个体企业经营管理范文

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篇1

一、努力提升综合监管效能，维护规范有序的市场秩序

（一）完善无证无照经营综合治理工作机制。巩固政府主导、工商牵头、部门合力的管控机制，充分发挥联席会议优势，对无照经营户进行全面排查，建立台帐，及时抄告相关部门，落实管控处理措施，实行“挂账核销”。

（二）充分发挥年检、验照的监管作用。加强对系统年检、验照工作指导，进一步规范查验项目和内容，通过宣传公告、到期提示、上门服务、逾期处罚等措施提高年检验照率，实现个体工商户验照率达75%，企业年检率达到95%的目标，通过年检验照发现并纠正违法经营行为。

（三）强力推进小餐饮、食品小作坊专项整治。按照全面排查、分类处理、部门协同的要求，切实履行监管责任，全面完成整治目标任务。

（四）强化基层网格化巡查监管。理顺日常巡查监管工作机制，制定日常巡查监管操作手册，充分利用基层监管平台，完善检查考核制度，抓好基层日常巡查监管试点推广工作。

二、完善信用分类管理，构建市场主体监管的长效机制

（一）搞好系统规划。结合新一轮工商行政管理工作职能调整，认真研究信用分类监管体系与国家信用体系融合的问题。组织开展__年中介机构星级评定工作。

（二）强化信息录入。会同有关处室制定企业信用信息录入工作规范，确保信息分类科学、格式统一。同时，与税务部门、金融机构等单位做好企业信用信息共享等工作，扩大企业信用信息的来源渠道。

（三）应用信用评定结果。对守信企业实行激励机制，鼓励企业按照守信企业标准，诚信守法经营。对失信企业重点监管，实行约束、惩戒机制，帮助其提高信用等级。

三、着眼大局开展监管，努力实现监管与服务有机统一

（一）积极服务经济发展。积极受理企业、法人和个体工商户关于主体资格和登记事项方面的申投诉，做到“事事有着落、件件有回音”。完善企业退出机制，采取多种渠道动员停止经营企业办理注销登记，积极稳妥地做好逾期未年检市场主体的吊销工作，按照有关规定做好市场主体的锁定和解锁工作。

（二）积极维护社会和谐。积极参与禁毒防艾、扫黄打非、非法用工、安全生产、消防安全、室外炭火烧烤及电动自行车和摩托车随意行驶、乱停乱放（电动自行车销售市场整治）等综合治理工作，切实履行好城市综合管理和维护社会安全稳定的相关工作责任。积极配合有关部门妥善处理好国企改制、集体经济组织改制中的历史遗留问题，防止发生。

（三）积极促进非公党建。成立促进非公经济组织党建工作领导小组，加强与市委组织部、市非公经济组织党建工作指导组的联系，抓好非公经济组织党建情况统计，积极参与非公党建工作，推选一批党建工作先进典型材料。

篇2

2007年11月，美国律师事务所Coughlin Stoia Geller Rudman &Robbins（以下简称“CSGRR”）连续向两家来自中国的纳市上市公司提出隐瞒数据、侵犯投资人利益的诉讼。据了解，这两家涉嫌隐瞒数据的中国公司，分别是刚刚在美上市不到一个月的巨人网络，以及数字传媒企业分众传媒。

据了解，的起因是巨人在11月19日披露的财报中显示，巨人旗下的网络游戏《征途》第三季度平均同时在线玩家（ACU）和最高同时在线玩家人数（PCU）都出现下滑。而投资者认为，他们早在巨人上市前就应该知道这个有些负面的消息，因为这一切都发生在巨人上市的一个月之前，可巨人在上市申请书和招股说明书中却对此只字未提。

《IT时代周刊》发现，这家美国律师事务所此前就一直专靠打集体诉讼官司而闻名，爱立信、戴尔等国际巨头都曾成为它的诉讼对象。但这一次，这家律师事务所为何紧紧盯上了中国企业？

信息披露不全成把柄

无论是巨人的史玉柱，还是分众的江南春，在国内都是以“不按规矩出牌”的创新性经营为突出特点的企业家。然而在公司报表方面的“不按规矩”却使得这两家公司遭到美国律师团的。

原告方美国律师事务所说，他们代表在今年11月1日到11月19日之间购买巨人网络美国存托凭证的所有投资者。巨人网络于11月1日上市，当日最高股价为18.25美元，而其最新股价仅为11.61美元，跌幅达36%。

这家律师事务所指控说，巨人网络以及特定高管和董事违反了1933年的《美国证券法》，该法律在企业关键信息的披露方面有严格规定，而巨人显然达不到这个标准。美国投资者本来就对遥远的中国的网游公司缺少了解，更何况这家公司没有拿出足够的数据。

但巨人网络新闻发言人汤敏在接受记者采访时，除强调将积极应诉外，还指出两点内容。首先，巨人网络在招股书里对相关人数有清晰披露，其中在招股书第1页与第85页都有披露ACU、PCU截至9月底的数据，第94页披露了人数曲线；其次，招股书公布的在线玩家人数与第三季度财报公布的在线玩家人数完全一致。

巨人网络称，《征途》同时在线人数在今年5月曾突破100万，之后的打击“打钱公司”活动，导致同时在线人数一度下跌到80万。但从第三季度开始，该人数开始回升，最高为88.8万，如今在大量老玩家回流下已上升到96万，再次接近百万大关。

美律师事务所认为，这些左右投资人投资行为的关键性数据在上市之前，应及时向股东披露。由于未在招股说明中说明，因此严重损害了投资人的利益。据悉，史玉柱在上市之前就曾表示，之所以去纽约证券交易所上市，是因为“那里管理最严格”。

而在诉讼事件的第2天，分众传媒亦因涉嫌隐瞒负面的业绩信息而面临集体诉讼。书指称分众传媒及其特定官员和董事违反了1993年的《美国证券法》。据书称，注册申请书和招股说明书没有准确说明事实，因为它们没有披露分众传媒的互联网广告业务分公司进行的若干项收购交易，导致该分公司毛利率下降。2007年11月19日，分众传媒在收市后了截至2007年9月30日的第三季度财报，报告显示，由于最近进行的几项收购交易，公司在2007年第三季度的毛利率有所下降。次日，分众传媒公司股价从每股57.15美元大幅下跌到每股52美元，而且成交量巨大。

原告方希望代表所有在分众传媒第二次公开募股中购买了其美国存托凭证的投资者，要求被告赔偿损失。

分析这两次事件，原因在于美国律师团抓住了巨人和分众信息分别晚披露了18天和12天的漏洞，而成为被诉讼的把柄。

神秘的律师事务所

通览这两宗案件，值得注意的是，这两讼案件背后都有一个共同的名字――CSGRR。这是否意味着该律师事务所诉讼的目的并非完全出于维护投资人的利益，而是带有某种“无利不起早”的功利目的呢？

据了解，CSGRR律师事务所是一家专门从事证券欺诈、公司接管诉讼、保险、反垄断、消费者欺诈、环保和公共健康、公共利益的诉讼机构。无论在金融圈内，还是在美国律师行业内，CSGRR都颇有名气。

公开资料显示，CSGRR律师事务所在涉及投资者集体诉讼方面拥有丰富的经验，专门从事证券诉讼案件，其陆续过、着数十起同类案件。近年来，包括戴尔、雅虎、UT斯达康、爱立信、空中网、中国航油、eBay等先后因为各种原因遭到该律师事务所发起的集体诉讼。11月份，在其52起集体诉讼案件中除了少数获得赔偿外，多数诉讼悬而未决。该律师事务所的一项著名案例是为安然欺诈案受害人挽回72亿美元的损失。

早在今年10月，该律师事务所曾向纽约地方法院提起集体诉讼，指控爱立信在9月11日至10月15日期间了“有关公司经营和财务状况的错误性和误导性的声明”。他们在诉状中称，爱立信非常清楚自己来自移动网络升级和扩张的营收出现下滑，这也给公司的利润率带来了负面影响。此外，该公司也知道因为运营商的缘故，其第三季度在西欧市场的营收出现了下滑。

为何这家律师事务所屡屡将上市公司告上法庭？带着浓厚的兴趣，《IT时代周刊》记者翻阅了该律师事务所的资料，发现其履历赫然就是一部有关集体诉讼的光辉“维权”史：

2007年2月，戴尔因涉嫌获得英特尔排他性使用英特尔芯片的回扣遭集体诉讼。

2007年5月，雅虎广告技术被指存在操作缺陷而遭该事务所集体诉讼。

2007年10月，爱立信被指了“有关公司经营和财务状况的错误性和误导性的声明”遭集体诉讼。

前不久，美国联邦住房抵押贷款公司因涉嫌发表与抵押贷款行业困难相关的涉及业务和风险管理程序的虚假声明而遭到集体诉讼。

再往前几年， UT斯达康、空中网、中国航油、eBay等也先后因为各种原因遭到该律师事务所发起的集体诉讼。

据了解，集体诉讼在美国资本市场中是极为普遍的事，有风险投资行业的资深人士甚至表示：“不用太过大惊小怪，美国投资者一不高兴就喜欢，这种事常常发生。”而据业内人士透露，此类集体诉讼一般都是由专业律师发起，他们天天检查各家上市公司的行为以寻找“有利可图”的打官司的机会，上市公司一不小心便会“中招”。

一位不愿透露姓名的律师界人士表示，在集体诉讼中，律师费往往高达30％，因此最大的获益者往往是律师。因此，对于这些集体诉讼的发起目的，特别是发起人均为同一家律师事务所的“玄机”，值得好好推敲一番。

对于这两桩集体诉讼，当务之急便是积极应诉，而从长远来看，由于已经上市，特别是在美国这样一个成熟的全球资本市场，公司的各项工作相比以往都要更加规范和严谨，以免被抓到什么“把柄”。至于“诉讼明星”，还是不要给某些律师有扮演这种角色的机会为好。

至今，CSGRR已经参与过约500个证券共同或大型机构投资者被侵权的案例，绝大部分都是美国本土公司。从这个数量上说，CSGRR向中国赴美上市公司“小试牛刀”，并无特别针对中国的用意。

美国芝加哥大学法学系教授认为，正是因为美国证券业拥有这样的维护投资者利益的律师事务团，才会使美国股市较为规范和健康。这保证了美国证券业的发展，同时也要求上市公司必须小心翼翼地对待投资者利益。

深刻的教训

在事件发生之后，巨人发表措辞强硬的申明，表示并未违规，同时声称将采取积极态度应诉。而分众内部人士亦表示准备应诉，但不发表任何评论。

值得注意的是，与美国普通刑事和民事案件的无罪推断不同，美国对证券公司的管理异常严厉。特别是在上市公司和金融机构信息披露中虚假陈述的归责原则上，美国不论是立法还是司法实践均采用推定过错责任原则，即信息提供者如不能证明自己的行为没有过错，不存在欺诈性，则推定其有过错，应向股民承担民事责任。这意味着只要是在信息披露中出现瑕疵就很有可能被类似CSGRR这样的律师事务所抓住，上市公司最后只能认罚，以罚款来“破财消灾”。

