工作提供一定的参考依据。

4.1 建立科学合理的检修安全体系 在变电检修项目的安全性评价工作中，对于标准的确定指的就是其管理体系是否安全，因此，评价人员首先应该考察变电检修管理的制度是否完善，考察的内容包括组织、监督和控制三个环节。变电检修项目的安全性评价工作重点应该放在对设备故障的预防方面，这就要求对设备的检查要有一个明确的安全标准，即设备在运行过程中处于什么样的状态下属于正常状态。此外，为了进一步确保检修安全体系的科学性，评价过程中还要做到检查过程有专门的监督人员在旁，检查分析的结果有专门的人员对其进行审核，只有这样，才能够保证变电检修的安全管理制度是完善的。

4.2 对具体管理措施进行综合评价 在安全性评价工作中，需要对多个子项目进行逐一分析、评价，因此在具体工作中应该具备管理目标和安全评价措施。变电检修项目安全性评价的管理目标主要确保检修过程中存在的问题都是在可以控制范围之内的，从而保证故障不失控。而所谓的安全评价措施指的就是在实际作业中采用可靠的措施来对设备进行检修，以此保证检修的细致性。

5 结语

综上所述，安全是电力生产的首要环节，其不仅直接影响电力企业的可持续发展，而且还关系到人们的生命和财产安全。随着人们对电力系统安全运行要求的不断提高，电力生产安全性评价方法的应用也得到了人们的高度关注，相关工作人员如果想要将安全性评价的作用在电力生产中最大限度的发挥出来，就必须结合目前电力生产的安全要求采取有效地措施确保变电运行系统能够稳定、安全的运行，从而满足人们对电力系统的需求。

参考文献：

[1]侯俊勇，卫德锋，党卫安.电力生产安全性评价方法的研究与应用[J].中国电力教育，2011（30）.

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一、引言 

安全是电力生产正常经营的基础和前提，电力企业历来十分重视安全生产，并把安全生产作为企业生存，发展，壮大和保障稳定的头等大事,安全是永恒的主题！无论在任何场合，任何时候，若不能提供安全的生产生活环境，就会制约发展，带来无穷的隐患。 

当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。 

二、提高电力生产作业人员安全意识和行为的重要性 

安全是企业生产和创造效益的前提条件，企业生产没有安全保障就不能进行正常稳定地创造效益，员工的收入就不能得到保证，更谈不上为创造效益，甚至导致企业关闭停产，因此安全问题关系到企业全体每一个员工的切身利益，重视安全讲安全，不应视为只是领导的事，讲安全，不应该认为是完成上级的指示，消极地去完成，而应成为每个作业人员的自觉意愿。 

在一些生产单位中，对安全生产持错误看法的人并不少见，有人就认为“抓安全是企业领导的事,工人只管上岗干活”。这是一种狭隘的思想意识，在科学技术高速发展的今天，许多先进发达国家，对安全工作都有这样一个共同的认识：“安全是人们在生产过程中最基本的条件，在保证自身安全的同时也不能给他人带来伤害。”例如美国，从事电弧焊作业的工人，为了避开电弧光的辐射，都佩带有遮光作用的头带式电焊面罩，用以保护眼睛。这完全是为了保护操作者采用的一种防护措施，但同时也考虑到那些从作业现场通过的人以及在现场附近作业的其他人员，仍都处于无防护的状态，为了保护这些人的眼睛免受辐射光线的刺激，设计并出一种屏障，对这部分人就起到了保护作用。像这样处于不同性质作业的工人，能经常为别人着想，就一定会收到共同安全的效果。 

三、加强电力安全生产管理的对策及建议 

（一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识 

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。 

（二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施 

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。 

（三）加强现场管理，严格执行规章制度 

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽，操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习，举一反三，以杜绝重复事故的发生。 

（四）加强安全工器具的质量管理 

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。 

（五）加强安全性评价工作 

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。 

开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中，通过深入学习安全生产各项规程和规章制度，可以提高安全意识，熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。尤其要通过安全业务培训，进一步提高全体员工的安全事故的防范能力、事故的处理能力。 

四、结语 

在安全制度的可靠保证下，通过“人性化”的管理，在生产工作中形成安全高于一切的氛围，调动员工重视和改进安全的自觉行动，使全体员工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证企业生产安全目标的实现。 

 

参考文献： 

[1] 夏卫华,卢丽刚. 电力安全生产的科学管理[j]. 江西能源, 2005,(04) . 

