房建工程监理规划范文

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中图分类号：C29 文献标识码： A

由于物资管理在建筑企业中发挥的作用越来越重要，所以对物资管理工作也提出了比较高的要求，向管理要效益的理念在企业中也显得更加的急切。这就需要企业管理者要及时改变管理机制，在管理上要创新并且还要有效地组织实施物资管理工作，这里所说的物资指的是房建企业在施工的过程中所消耗的各种原材料、辅助材料、动力以及工具等等。从成本上计算，物资成本所占的比重是工程总成本的2/3。由此可见物资管理在整个工程中的作用。

一、企业工程物资管理中所存在的问题

1.1物资管理体制中缺少现代物流理念

现今的房建企业物资管理的体制还不健全，对物资的管理方面没有采用先进的物流管理技术。虽然个别的房建企业对旧式物资管理体制进行了一些改革，但对于企业的施工物资供应系统并没有从物流管理的角度进行全方位的研讨，更没有认真全面地去研究物流供应链，使物资管理体系进一步得到最大的优化。物资供应部门所做的只是片面的完成了供应物资这一工作，使得企业自身的潜力没有得以发掘出来，没有使原有的采购保管业务转变成采购、储存、配送、加工一站式的物流过程。

1.2对物资的管理过程粗放、管理方式陈旧。

微观性、专业性、规范性等特点，是物资管理工作自身所具有的，所以它的操作性较强。大部分的房建企业物资管理部门，当制定和实施物资管理计划的时候，没有去考虑物资管理工作自身所具有特点，也没有采取相应的措施对物流管理思想在战略采购、物流管理、供应链战略管理等方面的先进技术进行有效的学习和借鉴。

1.3房建企业没有进行集中采购有效降低采购成本

古板的房建企业，在对物资进行采购的过程中，与供应中商之间的供求关系一般都是不固定的、短期的，伴随着采购的结束相应的供求关系也就结束了，待到再采购施工物资时，就需要对供应商进行重新的选择，这样势必会耗费大量的人力、物力和财力。如果能对房建企业各工地所需的材料进行集中采购，因为材料数量的增加就能够有效的使原来零散去采购、被动的调查、选择供应商，转变为集中招标、议标的方式，使大量优质的供应商主动的来参与企业的行为，就能够在保证质量的情况下有效的降低采购成本。

1.4物资管理在施工现场标准化程度不高、成本消耗也大。

施工现场物资管理受传统思想和投入不足的影响标准化程度不高，规模适中、设施齐全的料场、料库没有建立起来，对于物资验收、入库、堆码、仓储、防护、发放、使用、核算等环节的作业标准也没有建立，由此致使现场物资管理杂乱无章，物资的成本消耗较大。

二、推进物资管理现代化的有利条件

2.1房建行业与旧式的商业零售相对比，它在物资需求方面的特点比较独特。他对物资的需求类型相对来说要少一些，而且对品种的需求也很简单，所以说现代物流管理技术在建筑领域的应用就更加的方便了。

2.2一般来说，建筑行业所需的物资数量比较多、具有很重的质量，从而加大了运输成本及库存资金的占用量，尤其对于钢材、木材、水泥这些必不可少且使用广泛的原材料，要与供应商建立长期、稳定的合作关系，合理运用现代先进的物流管理模式会使物资成本减少，材料资金的周转速度也会增快。

2.3房建企业的流动性一般较强，所以对于建筑行业来说，要把第三方物流归纳到整个物流体系中，对第三方提供的专业服务要合理的利用，这样才能有利于工程费用的降低。

2.4当今的很多企业都拥有成熟的计算机辅助设计及管理软件，企业可以通过借助电子商务来提升建筑物资的管理水平，使建筑物资向专业化、现代化、科学化方向发展。

三、如何进一步加强房建企业物资管理

在经营管理中，物资管理是一项比较重要的工作，它涉及的内容很广：包括人力资源、物资的计划管理、物资的采购管理、物资的使用管理、物资的库存管理、物资的账物管理、物资的信息管理以及制度建设等，所以说只有加强物资管理，才能确保生产物资经济有效地的供应，从而使企业的经济效益得以提高。可以从以下方面来加强物资管理：

3.1对物资管理人员的配备和组织机构的设置要合理化。

对于房建企业来说，比较常见的直线职能式模式，一般情况下物资管理部门依照技术部门提供的用料计划对物资进行采购，要胜任物资管理的工作就需要物资管理部门的人员具备相应的岗位资质，以此来完成物资管理的任务。在部门主管的带领下，依据业务性质的差异来分配工作就是所谓的只能是组织机构的设置。物资部长对物资管理的全部工作进行统一的安排和分配，并根据业务的不同分为采购组、计划组等不同的组别，这样有利于工作效率的提高以及确保施工的顺利开展。

3.2企业要全面推行物资集中采购配送。

物资管理的基础是企业的物资采购，物资采购配送在整个施工过程中有着举足轻重的作用，是不可缺少的。根据施工流程的安排来组织物资的供应是物资管理工作的基本任务，做好物资采购及配送工作是确保施工顺利开展的基本条件，采用集中采购配送的方式能有效降低采购成本及选择最优的供应商。房建企业在物资集中采购中，要充分发挥其自身的长处，与供应商建立互信互利、长期合作的关系，来实现供求双方的最大利益。

3.3要加强房建企业物资使用管理。

房建企业的物资使用指的是在施工的过程中对物资的使用及消耗。房建企业要加大对监控系统建立，通过监控系统就可以对施工过程中对物资的使用和消耗情况一目了然了，如果在物资的使用中出现超额的现象通过监控也可以反馈出来，这样就有利于对出现的问题进行及时的解决，从而大大的减少了物资消耗环节出现的浪费情况的发生。物资使用管理的主要目标是节约物资、降低对材料的损耗，从而使施工组织设计合理化，优化施工方案，使施工项目的成本得到有效降低。

3.4加强物资储备管理工作

房建企业在项目实施之前其库存大多是空的，即为零库存，当然在理想状态中项目在实施之前和项目完工之后它的库存都应该是空的。合理的物资储备管理可以使库存和资金占用率大大减少。通常情况下，工地的物资管理人员将检验合格的物资放入仓库保存，此时物资管理人员的工作并没有到此结束，他还要随时了解仓库里的物资使用情况，并结合实际的施工过程中，对物资的使用情况进行相应的看管和护理。

总之，物资管理费用一直是比较高的，所以房建项目实施的过程中，他已经成为了企业成本管理的重点和难点所在，因此房建企业要转变传统观念树立现代先进的物资管理思想，合理地对现代物流先进的管理手段和技术进行有效的应用，在与供应商的关系方面实施建筑供应链管理，与此同时要全面提高企业内部人员的工作技能和素质，使房建企业物资管理中存在的问题得到有效地解决。

参考文献：

[1]刘玉芳.建筑企业库存管理文献综述[0].价值工程，2011，2.

[2]李劲山.建筑企业的材料成本管理措施[0].辽宁经济，2010，2.

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中图分类号：U231 文献标识码：A

一、城市轨道交通电力监控系统集成方式的发展

电力监控系统作为城市轨道交通供电系统的重要组成部分，实现对供电系统中各类设备运行状态的监视和控制，保障供电系统的稳定运行及异常状况下的快速紧急处理，是城市轨道交通系统中不可或缺的重要组成部分。

在早期的城市轨道交通工程项目中，如重庆轨道交通二号线（1999年开工），受限于信息集成技术、网络传输技术，以及服务器等数据处理硬件性能指标等因素，往往采用按功能要求设置多个分离系统的模式，如独立的电力监控系统、独立的车站设备监控系统、独立的火灾报警系统、独立的门禁控制系统等。随着信息技术及其涵盖的软硬件和通信技术的不断发展，在城市轨道交通中逐渐引入了综合监控系统的概念，采用高度集成的综合监控系统实现以前各个独立功能系统的所有功能，对减少设备重复投入，人员岗位的精简，以及系统设备集中管理和大数据统计分析等都有很大帮助。在近年来的城市轨道交通工程项目中，如重庆轨道交通一号线（2007年开工）、三号线（2007年开工）、六号线（2009年开工），基本都采用了以综合监控系统代替各独立功能系统的方式，只是在综合监控集成的深度和广度有所不同而已。

二、综合监控系统集成电力监控模式分析

在这种模式下，电力监控系统作为综合监控系统的集成子系统存在，在结构上分为控制中心电力调度级和各变电所综合自动化级，共两级。控制中心电力调度级与综合监控深度集成，在硬件上共用综合监控系统的中心级数据服务器、历史服务器、磁盘阵列等设备，对接收到的变电所综合自动化系统提供的信息进行统一处理；在软件上共用综合监控系统的中心级应用软件，实现系统与电力调度人员的人机交互。变电所综合自动化级则是通过设置在各变电所内的电力系统专用二次设备（继电保护装置、测控装置、远动装置等），利用计算机技术、电子技术、通信技术和信息处理技术等实现对变电所现场各供电系统设备的运行状态监视、测量和控制等功能，并将各类数据上传给控制中心电力调度统一处理。

同时，由于电力监控系统的控制中心电力调度级已深度集成在综合监控系统中。这种模式下的工程划分，往往就是电力监控系统作为综合监控的子系统而划归综合监控承包商，而电力监控系统所要监控的现场供电设备属于供电系统承包商，故而产生在工程划分方面的接口界面，如图1所示。

