房建工程监理规划范文

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中图分类号：C29 文献标识码： A

由于物资管理在建筑企业中发挥的作用越来越重要，所以对物资管理工作也提出了比较高的要求，向管理要效益的理念在企业中也显得更加的急切。这就需要企业管理者要及时改变管理机制，在管理上要创新并且还要有效地组织实施物资管理工作，这里所说的物资指的是房建企业在施工的过程中所消耗的各种原材料、辅助材料、动力以及工具等等。从成本上计算，物资成本所占的比重是工程总成本的2/3。由此可见物资管理在整个工程中的作用。

一、企业工程物资管理中所存在的问题

1.1物资管理体制中缺少现代物流理念

现今的房建企业物资管理的体制还不健全，对物资的管理方面没有采用先进的物流管理技术。虽然个别的房建企业对旧式物资管理体制进行了一些改革，但对于企业的施工物资供应系统并没有从物流管理的角度进行全方位的研讨，更没有认真全面地去研究物流供应链，使物资管理体系进一步得到最大的优化。物资供应部门所做的只是片面的完成了供应物资这一工作，使得企业自身的潜力没有得以发掘出来，没有使原有的采购保管业务转变成采购、储存、配送、加工一站式的物流过程。

1.2对物资的管理过程粗放、管理方式陈旧。

微观性、专业性、规范性等特点，是物资管理工作自身所具有的，所以它的操作性较强。大部分的房建企业物资管理部门，当制定和实施物资管理计划的时候，没有去考虑物资管理工作自身所具有特点，也没有采取相应的措施对物流管理思想在战略采购、物流管理、供应链战略管理等方面的先进技术进行有效的学习和借鉴。

1.3房建企业没有进行集中采购有效降低采购成本

古板的房建企业，在对物资进行采购的过程中，与供应中商之间的供求关系一般都是不固定的、短期的，伴随着采购的结束相应的供求关系也就结束了，待到再采购施工物资时，就需要对供应商进行重新的选择，这样势必会耗费大量的人力、物力和财力。如果能对房建企业各工地所需的材料进行集中采购，因为材料数量的增加就能够有效的使原来零散去采购、被动的调查、选择供应商，转变为集中招标、议标的方式，使大量优质的供应商主动的来参与企业的行为，就能够在保证质量的情况下有效的降低采购成本。

1.4物资管理在施工现场标准化程度不高、成本消耗也大。

施工现场物资管理受传统思想和投入不足的影响标准化程度不高，规模适中、设施齐全的料场、料库没有建立起来，对于物资验收、入库、堆码、仓储、防护、发放、使用、核算等环节的作业标准也没有建立，由此致使现场物资管理杂乱无章，物资的成本消耗较大。

二、推进物资管理现代化的有利条件

2.1房建行业与旧式的商业零售相对比，它在物资需求方面的特点比较独特。他对物资的需求类型相对来说要少一些，而且对品种的需求也很简单，所以说现代物流管理技术在建筑领域的应用就更加的方便了。

2.2一般来说，建筑行业所需的物资数量比较多、具有很重的质量，从而加大了运输成本及库存资金的占用量，尤其对于钢材、木材、水泥这些必不可少且使用广泛的原材料，要与供应商建立长期、稳定的合作关系，合理运用现代先进的物流管理模式会使物资成本减少，材料资金的周转速度也会增快。

2.3房建企业的流动性一般较强，所以对于建筑行业来说，要把第三方物流归纳到整个物流体系中，对第三方提供的专业服务要合理的利用，这样才能有利于工程费用的降低。

2.4当今的很多企业都拥有成熟的计算机辅助设计及管理软件，企业可以通过借助电子商务来提升建筑物资的管理水平，使建筑物资向专业化、现代化、科学化方向发展。

三、如何进一步加强房建企业物资管理

在经营管理中，物资管理是一项比较重要的工作，它涉及的内容很广：包括人力资源、物资的计划管理、物资的采购管理、物资的使用管理、物资的库存管理、物资的账物管理、物资的信息管理以及制度建设等，所以说只有加强物资管理，才能确保生产物资经济有效地的供应，从而使企业的经济效益得以提高。可以从以下方面来加强物资管理：

