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中图分类号:F275.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-0-01
工程项目成本管理,是指在工程项目开发建设的全过程中,根据开发商或投资商对总体目标和工程项目具体的要求,经常地、定期地收集项目的实际费用的信息和数据,并且进行费用的计划值、实际值之间的动态比较、分析,随时纠正偏差的发生,把工程项目成本控制在预计的投资限额以内,以达到完善成本管理制度、强化企业经营管理、提高项目成本核算水平、降低经营管理成本、实现良好的经济效益目的的过程。
工程项目成本控制的原则是在成本管理的长期实践的基础上,按照成本管理的需要而逐步形成,并且随着成本管理的内部及外部条件和客观要求而不断发展,是实施项目成本管理建立和完善成本管理系统,保证系统良好运行时应当遵循的基本准则。项目成本控制原则主要有四大原则:
一、全过程成本控制的原则
建筑工程项目全过程成本控制是指在工程项目确定以后,从项目施工的准备阶段开始,经过项目施工,到项目竣工交付,及使用后的保修期结束的每一项成本活动,都要纳入成本控制的轨道。也就是说,成本控制工作要随着项目的施工进展各个阶段连续的进行,使施工项目的成本自始至终处于有效的控制之下,既不能疏漏,又不能时紧时松。既然项目建设的全过程都在不同程度影响着成本费用,所以工程项目成本控制就必须贯穿于项目建设的全过程。但是,经过人们大量的测算分析发现,对工程项目的成本影响最大的阶段,其实是在项目设计前的各环节。其中在规划设计阶段,影响工程项目成本的可能性在 75%—95%;在施工图址的设计阶段,影响工程项目成本的可能性占到 5%—35%;而在工程项目的施工阶段,通过一系列技术措施节约成本的可能性却只有 5%—10%。从书据得知,控制工程项目成本的关键环节其实是在项目施工前的投资决策阶段和设计阶段。因而,工程项目的成本控制,既要贯穿于工程项目建设的始终,又要把工作重点放在工程项目的设计和前期策划的阶段。
二、责权利相结合的原则
成本控制的责权利原则是指成本控制要真正发挥其作用,就必须按照经济责任制度的要求,严格地贯彻责权利结合的原则。在确定项目经理和制定岗位责任制时,就决定了从项目经理到每一个管理者和操作者都有自己所承担的责任,而且被授予了相应的权利,给予了一定的利益,这就体现了责、权、利相结合的原则。权,是指赋予责任承担者在完成成本管理目标和规定范围内来决定费用的开支多少的权力,使其能够控制;责,是指赋予成本管理主体管理责任成本的责任,使其完成成本控制指标,有控制成本的外在压力;利,是指根据成本控制目标额完成情况,以决定奖惩,给予责任承担者的相应的奖惩。在成本控制中,有责必须有权,否则就完不成其分担的责任,起不到控制的作用;有责还必须有利,不然就缺乏履行责任的动力。在项目施工的过程中,形成了整个项目的成本管理责任的网络,从项目经理、业务管理人员、工程技术人员以及生产班组都负有一定的成本管理责任。另一方面,各部门、单位、生产班组,在肩负着成本控制的责任的同时,还应享有成本管理的权力,即在权力范围内可以决定某项费用能否开支、开支多少等,以使其行使对项目成本的实质管理。最后,项目经理还要对各部门、各单位、各生产班组在成本控制中的业绩进行定期或不定期 的检查和考评,与工资分配挂钩,实行真正有奖有罚。实践证明,在项目的成本控制的过程中,必须贯彻权、责、利相结合的原则,调动管理者的主动性和积极性,才能收到预期的效果。
三、开源与节流相结合的原则
随着经济社会的发展给项目成本管理赋予了新的观念,在过去,事中、事后成本管理时只是消极地监督成本费用的开支,精打细算,这样实际上是属于反馈性控制和防护性控制。为此,降低项目的成本,需要一面增加收入,另一面节约支出。成本控制的重点必须从单纯的依靠节流转变到开源与节流相结合的原则,抓好产品投产前的成本管理,加强质量成本管理,增产节约,增收节支,充分挖掘企业内部潜力,同时根据本量利分析和成本效益的分析,把成本、业务量与利润有机的结合起来,实现真正以利润最大化为目标的最佳成本。要求做到:每有一笔金额较大的成本费用支出,都要查一下有无没有与其相对应的预算收入,是否存在支大于收,在经常性的分项工程成本和月度成本核算中,也要求进行实际成本和预算收入的对比分析,才能从中探索出成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的管理水平。
四、统一领导和分级管理相结合的原则
实行统一领导和分级管理相结合的原则,是成本费用控制的基本原则和正确处理企业内部各方关系的良好的形式。这一原则共包括两方面的内容:
一是正确处理施工单位和建设单位内部各级各部门组织在成本费用管理中的关系,把施工过程中的各个环节设计各级组织部门的成本费用管理结合起来。二是正确处理财务部门与施工技术、经营计划、劳动工资、行政管理、物资管理等部门的成本费用管理结合起来。
根据统一领导和分级管理的原则,要求在建筑企业中施行目标成本管理的方法。企业应该明确制定符合实际的成本费用目标,并将其一级一级分解落实到各岗位、各基层单位中,从而明确各岗位、各基层单位对成本管理的责任、权限以及相应的经济利益,充分调动各个方面的积极性,实施全过程、全体人员的成本管理,做到成本费用发生在哪里就由哪里来负责。
