农业生态环境建设范文

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篇1

农业是一种自然行为，其与自然环境是融为一体的，农业作为一项古老的生产方式，发展至今已经经历了传统农业、石油农业和生态农业三个阶段。在这三个阶段中，石油农业对农业的发展具有很重要的影响，但是其在发展过程中也造成了严重的生态破坏，可以说石油农业过度的开发了自然界的土地和水资源，导致生态环境遭到了严重的破坏，所以说石油农业的发展加速了我国生态农业发展的进程。生态农业是农业发展的新阶段，其在农业生产的过程中生产方式，生产技术和发展模式上都进行了创新，坚持利用新型的科学技术，在创造经济效的同时，实现农业的可持续性发展，而这种发展正是建立在低投入、低污染、高产出的基础上的，可以最大程度的保护自然资源，协调人类与农业和自然之间的关系，推动社会的快速进步和持续发展，所以说生态农业的发展为生态文明建设开辟了新的路径。 

2当前我国农业面临的挑战 

不可否认，在现阶段我国的生态环境面临了严峻的挑战，生态被破坏的面积与日俱增。当前，我国水土流失的面积已经超过了总面积的30%，而全国范围内每年也有超过150万平方米的土地趋向沙漠化，这些变化也导致了各种灾害频发。在农业方面，出现了资源利用不合理的情况，尽管我国农业的化肥与农药使用总量已经达到甚至反超了世界很多发达国家的水平，但在氮素的利用方面却很低，而应用的很多农药与化肥都流失，对地表地下水质构成威胁，同时大量使用化肥还使得土壤有机质减少，加速了土地的退化。另外，我国乡镇的各种企业迎来了发展的高速期，但同时加剧了外源污染，“三废”污染严重，造成的年损失量巨大。只有走可持续发展的道路，才能有效解决这些问题。 

3推动农业循环经济发展的保障对策 

3.1加快农业循环经济的立法事项 

进入发展的新时期以后，当下的农业循环经济已经成为了一种传统变革的活动，必须有准确的导向和行为规范准则来推动这一场活动的展开。循环经济无论是经济理论还是实行中的经济模式，都需要加以一定的道德规范进行约束，才能确保在执行过程中逐渐深入人心。但对我国当前的发展趋势而言，在国民的道德水准及知识水平方面均呈现参差不齐的状态，尤其是广大农村农民的思想与观念相对保守，这也就要求了农业循环经济发展过程中需要排除种种障碍，以经济立法和普及教育等形式促进农业的可持续发展。 

3.2开展农业面源污染治理 

实施农药化肥零增长行动。推进专业化统防统治与绿色防控，开展低毒低残留农药使用试点，建立高毒农药追溯系统；种植绿肥、农家肥，增施有机肥技术，切实推进土壤有机质技术；加大农膜、秸秆回收利用。提高农膜回收率，加强农膜应用全过程监督管理，建立健全农膜回收、加工体系；因地制宜推广应用秸秆还田、秸秆成型燃料和食用菌生产等秸秆综合利用技术，实现区域秸秆高效综合利用，有效解决秸秆环境污染问题，使秸秆能源化；加强农业面源污染工程治理。实施农田面源污染防治工程，推进养殖业面源污染防治，抓好规模化畜禽养殖污染治理；提高土地载畜能力，降低环境风险；规模化养殖场畜禽粪污基本资源化利用，实现生态消纳或达标排放；通过生态拦截带、人工湿地等生态工程净化水质，有效拦截、净化种植区污染物；推进水产养殖污染减排，升级改造养殖池塘，改扩建工厂化循环水产养殖设施。 

3.3强化农民的生态保护意识，大力推广生态农业技术 

加强生态环境教育是我国建设农业生态文明的最重要的途径之一。只有大力培育全民族的生态意识，尤其是广大农民对生态环境的保护意识，才能使之转化为自觉的行动，才能为生态文明的发展奠定坚实的基础。养成良好的生态意识，要培养人们崇尚自然、熱爱生态的优秀品质。此外，要运用大众媒体与新媒体广泛宣传绿色农业、绿色消费的知识，推广生态农业技术，做到技术下乡。政府应鼓励支持农业专家定期到农村做科学技术指导，将生态理念逐步渗透运用到农业生产、生活的各个方面。同时，生态社会主义所倡导的“示范生活”的理念也给与我们重要的启示。我们可以在农业生态文明建设的过程中，选择一个或几个村庄作为试点，重点整顿，以作示范，树立榜样，从而促进我国农业生态文明的稳步发展。 

3.4强化公民的绿色生产与消费教育 

这需要政府相关部门在广大农村地区大力宣传有关农业循环经济的优势，让广大农民认识到循环经济是对传统经济的取代，也是能促进农业更好更快地实现可持续发展的有效渠道，积极鼓励社会上各大集团与社会大众加入到绿色消费的活动当中，团结社会广大力量，推行循环经济，并保证这一观念在人们的心中生根发芽、深入人心，以开发的高新技术推广应用，建立生态示范园，起到带动和影响的作用，最终实现少投入、低污染、高产出的发展型农业模式。 

结语 

综上所述，当代农业生产必须走生态农业道路，通过生态农业的发展推动我国生态文明的建设，促进我国社会的健康可持续性发展。在生态农业的实际发展过程中，要坚持精准式生产方式的应用，利用生物链技术保护自然环境，改善农业生产对生态文明建设的不利影响，同时通过生态旅游的发展提高国民的环保责任，促进我国生态农业的健康发展。 

篇2

中图分类号：X171.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532210

目前，在农业生产中常会因为自然环境和其他因素而导致农业粮食减产。因此，为了避免自然灾害与其他因素而影响生产，需大力发展设施农业，促进水土资源转化和利用率的提高，从而实现我国生态环境的良好建设，也是为未来发展奠定基础。

1 设施农业的概述

设施农业是指通过现代科学技术的利用，促进农业生产现代化及科学化，充分发挥气候和土壤的潜在能力，为农业生产提供合适的生产环境及生产条件，从而实现农业的高效发展，是一种新型的农业发展。设施农业从广义上分析，主要包括设施的栽培与养殖；从狭义方面，包括温室、塑料大棚、植物工厂等技术层面。[1]设施农业可分为几个类型：以地膜覆盖为代表的简单覆盖型；以日光温室、塑料大棚为代表的一般设施型；以中小型拱棚为代表的简易设施型；以现代化大型温室为代表的复杂设施型。

2 设施农业在生态环境中的地位与作用

设施农业在我国西北部地区得到大力的发展，栽培农业面积也在不断的扩展，据一些相关的材料分析，我国蔬菜的栽培面积每年以60%的速度发展。设施蔬菜的发展也为西北地区带去更多的收入，以成为一项新型的农业发展。现目前来说，调整农业的产业结构，不仅能改变传统的种植业结构，还能有效的控制环境污染，起到保护环境的作用。当然，随着时间的迁移，人们越来越重视绿色农业，发展设施农业，生产绿色无污染的粮食，可以增加农民的收入。

目前，以温室大棚为典型的设施农业工具，资金投入小、技术要求低、而且生产效率高，因此越来越受到众多农民的青睐。因而温室大棚为主体的设施农业发展面积也在不断的扩展，成为西北部地区的主要农业生产项目，很大程度上增加的农业收入，促进当地经济的发展。农业资源的合理利用，促进生态环境可持续发展，表示了设施农业推动了农业的健康发展是有重要的地位和作用的。

3 促进设施农业发展的有效途径

3.1 加强有关部门的主导作用

在开展设施工业发展的过程中，有关的政府部门是起着主导地位的。因此，应加强有关的政府部门对设施农业的关注及领导。政府部门可以通过以点带面，以面带全的方法，在农村宣传并鼓励开展设施农业的发展。政府部门的足够重视，才能引起农村各群体的重视，农民才能相信设施农业是可以收获更多的，同时还能保护环境可持续发展。政府部门要随时解决农民在发展过程中所遇到的问题，还可以制定相关的规定，促进农村设施农业的发展。

3.2 具体开展设施农业

设施农业的发展是一个以当地的环境为主，因此在发展过程中要充分考虑到当地的气候及土壤。具体问题具体分析，通过科学有效的方法，分析当地的气候、土壤，并做出科学有效设施农业发展类型，避免出现不必要的问题出现。同时，在发展设施农业过程中，切忌盲目的种植农作物，要根据当地自然气候而选择适合的农作物。在农村，可大力发展设施农业发展，这可以有效地促进当地生态环境的可持续发展，还可以增加当地农民的收入，改善生活环境。

3.3 增加设施农业的发展资源

任何一项产业的发展都是离不开科学技术的应用的，在设施农业发展的过程中，政府应该投资更多的资金帮助农民发展设施农业，有足够的资金后，可以依据地形、气候、土壤等自然因素，修建科学的、有效的设施农业发展类型。在实际的科研工作中，农民还可以学习有关的设施农业的相关理论知识，在发展出现问题时可以及时的解决。当然，政府可以派遣专业的人才对设施农业进行指导，还可以对农民工作者进行培训，让他们了解到更多的技术与知识。这对于设施农业在我国能长远发展下去，是非常有意义的。

4 结语

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中图分类号：P288.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0312-01

我国建筑工程的发展，促进了电力工程和水利工程的发展。随着社会经济的进步，我国实现了对水利的大规模开发和利用，根据社会经济的发展需要，开始实施水利工程的建设工作。水利工程的开发和利用。虽然提高了社会和经济效益，在一定的程度上符合了人民群众的一些要求，但是同时也对人类赖以生存的自然和生态环境造成了一定的危害，不利于我国可持续战略发展的实施。因此，在工程开始初期即能对农田水利设施建设与周围的生态环境的关系进行分析，从而有效解决施工中的环境问题，协调人类与环境的关系，实现可持续发展，以期获得较高的工程效益、生态效益和社会效益。

一. 当前水利设施建设对环境的影响主要包括：

1.生态环境承载力问题。农田水利设施的发展不能破坏当地的生态，因此，在水资源开发利用上，首先是要维持河流自身的生态需水量，这是生态系统健康的基本条件。生态需水量包括河流基本生态环境需水量、河流输沙排盐需水量、湖泊洼地生态环境需水量。