以巨人为例。巨人网络是在11月1日上市，此时第三季度已经过了一个月，巨人却辩称不知道第三季度的数据。另外被隐瞒的数字是关键性营业数字，偏偏是这个数字的变动被事先隐瞒了。而分众在第二次售股时，亦未说明因收购利润大幅下降。其在12天后公布了消息，难道江南春在两个星期之前就不知道？因此巨人和分众想要自圆其说，表示毫无恶意将很难让美国律师团相信。

究竟两家中国公司会不会最后以“破财消灾”收场，目前已经不重要了。CSGRR对中国上市公司的，确实给中国企业在境外如何融资上了一课。

实际上，中国公司一直就没有吸取因隐瞒信息而遭到惩罚的教训，CSGRR律师事务所早在2004年就用类似原因了空中网，并成功迫使后者付出高达350万美元的赔偿。

篇3

一、统计范围。各区、县、街道、乡镇人民政府劳动管理部门（不含未开展雇工劳动管理工作的乡）。

二、各级劳动部门要注重调查研究，及时掌握和了解本地区个体工商户、私营企业的雇工劳动管理情况，做到心中有数。要指定人员负责个体工商户、私营企业雇工劳动管理统计表的填报工作。

三、为做好个体工商户、私营企业雇工劳动管理统计工作，各区、县劳动局每年要对统计工作进行一次总结，并写出书面材料随同第四季度报表一并报送市劳动局劳务市场管理处。

附：个体工商户、私营企业雇工情况季报实施办法及主要指标解释一、实施办法：

1.雇工劳动管理统计报表分为《个体工商户雇工情况季报》和《私营企业雇工情况季报》两种（表样附后）。请按本地区季末个体工商户、私营企业从业人员情况的时点数填报。

2.各街道办事处、乡镇人民政府的劳动部门负责统计《个体工商户雇工情况季报》，于季度终了后，五日内报送区、县劳动局一份；区、县劳动局负责汇总《个体工商户雇工情况季报》并统计《私营企业雇工情况季报》，两表均于季度终了后15日内报送市劳动局劳务市场管理处一份。

二、主要指标解释：

1.从业人员类别：

（1）雇主：指“北京市个体工商户营业执照”或“北京市私营企业营业执照”上注有负责人姓名并雇用人员的个体工商户、私营企业照主。

（2）家庭经营成员：指与雇主共同经营共负盈亏的父、母、配偶和没有经济来源的子女（凭“户口簿”或户籍所在地派出所的证明，证明与雇主的亲属关系）。

（3）合伙人：指“营业执照”经济性质注明合伙经营并与照主按照书面协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营、共负盈亏、共同劳动的人。

（4）受雇职工：指个体工商户、私营企业中除雇主，家庭经营成员或合伙人以外的人员。

2.原身份类别：

（1）待业青年：指城镇年满16至25周岁的初、高中毕业生中，未能升学、参军，具有劳动能力，无业而要求就业的人。

（2）待业职工：指辞职人员、辞退人员、离职人员和开除，除名人员。

（3）停薪留职人员：指经单位批准，离开单位自谋出路，停发工资保留原身份的人员。

（4）社会闲散人员：指男性60周岁以上，女性50周岁以上不具备领取“北京市城镇待业人员求职证”的城镇无业人员。

（5）其他待业人员：指不属于以上各项的，领取“北京市城镇待业人员求职证”的城镇待业人员。

3.雇工规模：

（1）雇工7人以下：指持“北京市个体工商户营业执照”的个体工商户。

（2）雇工8人或8人以上：指持“北京市私营企业营业执照”的私营企业。按北京市工商行政管理局（1989）个字第6号文件的有关规定，从事科技及特种行业的私营企业可雇7人以下。

个体工商户、私营企业行业分类表

一、手工业

1.工艺美术加工

2.工业用品加工

3.毛线编织

4.竹木器加工

5.纸品加工

6.摇煤球

7.描绘图

8.制陶器

9.皮毛加工

10.铁匠炉

11.金属日用品加工制作

12.玻璃制品加工

13.塑料制品加工

14.钉马掌

15.日用杂品

16.各种编织

17.建筑材料加工

18.食品制造及加工

19.绳麻加工

20.焊接

21.打井

22.日用化学

23.儿童玩具

24.其它

二、工业

（一）服装加工业

1.来料加工

2.自产自销

3.锁边

4.其它

（二）冶炼业

（三）采掘业

1.地面采矿

2.井下采矿

三、商业

1.小百货

2.副食品

3.干鲜果品

4.报刊图片

5.冰棍

6.花鸟鱼虫

7.蔬菜

8.日用杂品

9.小工艺品

10.化工用品

11.土特产品

12.贩运

13.综合店

14.其它

四、饮食业

1.饭馆

2.小吃店

3.制售熟食品

4.茶馆、摊

5.酒馆

6.糖葫芦

7.其它

五、服务业

1.理发

2.洗染、印字

3.旅店、车马店

4.照相

5.洗印像片

6.熨烫服装

7.拆洗缝补

8.量身高体重

9.包装

10.出租物品

11.兽医

12.屠宰牲畜

13.打字复印

14.修脚

15.收旧废品

16.其它

17.修理业

（1）修自行车

（2）修鞋

（3）修钟表

（4）修无线电、电视机

（5）修家用电器、电风扇

（6）修电器、修电机

（7）修家具

（8）修黑白铁

（9）磨刀剪

（10）修小农具

（11）修日用杂品

（12）修锁配钥匙

（13）修仪器仪表

（14）修文体用品

（15）修配机动车零件

（16）修机械零件

（17）修照相机

（18）修缝纫机

（19）修衡器、量器

（20）修车、马套具

（21）修工艺品

（22）刻字

（23）弹棉花

（24）热补

（25）修眼镜

（26）其它

六、交通运输业

1.人力客运

2.人力货运

3.机动车客运

其中：A：（汽车）

B：（拖拉机）

4.机动车货运

其中：A：（汽车）

B：（拖拉机）

5.马车运输

6.水上客运

7.搬运、装卸

8.其它

七、建筑业

1.房屋建筑

2.高空作业

3.筑路

4.房屋修缮业

（1）维修房屋

（2）粉刷房屋

（3）刷油漆

（4）修水暖

（5）水电安装

（6）安装玻璃

（7）修砌炉灶

（8）其它

八、其它行业

1.商标广告设计

2.书法字画

3.饲养业

4.畜牧业

篇4

附：北京市个体工商户、私营企业雇工登记管理暂行规定第一条 为建立和完善个体工商户、私营企业雇工登记管理制度，加强雇工管理，根据市政府的《北京市个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》（以下简称《办法》），制定本规定。

第二条 本市行政区域内的个体工商户、私营企业雇工登记管理，均适用本规定。

第三条 市劳动局主管全市个体工商户、私营企业雇工登记工作，区、县劳动局主管本区、县个体工商户、私营企业雇工登记工作。

街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关负责个体工商户、私营企业雇工登记项目的填写、变更以及核发《用工簿》等日常工作。

第四条 雇主雇工，必须持本市工商行政管理机关颁发的营业执照，到其经营场所所在地的街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关，填写雇主登记表（表样附后），申领《用工簿》。

营业执照注明经济性质为家庭经营或合伙经营的个体工商户，以及私营企业中的合伙企业，其家庭经营成员和合伙人分别填写家庭经营成员登记表（表样附后）和合伙人登记表（表样附后）。

受雇职工持《办法》第七条规定的有关证明，填写受雇职工登记表（表样附后）。

第五条 雇主雇工前，雇佣双方当事人必须签订劳动合同书，雇主按有关规定为受雇职工办理人身意外伤害保险。

第六条 根据《办法》第七条的规定，受雇人员办理雇工登记，应当持有相应的求职证明：

（一）本市城镇待业人员持《北京市城镇待业人员求职证》；

（二）本市城镇社会闲散人员、退休人员和农村村民持本人户籍所在地的街道办事处、乡镇人民政府劳动行政管理机关开据的求职证明；

（三）外省市人员持雇主经营场所所在地的区、县劳动局开据的求职证明（样式附后）。

第七条 受雇人员办理雇工登记后，其求职证明由登记机关做如下处理：

（一）本市城镇待业人员的求职证明，由登记机关予以保存，待雇佣关系解除后发还本人；

（二）本市城镇社会闲散人员、退休人员和农村村民的求职证明，由登记机关予以注销；

（三）外省市人员的求职证明，由登记机关返还本区、县劳动局注销。

第八条 区、县劳动局负责调剂本区、县个体工商户、私营企业受雇职工中，本市与外地劳动力的比重。优先推荐本市城镇待业青年和待业职工受雇，本市劳动力资源不能满足个体工商户、私营企业用工需要，可为已在本市公安机关申领在京《暂住证》的外省市人员开据求职证明。对已经受雇，但未依法解除劳动合同，准备到其他企业（户）受雇的外省市人员，区、县劳动局不予开据求职证明。

第九条 依法解除劳动合同后，受雇职工需要转户受雇的，要持受雇职工登记卡由原登记机关办理迁出手续，迁入地的登记机关办理迁入手续。办理迁入手续时，受雇职工不再向登记机关出示求职证明。受雇职工持受雇职工登记卡办理迁出、迁入手续的间歇时间不得超过3个月。

第十条 雇主申领《用工簿》以后增加或减少受雇职工，雇佣双方当事人持《用工簿》到登记机关办理相应的登记手续：

（一）增加受雇职工，雇主按本规定第五条，受雇职工按本规定第四条、第六条或第九条的有关规定，办理雇工登记手续；

（二）减少受雇职工，雇佣双方当事人到登记机关办理解除劳动合同手续。受雇职工除需要转户受雇的以外，其受雇职工登记卡由登记机关予以注销。

第十一条 《用工簿》是个体工商户、私营企业雇主与受雇职工的劳动关系证明，包括雇主登记卡、受雇职工登记卡以及家庭经营成员登记卡和合伙人登记卡。

《用工簿》登记事项变更时，雇佣双方当事人要及时到登记机关申报，办理变更登记。

第十二条 个体工商户、私营企业缴销、被收缴或者吊销营业执照，街道办事处、乡镇人民政府劳动行政管理机关收缴《用工簿》。

全市每年统一核验《用工簿》（具体时间验簿前通知），雇主无正当理由，逾期未办理验簿手续的，由登记机关收缴《用工簿》。

第十三条 《用工簿》由个体工商户、私营企业雇主保存，不得涂改、转借。如有遗失，要及时向登记机关报失，经核实后可予补发。

个体工商户、私营企业凡有较固定的生产、经营场所，雇主都要做到亮簿用工。

第十四条 劳动行政管理机关办理雇工登记手续，按规定向雇主和受雇职工收取如下费用：

（一）区、县劳动局为外省市人员开据求职证明，向求职人员收取求职登记费3元；

（二）街道办事处、乡镇 人民政府的劳动行政管理机关每办理1人次雇工登记，向雇主收取雇工登记费3元；

（三）街道办事处、乡镇人民政府的劳动行政管理机关向雇主收取《用工簿》塑料皮（每副）成本费2元；劳动合同书（每本）成本费1元；《用工簿》登记卡（每张）成本费0.50元。

