消防救援的认识范文

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Abstract: along with the country the higher vocational education attention and commitment, and to build higher vocational colleges for reasonable team of teachers in the frame, and build a reasonable system of teachers of higher vocational colleges, this article introduced the full-time higher vocational colleges of teachers of the procedures, methods and full-time teachers ability training.

Keywords: higher vocational colleges and universities, the full-time teachers, employment, method, research

中图分类号：G451 文献标识码：A 文章编号：

针对高职院校课程建设和课改力度的需求，以及增强学生职业能力的培养，我们应进一步加强教师队伍的建设，进行教师队伍的重组，特别是要聘用实践经验丰富，具有专业特长的专任教师，充实到教师队伍中，实行专任教师的聘任制度，以保证高职院校培养出的学生更具有适应企业的需求，满足社会的需求。

一、应聘专任教师基本条件

1、应聘专任教师应符合高职院校专业建设需要，具有较高的业务素质和良好的职业道德，热爱教育事业、服从组织安排，有奉献精神、团结协作精神和创新精神。

2、具备从事教育教学工作的基本素质，仪表端庄，口齿清晰，具有较强的语言表达能力。

3、身体健康，年龄在45周岁以内。

二、学历及业务能力要求

1、应聘专任教师岗位须具备下列条件之一

（1）全日制大学本科学历（第一学历），学士学位，专业实践经验10年以上，具有高级专业技术职务。

（2）大学本科及其以上学历，并具有国家承认的干部身份，在专业领域知名度较高，具有高级专业技术职务且同时具有行业（专业）注册职业资格证书。具有正高级专业技术职务同时具有行业（专业）注册职业资格证书，在专业领域知名度较高的应聘人员不受学历和年龄限制。

（3）研究生学历、硕士学位，具有中级专业技术职务。

（4）高校统招研究生毕业。

三、专任教师招聘原则

按照“公开、公正、平等、竞争、择优”的原则，坚持德才兼备的用人标准。

四、招聘工作程序

1、报名要求

所有报名人员需提交个人自荐材料（自然情况、学习、工作经历、特长、联系方式等，A4纸打印）一式一份；各类证书原件及复印件1份（学历证书、学位证书、外语计算机等级证书、普通话等级证书、职称证、获奖证书、主要科研成果的原件及复印件及其他能证明个人素质和专业能力的材料等）。

2、资格审查

由学院人事部门按招聘条件要求，对应聘人员基本条件、学习经历、工作经历、学术水平、综合素质等进行资格审查，对符合条件的应聘人员，由学院人事部门通过电话、电子邮件等方式通知其本人到学院参加考核。确定参加考核的人数与招聘人数之比原则上保证3：1以上。

3、考核办法

学院成立考核工作小组，对应聘人员进行面试、笔试和试讲考核。考核评价实行打分制，面试、笔试、试讲满分分别为100分。面试采取自述和问答的方式对应聘者进行思想品行、专业知识、基本技能和从师素质方面的考核；试讲的考核内容主要涉及仪表、语言表达、板书、教态、专业知识运用等其他相关方面的能力；笔试主要考核应聘者对应聘岗位必要的政治理论、文字能力及教育学相关知识的掌握和运用水平。面试和试讲结束后由考核专家组进行现场打分，现场合议，对被面试人进行综合评价.

由人事部门汇总应聘人员综合考核情况，学院考核小组依据应聘人员的综合考核情况，提出聘用意见，提交学院党委会议研究，决定拟聘人员。

4、公示、聘用

对拟聘人员在校园网和省人事编制网站上进行公示，公示期为7天。公示期满无异议的，签订毕业生就业协议或发干部商调函，按干部（人事）管理权限报相关部门批准调转。

5、体检

已确定的录用人员需经学院指定医院体检，体检合格者方可办理聘用手续。

6、试用期

学院公开招聘的人员实行试用期制度，试用期3个月。试用期满合格者，予以正式聘用；不合格者，取消聘用资格。

四、专任教师的能力培养

1、职业道德教育能力

育人为本,德育为先,教育的真谛是要首先交会学生如何“做人”,所以,职业道德教育能力是教师教学能力前提。教师要在人才培养过程中融入社会核心价值体系，注重加强对学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法，做到全面和谐的育人。