2.水资源承载力问题。一定意义上说环境也是不可再生资源，一旦遭到破坏在短期内是无法恢复的，需要几十年甚至上百上千年才能恢复。水资源自身的生态平衡也需要一定的水量，例如渗入地下的水、蒸发的水、排沙除淤的水、排盐碱的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留维持其基本平衡的水量。

3、水文环境的影响。水利工程的建设，是结合水利的实际需要，对原有的天然河流结构和水文特征做出改变，对施工的过程，在天然河流的基础上，建设水利工程，会对水文环境造成影响

4.对地质结构考察不细致，工程选址不当造成生态大面积恶化，大面积库岸崩塌，诱发强烈地震，地下水位上升而引起盐碱化问题。

5.工程施工对当地环境的影响。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大面积的环境污染。这类影响一般可以经过精心设计和施工、加强管理等多种手段可以避免、减轻、或通过自然因素自身的调整又可建立起新的生态平衡。

二. 农业水利怎样向生态水利发展

生态水利是人水和谐、人与自然和谐的重要实现形式。生态水利就是在发展经济的同时，要高度重视保护、修复水生态环境，把水利生态环境建设纳入水利工程规划和建设内容，增强水体纳污能力和自我修复能力。实现农业水利向生态水利的发展是一个长期而艰巨的工作，需要我们作出不懈的努力。

1.要把水利生态环境建设纳入水利建设规划。政府是生态环境的代言人。在做水利规划时，要从全局的角度考虑水利生态环境建设，把改善水利生态环境、构建人与水利和谐纳入水利规划，达到改善生态环境、修复生态环境的目的。

2.结合生态环境进行水利工程建设，在水利工程建设的施工过程中应该遵循工程和生态环境相结合的原则，树立人与自然和谐共处的原则，对人类、自热、工程之间的关系，进行正确的分析、研究和处理，把水利工程的施工对生态环境的影响降到最低，保障经济和生态系统的协调发展，才能实现双赢的局面。水利工程的建设以科学发展观作为基本思想，结合生态环境和社会经济效益的共同发展，遵循生态环境和工程建设结合的原则，实现单一的施工管理到生态环境、施工和安全生产的全面管理，才能在水利工程的施工过程中，实现对生态环境的保护。

篇4

我国是一个多山国家，山区面积630万km2，占国土的2/3，山区人口占全国总人口的56%，全国有570个贫困村，其中460个分布在山区。目前山区经济发展水平与发达地区差距越来越大，全国还有2300万人口尚未脱贫。为了改善山区脆弱的生态环境，寻求山区经济发展最佳模式，振兴山区经济已成为科技界关心的问题，因此，本文就我国山区生态系统面临的问题及对策进行探讨。

2.我国山区生态环境面临的主要问题及原因

2.1人地矛盾突出，粮食短缺

目前我国人口已达13.4亿，人口绝对过剩，而全国耕地面积由1949年1.45亿公顷降至1.22亿hm2，人均耕地0.094hm2，相当于世界人均耕地的1/4。秦巴山区的云阳县人口由1958年的63万增至130.47万，人均耕地由0.11hm2降至0.06hm2，土地已负荷超载，远于临界状态，这必然带来粮食短缺。在山区人多地少、粮食短缺是一个亟待解决的问题。由于人口增长率超过了粮食增长率，就不能保持山区经济持续发展。目前南方山区人均耕地仅0.062hm2，人均粮食335kg，基于粮食生产与人口增长率均服从s型考虑，设定山区农业总能力为常态，将粮食增长率（）简单表示为：

=f（x）

同理可以构建人口增长率函数，分别以fx和fp来表示粮食和人口增长函数，在一定的年度内，若fx≥fp，则山区粮食增长是持续的，若fx＜fp，则山区粮食就不能保证持续供给。因此，控制山区人口恶性增长，合理利用土地资源，加强生物技术的研究与推广，走周年立体栽培，开发荒山资源发展木本粮油是解决山区粮食短缺的本文由收集整理重要途径之一。

2.2森林破坏，水土流失严重

我国森林状况经过退耕还林还草和城市林园建设，局部得到改善，但整体仍不乐观。森林生态系统正沿着森林→疏林→草丛逆向演替，目前森林资源总面积13380万hm2，覆盖率上升到18.5%，全国因建设、病虫害、山火每年损失林地41万hm2。国家林业局曾对四川、云南、重庆三省26个县调查，森林面积比建国初期减少了45%，四川泯江上游50年代森林面积7400km2，覆盖率32%，到90年代末只有4670km2，覆盖率下降到20%以下，该流域植被破坏后，山地环境稳定性下降，致使松潘、汶川、黑水等县河谷地带变成干旱河谷。三峡库区的云阳县沿长江两岸水保柏树林遭鞭角华扁叶蜂〔chinolyda flagcllicornis （f.smith）〕危害，成灾面积1435hm2，出现大片死树。有的省市森林逐步在消亡，覆盖率太低，青海省＜1%，宁夏1.45%，黄土高原6%，由于森林遭到乱砍滥伐，生态结构破坏，山地生态环境日益恶化，因而带来水资源缺乏，水土流失加剧。目前我国水土流失面积365万km2，占国土面积37.1%，每年损失耕地6.7万km2，流失土壤泥沙50亿吨。黄土高原水土流失面积50万km2，土壤侵蚀模数＞5000t/km2，太行山系水土流失面积高达72%，严重的水土流失制约了粮食生产，加剧了山区贫困。

2.3土壤退化，石漠化严重

山区植被破坏后，必然影响土壤肥力。在人多地少的情况下，为了满足人口增长对农产品的需要，毁林开荒，陡坡垦殖，水土流失愈来愈严重，广布的坡耕地土层变簿，加之滥用化肥，有机肥施用减少，造成土壤退化。如武陵山区以东，土地面积69.27万km2，耕地面积892万hm2，土壤贫磷化365万hm2，占耕地的40.9%，土壤贫钾化占29.9%，土壤水分不调占27.5%。土壤退化后，土地生产力下降，影响了粮食增长。

我国是喀斯特岩溶面积最大的国家，总面积344.5万km2，占国土面积1/3。其中裸露型岩溶面积90.7万km2。近几十年来，由于森林植被破坏，人口增加，人地矛盾突出，土壤侵蚀加剧，石漠化面积扩大，特别桂西北、黔东南地区近10年来以91万hm2扩展，土地石漠化后成了不茅之地，植被难恢复，土地生产力下降，贫困人口增加，制约了山区经济发展。

2.4山地灾害频发

山地灾害是在一定地质基础上地貌与气候相互作用的灾害，主要包括山体滑坡、泥石流、山洪和雪崩等灾害，是人类难以抗拒的自然灾害。2008年9月24日北川发生大规模泥石流灾害，2010年“8.8”甘肃省舟曲县久晴遇暴雨发生特大泥石流灾害链和堰塞湖灾害链，死亡1765人，财产损失惨重。我国频繁的山地地质灾害，给人民带来灾难，这是自然对人类破坏了生态环境的惩罚。

3.实现山区生态环境建设与经济发展的对策

为了改善贫困山区脆弱的生态环境，发展经济，消除贫困（poverty alleviation），振兴山区经济，生产更多的产品满足当代人的需要，又不对后代人构成危害（wced），是我们未来共同追求的目的。因此，在战略上必须树立生态经济学的观点，开展以绿州为中心的生态环境建设，调整土地利用结构，保护性开发山区资源，按“整体、协调、循环、再生”的原理，走中国生态农业（chinese ecological agriculture）道路，把发展经济、建设环境、培植节约资源结合起来。为此，必须采取以下对策：

3.1发展林业，改善生态环境，恢复生态

森林是绿地的主体，是人类赖以生存和发展的基础。因

此，改善生态环境就是保护和发展生产力。根据山区资源丰富、经济发展滞后、山高坡陡、植被破坏、水土流失严重、生态环境脆弱的特点，欲求山区生态系统的恢复与重建，实现山川秀美、江水清澈、林茂粮丰、根治贫困，必须从改善生态环境着手，把治山与治水结合起来，平治梯田（土），因地制宜种树植草，封山育林，绿化荒山，把林业建设放在山区经济发展的核心地位。以三峡库区的云阳县千丘乡为例，1992年人均收入1820元，近10年来，全乡3100hm2荒山承包给农民栽植油桐（alenritis fordii）、猕猴桃（actinidia chinensis planch）、山楂（cratae guspinatfda）、油茶（camelliaol ifera ）、金银花（lonicrera japonica）等经济林，对25o以上坡地种植生物篱笆（liyinghcolge）植物，如苜蓿（medicago linn）、黑麦草（ldinm perenne l）、苦蒿（artemisia ammual）等，扩大坡面利用系数，使全乡60%的荒山得以绿化，水土流失得到控制，生态环境大大改善。2012年，农民人均纯收入5340元，粮食345kg，农民开始走向富裕，实现了生态经济系统健康运行。

3.2推行农林复合经营

混农林业（agroforestry）是山地生态建设与经济建设同步进行的有效模式，目前在世界各国已广泛应用。它是恢复生态学（restoration ecological）研究的重要内容，是在一定自然经济地理条件下林地生物性生产组合，运用生态经济学原理把农林牧有机结合起来，充分发挥各组成系统的作用，提高土地生产潜力和产品产出率，从而获得最佳的经济、生态、社会效益。如桐（油桐）粮间作、果粮间作，或者林下养鸡、养羊等立体种植模式，各地应因地制宜，灵活选用。

3.3加速农业产业化进程，振兴山区经济

为了解决目前山区传统农业向现代农业转换过程中出现的规模小、经营分散、比较利益低与市场的矛盾，实现农业产业化、市场化、生态化、国际化是我国山区农村经济体制改革的必然趋势。今后我国山区经济的发展应以市场为导向，加强信息交流，以科技为依托，以经济效益为中心，以企业为龙头带基地，通过兴修水利，推广优良品种，防治病虫等科技手段，保证粮食安全的前提下，确定主导产业，招商引资，联合经营。把种、养、加、科、工、贸结合起来，走公司+农户+市场的新型路子，结束农业长期供应原料的历史，这是振兴山区经济的必由之路。

