对网络的建议范文

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[关键词] 网络银行；发展战略；态势

[中图分类号] F830.49

[文献标识码] A

[文章编号] 1006-5024(2007)05-0160-03

[作者简介] 郭晓菁，江西省社会科学院国际交流中心研究实习员，研究方向为社会学；

邝筱倩，江西省社会科学院国际交流中心副译审，研究方向为语言学。(江西 南昌 330077)

一、网络银行的发展阶段

网络银行的发展可以划分为3个阶段：第一阶段是计算机辅助银行管理阶段，这个阶段始于20世纪50年代，直到80年代中后期。早期的金融电子化基础技术是简单的脱机处理，只是用于分支机构及各营业网点的记账和结算。到了60年代，金融电子化开始从脱机处理发展为联机处理系统，使各银行之间的存、贷、汇等业务实现了电子化联机管理，并且建立起较为快速的通讯系统，以满足银行之间汇兑业务发展的需要。60年代末兴起的电子资金转账技术及网络，为网络银行发展奠定了技术基础。电话银行兴起于70年代末的北欧国家，到80年代后期得到迅速发展。第二阶段是银行电子化或金融信息化阶段，这个阶段是从80年代后期至90年代中期，随着计算机普及率的提高，商业银行逐渐将发展重点从电话银行调整为pc机银行，即个人电脑为基础的电子银行业务。80年代中后期，在国内不同银行之间的网络化金融服务系统基础上，形成了不同国家之间、不同银行之间的电子信息网络，进而促进了全球金融通讯网络的产生，在此基础上，出现了各种新型的电子网络服务，如自助方式为主的在线银行服务(pc银行)、自助柜员机系统(atm)、销售终端系统(pos)、家庭银行系统(hb)和企业银行系统(fb)等。第三阶段是网络银行阶段，时间是从90年代中期至今。90年代中期以来，网络银行或因特网银行出现，使银行服务完成了从传统银行到现代银行的一次变革。

二、网络银行的运行特点及其竞争优势

网络银行把传统银行的业务“搬到”网上，在网上提供网上支票账户、网上支票异地结算、网上货币数据传输、网上互助服务和网上个人信贷等服务，它改变了银行传统业务的处理模式，能为银行客户提供全方位、全天候的便捷服务，具有传统银行无法比拟的优势。

1.便利性。网络银行是虚拟化的金融服务机构，银行网络从物理网络转向虚拟数字网络。在网络环境支持下，客户只需在家中或办公室登陆到银行的主页，点击自己所需的服务项目，即可完成开户、存取款和转账等手续。相比之下，传统银行提供的服务严格受到时空的影响，而影响网络银行的最主要因素则是网络银行自身的服务质量与成本控制。

2.服务的个性化。网络银行可以突破地域和时间的限制，提供个性化的金融服务产品。传统银行的营销目标一般只能细分到某一类客户群，难以进行一对一的客户服务。从金融服务价值链中获取价值，同时要求对银行的内部管理体制进行改造，建立和完善一个将市场信息和管理决策迅速而准确地在市场人员和管理部门间互相传递的机制，将“客户中心主义”融入银行经营的全过程，在低成本条件下实现高质量的个性化服务。

3.低成本运行。传统银行的销售渠道是分行及其广泛分布的营业网点，网络银行的主要销售渠道是计算机网络系统，以及基于计算机网络系统的商制度。这种直接的营销方式与传统商业银行有着本质上的区别，传统模式中大量的分支机构和营业网点将逐渐被计算机网络、基于计算机网络的前端人及作为网络终端的个人电脑所取代，可以节省巨额的场地租金、室内装修、照明及水电费用。而且，电子银行只需雇用少量人员，人工成本也随之迅速下降。

4.服务的强适应性。传统银行服务的差异集中反映在实力、资金和服务质量等方面，而网络银行服务的差异主要体现在营销观念和营销方法的创新，以及为客户提供的各种理财咨询技能上，具有鲜明的需求导向。网络银行的整体实力，将主要体现在前台业务受理和后台数据处理的集成化能力上。

5.业务空间广阔。传统银行业务的范围较为清晰，网络银行的业务范围正在处于高速扩张之中，因而具有模糊性的特点。可以认为，网络银行的业务范围不仅将会得到拓展，而且还会有大量的非金融机构介入网络银行业务中。这些非金融机构的介入，必然会不断推出新的网络银行业务。

6.盈利结构的多元化。传统商业银行发展的动力来自获取资金利差的盈利，这种单一结构随着网络银行的出现而发生根本改变，网络银行将为商业银行通过信息服务拓展盈利机会提供一条重要的营业渠道。在网络银行时代，商业银行的信息既是为客户带来利益的重要保障，也是商业银行自身赢利的重要资源。

7.货币存在形式发生本质变化。传统的货币形式以现金和支票为主，而网络银行流通的货币将以电子货币为主。电子货币不仅能够给商业银行节约使用现金的业务成本，而且可以减少资金的滞留和沉淀，加速社会资金的周转，提高资本运营的效益。同时，基于网络运行的电子货币还可以给政府税收部门和统计部门提供准确的金融信息。

三、发达国家的网上银行发展战略

1.大银行的网上银行发展战略。对于大银行而言，可以实施两种战略：一是收购已有的纯网上银行。如加拿大皇家银行是加拿大规模最大、盈利较好的跨国银行之一，在超过一个世纪的时间内，它在美国只从事金融批发业务。1998年，该银行收购了美国安全第一网络银行除技术部门以外的所有部门，收购的目的不仅在于扩大其在美国的业务和市场份额，而且更重要的是利用这次收购将传统的银行业务延伸到一个新兴的、飞速发展的领域。二是组建自己的网上银行机构。美国的卫法银行是这方面的典型例证。这家位于加利福尼亚州的银行，是美国最大的银行之一。卫法银行为了适应银行客户的需求和降低自身的经营成本，早就开始建立自己的以网上银行服务为核心的网络信息系统，现已形成比较完备的网络系统，并开始提供银行服务。

2.社区银行的网上银行发展战略。在美国，绝大多数银行属于社区银行，这类银行的规模通常都很小，在社区内主要提供零售金融业务，即吸引小额消费性存款，并向消费者发放小额商业性贷款。相对于大银行而言，这些小银行的优势在于与本地区相关行业有密切的联系，同当地银行客户更加贴近。社区银行建立网上银行的战略目的是为了与大银行在竞争中维持均衡态势，防止当地银行客户流失。

3.纯网上银行发展战略。一是全方位发展战略。随着科学技术的发展和网络技术的进一步完善，纯网上银行完全可以取代传统银行。因此，很多银行一直致力于开发新的电子金融服务，以满足客户的多样化需要。二是特色化发展战略。纯网上银行具有一定的局限性，与传统意义上的银行相比，它提供的服务较少，例如，缺乏分支机构，无法为小企业提供现金管理服务，也不能为客户提供安全保管箱等服务。纯网上银行若想在竞争中获取生存，必须开辟特色化的服务项目。这类银行的代表就是康普银行，这家位于休斯敦的纯网络银行只提供在线存款服务。在康普银行的高级管理人员看来，一家银行想将客户局限在自己提供的业务中是绝对错误的，纯网络银行应该专注于具有核心竞争力的业务发展，至于其他的业务，可以让客户在别的银行获得。

四、我国网上银行的发展现状

我国商业银行内部网络建设起步较早，但因特网上的银行业务发展不足，与国外的银行有较大差距。近年来，国内许多商业银行纷纷开设网站，主要是进行形象宣传和业务介绍，实际进行网上银行交易业务即通过网上银行进行开户、办理存取款及信用卡业务的还很少。从我国网上银行交易形式看，主要包括两种：一种是完全依赖于因特网发展起来的全新电子银行，它所有的业务交易都依靠因特网进行；另一种是在现有的商业银行基础上发展起来的，把银行传统业务捆绑到因特网上，开设新的电子服务窗口，即所谓传统业务的外挂电子银行系统。目前，我国大多数网上银行交易系统都属于后一种。

1997年以来，招商银行、中国银行、中国建设银行和中国工商银行陆续推出了网上银行业务，开通了网上支付、网上自助转账和网上缴费等业务。例如，招商银行于1993年3月正式推出“一网通”网上服务，“一网通”除提供“个人银行”和“企业银行”两项基本服务外，还设立了网上商城，提供商业网站的购物导航和利用“一卡通”实现网上支付；1998年在因特网上开通了面向企事业单位的企业网上银行；1999年9月推出网上证券业务，客户只要在招商银行申请网上银行服务，即可在自己的台式或笔记本电脑终端通过因特网进入招商银行的网上银行业务系统，随时随地享受银行提供的不间断金融服务。

中国银行和中国建设银行也分别于1999年6月和8月推出网上银行服务。中国银行的网上银行与其100多万张长城信用卡相结合，依靠其雄厚的资金实力，推出了“支付网上行”。中国建设银行开发了日处理业务130万笔、允许5万个客户同时访问和交易的网上银行。中国工商银行在北京、天津、上海、广州等城市开通了网上银行，提供24小时不间断服务。

五、目前我国网上银行存在的问题

1.发展环境欠完善。目前，我国网络银行业务纵深和宽度都还有限，受信息基础设施规模小、终端设备普及程度失衡、客户群体缺乏规模、现代支付体系不完善、信用评价机制不健全、认证中心(CA)体系尚未建成等国情的制约，尚无1家银行开展网上存款、贷款、账单收付、跨行转账、非金融产品销售等业务。

2.市场主体发育不健全。国内网络银行是在现有银行基础格局上发展起来的，通过网络银行延伸服务即所谓的传统业务外靠的电子银行系统，大多只满足存款、汇款、汇兑等业务，只是一个简单化的传统业务外挂，其实只能算照搬柜面业务的“上网银行”。目前，国内网络银行一方面盲目攀比，盲目地引进与投入；另一方面技术手段仍停留在低层次上，缺乏适合市场的特色，更难实现“客户导向”，一些银行对网上银行发展方向的认识模糊，仅把它当作扩大传统业务的手段，因而发展缓慢。

3.监管服务有待进一步加强。虽然《网络银行业务管理暂行办法》已经出台，网上银行市场准入的要求也开始规范化。然而，商业银行过去那种在技术上想方设法采取措施避开监管的行为还会出现，网络金融的监管要纳入网络经济、电子商务整体管理框架中考虑，并制定国际性标准。就此而言，监管的成熟之路还很漫长。