2、教学研究能力

教学研究能力是一种源于教学实践而又有所超越和升华的能力。当前,高职教育正经历着重大变革,提高质量是重点,改革创新是主题。因此,教师要结合教学任务,围绕当前职教

改革的热点、难点问题进行研究,在研究中丰富自己的教育理论体系,积累工作经验,为教学内容、教学模式、教学方法的改革提供理论支撑。

3、教学设计能力

教学设计就是在教学选择的基础上, 整合各种教学因素,确定教学实施的目标、内容、策略和方法的过程。高职教育的教学内容来自实践,应与企业的工作任务紧密相关 ,教师要善于接受来自行业中的新信息、新知识、新观念 , 善于捕捉来自岗位上的新情况、新现象、解决新问题的新办法。

4、教学组织能力

教学组织能力是指教师在安排好教学内容的基础上 , 运用多种媒介和渠道有效组织教学的能力。它包括语言组织能力、对话能力、学习指导能力、课堂协调能力、多媒体操作能力以及运用科研成果的能力。由于大学教师在从事教学活动的同时还承担一定科研任务，如何将最新科研成果与实践相结合,是高职教学应该具有的特色。

5、教学资源建设与利用能力

教师要依托教学资源建设开展教学活动, 教学资源的建设和利用水平也是教师教学能力的一个方面。随着高等职业教育改革的深入,教学资源建设的重要性日益凸显。高职教师需要积极与行业企业合作进行基于工作过程的课程开发与设计 , 根据技术领域和职业岗位 ( 群 ) 的任职要求 , 参照相关的职资格标准,改革课程体系和教学内容,与行业企业合作编写工学结合的特色教材,并积极开展教学资源信息化建设。

6、教学创新能力

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关键词：地方院校；校企合作；人才培养

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）49-0186-02

湖北工程学院作为一所新建本科院校，进行特色专业建设是学校优化专业学科结构、推进教学改革的重要环节。在“十三五”建设时期，湖北工程学院高分子材料与工程专业紧紧围绕学院的发展目标与规划，按照学院确立的培养应用性本科人才的方针政策，在专业建设规划中进一步明确专业定位、学科建设的思路，积极进行人才培养方案的修订，切实抓好人才培养质量的提高，创造性地开展各项工作。现阶段，各个高校都在立足于市场需求的基础上对人才培养方案展开积极的调整，而要创新创业教育发展，就不得不构建校企合作机制。学校在实施校企合作的过程中，可对时间进行统筹合理的安排，让学生合理安排在校的4年时间，对理论知识展开深入系统的学习，利用最后1年的时间到企业实践，把知识转化为生产力。

一、校企合作培养人才的意义

1.适应社会与市场需要。当前，缺乏协调是我国高校人才培养模式和市场经济发展面临的主要问题，一方面企业对技术型、应用型人才拥有较大的需求量，而另一方面高校毕业生缺乏较强的实践能力，与企业的需求难以保持一致。开展校企合作，学校可从企业的反馈和需求中，对教育内容进行更新，在培养人才上更有针对性，并结合市场导向，对学生的实践技能更为重视，从而培养出一批满足高素质社会发展需求的应用型人才，让人才供需矛盾得到有效解决，使地方社会经济发展更加快速。

2.地方本科院校内涵发展的必由之路。大多数地方本科院校，缺乏深厚的师资力量和较广的社会知名度，在教学投入积累上也稍显不足，在应用型人才的培养上受到严重制约，质量往往不高。而要提高人才质量，就必须开展校企合作。校企合作的开展，不仅可将企业资源充分利用起来以对高校投入不足的情况做出有效弥补，促进学生实践、实训能力的提高，也便于学生进行定岗实习，学生的综合实践能力与创业能力在这一过程中得到了大幅度的提升。同时，其对“双师型”教师队伍的建设也起到了一定的促进作用。借助校企合作，可在培训高校教师时将企业资源优势发挥出来，让其知识结构与技能得以改善与强化，实践研发能力不断提高。另外也便于学校从企业中聘请经验丰富的工程技术人员来校进行教学，一起研发科研项目。