参考文献:
[1]马都.房地产项目成本控制.北京:中国建筑工业出版社,2006(09).
中图分类号: TU71 文献标识码: A
当前我国的市场经济体制已经逐步建立起来并且正在迅速发展,大中型国企加快转换机制,把企业推向市场,其目的在于增强企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。同样,作为建筑施工企业也面临着更加激烈的市场竞争,建筑企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的,而企业又能获得良好的经济效益的工程项目。那么施工项目中的成本控制就起到至关重要的作用,下面就施工项目成本控制的原则和有效方法进行初探。
一、施工项目成本控制的四个原则
施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中,对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内,以保证降低成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,提高对工程项目成本的管理水平,创造较好的经济效益。为此,我认为在项目成本控制中要遵循以下原则。
1、全面控制原则。全面控制包括全员和全过程控制。
(1)、全员控制:施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标,它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班级,也与每个职工切身利益有关,因此,施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时,有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任,把成本目标落实到每个部门乃至个人,真正树立起全员控制的观念。
(2)、全过程控制:施工项目成本的发生涉及到项目整个周期。因此,项目成本形成的全过程(从投标开始至中标后的实施及竣工验交)都要有成本控制的意识。在投标阶段,做好成本的预测,签好合同;在中标后的施工过程中,要制订好成本计划和成本目标,并采取技术和经济相结合的有效手段,控制好事中成本;在竣工验收阶段,要办理工程结算及追加的合同价款,做好成本的核算和分析,使施工自始至终处于有效控制之下。
2、开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益,其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面。这就需要在成本形成过程中,一方面“以收定支”,定期进行成本核算和分析,以便及时发现成本节、超的原因;另一方面,加强合同管理,及时办理合同外价款的结算,以提高项目成本的管理水平。
3、目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解目标的责任到位和执行检查目标的执行结果评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到各部门、班组甚至个人;目标的责任应全面,既有工作责任,更要有成本责任。如技术人员在选择施工方法时,要做到技术上切实可行,即工作责任的要求,同时经济上要合理,即成本责任的要求;目标的检查应及时全面,发现问题,及时采取纠正措施;评价应公正、合理。只有将成本控制置于这样一个良性循环之中,成本目标才得以实现。
4、责、权、利相结合的原则
这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以行使对项目成本的实质控制。如物资采购人员在采购材料时,应享有选择供应商的权力,以确保材料成本相对最低。最后,企业领导对项目经理,项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。实践证明,只有责、权、利相结合,才能使成本控制真正落到实处。
二、施工项目成本控制的十个有效方法
施工项目成本控制的方法较多,其有效的途径可以从降价成本,增加收入两方面着手,确保项目成本目标的实现。
1、按照“量、价”分离原则,控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、按照“量、价”分离原则,应从以下几个方面着手进行有效控制。
2、材料成本控制
包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
(1)材料用量的控制包括:①坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;②改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;④认真计量验收。坚持余料回收,降低料耗水平;⑤加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。