六、对我国网上银行发展的建议

1.提高认识，增强紧迫感。加入世贸组织后，我国银行业的改革和对外开放程度将进入一个新的历史阶段，银行业要在促进银行制度更新、开拓新的业务领域、全面提高经营管理水平等方面有新的突破，特别是在以网络化、信息化为标志的信息技术面前，以信息技术加快我国银行业的改造是应对这一冲击的重要举措。面对网上银行对当今国际上所有传统银行产生的巨大震荡，国内商业银行如果忽视网上银行的发展和建设，都将在未来的数字经济时代受到惩罚。与之相反，如果能利用这个机会加快网上银行的建设和发展，也许会迎来一次新的发展机遇。我国银行业网上银行的建设和发展同样需要选取合适的发展战略。对于大银行而言，不管是采取收购网上银行的发展战略，还是采取自我组建网上银行的发展战略都是不错的选择；对于小银行而言，要强调自己的服务特色，明确市场定位，确立自己的银行客户目标，并具有良好的可鉴别性。只有这样，才能吸引和巩固银行客户，才能在与大银行的竞争中维持均势。

2.加快网络人才的培养。网上银行业务发展的顺利与否，网络人才的培养极其重要。如卫法银行早在1992年就开始建设自己的以网络银行服务为核心的信息系统，至1997年12月，通过网络与卫法银行交易的客户已超过43万人，远远多于安全第一网络银行。它的成功经验之一是在自己的网上银行开业前的2-3年就开始着手进行人才的准备和培训工作。我国的银行业如果想及时开展网上银行业务，应该借鉴国外的发展经验，重视人才的储备和培训工作。

3.重视网上银行业务的技术保证。一是建立灾难性备份，以保证网络系统在遭受到不可抗力侵害、发生软硬件故障和数据丢失等故障后能及时恢复；二是特别增强计算机系统关键技术和关键设备的安全防御能力，要采用客户端的乱码处理技术、防火墙、数字签证和身份认证等技术措施来加强网络的安全性；三是建立全国统一的认证中心，只有建立全国统一的认证中心，才能起到认证中心中立、权威的作用；四是加快电子化应用环境风险防范，如加大对计算机物理安全设施的投入和严格中心机房的管理制度等。

4.完善客户管理体系。以客户为中心，充分运用现代化的网络和信息技术，构建高效运行的客户资源管理体系，有机地开展协同客户获取、客户开发和客户保持等各个层面的工作。在目前商业信用缺失的不利处境下，银行可以藉此建立动态的客户信用评价体系，从而降低经营风险，改善经营绩效。

5.加强立法与监管。作为中央银行的金融监管部门要针对信息技术在金融行业中的广泛应用作战略性的思考，既要鼓励和支持商业银行的业务创新，避免限制性的政策或立法，又要规范和引导国内的商业银行有序开展网上银行业务，并鼓励部分商业银行开展网上银行的试点工作，促进我国网上银行快速、健康发展。既要认真研究网上银行开展的业务种类和特点，尽快制定网上银行发展的指导意见和原则，又要针对现有的相关金融法律规章进行必要的调整和修改，制订和完善相应的监管办法和措施，加强对网上银行业务的监管，有效防范新的金融风险。

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中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（c）-0042-01

随着科学技术不断进步，新媒体行业也发展迅猛。新媒体业在传统媒体的基础上发展，但是与其有着质的区别，同时也对传统的广电网络造成了不小的冲击。广播、电视、报纸作为传统的三大媒介，在日益发展的今天虽然仍有着较高的市场，但是，也在各传播因素下显露出了缺陷。为此，业内应该敲响广电行业逐渐走向低迷的警钟，及时寻找出应对措施，继续推进广播电视行业发展。

1 我国新媒体突出的发展优势――以IPTV为例

近几年，IPTV以最有价值业务的身份出现在“三网交互”发展的过程中，与传统的广电网络相比，IPTV具有更加灵活的交互特点，所以更加得到了受众的青睐。其优势主要体现在以下方面。

1.1 提供更为多样化的服务

传统的单向数字电视必须要通过广播电视网向受众传播电视节目，观众只有在预先点播了电视台提供的节目的情况下才可以进行个性化的收看，而IPTV不同，电视节目只是其多种服务项目中的一部分。除电视类业务外，IPTV用户还可以享受通讯及其他增值业务，即不仅可以收看电视节目，还可以进行电视邮件、短信的收发，录制个人视频或在电视上进行购物、得到远程医疗教育等。

1.2 互动式的服务方式

IPTV实现了真正意义的互动性传播，它在IP网络的支持下进行数据传输、接收。将信息通过多种方式，如广播、单播、组播等进行，在收看电视节目时，受众可以根据自己的喜好进行节目的预约、同步改变播放速度、自行编排节目播出时间表等，真正满足自己对节目的需要，还可以与电视台合作，参与电视节目的制作。

1.3 灵活性的传输

传统的广播电视需要通过固定的渠道进行内容的传输，而IPTV可以根据不同客户的需要将视频内容通过IP协议以数据包的形式进行传输，全面的解决了网络传输所面临的单一传播问题。而且传播的视频清晰度根据频宽带而改变，可以更灵活的满足不同受众对于视频的要求。

2 新媒体对传统广电的冲击

2.1 凸显出各方面的不足

首先，我国广电行业作为党与政府的喉舌、宣传工具，始终没有摆脱事业单位的管控，真正的走向市场。所以业内一直缺少具有优秀经营管理经验的人才，广电行业缺少对市场的开发与拓展。其次，目前的电视网络属于单向网，不能满足当今双向化的网络结构需要，给广电行业的发展造成阻力。城市中双向网的覆盖数量极其不足，网络的整改也存在着巨大的压力。此外，广电管理机制区域性较强，阻碍了全国性的活动，不能进行有效地全面规划，想改变这一现状需要大量的资金支持和国家扶持，很难快速的改变现有局面。

2.2 市场战略调整不力

广电行业主要面向儿童及中老年群体，导致推广新产品的速度慢。我国的受众已经习惯了收看、收听免费的节目，对突然改变的收费新服务并不能很快的接受。怎样调整合理的市场战略，也是广电行业面临的挑战之一。

3 广电行业就目前情况应采取的应对措施

在IPTV等新媒体快速发展、技术水平高、得到受众青睐的今天，广电行业想要更进一步的发展，必须从多方面对自身进行整改，以应对新媒体行业逼近的大潮，保住自己三大媒体的地位。

3.1 提高市场竞争力

现在广电行业面对最主要的问题就是如何提升视音频的质量，出品有自己品牌特色的广播电视产品，从而提高在传媒市场的竞争力。广电网络只有发展自己的特色品牌，才能发展壮大，才可以成为内容运营商，面向全国进行付费节目的运营，建立多渠道的广播电视产品销售网。新媒体寻求市场的方式主要是通过传输新颖的视、音频节目，所以，广电行业也应该向其学习，仅仅依靠本地的素材进行采编，是无法获得全国性市场的。

3.2 发展增值业务

广电网络的优势是将传输渠道、内容合为一体，从而能消除网络覆盖劣势。广电行业应大力发展增值业务，如视频点播、远程服务等。大力进行市场推广，使受众了解到不仅可以在电脑上收取视频信息，现在还能做到的是在电视上进行网络操作的概念，从而获取更多受众的支持，将青少年用户群体的注意力从电脑向广播电视媒介转移。

3.3 整合资源、改革体制

广电行业主要可以分为媒体、演艺、投资、技术研发这几大产业方向。其中，媒体业务是广电行业的重中之重，要应对新媒体的冲击，进行资源整合势在必行。在政策允许范围内，内外同步整合发展新产业，在社会中寻求资源，更多的在市场中吸纳资金，还可以在技术上进行合作。同时，在体制方面也必须进行整改，建立成熟的市场运营模式，不拘泥于现在条块分割模式，而是在项目上进行实体运营，通过市场调配资源。

4 结语

新媒体的发展对于传统的广电网络影响巨大。在媒体变革迅速的今天，多元化的传播方式大势所趋，广电行业是时候在变革中发现自身的缺点，积极找到应对考验的措施，紧跟时代的潮流，真正做到为受众考虑，传播人民大众喜闻乐见的节目，在新媒体发展的环境下站稳脚步、顺利发展。

参考文献

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Strategies and recommendations for Military hospitals cope with the Network Public Opinion

LI Jie，LI Zhi-jun，CHEN Jie

（The 113rd Hospital of PLA，Ningbo 315040，Zhejiang，China）

Abstract：Timely response to military medical network public opinion， correctly guide online public opinion and to deal effectively with the network of public opinion crisis， is a new task for military hospitals to face. This paper analyzes the main characteristics and the way to deal with public opinion related to military medical activities， and put forward suggestions on how to prevent it for military hospitals.

Key words：Military hospitals； Network public opinion； Strategies

近年来，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，特别是一些医疗纠纷、医患矛盾的信息逐渐成为网上热议的焦点。军队医院作为军队单位的特殊性，如果对网络舆情不加以及时引导，采取有效应对措施，在网络媒体的炒作下，极有可能给医院工作带来被动，甚至对军队形象声誉造成影响[1]。因此，如何适应网络化、信息化的挑战，不断提升快速应对网络舆情、正确引导网上舆论的能力，是当前军队医院面临的一项十分重要和迫切的新任务。

1网络舆情的含义

网络舆情是指在互连网空间中，网民针对某一焦点热点问题公开表达具有一定影响力和倾向性的意见。涉军医疗网络舆情就是患者和民众通过互联网传递对军队医院医疗行为和管理工作的态度、意见和情绪。

2涉军医疗网络舆情的主要特点

目前涉军医疗网络舆情主要有以下三个方面特点：

2.1突发性强 在医患关系日益紧张的背景下，医患矛盾热点事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、微博、论坛，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，加速了网络传播速度。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。

2.2涉及面广 因互联网具有虚拟、开放、互动等特点和优势，网络信息可以跨越时空、地域的界限，深入社会生活方方面面，已经成为人民群众了解信息，沟通交流的重要平台，网民人数巨大，方式互动，网络舆情表达快捷，热点信息迅速得以大范围广泛传播。

2.3控制难度大 互联网为网民提供了论坛、博客、聊天等交流平台，网民可以利用互联网的匿名性、隐蔽性特点进行无限制的自由传播，甚至发酵、放大、变形，而这种传播往往难以在短时间内得到及时有效的控制。

3应对涉军医疗网络舆情主要策略

当涉军医疗网络舆情发生时，要能够迅速查找与舆情相关的医疗救治信息，仔细研判医院在医疗救治过程中是否存在舆情所反映的问题，及时对所涉及的事件予以解释澄清，快速妥当处理舆情事件，以维护军队医院的形象。

3.1反应要迅速及时 面对涉军医疗网络舆情，医院主管部门要立即采取措施，快速、准确获取相关信息，全面了解情况，掌控事态发展[2]，及时正面澄清事实，引导网络舆情朝着正面的方向发展，缩短影响时间，控制影响范围，避免事件进一步扩大化、复杂化。

