规范财务核算的建议范文

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高校财务管理体制改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分，随着我国高等教育体制改革的深入实施，新型高校财务管理体制开始形成，并逐渐发挥作用；高校教育基金会即是在上述背景下逐步发展起来的，其在促进我国高等教育事业发展发方面发挥了积极而重要的作用。随着我国高校教育基金会数量的不断增多，加之业务的不断增加，高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要。那么，什么是高校教育基金会财务核算，其存在着哪些问题，有哪些有效应对措施与改进建议；研究与解决上述问题，对于切实促进我国高校教育基金会事业的健康发展具有重要意义。

一、高校教育基金会财务核算及存在的主要问题

财务核算，也称会计核算，又有会计反映之称，其计计量尺度主要货币，主要反映的是会计主体的资金运动情况；所谓高校教育基金会财务核算，是指对高校教育基金会已经发生或者已经完成的各项经济活动的“事后核算”，是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会计业务的总称。做好高校教育基金会财务核算工作，是保证我国高校教育基金会事业健康发展的重要条件。就目前我国高校教育基金会财务核算工作而言，其主要存在以下两方面问题：

(一)财务核算范围不甚清晰

我国高校教育基金会事业发展时间较短，虽然在数量上有了大幅增长，但是就其独立规模而言都很小，普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。如在管理体制、人员编制上，更多的隶属于高校，基本都是由校长办公室管理，基本没有独立的社团法人等，这都导致高校教育基金会财务核算主体的缺失、财务工作目标的不明确，特别是财务核算范围的不明确问题，财务会计信息失真实属必然。

(二)财务核算制度不够健全

财务会计制度是财务核算的基础，缺乏规范、完整的财务会计制度支撑，就很难开展财务核算工作，更难保证财务会计信息的真实、客观、完整。目前，在我国的全国范围内基本不存在一个统一的、权威的财务会计核算制度可以用来指导高校教育基金会财务会计核算工作；部门高校尝试将《高等学校会计制度》和《事业单位会计制度》进行结合创造了“高校教育基金会财务核算制度”，但实践证明其作用有限。

二、高校教育基金会财务核算问题对策与建议

(一)明晰高校教育基金会的财务核算工作范围

明晰与确定高校教育基金会财务核算工作的范围，是保证高校教育基金会财务核算工作科学性、有效性的前提；借鉴国外高校教育基金会财务管理工作经验，以及参考我国高校教育基金会的管理宗旨，就我国高校教育基金会财务核算工作的范围主要包括以下项目：第一，正式接受的境内外社团、企业、商社及个人等的捐赠情况；第二，捐赠资金的运作，特别是捐赠资金的保值、增值情况；第三，以教育基金名义设立的资助项目；第四，以教育资金名义开展的教育公益事业等；这些都应该属于高校教育基金会财务核算范围。本着规范高校教育基金会资金使用的原则，及时、准确、客观的开展好高校教育基金会财务核算工作。

(二)建立、健全高校教育基金会财务核算制度

就具体建立、健全高校教育基金会财务核算制度而言，应该以当前我国的高校教育基金会财经政策、法律、法规为根据，运用专门的教育基金会管理理论与方法，整理、整合教育基金会内部的财务机构、财务核算、财务监督及财务业务程序等形成其独特的工作流程、规章、制度，据此用来指导、处理高校教育基金会财务核算工作。具体来讲高校基金会财务核算制度，应该包括会计核算办法或规程、财会人员岗位职责、内部控制及监督办法、现金和银行存款管理、项目收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及财务会计档案管理等制度。

(三)成立独立的高校教育基金会财务核算机构

高校教育基金会是典型的非盈利性组织，其不同于我国传统的、社会上的盈利性组织，因此其财务核算也不能直接套用其它盈利性组织经验；应该遵照我国《会计法》规定，具备独立法人资格前提下，由配备专职财务人员的、独立的会计核算机构开展组织的财务核算工作。首先是高校教育基金会财务会计部门的设立，成立教育基金会组织架构中独立的财务部门；然后才是相关财务工作、财务核算工作的开展；再次就是要配备素质过硬的财务专门管理人员，是更好发挥财务部门会计核算职能的基础。