重庆轨道交通一号线、三号线、六号线都是采用的这种模式，通过这三条线的工程经验总结，这种电力监控集成模式虽然在信息系统高度集成、减少设备重复投入，人员岗位精简，以及系统设备集中管理和大数据统计分析等方面具有优势，但也因为工程划分接口的出行而产生了一些劣势，主要表现在3个方面。

首先，是工期安排上的问题。在城市轨道交通的信号系统、车辆系统、环控系统、消防系统、通信系统等各个系统的单体设备调试以及系统联合调试的必要条件之一，就是这些系统设备带有稳定可靠的供电电源。因此，在工程建设时序上，供电系统往往提前于其他各系统，经常出现变电所已经建好且所内供电系统已带电，而车站各综合监控系统的设备房间还在施工的情况。这时，由于车站级综合监控系统尚未完工，各变电所的电力监控数据无法传至控制中心电力调度，就无法开展电力监控系统的远动功能调试，时间白白浪费。待到车站级综合监控系统具备功能后，再开展电力监控的远动功能调试就显得时间紧迫。

其次，一个变电所的供电系统功能实现以及施工图设计、现场设备安装施工等，应该是包括一次设备、二次设备、变电所综合自动化系统的整体。由于控制中心电力调度级集成进了综合监控系统，电力监控系统就被划分到综合监控承包商实施。这时，变电所综合自动化系统虽然在功能实现上应该与供电设备系统高度相P，但也被划分到了综合监控承包商实施。这种工程划分方式增加了工程管理和实施上的接口，出现变电所内两个承包商交叉施工，不便于工程实施的统一安排和管理。

最后，由于综合监控是包括电力监控系统、车站设备监控系统、火灾报警系统、门禁控制系统、视频监控系统等的集成系统，各子系统的数据处理都在一套软硬件设备中完成。在大数据量的背景下，难免不会出现雪崩数据流的情况。这时，集成到综合监控系统中的电力监控系统也会受到影响，丧失对各变电所综合自动化系统的监控，这也是高度集成的大系统所共同面临的问题之一。

三、电力监控系统独立设置模式的分析

正是由于存在前文所述的问题，通过总结重庆轨道交通一号线、三号线、六号线的典型综合监控集成方案的实施情况，发现了电力监控系统深度集成到综合监控系统中的不足。因此，在最近开工或即将开工建设的重庆轨道交通环线、四号线、五号线、九号线、十号线中，采用了电力监控系统独立设置的模式。其结构如图2所示。

这种结构的区别在于：

（1）各变电所综合自动化系统的信息直接经由通信骨干网透明传输至控制中心的电力调度系统，不再通过车站级的综合监控系统进行信息的处理和转发。这种结构就避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第一个缺点。变电所电力监控系统的远动调试，不再受制于车站综合监控系统的建设进度，只要电力监控系统自身建设完成，通信骨干网建设完成，即可开展电力监控系统的远动调试，调试开始时间可以大大提前。

（2）工程实施的划分界面的变化。电力监控系统集成到综合监控系统时的工程划分界面是在变电所内的综合自动化系统网络交换机端口处，这时就存在着前文所述的第二个缺点。当电力监控系统独立设置后，电力监控系统的工程实施则可以纳入供电系统承包商统一实施。这时就不再有前文所述的工程管理和实施上的接口，避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第二个缺点。

（3）控制中心电力调度系统独立设置。这种设置方式，就避免了前文所述的电力监控系统集成到综合监控系统时的第三个缺点。因为软硬件都是独立设置，就避免了因其他系统出行雪崩数据时造成的整个集成系统崩溃。电力监控系统能否正常运行，仅和本系统的运行状态有关。

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关于房屋所有权登记发证工作中对违章建筑处理的若干规定为妥善处理房屋所有权登记发证工作中违章建筑的问题，确保城市规划的实施，维护国家利益，兼顾集体、个人利益，为城市规划管理和房屋行政管理积累资料，根据城乡建设部《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》〔（88）城房字第95号〕和京政办发（1988）6号文件精神，特作如下规定：

一、关于违章建筑的处理原则。

1.凡我市城镇范围内建国以后违章建筑的房屋一律进行登记。违章建筑的单位和个人必须在规定时间内办理登记手续，逾期不办理登记手续者按照《北京市城镇房屋所有权登记暂行办法》第十三条处理。

2.鉴于法规的延续性和时限性以及客观历史原因，对违章建筑本着“严格执法，宽严结合，实事求是，区别对待”的原则，允许对部分违章建筑作从宽处理，确认其所有权。

3.违章建筑处理的时间界限。原则上以1984年2月10日市人大批准通过的《北京市城市建设规划管理暂行办法》为时限，以前的从宽，以后的从严。

二、下列违章建筑经过一定程序的申报审查，由城市规划管理部门给予从宽处理（每幢房屋城近郊区300平方米以下，远郊区500平方米以下，一般由区县规划局检查处理，其它由市规划局检查处理）后，出具证明。房屋登记发证部门可确认其所有权，发给产权证件。

1.1987年1月1日以前建成为社会服务的煤气调压站、公共厕所、垃圾处理设施用房。

2.1984年2月10日以前公、私房屋所有权人在原平房宅院界址内基本未扩大面积、不加层、不侵街占巷、与四邻无纠纷的翻建房屋。

3.1987年1月1日前未完全按建设工程施工许可证批准内容施工，违章情节较轻，以及在一幢房屋内既有合法部分又有违章部分的建筑，但应在产权登记证上注明违章建筑数量。

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当今社会是一个经济快速发展的时代，城市人口日新月异，新时期的新观念则强烈地撞击着传统思想，人们的性观念日益开放，因不安全所造成的城市问题也日趋严重，如意外妊娠、未婚先孕、性病感染等，面对这些问题，我们应该以科学发展观为指导，认真落实国家和省、市人口计生委深化计划生育药具工作改革的实施意见，解放思想、开拓创新，改革传统的药具管理体制，建立和完善“属地管理、单位负责、社会参与、社区服务、覆盖全面”，融“宣传、管理、服务”于一体的新型城市避孕药具管理体制，建立知情、易得、安全、有效、适宜的避孕药具运行机制，努力满足广大育龄群众对避孕节育、生殖健康的多样化需求。因而除了加强对育龄人群的性教育，我们更应该积极推广避孕药具的应用。

1新时期城市避孕药具工作的现状及原因

上个世纪80年代以来，我国经济迅速发展，城市之间、城乡之间的人口流动加强，尤其是“打工潮”的涌起，农村劳动力大量流入城里；就业分配制度改革，大学生自主择业，北京、上海、广州以及沿海一些经济比较发达的城市成为他们的首选“淘金”目标，由此，大中型城市的人口聚增；同时，经济体制改革，一些国有企业破产，企业减员增效和下岗分流产生大批下岗人员，“单位人”变成“社会人”，加之城市改造和户籍制度改革等因素，由此而产生的人户分离等诸多现象，打破了原来“计划发放、定量供给、单位负责、块块补充”的避孕药具发放方式，使原有的避孕药具免费发放渠道不再通畅，不再适应新时期城市人口避孕节育工作的需求。为更好地了解新时期，特别是实行“知情选择”后，计划生育避孕药具发放、使用情况，发生很大的变化。我们以淳安县汾口镇为样本点进行调查分析，刚合并的汾口镇有51个行政村，2011年总人口54326人，已婚育龄妇女11959人，已落实节育措施的为10881人，使用药具的1487人，药具占综合节育措施比为13.67%。其中服用短效复方炔诺酮片20人，1463人。从数据和调查中我们发现：

1.1使用药具人数不断增加，药具使用人员呈多元结构在使用药具1487名人员当中，产后使用药具的298人，占20.04%；新婚（含达到晚婚年龄推迟生育的人员）使用药具的5人，占0.34%；持二胎生育证自愿推迟生育而使用药具的48人，占3.23%。避孕药具在稳定低生育水平中发挥着重要作用。

1.2药具使用上报人数和实际使用人数存在差异从2011年的手术随访来看，有180人其实在用避孕药具，但在统计报表中却是放置宫内节育器，药具发放不到位现象比较突出。主要体现在以下几种情况：①对一孩持二胎证自愿推迟生育的妇女，药具发放不到位。②双重措施使用药具人员没有纳入应使用药具的范围之内。因放环不适、金属过敏、脱环、带器妊娠等而没落实长效措施情况在档案上仍然填写放环，这部分人绝大部分没被列入药具发放范围。②流动人口已婚育龄妇女药具发放存在空档。因长期外出不在家不能及时将药具送到本人手里，出现了断供现象。不但造成药具使用发放不到位，而且很容易造成意外妊娠和政策外生育的漏洞。④药具服务宣传不够到位。原因：一是服用人员不知道自己可以免费使用；二是流动人口不知道从何处领取药具；三是有些育龄妇女碍于情面不好意思去领取而得不到药具。

2新时期城市避孕药具工作的对策

2.1建立方便、畅通的供应网络实现免费药具发放服务全县一体化，提高群众获取药具的知情性、易得性、有效性，全面提升计划生育药具工作的整体水平。确保纵向到底、横向到边、广泛覆盖，实现无缝隙、无漏洞管理。

2.2做好调查摸低工作和调整管理关系通过调查摸底，摸清现居住地镇办各类单位的数量、性质、分布及计划生育目标管理责任制等情况的底数，摸清常住人口、流动人口、特殊人群的底数，摸清他们落实避孕节育措施及对避孕药具的需求情况。在完成上述工作的基础上，将各类单位和各类人员纳入新的管理体制。

