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(一)原材料不合格
影响企业发展。受国际国内市场供应价格波动的影响,部分原材料购进价格上涨,且原材料有缺陷而导致产品不合格,在一定程度上影响了企业的正常生产经营活动,企业的发展受到限制。如:生产用的原材料由于不合格,导致件产品返工或报废。
(二)订货需求有所下降
由于产品质量问题,与客户摩擦越来越多,订货需求有所减弱。订货需求的减少,影响力企业效益,加大了市场竞争的压力。
(三)企业融资困难
影响企业做大做强。今年以来,由于效益不好,加之国家宏观调控措施连续出台,受从紧的货币政策影响,流动资金比较紧张,企业融资成本增加,融资难度加大,企业无法投入更多的资金用于扩大生产规模、产品的技术升级和新产品的研制开发。
(四)招聘困难,人才不足
由于人力资源不足,加上员工不稳定,很多企业已面临熟练工人短缺的问题,尤其专业技术人才及高层次管理人才,在一定程度上限制了企业的发展,造成企业开工不足,生产设备利用率不高。生产管理存在窝工、怠工、没有有效地利用时间效率润。
二、解决企业目前问题的对策建议
(一)把好原材料质量关
加强对原材料质量和价格的监控、检验,为企业营造一个优良的环境。公司要开展节能降耗和研制新型能源的开发,倡导节约材料和能源,从而减少原材料以及能源供应的压力,达到平抑供应价格,增强企业发展的后劲。
(二)开源节流,增产降耗
积极采取各种措施,调整产品的生产结构,加快技术创新、技术改造和技术升级,要充分挖掘内部潜力、加强管理、节约开支、降低成本,提高企业经济效益。
(三)建设节约型企业
要在全集团范围内加大节能降耗的技术研究和宣传力度,努力提高电能效率。全力发展循环经济,建设节约型企业。
(四)要重视人才
努力为企业人才创造良好的工作、生活环境。解决人事关系、职称评审、子女受教育、家属工作随调、户口安置、住房等相关问题。让他(她)们安心在企业工作,更好地为北洋的生产、发展献策献力。
(五)提高劳动报酬
企业在产能扩大、经济效益好的情况下,应及时增加员工的工资和福利待遇,让员工分享企业经济增长所带来的成果,树立以企业为荣的光荣感和责任感。当企业面对困境时,应加强企业内部管理,降低企业生产经营成本,调动全体员工的工作积极性,促使企业经济平稳发展,最大限度地保证员工的工资和福利待遇不减少,尽力留住人才,这是解决用工短缺的有效途径。
(六)抓好与增产增效、节能降耗相关的其他具体工作:
1、在我厂集中开展形势任务教育活动,使广大职工认清形势,坚定职工完成公司各项任务指标的决心。
2、发挥整合优势,以增产为核心,强化生产管理和设备管理等项基础工作,着力解决变料频繁带来的质量波动,以及进厂物料不能满足工艺标准等突出问题,千方百计创造条件,使烧结矿、球团矿产量迈上新台阶。
3、狠抓隐患治理,保障安全生产。重点加强关键部位、行为的安全管理与检查,防止各类事故的发生。
4、超前谋划、积极做好下月生产计划编制,达到年、月、周、日都有计划,对计划工作有检查、有落实、有讲评。
5、健全完善对标体系,制定攻关目标与措施,降低成本,增产盈利。在各单位实施四季度超产奖励办法,充分调动职工挖潜增效的生产积极性。
6、加强人员培训,树立精益生产思想,杜绝质量缺陷,杜绝浪费,杜绝无效劳动。
7、发动全体员工开展合理化建议,向管理、向技术、向观念要产量、要质量、要效率,最终达到优质、低耗、高产的目的。
8、落实两个一。即:生产管理一流,工作效果把工作一次做好;减少返工返修,降低不必要的消耗。
9、加强统计、计划工作,严格控制人工、设备、材料、能源使用,按计划使用,杜绝代用、大料小用,充分合理套裁和多用边角余料代替整料。
10、改进工艺,理顺工艺流程、路线,合理利用工具、器具等。在检修期间,保证工件不落地,规范作业动作,作业时间,减少无效劳动,提高工效,在保证检修质量的基础上,尽可能做到提前开机生产,扩大产能。
(一)企业渴求发展的愿望和现实资金短缺的矛盾
中小微企业中绝大多数为民营企业,其成长历程可概括为:由原国有或集体企业改制而来;由原国有或集体企业中的精英分子运用原始资本投资入股成立股份公司形成;由原市场经济初期的弄潮儿经大浪淘沙、千锤百炼、逐步发展而成;还有员工为维持生计运用自己的一技之长,形成特色,慢慢发展,逐步形成作坊式微小门店。企业要发展,在现有的生产要素中资金问题是最大的制约瓶颈。主要表现在:
一是银行贷款难。首先,银行体制问题造成资金供求失衡。经过多年的金融体制改革,银行形成了较为明显的等级制。国有政策性银行,如进出口行、国开行、农发行;国有控股银行,如工、农、中、建、交行;股份制银行,城商行,农商行,农信及村镇银行,形成了多层级的金融运行体系。按理说,这一体制的形成,通过竞争是能够满足不同层级中小微企业融资需求的。但从整个资金拥有量来看,大的国有银行最多。在原计划经济时期,它们拥有绝对的垄断权,设置众多网点,占有了国家经济和大型企业的绝大多数经济资源,拥有社会资金总量的80%。而村镇银行、信用社、城商行则资金占有量最少。如果用“金字塔理论”形容,塔底是国有或国有控股银行,塔尖是村镇银行。而在民营企业中,小微企业数量众多。以数量多少比喻,小微企业处在塔底,上市公司、实力雄厚的国企则在塔尖。从资金供应对象的角度说,底部的大银行供应的是企业金字塔的顶部企业,而对中小微企业的融资需求则设置了很高的门槛,造成了当前中小微企业贷款的困局。其次,是监管部门不良贷款的容忍度问题。在银行监管的要求中,好的商业银行的标准是资本充足率、拨备覆盖率、存贷比例、不良贷款率等诸多指标必须保持充沛的流动性,维持银行自身的正常支付能力。这样,商业银行为达到好银行标准,坚持审慎经营原则,惜贷、慎贷现象的产生就不足为奇了。再次,企业自身经营指标不符合商业银行贷款投放要求。原因如下:企业自身的经营指标不真实;企业财务账务基础差;企业各种档案不健全;企业证照不齐全,影响了企业贷款的正常申报。最后,贷款担保难,这是共性问题之一。特别是在经济下行时期,由于担保企业承担的是连带保证责任,一旦被担保企业出现信用风险问题就会引起债务连锁反应。所以,许多中小企业在选择互保企业中慎之又慎,加剧了担保难问题的产生。
二是企业直接融资更难。企业上市融资、募集和发行企业债,对大多数企业来说只是梦想。到目前为止,作为一个工业较为发达的地级市,新乡市仅有不到10家左右的企业在银行间市场得到了发行企业债的许可,两家大型企业在一板市场上发行了股票。而直接到社会进行民间融资,很可能会被定性为非法集资,且由于中小微企业自身管理和盈利能力不透明等问题的存在,社会公众认可度低,加之近几年来社会上民间融资诈骗案的出现,使得中小微企业民间融资十分困难,且成本相当高。
三是三角债难解,使中小微企业资金紧上加紧。三角债是困绕我国企业经营的长期问题。经济危机发生后,许多企业经营下行,特别是冶金、电力、采掘、钢铁等国民经济基础行业不景气,造成许多中小微企业应收账款大幅增加,企业流动资金长期被大型企业占用,形成了环环相扣的三角债甚至多角债,成本增加、利润减少、资金链断裂,中小微企业经营雪上加霜,苦不堪言。
(二) 市场需求不足和产业过剩的矛盾
由于世界经济危机没有根本转变,近十几年来,我国以出口为主的劳动密集型产业中的纺织、机电设备、玩具制造、服装、鞋帽类加工企业深受影响;采掘业、电力能源业、钢铁业的产能过剩越加明显。结构性矛盾日益突出,宏观经济运行中问题重大,其主要表现在产能过剩。中小微企业为了维持简单再生产急于寻找订单,买方强于卖方,货款滞付,商品流转不畅,流动资金更加紧张。这些企业为了生存,“创造”条件,进行票据融资,申请签发没有真实贸易背景的银行承兑汇票,个别商业银行存贷挂钩,搭售理财产品,变相提高贷款利率,办理足额承兑汇票和存款定单质押贷款,大力扩张信用额度,取代央行的货币创造功能,造成社会上货币流动性泛滥,推动了货币增发,货币贬值,物价上涨和正常生产要素特别是人力成本的增加。
(三)产品同质化和创新能力不足问题十分突出
中小微企业以民营经济为主,而企业的发展中良性企业的示范效应十分明显。新乡市的工业结构中,这一问题十分突出。由于新乡市是全国的老纺织企业基地,又有新乡化纤公司的存在,纺织业比较发达,中小微纺织企业众多。天丰钢构公司的发展和钢构设备的制造,催生了大批钢构企业。新乡起重设备厂的存在,带动了该市整个起重行业兴起。太行电源公司及环宇公司的发展,推动了该市电池材料产业的生长等。这些企业的生存壮大和发展,推动了地方经济产业的聚积、拉长了产业链条、促进了经济发展。但不可忽视的问题是,同质同类企业的大量存在,造成了产能过剩,恶性竞争,价格相互拼杀,技术人才大量流动,企业管理难度增大,人力成本被迫增加,企业利润下降,关键产品的创新能力不足。究其原因:
一是人才队伍不稳定。有一定管理能力、技术研发能力、销售能力的企业精英们和一线高级技工们,或者另立门户成立公司单打独斗,或者被其他企业高薪聘请,企业间互挖墙脚,窃取技术或专利,队伍稳定性差,造成企业创新能力基础不牢。