作者:何青姗 单位:山东大学

参考文献：

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一、软件公司财务核算及财务管理的意义

财务核算是财务的基本职能，财务管理则是财务的高级职能，其根本目的在于利用监督管理职能为企业谋求效益最大化。在财务核算功能的基础上，科学、合理运用现代管理会计知识，客观、合理分析判断企业在融资及盈利、企业价值及未来的可持续发展能力，为领导、管理者提供切实可行的建议，加强企业在市场竞争中地位。

二、软件公司财务核算及财务管理中现存的问题

（一）财务信息失真

有些软件公司的财务人员对财务制度执行不严谨，或是相关的会计人员自身的业务素质低等原因，造成会计核算不规范，导致会计信息失真。如：会计分类不准，从而影响到报表质量；存在账外资产；资产损失清理不及时；大额往来款长期单方挂账等原因。

（二）财务管理不严，出现违规违纪情况

有些软件公司内部的财务制度不健全，或是制度虽然完善，却执行力度不足；另外，也存在着管理层的监管不严，致使财务管理不善，出现违规违纪现象。如，专用账户管理不严、私设小金库等。

（三）公司内控机制尚未形成

一些软件公司没有建立健全有效的财务内控机制。而一些已经建立内控机制的公司，个别也存在着不能有效执行的问题。

（四）虚假注册

个别软件公司还存在着公司的注册资本与公司账面实收资本完全不符，出现了虚假投资和抽逃注册资金的严重现象。

（五）管理层对财务核算及财务管理缺乏足够的重视

很多软件公司的管理层，普遍存在重视技术、重发展、重创新，但往往却忽略了财务核算及财务管理的真正意义。没有将财务核算及财务管理置于公司发展的重要位置。往往只在事后进行财务的核算，而对于事前和事中都没有进行良好的控制，也使财务信息质量失去其效用。更谈不上公司的财务战略管理，及其对公司全局性、长远性发展的重要意义。

三、对软件公司财务管理与财务核算的几点建议

（一）加强软件公司内部对财务核算及财务管理的认知与重视

首先，要加强公司领导层及财务管理人员对财务核算及财务管理的认知程度及重视意识，制定、完善公司的财务制度，并严格执行，以避免发生财务信息失真、违规违纪情况等现象。其次，全面提高财务人员的综合业务水平，增加其对本职工作及公司的责任感。第三，公司各部门需积极配合财务部门的相应工作。

（二）加强软件公司预算核算制度的执行力度

由于软件公司具有一定的特殊性，因此相关预算的制定一定要与企业长远战略管理相匹配，针对不同市场环境因素，建立一套科学、客观、合理的预算核算制度，以适应软件公司发展的要求。

（三）完善软件公司的内部控制制度

首先建立健全软件公司的会计核算，规范会计行为，全面确保核算的真实性，避免出现虚假、舞弊行为，保障会计资料的有效性。其次，落实内控的保障制度，加强其会计内部控制，并通过有效途径建立、完善软件公司内部控制体系，以确保各项资金更科学、更合理、更有效地使用。同时，抓住内控的关键点，进行内控制度的调整和完善，使内控制度更加具体和可操作。

（四）完善企业的成本核算模式

软件公司在软件研发阶段资本化和费用化，则需要客观依据公司自身规模及产品的性质，遵守成本效益、稳健性及可比性原则，简化其核算程序，建立一个对其开发成本资本化科学、合理的划分标准。同时，还应加强内部审计和成本的有效控制，提高会计报表的在行业中的可比性。在成本费用的分配方面，要提高成本信息的准确度，最大程度上防止资源的浪费，从而全面提高软件公司的整体经济效益。而在成本核算管理上，则可以采用成本核算的动态管理制度，以提升软件公司的行业竞争力。