3.拓宽地方院校办学视野、服务地方经济的要求。由于一些地方院校在地理位置、资源条件以及发展基础等方面稍显滞后，导致其必须坚持以服务地方为导向，同地方经济建设需要保持一致。校企合作的深入开展，可加强对应用型人才的培养。同时也可以地方市场需求为基础对培养目标予以制定，对专业设置进行调整，使办学的针对性与灵活性不断增强，培养出与地方经济发展需要相契合的人才。

4.校企合作是一种“双赢”模式。校企合作不论是对地方院校还是企业而言，无疑都是双赢。校企合作办学，可将学校与企业的优势充分发挥出来，并共享资源与信息，学校通过企业提供的设备更好的开展教学，学生将知识和实践相结合；而企业也不再为人才培养的场地问题而担心，两者之间在设备、技术上实现了优势互补，资源互用和利益共享。企业生产力得到进一步发展，自有人才培训教育也加快了步伐，让教育和企业成本有所节约，是一种“双赢”模式。

二、校企合作模式的现状

快速发展的现代经济社会对毕业生的应用能力提出了更高的要求，从而使得众多高校都开始积极的探索人才培养模式，对联合企业培养学生的重要性有了深刻认识，并在这方面投入巨大的时间与精力，结合专业发展要求和不同类型的企业建立了校外实习基地。但实际收到的效果却与理想有很大差距，究其原因，主要是存在以下几点问题：

校企合作过于程式化，过于肤浅。企业站在自身经济利益上考虑，通常主动和高校联系实习学生都是在生产旺季。并且因为实习的时间较短，所以大部分企业为学生提供的岗位均是单一的且技术含量不高的，学生不能参与到整个生产流程之中，实习效果也不甚理想。

校企合作缺乏必要的监管机制，且双方都缺乏较高的积极性，无法使应用型人才培养的目标需求被满足。

校企双方缺乏紧密的合作关系，存在较大的流动性。在这种大的背景下，不同企业所产生出的实习效果也就有所不同，统一管理与指导的难度较大。

之所以会出现上述种种问题，皆是因为校企双方的合作没有以共赢为基础，使得高校没有大力投入，而企业也缺乏较高的参与积极性，没有与应用型人才的培养要求相符。为此，当务之急就是改革人才培养模式，建立双赢的局面。

三、校企合作培养人才的探索实践

1.改革教学方法和教学手段。对现代化教学手段予以充分运用，借助多媒体教学，将图片、影音与动画等穿晦涩难懂的理论知识讲授过程中，以图文并茂的方式帮助学生理解，达到举一反三的效果。并对过去满堂灌的教学方式进行改进，以促进教学效果的提升。同时，秉承多样化人才理念，对学生表现出的不同特点与个性差异予以关注，采取多样化的授课方式，注重因材施教，将每位学生会的优势潜能发挥出来。综合利用多种教学方式，充分发挥学生们的能动性，帮助他们对理论知识展开由浅到深的理解，对其创新性思维方式进行培养；通过讨论式教学与案例式教学，对学生分析问题与解决问题的能力进行培养；借助实验中心平台教学与科研项目教学，让学生动手操作能力进一步增强，并对科学产生浓厚的探究兴趣。另外，还应将网络资源利用起来开展慕课教学、微课教学等，使学生学习可以不受时间与空间的限制，视野更加开阔。

2.实施人员交流计划，加强校企合作交流基础。为了让学校教师和企业间的交流进一步加强，对于中青年教师，应有计划地安排其深入企业开展岗位锻炼，同企业技术人员一起进行产学研合作，并将此作为一项重要条件用以进行岗位聘任、评优评先以及职称评定等，通过制定考核目标促进教师教学水平的稳步提升。同时，学校可在课堂上引入企业的操作技术与一线实践经验，建立实施企业人才进课堂的制度体系。要实现企业优秀人才“不为所有，但为所用”的建设目标，首先要定期邀请企业负责人到我校为学生进行创业指导，让学生树立正确的就业创业观。其次是聘请企业专家与工作经验丰富的技术能手深入课堂，有机结合教学内容和企业需求，培养出更多的应用型人才服务地方经济建设。