二是企业主的短期行为所致。部分企业主由于追求自身利润最大化,随意延长工人劳动时间,摊薄成本,不为职工购买“三金”和保险,不能解决员工长期利益问题,也是造成人员流动、创新能力不足的原因之一。
三是资金匮乏影响创新能力。由于资金不足,高端科研设备、科研经费不足,留不住人才;也聘请不到高端人才,无法与大学院校和科研院所开展长期持久的技术合作;新的专利产品无法引进,新的技术设备无法购置,落后产能无法及时淘汰,生产效率难以提高,企业创新能力更加不足。
(四)国家政策的不断出台与地方政策棚架之间的矛盾
为促进中小微企业的发展,近几年来,国家出台了大量新的扶植中小微企业政策,如金融服务、财税减免、行政审批等。但由于基层落实不到位,加之政府部门分工不同、条线监督问题、局部利益与全局利益的矛盾,造成政策棚架,政令不畅问题长期存在。
二、政策建议
(一)充分发挥财税杠杆作用,减轻中小微企业负担
一是进一步清理税费征收,扩大中小微企业税费减免范围,放水养鱼,涵养财源是首要问题。特别是要充分运用土地使用税和固定资产方向调节税这一杠杆,调动企业技改资金投入的积极性,加大创新能力。例如,如果中小微企业因产品创新和结构升级增加固定资产,应允许其部分抵免经营亏损,以鼓励技术升级。当前国家减免中小微企业33项税费的政策出台后,深得人心。但是,据有关部门不完全统计,目前中小微企业所承担的各项税费还有200余种,减轻中小微企业税费负担任重道远。
二是建立小微企业贷款利率补贴机制。国家要根据企业实际支付贷款利息及时给予专项财政补贴,使企业和银行及保险机构自觉自愿为中小微企业提供服务。
三是建立中小微企业技改扶持专项基金。这些基金可以从中小微企业增值税中提留,用以支持中小微企业结构调整和产品创新。
(二)强化行业监督与制约
由专业机构落实财税政策扶植中小微企业专项基金的到位情况;由银监会监督大型银行真正服务中小微企业、相关政策的贯彻落实措施及其他银行的政策落实情况;建立激励和约束机制,增加对中小银行不良贷款的容忍度,并进行政策指导;证监部门应进一步研究和出台中小微企业直接融资措施;加强和规范现有担保公司的担保行为,使在响应国家政策中应运而生的社会担保机构,真正为中小微企业提供实质性担保服务,而非高利贷公司,来套取国家财税补贴收入;进一步清理和规范行政性收费行为,切实减轻中小微企业财务负担;加强对企业的劳动合同法等相关法律法规的执行情况监督,使企业必须为职工缴纳“三金”,维护劳动者合法权益,同时约束劳动者务工行为,稳定企业用工制度,减少人员流动。
(三)加强行业指导
建立政府牵头的企业信息交流平台,调整中小微企业结构,减少生产盲目性,合理配置社会资源,遏止浪费,增加中小微企业信息获得渠道。
(四)强力推进产业结构调整、转型和升级
淘汰落后产能,促进企业产品研发和创新,实现社会总供给和总需求的基本平衡,稳中求进,促进整体经济的良性循环。
(五)遏制商业银行货币创造功能的非正常运用
限定商业银行承兑规模,减少企业贴现利息支出,从而减轻企业经济负担,保持货币供给的大体平衡和稳定,减少流动性泛滥,遏制货币贬值,促进劳动力等基本生产要素价格的稳定。
(六)放宽民营银行准入标准的限制
加强对民营银行的监管,促进和调动其对中小微企业提供金融服务的积极性。
中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-121-02
1引言
随着危险化学品行业各类事故的频频发生,改善危险化学品生产经营企业的安全状况,改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平,是安全生产工作必须面对的严肃问题。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条中明确指出“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。“此外,国家安全生产监督管理局225 号文、8号令等对危险化学品的生产经营单位的安全评价也提出了相关的要求。安全评价作为安全生产管理的一个必要组成部分,在改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平方面发挥着重要的作用。
安全评价的主要内容是危险识别与控制,主要包括风险分析工作、签订安全评价服务合同、资料收集、现场安全检查、安全评价报告的编制、审核以及过程管理等几部分内容,其中现场安全检查是危险识别与控制的关键,现场安全检查首先关系着安全隐患是否被准确全面地辨识,其次还关系着控制措施的可行性和有效性。总之,现场安全检查在安全评价工作过程中占着非常重要的地位。