(2)材料价格控制包括:①买价控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;②运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;③考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。
3、人工费控制
主要从用工数量方面进行控制。
第一,根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%―10%)一起包给领工员或班组,进行包干控制;第二,要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,精减人员;第三,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费。
4、机械费控制
充分利用现有机械设备、内部合理调度,力求提高主要机械的利用率,在设备选型配套中,注意一机多用,减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
5、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责。选配一专多能的复合型人才,降低管理人员的费用。当前,特别应控制的是项目部的招待费,要根据工作制定出招待标准,从内部做起,严格控制。
6、加强质量管理,控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主要方面:控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本,属于质量保证费用,与质量水平成正比关系;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。当前迫切需要的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本,有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”,以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低,因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象,为企业的长远发展奠定基础。因此,应十分重视提高工程质量水平,降低质量成本。
7、组织连续、均衡有节奏的施工,合理使用资源,降低工期成本建设工期与项目成本的关系.在安排工期时,要注意处理工期与成本的辩证统一关系,均衡有节奏地进行施工,以求在合理使用资源的前提下,保证工期,降低成本。
8、认真研究招标文件,树立明确的时间和成本观念在招标中,使用有效报价技巧,以保证报价在具有竞争力的条件下,最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时,实用“不平衡报价”的技巧,通过对工程数量变化趋势的分析,在维持总价不变的前提下,相对于正常报价水平,策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价,以便在验工计价时获得可观的额外收入;同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价,降低后期费用的报价,以便达到尽早收回建设资金,加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”,还可以大大减少可遇见的风险损失。
9、强化索赔观念,加强索赔管理
在竞争日趋激烈的市场中,施工企业面临着施工风险,特别是承包国际工程时,更离不开索赔。通过索赔,以弥补承包商不应承受的风险损失,使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。为使索赔意识、合同意识、时间和成本观念,培养索赔的管理能力,提高合理管理水平。
10、用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算
随着市场经济的不断完善,各种价格要素由市场调节,在工程建设活动中,价格变化对工程造价的影响,在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法,相对简单一些;国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重,则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。
一、施工项目成本控制原则
1.全面整体控制原则