2.3畅通、拓宽供应渠道开展《免费药具发放服务证》或《免费避孕药具领取证》的工作，《免费药具发放服务证》或《免费避孕药具领取证》由乡镇街道计划生育服务站负责登记、发放。发放对象为经调查摸底愿意采用“一证通”方式领取药具的已婚育龄妇女。在乡镇街道计划生育服务站设免费避孕药具发放点，在辖区医院、商店、药店、宾馆、娱乐场所、车站、客运站等设零售点，在机关、集贸市场建免费发放点，IC卡免费发放机、自动售套机。采取发、取、送、买相结合的方便快捷的服务方式，满足常住人口、流动人口、特殊人群等免费药具供应和对不同档次避孕药具的供应，确保服务半径在1-2公里的范围内。

2.4加强队伍建设，加大培训力度，提高整体素质按照规范镇、村两级计划生育药具管理和服务机构的要求，根据工作需要，配备好镇、村两级药管员，定期进行培训。通过培训，不断提高药具管理人员的服务意识和服务能力，建立一支作风正、工作实、业务精的高素质药具工作队伍。

3新时期城市避孕药具工作的发展规

3.1抓属地化管理，规范化管理严格落实城市街道办事处和社区居委会的计划生育属地管理责任，按属地管理原则，把企事业单位划分为“正常管理、重点管理、跟踪管理”三大类；把育龄妇女分为“正常管理人群、双向管理人群、移交接管人群、托管协管人群”四大群体；把流入人口分为“相对固定常管、流动协管”两大类，严格实施合同化管理。同时开展药具管理标准化建设，通过标准化建设，夯实基层药具服务阵地，有效提升了需求服务、真情服务、满意服务的效果。

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引言

随着工程项目的不算增加，相关的安全风险也不断提高，导致工程监理人员在整个工程项目中扮演的角色越来越重要。其中对监理人员的要求应该不断提高，确保人员尽职尽责，从而保证每一个施工环节可以做到安全施工，从而提高整个施工质量水平。工程监理的另一个作用就是可以对当前的施工情况进行有效把握，通过一定的控制手段对不必要费用进行降低，从而在提高工程质量的同时降低工程成本。本文将会对房建工程中工程监理的作用进行阐述。

1房建工程中的安全控制分析

1.1制定有效的安全保障措施

对房建工程监理人员的选择应该从一定的技术层面出发，保证相关的监理人员对整个工程的施工环节以及相关图纸非常熟悉，并结合具体的施工流程以及施工环境，提出安全可靠的防护性措施，以保证施工安全。在这一过程中，对其中安全隐患的控制也是衡量工作人员工作能力以及责任意识的重要方面。通过对具体情况下安全隐患的分析，将其中的责任进行分散，保证每一部分落实到相应的工作人员身上，保证工作质量。另外，就每一个工程的应急措施也应该提前做好相应的策略，保证防患于未然。定期对员工进行培训审查，提高工作人员的整体素质。

1.2做好施工现场安全控制

对施工现场进行安全控制，是涉及到整个工程安全施工的重要方面。对相关工作人员的选择必须保证专业，同时还需要成立监理单位与施工单位共同合作的工作小组，确保施工的安全性。在此期间，工作人员应该对施工现场进行定期的检查，同时将该项工作落实到具体的每一个人，加强责任意识。另外在施工中应该对使用的器材进行排查，保证合格之后才可以投入使用。对施工中出现的纠纷以及问题要做到及时有效处理，同时务必提前制定相关标准，做到严格把关，确保对安全性进行控制。

1.3加强工程施工日常巡检

为保证施工安全，对施工进度进行有效控制，日常巡检必须在监理单位中引起重视。日常巡检的主要内容包括对施工人员安全护具的检查、对电梯的安全性检查、对施工材料的安全性检查、高空作业以及用电安全检查等。一旦发现问题应该及时处理，不可隐瞒，同时做好相关的记录工作。另外将检测的结果应该以报告的方式同时交给监理单位以及施工单位进行共同保管，确保双方对施工进度的有效把控。

2房建工程中工程监理的内容

在房建工程中，工程监理的主要内容大致可以分为两个阶段：施工准备阶段以及施工阶段。只有保证两个阶段的工作质量，才能对整个工程的安全性进行负责。

2.1施工准备阶段工程监理的内容

施工准备阶段，工程监理的主要内容是根据工程实施情况以及安全监理规划，制定相关的安全管理制度，保证在施工中处理问题时，做到有章可循。对施工单位应该做到详细的审查，同时将施工单位的施工经验以及相关资料进行明确。对施工单位的安全管理督查还应该体现在对相关人员的审查上，同时在监理单位配备安全管理的专业性人才，保证按照国家规范严格执行。对施工环节进行一定审查，同时对其中不合理的问题提出一定的修改意见，跟施工单位做好协商以及合作工作。施工前对施工人员进行严格的安全教育，对于保证工人安全有重要的现实意义。同时将培训的结果进行详细的记录，对于不合格的员工采取不予上岗的要求。根据施工的条件，制定合理的应急方案，以备不时之需。对于高危性工程，应该跟建设单位以及施工单位共同协商，保证高效监督施工作业。

2.2施工阶段工程监理的内容

进入施工阶段之后，工程监理单位应该就施工情况进行定期的检查，同时定期召开安全例会，对其中出现的问题及时处理，消除安全隐患。同时对施工单位提出报告要求，要求施工单位应该在施工期间定期上交阶段性安全控制措施方案。在施工过程中，就施工所用的材料以及器械应该进行定期的抽检，保证设备的安全性。对于具体的高危作业应该提前跟施工单位进行协商，制定一定的防护措施，保证施工人员可以进行安全施工。

3房建工程安全控制中工程监理的作用

在房建工程安全控制中，工程监理的作用主要体现在以下三个方面：保障工程规划的规范合理性、加强施工技术监督，保证施工安全以及保证房建施工质量水平。

3.1保障工程规划的规范合理性

房建工程项目确定之后，承包建设单位以及监理单位应该开始对工程进行全面的监理工作。同时对项目进行高效评估，就其中的问题进行研究，并对外提供有关项目的各种咨询工作。这对于提高项目建设的科学性和准确性具有重要的作用，还可以为之后的施工阶段打下良好基础。在具体工作时，可以根据实际情况对运营数据进行收集，并对其中经济可行性以及环境保护做出一定的研究，从而实现更好地安全控制效果，保证经济效益最大化。

3.2加强施工技术监督，保证施工安全

在房建工程中，工程监理的主要作用就是监督作用，其中对施工人员的安全性监督是工作的主要内容。像高空作业对安全带的检测、施工所用设施的质量以及使用风险问题，都是监理工作人员重要的监督对象。另外对高空作业人员的鞋子以及穿着都会有明确的规定，同时对脚手架以及电梯和工作台都需要进行提前的审核，确保施工安全。在施工过程中，如果必须使用危险性器械时，应该就危险性器械的安全使用事项对施工人员进行详细的告知，同时对用电设备以及其他有安全隐患的设备做到实时监控，保证安全的施工环境。

3.3保证房建施工质量水平

工程监理通过对施工过程中各个方面的监督，旨在提高项目的施工质量以及安全性。在具体的监督过程中需要对工程项目的进展、各个工程环节的协调、施工方案的审查以及工程竣工验收等多个方面有细致的了解。从而对工程施工进行全面的控制，就其中的具体施工事项制定出可实施的方案以及相关准则，同时将准则进行严格审查，通过不断的修改完善，最终在施工过程中加以运用。监督的过程中需要对承包商以及施工单位进行严格的审查，同时跟各部门之间保持良好的沟通，必要时在施工过程中对问题进行不断的协商解决，保证施工质量同时保证施工的灵活性。在最后的工程验收阶段，监理单位应该将整个过程中用到的检测报告，具体的施工情况以及方案改进进行上交，同时对施工质量进行认证，保证验收效果。

4结束语

综上所述，房建工程不断促进国家经济的增长，也促进了区域经济的快速发展。但其中的安全性问题也一直是各界关注的重大问题。将监理工程在房建工程的安全控制中进行运用，对于提高工程质量，提高安全作业水平，具有重要的意义。目前国内对于监理部门的重视程度还应该加强，同时做好对相关专业性人才的选拔工作，就其中的问题进行不断改进、完善，针对具体的施工项目应该做到一定的应变处理，保证监理部门更好地为工程服务，创造更大的社会效益。

参考文献

[1]王家鼎.浅析工程监理的理论与实践[J].中国建设教育，2017（10）：45.