[2] 凌华,吴庆华. 电力安全管理的四个误区[j]. 农电管理, 2006,(05) . 

[3] 安军,田锦华,闪光. 安全生产以人为本管理的探讨[j]. 供电企业管理, 2006,(01) . 

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中图分类号：F407文献标识码： A

电力工业是公共性的、基础性的产业，它的发展关乎到经济社会的整体发展和人民的日常生活水准，其生产安全关系到整个国家的能源安全和生产安全。近年来，随着电力产业的快速发展，电力系统的规模也不断扩大，给其安全性带来不小的挑战。下面我们就从这个大背景出发，探讨如何加强电力系统的监管力度，如何最大限度地保证好电网的建设安全。

一、加强对电力系统调度运行的管理

对电力系统调度运行的管理主要包括以下几个方面：

（一）统一调度，分级管理

这种统一性的、分级别的调度管理体制，是对电力系统进行调度的重要内容，重点是要严肃调度纪律，加强调度考核，这种考核要求严格执行，对于不能及时执行或者拖延执行调度指令的行为，要予以惩罚，奖罚分明才能够保证调度的准确执行，才能真正落实调度工作，切实防止调度指令执行不力引发和扩大电网事故。

（二）强化系统建设

系统建设的主要内容是要提升装备水平，这种能力的提升要靠对从业人员的技术培训和技能考核，将职工的专业素质提升到一定的高度，尽最大可能避免因为人员的操作不当导致的电力系统安全问题。

（三）加强电力调度机构建设

要建设严密的电力调度机构，科学确定各个具体机构的职权及其管辖范围，但不要拘泥于此，而是需要根据工作的需要不断进行调整，特别需要提到的是，对相应的主观部门提供监管备案。

（四）做好电网运行方式安排。

电网的运行方式关系到电力系统的日常运行，制定严格的电力设备检修计划，能够应对特殊和临时运行方式的安全校核，真正做到防止电网稳定破坏事故的发生。

（五）做好有序用电方案的编制。

制定安全有序的用电方案，没有特殊情况下，不得随意超过用电计划使用电力电量。一旦发生电力系统的故障，或者电压过低，而备用电源又不能满足需求的情况下，可以根据用电方案进行相应的调整，在保障电力系统安全的情况下，对限电序位表进行限电操作，防止大面积停电事故的发生。

二、加强隐患排查治理和风险管控

（一）开展隐患排查治理

要扎实开展安全隐患的排查治理，特别是对于电力系统中的设备寿命周期全管理，尤其是电力设备本身固有的缺陷，要重点管理，及时更新，加强运行监控，消除隐患，将电力设备故障引发的安全事故降低到最小。

（二）加强重要输送通道的巡视维护

在电力输送过程中，很可能会发生因通道失去而引发的事故，因此，要加强对电力通道集中、直流落点集中等情况的电网的巡视维护，进行系统的风险评估，通道所运用到的电力设施设备要重点防护，防止因为多回直流同时（相继）闭锁故障的发生，更要防止因为闭锁故障引发的后续电力系统事故，保障电力系统的安全性。

（三）实现闭环管理

实现真正的闭环管理，让各项防范措施都能真正发挥其作用，尽可能地减少因防范措施不到位引发电网事故。

（四）严格按照相关法律法规要求作业

电力系统相关的法律法规是保障电力系统安全的重要措施，要加强电力设施保护工作，对于设置在电力线路保护区内的建筑，以及保护区内的违规建筑都要及时排查，保障电网的安全稳定运行。

（五）重点保护大容量发电设备

对于大容量的发电设备，特别是对发电设备辅机等，要防止低电压穿越等问题，采取有效措施，规避发电机组辅机非正常跳闸等故障的发生。

三、强化电力系统安全监督管理

（一）督促电力企业加强电力安全工作

电力企业作为大型的用电者，自然承担相应企业主体责任，其内部本身就应具有健全电力安全管理体系和工作机制。对于电力监管机构来讲，要组织电力企业进行安全工作的学习，不仅局限于企业自身，更是要深入分析各种电力安全事故的经验教训，从这些经验教训中总结出符合实际的技术标准、规程规范以及防范措施。