第十五条 本规定具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。

第十六条 本规定自1989年5月1日起施行，过去办法有与本规定不一致的，按本规定执行。

附表一：雇主登记表

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｜姓｜ ｜ 性 ｜ ｜婚姻｜ ｜文化｜ ｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜名｜ ｜ 别 ｜ ｜状况｜ ｜程度｜ ｜

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｜原｜ ｜户 口｜ ｜出生｜ ｜

｜身｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 年 月 日 ｜

｜份｜ ｜类 别｜ ｜日期｜ ｜

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｜常住户口所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 现在京住址 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜经营场所所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜企业（户）名称｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 从事行业 ｜ ｜经济性质｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜申请雇工人数 ｜ ｜登记日期｜ 年 月 日｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜

｜ 备 注 ｜ ｜

｜ ｜ ｜

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附表二：家庭经营成员登记表

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｜姓名｜ ｜性别｜ ｜婚姻状况｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜文化程度｜ ｜户口类别｜ ｜原身份｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜与雇主亲属关系｜ ｜出生日期｜ 年 月 日｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜常住户口所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 现在京住址 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜经营场所所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜企业（户）名称｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜登记日期 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜

｜ 备 注 ｜ ｜

｜ ｜   ｜

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附表三：合伙人登记表

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｜姓名｜ ｜性别｜ ｜婚姻状况｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜文化程度｜ ｜户口类别｜ ｜原身份｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜与雇主亲属关系｜ ｜出生日期｜ 年 月 日｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜常住户口所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 现在京住址 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜经营场所所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜企业（户）名称｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜合伙期限 自 年 月 日起至 年 月 日止 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜登记日期 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜

｜ 备 注 ｜ ｜

｜ ｜ ｜

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附表四：受雇职工登记表

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｜姓名｜ ｜性别｜ ｜婚姻状况｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜文化程度｜ ｜户口类别｜ ｜原身份｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜与雇主亲属关系｜ ｜出生日期｜ 年 月 日｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜常住户口所在地｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 现在京住址 ｜ ｜

｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ 受雇单位 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜从事工种｜ ｜登记日期｜ 年 月 日｜

｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜ ｜ ｜

｜ 备 ｜ ｜

｜ ｜ ｜

｜ 注 ｜ ｜

｜ ｜ ｜

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附：

存 根

编号：

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现同意 同志，性别 ，年龄 ，来

自 省（市） 县（区） 乡（镇）到你

街道（乡、镇） 个体工商户（私营企业）求职。此

证明7日内有效。

区（县）劳动局

《暂住证》号码： 年 月 日

求 职 证 明

编号：

现同意 同志，性别 ，年龄 ，来

自 省（市） 县（区） 乡（镇）到你

街道（乡、镇） 个体工商户（私营企业）求职。此

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从宏观上看，台湾经济有三个明显的特点：一、中小企业多；二、私人企业多；三、政府干预少。但这也不能说明为什么台湾抵御金融危机的能力比较强，人们会问：难道台湾的企业主个个都那么成熟和英明？都有那么高的素质？答案显然不是这么简单。

关键在于：台湾有深厚的企管顾问基础，这个企管顾问在平时默默无闻地为企业出谋划策（实质上也为政府调整产业结构政策出谋划策），为了提高经济效益而工作。正是基础深厚的企管顾问活动，为企业抵御金融危机打下了基础。

一、台湾企业管理顾问的类型

1、政府机关的企管顾问

政府机关的企管顾问主要有经济部下属工业局（其任务是辅导研究开发、生产技术、工业安全、防治污染等），中小企业处（其任务是辅导经营管理、财务融通、资讯管理等），以及金融工业发展中心、中卫发展中心、资讯工业策进会、中国（台湾）纺织研究中心、台湾电子检验中心、中国（台湾）生产力中心等专职机关。

政府机关为了实施产业政策，促进产业升级，增强企业竞争能力，对企业实施产业租税奖励（如投资减抵、租税优惠等）、辅导（如对外投资辅导、经营管理辅导、资讯管理辅导、财务融通辅导、研究开发辅导、生产技术辅导、污染防治辅导、工业安全辅导、节约能源辅导、市场行销辅导等）、人才培训、咨询（如法律咨询、投资咨询）、电传视讯等措施。政府机关的管理顾问工作具有政策性、义务性，为政策服务而不以盈利为目的，对企业即有强制也有诱导，对其他三类企管顾问工作具有指导意义，处于主导地位。

2、学校的企管顾问

学校的企管顾问主要是各大学为充分发挥大学的教育功能而直接面向企业，为企业培养人才的机构。如政治大学公共行政及企业管理教育中心、中山大学硕士学分先修班、成功大学高级管理班等。

学校企管的特点是学校往往以最先进的理论作为人才培训的内容，具有学术性和先进性的特征。

3、学会的企管顾问

学会的企管顾问主要是结合官、产、学界力量，致力于管理科学技术发展与运用的管理学会、中小企业协会、企业顾问学会、品质管理学会、工业工程学会以及各类公会等。

学会的企管顾问往往具有行业的特性，为特定的行业、特定的服务群体解决特定的问题。

4、民间企管顾问公司

民间企管顾问公司是指一般以盈利为目的的事业体，主要是会计师事务所、企管顾问中心等。

民间企管顾问公司具有盈利性、实力性和竞争性等特征，其活动范围广，在政府的工作框架下充分发挥着市场机制的作用。

以上各企管顾问既相互独立又相互协作，共同为企业的健康、持续发展做出自己的贡献。如人才培训工作有许多是政府与学校共同完成的；政府的许多对企业的辅导工作则委托给民间企管顾问来完成。在相互分工与协作中，四类企业顾问客观上构成了一个完整的工作体系。

二、台湾企管顾问的具体工作内容

1、一般地说，政府机关的企管顾问包括：

赴国外投资厂商辅导、委托企管顾问辅助、工业人才培训等。

2、一般民间企管顾问工作，主要内容有：

（1）策略规划，即为企业规划经营管理策略、技术策略、人才开发策略、行销策略、新产品开发策略等；

（2）企业经营、指导企业实行多元化经营、国际化经营、自我改造等；

（3）管理合理化，即在组织人事管理、内部控制制度、生产管理、销售管理、物资管理等方面实施合理化运动。

3、特定课题，即在上市上柜、ISO认证、海外进出、人际关系训练等专项课题方面进行辅导。

三、企管顾问的作用

1、企管顾问强化了企业的计划、组织、人事、领导、控制等管理职能，疏通了企业的产品开发、生产、销售等环节，促进了企业多元化、规模化、国际化经营，提高了企业的竞争能力，尤其是国际竞争能力，在个体企业的生存与发展中起到了积极作用。

2、企管顾问推动了目标管理、准时生产、团队精神、企业文化、学习性组织、企业再造等先进管理理论与实践的实际应用，提高了企业经营管理水平。

3、政府机关的企管顾问在产业政策的拟订与实施方面作出了贡献。

4、企管顾问在推动民主化管理的同时，提高了员工满意度，人员培训提高了人员素质，加强管理减少了稀缺资源的浪费，增进了人民生活品质与社会福利。

四、积极研究台湾的企管顾问经验，为我国的经济改革服务

台湾搞市场经济比较早，参与国际竞争比较深，在长期的经济生活中积累了许多较好的经验和教训，都值得我们借鉴。

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（一）迅速快捷的发展速度，使私营经济的规模优势日趋明显。

据统计，至××年底，全区累计注册登记私营企业万户，××年全区民资批准投资额和实际完成工作量分别占全区内资投入总数的和。全区民营企业新增批准投资额亿元，占全区企业（包括三资企业在内）投资总额的；其绝对额超过年全区个体私营工业企业全年投资总额。超常规的投资发展速度使个体私营企业资产规模得以迅猛扩张，骨干个体私营企业的单体规模与效应规模逐步显现。

（二）各具千秋的发展模式，使个体私营经济的行业特色日趋凸出。

在推进民营经济发展的过程中，能因地制宜，扬长避短，创新工作方法，有针对性地选择适合康柏发展的新模式，使全区私营经济得到全面发展。具体发展类型大致可分为：（）传统升华型。如新桥镇的个体私营业主，近年来，凭借传统经济行业的基础优势，不断推陈出新，使民营经济不断得到壮大。再比如九亭镇的印刷行业私营业主，他们同样凭借本身的行业优势，在技术上不惜重金引进人才，在设备上不断更新，把过去的单色手把车，更新成一次能印刷多色的高档印刷机。在业务上走市场化发展的道路，并且该区域个体私营印刷行业的发展效应已辐射到周边地区，有较多印刷企业向高档次的彩印发展，成为区域民营经济发展的新亮点。（）骨干裂变型。如南洋电缆厂的个体私营铜材行业的发展离不开母体企业—南洋集团公司的发展，它培养一大批懂技术、善管理、拓市场的综合型经营人才，成为以后的个体私营业主，由此带动了该地区铜材行业的发展。（）主体配套型。例如以鞋城集团的私营皮革及配套产品的发展为典型。近年来，许多私营业主围绕该集团为主生产配套的产品，从而使该地区私营经济得到相应发展。据统计，在该集团的引导帮助下，现在已发展到了家分子企业，投资总额达到亿元之多，成为全区私营经济中一颗灿烂明星。

目前，全区初步形成了制造业、加工业、手工业、轻工业、零售业、批发业，各大门类齐全、产品多样化的格局，可以形象地说：“吃、穿、住、用、行”都包罗其中，同时，也涌现了象雅多服饰、茂盛电机、天喔食品、龙工机械、森大机械、豫全皮革、新雅包装、报喜鸟等知名名牌企业。这些民营企业一方面极大地促进了康柏工业经济的合理布局，壮大其实力，加速其发展；另一方面，极大地丰富了城乡人民群众的物质文化需求，提高了生活的质量。

（三）关联密切的配套产业，使个体私营经济的联动能力日趋增强。

个体私营企业在发展过程中，注重利用传统产业优势，顺应发展基本规律，紧紧围绕全市私营业已形成的主导产业，积极开拓相关投资领域，使其向前后道工序延伸，大大提高了产业内部整体联动能力，发挥出行业整体优势。久富经济开发区，通过自我裂变、激发投资，吸引外资等方式，积极引导个体私营业主将投资领域向相关产品拓展，以逐步实现产品的配套化、系统化，从而提高了行业的竞争能力。

（四）重点保障的科技投入，使个体私营经济的有机构成日趋提高。

具体体现在个体私营企业的技改投入与产品换代更新上。个体私营业主在投资办实业之初，即立足高起点、高水平、强化科技投入，引进代表国际、国内领先水平的机器设备和先进工艺，注重产品结构的优化与升级，狠抓内部管理，显示出不凡的市场竞争能力，以印刷行业为例，至目前为止，全区个体私营印刷行业中，价值每台机器超过万元就有余台，价值超过万元的就有台，有个私营业主从德国引进了价值万元的海德宝彩色印刷机，目前属世界上最先进的印刷设备，印刷行业的整体设备先进程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套协作企业适行顺畅，生产经营合力增强。