2现场检查的主要内容
现场安全检查是对危险化学品生产经营单位生产和储存装置的设计、装置工艺条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的事故隐患。
现场安全检查适用于安全现状评价和安全验收评价,一般包括初步检查、正式检查和落实复查等,现场安全检查的目的是,以法律、法规和标准等依据,检查危险化学品生产经营企业整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性,以检查记录、数据等为依据,编制安全检查表进行分析评价,找出存在的问题和事故隐患,提出消除和减弱的对策措施或或整改建议。
现场检查一般包括以下几个步骤,如上图所示:
3现场安全检查存在的问题
现场安全检查是危险识别与控制的关键,虽然危险化学品生产经营单位的安全评价工作越来越被重视,安全评价的水平在不断的提高,但是目前在安全评价中的现场安全检查还存在着一些问题,影响着安全评价工作的质量。
(1)规范引用不合适或引用废止规范
安全生产的法律、条例、制度及标准、规范是企业生产经验、教训的总结,在各项生产经营活动中,必须认真贯彻执行。因为它是加强企业安全生产管理的基础,是进行安全评价的重要依据,是现场安全检查的重要依据。但是一些企业在进行安全检查时,没有注意根据不同行业的项目情况,选用相应的法规、标准,致使选错标准、规范,这样就达不到现场安全检查的目的。规范的条文分为强制性和推荐性条文,一些评价机构不严格按照强制条文检查,或是没有结合企业实际情况强制性的采用推荐性条文规范,没有考虑企业的经济技术条件。一些机构的规范标准更新不及时,引用废止规范,致使现场检查不准备。
(2)忽视主导风向的影响
在进行现场时,一些现场检查人员忽略风向在危险、危害性方面影响的程度,如企业的选址方面忽略使用或产生有毒物质、散发有害物质的企业应位于城镇和居住区全年主导风向的下风侧或最小频率风向的上风侧,企业自身的平面布局方面忽略可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。产生以上这些情况应该在整改意见中提出进行位置的调整。
(3)忽视对危险化学品生产工艺控制措施的检查
在进行现场安全检查时,现场检查人员会关注电气是否防爆、是否有通风设施以及消防设施,但是可能会忽视工艺过程的控制措施,如事故紧急切断阀、紧急冷却系统、温度压力报警联锁、有毒气体回收及处理系统、自动泄压装置、双电源供电等。
(4)只注重系统整体配套安全设施的符合性,忽视其有效性。
现场安全检查以法律、法规等为依据,检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性。但是在实际的安全评价现场安全检查时,评价人员往往只注重检查系统是否设置安全设施,忽视安全设施的有效性和可靠性,从而做出错误的安全评价结论。如在一个有火灾爆炸危险的危险化学品生产车间,评价人员只注重是否设置通风设施,但是却忽略其通风量是否满足要求。
(5)忽视与评价项目相联系的接口
现场安全检查一般在评价合同规定的范围内进行检查,没有兼顾与评价项目相联系的接口,如:对一个危险化学品生产企业的改造项目进行安全检查时,动力系统不属于改造的范围,但是动力系统的变化会导致所评价系统的变化,现场安全检查忽视动力系统的现实状况,从而影响安全评价的结论。
(6)检点不明确
对危险化学品生产、储存企业重大危险源、储罐区以及特种设备等关键装置和重点部位的检查不充分,反映不出检查过程中的主次关系。
(7)现场检查过程中缺乏检测手段
检查企业的危险化学品生产储存装置、设备的运行状况,特别是特种设备等的运营状况,只依赖其他法定单位提供的测量、检测、检验资料,现场检查本身缺乏检测手段,只是单纯的靠人的肉眼去观察,这会导致不真实的检测数据从而影响评价结论。
(8)检查过程中存在故意回避的现象
有的评价机构忙于接评价项目,不重视评价报告的质量,有不熟悉的专业问题刻意回避,有的甚至为满足报告中不出现否决项而对问题项采取故意回避、避重就轻的做法。
(9)现场检查前准备不充分,缺乏与企业的沟通