3.1对物资管理人员的配备和组织机构的设置要合理化。

对于房建企业来说，比较常见的直线职能式模式，一般情况下物资管理部门依照技术部门提供的用料计划对物资进行采购，要胜任物资管理的工作就需要物资管理部门的人员具备相应的岗位资质，以此来完成物资管理的任务。在部门主管的带领下，依据业务性质的差异来分配工作就是所谓的只能是组织机构的设置。物资部长对物资管理的全部工作进行统一的安排和分配，并根据业务的不同分为采购组、计划组等不同的组别，这样有利于工作效率的提高以及确保施工的顺利开展。

3.2企业要全面推行物资集中采购配送。

物资管理的基础是企业的物资采购，物资采购配送在整个施工过程中有着举足轻重的作用，是不可缺少的。根据施工流程的安排来组织物资的供应是物资管理工作的基本任务，做好物资采购及配送工作是确保施工顺利开展的基本条件，采用集中采购配送的方式能有效降低采购成本及选择最优的供应商。房建企业在物资集中采购中，要充分发挥其自身的长处，与供应商建立互信互利、长期合作的关系，来实现供求双方的最大利益。

3.3要加强房建企业物资使用管理。

房建企业的物资使用指的是在施工的过程中对物资的使用及消耗。房建企业要加大对监控系统建立，通过监控系统就可以对施工过程中对物资的使用和消耗情况一目了然了，如果在物资的使用中出现超额的现象通过监控也可以反馈出来，这样就有利于对出现的问题进行及时的解决，从而大大的减少了物资消耗环节出现的浪费情况的发生。物资使用管理的主要目标是节约物资、降低对材料的损耗，从而使施工组织设计合理化，优化施工方案，使施工项目的成本得到有效降低。

3.4加强物资储备管理工作

房建企业在项目实施之前其库存大多是空的，即为零库存，当然在理想状态中项目在实施之前和项目完工之后它的库存都应该是空的。合理的物资储备管理可以使库存和资金占用率大大减少。通常情况下，工地的物资管理人员将检验合格的物资放入仓库保存，此时物资管理人员的工作并没有到此结束，他还要随时了解仓库里的物资使用情况，并结合实际的施工过程中，对物资的使用情况进行相应的看管和护理。

总之，物资管理费用一直是比较高的，所以房建项目实施的过程中，他已经成为了企业成本管理的重点和难点所在，因此房建企业要转变传统观念树立现代先进的物资管理思想，合理地对现代物流先进的管理手段和技术进行有效的应用，在与供应商的关系方面实施建筑供应链管理，与此同时要全面提高企业内部人员的工作技能和素质，使房建企业物资管理中存在的问题得到有效地解决。

参考文献：

[1]刘玉芳.建筑企业库存管理文献综述[0].价值工程，2011，2.

[2]李劲山.建筑企业的材料成本管理措施[0].辽宁经济，2010，2.

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中图分类号：U231 文献标识码：A

一、城市轨道交通电力监控系统集成方式的发展

电力监控系统作为城市轨道交通供电系统的重要组成部分，实现对供电系统中各类设备运行状态的监视和控制，保障供电系统的稳定运行及异常状况下的快速紧急处理，是城市轨道交通系统中不可或缺的重要组成部分。

在早期的城市轨道交通工程项目中，如重庆轨道交通二号线（1999年开工），受限于信息集成技术、网络传输技术，以及服务器等数据处理硬件性能指标等因素，往往采用按功能要求设置多个分离系统的模式，如独立的电力监控系统、独立的车站设备监控系统、独立的火灾报警系统、独立的门禁控制系统等。随着信息技术及其涵盖的软硬件和通信技术的不断发展，在城市轨道交通中逐渐引入了综合监控系统的概念，采用高度集成的综合监控系统实现以前各个独立功能系统的所有功能，对减少设备重复投入，人员岗位的精简，以及系统设备集中管理和大数据统计分析等都有很大帮助。在近年来的城市轨道交通工程项目中，如重庆轨道交通一号线（2007年开工）、三号线（2007年开工）、六号线（2009年开工），基本都采用了以综合监控系统代替各独立功能系统的方式，只是在综合监控集成的深度和广度有所不同而已。