（五）相对集中的区域布局，使个私经济的聚集效应日趋发挥。

康柏区在推进民营经济的发展过程中，立足长远，强化规划，按照“搭台唱戏，借梯登高”的思路，有意识地开辟出民营经济开发区，搞好配套基础性施建与服务。同时，通过落实相对的土地批租，税费收交等优惠政策，积极引导内外地个私业主投资落户园区，使其适度集中，强化了企业彼此间的配套协作与关联，提高了小区内市场信息，生产资源的共享与利用程度，降低了企业生产运作成本。据统计，现在全区共有多个体私营经济开发区，安置职工万余人，占全区就业人数（包括外来人员）的。目前，全区在全力搞好基础设施建设的前提下，别出心裁地采用相互搭配型滚动开发模式，即鼓励实力足的业主投资建厂房，搞租赁，小业主买机器，搞生产，使大小业主各得其所，集中资金，共同发展，从而为社会闲散资金汇集转化为投资资本探索了新路子。另一方面，随着民营工业园区的扩展，区内配套关联产业不断增多，产业关联度得到进一步的提升，区域知名度不断提高，块状特色经济逐步显现。

二、成因分析

（一）乡镇企业的发展为私营经济的发展奠定了基础。

乡镇企业的高速成长，大大解放了农村劳动力，促进了区域经济的发展，更为重要的是为私营经济奠定了人才、行业、市场等基础。（）人才基础。乡镇企业创业于年末，发展于年代中 期，崛起于年代末年代初，应当承认，其如此长期、稳定、高速的成长并不是单靠千百万农民致富冲动即可造就的，更为主要的是有一批企业经营能人在帮助企业披荆斩棘、不断推进。这批经营能人在参与企业生产经营之前，或是掌握一定传统技术的手工艺人，或是村、社的领导与会计，或是经常外出打工的匠工，或掌握企业命脉的供销人员等，他们在日常生活与工作中，较多地了解了外界的信息，拓宽了视野，编织了一定的社交网络，树立了市场化经营的观念，因而就有能力、有基础带领群众搞经营、办实体，成为企业发展的掌舵人。他们在经营企业的过程中，历经多次市场磨砺、体制转轨，逐步掌握了一批稳固的销售渠道，编织了丰富复杂的经营网络，开拓了一定的市场空间，使企业始终处于较为平稳的运作态势。这批经营能人与经营骨干的一部分后来就成长为乡镇企业家，一部分成为个体私营企业的开创者。（）行业基础。随着乡镇企业规模的不断扩大，其内外的经济关联度、经济关系日趋复杂，规模型乡镇企业的多角化、一体化经营发展趋向，使其配套协作要求日趋高涨。因而，乡镇企业在区域布局上呈现出聚集性发展的特征。企业群体逐步形成，分工协作内部生产经营机制使企业运用成本降低，行业结构得到优化，行业知名度得到不断提高，无形的特色经济效应吸引了内外厂商。在此影响下，个体私营业主普遍以传统优势行业作为投资出发点，逐步拓宽投资领域，优化配套产业结构，丰富产品类型，使特色经济更特，优势行业更优。（）市场基础。乡镇企业在区域布局上的聚集，一方面构建了一个有形、完整的交易市场，通过该市场，个体私营业主可获得与企业生产经营相关的信息、资金、人才；另一方面，行业知名度的提高，无形中又为企业产品的经营销售带来了价值可观的广告效应，产品销售空间大大拓宽，个体私营业主抓住这一有利条件，乘势而为，大力发展。优越的市场环境，对发展私营经济无疑起到了催化剂的作用。

（二）资本的深厚积累，为私营经济的发展提供了源泉。

私营经济的发展与迅速崛起离不开资金的有效供给。巨大的资金投入从何而来？主要通过三种途径：（）市场经营性积累。个体私营企业的经营者在投资办实体以前，相当部分原从事过经营、营销、中介服务等行当，获得了较多的资金积累，成为投资来源。（）承包性、租赁盈利性积累。在对乡镇企业经营方式改革过程中，曾对部分村、镇两级集体企业，采用“定额上交”、“经营性租赁”等方法，并明确企业经营者在上交完成承包利润、租金及税费后，剩余部分归个人所有。企业经营几年的盈利性部分归个人所有。企业经营几年的盈利性运转后，较快地完成了个体资本积累，这部分积累资金也自然而然成为私营经济发展的来源之一。与此同时，近年来，在乡镇企业产权制度经营过程中，集体通过设置奖励等方式，将一部分企业积累量化给对企业发展作出突出贡献的人员，也是资金来源之一。（）外来投资。包括区域性外来投资和境外投资。据对全区家实体型私营企业调查统计，外来投资业主（包括本市外区投资业主，本市以外投资业主），占总数的。除了本市其他区县以外，他们分别来自浙江、江苏、广东、福建、辽宁、北京、陕西等地，尤为值得一提的是，全区民资与外资的紧密结合有了新体现。到××年底，在全区新批的外资项目中，有个项目为私营企业引资所得，引进合同外资达亿美元。这些外来资金的投入，不仅有效地弥补了当地建设资金的不足，而且业主还带来了先进的思想观念、管理手段、市场信息以及相关的经营管理人才，实现了与当地资源的有效配置。

（三）改制的深入推进为私营经济发展开启的阀门。

自年以来，康柏区乡镇企业产权制度改革经历几次阶段性推进以后，取得显著成效。改制解放了人们的思想，激发了全区经济发展的活力和动力。为民营经济的繁荣与发展创造了新空间。首先，改制的深入推进促进了思想观念的转换。由于多年集体经济的发展，使人们的思维模式形成了一定的惯性，民营经济一度处于经济发展中的配角地位，发展私营经济的社会氛围不浓。更为主要的是，曾僵持多时的公私两种经济成份的利弊辩论，使部分已完成个人资本积累或有一定市场网络，经营能力强的能人对投身办实业存有思想顾虑，发展条件、空间的发育也不充分，因而只能就地静观其变。党的十五大召开，迎来了民营经济发展的春天。其次，改制的深入推进促进了经营人才的裂变。在深入推进改制的过程中，相当部分原集体企业的经营者与经营骨干，因囿于观念、体制的束缚，经营潜能无从发挥，改制为他们解除发展桎梏，创造了施展才华的好机会。在改制中，他们通过投资入股、参与招标接管原企业等形式，一跃成为新企业的经营者，投资发展热情分外高涨，使私营经济发展呈现出星火燎原之势。通过改制，全区已裂变出一批勇闯勇拼，头脑灵活，市场意识强的优秀个体私营企业经营者，如南洋电缆厂的顾跃辉，茂盛电机有限公司的盛景才。他们成为个体私营业主的标兵楷模，对促进全区私营经济的发展起到一定的示范引导作用。再次，改制的深入推进为引进个体私营资本开拓了空间。改制与民资是推动全区经济发展的两大驱动轮。我区在深化改制过程中，按照因地、因企制宜与“民进公退”的思路，不断推进与深化乡镇企业改制，通过存量转股、增量转股、先售后股、租股售相结合等多形式、多方法置换集体资产，从而为民资的进入提供了可能。与此同时，在推进大空亏企业及已改制企业的深化改制过程中，全区以减少集体资产流失，盘活存量资产为具体准则，使个体私营资本在集体资产的稳步、扎实的调整中不断充实，真正做到“扎扎实实地进，实实惠惠地退”。据统计，至××年底，全区多家已改制乡镇企业实行二次改制，涉及集体资产与产权亿多元，其中有的集体出租资产，投资权益退出经营领域。投资结构的调整与优化，密切了投资主体激励与约束的关系，提高了集体资产与个体私营资本的有机构成，成为民资发展的新途径。

（四）政策的有效激励为私营经济的发展增添了动力。

正确的政策既是私营经济的发展动力，也是私营经济健康发展的有力保障。特别是宽松的宏观政策环境，促使了私营经济快速发展。这主要表现在：一方面大的政策环境，国家对非公有制经济从补充作用到重要组成的定性，对私营企业在从事经济活动中地位的肯定，使人们的思想得到了大大解放，对私营经济有了充分的认识，能放开手脚大胆发展私营经济，来繁荣地区经济；另一方面，地方具体实施政策的环境，近几年，经营实践证明：私营经济搞的越活跃的地方，该地区的经济也是越发展，人民的生活水平越高。康柏区相继出台了关于加快私营经济发展的若干规定，抚优扶强的细则、税收的扶持政策等，这都极大地推动了康柏私营经济的发展。

三、存在不足

近年来，康柏区私营经济发展无论从数量上还是质量上来说，都取得了长足的发展，但与其它先进地区相比，对照快速、高效发展的要求，还存在着一些突出矛盾和问题。具体表现在以下几个方面：

一是多元化所有制结构初步形成，但对发展私营经济的认识不到位。面对私营个体企业迅速发展，微观经济基础发生明显变化的新形势，在思想观念、工作方法、组织水平等方面，仍有许多与市场经济发展不太适应的地方。在一段时期内，仍把私营经济当作“小商小贩“，认为形不成气候，成不了主体；还有的小富即安，觉得这几年私营企业发展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的倾向；甚至有的害怕私营经济发展快了，思想认识还停留在计划经济时期，与当前蓬勃发展的形势格格不入，这些错误认识成为制约私营经济发展的严重障碍。

二是多元化投资主体开始形成，但私营个体企业实 力不强。企业规模偏小、技术档次偏低、经营者素质不高、管理方式落后的矛盾仍较突出。目前，康柏区私营企业的平均注册资本在万元左右，远低于全市平均水平，注册资本在万元以上的私营企业不多，占全区企业总数的比例比较小，众多的私营企业处于刚刚起步阶段，竞争能力弱，抵御风险能力差，经营不稳定。

三是企业转制、改制大面积推开，但强抓机遇的竞识不强。目前，整个康柏区集体企业转制、改制面达以上，政府正逐步退出竞争的生产领域，转向城市化的规划和建设上。如何抓住机遇的意识不强，在企业改制过程中处理好解决人、债、负担等问题，缺乏系统有效的办法，部分企业改制未转制，企业缺乏应有的活力。

四是私营经济蓬勃发展的势头引起了各级政府的重视，但政策“洼地”和良好环境尚未形成。存在着“三多三少”现象，即对私营个体经济有管理权的多，而有关部门间协调和服务的少；对私营经济发展“推诿”的多，真正抓具体落实的少；制订的有关政策泛泛而谈的多，不具体、不细化，操作性强的少。所有这些，导致有些私营业主怕露富、怕冒风险、小打小敲发展中“留一手”，缺乏创大业的气魄。

五是私营经济发展潜力较大，但产业特色还不明显。全区私营企业的发展在行业上缺乏整体规划，私营经济的投资方向、发展重点、产业结构还停在传统产业、初级加工性和劳动密集型产业，规模型、效益型、科技型私营集团企业较少，因此也没有形成向特色产业发展的趋势。

六是私营企业规模迅速壮大，但企业整体素质有待提高。从私营企业自身来看，由于发展阶段的局限，相当一部分企业在机制、管理等环节存在着先天不足，家族式的经营、传统型的管理等问题十分突出，迫切需要加快建立现代企业制度，构建法人治理结构，实行现代管理，进行企业改造，实现“二次创业”。