（二）督促电力企业加大隐患排查治理力度

电力监管机构不仅要保证安全管理的工作体制，更是要督促企业加大隐患排查的力度，对于电力工作中可能存在的种种风险进行评估，特别是一些输电量比较大的通道，一些负荷密度集中的地区的受端电网以及局部的薄弱电网，都需要落实科学可行的风险管控措施，真正做到闭环监管，将电力系统的安全隐患降到最低。

（三）加强安全基础的监督管理

电力系统中，电网和电厂之间的关系十分重要，厂网界面的安全监护是关系到电力企业与政府有关部门，相关的专业媒体和大部分的管理工作，也就是说要要加强安全基础的监督管理，电力建设工程质量监督管理，电力技术监督和电力二次专业管等。

（四）对电网停电事故要及时调查处理

电网停电是电力系统最为常见也是最为严重的事故，一旦发生停电，会带来大面积的故障，会给生产生活带来极大的不便。因此，要对拒绝或者拖延执行调度指令，以及那些不按照用电计划，胡乱用电的企业和个人予以惩罚，按照相关规定及时进行处理。特别是那些严重影响电网安全稳定运行的企业，更是要追究到个人头上，实行责任的落实。

结束语：

综上所述，我们了解到电力工业在我国的基础工作也中至关重要，是公共性的、基础性的产业，关乎到经济社会的整体发展和人民的日常生活水准，对其生产的安全的重要性怎么强调都不为过。近年来，随着电力产业的快速发展，电力系统的规模也不断扩大，给其安全性带来不小的挑战。本文正是从这个大背景出发，简要分析了如何加强电力系统的监管力度，如何最大限度地保证好电网的建设安全，以期对这一问题做出有益思考。

参考文献：

[1]韩卫东,李翔.电力系统网络监管技术的研究与实现[C]第六届中国信息和通信安全学术会议论文集.2009:830-837.

[2]朱小川.电力系统网络监管技术的研究与实现[J].电脑知识与技术,2011,07(20).

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中图分类号：U223文献标识码： A

近三十年以来，随着我国改革开放的不断发展，基层供电企业作为国家电网的重要组成部分，关系到国家能源安全和国民经济发展，担负着重要的社会责任、经济责任和政治责任。确保电力生产安全对于创建和谐企业、构建和谐社会、促进电网发展有着积极的意义，基层供电企业应依据自身特点，总结安全生产模式，不断发展，从而满足企业自身和市场发展的需要。

一、基层供电企业电力安全生产的特点

基层供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面：

第一，涉及范围广。基层供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

第二，工作难度大。基层供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

第三 ，在电力设施配备上，基层供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。

第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。

二、基层供电企业电力安全生产现状

1．思想观念对电力安全生产认识不足

电力生产安全是基层供电企业经营管理第一要务，关系到企业财产和个业员工的人身安全，很大程度上影响着企业的发展。当前基层供电企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。对安全生产认识不足，安全思想不牢，责任心不强，安全管理水平低等，在面临安全隐患时缺乏相关重视，往往会导致电力生产安全事故的发生。

2．人员素质较低，电力生产安全性缺乏保障

基层供电企业电力安全生产的主体是人员，人员素质的高低直接决定了电力生产工作的综合水平。在基层供电企业实际的电力生产中，一些低级的、常规的、简单的人员责任事故时有发生，暴漏出了人员素质的缺陷，基层一线工作人员的素质更是难以得到保障，主要表现在现场监护不到位、规定执行不严格、管理责任不清等多个方面，这一问题具有普遍性，为基层供电企业电力安全生产埋下了隐患。

3．安全教育形式化

安全教育的形式化主要表现在：

一是对于安全培训缺乏认识，其重要性没能得到充分的重视。在思想上过分注重管理与设备的配置，往往将安全的培训当做是一种义务，这种消极思想的存在往往使得安全教育成为一种形式活动。

第二安全教育培训形式化，内容缺乏针对性，究其原因是企业自身培训规划不完善和培训机构实力综合因素导致的，从而致使在安全教育在盲目性中进行，缺乏实质性的安全教育意义。

三、基于基层供电企业电力安全生产现状的相应对策及建议

1．树立以人为本的思想。强化安全意识

安全文化建设的实施需要从领导方面入手，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。要深入生产班组一线，在日常工作和生活中，了解每一个员工的思想状态、喜怒哀乐以及工作中的困惑，既严格要求他们，又热心关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。例如，尝试将大安全机制融入职工家庭，充分发挥职工家庭、子女的积极性，让全家人共同关心安全生产、共同维护安全生产、共同为安全生产出谋划策，贡献力量。营造出一个人人关注安全、人人参与安全、共同维护安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛围。