二、综合监控系统集成电力监控模式分析

在这种模式下，电力监控系统作为综合监控系统的集成子系统存在，在结构上分为控制中心电力调度级和各变电所综合自动化级，共两级。控制中心电力调度级与综合监控深度集成，在硬件上共用综合监控系统的中心级数据服务器、历史服务器、磁盘阵列等设备，对接收到的变电所综合自动化系统提供的信息进行统一处理；在软件上共用综合监控系统的中心级应用软件，实现系统与电力调度人员的人机交互。变电所综合自动化级则是通过设置在各变电所内的电力系统专用二次设备（继电保护装置、测控装置、远动装置等），利用计算机技术、电子技术、通信技术和信息处理技术等实现对变电所现场各供电系统设备的运行状态监视、测量和控制等功能，并将各类数据上传给控制中心电力调度统一处理。

同时，由于电力监控系统的控制中心电力调度级已深度集成在综合监控系统中。这种模式下的工程划分，往往就是电力监控系统作为综合监控的子系统而划归综合监控承包商，而电力监控系统所要监控的现场供电设备属于供电系统承包商，故而产生在工程划分方面的接口界面，如图1所示。

重庆轨道交通一号线、三号线、六号线都是采用的这种模式，通过这三条线的工程经验总结，这种电力监控集成模式虽然在信息系统高度集成、减少设备重复投入，人员岗位精简，以及系统设备集中管理和大数据统计分析等方面具有优势，但也因为工程划分接口的出行而产生了一些劣势，主要表现在3个方面。

首先，是工期安排上的问题。在城市轨道交通的信号系统、车辆系统、环控系统、消防系统、通信系统等各个系统的单体设备调试以及系统联合调试的必要条件之一，就是这些系统设备带有稳定可靠的供电电源。因此，在工程建设时序上，供电系统往往提前于其他各系统，经常出现变电所已经建好且所内供电系统已带电，而车站各综合监控系统的设备房间还在施工的情况。这时，由于车站级综合监控系统尚未完工，各变电所的电力监控数据无法传至控制中心电力调度，就无法开展电力监控系统的远动功能调试，时间白白浪费。待到车站级综合监控系统具备功能后，再开展电力监控的远动功能调试就显得时间紧迫。

其次，一个变电所的供电系统功能实现以及施工图设计、现场设备安装施工等，应该是包括一次设备、二次设备、变电所综合自动化系统的整体。由于控制中心电力调度级集成进了综合监控系统，电力监控系统就被划分到综合监控承包商实施。这时，变电所综合自动化系统虽然在功能实现上应该与供电设备系统高度相P，但也被划分到了综合监控承包商实施。这种工程划分方式增加了工程管理和实施上的接口，出现变电所内两个承包商交叉施工，不便于工程实施的统一安排和管理。

最后，由于综合监控是包括电力监控系统、车站设备监控系统、火灾报警系统、门禁控制系统、视频监控系统等的集成系统，各子系统的数据处理都在一套软硬件设备中完成。在大数据量的背景下，难免不会出现雪崩数据流的情况。这时，集成到综合监控系统中的电力监控系统也会受到影响，丧失对各变电所综合自动化系统的监控，这也是高度集成的大系统所共同面临的问题之一。

三、电力监控系统独立设置模式的分析

正是由于存在前文所述的问题，通过总结重庆轨道交通一号线、三号线、六号线的典型综合监控集成方案的实施情况，发现了电力监控系统深度集成到综合监控系统中的不足。因此，在最近开工或即将开工建设的重庆轨道交通环线、四号线、五号线、九号线、十号线中，采用了电力监控系统独立设置的模式。其结构如图2所示。

这种结构的区别在于：

（1）各变电所综合自动化系统的信息直接经由通信骨干网透明传输至控制中心的电力调度系统，不再通过车站级的综合监控系统进行信息的处理和转发。这种结构就避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第一个缺点。变电所电力监控系统的远动调试，不再受制于车站综合监控系统的建设进度，只要电力监控系统自身建设完成，通信骨干网建设完成，即可开展电力监控系统的远动调试，调试开始时间可以大大提前。