3.2措施要得当有力 一旦发现网络舆情，监管人员应及时向各级领导和相关部门汇报情况，医院需立即找到涉事科室和人员全面了解情况，及时与患者及家属进行沟通，处理相关意见，化解矛盾纠纷。同时加强与地方媒体和网站的联系沟通，借助媒体渠道，对损害军队医院形象的虚假报道进行辟谣，正面维护医院良好形象。也可根据网站的流程，通过正规途径进行删除申诉，或者联系发帖人，进行有效沟通，请发帖人主动删帖。

3.3方法要讲究灵活 在处置网络舆情时，医院要换位思考，从患者的角度出发，倾听患者的网络诉求，要尊重事实，讲究客观。对患者或家属过激的言论，要从医学专业的角度，耐心予以解释，阐明医疗过程中所采取救治方法的正确性和合理性，在相互沟通中求得理解。

4预防涉军医疗网络舆情的几点建议

4.1建立网络舆情监管机制 针对涉军医疗网络舆情的特点，医院主管部门要高度重视，成立网络舆情处置领导小组，成员涵盖医院领导、医务部门、宣传部门、临床科室、辅诊科室和信息科，明确职责和分工，同时加强与上级保卫部门、地方公安部门、网监部门的沟通，多种渠道推动工作高效开展[3]。

4.2建立信息机制 要严格规范医院对外宣传和公共信息审批流程，依托医院门户网站正面宣传服务政策和医疗技术，正确引导舆情方向。

4.3建立舆情监控机制 制定网络舆情监控实施办法，指定专人负责对主流门户网站以及本地网站的新闻信息和互动类网络社区、论坛实施动态监控，及时掌握了解网络舆情动态并上报主管部门。

4.4建立应急处置机制 制定医院网络舆情应急处置预案，明确处理原则、工作方法、上报流程等内容，把责任落实到人。舆情热点出现后，按照准确、及时、透明的原则，根据网络舆情类别和等级，及时启动应对预案。

4.5抓好网络舆论主流阵地建设 大力加强医院门户网站建设，打造医院网络舆论主流阵地，切实加大医院网站对网民的宣传力度，确保在网络宣传上占据优势地位。并加强和媒体的沟通。主动与主要网络媒体建立沟通渠道，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。

4.6建立网络舆情应对骨干力量 医院成立基于各医学专科的网评队伍，负责医疗信息工作，并在网络舆情热点事件出现时，负责网上发帖、跟帖和撰写发表网评文章等，利用专业知识及时开展正面引导。并加强对医护人员的网络舆情应对方法培训，开设网络知识、网络公共危机应对技巧与策略等课程，切实提高医院广大医护人员应对处置网络舆情的能力。

参考文献：

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中图分类号：TP39文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-164-01

随着计算机技术的不断发展，信息网络已经深入到我们社会的角角落落。不管是企业还是个人，是党政机关还是大学院校，都与网络信息存在着千丝万缕的联系。可是由于网络信息安全防护技术方面的欠缺，以及一些人为的恶意的盗取重要信息的行为，让网络信息的安全让人不得不去担忧。军训网作为全军院校与各个训练单位之间的信息传输以及沟通的一种工具，其信息的安全性也存在着一些问题。

一、军训网网络信息安全存在的问题

军训网作为教育训练的信息网，在信息的传递以及各个主体内部的信息沟通方面发挥着重要的作用。可是在网络信息的安全方面也存在着下面的几个问题：

（一）网上黑客或者恶意入侵者通过Internet对军训网数据的破坏

由于计算机系统以及协议数据库等的设计方面存在着一些缺陷，所以就会让一些有意的黑客或者是恶意的人员对网络进行攻击，军训网也是如此。黑客或者是恶意的入侵者通过不法的途径进入军训网的系统，就会对军训网里面的一些数据造成破坏，让网络信息系统无法正常运行，也会阻碍正常的工作。

（二）单位内部人员有意或者无意的对一些数据的损害以及泄密

由于单位内部的人员是军训网的利用者，而他们的一些有意或者无意的对数据的操作行为也会引起对网络内部的一些数据的损害，也有可能会导致一些比较重要的信息的泄露，这也是军训网信息安全方面存在的一个重要的问题。

（三）各种病毒对军训网数据造成巨大的危害

病毒在网络安全方面就像是一个毒瘤一样，时时都在威胁着网络信息的安全。在军训网上也是如此，任何一种病毒的入侵都会对网络的安全造成一定的危害，会让那些军训网里面的数据造成损失，还有可能会直接破坏掉所有的数据，让重要的信息泄露。

二、军训网网络信息安全的防护对策及建议

军训网在网络信息安全方面跟别的网络一样存在着各种各样的问题，也隐藏着各方面的安全隐患。所以针对所提出的信息安全方面的问题，本人就军训网网络信息安全方面的防护提出一些对策。

（一）建立网络屏障防护系统

网络信息安全的维护有赖于完备的网络屏障的建立，所以在军训网的安全维护上面，必须做好军训网信息的输入、输出以及存储控制方面的安全防护工作。在军训网的物理网络环境以及网络技术环境还有数据储存的场所建立规范的，相对独立的网络交换中心以及一些重要的交换点，这样的一些行为可以尽量的减少由于设备的不完善以及由于数据交换而产生辐射造成的数据信息的泄露。当然在网络环境技术方面的安全防护也就是要在网络之间网络的内部以及关键地方设置一些防火墙。可以在内部网与外部网之间设置设置防火墙，让内部网与外部网完全隔离。其实这样的一种方法我们在日常的工作中经常可以接触到。

（二）建立网络用户认证管理系统

在我们的校园网或者是一些重要期刊或者是部门的网站里面，我们可以看到一个专门的登陆口，如果拥有账号跟密码，则可以登陆，没有则无法对网页进行访问。其实这就是建立的网络用户认证管理系统，这样的一种认证系统能够将网络管理、用户入网以及拥护设备的使用，网上信息的等等进行很好的管理，能够有效的保证网络信息传递的安全，而在军训网上也可以使用这种方法来保证网络信息的安全。

这样的一种认证管理系统一般可以设置以下的三种账户，即系统管理员、工作组管理员以及网络用户。一般来讲系统管理员需要的是网络方面的核心技术人员，他们能够保证网络的正常安全运行，并且也能够对信息的储存进行完善的管理；而工作组管理员则是对用户信息享用信息等的管理人员。而网络用户也就是拥有着不同身份的使用这个网络的人员。在军训网的认证系统方面我们可以设置绑定的技术，可以将用户的地址或者是网卡进行绑定，验证用户的合法性，这样的一种技术防护更能够保证军训网的信息安全。

（三）完善病毒防护系统

针对病毒这个网络安全巨大的肿瘤，军训网可以建立属于自己的病毒防护系统来抑制病毒对于军训网数据的破坏以及重要信息的泄露。首先在军训网里面可以采用人为管理与技术配合的方法来抑制病毒的入侵或者是扩散，例如在一些光盘或者是磁盘的使用的时候可以进行查毒，在下载一些资料的时候也要注意病毒的防护。最后是对一些重要病毒的信息要时时的进行关注，对于新出现的病毒，新的病毒都要有个了解的系统，然后再进行病毒的实时监控。

（四）建立完善的数据备份系统

有时候当我们的一些数据被破坏以后总是全部丢失了那些数据，其实这就是我们没有做好数据的备份系统，如果在网络中能够建立完好的数据备份系统，那么有时候丢失一些数据也不会造成多大的损失。军训网上的信息安全防护也应该建立完善的数据备份系统，以预防由于重要数据的丢失带来的损失。在军训网中可以设置一些智能化的备份方案，一般来说我们备份自己的数据会放在磁盘之中，当然这样简单的方法在军训网中也可以采用，而军训网也可以采用软件备份的方式来保证数据的安全。

总之，网络信息安全的防护对于军训网网络的管理异常重要，管理人员应该在多方面注意，针对经常或者是普遍存在的一些问题进行深入的讨论与思考，然后制定出真正的能够保障网络信息安全的对策，让军训网的网络更加完善。、

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网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。近年已成为一些地方政府的执政新风。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。目前，中国各级政府官员越来越多地通过网络问政于民，使得政府的信息更加透明畅通。但是，在网络问政中仍然存在着一些不容忽视的问题。

一、网络问政存在的问题

1、“数字鸿沟”普遍存在。由于经济收入、受教育程度、地区差异等因素影响，不同社会群体在接受信息与使用网络上有着较大差异。CNNIC第37次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，其中农村网民规模达1.95亿。在年龄结构上，20-29岁年龄段的网民占比最高，达29.9%，10-19岁、30-39岁群体占比分别为21.4%、23.8%。在学历结构上，初中、高中/中专/技校学历的网民占比分别为37.4%、29.2%。与2014年底相比，小学及以下学历人群占比提升了2.6个百分点，中国网民继续向低学历人群扩散。在职业机构上，截至2015年12月，网民中学生群体的占比最高，为25.2%，其次为自由职业者，比例为22.1%。由此可见，“数字鸿沟”的存在，表明网络民意并不具有普遍性，许多公民不会正确使用互联网，更不会通过网络问政表达自己的利益诉求。

2、政府官员网络问政意识不强

目前，政府、官员网站、微博、微信等问政途径，为网络问政效率的提高打下了良好的基础。但是政府官员网络问政意识思想不到位、抵触心理等现象仍不同程度的存在：有些单位或官员开通网站、微博等只重形式不重内容，在日程工作中并没有真正的使用，网民提供建言献策的时效性不足；一部分单位或官员对网络问政存在抵触情绪：主观上消极、推诿，问政平台虽然构建，实际上成为了“装点门面”的摆设，并没有真正发挥作用，还有一些问政平台人为设置障碍，害怕民众提一些尖锐问题。一些政府工作人员安于现状，不愿接受新事物，不能与时俱进。有些官员甚至担心网络监督、网络问责等给自身利益造成威胁，影响自身生活、工作，前途，因此漠视网民留言，对网络问政产生恐惧、抵触情绪。

3、网络问政的宣传力度不够 网络问政有政府门户网站、QQ、微信、博客、微博、论坛、短信、电子邮件等多种途径。但是，由于政府宣传力度不够，很多公民对这些问政途径的功能、作用、使用方法等各方面不清楚，不熟悉，导致一些公民虽有建言献策的想法、有不满的情绪，但是却无从下手、不知所措。这种情况会使公民感觉无奈，无所适从。

4、网络问政制度规范不够健全

网络反映民意是一种网络问政新渠道， 但目前，我国关于网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，已有的关于网络监管的法律、法规与互联网的发展相比还存在一定的滞后性和可操作性不强的缺陷。也没有考评机制来对这个问题进行规范，比如说对网民的满意度，对网民的建言献策，政府应采取什么方式进行反馈。在网络问政中，对于有些素质较低的网民在制度上没有明确加以制约，以至于有些网民在网上散布谣言、传播低俗文化，给社会带来一定的负面影响，扰乱社会秩序，并给政府管理者带来工作的纷扰等。制度规范的缺陷无疑给一些别有用心和素质低下的人提高了便利，从而放大了民众对政府的质疑，加剧民众对政府的不信任感。