3.改革评价体系，突出企业的作用。在对人才培养方案实施过程中予以优化，并构建多元化的评价体系，不但有助于教学质量的提升，也可将包括学校、企业和学生在内的三方积极性调动起来，达到三方共赢的局面。若教学实践活动由企业负责实施，则企业就要全权负责教学效果的评价，将企业的主体作用凸显出来。同r在考核评价学校开设的专业课程时，要以考察学生能力为重点，尽量减少试卷设计上的客观题目的数量，使主观性、设计型与综合性题目的比例进一步增大；在计算考试总成绩时，应注意把平时成绩的比重加大，利用改革考试的方式，让学生从过去死记硬背、零时抱佛脚的学习状态中突破出来，让学生对知识的内涵有一个真正领会，从而对学习方式进行改善。

结语：近年来，各个地方高校在校企合作办学中均积累了不少的经验，不论是合作方式还是合作规模都有了很大程度的发展，但仍需要在合作深度和广度上不断提高。为此，在未来的工作中，还需对校企合作的新模式、新思路以及新内容等进行深一步探索，对校企合作的新经验进行不断总结，让校企合作带向一个更高的层次。

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中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.02.069

Higher Vocational College "People-oriented"Student

Management Methods Research

DING Ronghui

（Global Institute of Software Technology， Suzhou， Jiangsu 215163）

Abstract Vocational colleges， especially private colleges， student quality varies greatly， the students are somewhat single management model， the lack of human care for students in the management process， causing students to get good quality and competence in school bring up. This paper takes a "people-oriented" concept is based on analyzes the "people-oriented" concept fundamental， then analyzed for student management in higher vocational colleges problems with "people-oriented" concept for the principle of the problems raised the feasibility of the solutions， while future research directions proposed discussion.

Key words people-oriented; needs; stimulate; people-centered

1 何谓“以人为本”

1.1 “以人为本”的内涵

何谓“以人为本”？以人为本是人力资源管理的范畴，建立健全人力资源管理机制才能真正做到以人为本。以人为本的管理，是指企业在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开工作，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。

1.2 “以人为本”管理的原则

以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能动的，与环境是一种交互作用，以人为本的管理要以人的全面发展为核心，人的发展是企业发展和社会发展的前提。采取以人为本的管理方式，应遵循以下原则：重视人的需求;激励员工为主;培养员工。

2 以人为本在高职学生管理中的应用

以人文本的管理理念在企业中能够得以广泛的适用并使企业获得成功，证明以人为本的管理理念具有其先进性和适用性，但我们应该看到，以人为本的管理理念在不同的企业不同的环境下所体现出来的方法、方式各有差异，针对高职院校特定的环境，笔者主要从以下几个方面对“以人为本”的管理理念在高职学生管理中的应用进行论述。

2.1 重视学生的需求

以人为本，当以人为根本。学生是学校的主体，在学生管理过程中应充分关注学生的需求，这种需求是多方面的，主要包括几个方面：（1）心理需求。环境差异、成长差异、经济差异，造就了学生不同的心理状态。在高职院校学生中，普遍存在的问题主要包括旷课、迷恋游戏以及一些不良的生活习惯，这些习惯的养成很大程度上取决于学生的心理惰性。关注学生的心理需求，及时发现学生的心理缺陷和心理障碍，根据学生的心理需求，制定相应的心理解决方案，对有问题的学生及时开展心理危机干预。（2）个性需求。目前高职院校学生大都属于90后，崇尚宣扬个性，之前由于年龄、学校、家庭等诸多方面的原因，个性未能得以释放，因此在学生管理的时候我们可以去尝试了解或习惯学生的个性需求，在学生管理中，尊重学生的个性需求，并对学生的个性需求给予一定的发挥空间。（3）生理需求。学生在进入高校后，普遍年龄在18周岁左右，该阶段的学生缺乏自律性，性格容易冲动，考虑问题简单，造成了学生在学校期间容易引发打架、恋爱等一系列的问题。