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关键词：工程监理、房建项目、四控两管一协调

中图分类号：C93文献标识码： A

一、工程监理在房建工程安全管理中的作用

房建工程中监理工作内容广泛，其中，工程的安全监理是其工作内容中非常重要的一部分，与投资、进度、质量等模块共同构成了工程建设项目目标体系。安全监理对于改善工程建设项目安全事故频繁发生的现状，有重要意义。通过总结工程监理在房建工程安全管理中的作用，笔者认为，其作用主要表现在如下几个方面。

1、强化房建工程安全管理意识

《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，进一步扩大了工程监理单位的服务范围，即在原来三控二管一协调的基础之上，加入了安全管理。从政策可以明显看出，国家已经开始下力气改善建设工程项目安全事故频发的现状。在工程监理服务范围内，引入安全管理工作，一方面能够改变施工单位自身安全工作不到位的局面，由监理单位以第三方身份介入工程项目的监管，督促施工方健全安全管理工作，弥补安全管理的不足，从而避免安全事故的发生；另一方面，由于工程监理单位作为第三方监理机构，总监理工程师是监理单位派驻施工现场的第一责任人，房建工程的安全是主要工作内容之一，因此，监理单位会从意识上对工程的安全生产引起足够重视。无论在何种情况下，其工作都会把安全监理作为工作的核心内容，并深入理解安全与发展、生产、效益的关系。由此可见，安全监理不仅能够强化自身对项目安全管理的意识，而且还能够深化施工方对安全生产的有效把握。

2、建立健全工程项目安全管理体系

为了做好房建工程的安全管理工作，监理单位以及施工企业的各部门、岗位等都会根据个人责任特点，细化安全管理工作。监理单位会根据项目特点，构建以工程监理单位为核心的安全监理管理体系，并丰富及深化安全管理体系的各部分内容。完善的工程项目安全管理系统，能够使得各岗位的安全职责明确到位，督促各安全管理工作落实到位，从而保证房建工程中安全管理工作的正常、有序的展开。

3、项目安全管理贯穿工程施工的全过程

工程监理的引入，使得项目安全管理工作遍布于工程施工的各个方面。一般情况下，建设工程安全监理工作以预防为主，会对工程安全管理过程中发现的安全隐患，工作漏洞等进行详细记载，及时地逐项落实，督促各单位针对该类情况限期地制定有效方案，及时整改。工程项目过程中的重大危险源是安全监理的关键部分，工程监理会根据危险源特点设置监理台帐，以方便跟踪监理项目施工过程中出现的重大危险及监督施工方案中所采用的安全技术措施。一旦发现安全隐患，会立即通知有关的施工单位，督促其及时处理，杜绝安全隐患的存在。

4、监督施工单位建立并完善安全生产体系

工程监理单位注重施工单位的安全生产管理体系的监理与完善，并督促施工单位安全管理措施落实到位。在项目安全管理过程中，监理单位会对施工单位及施工单位的管理人员进行认真地资质审核，会对施工单位的各种制度、记录等进行详细的核查，例如施工机械的设备维修、检修记录、安全检查记录、安全生产管理责任制落实情况等等。施工单位生产体系的建立及完善，能够保证施工单位按照规范化的施工标准组织施工，从而可以有效防止施工现场安全隐患以及不安全因素、事故的发生，保障工程质量，因此，工程监理单位的介入，对施工企业监理并完善安全生产体系有重要的作用。

5、协调工程项目各单位、各部门

现场管理面临的环境并不是一成不变的，而是随时可能发生变化，这就决定了现场安全管理具有动态特点。工程监理单位第三方引入，使得安全监督管理工作能够发挥长效机制。监理单位在实际的安全监督管理工作中，会紧密联系施工单位以及建设单位，并定期召开由各方参与的安全监理会议，抽查安全资料的收集及整理归类，不定期地对工程的施工进行安全检查。对工作中出现的问题，会及时通知工程项目各单位及部分，做好单位及部门之间的协调工作。

二、工程监理在房建工程中安全管理的方式探讨

工程监理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在实际的监理工作中，细化安全管理，提高安全监督的效率及全面性显得尤为重要。下面就工程监理在房建工程项目中的安全管理方式作深入的探讨。

1、重视指导性文件编制

安全监理文件是监理工作展开的纲领性文件，具有重要意义。在实际的编写过程中，一般根据房建工程项目的安全特点，以具体策划安全监理文件。安全监理文件包括安全监理规划以及专项的安全监理实施细则等。这些实施细则覆盖面广泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降机、脚手架、悬挑式钢平台、临时用电、高处作业、高大模板支撑、钢结构安装等等。值得注意的是，安全监理文件应该具备较强的实际操作性，不可过多地出现空话、套话。在该文件中，需明确监理工作的要点及实际监理工作的深度和水平，部分细节问题应在工程的建设进度中逐渐完善。依据项目安全特点，在安全监理文件基础上，深入分析工程危险源，按照工程施工阶段列出危险源清单，安全监理管理者针对清单内容及时地对施工现场进行有重点、有针对性地检查及督促。需注意的是，危险源清单并不是固定不变的，而是处于动态变化之中，应随着工程的进展进行阶段性地更新。

2、确定安全监理工作程序

在房建工程开工之前，监理单位应该对安全监理工作的各种程序进行明确化，督促参与项目的各方建立并完善相关的安全规章制度，争取实现安全生产责任制度落实到位，安全管理工作有序展开。为提升事故发生时的应急处理能力，应根据拟建房建工程的特点，编制相应的安全事故应急预案。另外，应加强安全监理工作程序的拟定以及项目安全管理组织机构的构建工作，保证工程安全监理工作正常、有序地进行。

3、有序展开专项方案专家论证

根据有关规定的指示，施工单位应该对危险级别较大的分部分项工程制定针对性的专项方案。若分部分项工程的危险级别更大，并大达到一定的规模，则工程监理方则需配合施工方，组织领域内专家对已制定的专项方案进行深入论证。

保证方案的有效、可操作性。监理单位在驻场后，应该在危险源的基础上，深入研读相关图纸，识别出需具体制定专项施工方案的分部分项工程，并列出需要专家论证的工程清单。

4、督促及指导施工方深入细化安全管理工作

对进入现场的人员进行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名册，督促施工方强化安全生产的宣传工作，共同营造安全工作的氛围。对施工单位的管理人员进行核查，以保证在安全管理过程中能够做到管理人员到位、到岗，并且具有有关权威部门提供的资质。仔细检查专业工种的资质检查，保证人员、证件对应，证件真实。检查进场作业的大型施工机械设备的合格证书以及操作人员的资质证明。对所有审核工作内容，应该保留书面的审核记录，以备查阅。

5、健全完善安全监理执行制度

工程监理单位应建立包括业主、分包单位、总包单位在内的每日例行巡查制度。对工程施工过程中的各种问题进行巡查，在巡查完毕后，召开巡查结果讨论会，以明确相关安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程监理单位还需完善定期检查及不定期检查的监督制度。

6、加强危险源管理

在房建工程的监理过程中，针对项目特征，善于分析以及辨识危险源，这对于提高项目整体的安全管理水平有重要意义。在实际操作时，工程监理方可详细列出工程中存在的危险源，并建立危险源管理台帐，组织安全监督管理人员，定期地对这些危险源进行排查，并详细记录危险源情况。一旦发现存在重大危险源，应该立即启动相应的安全管理程序，对施工单位施加压力，强行限期整改。

总之，安全管理是整个房建工程项目中不可忽视的重要部分，而工程监理单位则作为监督安全管理工作是否落实的关键机构，发挥了突出的作用。在实际监理工作中，应该做好工程项目的安全管理工作，保证工程的顺利进行。

结束语

近年来全国房建工程发展很快，因其建设特点需要，工程监理在房建工程管理中己经形成自有特点，发挥着不可忽视的作用。

本人在调研中借鉴了国内众多监理工程师和项目总监的经验，仍存在许多不足之处，房建项目监理工程是一个有着自身特色的系统工程，还需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人员投入到此项研究中来，在总结实践经验的基础上，为科学、高效、快速发展我国房地产项目工程的监理工作，让工程监理在房建工程项目管理中发挥更大作用做出自己的贡献。

参考文献

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[7]李俊.浅谈工程监理的发展[J].中国建材资讯，2006（4）

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中图分类号：TL372文献标识码： A

1、房建工程监理的重要性

1.1、监理工作贯穿整个工程建设始终

建筑工程监理并不只是针对施工过程，也不只是针对建筑质量，而是涉及到整个建设过程中的方方面面。在施工开始之前，监理人员要整合工程项目的所有相关材料，以确保能够物尽其用、人尽其才。在施工过程中，监理人员要严格审查每一批建筑材料，验收合格才能投入使用。在建筑竣工验收阶段，监理人员更要发挥作用，对建筑质量严格把关，确保建筑满足设计要求和使用要求。

1.2、监理工作保障工程相关者利益

建筑工程的受益者主要包括开发商、施工方和使用者，监理人员通过对整个工程项目的监督与管理，确保建筑质量符合标准要求，保证施工过程有序进行，促进工程建设高质高效完成。监理工作所追求的结果符合各方利益，开发商达到了预期建设目标，能够促进企业效益提升；施工方圆满完成建设任务，保证了自身利益；使用者也获得了高质量的建筑，得到身心上的愉悦。

2、房建工程监理存在的现状问题分析

2.1、对房建工程监理没有充分的认识

现阶段国内房建工程的施工企业对施工的安全没有充分的了解，存在着重视效益而忽略安全的倾向，不能准确协调安全与生产以及效益之间的关系，对施工安全工作的重要性仅仅是停留在理论上，认为施工的安全工作就要放在工程之后，没有能够充分了解到安全生产的重要性。在工程监理中存在着许多方面的问题，但是在我国安全生产监理规定中，对于不同单位的机制以及主体责任尚且没有作出明确的规定，这就导致在进行施工的过程中，各个单位互相推诿，对房建工程的监理工作不到位，很多的工程没人管理，出现管理的空白地带，在施工过程中出现安全事故，不能的及时救助。

2.2、监督管理人员的综合素质不高

许多施工企业，为了对成本实行严格的控制，就忽视了对安全监督管理工作人员的教育于培训，存在着许多的问题。在对房建工程监理的过程中，一定要保证监督管理人员要严格按照相关的规定进行监理。从总体来看，工程监督管理工作对工人员的要求有着其特殊的一面，所以我们需要根据房建工程的特点进行全过程的监理，然后确保形成规范良好的监理体系。另外，让对工程进行监督管理的人员参与到整个房建工程中，作为整个项目的参与者，充分发挥其特有的性质，对工程实行有效地监理，及时发现在工程监理过程中存在的问题和隐患，并采取办法解决，及时的整改，以防造成不必要的经济损失。