3.4开发荒山资源，发展畜牧业和经济林

我国南方山区有6666.7万hm2草地，北方有许多草地也分布在山区，这些荒山草地要合理利用，要以草定畜，推行圈养，大力发展牛、羊、兔、鹅节粮型草食牲畜。物质能量多层次利用，产品实行深加工增值，提高经济效益，对秦巴山区、武陵山区及云贵山区属亚热带气候资源，要因地制宜发展柑桔、油桐、茶叶、核桃、板栗、中药材等，增加农民收入，改变山区贫困面貌。

3.5发展庭院经济

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中图分类号：F207

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-165-02

一、引言

党的十八届五中全会指出：“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”可见，坚定走生态良好的文明发展道路被提到了国家总体发展战略和为全球生态安全作出新贡献的重要高度。农业是整个国民经济发展的基础和保障，西部地区在我国的版图上跨度很大，自然条件有很大差异，由于历史的和经济上的原因，西部地区的农业生态环境十分脆弱，西部农业生态文明的建设直接关系着我国西部乃至全国农业生态文明的整体建设步伐。

二、西部地区建设农业生态文明的制约因素

（一）森林植被破坏、水土流失较严重

从上世纪50年代开始，全国对森林资源进行了长达40多年大面积的掠夺性采伐，森林资源遭到严重破坏，森林遭到破坏后，涵养水源的功能消失，使气候变得更加恶劣，会导致洪涝、干旱或沙尘暴的发生。西部地区农民受传统观念的影响，长期沿袭着开荒种地的原始农耕模式，牛羊的生产绝大部分还停留在放牧式饲养上，加之个别地方由于急于发展，过度开采，超载放牧牲畜，造成森林、矮杆植物和草山的破坏甚至毁坏。据统计，西部地区以川滇地区天然林区森林资源破坏最为严重，森林单位蓄积量年均递减2.5%以上；其次是新疆天山地区和四川盆地周边山区。由于森林覆盖率过低，加之历史上毁林滥垦、陡坡开荒，使山区失去涵养水源和调节水源的功能，加剧了水土流失。西北地区占西部总面积57%，而水资源量只占18%，水能资源只占24.4%。干旱缺水日趋严重，据统计，90年代初以来，西部地区农田每年受旱面积达860万亩，占耕地总面积的1/3，比80年代增加1/3，呈加剧趋势。

（二）农业生态环境污染问题日益突出

西部地区由于历史和气候的原因，农业生态环境较差，加之耕地条件差，化肥的使用量大，引起水体富营养化，造成江河和塘库水体的污染及部分地区水源的水质恶化；同时不合理的施肥还造成土壤表层板结、土壤酸化等严重问题。目前农村点污染与面源污染并存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互交织，工业及城市污染向农村转移日益突出。

（三）农业食品质量安全问题较突出

我国用占世界7%的耕地，养活了占世界22%的人口，但同时我们也使用了世界化肥总消费量的31%，全国农药施用量每年以10%的速度递增，农药残留超标使农产品污染等问题十分突出。同样，西部近年来，农药施用量也呈增长趋势，一些农药甚至能在土壤中长期残留，这些农药的残留物还可以通过水的传递，将污染扩散到很远的地方，造成农产品严重污染。这些不合理的农业生产方式直接危害国民健康，农产品质量安全问题所导致的食物中毒事件时有发生。

三、以农业循环经济建设西部农业生态文明的基本对策

（一）大力宣传、强化农业循环经济发展理念

西部各地、各部门要组织开展各种形式的教育宣传活动，如举办专题讲座、印发宣传品、经验交流会和采用电视、广播、报纸杂志、互联网等手段进行全方位教育宣传，只有广大人民群众从思想上充分认识农业循环对于建设西部农业生态文明的科学道理和经济、社会效益，才能转变单纯追求GDP的观念，提高西部地区各级干群增强农业资源忧患意识和环境保护意识，让农业循环经济的理念深深扎根于广大农民群众之中，把节能、节水、节材、节粮等活动变成大家的自觉行动，逐步形成有利于西部农业生态文明建设的节约资源和保护环境的价值观念、生产方式和生活方式。

（二）按照农业循环经济“3R”原则，促进农业资源循环利用

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1、农村清洁可再生能源利用不断取得新进展

我市积极推广太阳能、沼气等清洁可再生能源，努力改变农村能源主要依靠电、煤、薪柴的状况。近年来，我市通过清洁可再生能源利用示范项目的带动，全市已建设清洁可再生能源利用示范乡镇20个，累计推广太阳能光热用户22.6万户，采光面积45.2万m2，相当于年开发标煤5.43万吨。已建设户用沼气池1.44万只，相当于年开发标煤0.45万吨。2012年全市农村清洁能源利用率已达到77%。

2、农林牧废弃物资源化开发利用不断取得新突破

我市围绕省“811”环境污染整治行动，以规模化畜禽养殖场排泄物治理和资源化利用为重点，按照“资源化、无害化、减量化”的治理原则，积极推广“能源生态型”、“能源环保型”、“综合利用型”等不同模式的沼气工程和“三沼”综合利用技术，全市累计推广沼气工程742处，沼气池容积11.19万m2，形成年处理养殖污水456.41万吨，年产沼气873.78万m3，折合标煤0.63万吨。同时，以低碳农村试点乡镇建设为载体，积极探索农林业生产加工废弃物资源化利用，在相关科研机构和企业的共同努力下，完成了农林废弃物致密成型、碳化、气化等工艺研究，并进行了产业化生产，产品深受市场欢迎。

3、农村生活污水和垃圾减量化处理不断取得新实效

近几年，我市注重农村生活污水及垃圾处理，努力改善农村环境。

一是完善生活污水处理模式。根据我市农村经济、地理、生活习性等不同情况，先后形成了适用不同建造条件，不同出水要求的“无动力厌氧生物处理”、“微动力厌氧+好氧生物处理”、“人工湿地处理”、“氧化塘+阿科蔓生态基处理”和“户用生活污水净化器”等五种技术模式，这些模式在“美丽乡村”等项目建设中被广泛应用。据统计，全市已累计建污水净化池总容积达34.2万m3，形成了年处理农村生产生活污水4185.27万吨的能力，直接受益农户22.59万户。

二是积极探索农村生活垃圾处理新模式。我们先后在富阳市洞桥镇等“六镇一乡”建设了农村生活垃圾无害化、减量化处理工程，建立了生活垃圾运输、分拣、处理、综合利用体系，使项目地区农村生活垃圾基本实现了无害化、减量化处理，项目生产的有机垃圾肥符合《城镇垃圾农用控制标准》，可以用于农业生产。

4、农村能源实用技术研发不断取得新成果

近年来，我们加快研究农村能源开发新技术，大力推广实用新工艺、新模式，走资源化、能源化、肥料化发展之路，推动了全市农村能源生态建设上档次、增实效。

一是开展技术研究。我们先后承担了多项省市科研项目，如浙江省科技厅《农作物秸秆生物气化利用技术研究与示范》及杭州市科技局《农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理技术的研究与示范》等课题，在全国性学术刊物上发表数十篇论文，获得国家专利5项，技术水平达到省内领先水平。

二是创新推广模式。我们结合现代农业园区建设，积极推广沼肥，形成了种植业（饲料）-养殖业（粪便）-沼气池（沼气、沼肥）-种养业（优质农产品）循环模式。我们不断完善大中型沼气工程处理工艺，提出了从治理为主向资源化利用转变的多种技术路线。

三是拓展应用领域。近几年，我们不断拓宽农村能源生态建设内容，在水产养殖、养猪、鸡场育苗、花卉苗木上应用推广了地源热泵、太阳能集中供热系统；在太阳能杀虫灯、太阳能路灯、庭院灯、草坪灯基础上，试点推广了太阳能光伏瓦发电，大大拓展了传统的农村能源利用范围。

二、农村能源生态建设对新农村建设的促进作用

农村能源生态建设不仅能够增加能源供给、减少环境污染，而且在促进农业循环经济发展、加快生态文明建设等方面发挥着重要作用。

1、有效促进了农村经济可持续发展

我市农村有着较为丰富的太阳能、地热能、生物质能等可再生能源资源和农林废弃物等资源。农村能源生态建设就是通过合理开发可再生资源和农林废弃物资源，以清洁能源等形式源源不断应用于农民生产和生活中，有效增强了农村经济发展的可持续性。

2、有效促进了农村生态环境改善

农林牧生产加工废弃物乱堆、乱放、乱烧，不仅污染水质和空气，而且还存在安全隐患。通过农村能源生态建设的手段，实现了农林牧业废弃物能源化、肥料化，可以减少对环境的污染。另外，通过推广农村生活污水净化沼气技术，促进了农村卫生处理设施改造，有效改善了农村生态环境。

3、有效促进了现代农业发展

太阳能杀虫灯和沼肥在现代农业中的广泛运用，有利于减少化肥、农药使用量，提高了农产品质量和安全水平。以沼气为纽带的“猪-沼-菜”、“猪-沼-果”模式，将种植业与养殖业有机联结，实现了向资源循环利用型的生态农业转变。农林废弃物致密成型技术实现了废弃物的资源化利用，拉长了农业产业链，实现了农业资源的再生增值。

4、有效促进了农民增收节支

通过推广生物质能、太阳能等可再生能源，能有效降低农民生活能源支出。通过开展农业废弃物资源化利用，推广“猪、沼、作物”等农村能源生态模式，能有效降低化肥、农药、能源等生产成本支出。通过推广农村生活污水和垃圾处理技术，改善了农村生态环境，能有效控制由于污水、垃圾、烟尘等传播的疾病，减少了农民就医支出。

5、有效促进了新型农民培育

农村能源生态建设涉及能源、环境、生物、农业等多个专业领域，技术含量较高。通过农村能源生态建设项目的培训和指导，能使广大农民群众掌握一些基本知识，激发和培养农民学文化、学技能、学管理的兴趣，有助于培育“有技能、懂管理、会经营”的新型农民。

