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森林公安机关是专门公安机关之一,担负着保护森林、陆生野生动物等资源、维护林区社会秩序的重任。掌握森林案件本身的特征,有助于森林公安机关的侦查,从而提高对森林案件的破获效率;增强森林公安机关履行职责的能力。现根据梅城所管辖范围内森林案件的现状,谈谈自己对森林案件特征认识。
森林刑事案件的发生区别于其他刑事案件有自己独特的属性和特点。主要从犯罪的主体、主观方面、客体、客观方面来研究分析。
一,森林刑事案件中的犯罪嫌疑人一般以居住在农村的农民、居住在乡镇、农村的木材生意经营者为主。区别与其他刑事案件,森林案件主体比较确定,有比较强的地域性,例如滥伐林木案中,梅城地区的犯罪嫌疑人以对本村山林的滥伐为多数。他们一般没有多高的文化程度,法律意识淡薄,致富目光短浅,无社会整体发展意识。
二,以牟利为目的。森林案件的发生区别于其他刑事案件,一般都是出于对经济利益的追求,没有或者几乎没有认识到刑事犯罪的行为对自然环境的严重危害,以及对整个社会可持续发展的巨大影响。近几年来,梅城所管辖的11个乡、镇森林案件的发生主要有以下几个原因:1,梅城地区外商投资森工企业的和本地森工企业迅速发展,规模较大的就有6、7家,小的加工点不计其数,刺激了梅城地区森林资源的消耗,农民盲目采伐的越来越多。2,与梅城地区相邻的桃江县森工企业发展迅猛,就拿蚱埔镇来说,木材加工企业有百余家,原材料大部分来自安化,进一步加大了安化及梅城地区的木材供需不平衡,求大于供,正常的生产砍伐量无法供应本地区及相邻地区的原材料供应,多方厂家进山收购时常调高收购价格进一步刺激了木材的砍伐。3,梅城地区本不是主要靠砍伐林木为生活经济来源的地区,由于木材收购价的连年上涨,梅城地区的农民由不砍伐林木到放肆砍伐林木,尽管林木采伐许可证有限,但是,由于经济利益的驱动,林区农民根本没有顾及到法律的要求,无证或超证砍伐林木的现象时有发生,造成了滥伐林木案件的多发。
三,森林刑事案件主要是由对森林、陆生野生动物及其他重要资源的破坏和销售两方面组成,具有确定的犯罪客体。森林案件中犯罪对象一般以多数量的形式出现,目标具有比较高的暴露性。梅城地区森林采伐由不开放到开放,采伐地点由公路旁发展到深山老林,主要有两个方面的原因:1,农民淡薄的法律意识,认为山高地偏、罕有人至、鲜有人知的犯罪心理以及对危害自然环境、社会可持续发展的巨大影响毫无认识。安化属于林区县,一时的林木无序砍伐不能显现山洪及泥石流等现象的发生,农民无法直观认识到无序砍伐林木的危害性,这些也是森林案件频频发生的一个重要原因之一。2,森林案件里的犯罪对象一般都是林业主管部门的行政管理的对象,而由于道路不便,山高地远,行政管理也往往难以到位。农村干部的乱表态,也是导致或者纵容滥伐林木案发生的又一个重要原因。近几年梅城地区村干部滥伐林木而被处罚的案件几乎年年都有。
REDD(减少毁林及森林退化造成的温室气体排放)的基本概念很简单:贫穷国家保护其森林,以此取得富裕国家为达成减排目标所支付的信用额度、印度尼西亚、亚马逊和刚果可以仅仅通过让其森林维持原状,就能赚取数十亿美元。
树活着比死了更有价值
2008年,研究人员对玻利维亚境内1.7万公顷,相当于2万个标准足球场面积的大片树林做出清算。
研究者拿着树木直径的数据同林木分布的卫星遥感结果相比照,用科学的办法得出了一个总体碳值。通过数字,人们了解到被这堆木头锁住的温室气体总数。
这项繁琐工作的源头可以回溯到1997年。那年,英国石油公司等几家大企业曾一次性支付给玻利维亚政府价值1080万美元的碳汇,作为回报,玻利维亚必须在未来30年内保证境内的森林健康成长。
诸如此类意在避免森林退化的项目提供了一个聪明的方案,或许可以用在减缓森林破坏和全球变暖上面。
IPCC(政府间气候变化专门委员会)正有此意。2007年12月,印尼巴厘岛会议提出路线图,一个组成部分就是要以市场工具保护森林的REDD。“一个强大的、有着良好资金支持的REDD机制将使那些热带雨林国家不依靠毁坏森林来发展经济。这使他们可以为减缓全球气候变化做出实质的贡献。”WWF全球森林项目总监罗尼・泰勒(Rodney Taylor)如此理解P-_EDD:
在REDD之前,还有另一套“种树生财”的方案,被称为清洁发展机制ICDM):富裕国家的企业有权通过在贫穷国家里赞助抑制碳排放的活动,来抵消自己的排放。这类活动包括种植新树,但是不包括保护现有的森林不受采伐。
CDM似乎是一种放纵,因为树木仍将被砍伐。科学研究表明,森林砍伐将改变土壤动态,增加土壤侵蚀,把更多的碳释放到大气中。而被伐树木一旦焚烧,会快速释放它们储藏的碳,远远超过有机物腐烂的释放速度。
许多狠狠诟病CDM的专家因此非常拥护REDD。“全球森林项目”(GlobalCanopy Programme)的负责人安德鲁・米切尔(Andrew Mitchell)以亚马逊地区为例,“亚马逊森林对附近地区的粮食和能源影响很大。每天上亿吨的蒸发量中有一部分被气流带去南方,帮助支持当地的农业、水力和生物质发电。”他说,“让树活着,将比死掉再种更有价值。”
森林排碳还是汇碳?