2.3、收取监理费方面存在问题

现阶段收取监理费用也是对工程监理工作的良性发展造成制约的一个重要因素。国内监理企业在监理收费方面的实际收入要比国家标准低得多。一方面，同行之间自相减价。部分监理公司因为费用少、成本小，在承接监理项目时主动的压低监理费用，以低价的优势来获得工程的承包权。另一方面，部分业主将监理费用的支出看作是一中经济负担，就把监理费一压再压，这样监理工作就会一直处于被动地位，对监理工作的正常开展造成严重影响。再一方面，现阶段国家物价部门以及建设行政主管部门对监理费的收取还没用成强有力的监督制约机制，面对监理企业竞相压价的行为不管不问。

3、解决工程监理存在问题的有效措施

3.1、规范监理市场行为，加强对监理收费的监管

当前，应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化，这对于建设监理事业的发展具有重要的意义，所以，应尽快的将各方的市场行为进行规范。取消低价中标的方式，采用综合评标法优选优秀的监理企业。政府监管部门要严格检查实施项目监理收费是否符合国家规定标准，对不按国家规定标准招标的项目对建设单位进行处罚。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同，注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度，对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出，将不进行验收备案。现阶数段，由于我国的监理招收法规还不够规范，并且监理市场与监理招标存在着特殊性质，所以，国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法，以确保监理招标的规范化。

3.2、提升监理人员的素质

通常情况下，提高建设工程监理人员的素质，那么就会在很大程度上影响到工程建设的质量和监理的水平和质量。因此，监理人员的素质可以说是确保工程质量和施工安全的一个必要保障，需要通过不断的学习来提升自身的技术能力和执业水平，需要不断的学习专业知识，对新工艺、新材料、新技术、新设备的应用加以了解和掌握，只有这样才能够真正做到与时俱进，确保工程建设顺利开展。此外，监理人员还要对自身的职业道德进行严格的遵守，不违背“守法、诚信、公平、科学”的职业准则，根据监理工作范畴、工作任务来开展具体的监理工作，不能够对项目业主有所欺骗或者是隐瞒，不能够滥用项目业主赋予监理人员的工作职权。

3.3、做好项目工程各个阶段的监理工作

在整个项目工程监理过程中，设计阶段的监理是最基本的一环。因为在整个工程中，在没有把设计图纸等规划交付给施工单位实施之前，都可以为施工质量进行严格的监理，甚至可以发回重做。一般情况而言，在项目工程设计开始之前，就应该在设计任务书上写好详细的项目监理工作计划，以工作人员合理的进行个监督管理，这是非常必要的工作。之后就开始工程实施阶段前期任务了，建设方首先确定好施工项目的投资总额，然后监督管理人员参与到前期工作中，连同施工方根据设计方案建造工程施工项目成本模块，并且及时随着方案的变化而及时的进行调整。只有这样，设计方才能在有限的成本限制中发挥出自己最大的设计能量，并且充分利用每一部分施工项目成本预算。对于项目阶段的监督管理主要是指针对设计的变更、现场的管理以及施工成本的动态管理。为了保证施工成本限制在合理的投资范围内，要求施工项目成本的管理人员一起参与工程实施的监理。针对设计变更、现场签证方面，要求做到尽早发现，尽早调整。监督管理人员加强施工图纸的会审力度，以减少施工的变更次数和施工浪费。

3.4、努力实现动态监理建设

工程监理工作中包含了很多不能确定因素，因此需要对这一施工过程进行动态监理。首先应该建立健全完善的质量保障体系和技术支持机制，将建设工程的监理过程加以规范化和科学化。此外，还要做好施工质量的事前控制和预防工作，加强施工现场的管理力度，做好组织协调工作，如果在建设工程施工现场发现存在质量安全隐患，那么就要根据实际情况及时下发整改通知或暂停令，必须消除质量安全隐患并经监理人员检查验收合格后方可继续施工，只有这样才能够确保建设工程的施工质量和安全。

房建工程监理是我国改革开放后近十几年发展起来的新兴行业，房建工程监理工作的大力开展对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，但是就目前的情况来看，其存在的问题需要我们引起重视，采取有效的措施解决，从而确保工程顺利进行，为工程质量提供一定的保障。

参考文献

[1]党元从,郭家田.试论房建工程监理现状分析与探讨[J].山东工业技术,2014,17:171+182.

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中图分类号： TU198 文献标识码： A

一、当前房建工程监理存在的问题

1.建设技术的监理问题，很多存在的不利现象，均是因为建设技术的监理活动不合理而导致的。在建设时期，技术人员不按照规定来开展交底活动，施工人员不按照规定开展建设等，都容易导致项目的质量受到影响，进而使得不利现象发生。所以要积极地开展技术监理活动，对于监理方来讲，意义重大。

2.项目的施工质量问题。所谓的监理，是针对项目建设活动的所有步骤开展的一项监管活动。任何项目的监管，都涵盖非常多的内容，比如材料质量监管、建设质量监管等等。此时就需要监理工作者采取措施对其开展管控，能够保证建设活动开展顺畅，进而保证总的施工质量。不过，我们国家在项目监理层次中不存在综合化的监理措施，一般监理工作者的工作区间不明确，就会导致监理活动无序。假如其中的步骤是由很多监理机构来参加的话，就容易导致资源不合理使用，而别的一些层次中却没有人来管控，此时就容易发生非常多的不利现象，导致项目的安全性受到影响[1]。

3.缺乏规范性指导的问题。缺少规范和正确的施工指导，监理工作人员没有办法让施工人员觉察到自身的不足；工程监理人员在施工监督的时候不能合理地处理施工质量问题。对于造成严重质量缺陷的应该落实责任人，对于由于个别人员造成施工事故的，需根据法律、法规进行制裁；对于未按照有关规章制度进行施工的需实施相应的处罚，对于不重视建筑施工过程中基础性建设的，没有办法确保建筑工程项目顺利开展的，责令实施整改，只有这样才能确保工程质量，才能保证工程建设的顺利进行。

二、加强房建工程监理的措施

1.建立完善责任制度，做好工程所需材料管理。房建工程寻找监理的唯一目标就是要对建筑的质量进行保障。根据之前的一些经验来看，之所以会出现工程质量问题，很大情况下是由于没有完善的责任制度，对于工程的监理也不是十分到位，这样就会让建筑商有偷工减料的可能性。但是到最后追究责任时，会无法招到明确的责任人，会让建筑质量的监理有很大的问题。房建工程的基础保证是有合格的建筑材料，好的建筑材料才能保障建筑工程不出现一些漏洞。这样，质量的监理人员就要对材料进行严格把关，不能让承包商有较大的选择权，虽然可以进行自主选择，但是一定要了解材料的状况，不能让不达质量要求的水泥、砂、石进行到建筑工程之中。满足了技术的规范要求，就可以杜绝使用一些不合格或是不好的材料。

2.认真地对现场活动进行抽检。要想得知工程质量的优劣最合理的措施是对现场进行必要的抽查。要结合项目的进展情况，对容易发生问题的地方以及部位等进行抽查。如果发现不合格现象要及时的责令整改。对于那些对工程质量有严重影响的要及时让其停止施工，而且要上报建设单位。在工程质量问题上切实按照如下的三个要求来进行工作：当问题原因没有分析明白的时候绝对不可以开工。当问题相关人员没有接受应有处置的时候绝不进行活动。当发现问题后相关人员没有对其整改或整改不到位时也不可以进行施工。通过上面的叙述，我们得知工程质量的抽查是质量监督活动中非常关键的组成部分。为确保抽查活动能够朝着更加合理有效地方向迈进，就要认真地按照抽查步骤开展工作，以实际情况来进行论述，以此来保证抽查数据合理[2]。

3.完善质量行为监管，预防为主，防治结合。任何一项工程建设都要事先做好质量预防措施。首先对可能会出现的质量问题进行科学预测，并研究对应的解决方案。积极完善质量控制系统，从事前控制、事中控制再到事后控制，要加强对每一个环节的管理，重点做好事前控制。严加对每一个工程项目的管理，规范市场与行业行为，加大质量意识宣传力度，提高建设施工人员的素质与水平。

4.完善项目监理机构内部管理，确保监理质量。工程监理是一项复杂的工作。他涉及到一定的技术含量与政策约束。在建设行政主管部门的监督下，监理机构负责检查施工单位的质量行为以及工程建设进展的实际情况，施工单位所落实的规定性标准以及国家相关的法律法规的履行情况。监理机构要严格按照法律、法规及图纸、规范等的规定进行监理，严格依据工程质量验收程序进行有效监理，这是十分重要的[3]。确保实现工程建设监理的法制化、规范化。通过培养一批具有合格技术素质与管理水平的人才队伍进行实际操作。要按照工程建设技术的发展来利用高端的技术检测设施，确保检测的精准，为相关部门提供客观、准确的数据，使质量检测数字化、科学化，减少人为的成分。工程建设监理是一种服务行为，他需要建设单位、施工单位以及相关部门的积极配合[4]。项目监理机构一定要具有权威性，而且内部工作人员要具备合格的素质与水平，熟练掌握相关的法律法规，确保在规定范围内履行监理职责。对于在工程建设过程中出现违法乱纪的现象要严惩不贷。监理单位要对项目监理机构工作进行严格审查，全面保证建设工程质量。