三、加快农村能源生态建设的几点建议

我市应紧紧围绕生态文明和新农村建设，积极推广农村能源生态新技术，大力发展生态循环农业，促进农业生产、农民生活和农村生态有机融合。

1、强化科技研发，提高农村能源生态技术自主创新能力

我市应加强与在杭科研院所和民营企业的合作，加大对沼肥综合利用、生物质固化、太阳能光电热等前沿技术攻关力度，增强农村能源生态技术自主创新能力。同时，要继续引进和吸收国内外农村能源开发利用最新技术、最新产品，并结合杭州实际，加以推广和示范。

2、依靠政策引导，促进农林牧废弃物资源化开发利用产业化发展

农林牧废弃物的开发利用前景良好，但也存在着收集成本高、生产企业的分布不合理等问题。我市应加强调研，摸清农林牧废弃物资源分布情况，提出合理的布局建议，引导民营企业有序开发，避免盲目投入。同时，要出台扶持政策，加大对废弃物开发利用产业化的补助力度，提高民营企业开发利用废弃物资源的积极性，并鼓励农民收集废弃物，改善农村环境，增加农民收入。

3、拓展运用领域，发挥太阳能、地热能在现代农业发展中的促进作用

随着农村能源技术的进步和现代农业的发展，农村能源建设与农业产业的结合越来越紧密。我市应加强农村能源新技术在现代农业发展中的应用，在现代农业园区和粮食功能区大力推广太阳能集中供热、太阳能杀虫灯、地源热泵等新产品，提高太阳能、地热能的利用水平，减少农业生产中的能耗成本，进一步促进现代农业发展。建议出台相关的财政补助政策，引导和鼓励农业企业开发利用可再生清洁能源。

4、加强部门合作，推进光伏等绿色能源在农村的广泛应用

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2项目建设的必要性

2.1通过中介龙头企业的带动，实现现代农业经营模式是乌海市农业产业发展的有效途径

葡萄和蔬菜基地的标准化生产已成为本地区农业发展的必然趋势，必将进一步推动乌海葡萄和蔬菜系列特色农产品的开发升级，加快本市农业种植结构的调整，增加农民的收入，带动了本地经济的快速发展。本项目立足于葡萄标准化生产，采用工厂化生产经营模式，雇佣大量的农牧民和失业下岗人员，是他们成为企业的产业工人来参与葡萄、蔬菜以及造林的生产和经营管理，企业根据经济效益的大小，除了付给工资，还分配一定的奖金，使得生产者可以享受的生产和流通两个环节的利益，提供劳动者的收益，实现企业和工人利益的双赢，对乌海市新农村建设起到较好的示范和带动作用，必将有力的推动乌海市农业产业的高水平发展。2．3利用乌海独特的自然资源发展特色农业的需要，也是企业自身经济发展的需要乌海市位于自治区的西部，这里是西部草原与毛乌素、乌兰布和沙漠的交汇之地。日照时间长，昼夜温差大，降雨量少，蒸发量高，无霜期长，葡萄的含糖量高。四季分明的季节，葡萄和蔬菜得以很好的休养生息，营养供给充分，成熟良好，营养成份高，富含各种人体必需的氨基酸和微量元素等，这些特点是沿海地区的葡萄和蔬菜所无法比拟的。尤其是乌海葡萄无病害、无污染、香气浓郁、酸度适中的特点。多年来，乌海葡萄以其独特的口感享誉国内外，乌海市被人们誉为内蒙古的“吐鲁番”。1995、1996年乌海葡萄连续2次在中国农业博览会上获得金奖。

2.2是满足人们生活水平不断提高的需要

一方面，我国高速成长的乳品工业与奶源不足存在巨大反差，给奶牛饲养业带来了前所未有的发展机遇。另一方面，随着农业结构的调整，小城镇建设步伐的加快和农村经济的飞速发展，广大人民群众生活水平的提高，人们将更加重视食品的营养价值和保健作用。乳品不论在城市或是农村都存在着巨大的潜在市场。

3项目建设的可行性

3.1交通便利

项目的建设厂址位于乌海市海勃湾高效农业示范园区，位于市区北郊，距城区15km，与蒙西工业园区、千里山工业园区毗邻，与机场路、110国道、丹拉高速互通，东邻京藏高速公路，西邻包兰铁路乌海北站，南与机场接壤，交通十分便利，可进入性强，地理位置十分优越，是实施田野无公害蔬菜种植基地及配送中心建设项目的理想场所，有利于辐射全市带动周边的发展。

3.2技术保证

企业目前已经聘请农艺师2名，市场营销人员3人，管理人员3人，有雄厚的技术力量进行技术服务和管理，项目实施技术有保障。

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一、循环经济概述

循环经济和传统经济往往存在较大差别，其中，传统经济属于一种物质单行道流动经济，在人类社会发展中，它经常会对地球资源和物质进行高强度开采，并在消费以及加工的过程中，将大量废弃物以及污染排放至环境，对资源进行一次性或粗放利用。而循环经济则重点强调资源的循环再利用，并要求所有经济活动的开展，必须要严格依照自然生态模式来进行，属于一种物质反复循环流动经济。在整个消费或生产过程中，所产生的废弃物较少，甚至可以实现“零排放”。传统经济模式主要是通过将资源变成废积物来促进经济增长，但该发展模式的缺陷在于，会产生资源枯竭或短缺问题，最终对环境造成严重危害，而循环经济则可有效缓解上述问题，实现生产与环境的协调发展，属于一种全新的经济发展思维，在各生产环节中均倡导行为准则和经济规范。在循环经济中，生态工业属于重要形态，循环经济模式下的工业体系包括：消费产品之后的资源再回收、企业共生产生的生态工业园以及企业单独的清洁生产等，由此也会形成一个良性的社会循环，终极目标是为了降低废弃物排放，并将生产过程中所产生的副产品投入其他工厂或作为原材料，实现废弃物循环应用，最终实现工业生产的零污染排放目标。

二、循环经济模式下的生态农业建设途径

在生态工业发展模式的作用之下，在建设生态农业的过程中，可对相关工程措施和生物措施进行充分借鉴，从而逐步建立起多功能、多层次的农业生态系统，其终极目标是以最少的投入获得最高回报。大量的研究实践表明，实现农业经济系统投入产出链与生态工程食物链的有效结合，更加有助于获得高收益，从而创造出更多符合市场需求的产品，提升商品价值。此外，在产出链和加工链环节中，可提升农业生态系统食物链的合理性，实现多种废弃物的有效利用，并将生产出的产品投入市场，实现良性循环以及资源的可持续利用。通过有限的土壤数量，创造出更多高品质产品，从而逐步形成高效化、多元化的农业生态链，以达到生态农业循环经济的最佳境界，具体分析如下：

（一）多种生物共生互利

结合生态经济学发展原理，可将多种不同的生物进行优化组合，使其共同存在于农业生态系统中，从而达到改善生态环境、增产、增收的目的。以生物物种为例，可衍生出多种生物组合类型，具体如芦苇-鱼-禽、鱼-水稻-萍等等。目前，在我国的南方以及北方地区，稻田养鱼模式已十分普遍，待水稻插秧返青之后，向稻田中注水，并放养鱼苗，在经过病虫害防治以及晒田施肥等一系列管理工序之后，鱼苗会随着水流进入水沟，在收稻时节，将鱼苗捞出转入其他鱼塘。在这种生物养殖模式中，水稻可为鱼苗提供阴凉、饵料以及适宜水温等，而鱼苗则起到了施肥、除草、灭虫等作用，将大量的光合细菌、浮游生物转化为鱼产品，实现了鱼苗、水稻的互利共生，从而形成良好的生态系统，促进渔业以及水稻种植业的健康和谐发展，提升土壤肥力。据相关调查研究统计，在稻田养鱼模式下，每2500hm2水稻产量可达8/hm2，相比于普通的水稻种植模式，可增产15.5%，鱼苗养殖期15天可收鱼1.4万/hm2。

（二）多层次资源循环应用

发展再循环利用和立体开发式的生态农业工程，可实现加大工业、渔业、林木业、农业的协调稳定发展，实现经济效益最大化。与此同时，还具有改善和保护生态环境的作用，例如，可利用瓜果、落叶、沼渣等养殖蚯蚓，并将蚯蚓作为鸡、鸭、鱼饲料，其粪便可作为肥料，以此实现粮食生产、渔业以及畜牧业的平均增产。另外，通过秸秆转化，可对生物循环技术进行充分应用，将各种牲畜粪便、生活污水等，经过沼气池的处理之后，使其形成多用化无害化资源，并逐步形成高层次的生物产品，实现高收益，并将其用于无废料农业生产中，降低对土壤以及水体的污染，实现农业生产环境的有效保护。以山东省某股份开发研究公司为例，该公司在发展过程中，主要是将家禽粪便和农作物秸秆在经过一系列处理之后用于双孢菇生产，并创建了双孢菇加工生产基地，据相关数据调查显示，该公司利用玉米和小麦秸秆2万吨，可加工生产出高品质双孢菇1.5万吨左右，生产废料可用于高效菌肥、多糖系列产品加工，以实现资源的多层次循环利用，年产值高达2亿元，成为了当地的先锋模范企业。

（三）基于加工养殖业的庭院农业生态

所谓“立体化养殖”，主要就是借助食物链形成农作物、家禽、沼气、鱼的循环生态网，并形成一条龙式的自然经济发展体系。杭州市某养殖场便对农业生态工程技术进行了充分利用，由此也取得了十分突出的社会效益和经济效益。实践过程中，该养殖场主要是借助氧气池，对于糖、茶庄、水稻田以及畜牧养殖场等进行连接，将发酵之后的家禽粪便用于生猪饲料，沼气用于生活燃料以及茶叶烘制、鸡舍增温的主要能源。此外，以家禽粪便为原料的沼液还可作为农业生产用肥，经深层次加工制作之后还可生产出有机肥，该农业生态发展模式更加有助于保护农村环境。