在学生管理时，我们应充分考虑学生的年龄因素，对学生应当承担的责任给予正确的引导，让学生充分理解错误的决定所能造成错误的后果，通过正确的沟通引导，让学生在人生的路上少犯错误、不犯错误，同时培养学生的社会责任感和家庭责任感。

2.2 建立合理的管理机制和鼓励机制

“以人为本”并非纵容，而是要建立合理的管理机制和鼓励机制。合理的管理机制的建立，要能够培养学生的制度感。习惯的养成往往是在制度的约束下形成。建立合理的管理机制，是要让学生适应在制度下管理，学会服从。

管理机制的建立要求我们在执行时一定要有章可循，有章必循，功必赏，过必罚。严格的制度执行能够让学生在意识中形成一定的压迫感，从而促进学生秩序的（下转第175页）（上接第140页）建立。

在强化制度的管理同时，也要建立合理的鼓励机制，杰克・韦尔在他的自传里提到：人犯错误的时候最不想看到的是批评和惩罚，而是鼓励和自信心的建立。合理的鼓励机制的建立，能够促进学生培养自信，能够让学生在学习、活动中找回属于自己的成就感。

2.3 强化学生职业规划培养

（1）正确定位学生角色。学生在进入高校后，通常会有一个茫然期，大学生在大学生活中往往缺乏一个合理的定位，有些学生能够很快的进行自身的定位，有些学生在学校生活中就无法定位，甚至要走上社会后由社会进行定位。我们在学生管理中，在新生入学后，在了解了学生的需求之后，应积极帮助学生进行自身的定位。（2）开展职业生涯规划。在明确学生定位之后，我们要开始帮助学生进行职业生涯规划，并要把这项工作贯穿到学生三年的学习生涯中。大一我们对学生开展职业生涯规划之后，我们应该帮助学生制定职业生涯规划，并在后续的学习过程中及时纠正学生的行为，使其始终围绕着制定的职业规划进行。（3）开展学生职业心理的培养。开展学生职业心理的培养，让学生以一个职业人的角度去看待自己的学生生涯。通过对学生职业心理的培养，让学生了解自己的性格，了解自己的兴趣，兴趣是学习的最大动力，只有了解自己的兴趣和性格之后，才能让学生的职业规划更完善。

2.4 课程设计、活动设计以学生为中心

（1）课程设计以学生为中心。当我们认为我们将我们的经验和社会需求告知学生的同时，我们往往会忽略学生的职业中需要什么？我们在进行课程设计的时候，应根据学生的职业规划，结合市场的需求，对学生的课程进行设置。（2）活动设计以学生为中心。我们是否反思过我们所开展的活动是否符合大部分学生的需求？学生感兴趣的活动我们有没有组织？在学生活动的设计中，应充分考虑学生的需求，根据学生兴趣，开展一些与学生兴趣相关的活动，从而调动学生活动的积极性。

2.5 培养学生的信任感

信任感的缺失是目前学生存在的主要问题之一，学生在成长过程中往往缺乏与父母或者长辈的沟通，更多的是与同龄人的沟通，在是非的判断上缺乏自主性，往往受同龄人的影响较大，而同龄人对是非的判断往往基于自身的经验，缺乏客观性。针对此类问题，我们在学生管理过程中应积极主动的与学生进行沟通，尊重学生的自我意识，尊重和理解学生的选择和决定，逐步建立与学生的信任机制，引导学生在人生的路上做出正确的决定。

3 总结

综上所述，在学生管理中“以人为本”，从根本上来说可行，也能够对学生的管理起到一个促进的作用。在高职学生管理中采用“以人为本”的管理理念，是一个系统的过程，需要多方面的部门积极参与其中，协调工作，本身就是一个浩大的工程。如何将高职院校中各部门协调配合，全面贯彻“以人为本”的理念，将是下一个值得研究的方向。

参考文献

[1] 凯.以人为本的高校学生管理工作研究[D].中北大学，2015.5.

[2] 刘岩.基于“以人为本”理念的高校学生管理工作研究[D].浙江师范大学，2005.

[3] 吴正龙.高校学生管理工作创新研究[D].华中师范大学，2004.4.