（2）工程实施的划分界面的变化。电力监控系统集成到综合监控系统时的工程划分界面是在变电所内的综合自动化系统网络交换机端口处，这时就存在着前文所述的第二个缺点。当电力监控系统独立设置后，电力监控系统的工程实施则可以纳入供电系统承包商统一实施。这时就不再有前文所述的工程管理和实施上的接口，避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第二个缺点。

（3）控制中心电力调度系统独立设置。这种设置方式，就避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第三个缺点。因为软硬件都是独立设置，就避免了因其他系统出行雪崩数据时造成的整个集成系统崩溃。电力监控系统能否正常运行，仅和本系统的运行状态有关。

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关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定为妥善处理房屋所有权登记发证工作中违章建筑的问题，确保城市规划的实施，维护国家利益，兼顾集体、个人利益，为城市规划管理和房屋行政管理积累资料，根据城乡建设部《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》〔（88）城房字第95号〕和京政办发（1988）6号文件精神，特作如下规定：

一、关于违章建筑的处理原则。

1.凡我市城镇范围内建国以后违章建筑的房屋一律进行登记。违章建筑的单位和个人必须在规定时间内办理登记手续，逾期不办理登记手续者按照《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》第十三条处理。

2.鉴于法规的延续性和时限性以及客观历史原因，对违章建筑本着“严格执法，宽严结合，实事求是，区别对待”的原则，允许对部分违章建筑作从宽处理，确认其所有权。

3.违章建筑处理的时间界限。原则上以1984年2月10日市人大批准通过的《北京市城市建设规划管理暂行办法》为时限，以前的从宽，以后的从严。

二、下列违章建筑经过一定程序的申报审查，由城市规划管理部门给予从宽处理（每幢房屋城近郊区300平方米以下，远郊区500平方米以下，一般由区县规划局检查处理，其它由市规划局检查处理）后，出具证明。房屋登记发证部门可确认其所有权，发给产权证件。

1.1987年1月1日以前建成为社会服务的煤气调压站、公共厕所、垃圾处理设施用房。

2.1984年2月10日以前公、私房屋所有权人在原平房宅院界址内基本未扩大面积、不加层、不侵街占巷、与四邻无纠纷的翻建房屋。

3.1987年1月1日前未完全按建设工程施工许可证批准内容施工，违章情节较轻，以及在一幢房屋内既有合法部分又有违章部分的建筑，但应在产权登记证上注明违章建筑数量。

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当今社会是一个经济快速发展的时代，城市人口日新月异，新时期的新观念则强烈地撞击着传统思想，人们的性观念日益开放，因不安全所造成的城市问题也日趋严重，如意外妊娠、未婚先孕、性病感染等，面对这些问题，我们应该以科学发展观为指导，认真落实国家和省、市人口计生委深化计划生育药具工作改革的实施意见，解放思想、开拓创新，改革传统的药具管理体制，建立和完善“属地管理、单位负责、社会参与、社区服务、覆盖全面”，融“宣传、管理、服务”于一体的新型城市避孕药具管理体制，建立知情、易得、安全、有效、适宜的避孕药具运行机制，努力满足广大育龄群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求。因而除了加强对育龄人群的性教育，我们更应该积极推广避孕药具的应用。

1新时期城市避孕药具工作的现状及原因

上个世纪80年代以来，我国经济迅速发展，城市之间、城乡之间的人口流动加强，尤其是“打工潮”的涌起，农村劳动力大量流入城里；就业分配制度改革，大学生自主择业，北京、上海、广州以及沿海一些经济比较发达的城市成为他们的首选“淘金”目标，由此，大中型城市的人口聚增；同时，经济体制改革，一些国有企业破产，企业减员增效和下岗分流产生大批下岗人员，“单位人”变成“社会人”，加之城市改造和户籍制度改革等因素，由此而产生的人户分离等诸多现象，打破了原来“计划发放、定量供给、单位负责、块块补充”的避孕药具发放方式，使原有的避孕药具免费发放渠道不再通畅，不再适应新时期城市人口避孕节育工作的需求。为更好地了解新时期，特别是实行“知情选择”后，计划生育避孕药具发放、使用情况，发生很大的变化。我们以淳安县汾口镇为样本点进行调查分析，刚合并的汾口镇有51个行政村，2011年总人口54326人，已婚育龄妇女11959人，已落实节育措施的为10881人，使用药具的1487人，药具占综合节育措施比为13.67%。其中服用短效复方炔诺酮片20人，1463人。从数据和调查中我们发现：