三、循环经济理念下建设生态农业的有效建议

（一）完善社会化服务和农业保障体系

在循环经济模式下，发展生态农业，必须要建立完善的环境管理保障体系、法律保障体系以及政策保障体系，通过对国外的经济发展模式进行分析和借鉴，发现在发展循环经济生态农业的过程中，建立健全相关保障体系是前提也是关键。在此情况下，我国相关部门应加大制度创新力度，完善农业发展相关的法律和政策体系，增加农业财政投入，积极改革农村金融体制。与此同时，还应建立循环式农业组织，强化对农业环境以及农村基础设施建设的管理，从而为生态农业发展提供便利条件。

（二）强化农业高新技术研发

在发展循环生态经济的过程中，重点强调清洁化农业生产以及资源的多级循环利用，并倡导在信息化模式上组织农业生产。因此，还要强化对可操作性强、经济效益高、环境友好型的农业新技术的研究，通过这些技术的实践应用，可最大限度促进生态农业发展。现阶段，生态农业发展领域的高新技术主要包括以下几个方面：绿色能源开发技术、数字化农业技术、废弃物资源转化技术、节水农业技术、清洁生产技术等等。

（三）农业产业化经营

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中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）06-0127-03

随着西部大开发战略的实施，西部山区铁路工程建设进入新一轮的。作为与东部地区主要交通枢纽，青藏铁路的建设运营促进了地区社会经济的快速发展[1～2]，与此同时，为实现地区社会经济整体性提高，地区内部铁路交通路网工程建设也迫在眉睫[3]。地区生态环境脆弱、生态农业经济水平较为落后，铁路工程建设项目的实施对区域生态环境的影响问题必将成为全国乃是世界关注的热点[4]，传统环境影响评价工作及环境保护措施在一定程度上抑制和解决了因工程建设所带来的负面环境问题，但就国家、省部级大型铁路工程项目而言，其建设宗旨是为改善和提高区域社会、经济、环境等诸多因素的发展水平，在这一层面上，原有针对工程项目自身所进行的环境影响评价工作及环境保护措施成效略显不足[5]。目前基础设施建设过程中环境治理方面的工作和研究较多[6~7]，但是关于利用工程项目自身优势开发利用区域优质资源，促进和引导线路周围区域建设持续经济型生态农业方面的工作与研究鲜见报道，而积极有效的促进引导对于区域生态农业转型、实现社会经济快速稳定发展有着事半功倍的作用。鉴于此，本文仅就西部山区铁路工程建设项目生态修复过程中有关工程周围经济生态型农业建设引导方面提出一管之见，抛砖引玉。

一、西部山区生态环境与铁路工程建设构成矛盾统一体

西部山区脆弱的生态环境影响了铁路工程建设的顺利进行。铁路工程建设项目具有长距离、带状分布的特征，这就决定了其受区域不良生态环境影响程度较其他工程项目更为明显[8~9]。西部山区普遍具有生态环境脆弱[10]、植被覆盖低、气候干旱、水土流失严重、风蚀作用强烈、降雨年内分布不均等不良环境特征[11～12]，在铁路工程建设及后期运营阶段都存在着自然灾害干扰的风险[12～13]，由此产生一系列附加的环境防护措施而增加工程量与工程投资。

铁路工程建设项目同样对沿线生态环境产生直接或间接的负面影响。施工建设过程中因工程占地而降低土地利用面积、生态承载力等指标，施工废水、废气、噪声、固废等污染物影响着区域环境质量。虽然通过环境影响评价措施及对应的环境保护措施最大限度的降低这种影响，但环境质量仍会受到一定程度的破坏，而这种负面效应可能是永久性的或需经过很长时间才能达到原有水平[5，12，13]。

铁路工程项目面临着来自外部及自身双重环境压力。不良的外部环境影响着工程项目的顺利进行，而工程本身对外部环境的扰动所产生的环境问题同样制约着工程建设，而问题的根源是区域环境质量不高、环境容量与承载力低等因素决定的。因此，提高区域各项生态环境指标成为实现铁路工程建设项目与区域环境协调发展的必然之路。

二、西部生态环境质量提升的条件和问题

经济生态农业水平落后是导致区域生态环境质量不高的关键。农业生产是西部山区最主要的经济发展模式，但区域交通、通讯闭塞，农产品输出较为困难；生产成本投入不足、产品产出质量数量低，贫困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生产能源主要来源于周边林地或灌丛，进而导致植被覆盖度低、生态环境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然灾害易于产生[13]；落后的经济水平决定落后社会意识的产生，西部山区人口增长速度也普遍高于全国平均水平，但其居民的受教育程度又远低于全国平均水平等等[11]。西部山区落后的经济生态农业水平决定了区域居民只能依靠现有山区资源维持生存，当农业生产收入无法通过作物产出质的改变而提高时，耕作面积量的改变就成为原始的也是最为有效的手段，进而形成以人类活动干扰为表现的生态环境的破坏[14]。

西部山区经济生态农业发展有着得天独厚的优势。西部山地农业具有与平原、丘陵等地区不同的背景条件，其农业发展系统化建设过程较其他地区更为复杂。区域具有适宜某一物种或相似物种生长的优质气候、土壤等条件，但同时也伴随着各种困难条件制约了其生长规模[15]，这点类似于一些经济价值高、产量低的物种对其生长环境要求也极其苛刻一样。例如，西南横断山金沙江干旱河谷地区，区域多年平均日照时数为2 257.7小时，无霜期320天，多年平均气温为19.3℃，日照多，太阳辐射强，光热资源极其丰富，是特质级烤烟种植的理想种植场所，但农业水资源匮乏，降雨年内分配不均，水土流失严重等负面生产条件导致烤烟种植一度无法实现规模化种植[16]。“一江两河”区域同样也存在着相似的特点，区域优厚的农业气候条件适宜某些经济型物种的生存[17]，目前针对这方面的研究较多[18]，但因干旱、生态环境脆弱等要求限制了其种植规模[19]，导致区域内仍以种植小麦、青稞等耐旱性常规作物为主[11]。

三、工程项目区生态修复保护与开发的一些思考

1.生态保护与开发过程中，解决经济生态农业发展瓶颈因素是关键

目前在西部经济生态农业生产“非适宜区”之所以生产水平不发达、经济落后，并非其所有背景因素不满足农业发展建设，而是农业生产要素中某一水平素质的限制影响了特质资源的发挥，即便这些地区的特质资源往往丰富到了某一物种生长需求的极限。如何将这些“落后区”、“非宜农区”建设成为“良种区”、“优质区”，充分利用区域特质资源解决农业发展瓶颈因素是实现上述目标的关键，也是解决区域农业经济发展瓶颈问题的关键。

工程探索、实践与示范能有效破除瓶颈，实现经济生态农业规模发展。我们自20世纪80年代在中国西南横断山金沙江干旱河谷地区进行相关基础内容的研究，区域气候雨热同季、光热资源充足，优越的农业气候条件是优质烤烟、蚕桑、甘蔗等经济作物生产的前提，但水资源匮乏及严重的水土流失问题严重限制了经济作物的规模种植，仅在一些地势平坦、水源充足的地区进行小范围种植，经过与当地居民、政府官员交流、座谈，在不断探索实践的基础上建设了“长藤结瓜”、“微型水窖池”等田间水利设施解决水资源匮乏问题[20～21]，并通过等高固氮植物篱措施治理水土流失问题，并进行了科技示范由当地政府部门组织推广。经过近二十年的发展，区域已经形成了以烤烟、蚕桑、甘蔗为主的经济生态农业产业，农户与地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境内生态环境破坏现象基本杜绝，生态环境保护与修复工作成为维持其经济生态农业持续发展的外部条件而逐渐成为当地居民的自发行为。

2.传统经济生态农业示范区建设的不足

传统经济生态示范区建设方式存在资金来源匮乏、技术相对保守、工程施工困难、示范区选址局限等诸多因素困扰。我们在横断山金沙江干旱河谷地区开展等高固氮植物篱相关内容的研究，在进行科学研究的同时大力开展以植物篱为基础的山区复合经济示范区建设。在近二十年工作过程中，我们总结发现目前国内偏远山区经济生态农业示范区建设陷入一种较为尴尬的局面。目前国内多数经济生态示范区建设主体单位为政府部门，科研院校也会结合研究课题进行小规模的示范区建设。两者均存在建设资金匮乏的问题，首先拟建立经济生态示范区的地区多数属于相对贫困、落后的区域，政府部门财力相对有限[22]；其次科研院校项目经费主要用于科学研究工作，示范区建设多作为研究基础而设立，这也决定示范区建设规模多数很小。技术上，政府部门多采用学习考察的方式将其他区域较为成熟的技术体系搬移过来，未能充分考虑自身的资源优势与抑制因素，进而因效益不明显而未能达到预期的示范效果；科研院校技术实力较为丰富，但工程经验较为欠缺，对示范区建设的结构单元、施工组织方式、资金运用等方面都较为薄弱。工程施工方面，政府部门和科研院校均采用雇佣当地社区居民来解决施工人员问题。但在实际操作过程中，因施工人员业务技术水平低、法律意识淡薄，多以追求即时利益为劳动目的，其本身并不具备工程质量责任承担者的能力。因此，在工程进度和工程质量上往往不能达到预期效果，况且政府部门和科研院校本身又缺乏工程监督职能。示范区选择问题上，政府部门和科研院校局限于资金匮乏多选择一至两处较有代表性地域进行示范区建设。首先通过土地租用的方式从农户手中购买示范区建设年限内的土地使用权，建设完成后交由农户自行管理。期间农户会以农作物损失、土壤扰动损失等缘由提高土地租用成本或迫使施工中断。

经济生态农业的示范建设一直都作为西部山区促进农业经济转型的一种手段，但在实际操作过程中诸多的不利因素使示范建设过程变得困难和漫长，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。