（五）加强财务战略管理的意识

财务战略管理是指企业在分析理财环境的基础上，服从和服务于企业战略的前提下，对企业资源筹集和配置活动进行的全局性和长远性的谋划，它是战略理论在财务管理领域的应用与延伸。

而软件公司的财务战略管理则是为了全面实现公司的战略目标和加强公司的竞争优势，充分运用财务战略管理的分析工具，科学、准确地确认公司在行业间的竞争地位，对公司的财务战略的决策与选择、实施与控制、计量与评价等活动进行全局性、长期性和创造性的谋划过程。面对财务软件市场巨大且残酷的竞争压力，软件公司的财务不仅要有科学精细的日常管理意识，更需要有高瞻远瞩的战略眼光及战略思想，来进行相应的财务管理。同时，财务战略管理还决定了软件公司财务资源配置的取向和模式，全面影响着公司资金活动的行为与效率，直接关系到软件公司的整体竞争力及可持续发展的能力。

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中图分类号： F230 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）07-0012-02

一、金属分公司ERP运行现状

我国现行《会计基础工作规范》主要适用于传统手工会计环境，而ERP引入财务核算后，使会计工作环境发生巨大变化，尤其是ERP信息化的优势打破传统手工核算的固有模式，导致会计基础工作呈现出一些新特点及不可遇见的管理瓶颈。从而显现出《规范》中的很多条款与会计信息化操作不符，呈现严重滞后性且与企业实务管理相脱节。以我公司为例：

金属分公司2005年ERP财务核算体系开始运行，2012年ERP物流系统（包括采购链和产品链）配套上线，与财务核算体系实施衔接。目前来看，ERP的实施改变了我公司原有手工会计核算模式，使会计基础工作产生巨大变化，最本质的变化是ERP导致了公司采购、仓储、核算信息高度集成与共享，各分厂、各部门及与供应链有关的业务人员均参与了基础数据的采集，从而使会计工作范围得到真正的外延。而《规范》中，支撑会计核算的原始凭证均来自于有直接关系的部门，即取得会计工作基础信息的来源相对于ERP是有限且相对固定的。另会计核算的勾稽关系不再是单纯的数据之间的逻辑应证，更涵盖了业务链之间的勾稽，这使“勾稽”的概念更加宽泛了，而规范中会计实务的勾稽关系更倾向于账证相符、账账相符、帐表相符和账实相符。诸多的差异已充分彰显出公司当前ERP环境下会计基础工作的新特点，但《规范》中相关规定并没有考虑到信息化的特点，无法在ERP环境下运用或不适用。本文通过对比分析ERP环境下我公司会计实务工作与《规范》在诸多方面的差异，有针对性的提出对《规范》的改进建议。