1.1使用药具人数不断增加，药具使用人员呈多元结构在使用药具1487名人员当中，产后使用药具的298人，占20.04%；新婚（含达到晚婚年龄推迟生育的人员）使用药具的5人，占0.34%；持二胎生育证自愿推迟生育而使用药具的48人，占3.23%。避孕药具在稳定低生育水平中发挥着重要作用。

1.2药具使用上报人数和实际使用人数存在差异从2011年的手术随访来看，有180人其实在用避孕药具，但在统计报表中却是放置宫内节育器，药具发放不到位现象比较突出。主要体现在以下几种情况：①对一孩持二胎证自愿推迟生育的妇女，药具发放不到位。②双重措施使用药具人员没有纳入应使用药具的范围之内。因放环不适、金属过敏、脱环、带器妊娠等而没落实长效措施情况在档案上仍然填写放环，这部分人绝大部分没被列入药具发放范围。②流动人口已婚育龄妇女药具发放存在空档。因长期外出不在家不能及时将药具送到本人手里，出现了断供现象。不但造成药具使用发放不到位，而且很容易造成意外妊娠和政策外生育的漏洞。④药具服务宣传不够到位。原因：一是服用人员不知道自己可以免费使用；二是流动人口不知道从何处领取药具；三是有些育龄妇女碍于情面不好意思去领取而得不到药具。

2新时期城市避孕药具工作的对策

2.1建立方便、畅通的供应网络实现免费药具发放服务全县一体化，提高群众获取药具的知情性、易得性、有效性，全面提升计划生育药具工作的整体水平。确保纵向到底、横向到边、广泛覆盖，实现无缝隙、无漏洞管理。

2.2做好调查摸低工作和调整管理关系通过调查摸底，摸清现居住地镇办各类单位的数量、性质、分布及计划生育目标管理责任制等情况的底数，摸清常住人口、流动人口、特殊人群的底数，摸清他们落实避孕节育措施及对避孕药具的需求情况。在完成上述工作的基础上，将各类单位和各类人员纳入新的管理体制。

2.3畅通、拓宽供应渠道开展《免费药具发放服务证》或《免费避孕药具领取证》的工作，《免费药具发放服务证》或《免费避孕药具领取证》由乡镇街道计划生育服务站负责登记、发放。发放对象为经调查摸底愿意采用“一证通”方式领取药具的已婚育龄妇女。在乡镇街道计划生育服务站设免费避孕药具发放点，在辖区医院、商店、药店、宾馆、娱乐场所、车站、客运站等设零售点，在机关、集贸市场建免费发放点，IC卡免费发放机、自动售套机。采取发、取、送、买相结合的方便快捷的服务方式，满足常住人口、流动人口、特殊人群等免费药具供应和对不同档次避孕药具的供应，确保服务半径在1-2公里的范围内。

2.4加强队伍建设，加大培训力度，提高整体素质按照规范镇、村两级计划生育药具管理和服务机构的要求，根据工作需要，配备好镇、村两级药管员，定期进行培训。通过培训，不断提高药具管理人员的服务意识和服务能力，建立一支作风正、工作实、业务精的高素质药具工作队伍。

3新时期城市避孕药具工作的发展规

3.1抓属地化管理，规范化管理严格落实城市街道办事处和社区居委会的计划生育属地管理责任，按属地管理原则，把企事业单位划分为“正常管理、重点管理、跟踪管理”三大类；把育龄妇女分为“正常管理人群、双向管理人群、移交接管人群、托管协管人群”四大群体；把流入人口分为“相对固定常管、流动协管”两大类，严格实施合同化管理。同时开展药具管理标准化建设，通过标准化建设，夯实基层药具服务阵地，有效提升了需求服务、真情服务、满意服务的效果。