现场检查前应与企业沟通,初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法规等资料,以确定安全检点、编制安全检查表、确定检查依据等。由于危险化学品行业涉及的化学品品种众多,更应该加强现场检查前的沟通。但是一些评价机构在进行现场安全检查前对企业了解甚少,缺乏与企业的沟通,致使安全检查不全面,重点不突出,失去了现场安全检查的目的。
(10)整改复查落实不认真,甚至存在未去现场复查的现象
一些评价机构对现场安全检查提出的整改措施进行复查时,存在不认真予以落实,有些整改不到位也按已整改对待,甚至有些机构未去现场却得出了整改合格的结论,这是对企业不负责任的做法。
(11)现场检查人员专业配备不齐
有些机构在现场安全检查时只派一个人参加现场检查,且检查人员现场经验缺乏,缺乏丰富的理论知识和实践经验,造成现场检查不到位,评价深度不够,不能为企业提供有效的安全评价服务。
4对策措施及建议
安全评价现场安全检查是安全评价过程中十分重要的环节,是安全评价的基础工作,现场安全检查关系到安全评价是否能真正改进危险化学品行业的安全管理水平,改善危险化学品生产储存企业的安全状况,因此为了做好安全评价现场安全检查工作,提出以下措施和建议:
(1)重视现场安全检查前的准备工作
认真对待前期准备工作,加强与企业的沟通和联系。明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的有关资料等,明确现场检查的依据。
(2)编制现场勘察单
在进行危险、有害因素识别、安全评价工作之前,应设计一套合适的工作表格,如工作流程单、单元划分表和安全检查表等,按照一定的方法来划分企业的作业活动,保证安全隐患识别工作的全面性。
(3)安全检查表内容要完整
现场安全检查前应认真编写现场安全检查表,且编制检查表要有不同专业人员参加,安全检查表要依据充分,内容完整。其中,现场安全检查应关注危险化学品建设项目的周边环境、自然条件、内部情况、危险化学品生产工艺流程、工艺控制参数、现有的安全控制措施以及与评价项目相联系的借口。
(4)现场安全检查不仅要关注系统整体配套安全设施的符合性,也要关注其有效性
(5)提高自身素质
评价人员应不断的提高自身的业务素质,不断积累理论和实践经验,不断积累现场检查的经验。
(6)明确检点
针对各个企业危险、有害因素的不同,明确检点,在安全检查过程中,尤其重点检查关键设备和安全连锁装置;对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险有害因素。一些危险和易引发环境污染事件的化工工艺,更应该关注其工艺安全控制要求和事故处理措施,针对这些情况,国家相关部门也提出了相应的要求,如《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)中明确指出“化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统,大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。”,《国家安全生产监督管理局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)也指出“对未开工建设的化工项目,设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施,处理不合格不得排放。”
(7)认真复查、落实整改
危险化学品现场安全检查的主要内容就是辨识危险,以及提出整改措施。辨识出危险而不能整改就失去了意义,也不能使企业达到安全生产的目的,所以这是进行现场复查的意义就十分重大,且应该认真复查,落实整改。
(8)借助外界专业技术力量,完成现场检查
危险化学品的生产工艺涉及很多专业,而评价机构也不可能各个专业都配备齐全,所以在进行现场安全检查时如果自身专业人员配备不齐,应聘请有经验的专家和技术人员,从而提高安全检查的质量。
5结束语
安全评价现场检查水平最终体现着安全评价的质量,由于是危险化学品生产经营企业安全评价的现场安全检查经常会牵扯到生产工艺复杂,化学品品种繁多、专业性强,现场状况良莠不齐等问题,但只要严格按照有关法律、法规和标准,从危险化学品生产经营企业整体出发,以系统安全的观点进行现场检查,就是及时发现事故隐患,提出切实可行的对策措施和建议,从而达到安全评价现场检查的目的。
参考文献:
[1]国家安全生产监督管理总局主编.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2005.