5.加强房建施工过程的技术指导。房建工程监理要加强建筑施工过程的技术指导，可以从以下四个方面进行努力：第一，对施工图纸进行会审，施工图纸能够对建筑施工进行保证，也有基本的依据，所以要尽量少的出现质量问题，如果作为监理人员，那么就要加大监管的力度，对会审严加要求。对于所有存在的不足进行指导，这样能够便于施工方改进自身的发展，让图纸中的质量隐患进一步解除掉[5]；第二，监理人员可以对现场的施工人员讲解基本的质量、施工技术等方面的知识，让培训效果达到最佳，让施工人员的综合素质有明显的提高，避免出现一些个人素质的问题，导致施工无法正常进行；第三，对于一些比较重要的工艺监理，建筑工程需要对要求进行更为详尽的了解，对难点和技术要求也进行统一的规划，这样便于全方位的监管。一旦在施工的过程中，发现了任何与质量相关的问题，就要及时制止，以防发生更大的危险；第四，对于施工现场要进行巡视，主要的目的就是达到质量控制的标准，提早发现一些问题，这样能够在现场进行实测实量，让最终得到的结果和数据说话，而不是口说无凭，检查和判断工程的质量对于房建工程监理人员至关重要。只有在施工方面给予出更加专业的数据，例如轴线偏位的多少等问题，在必要的时候给予严格的监督，能够让日后减少出现这样类似的质量问题[6]。

三、结语

工程监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。虽然我国的房建工程监理行业还处于起步阶段，还缺乏必要的专业研究和理论指导，但是随着市场经济体制的不断完善，市场信誉的建立，以及国际合作与交流的扩大和深入，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，管理水平也会朝着一个更好的方向发展。

参考文献：

[1]袁常升.建筑工程施工监理优化浅析[J].河南建材,2012(1).

[2]张伟.如何加强工程质量监督[J].交通世界,2OO7(7).

[3]陈雪峰.工程质量监督管理存在的问题[J].四川建材,2007(3)

篇9

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年，得到了广泛的普及和认识，但是在建筑工程的监理过程中仍旧存在很多问题，影响了建筑工程监理的质量和发展、针对问题的策略研究就显得尤为必要和迫切。

一房建工程监理主要工作任务

监理单位受到项目业主方的委托，根据国家建筑工程建设相关的法律法规、规程标准、制度及建设文件、工程合同和监理合同，依法对建设过程项目进行监督管理，就是工程监理的一般涵义。建筑工程施工阶段的监理工作的主要任务是“三控两管一协调”，“三控”指进度控制、投资控制、与质量控制，“两管”是信息管理、合同管理，“一协调”即组织协调。投资控制是监理管理工作的基础，主要体现在工程造价的监理环节。因为建筑工程施工阶段需要投放的资金量非常大，占工程整体造价的比例高，因而对工程施工的进度和质量控制至关重要。通过科学的工程造价控制，有效控制投资额和施工阶段费用，科学处理索赔事宜，为施工阶段的监理工作打下坚实的基础。

进度控制是建筑工程监理工作的条件。由于建筑工程的工期和施工进度很大程度上决定了建筑工程施工质量，有效控制建筑工程的施工进度可以促进整个建筑工程顺利完工。审核并掌控施工总进度计划和年、季、月施工进度计划。建筑工程监理工作的核心是质量控制。建筑工程项目的形成和质量保证关键在于施工阶段是否严格实行施工图纸，施工阶段的监理质量也关系着整个工程项目的质量控制。所以监理工作的质量控制应贯穿施工全过程，需要建立高效的质量监督体系，对施工前、施工过程及施工后验收三个阶段进行监理工作，以达到工程项目预期的目标，完成等级要求。对于建筑工程中的电气、暖卫和安装工程等，特别是其中的隐蔽工程的质检要严格把关。监理工作的另一个重要任务就是对现场施工安全进行监督管理。

二房建工程监理中的常见问题

1工程监理企业自身不健全

目前我国建筑业发展尚不规范，工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时，有些监理企业良莠不齐、形式各异，有挂靠的、也有出租资质的，这些情况导致监理的诚信下降，使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。由此，监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等服务活动，但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大，这些都令监理公司很难持续向前发展。

2建筑工程监理信息管理落后

如今网络科技化进入家家户户，带动了信息技术的高速发展，建筑工程质量监理工作者也与时俱进开始将网络信息技术应用到工程监理中，但由于多方面水平有限，还存在管理信息落后的现象。有些单位有资历的监理工作者不会用网络，依旧采用手写、人工传递的方式传递信息，造成文件不统一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人员知识信息面窄，对建筑工程质量管理缺乏系统性，科学性的监理手段

3监督管理水平不够完善

由于对监理人员的上岗并没有经过严格的选拔和上岗培训，导致很多监理人员都缺乏精湛的监理技术，大大降低了监理工作的效力，同时由于监理过程中监理工作不到位，监理人员工作信念不够扎实，对建筑质量的管理能力不强，缺乏有效的方法和手段，严重影响了监理工作有效顺利的进行。

4 监理人员工作责任心不强，没有能够充分发挥工程监理应有的作用

在实践当中，不少监理形同虚设，不按安全生产规程行事，监理工作流于形式；有的监理一人承揽几个项目，不能真正做到全程监理；有的监理由承包商自行实施监理业务，只是象征性地履行书面程序。这些都埋下了工程安全、质量隐患。同时，监理人员普遍业务素质不高。对施工图纸不熟悉，对一些工程项目的施工程序不够清楚，对合同管理了解得不够全面，听任承包商自行行事等问题屡屡出现，监理的作用无从谈起。

三加强房建工程监理的应对方法

1设置科学合理的建筑工程施工监理工作机构或组织

前面已对我国当前建筑工程施工监理在工作机构或组织方面的设置存在的问题进行了分析，不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范。管理模式采用“扁平”式管理，由项目部直辖施工队（劳务作业层），压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工效。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。如一个建筑工程施工监理的管理机构的设置就相当地合理、科学：由一名项目经理做为本监理项目的总负责人，全权代表整个公司对本监理项目实施各项管理，再设1名生产副经理，1 名安全副经理，1 名项目总工程师组成项目管理班子。设四部两室六个职能部门，即工程技术部、安全质量部、计划财务部、工程保障部、综合办公室、中心试验室，项目部总人数为45 人。这个人员设置可以借鉴并根据实际情况加以运用，以更好地使管理趋向科学化、理想化、和谐化。

2提高建筑工程施工监理的信息管理水平

在第一部分的第三点，笔者阐述了现今我国建筑工程施工监理存在着信息管理相对落后、管理水平低下的问题。要解决这些问题，可以从如下几个方面进行对策的实施：①建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任；②加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1 平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。

3完善监理管理水平

监理管理工作的主体是监理工作人员，为了保证监理工作的质量，必须要培养一批技术过硬，工作能力强，职业道德高的监理人员，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核，从中选出一批技术水平高，热爱监理工作，管理能力强的监理工作者，淘汰一批技术水平低，工作不负责的人员，这样可以从整体上提高整个监理管理人员的水平。为了进一步保证监理工作的先进性，对现有的监理人员还可以实行相应的奖惩方式，对在工作中表现突出的人员进行奖赏，这样可以提高他们的积极性，同时对在监理工作中没有取得较好业绩的，或是在监理过程中出现问题工程的监理人员实行相应的惩罚方式，这样可以告诫其它的工作者，这种奖惩分明的方式也是完善监理工作的一种好方法。

4加强培训工作，不断提高从业人员素质

从全方位、全过程监理的要求来看，我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应，迫切需要加以提高。另一方面，工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程也不断更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理从业人员与时俱进，不断提高自身的业务素质和职业道德素质，这样才能为建设单位提供优质服务。只有培养和造就出大批高素质的监理人员，才可能形成相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业，才能提高我国建设工程监理的总水平及其效果，推动建设工程监理事业更好更快地发展。

综上所述，可以看到目前工程监理存在的问题, 以及解决这些问题的对策, 但随着建筑市场的不断扩大和发展, 为了更好地满足业主获得最大投资效益, 使工程监理健康、全面的发展, 就必须要结合工程监理的现状向项目管理企业转型, 以便工程监理能够拥有美好的明天。

篇10

中图分类号：TU8文献标识码： A

一、房建项目中常见问题归类

（一） 房建工程投资控制

在房建工程施工中，由于设计图纸和文件供应时间变更， 或拖延时间较长， 发包内容及接口界定不清， 承包合同不够严密等， 都会给利欲熏心的施工单位造就有机可乘的机会， 想方设法捞去合同外的施工内容收入，从而造成建筑工程投资难以控制。

（二） 协调配合，加强管理

房建施工是一项庞大的工程，需要各单位，各部门之间密切配合协同作战，可由于种种原因，往往会出现各部门，各专业，各工种之间协调配合不够完善，造成工期延误，质量反弹，直接影响整个建筑工程的进度和质量，呈现出建筑工程投资浪费现象。这就需要管理者从中协调， 酌情处理。

（三）房建工程监管方面的缺陷

在房建施工中，楼房质量的好坏，监理部门有着不可推卸的责任。但在具体工作中，施工单位和监理部门往往由于各自利益所在，会形成无形中的结盟，导致监理员无法以公证的立场去解决工程施工中出现的一些问题，给业主造成一些不应有的损失，再者监理人员自身业务能力不强，综合素质不高，也是造成监管不力的主要因素。这就需要业主在选聘监理人员时，严格把关，高度重视。