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从20世纪90年代后期，我国开始实行“自主就业、双向选择”的大学毕业生就业体制后，贫困大学生也随之失去在政府行政权力保障下的全面就业，在就业市场上与其他大学生展开公平就业竞争。而地方院校贫困大学生既没有名校的名片来打开用人单位的大门。又往往因为贫困而背负太多的家庭厚望，急于改变现状，常常在激烈的就业竞争中处于被动和弱势地位。贫困大学生在就业过程中呈现出的弱势地位，使他们职业获得难度加大，就业时间延长，教育投资回报降低，加剧贫困家庭经济的恶化。因此，贫困生就业涉及广大人民群众特别是贫困人口对高等教育投资的信心，关系国家高层次人力资源的合理使用，是一个具有多重意义的社会问题。政府发挥公共权力的作用，帮助和扶持贫困大学生就业，保证贫困大学生享受充分就业的机会，显得十分重要和紧迫。

一、当前地方院校贫困大学生就业弱势状况分析

(一)就业能力上的弱势

就业能力是一种以学习能力为基础，通过教育培养获得的与职业相关的综合素质和能力。地方院校贫困大学生多来自边远、偏僻地区和城镇低保家庭、单亲家庭。由于教育资源有限和家庭经济能力的限制，很难像家庭经济好的学生那样，自幼就参加音乐、美术、舞蹈、外语等培训，一些农村学校甚至就没有很好地开设这些课程，导致贫困家庭学生人文素养整体欠佳，视野不开阔，缺少特长，表现能力和与人沟通的能力不强，举手投足较为拘谨，面对用人单位的考察无特长展示，显得不自如、不大方，随机应对的能力较差，难以让用人单位了解和赏识。还有一些贫困生性格内向，不善于交际，不热衷于班级工作和校内各种活动，将自己封闭在一个狭窄的空间内，无法提高自己的交际能力、组织协调能力等，面试时缺乏推销自己的能力，失去了很多就业的机会。同时，很多贫困生在校期间为了减轻家庭经济负担，在社会上兼职，耗去了很多时间和精力，投入到学业上的时间和精力相应减少，学业成绩优秀的较少，专业能力的不突出也加剧了贫困生在就业中的弱势。

(二)就业信息上的弱势

地方院校大多处在地方，远离中心、发达城市，同区域高校少，难以举办影响大的招聘会来吸引用人单位集中选聘毕业生。同时，高校扩招加剧了地方高校与重点高校的差距，导致不少地方院校办学经费短缺，学校走出去为学生搜集就业信息的难度大，为贫困生提供的就业信息少，信息渠道不畅，而贫困生也因为经济上的窘困而不容易参加在大城市举办的招聘会和异地应聘，得到的就业信息受到极大限制。

(三)社会资源上的弱势

不同家庭背景、不同社会阶层的子女接受教育以及就业机会的不平等在任何国家都普遍存在，我国现行的大学毕业生双向选择的就业制度虽然强调公平、公开和公正，但在社会平等竞争的用人机制还没有健全的今天，各种社会资源对毕业生的就业仍然起着举足轻重的作用。贫困生主要来自边远农村和城镇下层，经济窘困，生活圈子狭窄，缺少可依靠的社会关系，在社会资源的占有量和质量上都相对贫乏，依靠家庭背景支持就业的可能性小，几乎没有社会资本可利用。北京大学“高教规模扩展与毕业生就业”课题组的调查显示，不同阶层子女受教育后的结果不平等，行政管理人员子女的工作落实率要比农民子女高14％。在目前许多城市就业竞争中“聘人唯熟”“权钱交易”等不正之风仍然存在的情况下，贫困生就业明显处于劣势地位。

(四)就业期望上的弱势

贫困作为一种生存状态，已经给贫困大学生以深深的印记，地方院校贫困大学生背负摆脱现状的压力和寻求回报的愿望更加强烈。因为这些家庭往往是节衣缩食、负债累累供子女上学，家长把改变家庭经济状况的希望全部寄托在了孩子身上，希望他们毕业以后在城市找到高薪、稳定的工作。很多贫困大学生也深知家庭经济状况，渴望工作后对家庭有所回报，而目前存在的城市与乡村和基层在基础设施、发展空间和收入等方面的差距，使很多贫困生不愿意到小城镇和基层就业，而自身就业上的弱势地位又难以在城市谋求好的就业岗位，从而失去很多的就业机会，造成“就业难”。