5、缺乏网络问政的长效机制。

网络问政的长效机制，是一套保证网络问政工作长期、正常运行并能够发挥预期功能的制度体系。但目前，网络问政的长效机制并没有真正建立，流于形式的现象还不同程度的存在，容易导致党委和政府、官员、公民缺少网络问政积极性的可能性。

二、解决网络问政问题的对策建议

（一）提高网络普及率和网络问政的实效性，消除数字鸿沟

一是国家要加强信息基础设施建设，加快对西部山区、偏远地区及广大农村地区的财力、物力、技术的支持和投入，逐步缩小城乡差距和东西差距，提高网络覆盖率。二是、加大对公民的网络知识教育培训，通过培训教育，提高农民的网络运用能力，能够通过熟练的网络知识进行网络问政，反映民意，为政府、官员建言献策，提高公民的参政议政能力，解决广泛存在的数字鸿沟问题。三是应加强网络问政平台建设，完善官方网站、官方微博、官方微信等问政平台，为网民提供更多的政治参与渠道。

（二）增强政府官员的网络问政意识

“各级政府对网络民意的重视程度，是网络问政积极发展的重要动力。如果没有政府部门热情、有效的回应，网络问政的实际效果就会大打折扣。”＼+①政府官员要增强网络意识，重视网络民意，把群众的需要、呼声、利益、满意放在首位。要增强网络意识，首先，通过一些网络问政的专家、学者开展讲座等形式，普及网络知识及网络问政知识，增强政府官员对网络问政重要性的认识；其次，政府官员要身先士卒，做网络问政的先行者，通过网络问政平台扎实有效的开展工作；最后，加强政府官员与公民的沟通交流工作，积极对待网民的意见建议，真正做到与网民双向互动。正确引导舆论导向，真心实意的为民办事。

（三）加强网络问政的宣传力度

党委和政府有责任和义务让每位公民知晓QQ、微信、博客、微博等网络问政途径，但怎么让公民知晓并能正确使用这些途径是至关重要的。首先，政府通过红头文件形式自上而下进行布置安排；其次，通过广播、电视、报刊等媒体传播途径进行宣传；再次，通过农村基层组织的党员干部利用开村委会、印发宣传页等方式进行宣传；第四，通过政府派出的有专业人才组成的宣讲团进行下乡宣传；最后，通过联通、移动或电信网络平台，以短信、邮件等方式进行宣传。通过多种形式的宣传，提高公民网络问政的积极性，让公民了解网络问政、熟悉网络问政、参与网络问政。

（四）加强网络问政制度建设

网络问政方式的健康发展，稳步运行，离不开完备的制度机制。加强网络问政制度建设，健全网络问政制度，首先，一是建立健全网络民意回应制度。《中国青年报》社会调查中心对全国31个省、区、市3046人进行的一项调查显示：69.7%的公众担心“对于举报信息只受理、不处理”。 为此，应完善网络信息回应机制，以提高网络问政的权威性。二是建立网民建言献策的奖惩制度。对不负责任的提供虚假信息和不正当言论的网民给予一定的惩罚，对提供真实信息且有利于政府网络问政的网民给予一定的物质奖励和精神鼓励。以此提供网络问政的真实性。第三，对政府官员的网络问政情况进行考核，建立网络问政的考核制度。通过考核，激发政府官员对网络问政的主动作为，积极解决网民提出的问题；对于网络问政懈怠，不利于实际问题解决且造成不良影响的官员，要追究相应的责任。通过网络问政考核制度，调动政府官员网络问政的主动性、积极性。四是建立网络问政舆论监督制度。通过监督，确保网络问政方向的正确性。舆论监督主要表现为网民通过网络问政平台对地方政府、官民进行直接监督；以及新闻媒体、政府之间、官员本身等的自我监管。

（五）建立网络问政的长效机制

网络问政对于提高政府执政能力，提高政府工作效率以及对于政府科学决策都起到很大的促进左右，因此，网络问政不是一个“面子工程”，也不是一个装饰门面的摆设，而是一个实实在在的一项工作，因此必须建立网络问政的长效机制，以促进网络问政的良性、健康、稳步发展。首先，健全网络问政的组织形式，引导网民有序参与。网民有序的参与是确保网络问政有效运行的有力保障，这样可以避免因信息的虚假造成的网络问政的不利影响，从而提高网络问政的效率。其次，建立和完善网络舆情管理制度。应该建立和完善“日常”和“突发”两种网络舆情状态下的信息收集、信息处理及信息反馈制度。再次，建立网络新闻发言人制度。把网络新闻发言人设置常态化，设置专职新闻发言人，加强对新闻发言人的岗位培训，提高其综合素质，明确其岗位职责，提高网络新闻发言人服务意识。最后，提高各级领导干部的网络知识素养，并把此做为对领导干部进行业绩考核的重要一项。要建立一批政府网络队伍，对他们进行技能培训，及时收集网络信息，加强政府网站建设，使政府网站真正成为网民反映民情的好平台。

[注释]

①侯兆晓.网络诉求渐成民主渠道[J].民主与法制，2010（07）.

[参考文献]

[1]侯兆晓.网络诉求渐成民主渠道[J].民主与法制，2010（07）.

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二、无线局域网在医院信息化建设中的应用

无线网络可以加快推进医院信息化建设，显著提高医院工作效率，节省医院人力物力的同时，也可以提高病患诊断次数，大大缩减病人看病时间。因此，无线网络可以医院中得到广泛应用。

1、提高病区查房效率。医生在进行查房的时候，传统的做法是医生带着纸质的病人病例去查房，每页查找病人的病例，然后询问病人的病情。而还有的是利用自己的记忆力，在查房之前看好病例，然后询问病人病情。这样的查房方式最大的缺陷就是效率严重不足，纸质病例数量很大，如果单纯靠查找或者记忆，那很容易出现差错，并且额外的增加医生的工作量。如果将无线网络技术应用在病区查房中，医生在查房时只需手持一无线设备，进入病区时，将无线设备对病房床号扫描一下，该患者的信息就会立即从病例库中调取出来，非常准确、高效，患者的病例信息如患者的住院信息、过往病使情况、医疗诊断检验结果以及其他的生命体征信息等都会显示出来，医生也可以将病人的当前病情情况输入到病例库中，根据病情的变化及时做出治疗调整,这样，利用无线网络系统，不仅可以有效的避免纸质操作带来的错误发生，而且医生可以大大的节省不必要的时间，可以将更多的时间用于与病人交流、互动，提高病人的积极性，及时治好病痛。

2、方便病人与医护人员的及时通信。病人在住院时，往往因为身体不适或者有其他帮助，需要帮助，这个时候就需要医护人员过来查看一下。过去的通信方式是有线设备，通信时需要进行有线连接，而受限于有线连接，呼叫设备必须安装在墙面。有线呼叫设备使用可以加强病人与医护人员的联系，不过因为呼叫设备在墙壁面，有些病人如果身体不适，无法立即将设备取过来，给病人造成很大不便。如果使用无线网络技术，患者可以将无线呼叫设备带在自己的手臂上，如果出现身体不适或者其他情况，患者可直接抬起手就行呼叫，这样可以非常方便的实现病人与医护人员进行沟通，避免意外发生。

3、利于加强药品库管理。医生给病人做出治疗方案后，往往需要病人取药方去药房取药，医生的字体有时非常潦草，这样就容易出现一个问题：药房人员有时会因药方字体误拿错药，并且药房人员根据纸质药方拿药，需要根据药柜标识拿药，这样办事效率不仅非常的慢，还容易出错。运用无线网络技术可以有利的改善这一情况。医生在对病人做出诊断结果后，将病人信息与诊断信息录入到药品库信息系统，病人直接去药品库即可，药品库接到病人信息后，在无线网络系统中查询药方在该药房的具体存放位置，然后直接去拿即可。同时利用无线网络技术，药房还可以改善药品材料的配送管理。这样，利用无线网络系统，可以很好的提高药房办事效率，彻底解决以前困扰药房的一系列问题。

4、接受远程医疗，缩短救援时间。很多突发病症没有前兆，而病症突发时，需要立即采取措施，这也造成很多病人因无法及时被送往医院，无法得到很好的治疗。而通过无线网络系统，可以很好的解决这一问题。利用无线远程医疗技术，实现医学信号的图像以及语音双向传输，这样就能够让患者通过远程医疗技术及时的与医生进行沟通，将自己的普通症状或者突发症状上传到医院，医生根据症状，可以对病人进行详细的诊断和治疗。利用无线网络技术不仅可以让患者在家中得到治疗，不必忍受颠簸之苦，更重要的是对那些患突发症状的人带来了福音。

三、对无线网络技术在医院信息化建设的一些建议

1、完善信息化管理

为了确保无线网络系统能够顺利在医院实施，需要制定好良好的规章制度，对一些管理问题做出调整，这样才能确保无线网络技术的良好应用。

2、加强技术人员培训

无线网络技术高科技含量较高，这样就需要对技术人员的技术能力要求比较高，对于无线网络技术推广，一定确保技术人员的业务能力水平，良好的能力可以让无线网络系统得到广泛应用，大幅度减少故障次数，在发生故障时及时得到解决。

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网络审计作为新兴的审计形式，无论在理论上还是实践上都使传统审计发生了重大变革。网络审计在便利工作、准确高效和节约精力的同时，也面临着很多问题和风险。网络审计的全面推行和实施将是时代的必然。

一、网络审计的优势

随着网络技术在会计和审计信息管理中应用的不断深入，审计信息将提供更加专业化、准确化和智能化的服务，可以解决审计信息的海量存储、智能检索、高度共享等问题，对审计信息管理将产生变革性的影响。它与传统审计相比，除了具有便捷、隐秘、准确高效和多单位联合作业的协调等优势以外，还具有以下方面的优势：

（一）信息资源的充分共享

在实施审计过程中，计算机网络通过数据传输和数据交换网，利用通讯技术将不同地区的计算机连接在一起组成一个有机信息系统，其最大的特点是信息共享性。随着整个世界经济国际化进程的加速，我国企业与世界上不同国家与地区间的贸易来往愈来愈频繁，投资者、债权人及其他相关主体往往分布在世界不同国家与地区。因此，审计信息和审计报告是他们进行理性决策的必要信息资源。在网络环境下，审计信息可以充分共享，这样可以大大提高审计信息的使用效率。

（二）提供智能化服务

网络环境下，审计人员可以充分利用网络所特有的先进电子服务技术，查找跟踪各网络网站的审计数据资料，充分利用Web共享这些数据信息资源。网络审计所提供的智能化服务，是面向客户的智能化服务。同时在遇到难以解决、难以形成定论的问题时，也可以邀请国内外审计专家进行网上会议，共同寻找克服难点的途径，以保证给客户提供最完美、最优质的审计服务。