3.铁路建设项目促进区域经济生态农业发展模式

铁路建设项目工程、技术优势对于促进沿线经济生态农业转型有着积极的作用。西部山区铁路施工取弃土场、弃渣场、大临工程等多成斑块状分布在铁路沿线两侧，建设后期生态治理根据临时工程占地性质而采用复垦、绿化等措施进行修复，多以恢复植被、减少水土流失、补偿工程占地为目的。生态修复工程目的过于单一，没有充分发挥铁路工程建设项目相对丰富的经济、技术、工程优势。铁路建设项目具体优势体现在如下几个方面：（1）经济上，铁路项目投资中具备生态修复专向治理资金，改变原有生态修复措施投资为经济生态农业示范区建设投入。（2）技术上，铁路设计部门拥有丰富的理论知识和实践经验，铁路设计涵盖国内全部和国际部分区域。在铁路设计的同时，涉猎并掌握了国内多数地区乃至国外较为先进的经济生态农业设计理念及方法，且在设计过程中多与科研院校等部门进行合作交流，在生态农业建设设计方面有着得天独厚的优势。（3）工程上，铁路建设拥有一支优秀且庞大的施工建设队伍，能根据设计单位的设计思想进行工程实施。（4）载体上，取弃土场、弃渣场、大临工程等项目面积大，为经济生态农业示范区建设提供必要的土地条件；位置分散又能起到良好的分散辐射作用。

铁路建设环境保护设计部门应充分发挥自身技术优势，以待生态修复的临时工程为载体，借助铁路建设项目工程优势，结合区域农业生产特点，进行经济生态农业示范基地的建设。具体的操作流程如下：（1）调查分析沿线农业资源特征；（2）通过走访、座谈及基础资料分析的方法判定区域优势特色资源的开发和利用，总结分析经济生态农业规模化的瓶颈因素；（3）总结区域较为成熟的技术方法并探索切实可行的工程、技术措施；（4）筛选、评价工程技术措施的经济性和可操作性；（5）提出利用临时用地进行经济生态农业示范工程设计方案；（6）监督并配合施工单位进行方案实施；（7）建立铁路工程对促进区域经济生态农业发展的技术体系；（8）与地方政府建立信息沟通机制，不断完善技术体系。

四、结论

铁路建设生态补偿机制不能仅限于以植物种植。目前铁路工程建设大力提倡进行生态补偿机制，传统生态补偿多采用路基边坡、取弃土场、大临工程表层的植被覆盖。虽在一定程度上实现了铁路建设项目与周围环境的生态相容性，降低了工程建设的生态扰动强度，但沿线整体生态环境质量并未朝向良好趋势迈进。农业“三料”匮乏、农业水平落后、经济水平低下多带来的生态环境破坏作用仍在发生，工程建设永久性占地特别是耕地占用对沿线居民个体的农业生产影响是十分巨大的，短期的土地赔付无法解决土地长期收益断裂问题。因此，铁路工程建设应充分发挥自身优势，从根本上促进和推动铁路沿线的农业水平，提高农业经济收入是逐步提高西部生态环境质量的关键。

生态保护实体化工程设计是铁路工程生态修复设计重要的组成部分。目前铁路建设工程的生态修复设计仅限于建设项目生态环境影响评价基础上的，针对工程项目所带来的不利生态影响提出切实可行的生态修复措施。多数并未考虑区域生态环境现状对工程项目的影响以及工程本身生态修复内容对区域生态环境改善所带来的贡献问题，而这两者往往是一对辩证统一的有机体，以铁路建设生态示范工程促进区域生态环境改善，反之良好的区域生态环境对于铁路安全运营、降低维护成本、延长使用周期等都有着十分积极的作用。

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一、我省生态省建设和环境污染整治取得新进展

从这次跟踪督查的情况看，省政府和各级政府高度重视各级人大常委会在全省执法检查中提出的意见，统一思想，深化认识，采取有力措施，扎实搞好整改，各方面工作都取得了积极的进展。在我省经济持续快速发展的同时，全省环境污染和生态破坏趋势得到一定的控制，环境质量总体稳定，局部地区明显改善。特别是过去的一年，各地认真落实科学发展观，真抓实干，狠抓整改，取得了明显成效。主要表现在：

(一)生态省建设有序推进。各级政府及有关部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，注重体制机制的创新和政策措施的完善，形成了上下联动、部门配合、区域协调、合力推进的工作格局。去年，按照落实科学发展观的要求，省里出台了《市县党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》和《市级换届考察实绩分析操作办法》，把“万元GDP能耗及降低率”、“万元GDP主要污染物排放强度”、“环境质量综合评价”等有关资源消耗和生态环境保护的指标纳入实绩分析量化指标内容，从机制上、制度上引导各级各部门树立正确的政绩观，推动生态省建设。省政府在2005年出台《关于进一步完善生态补偿机制的若干意见》的基础上，去年又出台了《钱塘江源头地区生态环境保护省级财政专项补助暂行办法》，对钱塘江源头地区10个县(市、区)按照“谁保护，谁受益”、“责权利统一”、“突出重点，规范管理”和“试点先行，逐步推进”的原则，加大财政转移支付力度。省财政每年安排2亿元，专项补助钱塘江源头地区的生态建设、产业结构调整、环境保护基础设施建设、农业农村污染防治。各地也出台了一系列有利于加强生态补偿的政策措施，我省生态补偿工作进入了实质性操作阶段。生态示范创建工作健康发展。去年，安吉县成为国家首个生态县，湖州建成国家环保模范城市，衢州市、桐庐、镇海等9个市县(区)建成国家级生态示范区。义乌市于今年5月通过了国家环保模范城市的现场验收。全省已累计建成6个国家环保模范城市、39个国家级生态示范区、86个国家级环境优美乡镇、92个省级生态乡镇。

(二)环境污染整治工作取得明显成效。省政府高度重视省人大执法检查中提出问题的整改，开展了为期三年的“811环境污染整治行动”，不断加大工作力度，确保年内如期完成。以编制实施流域污染整治规划为龙头，大力开展水系污染整治工作，水环境质量得到改善。2007年上半年，钱塘江满足Ⅲ类水指标的比例从2004年的51.1％提高到64.4％，提高13.3个百分点。甬江流域余姚江水系经过整治，已经由原来的五类水恢复为三类水。以加快实施电厂脱硫工程为重点，着力改善大气环境质量。北仑发电厂投资11.5亿元，对现有发电机组进行脱硫改造，今年已全部投入运行，每年可削减二氧化硫排放量8万吨以上。加快省级环保重点监管区和准重点监管区的整治和“摘帽”工作，已有8个重点监管区达到了整治标准，经省政府同意“摘帽”，有3个已经省整治办组织的现场验收，剩下的5个在今年10月底前全部完成。重点行业和重点企业的污染整治也有明显进展，全省味精行业已全面完成污染整治，率先实现省域范围内全行业COD和氨氮指标达标排放，削减氨氮排放量75.1％；水泥行业加大结构调整的力度，全省关闭68条机立窑，提前一年完成机立窑淘汰任务。与此同时，各级人大以执法检查为契机，督促政府切实解决当地群众反映强烈的突出环境问题。目前，省人大挂牌督查的48个突出环境问题均得到了有效整治。特别是前几年省人大常委会执法检查报告中提到的几个进展不大的老大难问题，经过一年的努力，取得了可喜的进展。衢州沈家化工园区污染问题。衢江区政府经过艰苦的工作，提出园区整体搬迁方案并制定了搬迁补偿办法，积极采取措施，帮助、促进区内企业转产、搬迁。目前，园区内的49家化工企业已关停36家，其余13家化工企业已签订了关停承诺书，整治工作将于今年9月底前完成。平阳水头制革基地污染整治，历经三年多，去年县委、县政府制定了鳌江流域污染综合整治规划，确定了“削减产能，以环境容量控制生产总量”的整治思路，并于11月起对制革基地实行全面停产整治。经过半年多的企业重组和污染治理设施建设，目前，已有38家企业完成内部改造并通过验收，恢复了生产。通过这次整治，生产企业由原来的169家重组为39家，减少76％；转鼓从原来的3300多只削减到469只，削减86％，主要污染物排放量明显减少，鳌江水质开始有所好转。此外，富阳造纸行业污染整治、东阳市南江流域医化行业污染整治和青田黄蝉钼矿矿区生态环境的整治等也都取得积极的成效。

(三)城乡环境基础设施建设进一步加快，管理逐步规范。这次跟踪督查，我们把城乡污水、垃圾处理设施建设和管理情况作为重点。从检查看，总的情况是好的。到2006年底，全省已建成并投入运行的市级和县城城市污水处理厂有61座，处理能力达525.1万吨／日，其中去年新增50万吨；已建成城市生活垃圾无害化处理场68座，处理能力29543.3吨／日，其中去年新增5000吨。同时还建成工业危险废弃物无害化集中处置设施10座，医疗废物集中处置中心7座。针对前两年省人大常委会执法检查报告中指出的各地污水处理厂和管网建设中存在的问题，去年以来，省政府和各级政府进一步出台政策，加大投入，加快建设。省政府明确列入“811污染整治行动”计划的27个城市污水处理厂年内必须建成。有关县市政府筹措资金，创新机制，克服困难，全力抓好工程建设。省级有关部门落实责任，深人现场，加强具体指导。从我们实地检查的几家在建污水处理厂情况看，工程进展顺利。在纳污管网建设方面，温州市从去年开始连续两年把管网建设作为为民办实事工程项目，纳入政府目标责任制进行考核，去年财政增加投入，市区新建管网30公里。市区杨府山中心污水处理厂一期污水处理率从2004年的40％提高到今年的80％。嘉兴市联合污水处理厂，设计能力日处理污水30万吨，前几年由于纳污管网不配套等原因，作用难以充分发挥。嘉兴市政府从去

年开始每年安排3000万元资金专项用于管网建设，污水入网率逐步提高。目前市区污水管网覆盖率已达70％以上，每天污水处理量达25万吨以上。在加快建设的同时，去年省政府还出台了《加强城镇污水处理厂建设管理的意见》，进一步明确污水处理工程建设的监督机制和收费政策，规范污水处理厂的运行管理。有关部门密切配合，制定行业标准，完善监控手段，切实加强对污水处理厂运行全过程的监管，全省污水处理厂水质达标率逐步提高。