二、金属分公司ERP环境下会计基础工作与《规范》的差异

（一）关于会计机构设置和会计人员配备

公司目前对会计岗位的设置，仍旧遵循传统《规范》的规定，包括出纳、稽核、固定资产核算、往来核算、材料核算、工资核算、成本费用核算、销售核算、总账报表。而ERP系统的实施，将采购业务、仓储管理、产品业务紧密融合为一体，使会计工作基础环节得到了拓展，物流系统动态数据的采集和处理由财会部门和涉及价值活动的业务部门共同完成。首先，采购活动不仅涉及到财务，同时会涉及到各分厂、供应商、仓储等多种信息的采集录入。但事实上公司目前会计岗位的设置不单纯以核算来分类，更多是以业务流程来划分，这就与原来的岗位设置出现了矛盾。如：在采购、仓储、销售等环节上通过权限控制来构造管理层所需要的岗位。材料、成本岗位、销售、总账报表等岗位分别参与了物资出入库、生产领料、产品出库的审核与反审核、ERP单据勾稽等环节。如此一来，原有的岗位分工已外延至整个供应链，完全改变了传统规范中对会计岗位的界定。其次，由于ERP信息的高度集约化要求，材料、委托加工物资、成本费用、销售等业务得到了延伸，从采购单据的下推、购货清单与ERP系统中物料的一一对应、采购成本价的录入、采购数量勾稽、单价维护、分配核算、记账凭证的生成，都使财务工作量大幅增加，而ERP系统中审核级次最高达6级，对业务的时效性要求很高，但由于财务人员缺乏，无法满足日常工作需要，岗位职责和岗位分工在实际工作中时有脱节，甚至出现职责混淆、分工不明确、消极待岗的现象。鉴于此状，公司有针对性的提出了适应财务集约化要求的AB角实施方案，AB角方案一定程度缓解了ERP环境下会计岗位的设置困难，但不能从根本上解决传统会计岗位设置如何适应ERP环境下岗位职责与分工的问题，一定程度上形成了制约工作的瓶颈，因此《规范》中会计岗位的设置有待于进一步改进。

（二）关于会计核算的具体规定

1.原始凭证签章：根据《规范》的要求，自制原始凭证必须有经办单位领导或其指定的人员签名或盖章，而ERP系统通过严格的权限控制和设置审核级次，来保障动态数据的准确性，上一个岗位未审核，系统流程不会进入下一个审核级次，后续审核可以检验上道环节审核操作的准确性，ERP系统生成的采购单据、领料单等原始单据，已经过各分厂、生产部、质管部、技术部、财务部、供应部的多级审核，单据中也显示了制单人和审核人的姓名，业务勾稽严密。因此，对系统集成的业务单据统一打印后再补盖印章已无必要，那么《规范》中对原始凭证的签章要求显然已不适应ERP环境下的现实状况。

2.原始凭证的审核：手工环境下，我们在进行财务核算前，首先要对原始凭证进行现场审核，以确定其真实性、合法性和准确性，而在ERP高度集约化的模式下，集成业务生成的系统凭证所附原始资料只能等到各业务部门统一打印后，才能递到财务部门，这时财务核算已经完成，财务人员要将ERP系统的原始凭证进行分类与重新审核，再与记账凭证进行一一对应和整理，这不仅使财务人员日常工作量大幅增加，且原始资料审核滞后性矛盾也日益突出。

3.记账凭证类型：《规范》中的会计凭证类型为收款凭证、付款凭证、转账凭证或者统一使用的通用凭证。而ERP的系统特点是记账凭证要按业务操作类型来划分，如：计划成本法下外购材料的入库及发出、实际成本法下原料的入库及发出、实际成本法下的生产领用与产品入库、内部调拨等业务类型，而这些业务类型对应凭证模板中的记账凭证种类共有58种，目前公司ERP系统中较为常用的记账凭证类型有14种，因此ERP下记账凭证的分类与《规范》中分类不相符。

4.记账凭证的错误更正方法：《规范》规定了划线更正法、红字更正法和补充登记法三种方法，这些更正方法更适用于手工会计核算，而ERP系统使财务核算与业务链高度集成，各链条的业务勾稽严密，系统实行流程化管理，数据处理过程“透明化”，财务核算结果的最终生成决定于系统基础信息的准确性，若本期财务核算已经完成，相关报表已经生成，发现记账差错，无法直接在财务核算模块中进行红字或蓝字更正，只能从供应链第一道环节开始，重新构造基础单据，填制红字或蓝字原始单据、或填制成本调整单，通过系统凭证模板生成差错调整记账凭证。如：委托加工物资完工入库的产品成本计算错误，导致库存商品和委托加工物资账户金额少计，这时不能直接在财务核算模块的凭证录入中补记蓝字和红字凭证。只能在系统供应链中补做成本调整单，选择成本调节单凭证模板，生成记账凭证，从而达到差错更正。因此手工核算中的差错更正方法在ERP系统中不适用。