劣势:目前作为每年桃花节的赏花主场地,由于场地局促,在承担节庆方面略有不足;桃花节期间人流大量涌入,高峰期可达每日1万-2万人,接待能力亟需提高;每年除桃花节和蟠桃会外,非节庆时间较长,由于缺乏具有吸引力的活动项目,以至于除餐饮外无其他消费带动,所以游客在园中逗留的时间较短。
机遇与挑战:力图加快安宁区仁寿山文化产业园的建设发展,合理开发旅游资源,尽快提升仁寿山文化产业园的旅游形象,整合现有的农家乐资源,将现有场地打造成仁寿山风景区的前客厅、形象脸,力争成为安宁区新时期的新风景。
基于此,安宁区生态建设管理局通过招标的形式对外进行方案征集,最终中国城市建设研究院有限公司园林院中标,并完成了从方案到施工图的全部工作。项目规划设计主要目的是在尽量保留桃林基础上通过合理规划,对场地进行重新梳理,解决来此赏桃花、观桃花、游桃花、品鲜桃的游人与场地空间的矛盾。同时,兼顾旅游资源开发,整合现有的农家乐资源,提升十里桃园的旅游形象。
项目总规划面积为66公顷,实施分期启动,一期优先开发的策略,但由于土地征收未果及其他项目用地的安排,对仁寿山文化产业园一期范围进行了位置调整和面积核定,最终一期面积为11.2公顷,现已完工投入使用。
整个项目从设计到实施经历了三年时间,在甲乙双方频繁的沟通中完成。因此项目的总体构思在不断的磨合和调整中形成,一期建设不是简单的割裂建设,需要全园考虑,又能独立成园,进行整合与调整、施工,最终于2013年11月竣工完成了仁寿山文化产业园一期的建设。
二、现状评估
(一)场地自然概况
设计区域地势平坦,交通可达性较好,以桃林和枣林为主要经济作物,园区内由西向东有灌溉渠流经,灌溉以黄河水提灌为主。基础设施比较完善。土壤属于灌耕土,适宜果树、蔬菜、花卉等农作物生长,是传统的农业耕作区,又处于非城市中心地带,无有害污染源及污染物。
(二)用地概况
根据《安宁区土地利用总体规划》,所在区域的用地性质为风景旅游用地。
(三)可施工情况
场地东侧已建成明清仿古一条街,为农家乐提升改造一期工程,以仿古明清建筑风格为主;南侧明清御街正在施工建设中;北侧为仁寿山山体;西侧为预留土地。
(四)旅游发展
由于白凤桃主要的生产基地位于园区外的桃园,本区域主要以赏花、品果、休闲为主,每年桃花会有大量游人在此开展踏青活动,节庆活动游客接待量达几十万人,每年节庆以外的时间以农家乐经营为主,夏季提供品茶休息的场所。
三、规划设计基本思路与特色
仁寿山文化产业园一期景观营造,主要是将项目区域营造古典园林意境,塑造城市精品旅游品牌,创造一个体现本土品质的生态绿地示范区,使文化产业园区融于仁寿山景区的大环境之中,将仁寿山旅游景区打造为融“游览、观赏、休憩、开展户外科普、文体及健身”为一体的城市旅游风景区。
(一)立足当地,植根现状
设计之初对现场进行详细踏勘,对于古树、枣树以及需要保留的设施做了详细标注,在设计中,充分考虑现状古树的位置,尽量利用现状古树营造天然景点,避让古树形成路网、水系和节点进行有机设计,同时,又能借现状古树形成天然景观背景,与重要景观节点空间结合形成适室新景观,即运用中国古典园林的设计手法——借景、障景、点景的手法来营造自然景观空间,同时,设计中延续园区历史文脉,将项目策划和园区设计相结合,景观工程和艺术结合,最终形成具有当地特色的古典桃园休闲景观。
(二)古典园林意境营造