七是融资难。除了较少的规模较大，效益较好的私营企业外，融资难是中小私营个体企业普遍反映的问题，也是最突出的问题，这是制约和困扰私营个体企业发展的重要因素。贷款难，主要反映在抵押难和担保难，因房屋、土地等变现难，银行不作为抵押品，加大了私营企业的融资难度。

四、对策措施

私营经济的发展有着广阔的前景，但机遇中充满了挑战，投资中孕育风险，成功中潜伏着危机，每年有的私营个体企业注销，值得新注册和发展中的私营个体企业引以为鉴。

（一）提升私营个体企业素质

（）提高企业家或业主素质，增强事业心。私营企业主也存在观念转变问题，要意识到私营企业是社会主义经济重要的组成部分，与国有企业一样肩负着社会的责任，克服小满即安的思想；私营企业家或企业主应学习企业经营管理和投资决策的基本知识，提高知识结构，适应进一步发展的需要。

（）健全财务制度，提高企业信用。这是市场经济发展的要求，也是私营个体企业促进自身发展的要求。

（）提高管理水平。要从家庭管理向非亲缘管理，任人唯亲式向重贤重能式转变，私营企业要借鉴现代企业制度的管理经验，保持激励和高效的机制，实行科学化、制度化、规范化管理，提高经营现代企业的意识，为企业升级、扩大规模提供制度基础。

（）注重吸引人才。吸引人才是提升企业技术水平和管理水平的重要途径，吸引人才重要的是建立激励机制，可以通过建立股份制，以送股方式吸引专业技术人员。有条件的企业可以通过住房留住人才；经济欠发达地区，可以学习兄弟地区的方法，聘请星期日工程师等等。

（二）提高私营个体企业竞争力

目前绝大多数私营个体企业实力弱，规模小、设备落后、资金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市场竞争力，关键要：

（）做优。一是根据市场需求及时调整产品结构。随着科学技术的突飞猛进，产品寿命大大缩短，要使企业具有生命力，必须不断推出适应市场需求、甚至引导市场需求的新产品，形成具有企业特点和适应市场变化的产品结构。二是树立企业形象，培育品牌。品牌是一个现代企业成功的标志，品牌是企业的无形资产，品牌已经成为能产生效益的新的生产要素。三是培育组合优势。私营企业可以和科研、设计部门和不同所有制企业联合，在某一行业形成独突的竞争优势，进行项目投资合作，发展壮大。

（）做大。加强横向联合，提高规模效应。一是私营个体企业之间可以通过横向联合，组成紧密型、半紧密型或松散型集团，形成联合优势，提高市场竞争力。二是积极和外商、跨国公司合资、合作；积极参与国有、乡镇企业改制，提高企业的技术含量，提高企业的竞争实力，提高规模效益。

（）做强。一是向“小而专、小而精、小而优、小而特”方向发展。私营企业应主动加强与跨国公司和国内大企业之间合作联系，形成协作和配套关系，进入产业分工体系，减少盲目投资、重复投资，使私营企业在专业化合作与社会化竞争中不断发展壮大。二是向大型企业或企业集团方向发展，提高组织程度，运用市场现代营销手段，提高经营优势；创企业品牌，提高竞争力。三是向产业优势方向发展。注重利用产业优势和技术优势，发挥生产要素的集聚效应，创产业区位优势，增强市场竞争力。四是向科技型方向发展。私营企业可以充分利用高新技术创新服务中心，并和科研机构、大专院校建立技术联系，有条件的可以创建企业研发中心，甚至组建科技园区。

（三）实现资本运营策略

（）积极争取利用创业基金和风险基金。私营企业常常为自己不贷款，不欠债，资产负债率为零而感到自豪，其实这是缺乏现代化企业经营的理念，应该意识到企业发展要向内外融资相结合努力，积极争取政府的扶持和银行的贷款，学会资本运作。

（）私营企业要抓住目前经济结构调整的机遇。积极参与国有、乡镇企业的资产重组，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合和采取参股、收购、买壳上市等多种方式，实现资本运作和低成本的扩张。

（）区外投资。私营企业可以抓住国家区域经济结构调整的机遇，投资区外，利用企业品牌优势、技术优势与当地相关产业和同类企业相结合，采取品牌、技术折股的办法，实现低成本、高质量的销地产战略（即产品当地生产当地销售）或产地销企业转移战略（即利用当地优势资源和优惠政策，产品以低成本低价格，返销往经济发达地区）。

（）转换投资策略。私营企业应抓住当前政策、产业结构、所有制、地区调整等机遇，投资策略取向要从有限的领域向各个领域发展。可以向国家垄断行业投资，向国家支持的基础产业投资，向高新技术的加工业投资，向重点项目投资，如争取进入国家垄断的通讯、电力等行业中可以放开的非关键部分。同时，要寻找产业的空白点。

（四）狠抓政策贯彻落实

这几年，国家和市里相继出台了一系列促进私营个体经济发展的政策措施，现在关键是要贯彻到位、落实到位。对科技含量高、规模比较大、有较强市场竞争能力、发展前 景好的私营企业，可以实行“一企一策”，采取更加积极的帮扶措施，努力培养一批在地方经济发展中能够发挥示范带头作用的私营大型骨干企业。

（五）建立中介服务体系

建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的私营个体经济服务体系，并对服务体系建设给予必要的资金及政策支持。充分利用计算机网络等先进技术手段，建立健全向全社会开放的信息服务体系。充分利用现有管理院校、职业学校、培训中心等力量，开展面向私营个体企业的投资咨询和职业技能培训。

（六）强化各级领导责任

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今天，很荣幸董事局给我一个展示自我的平台。

首先，请允许我向大家作一个简单的介绍：一站在手，写作无忧!]

我，__，会计师，____县人，1972年8月出生，__年6月毕业于__财专会计专业。同年7月在原__地区制药厂，从事往来、税务、成本、总账、稽核、市场部会计等工作。1999年8月非常荣幸成为__集团的一员，主任工程财务主管，兼管房产、设计、物业财务。2001年11月至2002年2月，在深圳广海橡胶厂先后任总厂总经理助理、公明分厂总经理助理兼总厂总经理助理职务。2003年2月承蒙董事长和工程公司的厚爱，重新回到__的怀抱，先后任工程采购副主任、内审部（原资产管理中心）（副主任、主任）负责人等职。下面从工作体会、以后的工作设想、个人分析三个方面向大家汇报。

第一部份工作体会

（一）、坚持“一个中心，两个基本点”，通过例行审计和临时、专项审计、检查结合，积极发挥内审经济护航作用。

1、一个中心

紧紧围绕董事局“03国庆会议精神”和董事长指导思想，04年以来，以实际行动，以点带面、以小促大，把董事长和董事局“以变现、效益为中心”的经营意识，在集团遍地开花。

2、两个基本点

①、在制度的完善和制订时，尽可能寻求员工和股东合法权益的平衡点

如果制度的完善和制订，只顾考虑员工和个人的利益，不管企业效益和股东合法权益，先别说制度本身能否通过，即使通过执行，又能维持多久呢？如果只考虑股东权益而不顾员工合法利益，那么，员工的积极性、创造性、稳定性又从何而来，员工的工作效率会高吗？员工工作效率不高，创造性得不到发挥，企业的效益又从哪里来。

②、正确把握“为”与“不为”的平衡点

一方面让遵章守纪、全心全意为了公司利益服务和奉献的部门和员工当作审计部门不存在；另一方面让存在或滋生不良习气的员工有“莫伸手、伸手必被捉”的预警、震慑效应。

（二）、坚持“以人为本、至高致远“的企业文化为导向，把董事长和董事局对我们无限的信任，化为对公司的无限忠诚。

审计是一个复杂的工作，具有量大、面广、业多和易开罪人的特点，业务素质和职业道德要求都高于一般的会计人员。两年多来，我们克服困难，身体力行，以身作则，在积极完成年度及半年度例行审计的同时，开展货币检查、存货抽盘、业务招待费等专项检查及工资审签工作，并积极完成董事长和董事局交办的各项临时任务，及时参与各公司邀请的招投标等各项经济活动。

（三）、建立健全各项规章制度

结合集团实际情况和持续发展需要，集思广益，积极在内部审计、资产管理、工资及风险考核、招投标、年度经营管理责任书等方面进行建立健全和完善工作。

第二部份以后的工作设想

（一）、坚持和发扬“一个中心、两个基本点”的审计作业指导思想；

（二）、一如既往地贯彻、执行“以人为本，至高致远”等企业文化和董事局决议；

（三）、保持客观、公正、实事求是、有依有据的审计作风。推行项目

组长负责制，审计结论不能出现“冤、假、错”案；

（四）、采取部门专业、政策学习和经验总结相结合的方式，加大加强部门人员业务素质学习。并在适当的时机，到武钢、九江石油等大型企业考察向内审同行学习和取经，不断提高部门人员的思想、业务等综合素质，努力维护审计人员在思想和业务上的先进性，“守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑”。

（五）、通过例行审计和临时、专项检查相结合，既全面审计、又突出重点；把审计渗透到企业经营管理活动的全方位、全过程中去，不断提高审计威信。

第三部份个人分析

（一）、具有较熟练的业务技能和多职业、多体制的工作阅历

本人先后从事过财务、销售、跑单、管理、采购、审计等职业，具备多方面的从业经验，并与部门同仁一起，所在财务曾获得“优秀部门”荣誉称号。并先后在国营企业、股份制企业、民营企业、沿海企业、个体企业等多种结构的经济实体工作。

（二）、具有较丰富的管理理论和实践经验。

（三）、具有较强的资源组织、协调能力，擅长使现有的资源通过组合，尽可能发挥最大的效应。

（四）、具有较强的独立、全面的思考和解决问题的能力；有以身表率、敢拼敢闯、勇于开展批评和自我批评的良好工作作风。

（五）、具有良好的职业道德和较强的保密意识，在所经历的每一个岗位，均能兢兢业业。

（六）、有崇尚“德高为范、学高为师、精益求精、学无止境”的良好学习心态。

社会是一个大熔炉，有很多很多值得我们学习、追求的东西，学习别人的优点以扬长，借鉴别人的不足以避短，“活到老学到老”是不变的话题。

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1从我国物流业近20年发展状况认识物流业规律

先从衡量物流业发展水平高低的综合指标——物流总费用与GDP的比例及物流业的规模来分析我国的物流业的发展状况。资料如下表：

1991—2000年，物流总费用与GDP的比例从24%下降到19.4%，同期社会物流总额从的3.02万亿元，增长到17.05万亿元，物流规模平均每年增长21.21%；2001—2009年，物流总费用与GDP的比例从18.8%一直在18%~19%上下波动，同期社会物流总额从的19.45万亿元，增长到96.65万亿元，物流规模平均每年增长22.19%。