（三）大幅度降低费用

在网络环境下，审计领域节约的有关交易费用主要表现在以下几个方面：节约了有关搜寻审计信息、审计证据的长话、电传以及审计资料传递的邮递费，所有的一切工作都在网上进行;减轻了审计人员对审计信息的搜寻、整理、等待成本以及与其他单位、个人的联络费用;节约了有关审计人员的人力，减轻了劳动强度，节约了发生在审计工作中的能源、资源包括商品流、信息流、资金流、人员流的消耗。

（四）提供实时审计服务

在网络环境下，审计部门随时对企业进行审查，及时收集掌握被审计单位的最新会计信息和有关经济业务信息，并向有关各方，审计的时效性大大提高。审计从事后审计转变为实时审计，并从静态走向动态。

二、网络审计所面临的问题

（一）网络审计理论研究不足

在我国，网络在企业管理中的推广应用才刚刚开始，较大型的系统还不多。人们对网络财务及其网络审计的认识还较模糊，网络审计理论研究尚处于初级阶段。从发表在各种专业杂志上的有关网络审计方面的论文看，涉及网络审计理论研究的文章并不多，而市场上相关的各种审计软件不断出现，网络审计的理论研究和实践出现了不平衡的局面，网络审计软件将会因为缺乏理论的指导，重复会计软件开发初期时的老路，误入歧途，多走弯路。

（二）网络审计的相关法律和审计准则不完善

在网络时代，社会的信息化加大了社会的不确定性，而法律对规范社会经济的运作、控制社会经济秩序具有不可替代的作用，尤其在网络经济环境下，法律的重要性更为突出。网络审计作为一个维护社会经济秩序并服务于经济领域的中介活动，迫切需要一套符合自身发展规律的法律来规范，建立起一套能规范网络审计的审计准则，作为维护经济秩序的法律屏障。

美、日、英等国都制定了有关计算机审计的审计准则。国际审计准则中，对此也有专门计算机审计的范围、目标、程序、技术及方法。我国的《中国注册会计师独立审计准则》中也有涉及到计算机辅助审计的内容，但针对网络经济时代下日益发展的电子商务系统及随之而出现的一系列新的问题，旧有的审计标准准则体系和法律法规体系已不能完全适应、指导和规范网络经济时代的审计实践。网络本身的虚拟性、实时性、广泛性要求比传统审计更加切实可行、更加完备的标准准则和法律法规的保证。

（三）网络审计软件不完善

目前，我国通用的高水平的审计软件还很缺乏，主要原因是财务软件在设计时大多没有考虑专用的审计软件接口，使得在财务软件中嵌入适时跟踪监控的审计程序难以实现，使审计人员采集数据出现一定困难。我国现有的审计软件大多处于仅满足穿过计算机进行审计的阶段，现场审计和小规模的会计师事务所后期报告的制作几乎还在依赖于手工操作，规模较大的一些会计师事务所开始利用VB，VC开发更为自动化的审计系统软件。

（四）网络审计面临新的审计风险

1. 网络安全的风险。网络安全问题带来的风险不仅表现在被审计企业在审计后发出的报表可能受到恶意攻击，而且还表现在网络本身对外界的高度依赖性，比如，突然断电对电脑的影响和电脑数据的保存、计算机病毒的破坏、人为的毁损等异常情况等，会导致网络审计系统的数据与信息丢失。

2. 审计动态取证的风险。在网络环境下，企业几乎所有的业务信息和财务信息都通过网络传输，业务活动的数据处理都是实时的，审计人员要完成审计取证工作的同时又不能妨碍和终止被审计单位会计信息系统的运作。而在系统运作过程当中，进行取证，本身就难度很大，同时这部分无纸化审计线索的真实性、完整性、可靠性也难以保证，从而加大了审计风险。

3.传统审计线索消失的风险。在传统审计中，审计证据都以纸介质的形式保存，审计线索十分清楚。而在网络审计中，所有的审计证据都存储在磁介质上，这些在磁介质上的信息是机器可读的，肉眼不能识别。存储在磁性介质上的无纸化审计线索存在容易被修改、删改、隐匿、转移，又无明显痕迹。这些都将使审计证据的真实性、完整性和可靠性大打折扣，这势必会加大审计风险。

（五）审计人员计算机知识的缺乏

目前，我国审计人员中，能从事网络审计的人员不论在数量上还是在质量上都有较大差距，审计人员由于不懂网络经营与网络会计的特点，不能识别审查和评价企业的风险与内部控制，难以对复杂的网络会计系统进行正确有效的评价，越来越多的审计工作依赖于不懂审计的计算机专家。这样，审计人员的独立性、客观公正性将会受到威胁。同时，在审计软件的开发上，要求开发人员既有计算机软件的开发能力又有熟练的审计流程知识。因此，我国迫切需要培养一批既懂网络技术又懂审计、会计的复合型人才，各高校应对此引起高度的重视。

三、对策建议

（一）建立网络审计理论体系

网络审计理论的建立不仅是传统审计理论的一大飞跃，而且有利于网络经济的健康发展。当然，理论的形成并不是实践的简单堆砌，而是需要一种理性的思维去引导实践。因此，建立较完善的、全新的网络审计理论体系是非常重要的，审计人员和有关人员应该加强这一领域的研究。

（二）加强网络审计相关的立法和审计准则

网络的出现和广泛应用对传统审计产生了强烈的冲击。旧有的审计标准准则体系和法律法规体系已不能完全适应、指导和规范网络审计的实践。网络本身的虚拟性、实时性、广泛性要求比传统审计更加切实可行、更加完备的标准准则和法律法规的保证。如对网络审计人员的一般要求，网络系统安全可靠性评价标准等。

美国的信息产业部在构建互联网络法律框架时指出，网络立法应涉及9方面：1.身份认证与安全；2.消费者中心；3.内容与商业通信；4.信息基础设施(包括可互操作性和互联网管理)；5.知识产权保护；6.司法管辖权；7.责任；8.保护个人数据；9.税赋。总之，我国要建立起适应网络审计发展的良好的法律环境，使得网上交易的法律体系与国际框架基本保持一致。

（三）加快通用的审计软件的开发

为适应会计信息化的发展，提高审计工作的效率，应组织力量加快开发会计信息化环境下的审计软件，包括通用性好、实用性强、涵盖项目管理、审计计划、数据转换、符合性测试、实质性测试、合并会计报表、审计工作底稿制作、会计报告的生成等全程一体化的审计软件。从实际情况和科学性来说，最好选择财务软件公司，它在财务软件制作方面的经验有利于网络审计测试软件的开发。软件开发时应考虑重新生成审计线索，如：财务软件里增加“有痕迹”的修改操作功能，就可重建审计线索，可为审计人员提供可信的证据。

（四）加强网络审计风险控制

为了有效地降低网络审计风险，就必须采取相应的防范和控制措施，具体表现为：

1. 对相关网络系统进行实时跟踪。首先，对被审计单位的网络系统进行评价，并利用专用的对比软件，将存放于数据库不同地址的同一种数据进行自动比较，以形成相应的记录文件，并对有差异的文件数据进行详细审查；其次，对被审计单位的自动检测数据库软件和恢复软件进行审查和评价；最后，要对被审计单位的异常贸易，通过网络进行预警提示，以降低审计风险。

2. 加强对网络系统的安全性和保密性。在网络审计系统中，一方面要满足系统开放性的要求；另一方面又必须保证系统的安全保密性。如何处理好这两个方面的关系，是网络审计信息系统设计成败的关键。由于网络审计系统是建立在Internet环境下的信息系统，其开放性无疑会得到满足，现在困难的是如何保证系统的安全性。目前，从技术上讲有这么一些措施：

（1）物理保护：物理保护主要是针对网络系统的结构与硬件设备所实施的保护措施。（2）防火墙技术：防火墙控制技术是指在审计网络与外部环境之间建立一种隔离“屏障”，它一方面能够保证在CPA审计网络与外部环境(Internet)之间进行通畅的信息交流，另一方面，授权的用户可登录进入CPA网络审计系统，从而保证审计数据的安全性与保密性。（3）反病毒：审计软件可以挂接反病毒软件，如对电子邮件、文件传输FTP、网络面程序，甚至对文档中存在的病毒进行防范和查杀。（4）网络端口保护：通常对CPA审计系统的网络端口的保护可分为单端保护和双端保护，包括主机端保护和用户端保护，包括用户验证和终端验证。

3. 审计人员参与网络财务软件的评审。为了有效地防范审计检查风险和审计控制风险，审计人员应参与网络财务软件的评审。只有对网络财务软件在进入销售市场之前进行事前审计，才能从整体上减轻审计人员的劳动强度，提高审计工作效率，为事中审计和事后审计打下良好基础。

4. 充分利用计算机审计软件进行辅助审计。审计人员在实施审计的过程中，应根据网络“即时互动”的特点，充分利用通用的或专用的计算机审计软件，有效地降低审计风险：（1）利用审计法规合法性与合规性进行全面检查；（2）利用审计专家咨询软件对特定审计事项进行重点会诊，以减少审计误差；（3）利用审计接口软件获取充分、适当的审计证据，减少审计的固有风险和控制风险。

（五）大力培养网络审计人才

拥有大批精通网络、计算机及审计业务的审计人员队伍是网络审计能否得以实施的关键。网络审计已远远超出了计算机和局域网操作的范畴，计算机与网络专家、信息系统与电子商务专家对网络审计参与将是必然趋势。

针对网络审计对人才的挑战，一般可以尝试以下解决方法：1.系统学习审计风险方面的理论知识，掌握新的审计方法。重视从审计立项到审计结论的每一个步骤，并采取相应的风险防范措施，使每一个环节的风险减少到最低程度。2.更新审计监督观念。入世后，审计监督的重点应从有形资产审计转移到无形资产审计，重视管理方面和社会效益的审计，强化高新技术产业的审计，并促使其快速成长。3.树立竞争观念，培养创新意识。知识经济条件下，科学信息化技术对经济的促进作用进一步加强，应提高审计人员对信息经济的认识，树立面向经济的竞争观念。改革教育和培训模式，提高审计人员的素质和业务水平。

【主要参考文献】

[1] 刘剑民，周咏梅. 网络审计发展中的问题与建议[J].财会通讯,2005， ( 5 ).

[2] 王风化，李金克. 网络审计风险的防范[J].

中国管理信息化,2007， ( 3 ).