基于仁寿山文化产业园一期整体定位、仁寿山大景区古典园林空间氛围及周边已建明清古典建筑形式,将项目定位为明清时期的古典园林再现,可以说,明清时期最大的成就就是园林领域,所以园林空间的艺术体现尤为重要。在总体布局中,运用中国古典园林的造园手法,力求以自然山水园的格局诠释十里桃园。
中国古典园林是一个源远流长,博大精深的园林体系,也是全人类宝贵的历史文化遗产。它具有三个主要特征:崇尚自然、诗情画意、蕴涵意境。张家骥在《中国造园论》中对中国古典园林这样定义:园林,是以自然山水为主题思想,以花木、水石、建筑为物质表现手段,在有限的空间里,创造出视觉无尽,具有高度自然精神境界的环境。可以说,中国古典园林展现了建筑与自然亲密无间的融合氛围、高度和谐统一的空间格局关系及将自然美、空间美和艺术美结合成三位一体的最高审美境界。十里桃园一期设计紧扣中国古典园林主题,高度体现古典园林曲径通幽、灵活多变的空间格局,形成了自然式山水风景园的独特风格。
中国古典园林是一门造“境”的艺术,整个一期空间力图打造成以水为魂,以路为脉,以建筑为生长点、局部零星点缀小品的中式古典园林。在项目中沿用中国古典园林意境营造的艺术手法,通过山、石、亭、榭、花、木、水体等元素营建出有形的物境,在物境烘托基础上追求造园空间意境。同时,项目中充分运用设计手法和技术处理,把功能、结构、艺术统于一体,形成古朴典雅的园林艺术品。园区一期是整体项目的有机分割,既是一个独立的个体,又是整个项目先行启动的形象板块,所以设计中要优中选优,优中突特。 (三)在设计中融入桃主题的多元文化
仁寿山文化产业园的前身是十里桃园,主要展现桃文化,虽然不能面面俱到,但是将桃主题文化作为各个景点的点睛之笔也是设计的初衷。按照全园规划,一期建设的思路考虑,主要以策划与场地设计两种表达方式展现桃主题的多元文化,如福寿延年,情义满满。总体规划中将一期湖内中心岛定位为全园主题群岛之一的桃园结义主题岛,主推友情主题,在场地内设置挚友轩,主要提供老友相聚、新友相识的平台。如举办诗友会、摄友会、文友会等活动。同时在挚友轩隔水相望的位置设置琴台仙韵景点,与挚友轩互为对景,在挚友轩廊下小坐的游人闲谈之余,又能欣赏高山流水的意境,似伯牙与钟子期知音之感。其次,还可以增加一些人文景点,将桃主题文化及它的延伸文化各个侧面的精华加以展示。例如,在明清一条街和明清御街的中心花园间布置一个小巧而精致的园中园,充分展现着在人口密集的城市中,人类依恋自然,追求自然和谐相处、美化和完善自身游憩环境的一种情趣。在此形成一个闹中取静的闲暇休憩之所,在建成之后可以定期举办一些福寿文化主题的书画展示或书友会。再次,在景观小品及场地设施中体现福寿文化元素,烘托园区桃主题文化的整体文化气氛。在园中的桃源桥、曲苑连音、琴台仙韵、义兰亭等景点中,广泛运用了桃园结义岛的中心主题思想,营造流水觅知音的空间感受。同时,在铺地、景墙、小品、桥梁等装饰细部都烙上了传统的桃花纹样或福寿文化主题元素,力图将主题文化打造尽善尽美。
四、设计要点
仁寿山产业文化园主要对全园的植被、水体、地形、园路场地、建筑设施五大园林要素进行综合设计。
(一)建筑设计