(四)环保执法工作不断加强。近年来，我省加强了环境质量和污染源自动监测监控体系建设。“811污染整治行动”确定的65个水质自动监测站、100个空气自动监测站已在今年6月底前全面建成。到去年底，全省已建成污染源在线监测装置1200套。这为加强我省环保执法能力建设提供重要的保障。一年来，省环境保护行政主管部门认真履行职责，强化执法工作，持续开展了整治违法排污保障群众健康的环保专项行动、“百厂千次飞行监测”行动，今年五月份还在全省范围内组织开展了以“促进污染物减排”为主题的“红五月”环保执法行动，重点检查火电、热电企业、污水处理厂和历年省人大常委会执法检查中发现的突出环境问题的整改落实情况，严肃查处，并在新闻媒体上曝光了一批超标排污企业。去年，全省共办结环境处罚案件9829件，处罚金额2.8亿元。今年上半年办结环境处罚案件4590件，处罚金额1.55亿元。

二、存在的主要问题

通过这次跟踪督查和“回头看”，也清醒地看到.虽然近年来我省在生态建设和环境污染整治方面取得了很大的成效，但当前我省面临的环境形势依然严峻。经济增长与环境容量的矛盾日益突出，江河的水质不容乐观，生态环境还相当脆弱，生态建设和污染减排的任务还十分艰巨。

一是一些地方领导对科学发展观的认识还不到位。从我们这次检查接触的情况看，各级领导对生态建设和环境污染整治的认识总的较以前有很大提高，但是各地进展还不平衡。特别是在正确处理和把握经济发展与环境整治、污染减排关系上还存在差距。口号很响、行动迟缓；决心很大、措施不多；强调客观原因、回避主观努力等现象依然存在。如有的地方对挂牌的整治项目没有从治本上下功夫，这边整治完成，异地又冒出来；有的地方领导热衷于筹资去搞看得见的形象工程，而不愿意还欠帐，搞“地下工程”，以致于污水管网建设成为不少地方城市建设的瓶颈。还有的地方污水处理厂建设进展缓慢，不从主观上找原因，片面强调土地指标紧等等。这些都说明，对科学发展观和正确政绩观还需要在认识上不断深化，并切实落实到实际工作中去。

二是污染减排任务相当艰巨。从我们调研情况看，省政府已将今年国家下达我省的污染减排两项约束性指标落实到各市。各地也都作了动员部署，层层分解，并提出了具体的政策措施。但要真正落实。确保完成全年污染减排目标任务难度不小，主要是，在思想认识上，各地对污染减排工作重要性、紧迫性认识还有差距；在措施上，目前多数地方主要还是靠工程措施，仅仅在治理上做文章，还没有把工作重心切实转到产业结构调整和增长方式转变上来。特别是我省产业结构中高能耗、高污染行业占很大比重。今年以来这些行业快速增长，其中火力发电量同比增长24.4％，加大了节能减排的压力。另一方面，部份河段水质还没有根本性好转，重点区域、重点行业的污染整治任务仍然艰巨，部分污水处理项目建设相对滞后。国家环保总局规定污水处理项目建成后需试运行三个月才能计算削减量。我省在建的27个项目即使年内建成投入使用，仍有相当一部分不能计人到今年的减排量。因此，减排工作形势十分严峻。

三是环保基础设施建设和管理方面仍存在诸多问题。作为完成COD减排任务的关键环节，有关县市正全力以赴，争分夺秒加快污水处理厂建设。但我们也感到，在一些地方也存在重视工程建设、忽视管网配套，重建设、轻管理的倾向，如不注意解决，势必影响污水处理厂效益的发挥。特别在环保基础设施的运行管理上，还有不少污水处理厂投资和运营体制改革尚不到位，有的还未建立污水处理费征收机制，有的收费偏低，运行效率低下，甚至导致亏损经营。有不少污水处理厂同时处理城市生活污水和工业污水，由于运营商对纳管的工业污水水质缺乏有效的监控手段和管理措施，时有大量工业污水未经处理或超标排放、偷排入网的情况，超过污水处理厂进水设计标准和处理能力，影响了污水处理厂稳定运行。这些问题，都需要进一步采取措施加以解决。

四是农业和农村环境污染问题渐趋突出。近年来，我省一些江河湖库水质富营养化趋势加剧，个别地方情况严重。在加强工业污染源治理的同时，必须把治理面广量大的农业面漂污染摆在更加突出的位置，在这方面，省里实施了农村环境“五整治一提高”工程，开展农村环境整治做了大量工作，但由于村镇环保基础设施薄弱，特别在山区，平原地区农村生活污水、垃圾处理的一些好的措施较难实行。不少农村基本上还是“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”。同时，对一家一户的畜禽养殖和化肥、农药的使用管理还缺乏有效的手段，农村河道水葫芦疯长，淤泥堵塞现象严重，因此，整治农村生态环境任重道远。

三、进一步推进生态省建设和环境保护工作的建议

(一)进一步深化认识，切实增强各级领导干部全面落实科学发展规的自觉性。各级领导必须牢固树立以资源节约中求发展，从环境优化中求发展的理念，调整思路，摆正位置，正确处理加快发展经济与保护生态环境、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，努力实现经济又好又快发展。要继续总结经验，拓展生态补偿的渠道和途径，认真落实生态补偿政策，增强生态补偿的透明度，促进重点生态功能区的县(市)走上良性发展的轨道。要进一步完善和落实目标责任制和领导干部政绩考核制度，适应形势发展的要求，要把污染减排任务完成情况，作为否决性指标纳入生态省建设年度目标责任考核体系，作为衡量各级政府执行力是否强，经济发展是否“好”的重要标准，加强检查考核，并将各地完成情况向社会公布.接受全社会的监督。省政府要严格责任追究，对因工作不力，未能按期完成污染减排任务、环保重点监管区整治任务的市县，除了采取经济的手段督促其完成外，还必须严肃政纪，追究当地领导的责任，真正把生态建设和污染减排工作落实到实处。

(二)下大力调整优化经济结构，加快推进经济增长方式转变。我省“811环境污染整治行动”到年底即将结束。三年来，通过兴建污染治理工程，开展环境整治，削减了排污量，取得了很大的成效。但是，从整体上看，我省高投入、高消耗、高污染的粗放增长方式还没有根本改变。继续单纯依靠工程措施，仅仅在污染治理上做文章，要完成“十一五”减排目标，难度越来越大。因此，必须按照科学发展观的要求，更新发展理念，运用污染减排这个倒逼机制，切实把工作重心转到调整结

构。改变增长方式上来，从源头上实现污染减排。省里要抓紧制定生态环境功能区规划和主体功能区划，以生态环境功能区划为基础，以环境容量、环境承载能力和环境质量现状为依据，对不同区域实行不同的功能定位，以此优化城镇和产业布局。要按照产业结构调整规划，加强新建项目准入把关，实行严格的环境影响评价制度，把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，并做到“三同时”，切实防止边治理边污染，边还旧帐，边欠新帐。继续加大工作力度，加快淘汰小印染、小造纸、小制革、小化工等落后的生产能力，治小汰劣，促进产业升级。大力发展循环经济，出台有利于节能减排的政策措施，建立有效的激励和约束机制，充分发挥市场机制的作用，鼓励企业实行清洁生产，不断降低单位产值的污染物排放总量。要按照农业产业化规划，搞好畜牧小区建设和污染治理，推进农业“减量增效”工程的开展，抓好“万里清水河道”工程的实施，以及农村生活污水、生活垃圾的处理。要进一步建立、完善减排指标体系、监测体系和考核体系，加强监督考核，确保全年污染减排目标任务的完成。

篇11

1．1良好的生态环境是休闲农业发展的基础休闲农业得以存在和发展的根本就是农村独有的自然景观、人文景观、民俗民风和农耕文化等城市所不具备的要素。休闲农业的体验活动也必须根据农业资源的季节性、地域性、生长性、活动性等特征来设计。例如云南省某地根据生态性、民族性、地域性的差异，因地制宜、因势利导，以当地农村特有的自然生态环境为基础，打造出多种休闲农业模式。四川省某地充分利用背靠大城市的地缘优势，因势利导，创造性地提出“五朵金花”的休闲农业模式，在大力发展农村经济的同时，推动了城乡一体化发展和农民就地市民化，为建设社会主义新农村做出典范。休闲农业多是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的，没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源等，休闲农业就会成为无源之水、无本之木。

1．2休闲农业促进农村生态环境保护一是促进农村自然生态环境保护。休闲农业不仅涉及农业体验活动，还涉及无污染、无公害、无化学物质的生态农产品的种植和销售。生态农产品的种植不但可以减少土地浪费，减少化肥和农药的使用，还可以促进生态环境的恢复和绿色农业的发展。同时，由于休闲农业发展的构成要素中资源型要素占有相当大的比重，为了实现休闲农业的可持续发展，随着农村经济实力不断增强，地方政府和农民也会加大对旅游环境的打造和资源的整合，注重对生态环境的保护与合理开发，提高资源环境质量，促进生态环境的保护。二是推动农村生态文明建设。休闲农业的消费对象主要以城市居民为主，休闲农业的发展可以促进城乡居民之间的交流，吸引城市信息向农村流动，使农民可以就地接受城市的现代文明观念及先进的经济、科技、文化信息等，从而提高农民的科学素质，转变生存和生态保护观念，推动建立生态文明制度。总体来看，休闲农业的经营发展，不仅能满足消费者的休闲、体验及旅游的需求，还能促进农村地区生态文化建设、打造生态景观、维护生态平衡、促使生态系统良性循环，从而提高生态环境质量，创造良好的农村生活空间。

2休闲农业发展面临的主要生态环境问题

2．1缺乏相应发展规划的指导目前，中国休闲农业的发展大多为当地村民或民营资本自发策划、发展、经营，缺乏相应的科学规划引导，对城市消费者的休闲娱乐需求认识不足，大多数停留在农家乐阶段。特别是缺乏整体规划和具有特色的项目设计，模仿现象较为突出。缺乏与区域内其他景点和各种旅游资源的整合和整体开发，难以形成集聚效应，阻碍了休闲产品的规模化开发和产业化实施。在已有的一些规划中，短视现象严重，缺乏对地区经济基础、文化传统、生态环境、科普教育等的综合分析，缺乏对地区整体可持续发展的考虑，很少有生态环境保护的内容和具体措施。