企业领导在电力安全生产中身体力行的同时，各领导干部能够做到敢管、善管、会管，从而真正将安全生产工作落到实处。当前形式下，应当以规章制度化、组织网络化、活动经常化、设施标准化、管理信息化、生活区清洁化、公共场所标语化、摆放定量化、管理精细化为突破口，以事故预案和设备档案为主线，重视班组安全管理水平的提升，奖惩结合地开展电力安全生产工作。

2．重视规范化操作，防患于未然

这一对策主要从四个方面加以开展：第一，明确电力安全生产责任制。基层供电企业应遵循“安全第 ，预防为先”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理；第二，稳抓日常安全生产工作。突出对现场人员的管，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然；第三，做好设备安全的防护。做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命；第四，做好电网维护工作。制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。

3．推行安全生产培训，增加安全生产重视程度

海因里希在调查了美国75000起工业伤害事故后，发现98％的事故都是可以预防的，而在可预防的工业事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占88％。而这些违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。所以推行安全生产培训非常重要。依据不同岗位特点，针对具体培训内容加以明确，管理人员以安全管理规章制度、事故处理及赔偿、安全管理学等方面为培训内容，安全监察人员以安全管理手段、方法及安全标准规程等方面为培训内容；操作人员以技术规范、安全操作规程、劳动纪律为培训内容，并加以对现场模拟、知识讲座等培训形式的合理选择，将安全生产培洲落到实处。

各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全工作负全面的领导责任，各级行政副职协助正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任。向行政正职负责。

4．安全生产，人人有责

各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗为上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行有关安全生产的法律、法规和上级有关规定和规程制度，落实各项安全生产措施．接受安全监督部门的安全监督和指导。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作(以下简称“五同时”)。

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中图分类号：TQ086

1.电厂生产管理现状和存在的问题

而随着我国工业化建设的不断进步，相应的对电力的需求也在不断增加。与此同时，我国在加快对电力企业的相关工业体制的改革，特别注重对电力企业特别是电厂的安全生产管理。不管电力体制如何改革，电厂的安全生产管理始终关系着国家经济的稳定发展，人民能否进行稳定的生活和工作。生产安全管理在电厂各管理中具有及其重要的作用和地位。电厂实现生产安全管理，可以使得生产过程的高校有序的进行，可以企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺可以提高电厂的生产效率，促进电厂企业的快速发展。

然而，我国许多电厂还是普遍存在生产安全的问题，比如安全意识淡薄，安全器具混乱使用等现象。大部分电厂在安全生产过程中中还经常发生的违规违章操作的现象， 这些问题都会影响企业的经济发展和员工的生产安全。

2. 加强电厂的生产安全管理的对策

2.1 加强员工的安全教育

加强员工的安全教育，提高员工的安全意识，是保障电厂安全生产管理的基础。加强员工的安全教育，需要将一直把生产安全管理的相关工作真正落到实处，宣传安全生产的重要性。通过员工讲坛年底评先，等形式树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。同时每个月的事故通报集中学习就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。每月生产例会对工作中认真负责、 遵章守纪大力宣传。走出去引进来，通过参观学型发电企业到先进企业培训等方式，了解别人先进安全生产的管理经验。 发电厂工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。 所以必须对新职安全教育培训是重中之重。对于发现生产隐患制止违章操作的给予重奖、 重用；因工作失职，自由散漫，或巡视检查不认真造成事故者，严格按有关制度进行处罚，处罚不是目的但要让当事人印象深刻，让大家明白安全红线不可触及这个铁的纪律。

2.2 加强员工岗位技能培训

对于不熟悉生产设备的安全操作的员工需要进行相应的安全知识的培训和操作演示指导等，在制定师傅带领下学习电厂设备的正确操作和规范技术等方面的知识。对员工的岗位技能的培训主要包括设备的运行构造，原理，技术状况，设备性能，安全操作规范，安全生产要点等方面。通过比较详细的培训，然后对员工进行知识技能和现场操作的考察，考察合格才能进行相应的工作，如果不合格，则需要进一步的安全技能培训，并且进行不定期的考察。每月开展技术培训，每年组织反事故演习不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于技改的深入新设备不断的充实我们发电厂对于全体员工来说也是种压力，所以要充分利用班前班后会学习班等，组织全体职工进行集中学习培训新技术。 由主管新技术的生计部门授课，从基础理论学起，结合本厂的实际情况，有安排合理地授课，使职工都能够从机组构造、 性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握，从而极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。