三、对《规范》内容改进和完善的几点建议

1.改进和完善《规范》的指导思想：要以《会计法》为依据，从会计工作的实际情况和发展需要出发，结合不同企业的情况，考虑适应性与实用性：（1）结合信息化系统环境下会计核算的特点，补充《规范》内容，按照计算机和网络技术带来的会计核算流程和内容的最新变化来进行完善。（2）对没有条件实施信息化的小规模企业的核算特点，有针对性的保留原有的规定及内容。

2.结合我公司ERP环境下化会计基础工作中的新问题，建议改进《规范》：（1）对会计岗位的设置应结合ERP系统特点加以外延，对参与供应链审核、业务勾稽的各会计岗位应将其岗位职责外延并拓展，重新界定各岗位职责，或补充设置“ERP会计审核”和“ERP系统业务勾稽”岗位，以避免ERP环境下传统岗位之间职责不分，权限交叉，甚至于消极待岗的现象。另外，还应对基础供应链中动态数据的录入及审核的业务人员，纳入《规范》监督和控制的范围，并制定相应的监督办法。（2）对《规范》补充增加会计信息化环境下，原始凭证的审核可以不要求纸质签名，但应对系统内原始单据实施电子签名并严格设置签名密码及权限，同时规范电子签名的时效性，原始凭证的审核在系统电子签名的同时完成，并由业务部门与系统核对无误后，统一打印分类一并交付财务部门，财务人员对系统已审核并经电子签名的打印单据不再进行手工审核和签章。（3）对《规范》补充增加会计信息化模式下按业务类型设置记账凭证的常见种类。如：采购记账凭证、发出材料凭证、生产领料凭证等，界定其适用范围，制定相应的原则和要求，同时保留原《规范》中手工环境下记账凭证的类型，界定其适用范围。（4）将ERP系统差错更正的方法引入《规范》，制定ERP系统下差错更正的流程、差错更正的适用范围和业务类型。

四、小结

ERP系统实现了财务核算与系统业务高度集成，财务核算与多级业务的横向联合，从而使ERP环境下会计基础工作呈现出新特点，这对传统《规范》提出了新挑战，尽快改进《规范》的滞后局面，对会计基础工作尤为重要，只有不断完善会计基础工作，适应信息化的进程，才能使会计基础工作真正发挥基石作用。

参考文献：

[1] 会计基础工作规范[M].中华人民共和国财政部，1996.

[2] 李根英.ERP实施对《会计基础工作规范》的挑战与应对[D].企业导报，2011（3）.

[3] 杜桂兰.ERP环境下对《会计基础工作规范》的几点思考[J].现代经济信息，2010（4）.

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关键词 财务核算 制度 建筑施工

一、新会计准则下《建造合同》对施工企业财务核算的影响

《企业会计准则第15 号——建造合同》的颁布，虽然进一步规范了施工企业的会计处理和相关信息的披露， 但也存在影响施工企业准确执行建造合同的因素。

1、积极方面：（1）新建造合同准则核算方法更符合企业的实际。建造合同准则按完工百分比法确认收入和成本，能更好地反映企业实际的经营情况。（2）新建造合同准则有助于提升企业整体利润水平。《建造合同》强调成本信息传递的及时性和准确性，强调成本管理的过程监控。因此，可以是实现利润的最大化。

2、消极方面：（1）执行新准则过程中存在着阻力。部分领导及财务人员对建造合同准则的内容和实质没有很好地理解和掌握，从而影响了建造合同准则的正确执行。另外，个别部门及其领导认为执行建造合同准则是财务核算的问题，是财务部门的工作，与其他管理工作没有关系。（2）完工百分比难以确定。完工百分比的确定是确认建造合同收入的关键环节。完工百分比法的关键是确定完工进度。由于建筑工程项目价值较大，生产周期很长，经常发生工程变更，引起合同总造价的变化。此外，合同实际成本受市价的影响也较大，难以准确预计，影响了完工进度的计算。