(五)就业成本上的弱势

近几年，毕业生求职成本不断攀升，在就业过程中，从制作简历、形象包装、通信费用、往返路费、住宿费以及参加各种求职技巧讲座，取得名目繁多的资格证考试等费用，动辄上千元，对于富裕家庭来说可能算不了什么，对于贫困家庭却大大超出了他们的经济承受能力，特别是异地参加一些大型招聘会，更让贫困大学生不堪重负。

(六)学校影响力和专业设置上的弱势

地方高校大多数属于一般院校和民办高校，缺少名牌、重点大学的知名度和影响力，这些院校的毕业生在就业竞争中不容易得到用人单位的青睐和认可，加上地方院校受当地经济和社会发展水平的影响，学科建设滞后，专业设置陈旧，学科结构不合理，培养的人才与社会需求脱节，社会竞争力不强，导致不少当地的用人单位也“舍近求远”，钟情于重点大学或“211”工程大学的毕业生。用人单位对名牌、重点大学毕业生的偏好剥夺了地方院校毕业生参与公平竞争的权利，作为地方院校的贫困生更是处于弱势。

二、政府统筹解决贫困大学生就业问题是义不容辞的责任

贫困大学生就业是社会就业的重要组成部分，是千万个贫困家庭最关心、最直接、最现实的利益问题，做好贫困家庭大学生就业工作是维护人民群众切身利益、促进社会和谐、落实科教兴国战略的本质要求。在高等教育大众化阶段和市场经济条件下，完全消除贫困生就业难问题是不可能的，但是改变贫困生就业弱势地位，把贫困家庭学生失业率限制在自然失业率水平，最大限度地实现贫困家庭学生充分就业，是各级政府义不容辞的责任。

(一)政府应把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，把促进贫困大学生充分就业作为政府的重要职责

政府是大学毕业生就业工作的组织者和推动者，应从长远发展的战略高度提高对贫困大学生就业工作的认识，把经济增长优先的发展战略调整为经济增长和扩大就业并重的发展战略，在目前金融风暴席卷全球的特殊背景下，甚至可以牺牲一些经济增长的速度。努力扩大就业，将贫困大学生就业纳入当地社会就业考核体系，建立目标考核制。政府各级主管部门要把工作重心从以前的就业管理转变到就业服务上来，树立“就业优先”的观念；要加强人事、劳动和户籍制度改革，完善社会保障体制，尽快取消各项限制性政策。

为贫困大学生到基层、边远地区、艰苦行业和民营企业、非正规就业扫除户籍、人事档案、医疗养老保险等方面的障碍，解决他们今后工作流动、户口迁移、子女人学、养老保险受益等方面的问题，为人才自由流动和贫困大学生自主择业创造宽松、公平的社会环境。

(二)积极发展地方经济，创造就业岗位

发展经济、增加就业岗位是政府促进贫困生充分就业、援助就业弱势群体的根本出路。以当前达州市为例，地方经济发展仍然不够，传统工业企业如纺织、机电、汽车制造、食品加工等企业相继在20世纪90年代末倒闭。以钢铁、煤电、天然气开发加工、建材、农副产品加工为重点的新兴产业群发展势头较好，这些产业群的建设和发展，必将新增大量就业岗位，吸纳各类劳动力就业。政府应进一步优化投资环境，规范行政行为，为产业集群的发展营造良好的投资和建设环境。此外，地方院校所处的地级城市，大多数是本区域的商贸集散地，第三产业发达，大力发展第三产业。对吸纳大量下岗再就业职工和新就业人口具有十分重要的现实意义。从国内外经济社会发展的经验看，在工业发展水平很低时，都出现过第三产业发展超前的情况，这是因为金融、保险、服务行业是第三产业的支柱，这些行业与人民群众的生活息息相关，随着老百姓生活水平的不断提高，人们要求得到方便、快捷、优质的服务。满足这些要求必须接受一定的专业教育才能胜任，这些行业的性质介于白领与蓝领之间，贫困大学生在心理上也易于接受，工作安心和稳定，可有效地解决贫困大学生就业难的问题。政府还可通过财政、税收、金融贷款等手段和优惠政策，支持民营企业尤其是中小企业发展，鼓励企业增加就业岗位，对聘用贫困大学生就业达到一定数额的中小企业给予倾斜政策和纳税优惠，以激励他们扶持贫困大学毕业生就业。