二、管理问题及相应对策

（一） 严把签订合同关，尽力掌控投资

在具体施工中，由于甲方在签订合同时没有把细节问题（ 交界口，工程配合，公用设备，水电供应，垂直运输等）交代清楚，施工方为了取得更多的利益，往往会千方百计寻找合同破绽，向甲方或其他分包单位索取额外费用。这就需要甲方在工程招标文件中和工程承包合同中，详细注明承包方应承担的责任和义务，总承包方能组织施工的项目，尽量减少分包项目，掌控好项目投资。另外，由于业主方面决策失误，造成施工设计图纸变更多，施工文件供应迟缓，工程签证多，管理混乱，这就给施工方造成了“有机可乘”的索赔机会。因此甲方必须在施工前期制定出详细的，切实可行的项目管理计划和施工方案，对于涉及到住宅建筑功能性方面的原则问题，或设计图纸要做出重大变更问题， 必须慎重考虑，并通过必要的决策程序后，才能修改。对于原材料购进，小工段分包等方面的问题，业主必须委任综合素质高，具有相应专业知识的专业人员去监管签证，并要严格控制各种计价，以预防职权滥用，监管失控。对招投标文件的拟定，合同的履行，监管方必须做出系统的、全面的、量化、细化责任归属问题，大到总承包方、分包方资质审核，小到施工维修责任，以规避不应有的风险产生。

（二） 做好各部门之间的协调

工程施工的主要依据是图纸。工程图纸设计的好坏，合理与否会直接影响到房屋建筑质量，这就需从图纸设计、图纸会审、技术交底等方面的源头抓起，尽可能减少因图纸设计技术错误带来的协调问题。在各部门进行图纸会审、技术交底图纸会签时，监管者应站在管理者的高度，去组织各专业、各工种的有关人员，详细查看各专业管线的公用通道，和交叉部位设计是否满足安装时所用空间的规范要求，在满足了管线的安装空间和规范要求后，是否会影响到楼房建筑的使用净高度要求，并要进行深入细致的研究，综合性计算，以杜绝顾此失彼现象发生。技术交底是施工队班组之间，充分了解设计意图、施工各个环节的起始点及交接点的关键，也是图纸会审中，各专业之间交叉协调工作的重点，一旦发现图纸设计中可能出现的问题，就马上从图纸上加以解决，以减少交叉施工出现的问题。

三、加强监管力度，确保工程进度

建筑工程项目监理工作是一项错综复杂的业务，它不但牵涉到技术方面的问题，还牵涉到社会的方方面面（如法律、经济），它们融为一体，贯穿于全方位的动态工程管理过程中， 在现有的管理体制下，监理方要想帮助业主解决房建施工出现的各种问题，必须从以下几个方面做起。

1） 依照国际惯例，将FIDIC土木工程施工合同作为建筑合同中的一个重要组成部分， 并明确指出工程施工管理中，有关总承包商、分包商、业主和监理总工师的职责、地位、权力和义务，以及在建筑工程施工中监理部门的操作程序，及对有关文件的处理方案，尽可能把监理工作纳入到建筑工程总承包的合同之中。

2） 房建工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务， 具有其自身的独立性和技术性， 备受法律和有关经济条款约束，由监理部门依据法律，经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员，对其工作给以肯定，业主可以对工程建设进展情况， 进行巡视抽查， 但切忌过多干预他们的日常工作，以免产生误解。对于个别监理人员， ， 或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题，有不到位的地方，业主可直接向主管领导或总监理工程师反映，提出自己的看法和建议，然后由监理机构去妥善处理。

3） 房建工程监理工作做的到位与否，直接关系到房建质量的高低，业主的生命财产安全。所以，业主在选聘监理工作人员时，一定要先对有关监理单位的以往信誉进行考证，经过多次筛选、对比，从中选出综合素质高、业务能力强、专业知识扎实、监管经验丰富，具有国家颁发的专业资质证书的监理工程师，来担任工程监理工作。尽量避免由于监理工作做的不够到位， 而出现的房屋质量问题。

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引言

人们生活质量的提高，对生活品质要求越来越高，为了满足人们生活品质提升的需求，就需要在房屋建筑施工中强化质量意识，使房屋建设质量更好，如果房屋质量不过关，则会直接影响人们生活品质。社会经济的快速发展，人们更多的精力关注的是住房质量与安全，为了迎合时代需要、市场需求，则需要施工单位要全面强化施工能力，通过先进技术提升房屋品质，使房屋功能得以发挥，保证房屋质量的关键点是监理工作，通过良好科学的监理工作实施，可以从各个环节影响房屋建设细节，使施工更加标准化，监督管理是全面减少施工质量问题和安全问题的核心，能够从根本上确保施工高效有序，更好地完成建O任务，实现良好经济效益。

1 房屋建设工程监理管理必要性

1.1 法律体系建立需要推行监理

随着我国法律法规的不段完善，也为监理工作提供的发展条件，而完善的法律制度又是房建工程监理工作得以顺利开展的保障。房屋建筑工程监理制度也在不断发展过程中全面完善与调整，从法律层面，使房建工程监理工作更加合法与规范，使监理工作能够行使监理权力，为房屋建筑工程提供良好保证，完善的法律体系是监理工作开展的前提条件。

1.2 人们需求越来越高的需要

人们对物质文化需求量的增加，从根本上也推动了监理工作进程，市场经济条件下，人们生活条件越来越好，对自身居住条件也有了更高层次需要，为了满足人们对物质的需求，就需要建设出高品质的工程项目，只有全面引进监理工作，才能保证房屋建设品质，推进房建工程监理工作完善是施工质量管理的动力。

1.3 劳动细分的结果

随着我国服务行业的增加，监理行业也越来越专业化，当前，为了加强监理工作质量，提高专业能力，我国高等学校已经开设了房建工程监理专业课程，全面培养监理人才，使监理工作更加专业化、系统化，监理岗位人力资源得到充足保证。可以说，房建工程监理是一项技术性、专业性较强的服务工作，要想使监理工作发挥作用，就高素质人才的加入，随着房屋建设的增加，对监理人员需求量也不断增长，社会化分工对高素质技术人员提出严格要求。

2 房屋建设工程监理管理要点

2.1 建立健全质量监督管理制度

房屋建筑工程施工相对复杂，施工项目更是一个系统的过程，在不同的环节中，均有不同主体参与其中，要想使各个环节均按照标准规范施工，就需要监理工作的开展与实施，通过监理工作，使房屋建筑工程不同阶段得到有机联系，形成主体与分部的联络与沟通，通过良好的整体质量监控，实现房屋质量与安全目标，监理工作能够在施工不同阶段，对各个单位进行有效衔接、相互配合。要想保证质量与安全，科学合理管理制度是根本保障，制度能够为质量监管措施提供依据，只要严格执行标准制度要求，施工才能进一步规范化、标准化，有效避免工程施工问题。

2.2 施工准备阶段监理管理

施工准备阶段的工作较多，需要从源头进行监理。一是设计阶段监理。房屋工程设计阶段，就需要监理工作跟进，建筑工程设计阶段监理工作一般包括建筑工程设计中建筑设计、结构设计以及设备设计这三个方面内容，只有全面保证各个流程的质量，才能确保整体质量与安全。工程建筑图纸是建筑工程施工主要依据，图纸由空间环境组合设计、构造设计、结构方案设计、建筑工程给排水、电气照明及暖通空调系统设计等内容组成，任何一个环节不符合实际需求，都会导致质量问题，埋下安全隐患。进行设计时，需要监理工程师严格审查相关设计资料和图纸，保证尺度及空间。监理工程师需要具备图纸阅读及分析能力，能够从中提炼设计主旨及涵盖技术内容，为建筑设计图纸合理应用提供科学的保障。二是成本进度监理管理。成本监理控制主要是为了保证投资效果，对任务进行可行性研究，协助建设单位做好合理的投资决策，同时，也要全面审查方案、标准及总预算，对可能出现的设计变更做好资金投放预测，确保成本预算科学合理，在监理工作中，需要对工程进度款进行签证、播发，形成系统的索赔控制体系，制定资金应急预案，确保工程顺利开展。监理工程师要按照施工组织计划进行进度规划，以此保证单项工程分阶段实现。三是对原材料质量监理管理。要想完成一项建筑工程施工，就需要对材料进行把握，建筑工程涉及很多施工材料和机械设备。要想确保材料的质量，则需要监理工程师发挥职能作用，严格执行材料标准，对施工材料各个阶段进行控制与监理，特别是采购、存放、运输等环节，需要强化控制力度，保证材料自身质量没问题，才能投入工程建设。监理单位要使用成熟的材料预测系统对工程项目建设中所使用到的各类材料进行严格验算，对分项材料进行管理，全面编制材料进场查验制度，对进入现场的材料要加强管理，确保材料质量得到控制，用优质的材料投入施工建设项目。另外，为了保证环保要求，监理工程师还需要依据国家政策法规，对原材料节能环保做好监督。四是对机械设备性能进行监理管理。建筑工程施工使用到的机械设备较多，随着现代化进程的加快，建筑行业引进了许多智能化、自动化的设备，建筑行业向工业化、装配化方向发展。良好的施工质量与机械设备性能是分不开的。为了保证机械设备的可靠性，承包单位一定要向项目监理部门报送施工机械设备清单，详细列出机械设备型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间等，监理工程师按清单做好现场核对，确保机械符合实际建设需求。