2.3生产设备根据人员分配管理到位

生产设备是电厂的灵魂，保安全提效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、 完好、高效的运行。需做到以下几点。1）建立完备设备账单，针对电厂的对每台设备建立全面的技术档案，记录设备安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、 哪些事故或者故障等问题，出现这些问题的原因是什么，当时处理的方法和维修的期限，并且需要经常对电厂设备的运行状况进行分析排查，及时发现可能存在的安全隐患，从而避免因没有及时检修而发生安全事故。2）电厂设备分管到人，对于电厂的每种不同的设备需要专门的职工负责管理。这要求职工能对所管理的电厂设备的性能结构，工作原理非常熟悉，并且掌握和了解设备容易出现的故障，会对这些故障及时进行处理。同时为确保电厂的安全生产管理，需要设备管理人员加强设备巡视和维护，将出现故障问题的设备及时备案。3）建立电厂生产设备问题反馈制度，电厂可以每月定期召开有关电厂生产运行设备的问题分析会议，由设备管理人员汇报发生的异常现象及处理方法，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。 电厂员工共同分析解决以前汇报的设备缺陷和问题，将具体问题交由检修部门解决，对出现的设备故障进行检查维护维修，并做好实时记录。 对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。

2.4 要重视安全生产管理的监督工作

对于一个电厂，安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。在平时工作特别是汛期进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。电厂制定了详细的巡视检查项目，由每班班组长带头进行此项工作。要求当值所有人员进行巡视检查，雷雨或高温天气时增加全面检查次数，并做好相关记录，生产设备如果出现了问题，可以处理的则及时处理，不能处理的需要先管理维修部门汇报，并及时查修。在生产安全管理的监督工作方面，需要监管人员对管理工作中的发现的问题进行核实并记录，不定期进行对生产设备进行抽查。加强监督管理工作是实现电厂安全生产的关键环节，如果电厂的安全生产管理制度和相应的措施不够完善，会严重影响电厂的安全生产效率。因此需要加强和重视安全生产的管理监督工作，能够及时发现生产过程中存在的风险因素以及生产设备的问题，从而保障电厂职工额安全生产。

3.总结

电厂的安全生产管理始终关系着国家经济的稳定发展，人民能否进行稳定的生活和工作。生产安全管理在电厂各管理中具有及其重要的作用和地位。电厂的安全生产管理是电厂其它工作的基础，需要长期坚持认真的工作，保障电厂员工的生命财产安全。因此，加强电厂的生产安全管理具有重要的现实意义。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.121

确保电力生产的绝对安全成为我国电力部门的首先任务，也是经济持续发展的基础，并且安全生产作为我国一项必须长期坚持的基本国策，也成为现代社会文明进步的标志之一。近几年，国家和地方都下狠功夫整治电力生产安全。但是，电力产业中的安全不仅仅是执法就可以达到效果的，利用更加多样化安全技术也是一种必不可少的手段。

1 维护电力生产的重要性

电力企业一直作为我国的“金饭碗”企业，一直以来在市场经济中处于垄断的态势，在过去经济不发达的年代，这种资源集中的形式可以提高它的利用效率。但是，随着我国社会主义市场经济的不断深化，电力企业和其所依靠的电力体制已经在悄然改变，而这种改变带来的必然后果就是，这些曾经“养尊处优”的企业也要开始承受市场的挑选，面临竞争的压力。但这种压力却成为推进电力基础建设和安全生产的动力，只有更安全的电力生产，企业的竞争力才会跟上市场的脚步。当然，维护电力生产并不是电力企业的“无奈之举”，这应该是必然之举，那么，安全的电力生产究竟对国民经济有多重要呢？