作为地球上最大的热带森林,亚马逊储存有极大量的碳,同时是全球变暖的凶手和受害者。
从IPCC统计于2007年的饼状图上,可以清楚看到森林砍伐占到排放总量的17%,超过了所有汽车、飞机和火车造成的排放。其中亚马逊森林是主要贡献者。
但它同时又受到全球变暖的不利影响。每隔十年,亚马逊地区的气温上升0.25℃,有人预测,由于蒸腾总量变大,森林即将枯萎。“从2040年开始,亚马逊地区的植被系统将彻底崩溃,并出现‘稀树草原化(Savannization)’情形,到那时候,这里的植被将不会吸收二氧化碳,而是成为二氧化碳排放源之一。”
专家无法确定它今后的身份到底是碳汇。还是碳排放源。但角色不同,结论一致一亚马逊森林的保护需要一套可行的方案。亚马逊州政府和巴西的私有银行巨头Bradesco成为先行者,发起了一个JUMA项目,核心是对环境服务的支付。
导致亚马逊森林退化的主要原因是畜牧业和大豆种植业的扩张。JUMA项目决定每年用810万美元的总投资,支持“保护森林计划”中的6000个家庭,来保证零森林破坏。
2009年12月在哥本哈根举行的国际气候会议将是亚马逊州政府的希望,他们期待JUMA可以成为REDD的催化剂,把全球森林碳汇机制真正建立起来。
绿色投资的争议
并非人人对REDD在哥本哈根被讨论充满期待。绿色和平不看好这一“伪解决方案”,他们坚信REDD将令碳交易价格大跌,“如果将减少森林砍伐产生的碳交易额度加入到碳交易市场中,到2020年碳交易价格将下跌76%,从而加剧全球变暖。”他们在一份报告当中称。而且,发达国家也可能会因此变得懒惰一在保护森林项目上花费更多资金,而在本国碳排放、缩减和清洁能源项目上减少投入。
很多研究学者则认为,基准的设定是个问题。因为它很难在高森林覆盖、高森林砍伐的国家和低森林覆盖、低森林砍伐的国家间取舍。例如,如果以砍伐历史记录为基准,南非等低森林覆盖、低森林砍伐的国家就无法从REDD获益。
对多数边远区县的民众来说,对林木相关法律的了解程度不够,对林木的所有权和处置权认识不够。通常都认为只要是自己栽的树就可以凭自己的意愿进行砍伐,尤其认为自家田地附近,非集中林带的树木更是具有随意的处置权。而对于砍伐数目的审批权方面,这个问题就更为严重,通常认为非集中林带的林木是不需要审批就可以砍伐。造成这种思想的根本原因并不在民众自身,因为这是多年来民众所习惯,源自于他们传统的生活方式。
1.2 林业管理水平滞后
对于集中林带所出现的非法砍伐现象,却是和林业部门的管理不到位有直接的关系,尤其是在对林木砍伐的审批环节上更是容易出问题。这和林业管理人员的素质和工作能力有直接的关系,在管理不到位和管理环节设置比较混乱的情况下,通常都无法事先预防林木的违法砍伐。
1.3 行政权力干预
由于偏远地区管理相对薄弱,在林业执法中收到地方行政权利干预的情况非常普遍。往往在地方上出于自身利益需要,以兴修工程等名义对林带进行砍伐,甚至以砍伐林木贩卖作为工程资金来源。而由于林业管理部门往往要受制于地方政府,对于这类问题通常都是只能睁一只眼闭一只眼,多数情况下都是无能为力。
1.4 执法问题
林木的保护政策国家通常都有相关的法律可依。但在实际执行中却常常因为监督不力,普遍存在着林业执法者执法松散的问题,对盗伐林木的行为打击不力,往往是事后处理而无法事先防范。更有甚者,个别执法者收受贿赂,在执法过程中不遵照法律程序,仅以罚款的形式取代追究盗伐者的刑事责任。而以罚代刑的现象在林业管理中其实相当普遍,其动机通常都是为了创收,而实际上得不偿失。因为对盗伐行为的轻纵使得盗伐者只需付出较少的代价即可脱身,无法建立其林业管理的权威性,也影响不到当地老百姓对于砍伐林木法律后果的重视程度。
1.5 相关法制建设滞后
在林业管理方面的法律同样存在这样的问题,这导致了在发生盗伐、滥伐和破坏林带的案件后,由于法律条文语焉不详,要追究肇事者的刑事责任增加了困难。其原因在于《森林法》对与可以追究刑事责任的条件设定得非常模糊,对主观故意等要件的判断标准缺乏可行性。
2 对策探讨
2.1 加大林木保护相关法律的宣传力度
林木的保护紧靠林业执法部门来完成是不可能的,需要让全社会都计提参与才能够真正做到有效的保护和合法利用林业资源。而针对当前老百姓在林木保护方面法律知识缺乏的问题,必须通过林业部门的大力宣传来解决,只有让林木保护的法律意识深入人心,才能够让老百姓自发的参与到林木的保护和合法利用中来。
2.2 加强林业管理部门的权责
在当前林业资源管理中的普遍问题之一就是管理较为混乱,各职能部门的权责不够明晰,造成好像谁都能管,但谁都不管的局面。因此,在林业管理中必须将各个岗位的权责明确,并建立起相应的责任追究制度,借此增强林业管理的效率和提高林业管理人员的责任心。具体而言,可将具体的管理地域进行划分,将管理责任落实到个人,对发生盗伐和林木破坏的事件必须依照相关法律法规进行追究,将管理绩效作为个人考核的重要指标。
2.3 提高执法人员素质
对森林公安而言,则是要依法严厉打击林业违法犯罪行为,关键是要在思想上重视林业方面的违法犯罪行为,只要发生破坏林带的情况,就应当一查到底决不姑息。不论对林业执法人员,还是森林公安,够应当建立起目标管理制度,对表现突出的个人进行表彰和提升,鼓励林业人员积极参与到林业的管理中。
2.4 加强资金投入
林业部门由于其特殊性,政府对其资金的投入往往不足,这也反而滋生了林业部门以罚代刑的行为,因此,政府部门应当加强对林业管理部门的资金投入,为其配置足够的设备,增强硬件条件对于提高林业部门的执法能力具有重要意义,否则林业执法人员的执法只能是做无米之炊 。
3 结语
森林对于地球的环境和人们的生活有着至关重要的作用,我们都知道,地球现在沙漠化程度越来越高,水土严重流失,人们可利用的土地面积也日益减少。大面积的森林被破坏,似的沙尘暴等各种天气发生越来越频繁,空气质量日益下降,人们的日常生活受到了明显的影响,这也想我们揭示出了森林保护的重要性。
1.森林保护现状
我们都知道,随着社会的发展,人们需要越来越多的土地来建设工厂,在已有的土地被利用完成后,人们开始砍伐森林来扩建土地,这就使得森林的面积日益的减少。森林面积的骤减,使得环境受到了严重的破坏,水土流失现象严重。我们都知道,森林对空其有着良好的净化作用,在人们大面积的破坏森林后,空气的质量也日益下降。沙漠化现象日益加重,沙尘暴等自然灾害出现的频率越来越高,水土流失严重。这些现象的出现,使人们意识到森林的重要性,开始采取一系列的措施来保护森林,但是虽然人们意识到需要采取措施来保护森林,也颁布了不少的法律法规,但是还是有不少的人为了一己私利对森林乱砍滥伐,所以森林面积依然在减少中,这也是环境治理没有太明显的改善的原因之一。总而言之,人们已经意识到森林保护的重要性,但是保护森林的措施还不够完善。目前,森林保护的现状存在以下几个方面问题:木材砍伐量与商品材生产失控:虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划,但是在具体实施过程中,尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上,突破、挪用、挤占的现象时有发生,其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。