2.3 施工阶段监理管理

工程建设过程非常关键，需要监理全面跟进，做好质量控制，建设过程中的质量控制标准需要严格参照施工标准规范来确定，按照既定要求对房屋建筑过程开展质量检查相关的活动，通过科学有效的测量和试验机制，全面检查房屋建筑工程是否符合设计标准，分项工程是否满足总体质量水平要求。对在质量检查过程中存在的违规施工现象、不合格建筑工程，需要明确责任与人员，按标准要求进行处理，对发现问题较轻的，需要及时快速解决，不影响施工进度，而对在施工中发现情况较为严重的，则应按施工合同协议在决算时进行扣款，对相关损失由责任单位和部门进行承担，坚决执行质量标准，避免出现质量责任事故，消除安全隐患。

2.4 竣工后期质量监理管理

房屋建筑工程好坏，直接关系到国计民生，与人们生活更是密切相关，除了保证施工过程质量外，还要在施工结束后进行检查检测，确保竣工后房屋质量。施工中一些隐患属于隐性工程，只有通过使用后才能体现出来，那么就需要在施工后期做好维护，特别是连接处、沉降量等，需要检验才能展现出来，一定要定期的对房屋进行维护检查，发现问题及时处理，把质量工作做到位。

3 结束语

实际工程施工时，技术是质量的保证，而监理工作更是必不可少，没有全过程监理管理，就很难保证施工效果，只有技术与监理工作有机配合，才能不断降低成本、提高效率、确保质量，促进房屋施工水平全面提升。

参考文献

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中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程施工中土建监理工作注意事项

1、做好隐蔽工程的旁站监理

何为旁站监理，旁站监理简单来说是指在工程建设项目施工过程中，监理人员在一旁守候、监督施工操作的做法。由于项目在施工过程中所包含的内容非常丰富，工作在开展时的范围又相当大，因此监理不可能也根本没有必要对每一施工过程都进行旁站监理，而是应该在比较重要的、隐蔽的部位进行旁站监督，比如对到场材料的取样、大体积混凝土浇筑后进入养护期后的阶段测温、样板工艺的操作细节等，施工管理的发展趋势要求我们不断向科学管理努力。旁站监理控制要点：对于房屋建筑施工，旁站监理主要应在以下几个方面加以注意：（1）土方工程。土方开挖应分层分段进行，边开挖边支护，上层土体边坡喷锚达到强度后，方可进行下层土体的开挖。严格控制基坑边坡坡度，机械挖土后留 30cm 采用人工修土至设计标高，防止机械挖掘引起的超挖现象。（2）地下室后浇带及防水混凝土浇筑。防水混凝土所用的模板，除满足一般要求外，应特别注意模板拼缝严密，支撑牢固，在浇筑防水混凝土前，应将模板内部清理干净。（3）混凝土浇筑。混凝土强度不足是导致工程质量事故发生的重要事故之一，而关键因素便是混凝土浇筑控制不到位。

2、加强监管力度

房建工程监理工作是一项既复杂又严谨的业务，具有其自身的独立性和技术性，备受法律和有关经济条款约束，由监理部门依据法律，经济方面的有关规定去完成。业主必须充分信任监理人员，对其工作给以肯定，业主可以对工程建设进展情况，进行巡视抽查，但切忌过多干预他们的日常工作，以免产生误解。对于个别监理人员，，或发现监理部门所做的监理工作存在有一定问题，有不到位的地方，业主可直接向主管领导或总监理工程师反映，提出自己的看法和建议，然后由监理机构去妥善处理。监理人员必须做到对建房的每一道工序（包括设计方面施工计划）全面了解，才能做到在工作中有的放矢、游刃有余，这就需要工程监理人员，在工程项目初步设计完成并取得有关部门批准后，及时介入，以便为后序施工阶段的监理工作，打下坚实的理论基础。

二、土建监理施工在建设工程中的具体应用

1.监督管理

1.1对建筑工程设计与规划质量的监督管理是工程建设实施的大纲，其根本是对工程质量进行的技术设计与规划，是工程施工建设的标准与依据。对其进行监督管理是通过对设计施工图的审核监督来实现的：第一，对审核内容进行监督管理，包括对建筑工程施工现场与周边的地质环境勘察报告进行审核，对施工图纸与文件中涉及到的有关安全与公众利益的部分进行审核；第二，监督管理审查过程与审查结果，这又包括对审查人员、机构、程序以及结果进行监督管理；第三，通过对审查内容与审查结果进行监督管理，揭示与反应各主体在勘察设计中的行为质量、活动结果以及运行状况，从而实现勘察设计中各主体行为质量的监督管理，提高主体行为的规范化程度，完善与健全质量体系，保障勘察设计的质量。

1.2建设工程的质量直接受到设计质量的影响。建筑工程结构设计中，漏、错、碰是其通病，有时设置影响到建筑结构的质量与安全。通常这些通病只有专业的施工技术人员才有可能发现。因此，在大型工程项目建设的施工过程中，要从设计阶段就开始进行监理，相应的监理公司要组织专业人员全面检查施工设计方案与施工设计图纸。针对一般的建筑工程，具专业监督人员要对施工图纸进行详细检查，认真审查设计图纸中涉及到的公众安全、隔音、防火、环保、节能等内容，必要时需要组织人员对建筑工程设计的结构进行工程力学检测。对于审查出来的问题应及时交给设计单位或业主，由他们采取相应措施解决问题。

1.3对工程合同进行监督管理，这是应法律规范来约束施工主体的行为。法制化、规范化的质量监督管理离不开科学、完整、有效的合同管理与合同约束，同样质量管理也需要通过合同来规范主体行为的质量。业主是施工前上述所有活动的组织者与决策者，对其进行的行为质量监督是施工前质量监督管理的重点内容。通过对上诉三方面内容的监督管理，来保证建筑工程实体的投入要素的质量，在通过具体的施工使其转化为行为与质量体系运行的监督管理，有效的保障建筑工程的整体质量。

1.4对建筑工程中存在的质量问题进行处理的监督管理。监理施工人员在对施工各环节进行审核时发现的质量问题，又去签发整改通知，并要求在一定期限内完成整改工作；发现的问题涉及使用功能与结构安全以及工程关组失控时，监理有权签发施工停工或局部施工停工的强制通知，并要求施工单位立即进行改正；发现的工程结构存在质量隐患时，要责令施工单位进行检测，并依据检测结果要求施工单位限期整改，如果需要进行处罚时，应由工程质量监督机构报于委托的相关部门进行查处。

2提高监理地位和人员素质，建立完善机制

2.1要努力提高监理地位。监理地位的提高需要监理单位自身的努力来实现。只有监理单位在工作过程中保证业务的精准，提高服务水平和服务质量，获得雇佣方即建设单位的信赖才有可能会改变当下在行业中的尴尬地位，真正在建设工程中发挥应有的作用。

2.2要提高监理人员的素质水平。企业的发展要依靠人才，这是任何性质的企业要寻求发展所要依据的不变的准则，所以监理企业也不例外。监理企业必须要充分留住企业的高素质人才，尤其是既有技术又有管理才能的监理人才，因为这种复合型人才不论是对某一监理企业还是整个监理行业的影响都是巨大的。具体而言，要重点培养具有专业素质并且擅长管理的青年人才，一方面可以提高企业的核心竞争力，另一方面也可以为今后的市场竞争储备优秀的人才，对整个行业的发展起到一定的促进作用。

2.3要不断完善机制，采用优胜劣汰的方式提高建设工程监理的管理水平。就目前而言，我国是由政府对监理单位和人员进行管理，这种管理方式不利于行业的发展，因为将人品资质和企业资质进行捆绑，一方面不利于人才的流动，另一方面也不利于市场的培养。同时，政府管理的模式容易造成责任主体的缺失，如果由非政府的监理行业协会来进行管理，则会避免责任主体缺失的问题。同时，还可以通过借鉴发达国家的管理经验，采用行业自律和政府监管双管齐下的方式对监理企业进行管理，这对监理行业的发展而言是更为有利的。

三、建筑工程中土建监理施工的目的和意义

1.建筑工程中土建监理施工的目的

建筑工程中土建监理施工的目的即使通过土建监理施工，谨慎而勤奋的工作，力求在计划的投资进度和质量目标内实现建设项目。但是，在实现建设项目的过程中，外部环境潜伏着各种风险，会带来各种干扰。所以要通过投资控制、进度控制、质量控制工作在施工的各个阶段加以监理。

1.土建监理施工有利于土建工程质量的提高

土建工程的施工质量是影响工程项目施工质量的重要因素，然而在工程施工过程中工程监理工作是保障工程质量的有效措施。也可以说是，土建工程的施工质量是建筑工程质量的优劣的关键环节。因此，在这个环节中监理作为施工质量控制的一个重要体系，是提高工程质量的重要保证因素。要进行施工监理工作的开展要向工程施工的全过程、全方位，以及工程建设工作者的全员监理方向发展，并在施工中采取多种有效的监控手段，实现工程监理对土建工程质量的有效监控。监理能够在不同的施工时期对工程的质量进行全面的监控。

土建工程监理是工程投资控制的一个重要环节，然而监理的准确与否，也直接关系到建设单位、施工单位的切身利益，更能反映监理的业务水平，甚至会影响到施工质量和进度。

结语：

随着近几年经济水平的不断提高，工程建设的质量要求也要比以往高出很多，但是很多工程仍存在着大大小小的质量问题，这不但对个人造成经济损失，也会阻碍社会经济的发展速度。因此在建筑工程中土建监理施工对企业起着重要的作用。

参考文献：

参考文献：

[1]．焦敏莹．论如何提高监理管理水平[J]．山西建筑, 2009,(17) .

[2]．任万峰．当前工程监理机构面临的问题与对策[J]．山西建筑, 2009,(23) .