一方面，安全的电力生产直接影响社会的稳定，因为在现代社会的各个角落，无论是家庭还是办公，交通还是餐饮，各行各业的稳定运行都需要电力来维持。一旦，城市中出现大规模的停电事故，社会秩序就会因此而混乱。这样的话并不是危言耸听，2005年9月，美国洛杉矶市发生大面积停电事故，因信号灯无法运作而造成严重的交通堵塞，全市大约5000万人因此受到影响；2012年印度北部发生大规模停电事故，造成地铁和火车线路混乱，居民供水中断，据统计此次停电事故的影响人数超过3亿。如上述两个案例中，城市中的大规模电力安全事故，不仅威胁人民的生命财产安全，也关乎社会的安全稳定。

另一方面，电力的生产安全对电力企业自身的影响，假设一个企业因为电力安全不过关，经常出现事故导致生产停滞，那么企业的生产效率就会大打折扣。所以，企业要向求得更好的生存发展，电力生产的安全性是必须要得到重视。

2 安全技术在电力生产中的运用

在谈到运用问题时，我们不得不要特别强调安全技术对电力生产的影响，这是由于电力生产的特殊运作环境所决定的，电力生产环境具有非常明显的“四多”特点，一是设备多，特别是电气设备；二是高温高热的环境多，比如火力发电厂的高温锅炉、热力管道、汽轮机以及压力容器等；三是特种作业多，比如高空作业、带电环境下的作业以及高温焊接作业等；四是有毒物品及易燃易爆物品多，比如燃油、煤、强碱强酸、各种设备用油等。这“四多”表明，强调电力生产的安全并不是制度的“一厢情愿”，更多的受这个行业本身的特性决定的，潜在的危险多且大，企业需要保证工作人员的基本人身安全，因此安全技术的合理应用就显得尤为重要。

2.1 完善的接地、接零保护系统

接地保护就是第三种接地保护措施，即把可能发生漏电的设备，在其外壳上使用安全可靠的接地线连接到大地，防止漏电情况的发生。而接零保护则是把电气设备的外壳连接到中性线之后，在电力变压器的一侧进行集中接地，但是由于该电力线路中零线可能会有比较大的电流，就可能发生零线接头发热接触不良的危险，所以零线保护的可靠性与接地保护相比，可靠性就比较差。

2.2 漏电保护技术

现在许多人家中都会安装一个漏电保护装置，也就是我们常说的漏电开关，或者称之为漏电断路器，这种装置主要是用来在电气设备发生漏电故障时以及对人有致命危险时的触电保护，它具有过载和电路短路的保护功能。自从人类发明电力以来，它给人类社会带来了翻天覆地的变化，但也酿造了许多悲剧，所以漏电保护技术才得到各国的持续开发。从1966年开始，我国研制出电压动作型漏电保护器，到1976年研制的电磁式漏电保护器，以及1985年左右的集成电路的漏电保护器。并且国家各建设部门纷纷出台政策，规定在工厂及其他场所必须安装漏电装置，以保护工作人员的人身安全。

2.3 电气隔离

通俗来讲，电气隔离就是将电力电源与用电回路进行电气上的隔离，即把整个电气系统与要用电的分支电路进行隔离，使分支电路成为一个独立的安全系统。而通常为了防止导体出现故障带电的情，并因此发生触电危险，一般都要实行电气隔离，即：每个分支电路各使用一台隔离变压器，该变压器的耐压试验电压应比普通变压器高并符合Ⅱ级电工产品，双重绝缘或着是加强绝缘的基本要求。而电气隔离的另一情况是，两个电路之间相互绝缘，但同时又保证两个电路维持能量传输的关系。

这种手段的主要作用就是减少两个电路之间的互相干扰。比如，在实际环境较差的电路进行工作时，很容易造成接地的故障。如果不采用这种手段，将电路与供电电源直接连接，该电路一旦出现接地故障，那么整个电力网络就可能出现不能正常工作的情况。而采用电气隔离后，就不会出现接地故障，并且还可以检测该电路对地的绝缘状况，一旦发生接地故障，管理人员就会第一时间得知并可以采取及时维修。

3 结束语

国家经济的腾飞离不开电力行业的持续发展，而保证该行业的健康发展则离不开安全技术的有效保障。为社会的各项领域以及普通老百姓的日常生活提供安全可靠的电力，行业规章制度成为一道“紧箍咒”，而且这咒语还得电力行业自身来念，对员工安全、对企业发展负责，将安全生产作为衡量自己的黄金标尺。

参考文献：

[1]唐法文，杨磊，燕勇.浅析电力生产中的安全管理策略[J].科技创业家，2012（14）.