全面整体控制原则是指整个项目成本控制应该要求全体参与人员对整个项目的成本进行全面整体控制。就是指在整个项目中,从施工费用预算管理、施工准备、施工组织及实施、施工竣工及交付的全部过程,然后根据全面整体控制原则采取连续不断的成本控制,防止中途环节出现脱节从而增加成本,这就会违背成本控制的根本目的。
2.最终目标管理原则
所谓目标管理是指以目标成本为根据,贯彻实施成本规划的一种方法。其主要内容涵盖了目标建立与分解、目标责任单位与实施、审查目标的实施结果、评估目标与调整目标,最后形成一种目标管理的规划、执行、审查、评估的循环。
3.开源节流的原则
增强对施工项目的研究与分析,要对实施方案进行充分的优化完善,增强作业效率避免拖拉,降低没有必要的资源消耗,探索降低成本的各种方式与潜力,根据实施项目成本计划控制各个实施项目的成本费用,要争取实现科学的项目最低成本目标。
4.项目实施控制原则
该原则是针对于在项目实施时对其成本进行跟踪控制,尤其重视中间控制。在施工项目的准备开始阶段的成本控制致使根据项目进行简单的设计与组织,而真正实施起来总与计划的有所不同,特别是在发生偏差时不知该从何控制,这就需要利用我们的项目实施控制原则。这样的成本跟踪控制原则能有效的避免项目实施发生偏差,倘若发生偏差可以有效并且及时的调整回正常轨道上。
5.权责利相结合原则
施工项目成本责任制是为了防止某个环节某些人员利用自己职权之便,并没有对成本进行有效的控制反而中饱私囊;为了充分调动各个参与人员的积极性又要将全力进行合理有效的分配;实行权责利相结合的原则,每个参与人员能更加明确的自己的地位以及应该完成的任务。
二、完善施工项目成本控制的措施
1.增强合约管理
建筑公司需要增强施工项目成本控制相关的经济合约的科学管理,建筑公司应当制定相应项目固定框架的合约标准模式。施工项目合约涵盖了委托加工合约、劳务合约、技术服务合约、租赁合约、其他协议合约等等。当然在合约形成应有工程、技术、合约、财务、成本等项目参与部门参与协商制定,使合约内的各项条约的清楚明白、严谨严格。在实施项目管理中实现合理的质量成本管理,除了要遵循上述的几个原则还应遵循科学性原则、及时性原则、有效性原则等,以此理清管理思路,从制度上对管理责任加以落实。强化合约管理是一种促进质量成本管理有效运行的手段,应以合约管理作为突破点,进行质量成本管理,正确合理的处理质量成本中各个环节的关系。
2.改善实施项目管理的管理体系
(1)设立内部市场管理机制由于许多项目实施具有一次性的特性,实施项目的人、财、物等资源的配置应当满足动态的要求,并且对项目的资源应当具有相当高的灵活性,以此建立建筑公司内部市场的三个核心,分别是物资采购、人力资源、财政资金管理等三个核心。只有将这三个核心结合起来才能建立起更好的管理体系。(2)以项目管理为中心建立生成管理机制公司负责人应与项目负责人协调好各自工作,明确项目负责人的地位以及权责利三者的关系,同时施工项目应采用单独核算机制,以及将经济效益与项目负责人的收益直接挂钩;公司负责人应给项目负责人建立起健全的质量保证机制,同时对项目实施情况实施监督,保证其正常运行。(3)采取管理与实施相分离将管理层与实施团队相分离,可以有效的避免非专业人员对项目指手画脚,管理人员可以专心的为项目的资源来源操心。这样的运行模式可以为项目进行资源的优化配置,利用动态管理与成本控制相结合的原理,才能更好对项目实施建设。(4)建立新颖的管理模式公司的各项制度的建立以及市场机制的引进造成了公司管理的模式发生了根本性的变化。制定新颖的管理模式重点在于制定项目管理的基本制度以及方法并监督实施,项目实施部门应严格执行公司的各项规章制度,充分发挥项目实施部门的优势,履行施工合约与项目管理目标责任书;同时为了减少项目实施失败的风险,公司财务部门应当对项目的资金资源采取集中制管理分配,并且全程监控防止贪污。
3.增强施工项目的质量成本的管理
建筑公司在施工项目的成本控制中,应根据自身的发展过程采取以下部分措施:设计先进而经济科学的施工规划,以缩短时间、降低成本、节约资源等为目的。在实施项目过程中应当探寻各种能够降低消耗、增加效率的新型技术。同时在施工期间严格把握质量标准,争取杜绝返工现象出现,以此节省各项成本。各种技术措施都是为了保障施工项目的顺利进行,而质量管理又是其中的重中之重;不同的实施项目都有自身的特点,项目实施部门要根据实施项目的特点,采取合适合理的方案,采取科学有效的办法等等,这些方案办法设计出来都应该是切实可行的,操作性较强的方案办法,使项目的成本控制有法可依、有根有据。
三、结束语
项目施工成本控制是任何施工项目的重要工作,尽管其内容繁冗复杂、头绪万千,所涉及以及需要做的作业量是非常大的,但是只要通过科学、精心的计划与安排以及实施,项目施工成本控制还是能够实现的。项目施工成本控制是提高建筑公司的核心竞争力重要方式,随着我国建筑市场的不断完善,建筑公司之间的竞争愈加激烈,因此建筑公司要想生存下来并取得发展,建筑公司就必须加强实施项目成本控制。本文只是简单的阐述了相关知识,希望能对相关人士有所启迪。
参考文献
[1]陈文.施工项目成本控制的探讨与思考[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2011,13(1):49-52.