以上数据表明，我国物流在近20年间，物流规模发展迅速，年平均增长速度都超过20%，而且前后10年的速度大体相当，但物流效率却有明显的不同，前10年，物流费用与GDP的比例下降了4.6个百分点；后9年物流费用与GDP的比例一直在18%~19%徘徊。说明我国物流在快速发展的同时，效率提升的速度要低得多，甚至止步不前，我国物流发展正处于规模迅速壮大，效率停滞不前的尴尬局面之中。要想达到发达国家物流费用与GDP的比例10%的水平，必须认清实质，改变发展模式。

许多物流理论和实践工作者都分析了我国物流发展所遭遇的问题，有体制因素、基础设施因素、管理水平、信息化水平等多方面的原因，这些因素多为物流发展的外部因素。从物流自身运作来看，在于小企业低水平运作，大企业有现代物流经营态势，但处于自我发展状态，缺乏社会合作。这些现象可归结为我国物流的集成度过低，由于集成度过低，造成物流资源利用率和信息化程度低，物流运行往往是在不合理或不满意的方案中进行，就必然导致物流运行效率不高，难以取得理想的经济效益和社会效益。

2现代物流的实质在于集成

现代物流是将信息、运输、仓储、库存、装卸、搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，其任务是尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。

现代物流产业与传统物流产业的根本区别就在于其全过程的集成，通过物流全程优化使各环节之间实现无缝衔接，从而大大地降低了物流费用，缩短了物流时间。随着信息技术的发展，传统的物流企业都用信息技术装备了起来，这是时展的必然，并不能因此而称之为现代物流企业。例如，传统的仓储企业用上了计算机，不能仅仅因此称之为现代物流企业，而要看这个仓储企业的运作模式和上下游的联合是不是可能成为经过整合后的物流链中的一环。

可见，现代物流的实质在于集成，通过集成聚集大量的物流资源，再通过科学的规划和运筹，实施最合理的物流方案，实现物流资源的最优配置和最高的物流效率。物流集成主要包括以下内容：

2.1业务集成

现代物流集成了物流的全部业务，将社会物流与企业物流集成为一体，从采购物流开始，经过生产物流，再进入销售物流，集采购、包装、运输、装卸、搬运、仓储、加工、配送、回收物流环节于一体。可以说，现代物流包含了产品从“生”到“死”的整个物理性的流通全过程。

2.2资源集成

一体化的物流业务，高效率的物流运行，需要整合大量的物流资源才能实现，现代物流集成了各方面的物流资源，主要有：

(1)客户资源，这是集成物流运行的市场基础，只有聚集充足的客户，汇集客户各种物流需求，形成一定规模的物流。物流业务集成才能得以存在和发展。

(2)设备设施资源，设备设施是完成物流业务的工具，现代物流集成了包括公路、铁路、航空、管道、水运设施等基础设施；运输、仓储、搬运、装卸、包装、分拣等物流设备设施；信息技术设备设施等。

(3)人才资源，人才已成为各行业发展的关键所在，现代物流业的发展不仅需要物流专业人才，还需要大量贸易经济、管理学、情报学、社会学、工程技术、信息技术等学科的专业人才。

2.3技术集成

现代物流集机械化、信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化于一身，同时也集成这些方面的高端技术。

2.4管理集成

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及生产、流通、消费多个经济领域，物流业的管理集合了多行业和部门的管理。

3推行物流集成的步骤和措施

物流集成应是一个渐进的过程，不能盲目推进，要在物流业具有良好的经营效益及经营环境协调的前提下，稳步推进物流集成，以取得个体企业及物流业的更大效益，逐步接近或达到发达国家的水平。可分两步走：

3.1推进企业物流外包，壮大第三方物流规模

物流集成的基础是种类繁多的物流需求和一定规模的物流量。第一方物流和第二方物流只限于个别企业的物流范畴，难以聚集众多物流需求和物流量，只有通过发展第三方物流，物流集成才有得以存在的基础和发展条件，第三方物流规模的扩大，成为我国物流向现代物流进军的起点。

在消费者需求越来越多样化、个性化的经济环境中，为了降低物流成本，实现对顾客的快速反应，提高企业的竞争力，通过物流外包的物流战略越来越得到企业经营管理者的重视，成为企业总体战略重要的一部分，并取得了显著成果。在美国，通过物流外包，进行物流业务的重组，物流成本从1980年占GDP的17.2%下降到了1997年的10.5%，再到2004年的7.5%。

在我国，企业物流外包比例相当低，由中国仓储协会主持的第六次中国物流市场供求状况调查(2005年)结果显示，商业企业物流执行主体5%为供货方，78%由企业自己执行，第三方物流比例为16%；生产企业原材料和成品销售物流中，全部为第三方物流的所占比例仅分别为19%和31%。主要原因在于第三方物流的成本和服务质量两个方面。2005年调查数据显示，商贸企业物流执行主体中第三方物流比例为16%，比2004年下降11个百分点，主要原因是物流外包成本较高，而商贸企业利润率很低，大部分企业选择了处理物流业务。

可见，降低第三方物流的成本，提高三方物流的服务水平和质量成为我国物流发展的关键。物流跨越多个行业和部门，涉及多方面的运营和管理主体，只有各主体相互配合，相互支持，共同协作才能实现第三方物流的快速健康发展。

(1)政府

做好物流发展规划，通过科学的规划，使物流业有序规范的发展，避免盲目及低水平的发展；建设物流基础设施，完善公路、铁路、航空、信息高速公路、信息交换标准等基础性的物流服务基础设施的开发、建设和管理；制定相应法规和管理措施，创造物流发展的优越环境，打破业务范围、行业、地域、所有制等方面限制，积极开展物流企业的联合、兼并和重组，发展信息化、大型化的第三方物流企业，打造我国自己的物流品牌，提高国内第三方物流的竞争力；积极推进与国外先进的第三方物流企业进行合作，促进我国物流企业的社会化、专业化、规模化发展。

(2)行业

制定第三方物流企业经营的标准，包括服务理念、服务规范、服务内容和服务质量控制等方面的标准；组织物流业的调查研究，掌握市场和行业前沿信息，通过多种渠道和方式为物流企业经营管理提供咨询指导；成为企业与各级政府联系沟通的桥梁和纽带，向企业传达政府的方针政策，为政府提供企业经营的信息及对政府的诉求。

(3)物流企业

更新物流经营理念，树立“以客户为中心”、“降低客户的经营成本”、“双赢与协作”、“服务社会、服务国家”等现代物流经营观念；加大基础设施建设和信息化管理，改进经营条件；精细管理，降低成本；培养高素质的物流经营管理人才。

3.2推进专业物流社会化

第三方物流的发展壮大，实施专业化的物流经营，其实质是一定程度上的物流集成，使得物流资源的利用率有所提高，效率显著增进。但第三物流也受到物流资源、管理水平、经营能力等方面的制约，物流运行未达到合理和满意状态。要想实现物流的合理和满意运行，必须在全社会范围内进行物流整合，进一步提高物流集成度，实施社会物流的最佳运行方案，物流的整体效益才得以实现。其中的重点是聚集大部分物流量专业物流的社会化。

(1)企业实施开放的社会化经营理念

物流业的综合性，决定了物流要在一定的范围内进行集成，形成最佳的物流运行方案，使物流资源的配置和使用达到最佳状态。物流企业作为社会物流的主力军，必须从社会物流的视角来规划企业的发展，广泛开展行业、企业间合作和联营，实现物流资源共享，在全社会物流效益提高的基础上谋求企业长期的高效益，是物流企业的长期发展之道。

(2)政府建设公共物流设施和平台

政府在制定物流发展方针政策的基础上，根据物流发展的需要，建设完善的物流公用基础设施，如道路、仓储配送中心、物流公用码头等，为物流企业社会化经营提供良好的基础条件，同时发展信息高速公路，完善信息交换标准，建设物流公共信息服务平台，降低物流企业的经营成本，引导物流企业进入社会化经营的轨道。

(3)培育第四方物流发展

物流的整合和集成，是一个系统工程，在实际的运作中，大多数第三方物流公司缺乏对整个供应链进行运作的战略性专长和真正整合供应链流程的相关技术，而第四方物流则可以不受约束地将每一个领域的最佳物流提供商组合起来，为客户提供最佳物流服务，进而形成最优物流方案或供应链管理方案。因此培育第四方物流的发展，是物流社会化的技术保证和效益保证。

通过物流社会化，进一步提高物流集成度，优化全社会的物流运行，是提高我国物流的整体效益、赶超物流发达国家的必经之路。

参考文献：

[1]董千里.物流集成的形成机制探讨[J].物流技术，2009(3).

篇9

合资企业一般指中外合资，中外合资经营企业是由中国投资者和外国投资者共同出资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业。外国合营者可以是企业、其他经济组织或个人。中国合营者目前只限于企业、其他经济组织，不包括个人和个体企业。经审查机关批准，合营企业是中国法人，受中国法律的管辖和保护。它的组织形式是有限责任公司。目前合营企业还不能发行股票，而采用股权形式，按合营各方的投资比例分担盈亏。

1. 合资企业财务管理的目标

中外合资企业财务管理的职责是对企业的目标及其所处的环境进行认真分析与思考的基础上，建立起若干具有指导性的观念，理论，并以此作为组织财务管理的依据。具体财务管理目标有以下四个方面：

1.1在市场经济条件下，从价值方面衡量经济效益，主要体现为收抵支后的利润高低和财务价值的大小。以此要求企业财务管理在资金的每一环节都应下功夫，以求加速资金循环与周转，努力增收节支，从而实现尽可能高的经济效益。

1.2中外合资企业的业主投资必须得到维护和保持，而不应受到侵蚀。财务管理部门必须正确近期利润与长远利润的关系，必须正确形成各期利润，正确计算资金耗费，必须使所小号的资产得到足额或者充分的补偿。

1.3中外合资企业外部环境比企业自身财务更复杂，风险更大。但是，风险与利润总是相伴而生的，社会经济的发展和剧烈的竞争又不允许人们一味地追求风险或降低风险。因此，财务管理要妥善处理利润与风险的关系，力求在利润一定的前提下努力降低风险或者在风险一定的基础上努力实现更高的利润。企业财务部门还应及时对风险予以分析、识别和评估，建立风险处置机制，明确风险归属，并积极组织风险的防范与控制。

2. 合资企业财务管理的任务

中外合资企业与国内企业相比拥有更多的独立性和自，在财务管理体制方面与国内企业相比较，具有更为灵活的特点。

2.1中外合资企业财务管理，作为一项专业化的综合性管理活动，在整个企业经营管理工作中处于举足轻重的低位，为保护投资者的利益，对财务人员整体素质要求比国内企业要高，而且越来越高。有中外合资企业的所有制性质与管理体制所决定，企业在使用财务人员方面极为严格，毫不含糊。他要求财务管理人员必须熟悉经济管理理论，了解国际上先进的管理经验，掌握把国外先进管理技术应用于我国社会主义市场经济灵活方法，以便使企业经营管理赶上时代步伐，步入先进管理的轨道。这样才能适应复杂多变的国际环境，保证企业经济利益的提高。

