生态城市建设的概念范文

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中图分类号：TU992.3

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2013）06-0117-03

1 序言

某市城市水系环境的破坏和水质的恶化与作为旅游城市的定位极不协调。2006年某市的决策者通过考察，决定引进德国汉诺威水协的治污理念对城市水系进行综合治理。随后德国汉诺威水协对某市的管网、水文、气候、地理、人口、人们生活习惯进行了详细的普查，并查阅了大量的历史资料，针对某市的情况制定了水敏性城市发展和可持续性水资源利用框架，设计了对结合管网模拟的机埠改造及配套的人工生态湿地的治污工程综合治理方案，且已陆续开始施工建设，部分工程已经接近尾声，笔者通过对某机埠改造和人工生态湿地配套建设，领略到德国汉诺威水协针对城市治污理念一些特点。

2 通过对现有管网进行普查和建立水力/水文数学模型模拟后，对现有机埠的运行方式的改变及对调蓄池的改造，实现了截污和对不明污水及初期雨水进行预处理

2.1 机埠现状及改造前后的运行情况：目前接近完工的机埠改造工程机埠总汇水面积为415hm2，城市硬化径流面积为290hm2，机埠有两个进水口，一个9712m2的调蓄池，非降雨期来水量平均约0.5m3/S，原机埠的总抽排能力为12.6m3/S，调蓄池的水排向一条长17.3km的城市水系，由于某市的雨、污排水管道存在错接、漏接现象，形成雨污合流现象，由于雨、污水未有效的分离，两个进入机埠污水口CoD浓度最高仅296mg/L和154mg/L，最低时还只有93mg儿和53mg/L，所以送往污水处理厂的污水COD浓度过低造成污水处理厂负荷过重，有时机埠在应急时污水未经任何处理就直接排入了城市水系，且随着城市的发展该水系已经逐渐成为某市城市中心的水系，近年来由于沿岸机埠排污形成了水体恶臭、水生植物消失、栖息动物绝迹的臭水沟，与某市旅游城市的定位极不协调，在短时间内解决雨、污排水管道错接、漏接短期难以实现，针对雨、污合流及水系污染的实际情况，汉诺威水协提出了终端治污的理念，即改造现有的排水机埠和调蓄沉淀池，对来水进行预处理，然后对预处理的水进行分流。首先将原敞开式调蓄池改造成为两个调蓄池，一个为封闭式，一个为敞开式。在非降雨情况下，不明污水在封闭式调蓄池内沉淀、隔离污染物，然后将COD浓度较高的污水直接送往污水处理厂，溢流后COD浓度较低的污水通过人工生态湿地进行生态处理后再排向城市水系，在降雨情况下，从沉淀池溢流的未水进入敞开式调蓄池，再通过排洪渠排入水系内，这种根据来水水质和水量进行区别对待的处理方式，最大限度的解决了雨、污水合流的问题，城市管网中的来水不再是只经过简单的沉淀就直接排入城市水系，同时因送往污水处理厂的污水浓度提高、水量减少而使污水处理效益更佳，且这种终端治污的方式也为很多老城区未雨污分离的城市提供了一个示范。

2.1.1 机埠改造前后平面布置对比（图1、图2）

2.1.2 排水机埠改造前后运行流程对比（图3、图4）

2.2 调蓄池和泵房改造后的运行原理

此次设计将原来全部敞开的调蓄池分封闭式和敞开式两个调蓄池，来水首先进入封闭式调蓄池，在非降雨期，来水的COD浓度平均约为140mg/L，在进水渠初步沉淀，通过闸门和水位标高的控制，新建的非降雨期泵房以300L/S送往污水处理厂进行处理，这时抽往污水处理厂的都是来水沉淀下来的污水，上层COD浓度较低的污水通过底板较高的闸门进入封闭式调蓄池沉淀池，封闭式调蓄池沉淀池分为A、B池，来水首先到达A池，在A池沉淀且达到一定水位后通过设置在A池上部三根设有渗水孔的渗透管溢流到B池，（渗透管起到隔离漂浮物及控制水位的作用）再次进行沉淀调蓄，（通过实践证明污水在沉淀池沉淀一小时污水的COD浓度可以减少20%），然后以每两天一次，每次3000m3的频率通过非降雨期泵房抽向人工生态湿地进行生态处理过滤，最后排入城市水系，当B池及人工生态湿地全部注满后，如水位继续上涨，沉淀后的污水通过设置在A、B池尾端的溢流堰溢流到敞开式调蓄池，然后通过降雨期泵房排向人工生态湿地及城市水系，溢流堰能够阻隔污水中的漂浮物及杂物。在小雨时，未水混杂着雨水，COD浓度较低，水位持续上升后开启进水渠通往B池的两个闸门，水流在A、B池沉淀后通过A、B池尾端的溢流堰溢流到敞开式调蓄池。如果在暴雨期，水位上涨过快，在进水渠还设置了一道45m长的溢流堰，污水通过溢流堰溢流至敞开式调蓄池，保证了封闭式调蓄池的安全，这时来水的COD浓度已经很低了，在敞开式调蓄池蓄满后可直接通过排洪渠排入城市水系。降雨结束后，为了清理A、B池廊道内沉淀下来的污泥及杂物，在清空A、B池后，通过设置在A、B池尾端溢流区的冲洗水收集池蓄满的水，开启冲洗门产生一股很强的水浪将封闭式调蓄池沉淀池廊道内淤积物及杂物冲往非降雨期泵房，经过自动格栅隔离较大的沉淀物和漂浮物后抽往污水处理厂进行处理。封闭式调蓄池内产生的臭气则由生态处理装置进行净化后再排出。图5、图6是调蓄池示意图。

3 通过配套人工生态湿地的建设，对预处理后的污水实现生态净化

此次把人工生态湿地建设在原有的河道上，分为六个分区，为垂直潜流式人工生态湿地，面积约为8300m2，改造后泵房把经过调蓄池沉淀、杂物隔离的不明污水及初期雨水通过管道输送到人工生态湿地的配水渠，配水渠采用溢流的方式把来水集中、均匀的一次性分配到每个分区（配水渠的作用是均匀的分配污水，且在进水口设置了消力装置，避免损伤人工生态湿地内的水生植物），在人工生态湿地的池床上层由一米厚过滤砂组成过滤层，过滤砂下面则是根据不同级配铺设卵石层，以防过滤砂渗入卵石层内的带孔过滤水收集管网，所选的过滤砂必须按照级配铺设，其含钙量、孔隙率、阳离子含量都有明确规定，达不到要求则需进行相应的调配，如含钙量达不到要求则需铺设石灰石等措施，在过滤砂上根据特定的间隔种植芦苇等水生植物，可有效吸附、拦截悬浮物。同时其发达的根系能使过滤砂内产生空隙，补给氧气，避免产生厌氧环境，使过滤砂发臭板结。将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上。当以富营养化为主的污水流过一定长宽比及底面有坡度的生态滤池时，经石英砂填料床过滤，污水可以在床体的过滤砂缝隙中曲折流动，或在床体表面流动，最后通过收集管网排向城市水系，污水的BOD5（生物5日需氧量）去除率为85%，SS（固体悬浮物）去除率为87%，T-P去除率为85%，氨氮去除率为54%，污水中的无机污染物（重金属）和有机物也很大限度的被湿地芦苇吸收，且水生植物根际的多种微生物活动，增加了湿地基质的透水性，与周围环境的原生动物、微生物等形成各种小环境，通过氧的传递，更加增强了净化废水的能力。生态湿地的显著特点之一是其对有机污染物有较强的降解能力，因此更适用于处理生活污水以及城市污水一类。生态滤池可分别处理废水中的不溶性有机物与可溶性物质。不溶性有机物通过湿地构造中的过滤砂层被沉淀、过滤、截留，进而被微生物利用，而可溶性有机物则可直接通过植物根系生物膜的吸附、吸收及生物代谢降解过程而被分解、去除。每天向生态湿地输送3000m3污水，可在24小时内处理完毕，全部排向城市水系，出水COD可以达到约30mg/L至40mg/L。人工生态湿地放空后通过水生植物根系重新补氧，然后再次注水使用。当城市水系水位连续三天高出人工生态湿地水位而无法排出时，配水渠还设置了紧急排空装置，通过开启闸门，人工生态湿地的水可以经过一根输送管回流到敞开式调蓄池，再通过水泵排出。人工生态湿地的结构示意图如图7。

4 通过对河床断面结构的改造及对已经破坏了的河道生态系统进行修复，达到进一步净化水质的作用

原有河道堤岸较陡，驳岸风光带建设在堤岸的外面，采用刚性护坡的方式进行护坡，对河床生态系统有较大的破坏，河道内淤泥较多，河道内的沉水植物已经消失。德国汉诺威水协通过这次改造把堤岸后移，这样一来，缓坡式柔性河岸同时也成为了驳岸风光带，解决了市民休闲的时候无法亲水的问题，同时也增大河床的调蓄容积，发挥防洪功效，河岸浸水区铺设椰棕植物垫及椰棕植物辊进行护坡，防止波浪冲刷堤岸，同时在河滩和植物垫上栽种水生植物，河道内进行清淤后栽种沉水植物，还在水上安装若干人工浮游岛，上面栽种浮水植物，通过这些水生植物根系的吸收，不同的水生植物对水体中各种污染物有吸收、富集效果，达到进一步净化水质的作用。河道堤岸改造前后断面对比示意图如图8、图9。

5 通过驳岸景观与净水系统的一体化的建设，做到了既留住了雨水又净化了初期雨水，同时也美化和改善了环境

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自改革开放以来，我国的经济实现了高速的跨越式发展，但发展是以资源的大量消耗、环境的污染、生态的破坏为代价，粗放型发展方式的弊端显而易见。随着社会的发展，集约式的发展方式逐渐成为主流，社会各界越来越认识到可持续发展的重要性，可持续发展不仅仅是经济和社会的可持续发展，而且包括生态的可持续发展。因此，生态城市的发展规划逐渐得到人们的认可。

“生态城市”这一概念是在20世纪七十年代由国际教科文组织提出的。随着社会的发展和生态城市建设推进，生态城市的概念逐渐得到完善。虽然生态城市建设逐渐推进，但是世界上仍没有真正意义的生态城市，而且生态城市也没有得到一个统一的概念。

联合国教科文组织提出的生态城市的概念是这样表述的，生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态环境良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度的发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。所谓的人工复合生态系统是通过人为构造的经济、社会、生态持续发展的系统。

随着社会经济的发展，以及城市化的推进，城市中的人口迅速增长，水资源日益短缺，交通日益紧张等问题的出现，使人们认识到建设生态型城市的重要性。根据调查了解到国外从上世纪60年代就开始生态城市模式的探索，他们通过制定法律法规，完善管理和政策等保障体系，通过模式的探索取得显著地成效，其中德国的埃尔兰根市被确定为最接近生态城市的城市。我国的生态城市建设起步较晚，我国从上世纪80年代才开始生态城市的研究和探索，为进行生态城市的建设制订了一系列的法律法规，还完善了相关的保障性政策。

例如哈尔滨的生态城市建设，哈尔滨利用自身的资源和区位优势，积极发展第三产业，努力发展生态旅游业，加强对水资源、交通设施、城市绿化的管理，拓宽和延伸清洁能源的使用范围。通过低污染、高收益的方式来进行生态城市建设。

二、生态城市建设的指标体系

生态城市的建设可能是一个比较宽泛的概念，如果将生态城市建设具体到某一个城市，那么必须提供相应的具体指标来进行衡量，建立的指标体系可以让基本的居民了解当前城市的环境发展状况，同时可以监测当前的环境发展势态，找出问题的关键所在，为生态城市的建设决策提供相应的依据。

生态城市建设的指标体系的选择必须谨慎，要经过专业的论证才能进行推广，指标体系的选择必须进行严格的筛选，其中筛选可以以头脑风暴法、德尔菲技术等方法进行严格的论证，通过这些方法的使用可以保证生态城市建设指标体系的正确性和可行性。经过论证选出合理的指标体系，经过最后的审查检验过程方可推广使用。

生态城市建设指标必须遵循一定的原则。首先，根据现有的经济、社会以及环境的发展理论，将指标尽量定量化；其次，参考发达国家生态城市建设的指标值；再次，根据已有的国家标准或国际标准来规定特定城市的指标值；最后，参考国内城市的现状值作趋势延展。根据以上的几项原则建立起符合自身城市发展的指标体系，做到从本城市的实际出发，立足实践，使生态城市按照指标获得良性发展。

但是，指标体系一经建立并不意味着永远不变，必须辩证的认识指标体系的运用，从实际出发，切不可夸大其发挥的作用，世界是发展的，生态城市也是不断改进的，因此指标体系的建立并不意味着永远不变，必须结合生态城市发展的实际，做到与时俱进，不然生态城市的指标也会偏离生态可持续发展的轨道。

较为常见的生态指标体系分类主要是在分析城市经济、社会以及自然的基础上做出的，主要分为自然生态指标、经济生态指标和社会生态指标；再者就是根据生态城市建设的协调度、结构和功能来建立生态城市的指标体系。这是两套不同的生态城市指标建设体系有一定的相通之处，都是将城市指标体系分为不同的层次，主要有一级指标、二级指标和三级指标。其中二级和三级指标涉及比较详细准确的定量数据，因此，定量指标的建立会有一定的缺陷，随着统计资料的不断完善，二、三级指标会得到不断地补充和完善。

图1 生态城市评价一、儿级指标体系

从图一中我们了解到生态城市建设的一、二级指标体系，其中一、二级的指标较为宽泛，将二级指标再次按照经济、社会、自然的顺序依次进行分解，其中在经济系统中的经济水平所包括的三级指标有：城市的人均GDP等；经济结构的三级指标有：三大产业所占城市产业的比重、高新信息技术产业占总产值的比重、科技在经济发展中的贡献率；收入水平的三级指标有：恩格尔系数大小、可供自由支配的资金占总资金的比重等；经济效益的三级指标主要有：单位GDP能耗、单位GDP污染排放量等。

在社会系统中，社会保障的三级指标主要有：失业率、合作医疗保障率、传染病发病率、犯罪事件发生率住房保障率等；科学教育的三级指标主要有：科研经费占GDP的比重、万人在校学生数等；资源配置的三级指标主要有：人均生活用水量、人均生活用电量、燃气普及率、万人商业网点数、基尼系数、恩格尔系等。

在生态系统中，环境质量的三级指标主要有：大气中二氧化碳的浓度、地下水质标准度、大气中TSP浓度、噪音的平均影响度、大众对环境的满意度等；绿化情况的三级指标主要有城市森林覆盖率、人均绿地面积、公园绿地所占比重等；垃圾处理的三级指标主要有：生活垃圾的循环利用率、工业固体废弃物的回收利用率等。

三、生态城市建设的对策建议

1.生态城市的建设必须兼顾生态和效益的统一

当期我国生态城市的建设在不断地推进，其中探索自然循环和生态建设的关系是研究的共同点。每一个城市结合自身的区位以及资源等优势来发展生态产业，加速生态城市的建设，我国的生态产业的发展尚处于起步阶段，不具备产业化的条件。比如太阳能产业的发展，必须充分分析太阳能产业发展的生态和经济效益，如果太阳能产业耗能大于生态方面的收益，那么发展太阳能产业是得不偿失的。发展任何一种生态产业，建设任何一种形式的生态城市，必须平衡生态和效益的关系。

2.建设生态城市必须循序渐进

我国的生态城市建设尚处于探索时期、初级阶段。必须认识到生态城市建设经验的重要性，结合自身的实际，加强生态城市建设的经验总结和创新，脚踏实地、循序渐进的进行。所实现的生态城市必须是城市所用的能源必须是清洁的，像风能、太阳能等；城市中所排放的有害气体必须得到无害化处理；城市的公共交通也必须是清洁能源驱动的；城市的建筑也必须是由清洁材料来构造的。从根本来讲，生态城市建设也是环保的一个过程，环保是一个过程，不能跃进，不能空想，必须循序渐进，遵循时展的规律。

3.建设生态城市不能忽视文教、宣传、保障等方面的建设

生态城市的发展是全方位的发展，在发展生态城市的过程中大多数的城市会忽视文教对于生态城市建设的作用，生态城市不仅仅是环境上的生态，生态城市的建设必须提升到居民文化精神上的生态化，所谓文化精神上的生态化就是提高公民在日常生活中生态城市建设的意识，做到生态城市建设的公民化，落实到公民的日常生活中去。其中，公民文化精神的生态化离不开宣传的作用。必须加强城市居民的养老、失业等保险率，进一步完善和加强保障体系建设。

参考文献：

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作者简介：

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2012年，海绵城市这个概念首次被提出，就引起了不小的反响。海绵城市（LID）指的是城市能够像海绵一样，在降水时，利用一些绿化植物的保水功能和蓄水池等收集雨水，实现放内涝及蓄水抗旱等功能。从而有效缓解城市水资源短缺与城市内涝之间的矛盾，并助力于修复城市水生态环境。构建海绵城市的经济效益不可小觑。海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，相比于建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量，海绵城市建设在劳动力成本上又有了一大突破，调蓄设施往往与城市既有的绿地、园林、景观水体等相结合，“净增成本”减少。倘若海绵城市概念能够得以广泛实施，必然是现代社会的一大生态革命。

一、海绵城市建设中出现的问题及解决办法

1新旧观念的对抗

从资源利用角度来看，不难发现，传统城市建设大都采用“以求应供”的模式，导致大量资源的不合理堆滞浪费。而海绵城市的建设模式却如它的名字一般，有弹性地“以供应求”。从根本上与传统的城市雨洪管理模式区别开来，也就使得大部分企业难以适应，从而成为海绵城市建设中的一大阻碍。传统的城市雨洪管理建设设施在社会生活中随处可见，地面下纵横交错的下水道正是最好的体现。仔细想想，我们不难发现：雨水直接变成了废水。事实上，随着温室效应的加强，全球气候变暖，水资源的逐步稀缺，雨水——资源回收率及其低的天然水资源，是具有超能的创造力的。不仅仅是经济上的效益，生态上带来的益处简直是国人的福音。所以，深入贯彻落实“海绵思想”不失为一个好方法。海绵思想，即有弹性的思想，以海绵城市为出发点，不拘泥与时代，不拘泥于生活。以此逐步构建生态和谐的社会。

2规模化系统的建立难题

此规模化系统大抵可以定义为建立在全国各地的完善的雨水湿地、下沉式绿地、植被缓冲等具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市系统和城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统。但是就目前来说，大多中小型城市都没有足够的资金投入及管理意识，加之很多中小企业根本没有能力来试水，前期投入资金的缺乏，相关技术经验的不足，市场行情的不确定性都为海绵城市的持续推进构成了一种隐形障碍。以生态文明建设为中心，从政府出发，企业为辅。借鉴于以往的“先富带动后富”，依旧可以采用“公带私，大带小”的管理经营策略。正所谓“大树底下好乘凉”，但是，这并不意味着盲目跟从，在发展中创新才是根本。

3各领域间的配合问题

生态建设的促进与利益的分工化及其合理化。随着社会经济科技的发展，可持续发展战略正在生态文明建设道路上显得越发不可忽视，而海绵城市这种概念直观地体现了“循环”的意义。这是一场传统与新治的较量，各个领域。各个企业间的合作是必不可少的。然而，海绵城市由于落实的反差性，在城乡规划具体实施中不占优势，使它成为了一种单一的概念。国家鼓励中小企业的全面推进生态文明建设。相关技术捐赠、开设海绵城市专题讨研会、项目外包、组织交流沟通等均可以尝试一番。

二、海绵城市建设相关技术问题及解决办法

1科技研发的滞后性

海绵城市建设在中国是一个新生事物，现有的雨洪管理经验和技术利用率不高，从“零”开始研发，需要大量的实验积累与经验海绵城市建设及相关技术问题分析杨振雷西安市第二市政工程公司陕西西安710075分析，专业人才的需求量很大，但专业研发人才却很少，以致海绵城市的持续推进受阻。培养人才是关键，可以先从教育界入手，新增大学生生态文明建设之类的专业，加强对环境维护、给排水等专业的重视，注重实践。

2低影响开发技术的选择

一般情况下，规划定位的目标是海绵城市建设过程中的关键因素，从径流峰值控制、径流污染控制等条件中筛选，开发出系统海绵体。既是要点，更是难点。因地制宜，分析各个城市的区域位置、气候特点、降雨规律、水文特点等，作出不同的规划定位目标，并在此过程中，遵循资源节约、经济适用、环境保护的原则，合理选择低影响开发雨水技术，例如，针对降水较多的南方城市，侧重点应该在雨水的储蓄与排放，而较之降水较少的北方城市，侧重点则是雨水的净化与利用。

3突袭式建设的挑战

作为一种新概念，我们可以亲切地把海绵城市叫做一个时代的衍生物，生态文明建设的促进与利益的分工化及其合理化一直是一项有意义的挑战。接纳新事物的同时也就意味着旧模式的没落，反之，旧模式的正常运行，就是新模式最大的阻碍。政府及时制定出有关海绵城市的政策已经成为刻不容缓的事情，鼓励海绵城市的推进，出面筹集资金等都行之有效。

海绵城市在我国的生态文明建设道路上一抹清泉般骤然冲击到社会这股浪潮中，是时代的战利品，也是时代的附属品。在国土、排水、道路、交通等各个方面都将起着举足轻重的作用，虽然面临的挑战不少。但是，一旦成功覆盖实施，在可持续发展战略的衬映下，对建设美丽中国具有非同寻常的意义，也必然会使绿色生态家园在这个时代火树银花般精彩绽放。

作者:杨振雷 单位:西安市第二市政工程公司

【参考文献】

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生态城市的定义，不同的人有不同的看法。从狭义上讲，指的是依照生态学原理建立高效、和谐、可持续发展、健康的居住环境。从广义上说，生态城市的涵义要更深一些，即在人类认识人与自然的关系时建立起一种全新的文化观，不只是建立一种良好的居住环境，更重要的是依据生态学的原则建立一种社会与经济与人类都协调发展的社会关系，目的是为了在有限的资源环境内实现人类的可持续发展。

1 我国生态城市建设的现状

1.1 我国生态城市建设的特点

要进行生态城市的建设，首先需要了解生态城市的特点。与传统的城市相比起来，生态城市的特点主要有以下几个方面。

第一，和谐性。生态城市强调的一个重要方面就是和谐，众所周知，和谐这个概念，范围十分广泛，在人与自然的关系上，自然与人共同生活存在的方面，人类回归自然同时自然融入城市之中等方面，都要体现和谐的概念，生态城市建设中的和谐则更注重人与人的关系和谐。

第二，可持续性。进行生态城市建设的核心理念是可持续发展，要实现可持续发展，不仅要考虑时间，也要考虑空间问题，将时间与空间进行完美的协调，满足现代人的需要，又能兼顾到下一代，才是可持续发展的关键所在。

第三，高效性。传统的城市在资源利用上效率较低，导致很大浪费，而生态城市却能提高自然界资源的利用效率。无论是在自然资源，还是人力资源上，都能完全高效率利用，物质、能量循环再生，各行各业之间的关系都能得到很好的协调。

第四，区域性。生态城市本身就是一个区域的概念，是基于区域之间的平衡。但各个城市之间却也是相互影响制约的，因此，只有区域协调才能有生态城市的协调发展。

第五，整体性。生态城市的建设目标很宽泛，优美的环境以及繁荣的城市建设是一个目标，但新时代的生态理念要兼顾社会、经济和环境三者之间的关系，在协调经济发展与生态环境之间的关系时，也要注重提高人类的质量，力求在整体水平上进行提升。

1.2 我国生态城市建设的现状

“九五”期间，我国的环境发展有大幅提升，环保方面有很大改善，但依旧有比较严重的环境污染状况，生态恶化甚至有进一步扩大的趋势。水环境污染，大气污染，固体废物、城市垃圾、“白色污染”等等，都是侵蚀我国环境的主要因素。环境的恶劣，将会诱发多种疾病的产生。

我国从上世纪八十年代开始探索生态环境建设。第一个获得国家批准建设的生态省市海南省，随后，吉林和黑龙江又分别获得批准建设生态省。之后，我国的许多城市比如上海、、宜春、长沙、深圳、扬州等城市都将生态城市的建设作为发展目标。近几年，生态城市的建设发展势头越来越好，2002年8月19日至23日，我国的第五届国际生态城市大会成功在深圳举行，这次会议的成功召开，对城市的生态化以及人文环境的建设都将是一个极大的推动作用。虽然有了一定的成绩，但我国的生态城市建设，依旧处于起步阶段，还有很多问题亟待解决。

2 如何进行生态城市的建设

生态城市的建设，一方面涉及到城市各方面物质环境的生态建设以及生态恢复情况，另一方面，也涉及到人们的价值观念、日常生活方式以及政策法规等的建设。我国还处于发展中国家的阶段，与发达国家相比起来，无论是综合国力、科技水平，还是人口的素质以及意识观念，差距都还是比较大的。因此，在进行生态环境建设时，要立足于我国的国情，我国的具体国情是环境差、人口多、底子薄，为此，我国进行生态城市的建设，可以从以下几个方面着手。

2.1 提高环保和生态意识

生态环保意识的建立，是进行生态城市建设的关键和基础。为了提高公众的生态意识进行一定形式的宣传教育是必须，此外，还应让市民体会生态环境保护的各种好处与便利，从实际行动中营造一种良好的环境，规范环境行为。

2.2 制定生态城市指标体系

如果没有指导可持续发展的评价指标，在实践中践行可持续发展战略还是有一定难度的。在制定生态城市建设的指标时，要对城市的政治、经济、文化等各方面相互作用关系理解通透。另外，由于生态城市建设的目标多样，具体制定评价指标时，要在各个方面都设定具体的指标体系，形成阶段性的目标。基于生态城市建设指标体系进行城市规划，城市建设才能真正落实到实处。

2.3 建立生态城市环境保护新机制

环境保护是进行城市的生态建设、生态恢复以及维持生态平衡的重要手段。因此，建立完善的环保机制是十分必要的。建立环保机制可以从三个方面着手，一是政府加大建设力度，对保护建设生态环境的行为要进行积极的引导和维护激励。比如，国家要提升环保主管部门的职能和地位；建设一支强有力的生态环境保护监督队伍等等，都是政府主导生态环境建设的重要措施。二是在市场中引进环保的价值观念，比如通过税收、环境产权等手段来确定人与自然的关系，遏止环境滥用情况的出现等等。三是提高公众参与能力，公众参与是建立完善环保机制的重要手段，在环境决策参与、环境投资参与、环境监督参与等方面，都要将公众参与作为一个目标。具体措施有很多，例如，修订法律，在法律层面上让公民明白自身的法律权利与义务；修改决策程序，让公众能参与到环境保护措施的决策过程中等等，都是提高公众参与能力的重要措施。

参考文献