一、高等教育成本控制核算的涵义
(一)教育成本控制的含义
教育成本控制通过专门的管理手段,针对各类教育费用的发生额采取的制约及监督的管理形式,从而确保教育成本满足预期目标。它是为了让教育成本依照预期发展,教育管理人员将教育活动过程中产生的资源耗费过程合理调整、规划。当然,这不是说一味追求控制成本,而是在保障教育质量的前提下,尽可能地降低教育支出。按照经济控制相关理论,教育成本控制具体包含三方面:
1.教育成本的预防控制,出台具体的教育目标成本计划,从而力争把运行结果实现目标管理。
2.教育成本的运行控制,针对运行过程,一一进行动态的跟踪管理。
3.教育成本的反馈控制,针对教育成本进行核算,再反馈有效的信息,从而利用综合评价,对于教育成本控制提出整改措施。
(二)教育成本核算的含义
它是指根据教育过程中所产生的各类耗费,通过一定的对象和核算标准来进行归集和分配,从而得出高校教育的单位成本及其总成本。当前,高校办学日趋多元化,教育形式涵盖了全日制、函授、自学考试、远程教育等各种形式。同时,教育生产带有批次性特点,当挑选具体的成本计算方式时,可按照分批法核算成本的原理,依照学生的专业、批次,在教育周期里面采用归集和分配各种教育成本的方法,分批计算出教育成本以及教育单位成本。
二、高校教育成本核算遵循的控制原则
(一)权责发生制原则
该原则指会计核算主体对收入和费用的确认以权利已经形成和义务已经发生为标准。针对收入,不管款项是否已收到,都必须根据权利形成来明确其归属期。本期已实现的所有收入,不管款项是否在本期实际付出,都要根据支付责任的发生来明确其归属期。对于本期已发生的各类费用,不管款项是否在本期支付,都必须将其作为本期费用。不在本期实现收入及已经发生的各类费用,就算款项在本期收付,也绝不能将其当作本期的收入及费用。但根据我国目前的高等院校会计制度的要求,除了经营性收支以外,其余都要采取收付实现制,不论收入还是费用,都根据款项是否已经收付作为确认标准。相对来讲,权责发生制能更真实准确地体现出一个单位的相应财务状况,较为准确地计算出会计期间里面实现的相关收入及所发生的费用成本。
(二)配比原则
该原则即收益成本配合原则,具体是指成本费用的支出应与其收入相匹配。也就是说某一会计期间的费用成本或归集到部分对象上的费用成本与有关的收入或产出相配合比较,同时,强调项目的费用成本应和其自身的收入或产出相配比。简单来说,要根据因果关系以及受益期间来确认发生的费用成本。高校在核算教育成本时,必须遵循配比原则,根据所属的期间以及对象来归集并分配所发生的成本费用,从而才能确保核算结果准确无误。
(三)分期核算原则
划分成本核算期间,根据期间来对教育产品的成本进行计算,有助于获得在一定期间内高校因教育服务从而消耗的具体成本信息。同时,成本核算中的分期,应保证和会计期间一致,这是为了保证核算工作的顺利开展。当然要注意到,成本核算的分期不是教育/产品0成本的计算期,两者是完全不一样的。不管周期的具体长短,都应按月来开展成本核算工作,其中,包括费用的归集以及分配。计算具体的一个特定教育/产品0成本,可利用学期制或学年制,不必和公历年一致。这样,我们要尽量使用现行财会核算的成果。成本采取分期核算主要是为了划分清楚当期发生以及当期负担的成本费用之间的界限,在时间上来划分每个成本计算期的费用以及教育产品/产品0成本之间的界限,从而确保成本核算的准确率。
(四)分类核算原则
根据高校教育培养成本监审办法的相关规定,高校教育成本核算工作应遵循分类核算原则。也就是根据高校的性质进行分类核算,并慢慢向根据专业分类来核算的方法过渡。高校具体分为很多科类,包括工科、农林、医学、教育、艺术、经济、政法等,不同科类又下设了各种不同的专业。因此,要比较各种科类的高校,必须利用同样的教育成本核算方式。把这些不同科类的高校所提供的教育服务过程中所产生的所有消耗利用归集及分配方法,从而计算出均等高校教育成本,达到统一口径,可以横向比较的目的。
(五)划分收益性支出和资本性支出原则
该原则是指凡是属于支出的效益仅及于会计期间的,要当作收益性支出;凡是属于支出的效益及于几个会计期间的,要当作资本性支出。划分两种支出的意义就是可以明确确定支出到底能否应计入当期费用。高校支出中,也应遵循收益性支出原则,从而确保核算高校教育成本的准确率,进而满足控制教育成本的要求。
(六)效益性原则
高等教育不但要重视经济效益更应重视社会效益。因此,对于高校教育成本控制绝不是消极的制约和监督,而是对其的积极指导和协调。一方面,高校应尽可能减少各类不必要的消耗;另一方面,要在保障教育质量的前提下,进行价值工程分析,强化质量成本的管理工作,大力挖掘高校自身潜力,积极探寻减少成本的有效方法,通过开源和截流来真正实现高校经济和社会效益的双重提升。
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