变相使用采伐限额,滥用择伐手段部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足,为了考虑眼前利益,用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足,从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会,进行超面积、超强度、超龄级采伐,从而使择伐计划失控。作业设计无法反映伐区真实情况,伐中检查、伐后验收制度执行不严由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度,在对现场缺乏深入了解的情况下,不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计,使作业设计不能真实反映伐区的实际情况。此外,由于某些工作站人员客观上的行政不作为,或主观上的包庇纵容,致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循,砍伐进度疏于掌握,使砍伐面积和数量失于监管,对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施,任其发展。
2.森里保护的对策
继续加大宣传工作,进一步细化政策措施:火灾是森林面临的最大克星,一个微不足道的野外用火行为都有可能酿成一场森林大火,将几十年的造林、护林成果瞬间化为灰烬。每年秋冬季节各乡镇都会有山火发生,致使大量的林业资源遭受不测之灾,少则几公顷,多则几百公顷。因此,要将森林消防宣传工作行政化、文件化、日常化;不仅要在通往野外观光、墓地等场所的路口树立永久性形象广告,还需要在周末和传统节假日派宣传车或护林员在现场进行播音、巡视,以杜绝人为的森林消防灾害。
严肃政策法纪,实施规范化监管:组织涉林部门和单位人员定期进行政策法纪教育和勤政廉政教育,通过专业技术培训提高人员素质,凡涉林部门和单位,必须建立严密的林业工作岗位制度和流程,严格按规程操作;建立专人负责的制度,实施监管和奖惩机制,严格掌控,奖惩分明。
鼓励竹木产业深加工,抑制资源过度消耗:政府要采取适当的政策倾斜、财政补贴等方法,鼓励和刺激木竹产业走精、深加工之路,尽量延长产业链,提高资源的附加值,降低资源消耗。一是支持现有企业在原有基础上有效延长产业链,或变粗加工为精深加工;二是大力支持资源综合利用度高的规模型企业稳定生产。 适当调高原木、原竹、竹木半成品的出运征收门槛,以抑制资源过度消耗,保持森林涵养。
对于森林的保护必须要减大力度,采取可以起到实际作用的措施。对于国家来说,要颁布森林保护的相关法律文献,并将这些法律落实到实处,对于违反规定的人给与严格的处罚,这有严格的执法才可以正真的起到法律制度的作用,森林得到真正的保护。森林的保护需要保护现有的森林资源,还需要通过植树造林的方式来扩大森林面积,由于人们的生活需要木材,就不能避免的要对森林进行砍伐,所以就要加大植树造林的力度,使森林的消耗与形成达到可持续发展的底部。同时,相关的部门要悟尽职守,对乱砍滥伐进行更加严格的监督,对那些因为一己私利而破坏森林的人进行严厉的惩罚,这样才可以杜绝乱砍乱伐现象的出现,使现有的森林资源得到良好的保护。总而言之,无论是采取何种措施,都要将这些方案落到实处,是森林得到真正的保护,不再受到非法的破坏。
3.结语
森林的保护,是森林的面积不再减少而呈上升的趋势,无论是对于地球环境的改善,还是对于人们生活和健康都有着深远的意义。近些年来,地球的环境遭到严重的破坏,沙漠化日益严重,这种现象的出现与人们对森林的破坏有着莫大的关系。同时,在环境逐渐被破坏的过程当中,人们也逐渐意识到了保护森林的重要性。在社会发展的过程中,人们对于物资的有着巨大的需求量,这就导致人们对森林进行乱砍滥伐,森林的面积骤减。对于森林的保护必须要减大力度,采取可以起到实际作用的措施。无论是采取何种措施,都要将这些方案落到实处,是森林得到真正的保护,不再受到非法的破坏。使森林发挥出保护地球环境,为人们造福的作用。
参考文献
【引言】:指出了森林在陆地生态系统中所占的地位是举足轻重的,是陆地生态系统中当之无愧的主角,因此有必要不断加快森林培育、提高森林质量,只有这样,森林的作用才能得到充分发挥。立足于森林资源的实际,论述了导致森林质量下降的原因,并提出了加快森林培育经营的相应对策,以促进森林体系的发展。
1森林经营的意义
1.1森林经营是林业建设的根本
森林经营是林业建设的重要组成部分,是巩固和发展植树造林成果的重要手段。通过合理的森林经营,可以提高次生林的质量和产量,也是各种森林的树木快速生长、顺利成林的重要保障。只有通过合理的森林经营,才能促进林业现代化的发展,才能保障林业建设目标的顺利完成。但是必须认识到,森林经营是一个系统工程,是一项长期的工作,需要技术、经济、行政等方面的全力配合,才能达到理想的森林经营效果。
1.2森林经营是实现森林效益最大化的重要保障
森林经营是一项系统工程,包含着许多的细分环节和项目。只有技术水平到位,脚踏实地地做好日常工作,才能从根本上提高森林经营管理水平,实现森林效益的最大化。对于具有较大潜力的林地,要通过各种技术手段,加大对其潜力的挖掘力度,提升平均产值;对于生长条件较好的林地,在保证森林结构稳定的前提下,可合理安排定期轮伐、定向培育等,提升木材产量。通过补植、抚育、改造等一系列的措施,合理控制林木密度,提高产量的同时还能适当调整树种搭配,并形成乔、灌、草的立体混交,形成稳定的生态系统,在提升生态效益的同时实现经济效益的最大化。
2导致森林质量下降的主要原因
2.1经营理念不够科学严谨
很多人一直都持有“吃山不养山,砍树不育林”的错误经营理念,人们更多的只是关心资源是否存在,并不关心森林可采资源的培育。正是在这种想法的长期驱使下,人们往往只进行砍伐,而不进行培育。众所周知,造林是进行森林培育的首要前提,而进行森林培育,必须贯穿于培育森林经营的全过程,这一点是很多人并没有意识到的,他们过于注重采伐,而将森林培育森林抛于脑后。
2.2林业政策对森林培育缺乏正确的引导
现行的林业政策在实际操作中还存在一些问题,就拿森林采伐限额政策来说,政策只对采伐林木数量有所规定,但并没有考虑质量问题,换言之,不论经营者所砍伐的木材质量如何,只要在规定的数量以内,就不违法。在这种政策错误的引导下,经营者会优先砍伐好的木材,留下的只是“残枝败柳”,不利于森林培育的发展。再看天然林资源保护工程,即使公益林大量存在,但大都资金匮乏,缺乏有力的培育措施,天然林的保护更多的是口头强调,更新培育迟迟未能取得进展,基于此,这种错误的理念必须及时转变,加快建立和完善森林培育规程,以满足培育需要。
3加快森林培育经营的主要对策
3.1加快推进森林抚育