2.2外商投资而形成的中外合资企业在经济性质、组织方式、经营机制及利润分配等方面具有特殊性，因而企业就不存在国有企业惯常的隶属关系，国家也就不会像对有企业那样去进行全面严格的管理，只能本着间接调控，不做直接干预的原则从事适度管理。我国通过各类外资企业财务管理法规，灵活行事由外商投资的中外合资企业的管理工作权值。为了便利财务部门更好地行使管理职能，中外合资企业必须及时地向当地财政主管部门提交各类有关基础资料来配合管理。

2.3中外合资企业内部的财务管理体制所要解决的是企业各种财务关系。为搞好财务工作，中外合资企业必须根据我国已颁布的有关法规制度，结合企业自身实际情况，合理设计，确定企业内部的财务管理体制。

3. 目前和企业财务管理存在的问题

3.1战略差异的问题

以一般企业不同，合资企业的设立动机，往往是合资双方各取所需，除了获取经营利润外，对于外方而言，合资经营能够比较有效的避免政治风险和投资风险，同时尽快的熟悉本地市场环境，以较低的成本获取资源等等；而中方更注重引进国外的先进技术和管理方式，提高自身的经营管理水平和技术水平。这就是的合资双方在经营目的上存在较大的不一致。

3.2控制权博弈问题

诸多案例显示，作为博弈一方的外方往往把建立合资企业作为短期的战术手段，认为与中方合作是有限博弈。外方经过十几年的合资合作，逐渐了解并熟悉了中方法规、市场、竞争者，并不断修正自己的判断，积累经营和竞争经验。加上外方为了更快发展，越来越对与效率低的中方分享运营控制权感到束缚和不满。在博弈后期，外方的有限理性督促其选择放弃合资模式，夺得财务控制权，独资运营业务不合作方式，实现博弈目标—掌管合资企业。在这种情况下，中方对企业的控制能力事实上处于弱势的，如何利用中方掌握的有限资源对企业实施最大化的影响力，特别是通过财务手段维护中方的利益，是合资企业财务人员需要特别考虑的问题。

3..3文化差异问题

在合资企业中一个普遍存在的问题即文化冲突问题。由于中外合资双方来自不同的国家和地区，社会政治法律制度不同，文化背景差异明显，各自国家的经济发展水平不一致，从而双方的工作人员在经营理念、决策思维方式和程序、企业管理模式等各个方面都有很大的差异，在合作经营过程中不可避免的出现文化冲突问题，企业的财务管理活动也不例外。

4. 解决对策

中外合资企业结合企业自身的特点，左右针对性的应对措施，提高财务管理的效率，在实现企业发展目标的同时注意维护中方的经济利益。

4.1在财务管理活动中理清双方的产权关系，对经济活动形成统一的认识和把握尺度。中方财务人员应当首先明确出自双方所持有股权的产权性质，在此基础上加强对我国的企业会计准则制度的学习和理解，形成共同的认识。同时制定明确的财务流程，规定财务工作纪律，确定快核算方式方法，统一使用规范的会计凭证。此外，还要加强对财务人员的培新训工作，提高财务人员的整体素质和能力水平，提高财务活动效率，降低出现重大错误的风险。同时，双方财务人员应加强沟通和协商，在涉及财务活动的重大问题上双方的投资人应取得一致意见，实现双方利益的均衡。

4.2在文化和谐中来解决冲突，在解决冲突中寻求文化协同，在财务管理活动中应努力克服文化冲突带来的不利影响，并积极寻求融合。经过必要的协同和冲突的解决，选择适当的时机进行企业文化的重构。确立跨文化的“双赢”思想；加强文化的灌输和沟通，发展跨文化培训项目和建立跨文化双向沟通机制，及实地进行企业问题化的重构等等。

参考文献：

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改革开放后，我国中小企业如雨后春笋般快速发展。放眼我国中小企业近10年的发展成果，虽然中小企业收获颇丰、进步较大，但是中小企业的发展尚能满足社会主义市场经济体制需要。知识经济时代下，相较于世界上发达国家企业的经营与管理，我国中小企业的管理水平较低，足以与之相竞争。因此，我国中小企业实行积极的经营战略时，需要注意解决经营战略中存在的一系列问题，此研究对于促进和保障知识经济时代背景下我国中小企业顺利发展具有重大的现实意义。

知识经济时代下转变中小企业经营战略的必要性

考虑到当今知识经济时代的背景，中小企业要面临全球一体化经营挑战，这已经是大势所趋，企业已经没有选择的权力，只能紧跟国际化步伐，将企业置身于全球竞争的环境中去，使中小企业走出市场困境，被市场所淘汰。21世纪，世界上较多高技术含量的规模化贸易投资活动将跨国公司作为活动进行的依附载体。当前，我国几大产业发展均落后于西方发达国家。作为我国市场的主力军，中小企业应当迎难而上，迅速占领市场份额，从而促进我国中小企业在全球范围内进行经济结构优化和战略性调整，以使得中小企业在市场竞争中脱颖而出，从而释放我国改革开放以来取得的经济成果能量，以强化我国参与国际竞争的软实力与硬实力。

知识经济时代下中小企业经营战略存在的问题

国际认同率低下。根据调查可知，我国大多数中小企业在经营过程中直接或者间接地都会受到投资者和多数外国企业的猜疑，造成这些情况主要是由于我国中小企业对经贸管理知识了解的够深入、够透彻，以及中国企业所生产的产品在整个国际化领域中较低的认同率的缘故。基于以上种种原因的存在，对于已经参与到改革经营战略工作中的员工来讲，他们很担心自己被裁员，从而造成人心恐慌的良局面，而投资商则更为担心他们所投资的资金是否能够获得利益。与此同时还要考虑到很多文化认同程度高的大中型企业太愿意与新企业进行合作。处于这样的情况下，我国中小企业如果忽略上述所提到的问题，盲目进行日常的经营管理，这样但会带动企业良好地立足于知识经济时代中，反而有可能会导致原产品销量迅速下降，进而会带来良影响。为了避免上述情况的发生和持续存在，我国中小企业应当思考如何促进企业的多元化发展，断学习西方发达国家企业的经营管理理念，研究企业经营发展的关键点，断汲取有益的实践经验，从而在知识经济时代背景下，从容地应对时出的各种挑战。除此，我国中小企业还可以从一些成功的中小企业中汲取管理经验，断提升企业的社会认同度，为企业树立健康、阳光的形象。战略目标完善。在市场推广领域，我国中小企业的足表现在其忽视了对自主品牌树立明确的线路方向，没有制定明确的企业发展框架。虽然少中小企业拥有自主品牌，但很多中小企业对自主品牌没有进行系统整理，导致品牌在市场上集中程度高，相互依赖度强，这严重影响了中小企业品牌的市场资源利用效率。中小企业若要在知识经济时代取得良好的发展成果，关键的一点在于制定可行的经营发展战略。因此，中小企业若要走上快速发展道路，就应该提升企业的发展能力，积极开拓业务市场，提高产品的质量，提高企业市场竞争力。同时，中小企业还应该积极运用先进的科学技术手段，保证售后服务的优质性，在顾客面前树立起良好的企业形象。当然，当下我国中小企业企业形象的树立只是实现企业品牌战略目标中的一个必经阶段，并非是中小企业品牌战略的真正实现。在企业发人民论坛／2016.02中展中，还依然有企业体制健全、企业目标明确、企业发展思路新颖等问题。我国中小企业为了实现与顾客之间的沟通与交流，曾提出过有利于与顾客互动的相关主题，但是这些主题并存在实际上的执行意义，因此，中小企业若想真正实现企业的经营战略目标就必须将战略方针落实到实际行动中，保证企业的自主品牌有可施行的框架与决策模式。中小企业只有在制定了明确可行的经营战略目标基础上，才能保障企业实现良好的发展目标。国际经验足。知识经济时代背景下，经济全球一体化特征愈发明显，然而，国际经验足是我国中小企业经营战略的一大足。我国中小企业虽然在发展中已经积累较高水平的软硬实力，然而，鉴于国内外企业发展环境有着较大的同，中小企业意欲通过对国外市场的开拓获得较大市场份额的途径并未百分百可行，在开拓国际市场的过程中免会遇到环境冲突问题。我国中小企业在进军国际市场方面的劣势在于国际化人才缺乏，且人才经验足。为了解决这一问题，中小企业试图通过聘请具备工作经验和国际教育背景的留学生解决人才问题。然而，事实上，具备丰富经验的留学生一般会选择回国发展，因此，中小企业选择通过劳务外派的方式培养员工的国际化知识与经验，但是这一做法无形中增加了企业的国际化成本，且在时间上具备发展劣势，企业需要面对培养人才流失的风险。知识经济时代背景下，我国中小企业试图通过开拓国际市场取得良好的经营成果，须在深入了解国外文化、政治、经济环境的基础上，做好本企业的发展定位，且制定出清晰的发展目标，以从容地面对国际上的竞争对手。假若我国中小企业具备开拓国际市场的实力与经验，仅会影响企业的国际化进程，且会损坏企业的形象，影响企业的长期发展。经营“智力资本”的匮乏。拥有雄厚的企业实力需要“智力资本”的支持，如此，企业才能拥有良好的市场竞争力，从而应对知识经济时出的挑战。所谓的“智力资本”是指高技术人才的流失，中小企业人才的流失主要在核心技术部门。对于中小企业而言，核心技术部门人才的流失会对企业造成巨大的损失，其会导致企业的创新能力足以及资源匮乏，“智力资本”的匮乏是企业发展的致命点。中小企业已经意识到“智力资本”匮乏是知识经济时代背景下企业发展的一大弱势，针对此问题，很多中小企业根据企业现实经营所需制定了一系列的政策，例如，为了避免企业人才流失对企业造成的损失，一些中小企业会通过多种途径提升老技术员工的福利，通过物质激励培养员工对企业的忠诚度。然而，实际上，很多中小企业员工在申请辞职的时候，企业并未表示挽留。人才流失对中小企业长期可持续发展影响较大，这样的话会降低他们工作的兴趣，导致精神振和工作效率降低。知识经济时代背景下，对于我国中小企业而言，提升经营的“智力资本”已经成为一个容忽视的问题。实现中小企业的“智力资本”增长并非易事，而是一项长期而艰巨的任务。缺乏对核心竞争力的培育。对企业发展战略做细致的分析是企业经营管理至关重要的一点。研究表明，我国中小企业在制定企业经营发展战略的时候，并未对企业长期的经营发展成果做分析，也未对市场发展前景做调查，更没有对市场竞争对手做调查与分析，而是通过模仿一些成功企业的经验管理方法，或者照搬战略方法，这样的做法仅会给企业带来长期的发展，且会导致企业失去特色。相关调查数据显示，一些具备竞争战略的企业所实施的主要战略为目标集中战略（39%）、低成本战略（38%）和产品服务差异化经营战略（23%）。除此，企业的经营战略规划尚且能做出及时性调整，调整周期大于2年的中小企业为32%，很多企业缺乏组织结构管理创新。相关调查数据显示，我国很多中小企业的内部组织在管理结构的转换上发展较为滞后，突出问题为管理组织模式过于单调、缺乏特色。经过多年的改革发展，当前，有半数以上的中小企业已经开始考虑企业发展的外部环境因素。除此，相较于国际上企业所使用的矩阵制、事业部制，我国中小企业的组织层次过于繁多，导致信息传递落后的弊端出现。