二、企业财务核算中存在的问题

由于建筑施工企业的经营活动所涉及的作业项目一般都具有流动性，因此使得施工企业生产的产品具有工程周期长、产品多样化等特点。鉴于施工企业的经营活动具有的自身特点，从而与其他企业的财务处理也有所差异，但目前施工企业的财务核算还存在一定不规范之处。

（一）经营者对施工企业成本核算的重视不够

从我国施工企业的现实情况来看，企业经营者对于成本核算的重视程度远远不够，一些很不诚信的项目经理就想法转移亏损，在转移过程中通过虚增成本和费用获取利益，然后将矛盾和损失转移给公司。另外，成本核算制度的不完善，或执行不力，没有将成本核算当作会计与管理工作的重要内容，致使财务部门外的其他作业部门对基础成本信息的核算不清楚

（二）财务制度不够完善

由于建筑施工企业规模有大有小，施工队伍鱼目混杂，企业应设的财务核算制度不够健全，在实际工作中无法发挥出应有的作用，准确汇总报表会出现较大的困难，分属单位或部门的会计信息可能出现严重的漏报现象。不健全的财务核算制度对挂靠企业更是形同虚设，其根本不能按照施工企业的要求提供财务信息。

（三）数据统计不具体，给财务核算造成困难

数据统计是财务核算的基础工作之一。一般来说，保证工程项目财务核算比较准确的主要依据是事先统计、汇总的数据是否全面、是否准确。数据统计不具体，会导致财务分析难以深入开展，难以反映出人们凭直觉不易发现的管理工作中的各种问题，既不能如实的反映公司的财务状况和经营成果，同时也无法实时了解各区域分公司、项目部的真实情况。

（四）施工企业财务人员素质不高

影响建筑施工企业财务核算制度得不到有效执行的另一个重要原因是财务人员素质较低。施工企业财务人员素质不高的主要问题在于：施工企业中有些财务人员并不具备专业的财务知识，甚至不具有相应的从业资格；有些财务人员对相关法律法规不够了解，在领导的指挥下制造虚假财务信息，造成财务信息失真，财务报表被歪曲等。

三、加强施工企业财务核算的对策和建议

（一）转变观念，提高财务核算意识

一定要转变管理观念，将财务管理视为企业管理活动的中心，而核算工作是财务管理的基础，要制定一系列措施，把核算工作相应的责任落实到每个人，把核算质量作为对核算人员及项目经理的重要考核内容。规范财务核算，严肃财经纪律。上级主管企业应严格要求建筑施工单位规范财务核算，认真执行相关财务制度，遵守财务核算原则，并做好检查监督，发现违纪问题及时纠正，并且坚决予以严肃处理。财政、审计等检查监督部门，有必要在对企业的检查监督过程中，重视对建筑施工单位的检查监督工作，有效地促使其严格执行财务制度。地方财政部门可否在《企业会计制度》总体原则的指导下，制定出建筑施工企业的财务核算细则，从制度上规范其财务行为。《建造合同》准则对施工企业核算提出了新的要求，新建造合同准则能使施工企业的会计核算更好地贯彻权责发生制和配比原则。

（二）建立健全各项核算制度，并严格执行

制度的建立比较容易，但由于项目部的特殊，严格执行困难就比较大，核算人员要充分发挥他们的优势，尽到他们的职责。对于施工企业来说，应加强对新会计核算办法及新会计准则的学习，并以此为依据建立健全施工企业自身的财务核算制度与内部控制制度，规范企业的财务工作程序，从成本核算、资金管理等各主要环节逐一落实规范的管理程序，这样才能保证施工企业财务核算制度得到有效执行，并发挥其应有的作用。

（三）提高施工企业财务核算人员的专业素质