篇8

如今，互联网正在越来越有力地推动科技、文化和经济的发展，也越来越深刻地改变人们的工作、学习和生活方式。报告显示，截止2015年12月，我国网民规模达6.88亿，网络游戏用户规模达到3.91亿。网络游戏正在潜移默化地影响着青少年学生玩家的价值观和人生观，部分缺乏自制能力的青少年沉迷游戏不能自拔。其实，网络游戏之所以能得到青少年的青睐，必然有其契合青少年心理需求的因素。作为教育工作者，我们对网络游戏不能一味地“堵”和“防”，要研究它的优势并加以利用，从而丰富教学手段，改善教学效果。

一、网络游戏吸引青少年的原因分析

青少年的认识水平、情感体验、自主意识飞速发展，价值观、世界观、人生观逐渐成形。而这一时期，又正是他们中学时期，繁重的学业压力、整齐划一的纪律要求压抑了他们的自我诉求和个性伸展。网络游戏在多方面能够满足青少年对于自我和外部世界的需求，因而极其容易被接纳。

（一）网络游戏能够满足社交需求

网络游戏平台既是一个娱乐平台、竞技平台，也是一个社交平台，网络游戏平台多建有开放式的社交空间，玩家或者游客可以在其中自由交流。这样打破了空间的限制，不同的人在同一个平台聚集，话题始于游戏并延伸到游戏外的现实生活。并且，游戏活动本身也是一种社交手段，青少年一般与自己的同学或朋友一起参与游戏，游戏也是日常生活中交流的重要话题。

（二）网络游戏能够满足平等需求

网络游戏创造了一个虚拟的平等世界。在这个世界，每个人都是平等的，大家以平等的身份聊天，每个人可以随意地发表自己的观点。网络世界让人摆脱了现实生活中的不自由、不平等，不用唯唯诺诺，不用理会责备与批评。

（三）网络游戏能够满足控制欲

在游戏中，青少年没有日常生活中那种被安排、被控制的感觉，一切活动都由自己决定，自己是自己的主人。并且，他们还可以控制自己的角色，按照自己的意愿去完成游戏任务。这样，青少年玩家获得了一种摆脱控制并且能掌控别人的体验。

（四）网络游戏能够满足探索欲

青少年有较强的好奇心和求知欲，对新鲜事物有较强的探索欲，网络游戏正满足了这种寻找新鲜的体验。像“英雄联盟”这类游戏带有科幻的色彩，能够获得日常生活中接触不到的视觉和声音效果。游戏能够极大地激发青少年的创造性思维，激励他们去探索。

（五）网络游戏能够慰藉失落

不自信的青少年往往更容易沉迷游戏，因为在游戏中他们可以通过努力获得成功，他们会因为出色的游戏技能获得不少赞誉，这样可以极大地满足他们的自尊需要。网络游戏提供了一个逃避现实、慰藉失落的平台。

二、初中思想品德教学可借鉴网络游戏的优点

网络游戏迎合了青少年的诸多心理需求而受到青睐，初中思想品德的学科教学也可以借鉴它的优点，改进方法以契合学生心理，改善教学效果。

（一）营造社交氛围

《义务教育思想品德课程标准》指出：“思想品德课程为初中学生正确认识成长中的自己，处理好与他人、集体、国家和社会的关系，提供必要的帮助。”这正体现了课程标准关注学生与社会的联系，关注人的社会性。因此，在实际教学中，我们可以根据实际教学内容营造社交氛围。例如，在进九年级第一课《责任与角色同在》的教学设计时，就可以设计不同角色，通过特定的情境发生冲突，让学生体会不同角色的不同责任，也通过这种模拟社交的方式满足学生的社交需要。

（二）践行平等理念

青少年学生希望获得尊重、希望被肯定，所以教学中应该努力践行平等理念，不以教师的权威压迫、训导学生，而是应该平等相待、循循善诱。老师要能够允许学生有不同的意见并鼓励他们发表，理解学生多样化的需求并根据实际情况给予满足。为了做好教育教学工作，教师应该关注学生关注的事物，及时更新知识结构，让学生感受到他与你有共同语言，感受到被尊重。

（三）鼓励自主学习

鼓励学生自主学习，给予学生充分的自我掌控、自我发挥的时间和空间，尽可能让他们按照自己的意愿主动地开展学习活动。例如，在教授八年级下册的课程时，因为教材内容较多涉及法律知识，这些知识与人的日常生活联系较紧密，新课的教学形式基本上是根据学生的意愿确定的，学生给出了法庭旁听、模拟法庭、情景剧、专题报告、小论文、社会调查等建议，一个学期下来，教学活动开展得丰富多彩，学生的参与度、学习热情也大大提高。

（四）激励自信自强

七年级下册内容主要针对学生人生观的确立设置内容，旨在通过教学，帮助学生树立正确的人生观，做一个自尊自信、自立自强的人。在教学中，我们可以适当联系网络游戏的实例，激励学生自信自强，不做逃避现实的弱者。

篇9

随着网络技术的发展与应用，教学内容和教学体系的更新步伐日益加快，打破了传统的教学时空观。一个开放、多元的国际性互联网络将不断地给各学科体系带来新的增长点，教师和学生将随时获取学科前沿及其发展的最新知识信息和学术动态。而随着精品课程网络建设的日趋完善，包括教学大纲、教学日历、教材、教学参考资料和教案等在内的精品教学内容资源已经实现了网络化；借助将课堂教学录像上网所建立的“网上课堂”，拓展了课堂教学的形式与内涵；那些只能借助师生面对面的单一形式才能实现的教学服务与教学管理功能，如答疑、论坛、测验、考试、教学调度、教学评价与反馈、实验室开放预约等，都可基于网络以一种更加便捷和更加有效的方式实现；网上实验仿真系统的开通，为学生提供了虚拟环境下的全天候实验室开放教学环境；同时，通过师资队伍、课程演变、教师赠言、教学观点等模块，间接而有效地传达了我们的教学理念和育人思想。

一、完善精品课程网络资源建设的意义

作为“高等学校教学质量和教学改革工程”先期启动的四大项目之一，国家精品课程建设不仅要造就一批具有一流教学质量的课程精品，更重要的是要通过对“精品”的共享来提升精品课程作为优质教育资源的内在价值。伴随着我国高等教育从精英教育向大众化教育的历史性跨越，高等教育需求同教育供给的矛盾，特别是同优质教育供给不足之间的矛盾日益突出。顺利地解决这个基本矛盾并保持教育质量的不断提高，成为我国高等教育所面临的前所未有的严峻挑战。但是小范围、校本意义上的“精品”课程对解决或缓解这种矛盾的作用极小，只有充分发挥精品课程的示范作用，提供大范围、校际间的优质教学资源共享，才能最大程度地体现精品课程在缓解上述矛盾，实现更大范围内提高高等学校教学质量和人才培养质量上的作用与价值。因此，完善精品课程网络资源建设的意义非常重大。

二、精品课程网络资源建设存在的问题

网络本身是一个巨大的信息资源库，互联网技术和多媒体技术的发展为教学资源的建设提供了更加便利的条件。“精品课程”上网，使精品课程在最大限度上扩大了受益人群。经过近几年的发展和应用，我国高校精品课程网站已具有相当的规模，80%～90%的高校都有了自己的精品课程网站，这些网站对高等学校的教学发挥了十分重要的作用。但是，随着精品课程网站“热”的兴起，精品课程网络资源建设存在的问题也日渐显现出来。

1.受技术“瓶颈”的制约，精品课程网络资源建设的制作质量难以保证。由于精品课程网络资源建设中技术应用的难度很大，技术与内容分离的瓶颈就不可避免，所以往往导致制作者与授课者的角色分工，具体表现为其功能不是从满足教育和被教育者的需要出发的，而是从技术能否实现的角度出发，难以把教师的知识和经验与网上教学的优势结合起来。另外，精品课程网站页面制作无序，风格不统一，而为了统一界面，往往需要复制代码之后再进行修改来建设新页面，这样使系统难以形成独立的模块，严重影响了系统的扩展能力，在集成其他应用时更是降低了其灵活性。

2.内容组织繁琐，管理效率低下。内容是一个教学平台的灵魂，在基于静态和动态网页系统的课程教学网站建设中，一个突出的问题就是内容组织繁琐、更新困难。对于简单的内容，比如文字、图片等新闻信息，可以通过动态网页技术开发自己的专用系统来维护更新。但是课程教学网站的信息量十分庞大，而且内容以多媒体、流媒体等形式居多，一般的系统难以将种类如此繁多的信息上网。因此，在特殊内容时就需要编写新页面，这样就在严重影响了网页更新效率的同时，网站难以对信息进行统一的管理。如果网站需要改版升级，其工作量将是巨大的。

3.缺乏长远的课程建设规划和平台。高等学校对精品课程网络建设缺乏有力的技术支持和技术指导，缺少统一的、合适的网络教学平台。许多课程只是为申报而建，仓促应战，一次性建设结束即告完毕，缺乏长远的维护和使用目标；课程组教师各自为政，无统一的平台管理，仅仅按照申报条件要求，将有关教学大纲、授课教案、习题、实验指导、参考文献目录、五十分钟左右的现场教学录像放在一个网页上，较好的也只是PowerPoint讲稿的网上，大部分内容往往只是数字化的文本，难以称为优质教学资源。

4.知识产权保护意识缺失。精品课程资源的“毫无保护”容易产生剽窃，“过度保护”不仅会造成资源的浪费，也违背了教育部要求精品课程向高等学校免费开放的要求。虽然“毫无保护”和“过度保护”都不可取，但知识产权保护是非常必要的，否则将侵害作者的合法权益，也损害了作者创作和给网络资源升级的热情。

三、改善精品课程网络资源建设的建议

为了改善精品课程网络资源利用，使精品课程网站以形式取悦于人，以内容信服于人，建设出一流的资源交流平台，笔者在分析研究的基础上，提出几点自己的看法。

1.制定精品课程网络资源建设的总体规划。精品课程共享资源建设是一个紧随精品课程自身建设与改革步伐的动态过程，针对精品课程共享资源建设的这种特点，制定一个有一定前瞻性的精品课程共享资源建设规划是很有帮助的。该规划作为精品课程总体建设规划的一部分，必须结合课程自身教学建设的推进速度，从资源共享与立体化教学相融合的角度出发，给出网络共享资源建设的总体目标与框架、分阶段任务与实施计划。提倡“总体规划、分步实施”的建设原则。这不仅有助于精品课程资源建设工作的稳妥推进，避免因仓促上马或无序建设影响教学资源的建设质量，还会有利于精品课程共享资源的后期管理。尤其是有利于提高精品课程教学网站的可扩展性，使得所规划与设计的网站能更加灵活地适应因课程建设发展所带来的资源扩充需求。