在中国传统的观念中,山水风景更讲究它的可居可游的参与性,因此建筑成为风景中一个重要的构成要素。将建筑要素融入自然风景中,起到强调原有景观特征,增加景观变化的作用。建筑要素和自然要素的结合形成了总体的景观特征,即建筑、山、水之间形成典型的结构空间。在营造中式古典园林、学习古人造园精髓的同时,我们又与古典园林不同,古典园林提供的是达富贵人或是王侯将相使用的私家园林,提供少数人使用的园林空间,而当今古典园林空间主要是提供当地居民和外地游客游赏与使用,所以在设计中应更加注重以人为本,在保留古典建筑风格及空间布局前提下,考虑各种人群的需求,以人的共性感受为出发点,进而满足所有人的舒适性与归属感。在布置景观和各类设施时,尽量减少私密的封闭景观建筑,在不影响整体风格的基础上以实用性为主,建筑多以亭廊轩榭为主,保持空间开敞性和通透性,将自然与建筑进行融合。在局部空间设置小型私密建筑,进而形成幽静与闲适的空间意境,这样就能满足不同使用人群不同的需求,这也是项目重点设计的亮点之处。在建筑风格方面,主要以明清建筑形式为主,在建筑外观上凸显其浑厚与稳重。正好与周边的明清古典建筑风格相统一,也符合仁寿山景区整体风格的塑造。
(二)铺装及小品设计
园林景观小品、铺装材料的选用要与场地已建成的明清建筑风格、色彩协调统一。通过精心设计,创造出整体统一大气、局部丰富活泼的宜人环境,突出景观设计的合理性、文化性和观赏性。
园区内次路和支路采用白麻、深灰色砌块砖与卵石搭配,色泽协调统一,材质富于变化,既印证了生态绿色主题,同时,位于路两侧搭配桃花状红色鹅卵石,既保证路面的平整,又增加了路面铺装细节,也映衬了桃花的主题概念。
园区内尽量减少小品设置,基本以建筑为主题设置一系列辅助小品营造空间氛围,或者设置特色小品坐凳等基础设置,满足游客休息之用。在小品元素选取上,重点体现桃主题文化的灵动与鲜活。色彩方面,硬质景观以白色、灰色调为主,搭配多彩植物和红色实体建筑,更能体现统一中求变化的整体氛围。以园中园景点的设计为例,在建筑中设置桥梁、宫灯、假山、叠石等小品来烘托园中园庭院的优雅与静谧,整体展现一个可观、可游、可读、可憩的特色场地。
园区内设置石拱桥,不仅突出拱的坚实性,同时,也能展现拱形的优美曲线形如玉带,态似彩虹的整体氛围,兼容了人文景观与自然景观协调美的特征,具有华夏民族拱式建筑艺术的特征。
在水系处理上,主要通过自然驳岸与立式驳岸结合,增设叠石流水、丰富水岸步行空间等措施使整个湖面的景色形成一幅亦动亦静、有主有次的立体的水上画卷。
(三)植物
植物尽量选用乡土树种,适地适树;选择较为抗旱、抗风沙、抗污染的植物,便于日后的管护。同时,注重常绿、落叶植物的配比,合理配置植物花期,在保证四季景观观赏时间延长的原则下营造园林意境;尽量在满足生态功能的前提下,充分保留现有桃树、李树,利用多赋草木以增加园林情趣与意境,更加呼应园区整体风格,使得人们能够更加亲近自然、享受自然。
五、结语
仁寿山文化产业园一期设计是集最大化地利用现状场地、最深层地挖掘乡土文化、最优质地营造景观意境、最恰当地配置休闲方式于一身的园林设计。它既承载着深厚的传统文化内涵,又肩负着为大众所广泛使用的重任,具有现代而广泛的意义,这就需要项目规划设计既要在文化上融合传统,又要在功能上满足当代人的需要。尤其是设计景点的文化内涵与景观载体的无缝连接,才能满足游人的审美习惯和使用习惯。如今,仁寿山文化产业园一期已经竣工并投入使用,整体效果得到了当地政府、人民的高度认可,也成为兰州市民和游客的一个新型旅游休闲目的地。众所周知,一个好作品的诞生是多方力量的汇聚。因此,在此感谢项目甲方安宁区生态建设管理局的大力支持,感谢甘肃省永靖古典建筑工程总公司严谨、认真的施工态度,感谢夜以继日投入在项目里的各位同事。
参考文献: