防范灾害的措施范文

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Abstract: The city of geological disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the development of the city, and puts forward the preventive countermeasures.

Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures;

中图分类号：F416.1

引言：我国幅员辽阔，地质条件差异较大，也是一个地质灾害多发的国家，且灾害类型多样化、地质灾害影响面广、造成损失巨大，而地质灾害与人类活动又是相互影响的，地质灾害影响人们的正常生活、威胁人类的生命安全，人类活动也容易造成地质灾害加剧。随着我国各级政府的加强管理下，我国近年来地质灾害的防治与管理取得了令人可喜的效果。但我国每年仍然会由于地质灾害导致较大规模的人员伤亡、经济损失事故，需要政府部门继续加强地质灾害的管理，探索更加有效的管理体系和防治措施，以保障人民群众的生命财产安全，减少由于地质灾害带来的损失，为国民经济建设保驾护航。所谓地质灾害防治与管理工作主要指的就是我国的不同级别的政府以及相关的管理部门对地质灾害的防治工作实行关注和监督管理职责。

1、地质灾害危险性评估范围的确定

《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》第5.1条规定“地质灾害危险性评估范围，不能局限于建设用地和规划用地面积内，应视建设和规划项目的特点、地质环境条件和地质灾害种类予以确定。”第5.2条“若危险性仅限于用地面积内，则按用地范围进行评估”。第二种情况比较简单，本文仅对第一种情况进行讨论。

1.1崩塌、滑坡地质灾害评估范围的确定 崩塌、滑坡其评估范围应以第一斜坡带为限，首先应查明坡体中所有发育的节理、裂隙、岩层面、断层等构造面的延伸方向，倾向和倾角大小及规模、发育密度等，即构造面的发育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡倾角面或临空面，常形成崩塌体的两侧边界；崩塌、滑坡体底界常由倾向坡外的构造面或软弱带组成，也可由岩、土体自身折断形成。其次调查结构面的相互关系、组合形式、交切特点、贯通情况及它们能否将或已将坡体切割，并与母体(山体)分离。最后，综合分析调查结果，那些相互交切、组合，可能或已经将坡体切割与其母体分离的构造面，就是崩塌体的边界面。其中，靠外侧、贯通(水平或垂直方向上)性较好的结构面所围的崩塌体的危险性最大，即为崩塌、滑坡的第一斜坡带。

1.2 泥石流地质灾害的评估范围确定 泥石流必须以完整的沟道流域面积为评估范围，泥石流的评估范围宜在地形地质图上确定，应为包含泥石流沟谷的第一条完整的山脊为边界，通过实地调查后确定泥石流的形成区、流通区和堆积区三部分，即为完整的沟道流域面积。

1.3 地面塌陷和地面沉降地质灾害评估范围的确定 地面塌陷和地面沉降的评估范围应与初步推测的可能范围一致；地裂缝应与初步推测可能延展、影响范围一致，地面塌陷和地面沉降范围按照煤炭部制定的《建筑物、水体、铁路航主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，通过概率积分法用一下公式进行推测。

1.4其他确定评估范围的依据 建设工程和规划区位于强震区，工程场地内分布有可能产生明显位错或构造性地裂的全新活动断裂或发震断裂，评估范围应尽可能把邻近地区活动断裂的一些特殊构造部位（不同方向的活动断裂的交汇部位、活动断裂的拐弯段、强烈活动部位、端点及断面上不平滑处等）包括其中。

1.5在已进行地质灾害危险性评估的城市规划区范围内进行工程建设，建设工程处于已划定为危险性大－中等的区段，还应按建设工程项目的重要性与工程特点进行建设工程地质灾害危险性评估。区域性工程项目的评估范围，应根据区域地质环境条件及工程类型确定。重要的线路工程建设项目，评估范围一般应以相对线路两侧扩展500－1000m为限。

1.6建设用地地质灾害危险性评估的范围应是以上各个因子的并集，且为了全面反映评估区地质环境条件、地质灾害类型及特征，在确定评估面积后，对评估区也要进行调查，调查范围应该包含引发地质灾害的各项地质环境要素的范围。

2、地质灾害防治管理体系构建及相关建议

2.1提高市民的防灾意识

地质灾害的防治管理工作核心在于保护人民群众的生命财产安全、减少经济损失，但光靠政府部门管理人员和少数的科学研究工作者是远远不够的，而是需要广大的人民群众积极参与到里面来。只有广大的群众懂得了如何爱护环境，如何识别、预防地质灾害，才能够更加全面地掌握地区的地质灾害发生环境，才能够有针对性地实施相关的预防与治理工作措施。所以需要政府和相关管理部门向人们普及地学知识、宣传地质灾害的危险与防治知识，促使人们有意识地减少破坏地质环境的行为、避免由于人为原因产生地质灾害而危害他人或自身的生命财产安全。

2.2 高质量编制完成地质灾害防治规划

加快地区性的地质灾害防治体系的建设，应在根据相关的地质灾害防治计划以及地区地质灾害分布特点，根据地区经济发展情况，统筹规划地区的地质灾害防治的总体目标与基本原则。各级政府的地质灾害防治规划要逐步完善，实行领导负责制，加强地方地质灾害管理机构对于所辖地的地质灾害的管理，及时发现地质灾害，严肃处理违反地质灾害规划相关条文的有害行为。

2.3完善地质灾害监测预警体系

完善地区的地质灾害预警系统，需要做到以下三个方面：首先是需要加强推广针对地质灾害监控的最新的技术，在拥有了先进的地质灾害监测与控制设备的基础上，可以全面地将地方的地质灾害预警水平提高。充分认识到"3S"技术的先进性、实用性和可靠性，结合该技术搭建地区性的地质灾害信息管理平台，根据对地区的地质灾害进行系统的信息采集、储存、汇总和分析，并及时处理相关的地质灾害状况，可以实时反映地质灾害并予以快速准确地提供援助措施；其次是强化地质灾害的监控，面对具有突发状况的地质灾害，可以充分发挥先进的地质灾害监控体系的优势，加强监控的力度与频度，做到尽可能地避免或减少由地质灾害发生所带来的经济损失和人员伤亡情况；最后还需要加强地质灾害监控技术的政策支持，确保地方上地质灾害监测人员可以获得足够的技术条件和财政支持。

2.4 完善地质灾害应急救援体系建设

需要加快完善针对突发性的地质灾害的应急方案的预先制定工作，组建相关的指挥专家库与救援搜救队伍。根据突发性地质灾害应急处理方案的分工，细化不同预案所需的应急安置工作计划、设置必要的应急避险场所。强化地质灾害监控管理部门的专业力量，积极参加地质灾害高发地区的应急处置演习工作，提供广大群众面对地质灾害时的自救与防治伤害的能力，并提升人民群众配合地质灾害管理部门工作的能力，加强不同管理部门之间的协调管理能力。

2.5 加大地质灾害防治经费投入力度

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随着设施蔬菜产业的发展，保护地番茄的栽培面积不断扩大、生产效益日益显著，但由于设施栽培中连年栽植，导致番茄晚疫病、早疫病等病虫害的发生逐年加重，再加上气候异常以及栽培、管理技术欠缺等，番茄生产遭受大损失。通过多年生产、实习与观察，笔者现将保护地番茄生产中出现的病虫害识别方法与解决措施总结如下：

1 病害识别与防治

1.1 根腐病

1.1.1 症状识别

根腐病主要为害茎基部和根部，定植后即可发病。初发病时，侧根和细根变褐色，大量脱落或腐烂，后主根也变褐色，表面产生黑色小粒点或裂缝，表皮木栓化，严重的病根肿胀或变粗，随根部病情扩展，茎基部变成黑褐色或腐烂，致植株地上部生长不良、下部叶片变黄干枯。发病初期，病株中午萎蔫，早、晚能恢复，但病情严重时则不再恢复，直至全株枯死。苗床连茬、地面积水、施用未腐熟的肥料、地下害虫多、农事活动造成根部伤口多的地块发病较重。

1.1.2 药剂防治

连作田块定植时用 40%乙膦铝锰锌200～400倍液作定植活棵水；连续低温阴雨后，抢晴用甲霜灵700～1000倍液灌根，每株浇药液50～100g；根腐病初发期用农利来700～800倍液灌根，每株浇药液 100～150g。

1.2 青枯病

1.2.1 症状识别

番茄青枯病一般在开花坐果期发生，盛夏时发病最严重。发病时，顶部叶片先萎蔫，接着下部叶片枯萎，中部叶片反应最迟。病株开始仅在中午萎蔫，傍晚以后恢复正常，如果气温高、土壤干燥，2～3d 后病株不再恢复而死亡，叶片仍保持绿色，只是色泽稍淡。病菌侵害植株的维管束，使茎、根部的维管束尤其是导管部分变褐腐烂。切断病茎，用手挤压，可从断面的变色导管中渗出白色黏液，这是此病发生的重要特征。

1.2.2 药剂防治

田间发现病株应立即拔除烧毁，并在病穴灌注2%福尔马林液或20%石灰水进行消毒，也可在病穴处撒施石灰粉。在发病初期，选用100万IU农用链霉素4000～5000倍液，每隔7～10d 喷1次，连续3～4次，有良好的防病效果；也可用70%杀得可湿性粉剂500倍液灌根，每株灌药液250～500g，隔10～15d灌1次，连续灌3～5次。

1.3 早疫病

1.3.1 症状识别

发病时常从下部叶片开始逐渐向上蔓延，严重时，下部叶片全部枯死，可为害叶片、茎秆和果实。番茄早疫病发病后，叶面具同心轮纹状病斑，呈暗褐色、水渍状；茎和叶柄、果实等发病后也有同心轮纹病斑，潮湿时病斑上有黑色霉状物。

1.3.2 药剂防治

发病前后可用70%代森锰锌可湿性粉剂500倍液或75%百菌清可湿性粉剂600倍液喷雾，每7～10d喷1次，连续喷3～4次。

1.4 晚疫病

1.4.1 症状识别

主要为害叶和果实，也能侵害茎部。一般从叶尖和叶缘开始发病，出现不规则暗绿色水渍状病斑，病斑扩大后变为褐色；茎上病斑呈暗褐色、稍凹陷，边缘有较明显的白色霉状物。果实感病主要发生在青果上，病斑初呈不规则形的灰绿色水渍状硬斑块，以后变为褐色或黑褐色，潮湿时病斑上长出白色霉状物，病果质地硬实、不软腐。

1.4.2 药剂防治

可选用64%杀毒矾可湿性粉剂400～500倍液，或40%乙膦铝可湿性粉剂200～300倍液，或75%百菌清可湿性粉剂500倍液，每7d防治1次。

1.5 叶霉病

1.5.1 症状识别

叶霉病主要为害叶片，严重时也为害茎、花及果实。叶片染病时叶背面出现不规则或椭圆形淡黄色的褪绿斑，后在病斑上长出灰色渐转灰紫色至黑褐色的霉层。叶片正面呈淡黄色，后变为灰褐色或黑褐色绒线状，叶片由下向上逐渐卷曲，植株呈黄褐色干枯。

1.5.2 药剂防治

发病初期用45%百菌清烟剂3.7kg/hm2熏蒸，也可用70%甲基硫菌灵可湿性粉剂800～1000倍液，或50%多菌灵可湿性粉剂800倍液，或1∶1∶200～400的波尔多液，间隔7d左右喷1次，连续喷药2～3次。

1.6 根结线虫病

1.6.1 症状识别

根结线虫病主要为害根部，以侧根受害最为严重，在侧根上形成许多根结，互相连接似念珠状。根结一般呈球形，表面又生许多须根，常呈须根团状。剖开根结，可见到白色洋梨形的雌成虫。地上部表现为生长萎缩或黄化，干旱时植株易枯萎。

1.6.2 药剂防治

选用98%棉隆微粒剂、滴滴混剂、3%米乐尔颗粒剂、5%硫线磷颗粒剂等杀线虫剂处理土壤；播种或定植时，穴施10%力满库颗粒剂75kg/hm2。

2 虫害识别与防治

2.1 症状识别

虫害主要有棉铃虫和蚜虫。棉铃虫是番茄的大害虫，一年发生多代，四季都有为害，以幼虫蛀食番茄植株的花、果，并且食害嫩茎、叶和芽。花蕾受害后，苞叶张开并变成黄绿色，2～3d后脱落，幼果常被吃空引起腐烂而脱落，成果期受害引起落果而造成减产。

蚜虫、白粉虱为害时，常群集在叶片背面和嫩茎上刺吸番茄汁液，造成植株营养不良。幼嫩叶被害时常卷曲皱缩，受害轻时则产生褪绿斑点、叶片发黄，重者叶片卷缩变形枯萎、生长停顿，继而整株萎蔫死亡。蚜虫和白粉虱最主要的危害是传播病毒病。

2.2 物理防治

利用黄板诱杀；用银灰色薄膜进行地面覆盖或在大栅、温室等田间悬挂银灰色薄膜条，可起到避虫的作用。

2.3 药剂防治

棉铃虫卵一般产在嫩芽上，结合整枝，及时打杈、打顶可有效地减少卵量，同时要注意及时摘除虫果，以压低虫口基数。药剂防治一般在幼虫孵化盛期进行，可选用50%敌敌畏乳油1000倍液，或50%辛磷乳油1000倍液，或2.5%功夫菊酯乳油3000～4000倍液喷施。

针对蚜虫，药剂防治可选用5%啶虫脒可湿性粉剂1500倍液或1.8%阿维菌素乳油5000倍液喷施，建议在生产中交替使用者两种药剂油，以避免蚜虫产生抗药性。此外，也可以用22%敌敌畏烟剂，每667用量500g，于傍晚将棚密闭熏烟。

3 综合防治措施

3.1 土壤消毒，杀灭土壤病原物和害虫

在夏闲高温期，铺4～6cm厚秸秆，加石灰氮0.1kg，深翻20cm，然后给田间灌满水，用旧塑料薄膜盖上，密闭15～20d后地表温度即可升到60℃左右，灭菌及杀线虫效果显著；也可利用土壤熏蒸剂（如地乐尔），在棚膜完好密闭条件下，旋耕土壤15～20cm深，开沟或做成2～3m的宽畦，先浇1遍清水，第二天覆盖地膜，将地乐尔EC型（冲施型）倒入底部带阀门的容器内，稀释30～50倍后随水冲施，闷棚10～15d，然后施用地菌净（95%三氯异氰尿氮）按5kg/667原药拌成毒土，均匀撒于地表，耙平整畦。

3.2 施用腐熟有机肥和有机生物菌肥

施用腐熟有机肥和有机生物菌肥能够改良土壤，可改善使用化肥造成的土壤板结，增强土壤保水、保肥、供肥的能力。腐熟有机肥的施用量为3000～5000kg/667，有机生物菌肥（如金满田复合生物菌剂）施用量为50～100kg/667，海藻有机肥为200～300kg/667。

3.3 选用优良抗病品种

可选用抗黄化曲叶病毒病的浙粉702、齐达利、迪兰妮等以及抗根结线虫病的WT33、瑞光、瑞星等品种。

3.4 实行轮作

要与非茄科作物实行3～5年的轮作倒茬。

3.5 选择适宜地块

选择地势高、排水好的地块，以降低田间湿度。

3.6 定植前做好根部处理

采用“四合一”蘸根技术，即依次将46.1%氢氧化铜20g、满适金（咯菌腈25g/L+精甲霜灵10g/L）20mg、60%吡虫啉（优拌）30ml、20%氯虫苯甲酰胺（康宽）10ml顺序加入后，对水15kg并充分搅拌均匀，蘸1500棵苗，可有效预防苗期病虫害的发生。

3.7 做好生长环境的调控

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中图分类号P642.22 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）96-0110-02

地质灾害主要是受自然、人为等因素影响发生的地质沉降塌陷、山体崩塌、泥石流、滑坡等地质作用下的灾害。滑坡作为一种常见的自然灾害，近年来频发。一些区域自身地貌特殊，加上人类活动施加的影响，滑坡灾害隐患更是逐年上升。滑坡等地质灾害会破坏地表植被，造成人员伤亡及工程毁坏，严重影响着区域的居住环境及区域经济发展。笔者认为国家应该着重加强滑坡灾害的预防，并及时预测滑坡灾害的发展趋势，制定区域的灾害预案。

1滑坡地质灾害的特点概述

滑坡地质灾害时一种因土体失衡而发生的位移灾害，灾害的发生实际是土移释放能量的过程。滑坡地质灾害的发生具有一定的地质环境条件，包括气象水文、地貌特征、地质深层岩性、地质构造及地震等，中国西南地区是各种地质灾害的多发区。笔者将在文中对地质灾害的自然环境条件进行逐一分析。

首先是滑坡灾害的气象水文。中国跨越多种气候带，如西南地区具有亚热带季风气候带，雨季较长。气象水文条件是地质灾害发生一大影响因素，雨季降雨会对土体形成冲击力，侵蚀土体，增加地质灾害的发生率。滑坡地质灾害的发生还与周边的地形地貌有关，如黄土高原与六盘山交界地带的区域，地势由西向东逐渐倾斜，形成西高东低的地貌状况，在加上黄土高原自身土质的原因，在季风雨季滑坡地质灾害频发。区域的地质岩性状况也会影响地质灾害的发生，如黄土高原岩性多样，且分层分布，土体稳定性降低，不同岩层的土质会在暴雨等外力的作用下，地质灾害发生的几率相应增加。地震灾害等也是地质灾害的影响点，如中国的西南地区处于地壳活跃区，地震灾害的发生便会伴随着滑坡、泥石流等地质灾害；再如黄土高原地质构造变化不大，但是地质发育并不完全，因此在地震烈度为六级左右而地震动峰值加速度为0.15g的情况下地质灾害的发生条件便已成熟。

滑坡地质灾害常引发连锁反应，因而具有迁移式影响。坡体的变形或迁移会影响临近边坡的稳定性，形成贯通的坡体破坏，进而扩大灾害的影响。滑坡地质灾害直接威胁到人民生命安全以及地区经济的发展，不同地区应该根据地质灾害发生的自然地质条件与诱因进行详细地质灾害调查，掌握地质灾害中人为因素的现状，采取积极有效的防治措施加以防范、治理。

2滑坡地质灾害的成因及危害

2.1滑坡灾害的诱因

滑坡地质灾害的发生原因一般包括自然与人为两种原因，笔者将对地质灾害的自然原因与人为原因进行逐一分析。

滑坡地质灾害的自然原因方面主要有地质条件与雨季降雨两方面。可以说地质灾害多发区的降雨是滑坡失衡地质灾害的关键因素。雨季大量水体作用于坡层构造，并通过坡体的土层断裂间隙深入土层，土体在雨水的渗透侵蚀作用下发生散化、膨胀，坡体土层的胶接性降低，坡体的抗剪强度也进一步下降。在不稳定的地质状况下，坡体自身的结构力学在坡体自重及外部侧应力作用下发生移位，形成滑坡地质灾害。

滑坡地质灾害的人为诱因方面主要是不良的人为工程及活动导致坡体失衡的灾害促进及推动作用。具体的人为影响因素包括工程设计不合理、人类建筑群使地质承载超负荷、排水系统不畅导致坡体长期遭受水力侵蚀、地质灾害的防范管理不到位等。地质灾害多发区不易修建高位陡立坡脚的工程，地质灾害多发区的工程建筑要根据区域的地质条件进行专门的设计，但是在一些地质灾害多发区，并未进行严格的工程控制；地质灾害多发区域受地质条件的限制应该将建筑群数量控制在一定的范围内，以保证地质承载的可持续状态，但是地质灾害多发区域却存在坡体超负荷的现象；此外地质灾害多发区的排水系统的使用性能应具有高标准，以便于雨水及时排除，但是一些区域并未对坡体的强度进行防护，针对雨水侵蚀现象并未采取有效的措施。由此可见，地质灾害多发区域的地质灾害防范措施并不到位，滑坡灾害的管理方面仍处于放任无为的阶段。

2.2地质灾害的危害

滑坡地质灾害的危害主要包括人员伤亡、建筑损坏财产损失、区域的道路运输基础设施遭掩埋以致使用功用中断等。国内有一项不完全统计，根据数据显示自1998年以来，全国共发生地质灾害32.9万起，造成13925人死亡失踪，造成的直接财产损失618.54亿元人民币。地质灾害的危害不容小觑，这些数据呼吁我们加大地质灾害的研究与防治。

地质灾害不仅造成生命及财产损失还会造成生态环境的破坏，甚至还会中断地区的经济建设进程。滑坡灾害会破坏地表植被，破坏地表土层结构进而降低土层的涵养水分能力，严重的还会影响土层的修复性能，形成地质灾害多发区域， 使生态恶化，不利于区域的可持续发展。

3滑坡地质灾害的防治措施

滑坡地质灾害的防治措施应该全面覆盖地质的勘测方案及评价机制、区域的灾害预防与治理规划、灾害全程监测等。全面的灾害防治才能起到切实有效的功用。

加强滑坡地质灾害的防治需要广泛开展地质状况的勘察分析。地质的勘察分析能够及时了解灾害多发区域的地质发育状况，为地质灾害的预防提供数据参考。开展呢地质状况的勘察评价工作可以先开展区域性环境地质调查，并将地质灾害隐患区域作为地质灾害调查与区划工作的重点区域，将试点区域的灾害防范措施扩展至其它地区。此外，在勘测过程中要注重滑坡灾害严重区域的勘察评价，并深入分析缓坡灾害多发的原因及因素，根据灾害机制与规划制定适用的灾害应急预案。

加强地质灾害的防治还需要进行完善的灾害防治编制规划。进行灾害防治工作的编制规划需要分步骤详细进行，在编制规划中分清轻重缓急，并加强灾害严重区域的专门规划治理，以最大程度的控制灾害的发生，减少滑坡地质灾害对人民生命财产安全方面造成极大的损失。

加强滑坡地质灾害的防治还需要建立灾害监测体系，适时的开展全程灾害隐患发育跟踪。地质灾害的防范措施效用的发挥需要借助跟踪检测网络系统，只有将防范措施应用于地质灾害隐患区才能发挥出防范措施的功效。此外，在全程监测中还需要根据监测的数据变化对应急预案与防范措施及时完善，以形成科学的滑坡监测与预警系统。

此外，滑坡地质灾害的预防治理措施中还应该加入一些现代化的设备与技术，如在地质灾害监测中运用遥感等信息技术；在地质灾害的预测预警系统中应用借鉴国外先进的机制与技术，以提高灾害的预报预警准确性。

4结论

本文主要介绍了滑坡地质灾害的自然特征，还分析了灾害发生的诱因。从地质灾害的危害出发，加强地质灾害的防治，完善灾害处理机制，具有重大的现实意义。

参考文献

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地质灾害的成因

1.由于矿产资源开发和采掘的不规范性，部分开采工人的安全意识淡薄，使他们在开采时，存在不合理或违规的开采现象，这种情况主要是由于过度追求利益的最大化，而导致人为地不合理开采，对安全工作不予重视，预留的矿柱较少，长时间的不规范开采造成应力失稳，形成采空区坍塌、山体开裂等，继而发生山体崩塌滑坡。

2.在河流断面上大量修建的水利工程、山区水库和拦水坝，使下游河段的水体发生了变化，当特殊原因诱发堤坝决堤时，会引起严重的地质灾害，如：泥石流、两侧山体滑坡等，造成地质灾害发生和水土流失，另外，拦水坝的渗漏和水土的流失，增加了土地的浸润和软化作用，也导致了次生地质灾害的发生。

3.由于经济的不断发展和人们生活水平的不断提高，土地资源逐渐稀缺，人们不断地开挖边坡和依山建房，政府大量的修建公路，形成了人工高陡切坡，当应力失稳时，极易诱发山体滑坡等地质灾害。

4.由于人们对环境的无节制破坏行为，导致了地质环境发生了巨大的变化，受经济利益的驱使，大量的砍伐树木、放炮采石、破坏植被，从而严重破坏了稳定的生态环境，破坏了人与自然的和谐统一，造成水土流失严重，耕地的沙漠化速度加快，增加了地质灾害发生的可能性。

关于地质灾害的治理措施

1.加强地质灾害的安全宣传教育，提高人民的环境意识:有关部门需要加强对地质灾害工作的宣传力度，强化人们对于地质灾害的普遍认识，明确地质灾害对人们的生产生活造成的严重影响，有关部门的管理人员必须强化灾害意识，确保在地质灾害来临时能够采取有效的方式方法应对灾害风险，从而不至于惊慌失措。管理人员和人民群众都要正确认识到地质灾害的不可预见性，强化地质灾害防范意识，使之能够在地质灾害来临时主动应对风险。例如：可以村为单位，开展地质灾害的知识讲座、组织广播电视讲座等，对人们大力宣传地质灾害知识，培养全体人民的灾害意识，在不同的地方制作地质灾害教育宣传栏，从而保证做到在地质灾害来临前做好预防，在灾害中从容应对，在灾害发生后能够积极自救，提高生存能力，将灾害造成的损失降到最低。通过对广大人民群众的宣传教育，使他们对灾害能够更加重视，做到居安思危，增强防灾的意识。

2.建立地质灾害有效科学的预警系统:建立有效科学的预警系统，需要具备坚实的理论基础和实践经验，通过对不同地区地质灾害情况的分析，建立起适合当地情况的完善的地质灾害防范制度和应急预案，并通过上传下达，层层落实，确保每个环节都安排具体人员负责。有关部门的管理人员需要建立地质灾害预警系统，及时地对地质灾害进行适时监控，定期一些关于地质灾害的宏观变化信息，增加工作人员对地质灾害的把握程度，从而采取有效的地质灾害防范措施，将灾害发生的可能性降至最低；同时还需要在一定范围内建立起地质灾害防范的电子网络平台，这已经逐步成为加强地质灾害防范的重要手段，在这种网络平台中，可以将不同地区地质灾害的情况及时汇报到相关部门，从而为该地区提出有效地灾害防范措施，提高地质灾害防范的及时有效性。这能够迅速地将地质灾害防范工作覆盖整个地区，全部聚集到这个监控空间中，并在地质灾害防范过程中实行动态监测，做好灾害防范措施，尽可能地规避风险。

3.建立科学的管理制度:要提高地质灾害防治的效果，必须建立一套符合实际的管理制度，需要召集相关领域的专家学者配合政府主管部门，共同制定一套完善而又规范的管理体系，在这个体系中，必须有以下两个方面的内容：（1）规范用于地质灾害防治的资金、预算和管理，建立严格的审批和监督制度。（2）规范职能，加强相关部门的职责划分，确保各部门人员在自己的权利范围内做好本职工作和行使职能。另一方面，加强对地质灾害防治的管理工作，需要召集相关领域的专家和学者，掌握地质灾害在一定区域内发生变化的规律，找出地质灾害的易发区和危险区域，并确定相应的防范措施，在实际工作中，坚持以防为主、防治结合的综合防范措施，建立完善的地质灾害管理体系，同时加强对信息系统的建设，要积极投入人力、物力和财力，配置与地质灾害管理相适应的软、硬件设施。作为上级主管部门，要与地方相关部门沟通协商，共同提出解决办法，在政策上给下级部门创造条件，使地质灾害管理信息化建设得到更快的发展，使之方便管理，提高效率，在管理中，对于地质灾害情况复杂的区域，要做到24小时监控，重点管理。

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一、防治重点

属宜黄—地质灾害多发区，县地处赣中南低山丘陵地带。雨量多、地质灾害易发面积大，突发性、群发性强。根据《省县地质灾害调查与区划效果演讲》县内地质灾害重点防护区和重点防护点为：

（一）地质灾害重点防护区

1县境南部的夏造、枧头—顺峰和县境西北部的潞田—高陂。

切坡建房现象普遍，该区村宅多沿山坡脚地带分布。地形起伏大，滑坡、崩塌在雨季频繁发生。

2枧头镇蕉源—寨下、乡月形—黄塘。

3采石场和矿区尾砂坝、新建和改扩建公路边坡、水库（电站）坝肩、溢洪道及引水（灌）渠等可能发生滑坡崩塌地段应为加强防范区。

（二）地质灾害重点防护点

1全县需要重点防护的重要地质灾害隐患点12个。具置防护措施见附表。

⑴乡滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡坡。斜坡上覆盖一层厚3米的碎石土，结构松散—稍密；山坡上发育三条环状拉张裂缝，裂宽1050厘米，深30300厘米，缝长累计150米，存在易滑体1201503m3强降雨可诱发滑坡。

⑵镇滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡坡。人工切坡高12米，坡度82度；斜坡上部覆盖一层厚3米的碎石土，结构松散—稍密，下部花岗岩强风化厚达11米，呈稍密状，存在易滑体14503m3强降雨可诱发滑坡。

⑶镇下组滑坡隐患点。此滑坡隐患点房后山坡为陡斜坡。坡度40度，表部覆盖一层厚度2米左右的碎石土，结构松散；斜坡上发育一条长达80米，裂深2米左右的拉裂缝，坡上存在易滑体80702m3强降雨时可诱发滑坡，危害范围110120m2

⑷镇村桥头滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度37度。山坡上部发育一拉裂缝，缝长35米，缝宽130厘米，走向230度。存在易滑体，总体积4200m3强降雨易诱发滑坡。

⑸镇村寺背组滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度38度。斜坡上还发育有拉裂缝，斜坡表部含砾粘土厚12米，结构松散，存在易滑体，总体积2700m3强降雨易诱发滑坡，威胁范围80100m2

⑹村面滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度38度。斜坡表部残坡积碎石土厚0.52米，结构松散，斜坡上存在易滑体900m3强降雨易诱发滑坡。

⑺坑村滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡高陡。坡度40度，斜坡表部碎石土厚2.5米，结构松散，斜坡上存在易滑体，总体积2025m3强降雨易诱发滑坡。

⑻镇村喇叭口组五江口滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度30度。斜坡表部残坡积碎石土厚0.51.5米，结构松散，斜坡上存在六块易滑体，总体积676.5m3强降雨易诱发滑坡。

⑼乡村小学滑坡隐患点。该小学校舍后斜坡坡度28度。斜坡表层为厚约8米的花岗岩强风化砂土层。存在易灾体，体积2520m3强降雨易诱发滑坡。

⑽村滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡度35度。斜坡表部残坡积碎石土厚约3米，结构松散，滑坡后缘可见拉张裂缝，裂缝呈弧形，长约20米，现大多被泥土填充。存在易滑体，其体积为2700m3强降雨易诱发滑坡。

⑾镇村一组乃排滑坡隐患点。该滑坡隐患点房后斜坡坡高20米。呈半圆形，缝长100米左右，宽0.250.4厘米，斜坡表部覆盖一层含砾粘土土层厚0.51.5米，结构松散，坡上存在易灾体，总体积4200m3强降雨易诱发滑坡，威胁范围120170m2

⑿村滑坡隐患点。此滑坡后缘表示为一条长120米弧形裂缝。缝深100-120厘米，滑坡体土体较松散，潜在规模7000立方米，如遇连续降雨或暴雨，有可能引发滑坡。

2全县各切坡建房点。

其分布地点及防治措施见附表。3一般地质灾害隐患点498个。

（三）重点防范期

暴雨级以上的强降雨主要发生在5-8月。集中降水时段，汛期是地质灾害重点防范期。县汛期一般发生在3-9月。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时，出现崩塌、滑坡、泥石流灾害机率较大；当连续降水达到200毫米或短时间（1日或数小时）降水150毫米以上时，崩塌、滑坡、泥石流灾害将有可能发生，以上时段为重要时段，应密切关注，注意防范。

二、防治措施

（一）地质灾害重点防护点和重点防御区段。并落实好预防责任人、监测人，建立健全群测群防网络，建立定期监测记录台帐；与工程设施直接相关的由建设单位和施工单位负责日常监测。监测期间如发生重要变异情况，应按速报要求及时上报，果断处置。

（二）各乡镇场和县直有关单位要加强汛期对地质灾害防护防御点的巡视检查工作。重点位置、重点区段、重要时段要加密巡视。巡查各主要灾害点是否进行了监测，否登记、建卡，否明确了监测责任单位和责任人，否制定了预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等。巡查中发现问题要及时解决，并将巡查情况及时报市主管部门和县人民政府，同时抄报县国土资源局。

（三）严格控制切坡建房。

（四）密切监视住宅后山坡或人工切坡中上部的潜在易灾体（土体）变形迹象。应实施疏散撤离室内人员的紧急防范措施。

（五）对已发生塌陷或已出现地面裂缝等需要躲避搬迁的村宅。应做好监测预警工作，同时采取汛期迁居措施。监视时，对采空区地面塌陷、地面裂缝等应密切注意其形迹的发展，及时发现险情，做好防护工作。

（六）对已出现塌陷形迹的农田、山地。

（七）地质灾害的发生与降雨关系密切。当出现继续大雨或暴雨时应提高警惕，加强监测和防范。大雪过后，雪水融化，也应注意防范地质灾害造成损失和伤亡。

（八）各乡镇场要加强地质灾害防治宣传工作。把辖区内的地灾点通知到村、组、户，做到早知情、早预防。

（九）做好突发性地质灾害的应急准备。各乡（镇、场）对辖区内各重要地质灾害隐患点要制定《突发性地质灾害应急预案》并及时抄报县国土资源局。若一旦发生突发性地质灾害。组织干部群众进行自救、互救，安排和疏散灾民，维护社会安宁。

三、加强组织领导。

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中图分类号：TN99 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（b）-0134-02

在我国社会技术不断进步的过程中，人类对于工程施工建设活动以及各种资源开发等工程活动力度不断扩大，为我国的地质带来了极大的危害，同时造成严重的后果，而地质灾害的频率不断的上升，对此，该文就针对岩土工程中地质灾害的特征、地质危害以及地质灾害的防治工程的预防措施进行详细的阐述说明。

1 地质灾害的相应预防措施

1.1 地质灾害工程的实践措施

（1）避让的措施，其一是搬迁避让的措施，对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，以及防治的费用超过搬迁费用，或者建房仍然受地质灾害威胁的，应该采用搬迁避让的措施；其二是雨天的避让措施，针对地质灾害隐患点和变形斜坡，应该采取的措施是雨天临时避让措施，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户要作出转移地点安排。应根据就近原则，把受灾害的者转移到安全地带。

（2）工程防范的措施，地质灾害工程预防措施是预防地质灾害中重要的构成部分，在地质灾害工程预防的措施应该适应方式和条件，绝大部分工程切坡导致的小型土质发生滑坡的现象，应该选用削方减载护坡、前缘支挡或者后缘的地表排水等工程的措施，是相对适应的，针对中型的滑坡，应对地质灾害区进行仔细的勘察和监测。

（3）生物防范措施，生物防范具有的特点是投资小、应用范围广泛，在一定程度上可以促进自然生态平衡，措施主要指的是种植护坡、植树造林以及合理的耕牧。按照调查地区地质灾害中存在的特点以及自然经济条件，地面塌陷区、泥石流区及水土流失严重地区应该采取的措施是退耕还林和封山育林等预防地质灾害的措施，进一步降低地质灾害的产生和造成经济损失的影响。改进自然生态环境条件，已经长时间可以实行防治作用等一系列特点，并需要一定长期才可以发挥出有效的作用。

1.2 充分的做好地质灾害防范工程设计

地质灾害防范措施设计，一定要按照滑坡、崩塌以及不稳定性的斜坡的运动模式、成因机制以及防范措施的目标制定。

（1）要按照地质灾害的发生程度和预防措施明确预防措施的工程量和强度；

（2）要按照导致地质灾害原因确定主要的预防措施的方法。

1.3 地质灾害预防主要的预防措施

按照地质灾害防范工程中相关的规范资料研究分析，我国预防地质灾害工程主要的种类有：支挡工程、排水截水工程、护坡工程、加固工程、压脚工程以及减载工程等，针对地质灾害防范工程采取的措施如表1。

2 地质灾害和岩土工程的内涵

地质灾害主要指的是由于人为的生产活动和自然灾害造成人们生命安全和财产安全受到破坏，并且是人类发展和生存资源和环境发生重大破坏的地质灾害现象。相关条例中规定，地质灾害主要包括滑坡、泥石流、地裂缝、山体崩塌、地面塌陷以及地面沉降等灾害。人类起源于自然，但是又高于自然，人类在产生到现在就一直改造和利用自然环境。从原始社会中人类利用天然洞穴不断的学会挖土建筑房屋，直到今日，人类已经可以将建筑高楼大厦、巨塔以及高坝等。在这样过程当中，因为地质地基处理的需求，不断的形成了一门新兴的学科技术是岩土工程。岩土工程施工技术是基于工程安全、工程地基改良发展而形成的，但是存在一定的缺点。例如：缺乏降低地质灾害的思想观念、缺乏环境保护的意识，但是总而言之可以说是缺乏一定的地质灾害保护的概念。

从岩土工程施工观点为根本出发点，从中会出现大量尚未牢固的工程边坡和工程地基，从而造成了岩土层更大的灾害。例如：水电站，矿山等当面的灾害。

3 地质灾害特征以及危害

地质灾害主要分为两种类型：（1）主要是由人类的生产和生活产生的地质灾害，被称之为第二类环境问题，并属于人为的地质环境灾害；（2）由自然环境因素造成地质环境问题，还可以称之为第一环境问题，属于自然地质环境问题；而这些灾害不以人的历史所所转移。在这些灾害中，随着人们对自然环境的不善待，造成了如今很多的灾害，特别是人类不合理的挖掘能源造成的。地质灾害的发生造成公路、铁路、水坝、航运、通信以及堤坝等工程受到破坏，并导致水资源、土地资源、旅游资源、矿产资源以及生态资源环境受到严重的破坏。由于我国地理位置具有一定的特殊性，地球生态环境变化多样，地质构造相对复杂，加上人口资源众多的农业生产大国，但是存在着一定的问题，承载能力弱、经济条件落后等问题。

这一系列的问题最后形成了地质灾害分布广、强度大、种类多、频率高、经济损失严重以及影响面宽等格局。根据相关资料研究表明，滑坡、崩塌、地面沉降，地面塌陷、泥石流、地裂缝等灾害种类。其中滑坡、泥石流和崩塌在我国国土的一半，西北和西南地区最严重。

3.1 地面的塌陷

（1）地面变形主要包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。造成中国城镇地面塌陷原因有：①大量抽取地下水引起地面下沉；②表面岩溶活动引起的塌陷；③不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷。

（2）地面塌陷发生的规律：①是沿可溶岩中的断裂带或主要裂隙交汇破碎带，岩层剧烈转折、破碎的地带；②是岩溶强烈发育的纯可溶岩分布地带或沿其与非可溶岩的接触地带。

3.2 滑坡

造成滑坡的原因是：地震、融雪、降雨、地表水浸泡、冲刷、蓄水排水、乱砍乱伐以及大量堆填造成的。滑坡主要是指斜坡上的岩体和土体受到地下水活动、河流冲刷、人工切坡以及地震等因素的影响，沿着一定的软弱带或者是软弱面，分散式或者是整体式的顺坡向下滑动的一种自然现象。滑坡发生的规律：在岩土工程地质构造地带中，例如地震带和断裂带；地带一般情况是多发地区和易发地区，江河湖泊等地带、地形高并且差的峡谷地带，山区公路、铁路、工程施工建筑物边坡等；土层分布区、易滑坡地区以及暴雨多发地带等异常的强降雨的地区等。

3.3 泥石流

造成泥石流产生的原因是：不合理的弃渣、弃土、弃石；不合理的乱砍乱伐。泥石流主要是一种高浓度液体和固体的混合沙砾。并且降水产生在上坡或者是沟谷中的形成的大量的砂石、泥沙等固体物质的一种特殊性质的洪荒流。

3.4 崩塌

造成崩塌主要产生的原因是：挖掘矿产中的资源、工程道路施工进行边坡挖掘、渠道渗漏以及水库蓄水、强烈的振动以及废弃土堆积。陡坡上被直立的岩土体，由于跟部是空的，局部移动滑落和折断压碎，失去一定的稳定性，脱离母体向下的翻滚、倾倒、堆积在沟谷或者是坡脚的地质中产生的现象被称之为崩塌。

4 结语

根据以上的论述，地质灾害发生频率和形成在不断增加。我们有必要进行探讨和研究对其有效的防范措施和技术，从而确保生命安全、财产安全以及岩土工程的顺利开展。在岩土工程中的地质灾害是一项非常重要的组成部分，我们要力求将地质灾害的预防工作使其不断的提升。

参考文献

[1] 李峰，娄方旭.论岩土工程地质灾害防治技术及防治措施[J].今日科苑，2010（12）.

[2] 王克峰，胡旭峰.浅述岩土工程地质灾害防治技术与应用[J].中国新技术新产品，2012（5）.

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1.平时注意多学习一些防灾、减灾知识，养成汛期时关注天气预报的科学生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。

2.密切注意汛期的洪水情报，服从防汛指挥部门的统一安排，及时避难。

3.地处洼地的居民要准备沙袋、挡水板等物品，或砌好防水门槛，设置挡水土坝，以防止洪水进屋。

4.家中常备如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到来前检查是否可以随时使用。

暴雨防范措施

1.提前做好防洪准备。地势低洼的住宅区、商业区可采取围堵的措施。如用沙袋、草包、挡板等堵在门口等进水处，可有效地防止雨水进入建筑内。

2.不要将垃圾、杂物等丢进下水道，以防堵塞后排水不畅。

3.提高对暴雨的预报准确率

暴雨可以直接成灾，而持续性大暴雨或者是连续的数场暴雨更可以造成洪涝灾害。因此，准确预报暴雨的地点、范围、强度等，以及准确预测洪涝灾害的发生，对于更好地做防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的。

同时还要提高气象保障服务能力，完善灾害应急响应系统。对于大暴雨这类灾害性天气，强降水过程多从中尺度天气系统中产生。

因此，为了更好地防灾减灾，一方面要大力加强对中小尺度天气系统的科学研究，提高对暴雨、大暴雨等灾害性天气的预报能力和业务监测水平;另一方面，要加快中小尺度监测基地的建设和改造，以便更好地发挥作用。

暴雨洪涝灾害一旦发生，突发气象灾害预警信号以及突发气象灾害防御指南。气象灾害防御指挥部门要启动气象灾害应急预案，各级气象灾害相关管理部门及时将灾害预报警报信息及防御建议到负责气象灾害防御的实施机构，使居民及时了解气象灾害信息及防御措施。在应急机构组织指导下，有效防御、合理避灾防灾，安全撤离人员，将气象灾害损失降到最低限度。

洪水防范措施

1.洪水到来时，如来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、房顶、避洪台等地转移，或者立即爬上楼房高层、大树、高墙等地势高的地方暂避;

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府或消防部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援;

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生;

5.在洪水来临前，要及时关掉煤气阀门及电源总开关，以防电线浸水漏电、失火伤人;

6.如果家外面已经被洪水包围，不要贸然开门，要堵塞门的缝隙，减少大水灌入速度。如果此时打开门，不仅浪费救援时间还可能被洪水冲走。

3.一旦房屋进水，立即切断电源及气源。

4.暴雨期间尽量不要外出，如必须外出，应绕开积水严重的地方。最好走路中央，因为窨井等排水设施一般都设在路边。

山洪逃生方法

据目前气象、水文预测技术，人类能在山洪暴雨发生前3～5小时感觉有山洪暴雨发生，当出现1小时降雨50～100毫米，洪峰至山脚约2～3小时。从倾盆大雨开始发生到造成灾害，有效转移救生时间约4～5小时。有效的逃生方法才能保证生命财产安全。

1、在野外受到山洪威胁时，一定要保持冷静，根据平时掌握的宁海县地质情况迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移;同时要注意观察水情警示牌，防止误入深水区或掉进排水口。

2、在野外不要沿着洪道方向跑，而要向两侧快速躲避;千万不要轻易涉水过河。假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要选择最狭窄地方通过，要找宽广的地方，溪面宽的地方通常都是最浅的地方。在未涉水前，先选好一个好的着脚点，用竹竿或木棍先试探你的前路，在起步前先扶稳竹竿，并要反水流方向前进;不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋顶，更不可攀爬带电的电线杆、铁塔。

3、如果山洪不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品，如饮用水、炊具、衣物等，尤其是生活在宁海县偏僻地区的人，一旦交通受阻，救援人员两三天内难以赶到，只得自力自救，必须准备饮用水、食物、保暖衣物以及烧开水的用具。如果没有轻便的用具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。

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大多数的农村都位于偏远的山区地区，自然条件相对恶劣，再加上最近几年，农村切坡建房的密度不断增加，由此引发的地质灾害更加频繁。因此，为了能够解决这一问题，需要相关人员以及农户本身增加灾难的防范意识，针对灾害频发区域中灾害的类型、分布情况、危害指数以及规律特点等，积极讨论，在建设美好乡村的同时，有效的防范灾害，保证农民群众长期的住房安全，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

一、农村切坡建房引发地质灾害的主要成因

（一）农村切坡建房缺乏安全意识

农民的文化程度有限，安全意识淡薄，在一些房屋抢建、滥建的过程中，缺乏对房屋安全性能以及周边环境安全性的考虑，建设的过程中大多采取后削坡、前填方的办法，有的选择建在河溪边、池塘水库边或是灾害易发生的地段。农民在资金条件有限的情况之下，后坡的建设一般没有排水系统，房屋建设的安全值得考量。

（二）因政策因素选址受限

因为一些政策的限制，切坡建房的地段大多选在耕地，甚至是占用了基本的农田。为了防止耕地面积的持续减少，不少房屋的选址选在了地质条件差的地段建房，成为导致灾害的巨大隐患。

（三）地质灾害具体的成因分析

1.边坡开挖引发的地质灾害

过度的边坡开挖可能会导致坍塌和滑坡，这种类型的宅基地主要选择则建在山区、丘陵的坡脚，需要开挖坡脚才能够保证足够的建设面积。过度进行边坡的开挖，容易造成坡脚的卸荷而形成陡坡，使整个山体的表土层失去稳定，造成局部或是全部的坍塌。

2.建筑垃圾堆放引发的地质灾害

建筑垃圾的堆放主要可能引发泥石流或是滑坡。宅基地主要选择建在山区沟谷的两侧，切坡开挖形成的建筑垃圾没有经过任何的处理直接顺坡而下，在破面形成大量的堆积体，一旦发生降雨，容易引发堆积体的滑动，在冲击下形成巨大的泥石流，威胁沟谷两侧住房的安全。

3.宅基地回填引发的地质灾害

宅基地回填引发的地质灾害主要是滑坡和不均匀沉降。主要分为两种类型，首先是回填宅基地，这种类型的宅基地主要选择建在山区的沟谷两侧，地理位置较低，一般就近采土直接回填，原有的植被和土层未经处理直接被掩埋，房屋建成之后，长期降水和生活用水的渗透，以及植被腐烂等问题会引起房屋基础的不均匀沉降，使房屋的墙体开裂直接倒塌。其次是半挖半填宅基地，这种宅基地主要选择建在坡面较为平缓的部位，平整土地时，通常采用后缘开挖至基岩，承载力较大，而前缘未经过回填，基岩的部分基本不会沉降，回填土部分由于植被的腐烂，发生侵蚀的作用，会导致房屋的破裂或是倒塌。

二、农村切坡建房过程中地质灾害防范措施

在防治灾害之前，应该了解切坡建房地质灾害的危害，如下：

（一）科学规划

根据农村房屋建设选址的实际情况，制定与农村建设相互配套的地质防灾规范，分析各地区之间的差异、经济发展情况以及成灾的背景，制定长远的防灾计划，相关的技术人员应该积极主动分析灾难的类型，建设合理的功能区划分以及配套的基础设施，以此来指导新农村房屋规划的建设。在规划的过程中，需要充分考虑农民群众的主体地位，发放建房选址的优惠政策，为灾害评估提供适当的补贴，减少不合理切坡建房现象的发生。例如我国农村切坡建房具体分为原拆原建、原地拆迁和异地新建三种，每年平均10208户/年，经过初步确定，需要进行地质灾害调查的为4554户，占总数的50%，其中需要经过专业人士提供建议的农户为2800户，总数大概需要80万元。因此当地政府应该在建房之前，调查好这些数据，确保前期预算充足，保证当地居民的基本生活。

（二）统筹安排

相关技术人员首先应该坚持分类指导、因地制宜的思想，分析山区与平原之间的差距，根据建设用地的规划，分析财力资金的状况，尊重当地群众的基本意愿，贯彻节约的原则，将新建和旧改进行有机的结合。其次是要发挥农村建房的集中优势和规模效应，解决一家一户建房难的公共问题，避免简单的拆旧和翻新，并完善基础设施的建设。最后要实施造福工程，对建在水塘边、江河边以及灾害频发区域的危房进行集中的处理，尽快动员搬迁，避免一旦发生问题，造成更大的损失。

（三）综合治理

相关部门需要认识到新农村的建设要集中处理好经济发展与环境保护之间的关系，因此，在地质灾害频发的区域，要严格控制垦殖事件的发生。通过封山、挖掘排水沟渠、削减负荷等措施，实现综合治理，主动规避风险，消除安全隐患。

（四）合理选址

在选址之前，首先应该进行地灾评估。选址要符合科学性，贯彻落实建设用地地质灾害危险性评估制度，对工程可能造成的地质灾害进行评估，做到科学预警，提出防范措施。在选址批地阶段，必须要经过国土资源局相关人员的评估确认，得到批地的认可之后，才能开始动工，一切要按照正规的程序进行。具体的选址要求包括地势平坦，不切坡、填方，不能位于灾害隐患的影响区域，不能是岩溶的发育区域，不能建在山凹前缘、两沟的交汇处或是河道的冲击滩等等。

（五）科学设计

首先在建房的面积上，严格按照相关的用地标准，既满足群众的面积需求，同时考虑房屋建设的安全性。其次在Y金的问题上，对群众进行安全教育，实施防灾演习，引导群众将有限的资金使用在房屋的安全建设中去，例如使用高品质的建筑材料来加大房屋建设的安全系数。最后在工程设计的环节中，依据相关灾害的评估参数，考虑房屋对地质灾害发生的抗灾能力，后坡的建设必须留有一定的安全距离，必须建设配套的安全坡度、安全台阶以及挡土的排水系统。

三、结语

综上所述可知，农村切坡建房过程中的地质灾害防范，需要充分的利用经济和行政的手段，引导农民群众树立安全防范意识，科学合理规划，做到以人为本，积极研究灾害发生的类型，统筹安排，综合治理，避免在灾害易发生的地段选址，科学设计建房计划，维持农村经济发展与生态健康之间的平衡，不断总结以往经验，从而促进新农村的建设和发展。

参考文献：

[1]傅义福.山区农村建房过程中的地质灾害防范研究――以安徽省金寨县为例[J].安徽农业科学，2016，（07）.

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防御应对气象灾害和灾情会商会议由县防汛抗旱指挥部召集，也可由县气象、水利、矿管等部门动议提请县防汛抗旱指挥部根据实际需要召集，由防汛抗旱指挥部一名副总指挥主持，由县气象局、水利局、矿管局、安监局、水保局、农粮局、民政局等相关部门分管领导和业务承办人参加，必要时可将会商部门扩大至防汛抗旱指挥部其他成员单位和有关乡（镇、场、管委会）。

如遇较大灾情，或有重大问题需要研究解决时，会商会议由县防汛抗旱指挥部总指挥主持，相关部门主要负责人和分管领导参加。

二、会商形式

防御应对气象灾害和灾情会商形式分为会议会商和电话会商。

会议会商：根据气象条件变化形势、灾害程度及其发生、发展、结束的不同时期和抗灾救灾工作的需要，召开有关部门参加的会商会议。

电话会商：根据防范应付和抗灾救灾工作的实际需要，部门之间采取电话、传真、网络邮件等快捷形式及时沟通联系。

除召开会商会议和电话会商外，也可采取互通简报、信息、工作通讯等形式通报相关情况。

三、会商内容

1、互相通报有关部门所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地质灾害点和尾矿库、拦砂坝安全动态等信息；人员受灾、农业受灾、房屋受损、水利、交通、设施受损、人员紧急转移安置以及经济损失等情况；采取的防灾减灾措施以及救灾工作进展情况等。

2、互相通报有关部门抗灾救灾工作的阶段总结、好的经验与做法、重大举措以及下一步计划措施等。

3、针对防灾减灾工作中存在的突出问题提出意见、建议，布置工作任务。

4、其他需要会商的内容。

四、职责与分工

县气象局：负责提供专业气象预报信息及其可能造成的灾害形势分析，对防范应对期间气象条件进行分析测报，提出防灾减灾措施建议等。

县水利局：负责对会商情况进行综合分析，形成会商报告报县委、县政府；组织、指导水库、山塘、河道等水利工程灾害隐患排查、预案落实和险情处置；统计分析全县防汛抗旱动态信息，提出措施建议等。

县农粮局：负责提供农业生产灾情信息，依据可能发生的气候灾害和灾情发展提出农业减灾对策，提出工作措施等。

县矿管局：负责组织、指导滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县安监局：负责组织、指导尾矿库等安全隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县水保局：负责组织、指导拦砂坝等安全隐患排查、预案落实和险情处置，提供相关工作动态信息以及采取的措施等。

县民政局：负责提供人员受灾、财产受损、紧急转移安置、倒损房屋恢复重建、救灾款物分配以及保障灾民基本生活的情况和措施，负责统筹全县防范避让山洪地质灾害转移安置点建设等。

县林业、果业、交通等防汛抗旱指挥部成员单位：结合本单位职能，分别负责组织开展灾害性气象条件下林业、果业、涉河（水库）交通工程等方面安全隐患排查、预案落实和抢险处置，提供相关灾情动态信息，提出防灾减灾的措施等。

各乡（镇、场、管委会）：负责辖区内雨情、汛情、旱情、山洪地质灾害、尾矿库、拦砂坝以及林业、果业、交通工程等方面隐患排查，落实具体预案，组织抢险处置；掌握提供相关动态信息和工作措施等。

五、有关事项

1、强化会商组织。各乡（镇、场、管委会）和有关部门要将防御应对气象灾害和灾情会商作为防灾减灾的一项根本措施抓紧抓实，安排一名分管领导和一名精于业务、掌握情况、责任心强的承办人员参与会商和抓日常工作，人员名单请于文件下发之日起3日内报县防汛抗旱指挥部办公室

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一、加强监测预警和信息。气象、水利、国土等部门要密切监视天气、雨情、地质灾害险情等的发展变化，做好预测预报工作，着力提高短时强降雨、山洪、突发地质灾害的预测预报的准确性和时效性。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要加密监测。一旦出现灾情、险情，要及时通过广播、电视、短信、网络等方式预警信息。

二、全面开展隐患排查工作。要加强对学校、居民集中居住区、病险和在建水利工程、地质灾害隐患点以及山洪易发区的安全检查，发现隐患及时消除，不能及时消除的要落实防范措施。强降雨可能引发山洪、山体滑坡、泥石流等灾害，各地各有关部门要加强监测，落实防范措施，确保安全。

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一、加强组织领导，严格落实责任

各街镇园区、各部门和单位主要领导要高度重视灾害性天气防范应对准备工作，加强对强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气防范应对工作的组织领导，明确责任分工，严格落实工作责任，密切关注气象变化，做好辖区内的监测预警工作。确保信息畅通，遇有突发事件和紧急情况要迅速向上级政府和有关部门报告，遇有紧急情况按预案迅速启动应急响应，立即开展应急处置，切实维护人民群众生命财产安全。

二、加强监测预警，及时信息

气象部门要加强预警监测，密切跟踪天气变化，及时滚动预报；要对重大灾害性天气重点组织会商分析，及时预警信息。水利、住建、城管等部门要加强雨情、水情、汛情的监测预报，及时和应对汛期信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测预警。各相关部门要进一步加强沟通联系，实现信息共享，建立健全应急联动机制。报纸、电视、广播等新闻媒体和通信部门要密切配合，利用多种渠道信息，认真做好强降雨等灾害性天气可能带来的影响及防范知识的宣传工作，在第一时间向公众各类预警信息，提高公众的防范避险意识。

三、突出工作重点，落实防范措施

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[中图分类号] S42 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0296-01

前言：农业气象灾害是一种影响农作物产量的不可抗因素，主要包括干旱、洪涝等，近年来，随着气候变化异常的情况日益严重，农业气象灾害频频发生，也对我国农业发展造成了不利影响。为满足我国人民对农作物的需求，提升农作物产量，农业工作者应全面掌握农业气象灾害特点，根据本地区实际情况和农作物生长规律，采取有效防御措施，为农作物生产提供坚实的保障。

1 影响作物产量的主要农业气象灾害

1.1 农业气象灾害中的冷冻灾害

农业气象灾害中的冷冻害主要是指冷害和冻害，其中冻害主要是发生在除夏季外的一种气象灾害，包括霜冻和寒潮，而冷害则主要是由作物发育期温度条件不足引发的、具有较强地域性的、发生在除冬季外的一种气象灾害。因其显著地地域性，也使冷害在不同的地域具有不同的名称，例如在东北地区，6～8月份时，由于强降温所引发的冷害通常会被称之为“夏季低温”，而在华南地区春季出现的冷害则被称之为“低温烂秧天气”。

1.2 农业气象灾害中的台风灾害

农业气象灾害中的台风灾害主要是在热带海洋的低气压接近地面风速超过17.2km・s-1时被引发，台风的破坏力极强，对作物产量影响较大。目前，我国受到台风影响的一般是浙江以南沿海地区的作物，且影响其的台风主要是北太平洋西部的热带气旋。

1.3 农业气象灾害中的干旱灾害

干旱缺水对作物产量影响最大[1]。农业气象灾害中的干旱灾害与一般的干旱灾害不同，主要是作物内部水分在各种外界因素影响下逐渐流失的情况。一旦发生这一灾害，作物水分将会大量流失，且流失速度远远超过补给速度，导致作物内部水分的严重失衡，阻碍作物生长，严重影响作物产量，甚至出现绝收的情况。

1.4 农业气象灾害中的洪涝灾害

农业气象灾害中的洪涝灾害是仅次于干旱灾害的第二大气象灾害，这一灾害主要可以分成洪灾、湿灾以及涝灾三种类型。引发洪涝灾害的原因众多，包括土壤结构、植被覆盖率等，降水是其中最为常见、影响最大的因素，尤其是夏季降水。一旦出现持续性的暴雨和特大暴雨，农田中会出现大量积水，若是这种形势无法得到控制，还极有可能出现河水上涨、堤坝决堤、洪水大面积破坏农田等情况，造成作物大量减产甚至绝收。

2 农业气象灾害对作物产量的影响

农业气象灾害使是无法有效控制的不可抗因素，对作物产量影响极大[2]。我国地域宽广，作物种类繁多，因而各种农业气象灾害对不同地域的作物影响也有所不同。

冻害主要发生在冬季，对于温度相对较高地域的作物影响并不显著，对于温度较低的作物影响则十分严重，例如东北地区。我国平均每年遭受冻害影响的作物高达364万hm2，据调查表明，东三省在冻害影响的年份中，作物产量损失均在100亿kg左右。

台风灾害也是影响我国作物产量的重要灾害之一，在我国登陆的台风平均每年可达到7个，因台风灾害所造成的作物产量损失处于世界前列。据相关数据表明，近15年来，我国平均每年因受台风灾害影响的作物超出了300万hm2，经济损失十分严重。

目前，全球气候都出现了异常变化，干旱、洪涝灾害逐渐增多，尤其是90年代以后，洪涝灾害出现频繁，仅2003年的淮河洪水便造成了350多亿元的经济损失，直接导致当地作物绝收，严重阻碍了农业经济的发展。

3 缓解农业气象灾害对作物产量影响的措施

3.1 提升灾害防范意识

目前很多农业从事人员的灾害防范意识较弱，因此，相关部门应加大农业气象灾害防范知识的宣传力度，促进农业从事人员防灾减灾意识的提升，同时，普及生态环境保护知识，使人们意识到环境保护对农业气象灾害防范的重要作用，树立灾害防范便是提升作物产量的观念，尽快实现全民灾害防范意识的提升。

3.2 建立完善的灾害防御体系

建立完善的灾害防御体系是防范农业气象灾害的重要手段，相关人员应借助先进科学技术建立气象灾害监测预报系统，实时掌控各种气象灾害情况，并对灾害影响进行科学评估，以为接下来的灾害防御措施提供有效的数据支持。同时，要求农业从事人员能够充分了解各种农作物、农业气象灾害特征、灾害对作物的损害机理等，以保证所选制定的防御措施科学有效。

例如针对冷冻灾害，农业从事人员可以积极推广使用新型增温助长制剂，依据气象信息数据，选择适当的时期予以应用，并经过不断的技术创新，形成综合防霜技术体系。针对干旱、洪涝灾害等，农业从事人员可以根据本地区特征，发展非工程性节水农业技术等。

3.3 加强灾害防御设施建设

为了能够更好地应对农业气象灾害，农业从事人员应加强对灾害防御设施的建设，例如通过整修病险水库、江河改造、建立小型农田水利以改善水利灌溉等，提升本区域农田的防洪能力，并积极鼓励农民节水灌溉，节约水资源，避免干旱灾害，增强粮食综合生产能力，充分保障作物产量。

3.4 注重生态环境保护

自然灾害的发生多为人类带来环境的破坏，因此，在提升作物生产能力的同时，也应注重生态环境的保护问题，相关部门应积极鼓励农业从事人员发展林草，通过种植多种植被为农田建设保护屏障，不断改善当地农业生产环境，逐渐从根源上消除农业气象灾害对作物产量的影响。

结论

农业气象灾害一直以来都是我国农业生产中面临的难点，农业从事人员应提升自身灾害防范意识，注重生态环境保护，建立完善的灾害防御体系，加强灾害防御设施建设，进一步保障作物产量，促进我国农业蓬勃发展。

参考文献