2.构建统一的网络教学平台，依托网络教学平台实施精品课程建设。根据精品课程网络建设的要求，针对技术症结，建议省级主管部门构建精品课程的专用平台，集中管理该省各年度的国家级与省级精品课程，同时要求各高校网站在醒目位置提供各级精品课程的网址链接，从而实现精品课程网络资源的共享，可以克服静态网站制作、应用、管理等诸多弊端。一是学校统一配置服务器，统一实施网络管理，技术管理、技术维护得到加强，具有统一的管理机制，便于学校实施统一的规划和宣传力度，统一考虑制作质量，便于开展各级课程的评价、评审工作，有利于课程的长远建设。二是课程自身的教学管理。平台自有的教学管理功能，为课程的教学管理提供方便。比如，用户可以分级为学生、教师、管理员、访客等，给各级用户赋予不同的权限。依托网络教学平台开展网络辅助教学，教师可以通过网络及时与更新教学资源信息、作业，批改作业、测试等教学活动；通过答疑信箱、师生园地（BBS）等互动交流空间，课程老师定期与学生进行在线交流，为学生答疑解惑，使得精品课程真正用于教学，克服课程建设与教学应用脱节、与人才培养目标脱节的弊端，使精品课程收到更加显著的教学效果。三是有利于课程内容更新与维护。基于网络教学平台的备课功能，教师可以随时自主修改、调整与更新课程内容，控制课程内容的；课程组成员可以把主要精力放在课程内容的建设上，无须关心网站的技术问题，一定程度上有效解决技术瓶颈问题。四是协同工作。基于网络教学平台，教师、技术人员、管理人员、学生用户可以协同工作，发挥各方面能动性和参与机制。

3.健全动态的检测机制，完善精品课程建设工作的监督检查机制。完善的精品课程监督检查机制是提高精品课程网络资源服务质量的根本保障。这不仅需要得到精品课程所在学校的进一步重视与支持，需要“国家精品课程”荣誉获得者的进一步努力与投入，还需要教育主管部门通过健全现有的精品课程教学网站的动态监测体系，从外部推动此项工作的顺利进行。同时，动态监测机制不应只局限于网站访问的连通性，而应扩展到资源更新率。针对不同的监测内容，监测的形式也应该多样化。因此，建议现行评审体系纳入网络资源建设及应用状况的考评指标，各参评课程除提供现有参评材料外，还必须提供网站运行、课程连通、基本维护以及网上资源的点击率、访问IP地址数、PV流量、资源更新、学生对课程的应用状况及具体效果的反馈信息等，从而避免评审前突击建设、评审后疏于管理的现象。

4.积极推进精品课程建设的知识产权保护进程。一门精品课程的“出炉”并不是一件简单的事情，它是经过了制作、修改、完善、评选等过程的历练才形成的产品，凝聚了整个课题组老师的辛勤劳动和心血，是大家智慧和经验的结晶。这样一件好的产品难道就是为了让其“养在深闺无人识”吗？肯定不是。为了让精品课程的“优质”资源发挥更大的社会效益和经济效益，可以在课程网站入口设置“公众网”和“教育网”两类，网站内容根据入口不同而有差异。在“公众网”，公用性资源可以互相开展共享活动，扩大资源利用的受益面，同时可通过适当的方法进行保护，使大家能够看到精品课程的内容，却不能过度下载。而在“教育网”，则可以开展校际资源共建共享合作。学校有特色的、自创的、有知识产权的资源可以推介给兄弟院校使用，象征性收取一定费用。还可以开展一些相同专业课程的资源共建共享合用，统一规划，分工建设，共用共享，提高资源利用率。这样，既避免了商业用途的恶意下载及使用，又可以在各教学院校间进行学术交流，从而达到国家精品课程建设的目的。

［参考文献］

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［7］谢幼如，何芳.高等学校基于网络环境的教改研究与实践［A］.第七届全球华人计算机教育应用大会论文集［C］.南京：南京师范大学出版社，2003．

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网络金融是对在虚拟话的空间即网络中实现金融活动的总称。网络金融是因特网技术与金融理论、金融管理和金融实务相结合的产物，是一种全新的的金融运行模式。网络金融包含的内容比较全面，网络证券、网络支付、网络保险、网络银行、网络金融理论、网络金融管理和网络金融监管等等。

网络金融的本质决定了其存在以下几大特性：经济性，体现在网络金融本身强调投入产出效益即投入少而产出高；科技性，是金融活动利用先进的现代信息技术开展业务，近年来金融电子化、网络化是金融活动和信息技术结合；信息性，是指网络金融本身是各类金融信息的超强载体，金融信息通过网络进行归集、加工整理、传递等等；以人为本，是指网络金融活动的整个运行离不开人为因素，创造网络技术应用网络金融并使其实现预期效果都需要掌握技术的人员来完成的；创新性，是有网络金融本身的性质所决定，网络是一个新技术，并且为了满足网络经济条件下客户新的需求在不断的创新发展，金融业务也在网络载体上不断的创新业务类型，伴随网络金融的发展，网络机构管理也必然实行管理创新。

网络金融在我国得到了广泛的应用，推动了我国经济的发展，同时开启了金融服务的新时代，但是网络金融发展的现状也暴露出了一些问题，这些问题严重制约了我国网络金融的进一步发展。

一、网络金融存在的问题

（一）网络金融安全性较低

网络金融安全问题是广大客户最为关心的问题，也是制约网络金融更好更快发展的主要因素之一。目前引起安全问题的原因有自然灾害和意外事故；计算机犯罪；人为行为，认为使用不当，安全意识差等；黑客行为，由于黑客的入侵或侵扰造成的等等。我国网站安全隐患严重，据调查超过80%的网站有安全问题，影响了网络金融业务的健康快速发展。安全隐患具体表现在：网络金融硬件落后，国产化的硬件技术低，较为依赖外国技术；网络系统漏洞，网络固有的技术体制存在缺陷，较为容易被病毒、黑客入侵；安全意识薄弱，这个体现在多个方便，包括网络金融管理和业务运行人员、监管机构及客户。

（二）网络金融立法相对滞后

随着网络金融的快速发展，出现了许多新的问题和纠纷，引起了社会各界的关注。但是法律法规并没有针对新问题的出台新的规定，致使出现的问题和纠纷无法得到很好的解决，这就给网络金融带来了较大的法律法规风险。

（三）网络金融监管体制不健全

网络金融是网络和金融的混合业务，这对我国进行分业监管的体制是一个挑战。在网络金融出现后，监管出现了真空地带，随着网络金融的快速发展，新的问题层出不穷，监管力度小，使得网络金融监管缺失。

（四）观念落后

网络金融还是个新生事物。政府、消费者和金融业从业人员等各方面对网络金融认识不足。对于政府部门来说，网络金融监管难，新业务多，配套的法律法规较少，且这种新业务是否能带动经济快速发展需要进一步研究。消费者因网络金融更习惯于传统的交易方式，网络交易不直观，对于网络提供的各种产品存在质疑，且对产品的售后保障不放心等等制约了消费者对网络金融的需求。金融从业者准备不足，缺乏推动网络金融发展的积极性。

（五）网络金融机构间缺乏协同机制

各网络金融机构各自为政，行业信息、网络结构构建等缺乏有效沟通，行业间数据作为绝密材料被保存，缺少较好的资源共享渠道，资源资金浪费严重，影响整个金融业的发展。

（六）应急预案缺失

针对出现的各种问题，应对措施相对被动，也缺乏较好的应急预案，这也是制约我国网络金融发展的关键问题之一。

二、推动我国网络金融发展的对策建议

（一）强化金融网络系统的安全性

采取积极措施，加快发展金融网络系统所需的硬件和软件系统，不断更新换代，加强技术的自主化研究，拥有自己的核心技术，降低对国外信息技术的依赖性；同时对于网络系统固有的缺陷，要建立一定的安全制度进行防范，并且随着网络技术的提升，弱化缺陷；强化业务人员的安全意识，强调安全的重要性，对金融从业人员制定制度和法规进行限制，提高其执行业务的安全性，提醒、教育客户运用多种技术进行防范。

（二）加快配套的网络金融法律法规建设

建立行之有效的法律体系，我国网络金融法律法规立法滞后，空白地带多，需尽快建立完善的金融法制体系。第一，网络金融安全法律缺失严重，由于网络金融安全影响国家经济安全，国家参照国际上网络安全法律《电子通信法案》、《数字签名法》等法律制定要求，研究制定政策、标准和指导规范等。慎重设置市场准入条件，在保障安全的基础上保证公平公正，同时对特殊交易应作出另行规定。第二，健全网络金融监管法律法规体系，网络金融监管体制不健全也是由于缺乏法律支持。第三，制定相关法律促进各大网络金融机构之间的合作，强化资源整合，使得金融资源能够在网络化运行中最大程度地共享。第四，通过立法，确定金融机构制定应急预案为长效机制。

（三）完善网络金融监管体制

我国的金融业处在不断发展的阶段，尚不成熟，针对网络金融的混合业务，监管部门须突破现有观念，更新网络意识，使得监管思路符合网络金融发展趋势；权责分明，确定好监管部门职责权限，清晰划分各部门负责的领域并确定权责范围，同时要不断调整、交流与协作；加强网络金融监管部门的内部控制体系建设和运行实施，确保监管系统运行的有效性；加快加强网络金融监管人才培养，提升网络金融服务水平；加强各监管机构之间的交流协调，共同提高监管效率。

（四）加强网络金融的宣传

针对各方面对网络金融内容、作用等的了解不足，可以通过媒体对网络金融进行宣传，对其提供的产品的真实性进行强调，改善客户对网络金融的认识。

（五）培养网络金融专业人才

网络金融有其人为特性，人才在网络金融运行中扮演着重要的角色。网络金融安全运行需要信息技术专业人才和法律法规专业人才的介入，网络金融监管活动的实施需要监管专业人才，我国现有从业人员的专业素质需要进一步提高。建立一支复合型、专业型的人才队伍，需要增强现有从业者的业务兴趣并且提供其进行国外培训学习的机会，同时注意大学中此类专业学生的素质培养，使得企业、政府和高校合作，让学生在校期间即可获得更多的出国和培训机会。（作者单位：山东经贸职业学院）

参考文献：

[1]左进业，贺根庆，中国网络金融的现状与发展趋势分析，征信，2014（6），7-11

[2]祁让坤，我国网络金融风险监管现状及完善措施，时代金融，2014（4），39-40

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[中图分类号]F326 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）34-0009-02

如今在农产品的流通过程中食品安全问题层出不穷，从“三聚氰胺”到“染色馒头”，从“喷药大白菜”到“洗虾粉小龙虾”。各式各样对人体有害的添加物农产品充斥着整个农产品物流过程中，建立怎样的流通渠道才能从源头上遏制此种行为的发生，答案必然是完善的信息网络体系。

农产品作为居民日常生活中不可或缺的生产资料，其价格与国民的生活水平和生活质量息息相关。而“农贱伤农、农贵伤民”导致农产品价格调控成为政府的两难选择，进入2012年，出现了多种农产品价格居高不下的局面，信息的不对称，使得农产品“卖贱买贵”问题时有发生。