森林抚育是森林经营的关键,只有通过合理的抚育,才能保障森林健康、快速生长。如果抚育不合理,将会对森林的发展带来一定的不利影响。如不注意对森林进行保护,植树造林少而砍伐较多,则会逐步减小森林面积,进一步破坏生态环境。但是,过度对森林进行保护也是不利于森林发展的,在森林密度过大时,容易引发病虫害及各种自然灾害。而且由于内部缺乏光照,各种林木之间争抢水分、养料等,导致生长速度减缓,甚至可能会导致生命力较弱的幼苗枯死。只有合理砍伐,才能促进林木生长,提高森林稳定性,强化森林的抗逆性,提高木材产量。但是,由于森林抚育是以增加森林覆盖率,改善生态环境为主要目的,短期内经济效益并不明显。而且,由于政策对森林抚育的支持力度不够,林业工作者往往缺乏森林抚育的动力。因此,当前急需加大对森林抚育政策上的支持,强化森林经营管理,大力推进森林抚育工作。
3.2落实森林培育经营技术和方法
森林培育是一个极其复杂的过程,在这个过程中,需要善于运用各种培育经营的技术和方法,确保其真正落到实处,只有这样,所建成的森林体系才能实现稳定发展。在森林培育体系中,营林是重中之重,因此,在造林过程中,首先就要做好森林培育工作,尽量选择能够符合当地土壤状况的优质树苗,尽量避免因树苗问题而导致水土流失现象的发生,因此进行森林培育经营时,必须做好抚育环节的工作,坚持“三分造七分管”的基本原则,与实际行动相结合,对于造林抚育的频率而言,以每年3次为宜。同时在进行高效森林的培育时,应当格外关注稀有珍贵树木,尽量选择复合型的经营模式,实现森林体系的全面发展。另外必须立足于实际情况进行森林经营方案的设计,确保设计出来的方案具有现实意义。还有一点,为了全面提高对森林体系的管理效率,降低管理工作量,可以考虑引入数字化的管理模式,以实现对森林资源的高效管理。
3.3适当放宽采伐限制
在过去的一段时间,由于我国森林遭到严重破坏,政府部门出台严格的采伐限制,甚至有的地区严禁采伐。这不但不利于本地林业的发展,对当地其他林业下游产业的发展也带来了不利影响。随着我国对林业建设投入的加大,林业资源储藏量大幅度上升,可在保证不过度开发的前提下适当放宽采伐限额,保持林业及其下游产业的可持续发展。同时,只有适度放宽采伐限额,确保林业营者能够获得适度的利润,他们才有进一步经营林业的动力,才能促进林业产业的可持续发展。
结语
森林经营与林业发展之间存在着一种相互联系的关系,森林消防工作为二者之间的关系提供了一定的保障。在坚持科教兴林、依法治林的同时,对森林消防安全管理工作进行强化,是对森林经营机制进行优化的重要措施。新形势下的林业经营必须根据造林目标,及时调整经营理念和经营方法,以市场的发展为导向,选择最合理的经营方式,使森林经营兼具生态效益和经济效益,促进我国林业的可持续发展。
森林资源作为陆地生态系统,是生态环境中最重要的组成部分,它除了提供木材和各种林副产品外,还具有涵养水分、保持水土、防风固沙、调节气候、保存生物物种、维护生态平衡等作用。
我国是一个森林资源贫乏的国家,人均森林面积的蓄积量在世界各国中排名第一百二十位以后。严重的问题是,我国的森林资源在数量和质量方面却处于不断下降的趋势中。一九八一年与一九七六年相比,全国森林面积减少了三百零九万公顷。据调查,我国有二十三个省、市、区的森林面积是减少的,其中主要原因是乱砍滥伐、毁林开荒,和破坏生态平衡。森林资源的减少,引起气候恶化、沙尘暴、海啸,甚至还会导致物种灭绝等。
现如今,人们已经认识到森林资源的重要性。大批大批的人投入到栽树的行列中,有些人甚至不惜一切代价花钱请人来栽树;有些人为了保护森林资源献出了宝贵的生命;有些人从乱砍滥伐的行列中重新加入到栽树的行列中……我们小学生也应该去栽树,看到乱砍滥伐的人及时制止、举报。
朋友们,让我们一起来保护地球上的森林资源,创造祖国的美好未来吧!
爱护环境人人有责400字演说稿 篇【2】
广大的人民群众:
作为21世纪的小学生,我们真诚的劝告大家要珍惜现在的美丽的森林,预防森林火灾。森林在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用,并且有着地球之肺的美称,它能大量地吸收二氧化碳,不断制造人类和其他生物所需的氧气。 森林是“氧气制造厂”,是“粉尘过滤器”,是“天然蓄水库”,是“天然空调”……
森林带给我们无穷无尽的好处!森林还是整个民族经济持续、快速、健康发展的基础,它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。随着大家乱砍伐树木,在我国已经将森林设为保护区。可是森林却时刻面临着火的威胁,火可以使宝贵的自然资源化为乌有!火可以导致人们失去宝贵的生命!有多少人类文明在火中消失?有多少宝贵财富在火中消失?20xx年,某国有林场因村民因抽烟引发森林火灾。森林草地受害面积1000多亩,4名扑救人员死亡! 当看到这些报道时,我的心不禁一颤,想:一个小小的烟头,竟能导致熊熊烈火将森林毁灭。
在此,我发自内心的呼唤大家:“请大家给小动物们留下一个“家”吧!
爱护环境人人有责400字演说稿 篇【3】
春天带来了大自然的万物复苏和欣欣向荣,三月植树月到了,我们不得不对植树绿化这件事重视起来。
我从网上看到:我国的绿化面积不到世界平均水平的一半。但是,我国的木材的砍伐量却是世界第一,森林面积不断减少。因此,我们更应该重视森林,爱护森林,从自己做起,从一点一滴做起,作为小学生的我们还做不了什么大事情,但我们可以从节约每一张纸,少用一次性筷子等小事做起,为祖国增添一份绿色。
尊敬的老师,亲爱的同学们:
早上好!
今天 “国旗下讲话”的主题是“爱护森林、人人有责”, 1972年3月21日为首次“世界森林日”。有的国家把这一天定为植树节;有的国家根据本国的特定环境和需求,确定了自己的植树节;中国的植树节是3月12日。而今,除了植树,“世界森林日”广泛关注森林与民生的更深层次的本质问题。
大会决定将每年的3月21日定为世界森林日,以引起各国对人类的绿色保护森林资源的重视,联合国环境规划署报告称,有史以来全球森林已减少了一半,主要原因是人类活动。根据联合国粮农组织2001年的报告,全球森林从1990年的39.6公顷下降到2000年的38.亿公顷,全球每年消失的森林近千万公顷, 森林是人类的摇篮。
很久很久以前,我们的地球是非常美丽的,可是现在地球的环境却不断地被破坏。森林资源减少的主要因素:世界范围内的滥伐森林,破坏草原,无节制地占用农田和抽取地下水,对矿产资源的乱采滥用等造成全球性的气候恶化,森林面积减少受诸多因素的影响,比如人口增加、当地环境因素、政府发展农业开发土地的政策等,此外,森林火灾损失亦不可低估。但导致森林面积减少最主要的因素则是开发森林生产木材及林产品。由于消费国大量消耗木材及林产品,因而全球森林面积的减少不仅仅是某一个国家的内部问题,它已成为一个国际问题。毫无疑问,发达国家是木材消耗最大的群体。当然,一部分发展中国家对木材的消耗亦不可忽视。 非法砍伐森林是导致森林锐减的另一个十分重要的因素。拯救森林资源是必不可少的措施:大力植树造林和保护森林资源:严梢控制林木砍伐量,杜绝非法伐木行为,从而达到有效保护森林资源的目的.
同学们,全球森林资源现状令人担忧 ,全球每年森林消失近千万公顷,为了我们健康活泼地成长,让我们携起手来,保护森林,爱护大自然,人人有责!,为我们的星球换上一件更加华丽的外衣!
【中学生2017世界森林日演讲稿范文二】
3月21日是“世界森林日”。随着人类社会的发展,由于人们对木材及林产品的消耗猛增等原因,全球森林面积急剧减少,森林品质不断下降,生态环境逐渐恶化,引发了诸如温室效应、生物多样性减少、水土流失、土地荒漠化、气候干旱化等不利于人类生存的问题。从某种意义上说,善待森林,就是善待人类自己。
众所周知,一个国家森林覆盖率达到30%而且分布均衡,就能初步起到防御自然灾害、保证农业稳定发展的作用。据报道,日本森林覆盖率接近70%,却是世界上进口木材最多的国家之一,他们宁可花钱去别国购买木材,也不轻易砍伐和毁坏本国的林木。
相对而言,我国的森林覆盖率只有20%左右,却时常被乱砍滥伐,遭到严重毁坏。
“世界森林日”的诞生,体现了人们对森林问题的重视。目前,我国在保护森林资源方面存在不少不容忽视的问题,如山林木材过量采伐,森林防火意识淡薄,林业保护执法力度不够,森林资源保护管理不尽完善……
针对这些林业发展中存在的问题,我们理应各方联动,采取切实措施保护和发展森林资源。
首先,政府应完善相关法律,加强制度监控。政府要制定完善的法律法规制度,使林业相关部门有法可依。要加强基层执法队伍建设,对破坏森林资源的行为严惩不贷。要采取科学管理方式,坚持保护和开发两手抓,并根据不同的林业类型进行分类管理,以便采取不同的经营机制。
此外,还要加大监控力度和工作透明度,建立政府牵头、全民参与的立体监控体系,为林业法制体系提供保障。
1 桉树人工林现状
1.1 桉树人工林水土资源现状
若干年前,就有公司曾经表示:“桉树是一个抽水泵”。有研究表明:桉树对水分利用的效率比较高。桉树的快速增长,需要更多的水分,但桉树不是无限制地使用和吸收在土壤中的水分。当土壤水分含量低时,桉树难以吸收,通过它的生理适应,以减少自身的水分蒸发,降低或停止对地下水的吸收。另一方面从桉树的根在土壤中的分布情况分析,地下水在10m以下的时候,桉树一般不吸收。结果表明,大面积的桉树种植不会影响地面的水位。每个森林生态系统都具有蓄水的能力,蓄水能力强弱与森林的规模和结构有很大的关系。只有那些表面比较干燥,没有生物,或者生物相对比较少的森林,才容易造成地表径流,土壤水分蒸发。这种桉树人工林种植对蓄水是不利的,但是这与桉树本身无关。
1.2 桉树林现状分析
在桉树种植的林区下,很少有草这种现象存在,事实上,这种现象最早发生在1970年,受到社会经济和桉树种植技能水平的因素影响。大规模种植桉树,造成桉树林下面没有草的情况有发生,具体原因如下:第一,造林种植桉树的技术落后,不施肥,也不追肥;第二,树林本身原生森林植被缺乏,后期的维护过程中植被缺乏更严重;第三,当地人民为了解决薪柴问题,砍伐桉树的枝叶,导致土壤表面板结,降低了土壤的肥力。生长在一起的其它树木,如马尾松或其他物种,在林下也很难看到茂密生长的杂草。
近年来,桉树林的种植开始普遍,培育短周期的桉树林开始实施起来,但一些桉树周围的植被仍然比较少。研究原因,归根于很多方面,对于最初种植桉树密度比较大的情况,造林完全是在郁闭的环境中,林下光非常弱小,导致杂草无法承受这种环境;对于桉树造林初植密度比较小的情况,由于集约化管理措施不到位,基本上也看不到林下灌木杂草。这些都是操作的技术措施,当地的社会经济条件,以及土壤和气候条件影响的结果。
1.3 桉树人工林土壤肥力下降
1.3.1桉树种植结构不合理。桉树的结构相对来说是简单的,对于土壤水分和营养需求有一定程度的集中地特点,在一定的层次中,这些需求比较大,但是其他级别的土壤水分和养分不能充分利用,造成水和矿质营养低层次的开发,森林生态系统的种群,森林食物链,生物养分循环和土壤养分不能合理的循环。
1.3.2全面利用树木。对桉树进行砍伐利用时,所有的树枝、树叶、树皮、树干都要进行利用,不能只刊发枝叶,其它的不管不顾,这样会使林地的副产品分离,导致森林养分归还少,导致土地退化,造成收支失衡和桉树人工林土壤养分失衡。
1.3.3不合理的施肥。近年来,种植桉树采取的是掠夺的方式,不依靠施肥来促进生长,依靠地面本身的存储的肥料来满足发展所需要的营养;在施肥的一段时间内,不能平衡的按照配方施肥,造成土壤养分和土壤肥力下降。
1.3.4生产方式不合理。桉树种植主要是控制清除森林,然后进行了种植准备。有人使用的是全肯方式,彻底清除杂草,虽然可以疏松土壤,但是容易导致土壤耕层结构被破坏,容易导致水分和养分流失。
1.3.5 砍伐不合理。有的林农从切身利益的驱动,大约3年,就会对桉树进行砍伐使用。1~3年的桉树正是生长的季节,枝叶还在生长,也比较小,土壤养分还很少。同时,林龄小,木材利用率低,这样砍伐,容易导致森林的多种营养成分的损失。此外,超短轮伐期经营,林业经营往往造成严重的破坏林地的结构。土壤表面降雨,水土流失严重,森林衰退加速了土壤的肥力下降,从而形成一个恶性循环。
2 桉树人工林的发展和管理策略
2.1 科学规划,分类管理,对森林资源的合理利用
为了保持森林生态系统的生物多样性,根据科学的原则,对森林进行管理,合理利用森林资源分类,生态公益林应以乡土树种为主,桉树木材品种培育提供良好的基础,照顾不同类型的森林和占地面情况,采取不同的管理技术。从科学发展观的角度出发,绝不会允许进行随心所欲的改造。
2.2 可持续发展的概念,引导桉树人工林的发展和运作
为了实现更高的经济利益,商业人工桉树木材业务开始大规模的进展。专业化,集约化的道理是可以遵循的一个思路。应该遵循可持续管理的概念,桉树人工林业务指导,科学和合理开发生态环境。
2.3 提高科学和技术发展方面的投资
提高桉树单位面积产量。通过不断培养优良品种和科学栽培技术的研究和开发,大大提高对森林土地资源有限的单位面积产量,生产更多的木制品,满足对木材需求的不断增长,减少对森林资源的压力,更好地保护生态公益林。
2.4 采用科学的管理措施,防止桉树人工林土地肥力下降
初始种植密度合理,科学的应用,合理的施肥,可以建造一个混合林,防止桉树人工林土壤肥力下降。
引言:亚马逊热带雨林位于南美洲的亚马逊河,是世界上最大的热带雨林区,占地球上热带雨林总面积的50%,达650万平方公里,其中有480万平方公里在巴西境内,在地球上已存在至少5500万年。亚马逊热带雨林自然资源丰富,物种繁多,生态环境纷繁复杂,生物多样性保存完好。然而,亚马逊热带雨林并没有因为它的富有而得到人们的厚爱,这片古老的土地正面临着前所未有的危机。
一. 亚马逊热带雨林的重要地位及功能
亚马逊热带雨林大约形成于3400万年前的始新纪时期,是人类的珍贵财产。从我们的日常用品到医疗卫生领域都有亚马逊热带雨林的身影。同时,亚马逊热带雨林拥有着无可比拟的生物多样性,被称为“生物科学家的天堂”。亚马逊热带雨林是世界上最大的热带雨林区,每年吞噬全球排放的大量二氧化碳(CO2)的同时制造了大量的氧气,被称为“地球之肺”。正如沃格特(Vogt.R.C)曾在他的探秘热带雨林一书中说,“亚马逊热带雨林是人类社会的瑰宝,它为人类提供了生命的能量”。
1. 生物多样性
美国的生物科学杂志《科学》曾指出,“亚马逊雨林内有250万种昆虫、数以万计的植物品种、以及2000种雀鸟和哺乳动物,对人类研究生命的起源有着至关重要的地位”。这片被称为“生物科学家天堂”的广阔森林以它独特的气候特征吸引了亿万前来定居,其中绝大部分物种在地球的其它地方已经濒临灭绝。同时它储藏这无限多样的遗传基因,和丰富的古生物化石。据美国《生物控制》杂志统计,“百年来,生物科学家从亚马逊的427中哺乳动物的DNA中提取了23种与人类相似的DNA,从而为探索人类的起源做出重大的贡献”。
2. “地球之肺”
一片森林,一个公园或一块草地就是一个生态系统,亚马逊热带雨林占据着地球上热带雨林总面积的一半以上,时时刻刻都在维持着地球这个巨大生态系统的平衡。热带雨林像一个巨大的抽水机,从土壤中吸收大量的水分,再通过蒸腾作用,把水分散发到空气中。另外,森林土壤具有良好的渗透性,能吸收和滞留大量的降水,从而维持着地下水资源。亚马逊热带雨林保护着人类不受沙漠化、沙尘暴等自然灾害的侵袭。同时,亚马逊热带雨林又像一个巨大的吞吐机,时刻在吞噬全球工业排放的大量二氧化碳,制造着大量的氧气,发挥着“地球之肺”的重要功能。
3. 人类生活息息相关
亚马逊热带雨林与人类的生存息息相关。我们很多的食物都来源于亚马逊热带雨林。比如,人们熟知的香蕉,橘子和菠萝等水果就是来源于亚马逊热带雨林,然后被人大规模的种植。没有亚马逊热带雨林,我们的生活将缺少很多色彩。不仅仅很多的食物,热带雨林在医疗卫生领域同样有着巨大贡献。亚马逊热带雨林中的多种植物可以提取出一些珍贵的药品,从而至于很多疾病。比如,治疗“疟疾”的良药来自亚马逊热带雨林的一种植物提取液;治疗糖尿病的药物可以从一种生长在亚马逊热带雨林叫长春花的植物中提取出,并具有良好的药效。
二. 热带雨林所面临的危机现状及分析
1. 亚马逊热带雨林的危机现状
人类意识到了亚马逊热带雨林的宝贵,却没有因此而得到人类的厚爱。富有成了罪孽,金子吸引来了贪婪的目光,宝库招来的却是掠夺者。从16世纪起,开始了亚马逊的灾难史—人们开始毫不节制地开发森林。1970年,巴西总统为了解决东北部的贫困问题,又做出了一个可悲的决策:开发亚马逊地区的热带雨林。这一决策使该地区每年约有数万平方公里的原始森林遭到破坏。巴西亚马逊热带雨林研究所(IBAM)的2011年度亚马逊热带雨林保护计划指出,“由于人为因素,从2003年8月道2010年的8月,巴西亚马逊地区的热带雨林减少了约20万平方公里,接近10个巴尔巴尼亚的国土面积,而与400年前相比,亚马逊热带雨林的面积整整减少了一半”。 同年,巴西环境部长玛丽娜席尔瓦在世界雨林保护大会上呼吁,“人类应该积极保护亚马逊热带雨林,当前雨林的减少速度相当于每分钟6个足球场大”。一个个触目惊心的统计数字并没有让人类警醒,为了向大自然要粮,人们继续使用着各类手段和工具,夺林造田,想大森林要土地。在垦荒过程中,人们把重型拖拉机开进亚马逊森林,把树木砍倒,再放火焚烧,这些开荒种田方式耗尽了土地的养分,使这片曾经的沃土失去了往日的生机。并且,巴西目前依然有人大量砍伐亚马逊热带雨林并加工出口,据马来西亚的《木材工业》 (《MASKAYU》)2011年第七期报道:“巴西2010年木材出口额为21.819亿美元,其中热带雨林木材占了40%的份额”。据巴西政府统计,每天外国的的木材公司平均砍伐森林一百万棵,数以万计的热带雨林被当做商品的消耗,人们在无节制的挥霍着宝贵的财富。2011年,据环保专家统计,亚马逊热带雨林的破坏如今加速全球变暖的步伐,并且人类赖以生存的氧气已经减少了三分之一。亚马逊热带雨林所面临的危机将会给人类带来难以承受的恶果。
2. 砍伐热带雨林的危机分析及其恶果
热带雨林的减少不仅意味着森林资源的减少,而且意味着全球资源范围内德环境恶化。因为森林具有涵养水源、调节气候、消减污染及保持生物多样性的功能。2002年,丹奈普斯戴德博士发表的热带雨林实验报告中称,“由于近年来持续的无节制砍伐,亚马逊的二氧化碳吸收能力已经减少了三分之一,如果持续下去的话,最终雨林可能会变成干旱的大草原;情况恶劣的话,雨林甚至会变成沙漠”。当今全球温室效应愈加的严重,两级冰川面临着消融的压力。而如今,亚马逊雨林的破坏导致这个危机正逐渐加深。同时,热带雨林有着如同抽水机的功能,能够调节大气中的水分,并且森林土壤有良好的渗透性,能吸收滞留大量的降水。但是近来年,热带雨林的过渡砍伐已经使土壤侵蚀、土质沙化并引起水土流失。据统计,在巴西由于森林遭到破坏,1925年到1999年间爆发了5300次较大的泥石流,293次滑坡,直接死亡人数达6.4万人。根据美国地质学杂志地质学(Geology)分析,“如果继续无节制的破坏亚马逊热带雨林,到2020年,亚马逊热带雨林将达到退化的临界点,水土流失将达到最强级别,泥石流等自然灾害将会更加频繁,并且每年将有超过0.3万平方公里土地的20厘米厚的表土被冲入大海”。热带雨林的破坏不仅带来环境的危机,同时人类将会失去亚马逊热带雨林这个巨大的基因库。地球上约1000万个物种中,有200—400万种都生存于热带、亚热带森林中。在亚马逊流域这仅仅0.08平方公里左右的取样土地上,就可以得到4.2万个昆虫种类。据统计,亚马逊热带雨林中每平方公里不同种类的植物达1200多种,地球上动植物的1/5都生长在这里。由于热带雨林的砍伐,这里每天都至少消失一个物种。根据美国科学探索杂志的预测,“随着热带雨林的减少,十年后,至少将有50—80万种动物灭绝”。人类将失去最珍贵的财富—基因库。进一步讲,热带雨林有着存储地下水资源的功能,近来年亚马逊热带雨林的砍伐已经造成了地下水资源的流失,并且在一些地区造成了地下水资源的污染,这些恶果将逐步影响全世界人类的生活与健康。
三. 应对措施和前景
热带雨林减少主要是由于烧荒耕作、过度砍伐、过度放牧和森林火灾,一次次的自然灾害和当前世界面临的严峻生态危机惊醒了无知的人们,各国开始关注亚马逊热带雨林,并针对热带雨林的危机提出了一些列的应对措施,其中可行性较强的方案是:碳交易市场和建立健全的政府监督机制。
1. 碳交易拯救危机中的亚马逊
2011年,美国《科学》杂志提出,“全球碳市场在保护亚马逊热带雨林方面可以扮演关键角色,完善的以碳市场为金融支撑计划可以避免亚马逊面临糟糕的结果,同时为当地居民带来经济效益”。碳交易这个提议起源于2008年召开的联合国气候变化会议,会议提出,“富裕国家不能或不愿意减少他们的二氧化碳排放量,他们可以从发展中国家那里购买”。在巴西,大量砍伐热带雨林很大部分原因是为了创造经济收入。如今,交易买卖只允许在重新造林上使用,如果全球碳交易能够在亚马逊热带雨林的保护上实施,此举必然能大幅度的减慢热带雨林的毁坏。如今在碳市场,以2011年世界碳交易的价格来算,减缓雨林退化速度的10%就能产生22亿美元到135亿美元的经济收入,这部分资金能够继续用于国家环保,保护和修复热带雨林,创造出良好的循环环境。此方案不仅能有效地保护亚马逊热带雨林,并可以提高当地保护雨林的积极性,形成长远稳定的保护效应。
2. 健全的政府机制保护热带雨林
自上个世纪80年代以来,巴西政府先后颁布的多项关于环境保护法中明确指出,国际发展规划中要对自然环境遗产进行妥善保护,以保证、改善和提高人们的生活质量及环境质量,造福子孙万代。2011年,巴西亚马逊研究所提出了“REED机制”,其中REED是英文“减少砍伐森林和森林退化导致的温室气体排放”的缩写。REED机制体现了巴西政府保护亚马逊热带雨林的决心,并且在哥本哈根全球气候变化会议上引起了各国政府的重视。减少雨林的砍伐可以极大程度的减少对亚马逊雨林的破坏,在各国政府的健全机制的监督下,亚马逊热带雨林的破坏将极大程度的得到控制。其次亚马逊地区的各国政府应该建立环境意外事件的应急系统。森林火灾一直以来都是热带雨林的杀手,建立健全的意外事件处理机制能把事故消灭在萌芽状态,一旦发生火灾事故,全力救援,把事故对环境的影响控制在最小限度。同时政府应当建立健全的宣传机制,使亚马逊地区居民意识到危机和保护的措施方法,形成良好的保护机制。
只要当前各国政府认真采取一系列措施并加强对亚马逊热带雨林的保护,这片古老的森林的危机将逐步解除。亚马逊热带雨林是人类的财富,它为人类提供了赖以生存的生态环境,在将来积极的保护下,亚马逊热带雨林必然将成为人类生存的保护神。 参考文献:
[1] Albert H, MASKAYU, Kuala Lumpur, odonata Publishing Company, 2011, pp4
[2] George E. Heimpel, Geology: Analysis of Amazon, Dandy Press, 2009, pp49
[3] Lake George, Science: Amazon Rainforest Destruction, New York, Green Tree Press, 2011, pp. 23
[4] T. S. Bellows, Biological Control: The Gift, Boston, The Lion Press, 2010, pp31
由于破坏林木资源犯罪侵害对象是受国家保护的森林、林木、珍贵树木以及国家重点保护的其他植物及其制品等等,这就决定了作案人犯罪方式的特殊性。因此,破坏林木资源犯罪与其他刑事犯罪在勘查方法和侦查技术上有着鲜明的行业特色,在木材的检量和材积的计算等都有明确的行业标准,也常常涉及林业部门的生产经营、管理和销售等诸多方面。笔者结合近年来侦破的破坏林木资源犯罪案件的情况,仅就破坏林木资源犯罪法司法处置做简要分析。
一、破坏林木资源案件的特点
近年来,破坏林木资源犯罪呈高频度上升趋势。从河南某县2010年以来审理的27起破坏林木资源案件中分析,我们可以看出破坏林木资源犯罪呈现出以下特点:
(一)从犯罪主体的身份看
犯罪行为人多为农民。从抽查的28名犯罪人数中,农民占24人,占86%。
(二)从犯罪主体的文化程度看
犯罪行为人的文化程度普遍偏低,初中文化以下的居多。
(三)从犯罪主体的年龄及性别看
犯罪行为人的年龄在26岁至61岁,主要集中于40岁到60岁之间。从性别看28名罪犯均为男性。
(四)从处罚结果看
被判处缓刑的占60.7%,被判处拘役的占14.3%,单处罚金的占25%。
(五)从犯罪损害后果来看
“两伐”案件对林木资源的破坏十分严重。在侦破的27起“两伐”案件中,单起案件砍伐林木数量最多折活立木蓄积为932.12立方米,最少的也有10立方米。
(六)从犯罪现场看
破坏林木资源犯罪案件现场多位于地广人稀、交通通信不方便的林区,呈现出现场勘验难、调查取证难的特点。
二、破坏林木资源案件产生的原因
从已侦破的破坏林木资源犯罪案件分析, 新形势下破坏林木资源案件多发主要有以下四个方面的原因:
(一)法律观念淡薄,依法采伐意识不强,是破坏林木资源犯罪案发的主要原因
目前偏远山区的经济欠发达,变卖木材成为多数山民就地生财的最简单、最快捷的发财之道。村民 “靠山吃山”的观念根深蒂固,往往置法律于不顾,铤而走险。少数群众认为山是自己的,树也是自己的,说砍就砍,说卖就卖;多数村民认为公益开支或村民小集体而砍伐集体所有的林木,只需村民小组集体或村委会讨论通过就行;还有部分村民以为采伐自家栽种的树无需办证,也可随意自己砍伐或出售给他人砍伐,等等。犯罪人自身糊里糊涂走向犯罪还不知道。
(二)森林资源管理部门有法不依、打击不力是破坏林木资源犯罪多发的重要原因
一是个别主管部门监督管理不力,未严格按照林木采伐操作规程进行操作;二是有的森林资源管理部门采伐证未办理,就将山场拍卖;三是有的采伐证办理了,主管部门未安排人员现场拔交、现场界定采伐范围、面积、定期检尺,由采伐者自行采伐,伐后未进行验收,导致设计出材量与实际出材量误差倍出;四是有的采伐证规定采伐地在甲地,而在乙地采伐,待木材检尺归堆了森林资源管理部门才发现规定采伐地点与实际采伐地不符,导致林木滥伐;五是对“两伐”工作宣传不到位,监管不力,从而导致“两伐”案件年年发生。另外,由于林多地广,监管人员少,管理难度大,再加上个别工作人员缺乏责任心,致使对林木砍伐的监管出现薄弱或真空环节。
(三)对盗伐林木及手续不全的木材的违法收购、运输从而形成庞大的销赃市场,也是诱发盗伐犯罪的一个重要原因
一些收购木材商在与林木所有人私下交易林木后,再以林木所有权人名义办理林木采伐许可证,但采伐证所允许采伐的林木数量远不能满足其需求,为了获得更大的经济价值,他们常怀着侥幸心理,超出采伐许可证规定的范围、树种、数量乱砍滥伐林木,对林木资源造成极大的破坏。对有无林木采伐许可证的人所卖的林木都予以收购,使得一些不法分子有了销赃的渠道。
(四)一般林木品种多、数量大、用途分布广泛,易于被盗伐、滥伐,这是导致盗伐、滥伐林木案件频发和高案的客观原因
由于一般林木具有用途广泛,分布广泛等特点,所以易遭到盗伐、滥伐及其它人为破坏。有的人为了自己的某种利益和需要,无视森林法规和其他法律的约束,千方百计地盗伐、滥伐或采取其他非法手段破坏森林和林木,以满足自己的利益需要。一般林木分布广泛,面积大,不可能象特殊林木那样得到严密保护和防范,可以说是防不胜防,因而易于被人为破坏。
三、破坏林木资源犯罪的司法处置
由于在办理破坏林木资源犯罪案件中,在森林资源生态方面的保护价值没有得到足够的重视,往往造成执法部门未严格执法,很多案件该立案的没立案,该移送的没移送,只罚款了事。
(一)办理破坏森林资源犯罪要贯彻宽严相济的刑事政策
我国《刑法》对破坏森林资源行为进行了明确的规定,司法机关要加大打击力度,对破坏森林资源情节严重的罪犯和对那些以营利为目的的罪犯和经行政处罚屡教不改的罪犯,要依法惩处,该从重的一律从重,决不能适用单处罚金刑;对于农民确因生产生活所需而滥伐林木数量不大的侧重教育,也可以视其认罪悔罪态度酌情适用缓刑;对构不成犯罪的,相关部门要严格依照《森林法》、《治安管理处罚法》等有关规定,严肃处理。以起到警戒和震慑作用,遏制破坏森林资源的犯罪行为频发。
(二)检察机关要加大对审判权和行政执法权的监督
检察机关是法律监督机关,要在打击破坏森林资源的违法犯罪行为中充分发挥作用。首先要强化立案监督,对那些以罚代刑,该移送刑事审判而不移送的林政工作人员应当立案查处;对那些不严格审批手续,严重不负责任导致滥伐林木案件发生的林政工作人员应当以罪查处。其次要加强对审判活动的监督,对量刑畸轻,不符合判处缓刑而判处缓刑或单处罚金的案件该抗诉的依法提起抗诉。
(三)拓宽对失火案件附带民事诉讼的赔偿方式
对于失火案件除依法对被告人严厉惩处外,还要注重对附带民事诉讼赔偿的审判,由于被告人的行为使国有林木遭受重大损失的,受损部门和单位未提起附带民事诉讼的,应当由公诉机关代表国家向法院提起附带民事诉讼,对于集体和个人的林木遭受损失的,应当由法院主动通知受损人出庭提起附带民事诉讼。在承担民事责任的问题上,应采取两种责任承担方式,即赔偿损失和恢复原状,强制被告人在其失火烧过的林地内重新补种一定数量的树木,这是一种更有利于保护森林资源的赔偿方法。法院在调解时,不要一味通过降低赔偿额达成调解协议,应当调解由被告人在过火林地植树造林,经林业部门验收合格后交给受损人。调解达不成协议的,法院应当判决被告人在过火林地以植树造林的方式或以植树造林与经济赔偿相结合的方式予以赔偿,要注重结合被告人的赔偿能力进行判决,避免判决无法执行而成为一纸空文。只有这样森林资源的保护才能得到进一步加强。
(四)应尽快依法设立涉及森林资源犯罪的专门鉴定机构
目前,各地森林公安机关在办理盗伐、滥伐林木和森林火灾案件时是通过指派或聘请具有检量资格人员的方式,对盗伐、滥伐和过火的林木进行逐一检量和计算林木蓄积。因盗伐、滥伐林木和森林火灾案件现场灭失或现场面积过大等原因,聘请有专门知识的林业助理工程师以上职称的人员,对盗伐、滥伐林木的蓄积、采伐方式、采伐面积及失火案的过火有林地面积等进行测算。严格的说,这些途径形成的鉴定材料都不是正规意义上的鉴定结论。在办理破坏国家重点保护的珍贵野生动植物及制品案件时,鉴定就更加困难。因此,必须尽快成立涉及森林资源犯罪的专门鉴定机构,才能有效、准确打击破坏森林资源犯罪。
(五)建立司法机关与其他执法机关配合联动机制,整合执法资源,形成打击合力
在森林资源违法行为案件查处中,单靠个别部门的一已之力,无法从根本上解决破坏森林资源的问题,要会同乡镇、公安、国土、农业等职能部门,建立联合联动执法机制,形成打击合力。执法机关针对森林资源多发的重点区域,必要时组织力量开展专项整治活动,譬如林政执法部门、公安要定期组织力量深入林区进行巡查和检查,及时发现破坏森林资源的发罪行为,需要各部门积极配合,及时启动联动机制。
参考文献:
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[3]张高文、姜南.浅析森林犯罪案件的讯问思路[J].森林公安,2011年第2 期.
这是语文书上的一幅漫画,讽刺了那些乱砍树木的人们的丑恶行为,提醒人们要好好爱护森林资源,不让“贪婪”、“自私”、“无知”这几只大虫在我们脑中成长。可它们却异常狡猾,总趁人们在毫无觉察的情况下麻痹人们的思想。一旦被麻痹,人就真的成了“有虫的木头”。
这是只“贪婪”之虫。“贪婪”之虫是由人们的贪婪心滋生的。人们太过贪婪金钱,不惜任何代价将树木化作金钱,揣入自己的腰包。自己的腰包是鼓了,可树木却急剧减少了;同时,这也是只“自私之虫”。它使人们不顾后果,只图个人利益,而不管他人的感受如何;这还是只“无知之虫”。它使人们不顾森林资源如何减少,也一如既往地乱砍乱伐,使得世界的树木的数量以惊人的速度下降!人们正是中了这几只大虫的诡计,它使人们不知道自己将要面临的灭顶之灾。从这方面看来,人类显得多么的无知啊!虽然人们在树木得到中了不少好处,但却不想将来该怎么办。
这便使人们走向了“竭泽而渔”。
森林为我们吸收了二氧化碳,呼出了我们人类所需的氧气,我们怎能恩将仇报,把树木置于死地呢?这未免也太残忍了吧?大自然是公平的,可人类还不知足,依旧砍伐树木。这迫使大自然使用自然灾害来威胁人们。人们总是抱怨大自然不公平,可是人们有想过大自然为什么要惩罚自己吗?我想没有,因为人们只顾自己的利益!假若人类与树互换,人类承受被砍伐的滋味,那时人们又会怎么想呢?
北京盛传南水北调之说,黄河空前断流达一百多天,已不够被调的资格。“黄河之水天上来,奔流到海不复回。”现在已成陈迹,用不着到海,已中流止步,远而求诸长江,据说也有问题。何去何从,真够当局者伤脑筋的了。
今年空前的大水灾,虽日天灾,岂非人祸哉!从报纸上看到,政府有关当局已经意识到这个问题的真正原因,号召全国,特别是江河源头的居民,不要再胡乱砍伐树木。据报载,长江发源地区的原始森林,已经被砍伐得不成样子。一有暴雨,则洪水流窜,没有森林和林中的草被加以阻挡,一往无前,势如破竹,洪水细流终于汇成巨流,乘势而下,流入长江,最终酿成了极大的水柱,大自然是能够报复而且惩罚人类的。当局下令禁止砍伐,然而令不行,禁不止,当地居民只顾眼前微利,听说至今仍然照砍不误,言念及此,怎不令人忧心忡忡!