知识经济时代下中小企业经营战略建议

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(一)法律因素一是税务部门对企业财务规范无力。现行的《公司法》《私营企业暂行条例》等法律规定中，没有明确企业在设立时对财务机构设置和财会人员素质的要求，纳税人不建账，也可以设立企业。虽然《会计法》规定，企业必须依法设置账簿，真实反映企业的财务状况，但现实中，国家是通过财政部门对企业财务实施规范监督，税务部门无力规范企业的财务，通过核定征收促进企业建账，真实核算难度较大，也决定了核定征收向查账征收方式过渡的艰巨性和长期性。二是核定征收方面的法规可操作性不强。在《核定征收企业所得税暂行办法》中规定具有6种情形之一的应采用核定征收方式，但没有具体标准，没有量化的指标，对于税务机关，在定额征税过程中难以户户核实，自由裁量权很大，任意性比较强。

(二)执法机关方面的因素首先，不少基层机关重视增值税和消费税的管理，而所得税征管一线人员力量和实际工作量不成比例，税务人员缺少精力深入核定征收一线进行典型调查和核定征收，所以税务机关在征收中所用的定额或定率标准可能不符合企业实际的情况，进而增加企业的税负或者减少国家的税收。其次，一些税务部门没有全面分析、掌握纳税人的生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况，对应查账征收的企业采用核定征收，既不利于督促企业建账建制，改善经营管理，也不利于税务机关核定征收向查账征收方式的过渡。最后，执法受地方干预。地方政府偏向于对所得税实行宽松的管理，税务机关据实核定征收所得税缺乏支持。

(三)企业方面的因素企业经营的目的是营利，对一些核定征收户来说，由于有利益的驱动，其多开的收入额交纳的增值税可以开具增值税专用发票通过接受方的抵扣而转回，多交的企业所得税，相对于接受方减少的所得税计税额与适用税率计算出的所得税来说，仅是其10％左右，这为虚开代开提供了方便，有相当大的税收漏洞，从而会增加核定征收的难度。

二、核定征税对企业会计核算的积极影响

(一)规范企业财务制度，提高企业经营效率“核定征税”办法能够让企业经营者看到减税、漏税没有指望，偷税、逃税无机可乘，而且企业相互之间纳税多少有了一个公开的对比，所以便把更多的精力放在了节能降耗、拓市场增效益上，并督促其整章建制，规范财务制度。这样做不仅能够有力地促进乡镇、私营、个体企业经营管理水平的提高，而且也可以使企业所在地区的经济增长的质量和效益有大幅度的提高。

(二)提高企业会计人员的法律意识“核定征税”办法必然会使纳税人增强依法纳税的意识，健全纳税企业的管理制度，提高企业恪守法律制度的自觉性。“核定征税”办法对建立公平、有序的市场经济环境，形成企业竞争的良好氛围有着极为显著的作用。“核定征税”办法能够提高依法纳税的透明度，增强征管人员执法守法、依法行政的自觉性，也可以锻炼税务干部队伍，推进税收征管工作的法制化进程。

(三)减少企业会计核算成本由核定征收的范围，我们可以发现核定征收的主要对象是中小企业和乡村的一些企业，这些企业一般都是财务会计制度不健全、内部控制不规范。一般没有一个良好的会计核算制度，显然不具备查帐征税的条件，于是采用了核定征收的方式，核定征收一方面有利于税务机关提高对中小企业的征税的效率，另一方面则可以减少纳税企业的会计核算成本，因为核定征收并不要求纳税企业有一个非常规范的核算制度，因此纳税企业一般情况下，就可以减少为了应付税务机关检查或者查帐征税情况下的一些成本。

核定征收的计算公式如下：应纳所得税额=纳税所得额×适用税率；应纳税所得额=收入总额×应税所得率或=成本费用支出/(1－应税所得率)×应税所得率

[例]某餐饮公司对其经营收入不能准确核算，税务机关对该公司实行核定应税所得率的办法征收企业所得税，并确定该地区饮食服务业的应税所得率为25％。2005年3月份该公司的营业成本41万元，营业费用12万元，管理费用2万元。试计算该公司的应纳税所得额、应纳所得税额以及账务处理。

(1)计算应纳税所得额

应纳税所得额=(41+12+2))/(1-25％)×25％=18.33(万元)

(2)计算应纳所得税额

由于应纳税所得额为18.33万元，故其适用33％的企业所得税税率。

应纳所得税额=18.33×33％=6.05(万元)

(3)账务处理

预提所得税时：

借：所得税60500

贷：应交税金――应交企业所得税60500

上缴税款时：

借：应交税金――应交企业所得税60500

贷：银行存款60500：

月末，转入“本年利润”时

借：本年利润60500

贷：所得税60500

三、核定征税对企业会计核算的消极影响

(一)税务机关与纳税企业之间存在分歧由于企业情况每年都有变化，对于税务机关来说，采取定额征收就要经常调整定额数，而每一次调整要进行一次测算，工作量较大，而且容易出现误差，核定误差往往与企业规模成正比。所以，税务机关偏向于定率征收。即，税务机关按照预先核定的应税所得税率征税。而对于企业来说，定率征收会随着收入、费用增长而增加税负。因此，纳税人偏好选用定额缴纳。这就形成了选用方式的分歧。

(二)核定征收会导致企业税负不均企业所得税应纳税额的大小取决于企业利润的多少，体现“利润大的多征，利润小的少征，没有利润的不征”这一公平原则。而核定征收则不论企业是否有利润、利润多少，一律简单依据销售或营业收入按月征收企业所得税。个别行业的应税所得税率没有及时反映市场的变化，导致税负过高，企业难以负担。

(三)影响了中小企业的发展实行核定征收方式的企业不能享受一系列税收优惠政策，对其发展造成影响。企业所得税优惠的目的在于鼓励特定的经济行业，照顾特定的企业，以辅助实现国家的经济政策和社会政策。对于实行核定征收方式的企业，国家明确规定不得享受任何企业所得税优惠政策。这一带有惩罚性的规定一方面对实行核定征收方式的企业强化财务管理，建立健全核算机制起到了推动作用，另一方面容易挫伤其生产积极性，造成其发展后劲不足，并弱化了税收优惠政策的导向作用。

四、企业所得税核定征收的完善建议

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一、我国企业知识产权纠纷频发的原因

（一）普遍存在“贴牌”生产

例如，由于历史的原因，在广东南海珠三角地区，支撑半壁江山的众多民营、个体企业拥有自主知识产权的企业较少，大多数产品定位在初级产品，普遍存在着“贴牌”生产的情况，这势必给某些恶意侵权者提供了可乘之机。

也有些企业想有自己的产品，但是市场难以预测，于是就想用贴牌产品来检验市场；销售贴牌产品的企业的经营主动权操于他人之手，往往在发展势头正好之时与合作方产生纠纷，不仅会因此而蒙受损失，还会由于失去了主打产品，自身的商品被淡化，以及开拓能力和创新能力的逐渐丧失，制约自身的长远发展。

（二）没有自主知识产权核心技术

调查显示，我国只有万分之三的企业拥有自主知识产权核心技术，99％的企业没有申请专利，60％的企业没有自己的商标，而民营企业的比例更低。尽管近两年我国企业专利申请量大幅度上升，但是大多限于外观设计和实用新型专利，而且在国际市场获得的专利数很低，与发达国家以及与我国香港和台湾地区相比，存在着分布面不宽，结构不尽合理等问题。

（三）没有建立知识产权内部管理制度

据专项调查表明，建立了知识产权内部制度的企业有244家，占有效样本的45．6％，近五成的企业正在建立或者根本没有建立知识产权内部管理制度，更没有把行之有效的制度用法律的形式固定下来；一些企业虽然有负责知识产权的管理机构，但多为其他部门兼职；不少企业重视对职工生产技能的培训，而忽视对职工的知识产权教育，对开发知识产权的奖励也没有明确的规定。许多中小企业普遍存在着经营规模较小、管理不规范的情况。

（四）缺乏有效知识产权预警机制

目前，我国企业面对频繁发生的专利被非法滥用的案件、争端，都明显表现出准备不足，缺乏有效知识产权预警机制等问题。例如，一些企业认为自己开发的新成果只要通过了鉴定，就自然享有专有权利，没有及时申请专利，也缺乏其他法律保护手段，等大量的仿冒产品出现时，才想到要追查，结果费时费力，效果不佳。此外，在进出口企业中，约有50%的企业还不知道将其知识产权向海关总署申请备案，请求海关实施知识产权保护的更少。

在全球经济日趋一体化的形势下，无论在发达国家还是发展中国家，企业知识产权都面临严峻的挑战。我国企业知识产权保护策略与手段也明显表现出不够充分。以防御商标为例，一般而言，较多的大型企业具有防御意识，也有足够的财力来注册防御商标，而大量的中小企业往往从眼前的需要出发申请注册商标，只有较少的中小企业为防止抢注与日后业务扩展而使用保护性注册。

（五）不具有足够的行政和法律威慑力

由于国内外不法分子以及某些跨国集团专利操作“老手”，利用目前我国专利法律漏洞，假借专利侵权之名，掠夺专利科技成果，侵害企业的知识产权，使企业蒙受巨大经济损失；甚至扼杀我国创新成长型企业。因此，尽管恶意侵权诉讼蕴藏着风险，假专利侵权与侵害企业知识产权的案件都不断发生，影响了企业的和谐发展。面对这种情况，一方面，在政府及司法方面对恶意侵权的企业和个人，还不具有足够的行政和法律威慑力；另一方面，企业发生知识产权纠纷的司法利用率偏低。由于知识产权行政诉讼耗时长，法律援助成本高，导致企业对通过行政及司法途径讨回公道缺乏信心。

二、相关建议

企业知识产权纠纷，直接涉及到的是侵权者和被侵权者的利益；也暴露出我国企业知识产权和谐保护机制存在的严重缺陷。实践表明，完善我国企业知识产权和谐保护机制，遏制侵权纠纷的发生，对于增强企业知识产权创造、管理、保护和运用能力，推进企业科学发展与构建和谐社会具有重要意义。可以采取以下对策：

（一）通过技术创新来提高企业竞争力

应该明确，我国企业发展的前景是创立自己的品牌，通过技术创新来提高企业竞争力；对中小企业而言，独立研发和创新不是一件容易的事情。但是，一味模仿，中小企业必然难以做强。海尔集团（美国）总裁迈克·詹默尔对此更有感触，他说：“模仿不能赢得市场，一定要有受消费者青睐的独创特色。”只有企业的独特创新，才是别人不可能模仿的，才能够形成企业的竞争力。

我国企业普遍存在人才、技术、资金条件不足的问题，因此，企业应依据自身实际，在传统产业的基础上，通过技术创新来提高企业竞争力，还可以通过产业升级，向科技型企业转变。特别是中小企业，只要看准了机会，易于向科技型企业转变。现在的信息技术、生物技术、新材料等行业非常多，前景都非常广阔，只要有合适的技术人才及资金就可以发展。

（二）知识产权保护措施与企业经营管理紧密衔接