据统计，在农产品流通过程中，我国运输的空载率已达到40%左右，究其原因是由于市场规模小、信息流通渠道不通畅，从而造成巨大的成本损失。而由于信息的不对称，一方面会造成农民的盲目生产，每年的萝卜、白菜烂在地头无人收购的情况或者是农产品极度匮乏哄抬物价的情况屡屡发生；另一方面会产生高额的中介费用，据某公司提供，对企业提供物流信息收取中介费，一般情况下，每10吨的价格大概在300～400元。这样，不仅会使农产品物流过程中的成本有所提高，同时也极大地损害了居民和农民的利益。

1 信息网络概述

信息网络的建设主要是基于物联网的信息网络。近几年，利用物联网发展农产品绿色物流成为许多政府、企业的主要发展方向，它不仅能快速准确的收集、反馈信息，同时高效、绿色环保，为国民经济的发展起着重要的支撑作用。

1.1 物联网的含义

物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息的交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网又名“传感网”，通过装置在各类物体上的电子标签、传感器、二维码等，经过接口与无线网络相连，从而给物体赋予智能，可以实现人与物体的沟通和对话。物联网可以称为物物相连的互联网。

1.2 物联网的基本原理

以物物网为基础，通过一些阅读设备对物品上的条形码或内置RFID 电子标签进行实时监测，并通过网络将获取的信息传送至物联网的信息系统中。物联网的数据库信息系统是物联网技术的核心中枢系统，通过它可以完成对数据的共享共用、统一管理和物流的实时动态跟踪与管理监控等。

1.3 物联网的信息传递流程图

典型物联网的信息传递流程图可以构建如下：

首先，有关物品的名称、产地、类别、日期等信息将被写入电子标签，并且将电子标签贴附在物体表面或内部，在产品的后续流动过程中，通过数据编辑器可以对产品的流通加工信息进行实时更新。其次，附带有产品信息的电子标签在生产流通过程中，通过自身能源或外部能源可以将自身储存的信息主动发送出去，被天线接收后，发送至阅读器，经过阅读器的解读，从而转换为计算机可以解读的数据信息。再次，计算机通过网络连接到物联网数据库，从而实现数据库内数据的实时更新，实现产品信息的共享。最后，通过与计算机相连接的打印设备和显示设备，可以及时为用户提供方便。

2 信息网络建设对发展农产品物流的意义

2.1 信息网络建设实现了农产品流通过程中的数据共享

（1）实现企业间和企业内部的信息共享。通过数据库系统，企业各个部门可以查询农产品物流过程中的各种信息，对物品的生产、流通和交易等情况可以实时监控。

（2）信息网络建设可以实现政府监管部门和农产品企业之间的数据共享。政府相关监管部门可以对农产品的流通做到实时监督、定期检查，更好地制定相关物流政策，及时应对出现的质量安全问题，比如特殊时期农产品的紧急调运，不仅能快速解决居民的生产生活问题，也提高了政府部门的工作效率。

（3）信息网络建设可以使农产品物流链中的生产企业、加工企业、运输企业的信息共享，共同协作降低整体的成本，获得多赢的局面。

（4）信息网络建设可以实现消费者和政府的信息共享。消费者可以通过信息网络实现全民监督，加强对农产品质量安全的监管力，同时对农产品流通中出现的其他问题及时反馈，共同优化整个物流过程。

2.2 信息网络的建设可以有效地控制农产品的质量和安全

通过信息系统的建设，农产品流通加工中的各种信息都可以传输到综合数据库中。消费者可以通过二维码查询系统等软件，查询到农产品的来源、施肥及流通情况，居民可以更放心的消费。对于进入销售终端的农产品在抽检时也可以利用这些信息追踪各个生产环节的质量问题，实现质量的可追溯。

2.3 信息网络的建设能增加农产品物流的效益，有效的降低损失

在这个各种信息充斥、经济市场和环境瞬息万变的时代，必须要对物流网络的可靠性做出评价。通过信息网络的建设，不同类型的农产品信息可以同时在网络中传输，提高效率，增加农产品生产者的收益。据相关人员统计，苍溪农业信息网开通后，每年约有10万人次在网上进行交易，当地农民和云南、陕西、北京、广东、上海等地客商签订雪梨、板栗、核桃、柑橘等20 多个农产品的销售合同，仅一年内农产品销售量增加70%以上。同时，信息网络的完善也可以在很大程度上减少运输过程中的空载率，降低损失。

2.4 推进农产品交易市场向现代化交易市场的整体改造

通过网站平台，人们可以通过网络了解相关政策法规、农产品交易信息、供求信息、行业资讯、新产品、物流配送信息等各种信息资源。交易可以打破时间和空间的界限，提高效率，也使传统的生产商—批发商—零售商—最终消费者农产品交易流程向B to B或B to C的模式转变，有利于整个市场模式的改造。

2.5 实现产品的品牌化，提高收益、防止假冒

因为信息平台的搭建，使得农产品在种植、生产过程中便被标识，这也在无形中树立了品牌的独特性，防止假冒商标、品牌的出现，同时提高了产品的附加价值。自2009年起平和蜜柚就应用了二维码系统，让琯溪蜜柚拥有新一代“身份证”，杜绝了市场上的假冒产品，在消费者心中树立了“平和琯溪蜜柚”品牌的清晰印象和充分信心，而且其二维码蜜柚单价高出普通蜜柚1.6元，创造了极大的经济效益。

3 建设信息网络的建议

3.1 完善农产品电子商务，畅通信息渠道

目前，我国农产品的信息渠道比较混乱，据相关资料显示，我国现有农产品流通信息的重复率达到50%。为了提高信息质量和信息的时效性，建立国内统一的市场价格、供求信息的搜集制度很有必要，可以形成新的物流链和电子商务流通链。

3.2 通过现代网络技术连接产品生产、流通和消费等环节，实现信息的共享

通过EDI 和POS 实现数据的自动采集和交换，通过GIS、GPS、Bar、Code、RF 等技术提高信息的准确性和信息的有效应用。

3.3 转变信息引导模式，变“事后”为“事前预警”

由于农产品的生产具有一定的周期性和不确定性，想要实现 “按需生产”，必须通过政府建立信息平台的方式，在搜集、整理市场信息的基础上，利用科学的计算方式和现代的信息技术，计算蔬菜产销的预测预警信息，并通过各种媒介，及时、准确地将预测信息传达给农户，农户根据自身情况确定种植品种与数量。同时，规范物流信息企业，对农产品的运输能力、运输结构通过信息平台进行预测预警，实现商流信息平台和物流信息平台的无缝对接。

3.4 加快农产品物流的信息化建设

实现信息化建设，不仅需要基础设施，如硬件和软件设施的配备，同时也要做好农产品流通各环节的监控，实现信息共享。要严格信息的审核程序，对信息要求有明确来源，并做好网络信息服务。

3.5 提高农民素质，强化信息意识

具体网络的搭建和实施，不仅需要技术人员的开发维护，更需要用户的使用和支持。目前，我国农村人口中计算机的普及率还不高，很多农民没有信息化的意识。所以政府部门可以加强对相关知识的培训和普及，实现农业的现代化生产和流通。

参考文献：

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[6]段妍，胡永启.山东寿光白菜滞销场景直击：冷库内满地腐烂菜汁[N].中国日报，2011-04-26.

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[10]任志宇，任沛然.物联网与EPC/RFID 技术[J].森林工程，2006（1）.

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一是在宣传工作方面，过度依靠传统媒体资源，对以互联网为平台的新媒体系统缺乏足够认识与重视。因此，传播方式僵化、沟通渠道单一成为制约国有大型企业良性舆隋管理的关键因素之一。

二是在企业机构设置中没有专业舆情管理机构或舆情管理机构不成系统。新媒体通过扁平化传播系统可将信息、观点迅速大量汇聚，构建了基于个人通信终端的大口碑传播系统，而当下大型企业在进行舆情管理的时候对“人人皆媒体”的传播环境认知不足，很容易成为这些“自媒体”的质疑对象。

2010年7月16日，辽宁省大连市开发区新港镇输油管道发生爆炸引发火灾。多名参战消防官兵和公安民警经过15个小时连续奋战，大火被成功扑灭。救灾过程中，大连新潜海面执行清理油污任务的消防战士坠海牺牲，令人扼腕。但与之相关的国企反应却极为麻木，鲜有慰问感谢的表态。甚至其地方分公司还在不久后召开了“7·16”火灾事故抢险救援表彰大会。这种举动经报端披露即刻引起舆论强烈反弹。

正因在突发事件处理上的一系列失误，使火灾事故成为“导火索”，媒体的矛头开始直指这一大型垄断企业，“某某公司发文规范用词禁提垄断”“某某公司中秋节万元礼单”等负面消息不断出现，给企业的社会形象带来损失。

构建舆情管理体系的几个方面

在当前舆情环境下，一些企业也做出了积极调整，初步构建了自身的舆情管理体系。总体来说，这些具体措施可以概括为以下几个方面：

第一、加强官方媒体建设，建立具有快速反应能力的信息机制。面对此起彼伏的网络舆论事件，国有大型企业比较重视官方网站、报纸、杂志的传播价值，发挥其信息公开的作用。同时也在不断推动传统媒体探索传播改革，重建传统媒体公信力，特别调整传统宣传手法和话语模式，建立基于亲民、普适价值的话语体系，在此基础上致力于不断完善更具亲和力、更能够实现舆论引导的信息机制。

第二、不断提升与媒体沟通能力。一旦出现有关企业的敏感不实信息，企业可与媒体有效沟通，控制虚假、等信息的扩散；同时与媒体的良好关系也保证企业的正面形象可以通过各类媒体向社会传播。

第三、组建专业舆情引导和管理机构。国有大型企业近年来不断补充相关专业人才，在原有公关（宣传）机构中建立了舆情分析、舆情引导、舆情调控等专业部门。这些专业部门在企业遇到舆情风险的时候可以提前介入，将风险控制在很低的水平上，在无重大舆情时，这些部门也可以通过议程设置，为企业营造良好的舆隋环境。

第四、加大舆情监控的经费投入。除上述三方面的资金投入外，还可引入第三方机制，投资购买第三方网络舆情监控系统，聘请专业舆情分析与管理机构，采用更科学的方法监控网络舆情。

虽然，国有大型企业已经重视舆情并做了大量有效的工作，但在舆情管理上还存在一些问题和不足。观念上，国有大型企业舆情管理基本上采取的是爆发后灭火加灭火后冷却的处理方式。这属于舆情封堵的思想，这样的观念虽然能够解一时的困境，但很容易在社会大众内心深处积累更多的误解和不满，一旦再次发生舆情，其带来的负面影响会更大，因此堵的观念是影响舆隋管理的首要因素。