(三)实施就业激励，对到艰苦地区和艰苦行业工作的贫困生给予合理补偿

多年的实践证明，完全依靠市场机制解决大学生从事艰苦职业的效果欠佳，需要政府通过有效的政策激励，来促进劳动力供求均衡，鼓励大学生到特定地区、落后地区、危险地区、中小企业就业，并对他们的收益差进行制度化的合理补偿。我国大学生就业政策从传统的政策安置转向政策激励的进程中，通过制度化的激励，实施大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划，鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作，收到了一定的成效，但是还应该在激励的具体化、补偿水平的确定以及大学生未来发展上给予更多的考虑，消除行业和城乡二元分割状态。现在最大的问题是在西部、基层就业的回报与大学生人力资本投入不成比例，为了解决山区、落后地区的人才需求，推动当地经济的发展，政府应拨出专款，对到这些地区就业的大学毕业生的收益进行合理补偿。如对到山区、贫困地区基层工作的毕业生，在工资定级、职称评定方面给予适当优惠，在安家补贴、住房补贴、岗位津贴等方面给予补助，特别是对达到一定工作年限的贫困生，在助学贷款方面给予减免，在招考公务员时优先录用，吸引更多的贫困大学生参加“西部计划一三支一扶”，不仅可以解决家庭条件较好的学生不愿意到山区和艰苦行业就业的问题，还可以缓解山区和贫困地区因劳力转移带来优质人才尤其是村干部和科技人员稀缺的问题，为社会主义新农村建设培养和储备人才。

(四)建立和完善统一规范的毕业生就业市场体系

目前我国毕业生就业市场按组织主体主要分为三类，第一类是高校主办的毕业生就业市场，承担了大部分毕业生就业的任务，具有针对性强、签约率高的特点，成为毕业生就业市场的主体；第二类是教育部门主办的区域性或行业性的就业市场，是对第一类市场的有力补充；第三类是人事、劳动部门举办的人才市场和劳动力市场，这类市场虽然以在职人员为主，但也招收部分大学毕业生，这类市场影响较大，管理规范，需求较多，是大学毕业生就业市场的重要补充。但这样的市场格局不仅信息分割，而且还存在封锁，使毕业生疲于奔命地“跑场”，也难以得到准确信息。亟待政府出面建立一个信息共享、资源贯通的就业市场。

政府应利用公权加大对就业信息平台的打造和财力投入，建立和完善高校毕业生就业网络信息系统，加强信息调控。目前全国毕业生就业指导中心已构建中国高校毕业生就业服务信息网，定期向社会公开供求信息，通过快捷的服务信息化水平，打破就业信息地区分割和行业隔离的现象，实现了信息资源共享，提高了毕业生就业市场的运行效率。地方政府还应充分依托和大力开发互联网资源，督促职能部门牵头建立与全国性相结合的区域性网上就业信息集散平台，开辟贫困生网络就业信息专门通道，把各地、各单位的需求信息与国家和高校的毕业生信息在网上实现高效的对接，形成国家、地方和高校三级就业服务网络体系，实现人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场的相互连通，资源共享，在更大范围内实现网上就业指导、网上招聘、网上签约等功能，最大限度地减少贫困生就业成本，提高网上签约率和就业成功率。同时，政府要加快制定高校毕业生人才市场相关政策法规，明晰市场主体中毕业生、用人单位和高校三者之间的权、责、利，建立毕业生就业市场中介组织的审批制度，完善举办毕业生双选会的审批制度，明确举办毕业生招聘会的条件和审批程序，提高毕业生招聘会的实际效果，强化《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的法律地位，从法律的层面上制止乱招、滥聘、乱收费、就业歧视和毕业生随意违约等的行为。