2．2设施的过度开发影响生态景观一些地方休闲农业项目的开发无序无规划，急功近利现象严重。基础设施建设所需的材料往往是就地取材、乱采滥伐，导致植被破坏，生物多样性减少，生态平衡遭到破坏;一些工程建设产生的碎砖、石块、炉渣、石灰及生活垃圾随意丢弃在附近的土坡、水体，造成严重的污染。此外，一些低劣的人造景观也对自然生态景观造成了负面影响。例如一些地区为了打造人造景观，挖湖堆山甚至模仿城市园林绿地的造景手法，对原有的地形、地貌及植被、物种等大肆破坏，导致水土流失、生物多样性减少等一系列生态环境问题，生态景观破坏严重。

2．3农村生态环境承载力受到挑战城市居民的出行、旅游、休闲、度假主要集中在国家法定节假日。大量的城市游客在特定时段集中涌入农村地区的休闲区域，造成农村地区，特别是休闲农场的客流量骤增，超出生态环境的承载力，生态环境破坏现象严重。许多游客产生的食品袋、用品袋、一次性餐具、易拉罐、啤酒瓶、废纸、瓜皮果核、食物残渣、骨头、宠物粪便等的随意丢弃，对水体、土壤、植被等产生严重污染，直接影响农村的生态景观环境。此外，由于目前中国针对农村地区的垃圾处理技术水平所限，休闲农场的垃圾分类排放、及时清扫外运和就地处理处置均面临很大压力。

2．4农村传统生态文化受到冲击消费者在休闲消费时，往往容易忽视休闲农场生态环境的脆弱性，特别是一些人群的低素质行为，以及过度消费的做法等，影响着当地居民的消费观，对农村原有的传统生态文化带来冲击。例如，在云南等地，随着休闲农业的开发，大批消费者的涌入对当地传统生态文化带来的冲击较大，导致许多年轻农民不安于农村生活，使原本保留较好的传统民族生态文化面临传承压力，农村传统文化的可持续发展能力受到挑战，生态文明建设任重道远。

2．5生态型农业经济发展滞后在许多农业资源丰富的地区尤其是山区，土地保土保水保肥能力较差，农民脱贫致富愿望强烈，面对蜂拥而至的城市消费者，出现了“萝卜快了不洗泥”现象，更多人的生态环保意识让位于发展经济、快速脱贫致富的心理，加上生态农业的发展成本相对较高，导致生态型农业发展滞后，休闲农业所需的生态农产品难以得到农民的高度关注。同时由于休闲农业资源面、活动面、目的面、经营面涉及因素较多，发展的分散性突出，在自然条件较差、基础薄弱、人才与资金匮乏、生态经济建设的支撑条件较差的一些农村地区，难以形成具有生态竞争力的休闲农业产业链。

3以休闲农业促进农村生态环保的对策

3．1注重休闲农业的生态规划休闲农业的项目策划必须同步考虑生态环境系统保护的规划，以正确处理好经济发展与生态环保之间的关系。一是要对休闲农业的资源基础(如生态农业资源基础、自然景观、乡村民俗文化等)进行充分分析和评估，从优化布局、因地制宜、保护生态三个方面，做好总体规划和项目策划。二是发挥生态规划保护环境的事前预防功能，预评估休闲农业待开发区域的环境质量及生态承载力，从源头上保护生态环境，推动休闲农业对生态环境的保护性开发。三是休闲农业规划应与当地的旅游总体规划、土地利用总体规划、村镇基础设施体系建设规划、村庄环境建设规划等相衔接，结合当地自然环境和主导产业的发展，保障休闲农业的生态化发展。

3．2推动休闲农业的生态制度建设在政府的政策引导和宏观调控下，加大对休闲农业的开发管理，建立休闲农业生态准入制度，防止破坏性的开发。一是要制定休闲农业准入标准，严格审核休闲农业经营场地的开发、经营活动是否对农村自然生态环境产生较大影响，在休闲农业开发前做好生态环境影响评价工作。二是要严格休闲农业建设的生态标准，休闲农业服务设施必须严格按照标准建设，且环境污染的配套处理设施必须同步建设，且要达到一定的处理标准。三是要建立休闲农业的从业人员环境教育培训制度，强调从业人员的环保素质，对休闲农业经营者进行必要的环保素质培训及审查，提升对休闲农业从业人员生产、生活行为的生态约束，为发展生态型经济建立生态制度保障。四是要建立生态环境破坏处罚制度，对于休闲农业项目开发中的生态环境破坏行为，按破坏程度给予经济处罚、限期整治、取消开发资格等处罚。

3．3坚持休闲农业的绿色经营与发展发展休闲农业应充分利用好当地的景观与生态资源，在维护自然生境、提高农产品品质的同时，以挖掘和传承自然生态为纽带，通过恢复性建设来完善农村生态景观建设。一是经营者作为农村生态环保的维护者，应树立并不断提升环保意识，树立环保经营理念，做到不乱排放废物。同时，还要引导和监督消费者保护生态环境。二是相关管理部门应充分考虑到休闲农场的可持续发展能力、生态承受能力，密切关注协调客流量，使客流量处于休闲农场的环境承载力允许范围之内，为消费者提供生态、环保、绿色的放松空间与环境，实现休闲农业的高效可持续发展。三是要培养消费者养成“生态保护、人人有责”的社会责任意识，在休闲消费过程中，遵守农村生态文明旅游规范，杜绝乱扔垃圾等破坏生态环境行为。

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1对生态环境的影响

1.1对水环境的影响

水库蓄水潜力会对下游水体产生一定的影响。而工程建设对当地的生态环境也会带来一些不利的影响。因为，生存环境的非正常改变，就会使部分动物无法遵循正常的自然规律迁徙越冬或繁殖，有些植物不适应变化，由此而出现慢慢退化的情况。因此，在水利工程建设过程中，良好的现场管理必不可少，并且要将该地区的生态环境破坏程度降到最低。

1.2噪音问题

实现水利工程安全有序的建设是水利工程建设的重要目标。农业水利工程在建设施工中，经常需要爆破、挖填作业等，这些都会给施工人员带来一定的负面影响，给爆破人员、机器操作人员和周边地区的居民生活造成麻烦。

1.3施工工地的空气污染问题

水利工程建设施工材料中，水泥、石灰等是不可或缺的。但是，由于水泥、石灰具有易挥散及易传播等特点。所以，对于当地的生态环境一定会造成粉尘污染，施工人员及当地民众在工作和日常生活中将呼吸到这些有害气体，使他们的健康受到威胁。

2农业水利工程同环境影响的关系研究

2.1环境状态的预先调查分析

环境质量评价体系的建立是进行环境状态预先调查分析的前提，也是保证环境状态调查结果科学性、权威性的重要保障。对于建设农业水利设施地区的环境各项指标作出检测，获得有关数据，对有关数据加以分析，主要包括大气环境质量、水环境质量、空气洁净度、微生物含量、植被覆盖率、植物种类数、负离子浓度等多项指标，在对以上指标进行科学衡量后，形成数据，供有关人员进行进一步的分析及研究。

2.2环境状况的详细研究

环境的状态主要包括环境承载力、环境压力及环境响应能力三个方面。首先，农业水利设施的建设在一定程度上提高了生态环境承载力，扩大了环境的有益影响;其次，农业水利设施的建设也给生态环境带来了压力，即增强了生态环境的负荷，甚至引发盐碱化等不良自然灾害;最后，农业水利设施建设增强了环境响应能力，即是社会公众进一步明确的环境质量的测量指标，有利于生态环境的进一步优化和保护。

2.3综合分析评价

由以上对环境状态和环境状况的调查及研究可以看出，农业水利设施与环境状况之间有着相辅相成的关系，即两者之间相互影响。同时，农业水利设施的建设对于改善环境指标、优化生态环境具有重要的作用。因此，必须建立系统性的环境质量评价体系，科学评价农业水利设施在不同时期对环境的影响，以此改进水利设施建设。

3解决水利工程施工对生态环境影响的措施

3.1突出生态环境保护工作

农业水利工程建设必须以人们的实际需求为主，为人们的工作、生活提供便利。因此，在进行水利工程建设时，要切实保证工程施工的质量，在保护生态环境的基础上实现工程的建设。施工前，在制订施工方案计划时必须做好环境预防保护工作，改善和调整对环境有影响的因素，防止在施工过程中对生态环境造成影响。

3.2将生态环境保护工作渗透到工程建设的每个环节中

在农业水利工程建设施工中，必须按照生态环境检测要求，贯彻落实环境保护的相关制度。比如，在施工过程中要对水土等资源进行严格的控制和规范，将工程建设对生态环境的破坏降至最低。对于施工过程中污水造成的污染，要及时做好废弃物和污水的处理。不仅如此，配置相应的生态环境检测设备十分必要，要以检测的数据为基础，对其进行系统的归纳和分析，积极寻找有力的措施提高生态环境保护的质量，完善生态环境治理措施，使工程建设与生态环境保护协调发展。

3.3加强对施工现场的管理力度

施工方案是水利工程顺利开展的基础和指导，直接影响着施工质量和进度。因此，必须确保施工方案的科学性和可实施性。施工人员要充分考虑到施工过程中可能对环境造成的影响，并规避那些对环境有破坏性的项目和操作。坚持落实可持续发展理念，施工方案要处处体现出环保性。如果发现有不可避免对环境有损害的项目，要采取措施进行合理的调整优化，尽量降低生态环境在水利工程施工中受到的不良影响。此外，意识到施工现场管理的重要性。加大施工现场监察力度，应用合理全面的管理系统，确保施工每一环节、每一操作有对应的管理制度，使得施工有依据可循。同时，对施工人员进行环保意识的宣传和教育，使工作人员树立起正面的环境态度，这样能有效降低破坏环境行为发生的概率，为水利工程施工提供良好的条件。

3.4在施工过程中，加强可循环使用资源的利用率

对不同的资源材料，运用不同的方式，使其能够产生最大的价值。在施工过程中，对各种物品材料进行充分的运用，有效降低对周边生态环境的破坏程度。不同的资源进行循环利用，能够使开发的新资源所产生的污染降到最低。

3.5增强对环境的保护意识